ComisinNacional deLa Industria Panificadora

Comisin Nacional de la Industria Panificadora (CNIP)NICARAGUAProceso Normativo de la Industria Panificadora NacionalCochabamba, Bolivia 3 de Mayo de 2006

Respuesta a las demandas del gremio panificadorCreada el 24 de septiembre de 2001Instrumento de concertacin publica y privada.a solicitud del Sector Privado y Promovida por el Gobierno

OBJETIVOS

CNIPRepresentantesSector Privado

Proveedores de Materia Prima e InsumosProveedores de Maquinarias y EquiposGremio PanificadorLas Cooperativas de Panificadores departamentalesRepresentantesdel Gobierno

MIFIC INPYME MINSA LABAL INATEC DGI DGAOrganismos de apoyo ProEmpresa Universidades

INTRODUCCION

La Industria Panificadora de Nicaragua esta conformada por 1845 panaderas segn datos del Censo Nacional de Pan en su gran mayora de origen familiar artesanal.

Elaboracin de las Normas Tcnicas Obligatorias para la Elaboracin de Pan y Harina FortificadaRESULTADOS ALCANZADOSMarco Normativo y LegalCompromiso del Gobierno de la Repblica de aportar US$ 250,000 dlares, para la Primera Sociedad en Garanta ReciprocaLneas de CrditoOrganizacin del gremio en cooperativas departamentalesConstitucin del primer espacio de dilogo y concertacin pblico - privado denominado CNIPTres lneas de crdito hasta por un monto de US$ 740,000 dlares

El INPYME realiza la funcin de Secretara Tcnica de Manera permanenteDesarrollo InstitucionalElaboracin del Diagnostico Higinico Sanitario en base a la aplicacin de las Buenas Practicas de Manufacturas (BPM)Realizacin del Censo Nacional de las PanaderasInclusin de 20 Panaderas en el Proyecto de Innovacin Tecnolgica (PAIT)Realizacin de tres Encuentros Nacionales de Industriales del PanFirma de dos acuerdos Institucionales entre la DGI- CNIP- INPYMEAprobacin de las Leyes de Equidad Fiscal y General de Cooperativas y sus ReglamentosLas Leyes de Competencia y de Sociedad en Garanta Reciproca, se encuentran en agenda parlamentaria

Creacin del Acuerdo de Exoneracin Exclusivo para la Pequea Industria Artesanal

Elaboracin del Listado de Materia Prima, Bienes Intermedios y Bienes de Capital a ser exonerados en el Ley de Equidad Fiscal Ley 453.Tratamiento Especial Tributario

Exoneracin del impuesto (DAI-IVA) de toda nuestra materia prima utilizada para la elaboracin de pan, durante el ao 2005 se importaron 60 millones de crdobas, obteniendo un ahorro de 15 millones de crdobas

Algunos Ejemplos de logros obtenidos mediante la aplicacin de normas jurdicasLey de Equidad FiscalLey General de CooperativaProteccin jurdica del modelo asociativo-cooperativo que obliga al estado a promoverlas y a garantizarle los beneficios fiscales de manera permanente, fortaleciendo los servicios financieros de las cooperativas

TODO EL MARCO REGULATORIO QUE SE HA OBSERVADO TIENE CARCTER VINCULANTE PARA TODA LA INDUSTRIA PANIFICADORA Y LA CONTRAPARTE RESPECTIVA EN SU AMBITO DE APLICACION

PROCESO Y ESTRATEGIAFactores que dificultaron la Incidencia Pblica Desorganizacin del sector Falta de Voluntad poltica del Gobierno Central Sensibilizacin de las autoridades de los Poderes Ejecutivos y LegislativoFactores que facilitaron la Incidencia Pblica Trabajo realizado por los empresarios durante un proceso normativo, para lograr el marco regulatorio de la industria panificadora Sector Priorizado por el gobierno Resistencia ante Gobierno de la Repblica

Acciones Desarrolladas por el Gremio Desde el ao 2002 a la fecha

Acciones Desarrolladas por el Gremio Desde el ao 2002 a la fechaDemandas de consultaras, Estudios, investigaciones de mercado, imagen corporativaRealizacin de actividades de capacitacin, asistencia tcnica e intercambio de experienciasAsignacin de partida presupuestaria de fortalecimiento a la comisin

Segunda Etapa Alianza con Instituciones pblicas y organismos de cooperacin Firmas de convenios de colaboracin interinstitucionalParticipacin en las distintas mesas de concertacin pblica

Presin popular a travs de denuncias pblicas

Tercera Etapa Alianza con la opinin pblica (medios de comunicacin)

Marcha del gremio como forma de presin contra el gobierno

Entrevistas peridicas

Medio Radial del gremio panificador

Convocatoria a Conferencias de prensaDesde el ao 2003 a la fecha

Participacin del presidente en dos de los Encuentros Nacionales de los Industriales del Pan

Cuarta Etapa Alianza con la opinin pblica (medios de comunicacin)Entrevistas en temas especficos demandados por el gremioConferencias de prensa con los actores involucrados

Comunicacin directa con Ministros en temas demandadosDesde el ao 2003 a la fecha

Organismos de cooperacin

Swisscontact - ProEmpresa y Embajada de Holanda FUERZAS Y ACTORESImpulsadores o Colaboradores del Proceso Instituciones de Gobierno

INPYME DGI DGA MIFIC MINSA INATEC MITRAB - INDE-Prosede - LABALCooperativa de Panificadores Departamentales

Empresas Privadas; ejm. Proveedores de materias primas e insumosPanificadores grandesPoder Legislativo, lento proceso de aprobacin de leyesProyectos ejecutados dentro de algunos ministerios; ejm. PAITOpositores del ProcesoFUERZAS Y ACTORES

INTEGRACION DE GENERO63% de los empresarios (as) de la Panificacin son mujeresLa CNIP esta compuesta por 15 mujeres de los 30 miembros que la conformanSe ha iniciado un proceso de eleccin de delegadas departamentales (6 deptos. electos a la fecha)

Capacitacin sobre Equidad de Genero a nivel de la CNIP y a nivel territorial

LECCIONES APRENDIDAS FORTALEZASLa mayor fortaleza que permiti que esta expresin organizada lograra su objetivo ha sido la perseverancia del gremio y la organizacin del mismo.

Empoderamiento del sector y la credibilidad por parte de la opinin publica, convirtiendo al sector panificador en un icono de referencia nacional.

Confianza por parte del Gobierno Central representado a travs de las instituciones pblicas de apoyo y fortalecimiento gremial.

Sector dinmico y pionero en este tipo de espacio de dialogo y concertacin

Altos costos econmicos que incurren los empresarios

Incredulidad de algunos empresarios

Poca voluntad poltica de las autoridades pblicas

Incontrolables incrementos en las materias primas e insumos

Monopolio de empresas productoras de ciertas materias primas e insumos

Carencia de leyes de competencia y transparencia en el mercado

LECCIONES APRENDIDAS LIMITANTES

LECCIONES APRENDIDAS / RECOMENDACIONESOrganizacin y representatividad nacionalTransparencia por parte de los lideres Perseverancia por parte de los mismos empresarios

Tolerancia

Humildad y sencillez

MUCHAS GRACIAS

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