CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS

SERVIDORES PUBLICOS DE LA

ENTIDAD SUPERIOR DE

QUERÉTARO

FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE

INTRODUCCIÓN La legalidad, principio vigente en toda la administración pública, tiene un sentido jurídico y también un sentido ético porque las leyes no están divorciadas de la ética, de alguna manera la ética se positiviza en la ley y se torna obligatoria. A efecto de dar cabal cumplimiento a los preceptos legales, la Entidad Superior de Fiscalización del Estado, ha elaborado el Código de Conducta para sus Servidores Públicos, que recoge el propósito y el compromiso de formar servidores públicos con principios y valores éticos en su desempeño cotidiano. Los servidores públicos, como individuos libres, tienen la capacidad para elegir y optar en el ejercicio de sus funciones, entre lo que es deseable para la colectividad y aquello que puede resultar dañino para la misma. Por ello, la ética del servidor público se convierte en un elemento indispensable para atender de mejor manera las demandas sociales en un régimen democrático y, en consecuencia, resulta trascendente que la Entidad Superior de Fiscalización cuente con un Código de Conducta que oriente el desempeño de los servidores públicos hacia lo que es benéfico para la sociedad. Asimismo, es indispensable que el Código de Conducta sea hecho del conocimiento de todos los servidores públicos de nuestra institución, propiciando por parte de éstos su comprensión y aplicación en el desempeño cotidiano de sus funciones públicas. Con apoyo en estas consideraciones emito la siguiente:

Autorización

C.P. Rafael Castillo Vandempeereboom Auditor Superior

Querétaro, Qro., 5 de enero de 2007

PRÓLOGO La Entidad Superior de Fiscalización del estado de Querétaro, con el propósito de delimitar las actuaciones que deberán de observar los servidores públicos adscritos a dicha entidad, en situaciones concretas; ha desarrollado el presente Código de Conducta, mismo que se aplicará atendiendo siempre a las funciones de su competencia de cada servidor público. Dicho Código está apegado a la misión, visión y valores de la Entidad Superior de Fiscalización, por lo cual es de observancia obligatoria de todos y cada uno de los servidores públicos de esta institución.

El presente Código de Conducta, es una herramienta con la cual la Entidad Superior de Fiscalización del Estado seguirá siendo una organización exitosa, que cumpla con sus metas de manera eficiente, que se convierta en un mejor lugar para trabajar y conserve la confianza de los ciudadanos en su gobierno. Para lograr estos objetivos, es fundamental que nos distingamos como servidores públicos y que seamos capaces de poner el ejemplo al reflejar, en nuestras actividades y en nuestra relación con los demás, los valores institucionales

ÍNDICE

MARCO JURÍDICO REFERENCIAL 4-5 ÁREAS DE OBSERVANCIA ESTRICTA DEL CÓDIGO DE CONDUCTA *- RELACION CON LAS ENTIDADES FISCALIZADAS Y USUARIOS 6 *- MANEJO DE LA INFORMACIÓN 7 *- DEL CARGO PÚBLICO 8 *- CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS LEYES Y NORMATIVIDAD 9 *- USO DE LOS RECURSOS 10 *- FORMACIÓN PROFESIONAL 11 *- RELACIÓN CON LOS COMPAÑEROS DE TRABAJO 12 *- SEGURIDAD E HIGIENE 13

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MISION:

GARANTIZAR UNA RIGUROSA VIGILANCIA DEL ORIGEN, MANEJO, CUSTODIA Y APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, CON LA FINALIDAD DE FORTALECER LA CONFIANZA DE LA SOCIEDAD EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO

VISION:

SER UN ÓRGANO CON UNA ÉTICA INCUESTIONABLE, TÉCNICAMENTE SÓLIDO, EN UN EJERCICIO DE MEJORA CONTINUA

VALORES: BIEN COMÚN INTEGRIDAD IMPARCIALIDAD HONRADEZ GENEROSIDAD RESPETO IGUALDAD

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MARCO JURÍDICO REFERENCIAL

El presente marco jurídico permitirá que los servidores públicos de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, conozcan su actuar cotidiano en las funciones que tienen asignadas y la responsabilidad que se asume con dichas funciones. * CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Artículos: 108, primer y último párrafos 109, primer párrafo, fracciones I, II y III 113 128 * CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERÉTARO: Artículos: 41, fracciones XV, XVIII, XXV y XXXIV 47, primer párrafo y fracción II segundo párrafo 95, primer párrafo 96 100 * LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE QUERÉTARO: Artículos: 1 13, fracción VI 15 31 32 45, fracción III 49

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* LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE QUERÉTARO. Artículos: 1, primer párrafo, fracciones, I, II, III y IV 2 3, primer párrafo, fracción I 39 40 43 al 48 80 al 84 87 al 91 92, primer párrafo, fracciones I, II, III, y IV 94 95, primer párrafo 96 al 99 * CÓDIGO FISCAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO Artículos: 25, fracción VIII 81, fracción IX 84 86 87, primer párrafo, fracciones I, II y III 97 106 * LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Y MUNICIPIOS Artículos: 54 al 57

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ÁREAS DE OBSERVANCIA ESTRICTA DEL CÓDIGO DE CONDUCTA 1.- RELACION CON LAS ENTIDADES FISCALIZADAS Y USUARIOS Estoy comprometido a: Dar a las entidades Fiscalizadas y usuarios un trato y servicio cordial, con igualdad, calidad y vocación de servicio, actuando siempre con apego a las disposiciones jurídicas y normatividad vigente. Debo:

Desempeñarme con honestidad y lealtad a la entidad superior de fiscalización, en la relación que tenga con las entidades fiscalizadas y usuarios.

Mostrar siempre y en todo momento respeto y tolerancia ante

cualquier tipo de acontecimiento.

Atender y dar orientación siempre con oportunidad, eficacia y con buen trato, a las entidades fiscalizadas y usuarios en sus requerimientos, siempre cuidando que la respuesta sea lo mas entendible posible, apegándose siempre a las disposiciones legales y normatividad vigentes.

Otorgar a las entidades fiscalizadas la orientación correspondiente

para el oportuno cumplimiento de las obligaciones que tienen referencia para con esta Entidad Fiscalizadora.

No debo:

Obstaculizar o dar retraso a los servicios y tramites que estén a mi cargo.

Dar un servicio preferencial y discriminatorio a las entidades

fiscalizadas y usuarios.

Conducirme y actuar con prepotencia e indiferencia con las entidades fiscalizadas y usuarios.

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2.- MANEJO DE LA INFORMACIÓN Estoy comprometido a: Manejar la información que esta en mi guarda y custodia así como a la que tengo acceso, de manera confidencial, con el fin de garantizar su integridad. Debo:

Ser imparcial, dedicado y cuidadoso al elaborar información interna

Tener completa reserva de la información institucional, así como de conocer y aplicar la normatividad vigente relacionada con la información.

Conocer y respetar los medios oficiales establecidos para la

solicitud y proporción de información.

Otorgar siempre información oportuna y veraz a las personas que tengan las facultades para conocer dicha información.

Informar a mis superiores jerárquicos y competentes, de situaciones que tenga conocimiento del uso irregular de información

No debo:

Proporcionar ni difundir a personas ajenas a la institución, información que sea benéfica para sus intereses y detrimento para la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro

Sustraer, modificar, divulgar, ocultar o destruir de manera indebida

la información que esta en mi guarda y custodia así como a la que tengo acceso, y tampoco utilizar dicha información para beneficios personales.

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3.- DEL CARGO PUBLICO Estoy comprometido a: Actuar y conducirme siempre bajo el apego de los valores y principios de la institución, mostrando siempre una actitud de servicio para que la sociedad tenga un sentimiento de confianza con la Entidad Superior de Fiscalización; así mismo, me abstendré de interponer mis intereses personales con los de la institución. Debo:

No ser participe ó cómplice en actos de corrupción ó abusos, así como de denunciar dichos actos.

Conducirme siempre con honradez y apego a la norma y leyes

vigentes

Tener siempre una conducta honesta e imparcial al desempeñar mi servicio como servidor público.

Direccionar siempre mi trabajo a la misión y visión de la Entidad

Superior de Fiscalización, desempeñando mis labores con toda la capacidad y conocimientos que poseo.

Portar siempre y en un lugar visible, dentro de la institución y en la

ejecución de mis facultades, mi identificación oficial.

Hacer uso siempre, dentro de la institución así como en las entidades fiscalizada en las cuales este comisionado, del uniforme asignado por la Entidad Superior de Fiscalización.

No debo:

Efectuar actos o conductas que deterioren ó denigren la buena imagen la Institución.

Hacer uso de mi identificación oficial ó documentos de la

institución para mi beneficio personal, así como tampoco para que se beneficien terceros ó perjudicarlos.

Aprovechar mi cargo como servidor público para obstaculizar,

retrasar u omitir trámites ó servicios que requieran por derecho las entidades fiscalizadas ó usuarios de la institución.

Solicitar ó aceptar alguna remuneración económica, bienes,

obsequio ó favores, por la atención y servicios institucionales.

Utilizar mi cargo ó de algún otro funcionario para realizar tramites personales en otras dependencias.

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4.- CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS LEYES Y NORMATIVIDAD Estoy comprometido a: Conocer, aplicar y respetar la legislación, reglamentos y normatividad vigente, de aplicación a mi desempeño como servidor público. Debo:

Conocer y aplicar imparcialmente la normatividad y reglamentos que rijan mis funciones como servidor público.

Fomentar la norma y el conocimiento de la misma

Informar a mis superiores jerárquicos y competentes cualquier

incumplimiento de la norma.

Ser muy responsable con los derechos y obligaciones relacionados con mis funciones y cargo.

No debo:

Dar una interpretación de las leyes, reglamentos y normas de manera poco objetiva e irresponsable.

Atribuirme funciones que deterioren a la institución

Aplicar y difundir criterios ó normas no establecidos.

Efectuar actos que conlleven al incumplimiento de cualquier

disposición legal ó normatividad.

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5.- USO DE LOS RECURSOS Estoy comprometido a: Utilizar racionalmente y destinados a los intereses de la institución, los recursos que me proporcione la Entidad Superior de Fiscalización, tomando siempre una conducta de optimización de los mismos. Debo:

Respetar mi horario de trabajo y estar puntualmente en mi área designada

Informar a mis superiores jerárquicos y competentes cualquier

desviación o mal uso de los recursos

Efectuar la comprobación de gastos ó recursos monetarios que se me hayan destinado, dentro del plazo estipulado por la normatividad vigente.

Utilizar de manera adecuada y con objetividad, todos los bienes y

recursos que me proporcione la Entidad Superior de Fiscalización, con el propósito de optimizar su durabilidad y rendimiento.

No debo:

Ausentarme de mis labores de manera injustificada

Dañar y dar mal uso del inmueble, muebles y en general de las instalaciones de la Entidad Superior de Fiscalización.

Hacer uso de los servicios que contrate la Entidad Superior de

Fiscalización para fines personales ó de terceros.

Dar mal uso del equipo de cómputo de la Entidad Superior de Fiscalización, al instalar programas no autorizados.

Extraer de las oficinas de la Entidad Superior de Fiscalización,

equipo ó bienes que tengan asignados, para fines de interés personal.

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6.- FORMACIÓN PROFESIONAL Estoy comprometido a: Mantener siempre mi actualización profesional y la de mis compañeros, con el propósito del buen desempeño en la Entidad Superior de Fiscalización Debo:

Retroalimentar mis conocimientos con los de mis compañeros, con el objeto de colaborar con el cumplimiento de la misión y visión de la Entidad Superior de Fiscalización.

Aplicar de la manera más óptima los conocimientos adquiridos en

los cursos de capacitación proporcionados por la Entidad Superior de Fiscalización.

Mantener actualizados de manera permanente mis conocimientos

para el buen desarrollo de las funciones que se me encomienden. No debo:

Dejar de asistir a cursos en los que estoy inscrito, sin causa justificada.

Truncar el acceso de mis compañeros y colaboradores para el

desarrollo profesional e intelectual,

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7.- RELACIÓN CON LOS COMPAÑEROS DE TRABAJO Estoy comprometido a: Conducirme con respeto hacia mi persona y con todos mis compañeros de trabajo, con un trato amable y cordial, sin distinciones de raza, edad, religión, capacidades diferentes, condición social, nacionalidad, sexo ó nivel jerárquico. Debo:

Ofrecer a todos mis compañeros de trabajo un trato de respeto mutuo.

Incentivar una conducta de buena ética y calidad en el servicio

Evitar una conducta ofensiva, grosera y prepotente con mis

compañeros de trabajo y autoridades con las que tenga relación.

Evitar el uso de un léxico soez, hacia mis compañeros de trabajo.

Reconocer las ideas e iniciativas de mis compañeros, evitando aprovecharme ó apropiarme de ellas.

Fomentar el trabajo en equipo.

Coordinarme de manera puntual y adecuada, con las diferentes

áreas de la Entidad Superior de Fiscalización, en lo referente a trámites y asuntos que nos competan en común.

No debo:

Hacer denuncias injustificadas e infundadas de mis compañeros y demás servidores públicos.

Fomentar rumores que dañen el buen prestigio de la institución y

causen incertidumbre en la población.

Efectuar actos comerciales o de cualquier otra índole que sean diferentes a mis funciones, dentro de la Entidad Superior de Fiscalización.

Acosar, amenazar, hostigar y en general faltar en respeto a mis

compañeros de trabajo.

Interferir en el buen desarrollo del trabajo de mis compañeros 12

8.- SEGURIDAD E HIGIENE Estoy comprometido a: Cuidar siempre mi salud e higiene y motivar a mis compañeros para que ellos también lo efectúen. Debo:

Cuidar mi imagen y aseo personal.

Respetar los señalamientos distribuidos en la Entidad Superior de Fiscalización referentes a no fumar y en general para el estricto apego de las seguridad, higiene y protección civil.

Mantener siempre mi área de trabajo limpia y ordenada.

Reportar cualquier situación que pueda poner en peligro la salud,

seguridad e higiene para mi y mis compañeros de trabajo. No debo:

Presentarme a mis labores de trabajo bajo la influencia de bebidas alcohólicas, enervantes ó cualquier sustancia prohibida.

Consumir en mi centro de trabajo alimentos, bebidas alcohólicas ó

sustancias prohibidas.

Instalar en el inmueble de la institución cualquier aparato eléctrico que ponga en riesgo mi seguridad, la de mis compañeros y de la propia Institución.

En general realizar cualquier actividad que ponga en riesgo mi

salud y seguridad, así como la de mis compañeros.

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El código de conducta que antecede, esta vinculado con la ética que promueve en toda su esfera, la entidad superior de fiscalización del estado de Querétaro, misma que esta direccionada a que los funcionarios públicos actúen imperativamente con una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad, así como en propiciar una plena vocación de servicio público en beneficio de la misma. El contar con servidores públicos con una sólida cultura ética y de servicio a la sociedad, conlleva a que éstos se responsabilicen por sus actos que se ven reflejados en la satisfacción de las necesidades colectivas, ya que el servicio público implica responsabilidades de las funciones inherentes al cargo que se este desempeñando. Por lo cual y en aras de dar a conocer la ética que promueve la entidad superior de fiscalización del estado de Querétaro, misma que sirve de base al Código de Conducta anteriormente enunciado, se dan a conocer los valores institucionales Bien Común: El servidor público debe dirigir sus acciones a satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de los intereses particulares y que sean ajenos al bienestar de la colectividad. Integridad: El servidor público debe atender siempre a la verdad y a la honestidad. Imparcialidad: El servidor público deberá de actuar sin dar preferencias a organizaciones o persona alguna. Honradez: El servidor público no deberá de hacer uso de su cargo público para obtener provechos personales o a favor de terceros Generosidad: El Servidor Público deberá siempre conducirse con una actitud sensible, de respeto y apoyo hacia la sociedad, y con los servidores públicos con quien interactúe. Respeto: El servidor público deberá dar a las personas un trato cortés, cordial y tolerante. Igualdad: El servidor público deberá prestar sus servicios que tenga encomendados, a toda la sociedad que tenga derecho a recibirlos, sin importar su edad, religión, sexo, raza o preferencias políticas.