Código de Ética

Alcances y excepciones a la ley de transparencia y acceso a la información.

sanciones y responsabilidades de los funcionarios ante el incumplimiento de la

ley.

• La ética pública son las relaciones que se producen entre personas, colectivos e instituciones, en la esfera pública, que se basan en criterios de justicia y de respeto por las normas convenidas socialmente.

• (Defensoría del Pueblo. Documento de Trabajo N° 12. pg. 8)

Aproximación de la Defensoría del Pueblo a la ética pública

Fines de la función pública

mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, mejor atención a la ciudadanía,

priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos

Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que rigen para los servidores públicos de las entidades de la Administración pública.

Código de ética de la función pública

PRINCIPIOS DEBERES PROHIBICIONES

Respeto

Probidad

Eficiencia

Idoneidad

Veracidad

Lealtad y obediencia

Justicia y equidad

Lealtad al Estado de Derecho

Neutralidad

Transparencia

Discreción

Ejercicio adecuado del cargo

Uso adecuado de los bienes del Estado

Responsabilidad

Mantener intereses en conflicto

Obtener ventajas indebidas

Realizar actividades de proselitismo político

Hacer mal uso de la información privilegiada

Presionar, amenazar y/o acosar

¿Quién es un servidor público?

Todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado.

no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.

El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y asumir el compromiso de su debido cumplimiento

INFRACCIONES SANCIONES

INFRACCION: La transgresión de los principios, deberes y/o prohibiciones, generándose responsabilidad pasible de sanción.

Clases:

Infracciones leves: Amonestación, suspensión y/o multa.

Infracciones Graves: Resolución contractual, destitución, despido y/o multa.

SANCIONES: Las sanciones aplicables, no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.

Las sanciones pueden ser:a) Amonestaciónb) Suspensiónc) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias -UITd) Resolución contractuale) Destitución o despido

• La Constitución Política del Perú, en su artículo 2°, inciso 5, reconoce el derecho de toda persona de solicitar, sin expresión de causa, la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en un plazo razonable, y con el costo que suponga dicho pedido, con la única excepción de aquella que afecte a la intimidad personal y la que expresamente se excluya por ley o por razones de seguridad nacional.

El Derecho de acceso a la información pública

es tiene es

Derecho de acceso a la información pública

Instrumental o relacional

Doble dimensiónIndividual –

subjetivaColectiva-objetiva

Libertad preferida

• Desarrolla legislativamente el derecho fundamental de acceso a la información pública

• Favorece a la transparencia de los actos del Estado

• Principio de publicidad

• Portal de transparencia

Alcances de la Ley de transparencia y acceso a la información pública

• Legitimación y requerimiento inmotivado• Sujetos obligados: las entidades públicas• Plazo para entregar la información• Obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad• Funcionario o servidor poseedor de la información• Tasa aplicable• Conservación y clasificación de la información

Acceso a la información pública del Estado

PROCEDIMIENTO Y COSTOSPROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA

INFORMACION PUBLICA

Solicitud

• Escrita• Virtual• Verbal

Subsanación de errores en solicitud

Comunicación al solicitante de uso de

prórroga

Comunicación al solicitante

de liquidación del costo

Cancelación de costo

Entrega de información

• No es un derecho absoluto• Supuesto de excepción:

Excepciones al acceso a la información pública

Supuestos de

excepción

Información secreta

Información reservada

Información confidencial

• En el ámbito militar• En el ámbito de inteligencia

• Información sobre materias de seguridad interna y que tiene como finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el país.

• Información sobre materias de seguridad externa y que asegure el eficiente resguardo de los intereses nacionales del Estado.

La información secreta

La información reservada

Información confidencial que corresponde a los particulares:

• los datos personales y familiares que podrían afectar su intimidad personal o familiar, como por ejemplo la salud.

• El secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil.

Información confidencial referida a la estrategia del Estado:

• Los documentos que contengan consejos recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisión de gobierno, salvo que dicha información sea pública.

La información confidencial

• La información vinculada a investigaciones en trámite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la administración pública.

• La información preparada u obtenida por asesores jurídicos o abogados de las entidades de la administración pública cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la tramitación o defensa en un proceso administrativo o judicial o de cualquier tipo de información protegida por el secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su asesorado.

ADMINISTRATIVAS PENALES

Ley Nº 27806

Artículo 4º.- Todas las entidades de la Administración Pública quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma. Los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artículo 377° del Código Penal.

Código Penal

Artículo 377.- Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.

Sanciones:

Mecanismos de control

• Control administrativo

• Control político

• Control no jurisdiccional

• Control jurisdiccional

Mecanismos de control constitucional:

Muchas gracias