Codigo Del Cianuro

8/13/2019 Codigo Del Cianuro

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Julio de 2012

Se considera que el Cdigo Internacional de Manejo del Cianuro (de aqu en ms el Cdigo), as comootros documentos y fuentes de informacin a los que se hace referencia enwww.cyanidecode.orgsonfuentes fidedignas que han sido preparadas de buena fe, a partir de la informacin que han tenidorazonablemente disponible los redactores. No obstante, no se garantiza la precisin o exhaustividad decualquiera de estos documentos o fuentes de informacin. No se garantiza la aplicacin del Cdigo, losdocumentos adicionales disponibles o los materiales a los que se hace referencia para evitar riesgos,accidentes, incidentes, o lesiones a trabajadores y/o miembros del pblico, en cualquier sitio especficodonde se extraiga oro desde el mineral, mediante el proceso de cianuracin. El cumplimento delpresente Cdigo no tiene por objeto, ni reemplaza, infringe o altera de modo alguno los requerimientosde cualquier estatuto especfico de jurisdiccin nacional, del estado o local, ley, regulacin, ordenanza, ocualquier otro requerimiento relacionado con las cuestiones incluidas en el presente. El cumplimento delpresente Cdigo es totalmente voluntario y no est destinado ni pretende crear, establecer o reconocerningn tipo de obligacin o derecho legalmente ejecutable para los signatarios del presente, suspartidarios o cualquier otra parte participante.
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ALCANCE

El Cdigo es una iniciativa voluntaria para la industria de la minera del oro, as como para losproductores y transportistas del cianuro utilizado en la minera del oro. Su finalidad es

complementar los requerimientos reguladores existentes en la operacin. El cumplimiento de las

normas, regulaciones y leyes correspondientes a la jurisdiccin poltica es necesario, por tanto, elpresente Cdigo no pretende infringir dichas leyes.

El Cdigo se centra exclusivamente en el manejo seguro del cianuro que es producido,

transportado y utilizado en la recuperacin del oro, as como en los residuos del tratamiento y lassoluciones de lixiviacin. El Cdigo fue en un principio creado para operaciones de minera del

oro, y para tratar el tema de la produccin, transporte, almacenamiento y uso del cianuro, as

como el desmantelamiento de instalaciones de cianuro. El Cdigo incluye tambinrequerimientos relacionados con el aseguramiento financiero, la prevencin de accidentes, la

respuesta ante emergencias, la capacitacin, la informacin pblica, la participacin de

interesados y los procedimientos de verificacin. Los productores y transportistas de cianuro

estn sujetos a aquellas secciones del Cdigo correspondientes, identificadas en sus respectivosProtocolos de Verificacin.

El cdigo no se ocupa de todas las actividades de seguridad o medio ambiente que puedan estarpresentes en las operaciones de minera del oro, tales como el diseo y construccin de diques de

cola o el cierre a largo plazo y la rehabilitacin de las operaciones mineras.

El trmino cianuro se utiliza a lo largo de todo el Cdigo para referirse genricamente al in

de cianuro, al cianuro de hidrgeno, as como a las sales y compuestos de cianuro con una serie

de metales en slidos y soluciones. Se debe tener en cuenta que los riesgos que entraan lasdiversas formas de cianuro dependen de la especie especfica, as como de su concentracin. En

http://www.cyanidecode.org/cyanide_chemistry.phpse puede encontrar informacin relacionada

con las diversas formas qumicas de cianuro.

IMPLEMENTACIN DEL CDIGO

Teniendo en cuenta que el Cdigo se aplica a operaciones mineras de oro, el Cdigo consta de

dos componentes principales. En la parte de Principios, se detallan, a grandes rasgos, los

compromisos que los signatarios adquieren para manejar el cianuro de una manera responsable.En la seccin de Normas de Procedimiento se sigue cada Principio, y se identifican metas y

objetivos de desempeo que deben ser cumplidos para acatar cada Principio. Los Principios y las

Normas correspondientes a la produccin y transporte de cianuro estn consignados en losrespectivos Protocolos de Verificacin. Las operaciones reciben una certificacin de

cumplimiento del Cdigo, una vez que una tercera parte independiente ha realizado una auditora

para verificar que las operaciones cumplen con las Normas de Procedimiento, las Procedimientosde Produccin y Procedimientos de Transporte.

Para consultar la gua de implementacin, visite el sitio:http://www.cyanidecode.org/become_implementation.php.


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Los programas y procedimientos identificados en los Principios del Cdigo y en las Normas de

Procedimiento, as como en los Protocolos de Verificacin de Produccin y Transporte de

Cianuro para el manejo de cianuro se pueden crear independientemente de otros programas, opueden ser integrados a los programas generales de gestin de seguridad, salud y medio

ambiente del lugar de trabajo. Teniendo en cuenta que las operaciones mineras, por lo general,

no cuentan con un control directo de todas las fases de produccin, transporte o manipulacin delcianuro, las minas de oro que estn siendo sometidas a Auditoras de Verificacin para

obtener la certificacin en virtud del Cdigo debern exigir que las dems entidades que

participan en estas actividades se comprometan y demuestren aceptar los Principios del Cdigo y

cumplir las Normas de Procedimiento para estas actividades.

El presente Cdigo, la gua de implementacin, la gua de operarios de minas, ascomo otra documentacin o fuente de informacin a la que se refiera enwww.cyanidecode.org sern consideradas fuentes fidedignas preparadas debuena fe a partir de la informacin razonablemente a disposicin de losredactores. No obstante, no se garantiza la precisin o exhaustividad de

cualquiera de estos documentos o fuentes de informacin. La gua deimplementacin, la gua de operarios de la mina as como los documentos y lasreferencias adicionales no han sido diseados para formar parte del Cdigo. Nose garantiza la aplicacin del Cdigo, los documentos adicionales disponibles olos materiales a los que se hace referencia para evitar riesgos, accidentes,incidentes, o lesiones a trabajadores y/o miembros del pbl ico, en cualquier sitioespecfico donde se extraiga oro desde el mineral, mediante el proceso decianuracin. El cumplimento del presente Cdigo no tiene por objeto, nireemplaza, infringe o altera de modo alguno los requerimientos de cualquierestatuto especfico de jurisdiccin nacional, del estado o local, ley, regulacin,ordenanza, o cualquier otro requerimiento relacionado con las cuestionesincluidas en el presente. El cumplimento del presente Cdigo es totalmentevoluntario y no est destinado ni pretende crear, establecer o reconocer ningntipo de obligacin o derecho legalmente ejecutable para los signatarios delpresente, sus partidarios o cualquier otra parte participante.

PRINCIPIOS Y NORMAS DE PROCEDIMIENTO

1. PRODUCCIN Fomentar la manufacturacin responsable del cianuro,mediante la compra del producto a fabricantes que operen demanera segura y con respeto al medio ambiente.

Normas de Procedimiento

1.1 Comprar cianuro de aquellos fabricantes que utilicen las prcticas y losprocedimientos apropiados para limitar la exposicin de sus trabajadores al cianuro y

para prevenir escapes de cianuro al medio ambiente.

2. TRANSPORTE Proteger a las comunidades y al medio ambiente durante eltransporte de cianuro.
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2.1 Establecer lneas claras de responsabilidad en cuestiones de seguridad, proteccin,prevencin de escapes, capacitacin y respuestas de emergencia, mediante acuerdos

escritos establecidos con fabricantes, distribuidores y transportistas.

2.2 Exigir que los transportistas de cianuro implementen planes y adopten aptitudes de

respuesta ante emergencia adecuados, y que tomen las medidas pertinentes para el

manejo del cianuro.

3. MANIPULACIN Y ALMACENAMIENTO Proteger a los trabajadores y almedio ambiente durante lamanipulacin y el almacenamientodel cianuro.


3.1 Disear y construir instalaciones para la descarga, el almacenamiento y mezclado que

estn en consonancia con prcticas de ingeniera slidas y aceptadas, as como con los

controles de calidad y los procedimientos necesarios para garantizar la calidad, evitarderrames y proporcionar medios de contencin de derrames.

3.2 Operar las instalaciones de descarga, almacenamiento y mezclado utilizandoinspecciones, mantenimiento preventivo y planes de contingencia para prevenir o

contener escapes y para controlar y responder a la exposicin de los trabajadores.

4. OPERACIONES Manejar adecuadamente las soluciones del proceso decianuracin y los flujos de desecho, para proteger a la saludhumana y al medio ambiente.


4.1 Implementar sistemas de gestin y operacin diseados para proteger a la saludhumana y al medio ambiente, lo que incluye planificacin de contingencia,

inspecciones y procedimientos de mantenimiento preventivo.

4.2 Introducir sistema operativos y de gestin para minimizar el uso de cianuro, y as

limitar la concentracin de cianuro en los relaves de tratamiento.

4.3 Implementar un programa integral de gestin del agua para evitar escapes

accidentales.

4.4 Implementar medidas para proteger las aves, otro tipo de vida silvestre y ganadocontra los efectos adversos de las soluciones del proceso de cianuracin.


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4.5 Implementar medidas para proteger los peces y la vida silvestre contra el vertido

directo e indirecto de soluciones del proceso de cianuracin al agua superficial.

4.6 Implementar medidas diseadas para manejar la filtracin de las instalaciones de

cianuro y as proteger los usos beneficiosos del agua subterrnea.

4.7 Proporcionar medidas de prevencin y contencin de derrames para tanques y

tuberas del proceso.

4.8 Implementar procedimientos de control o de garanta de la calidad para confirmar quelas instalaciones de cianuro estn construidas segn normas y especificaciones de

ingeniera aceptadas.

4.9 Implementar programas de monitoreo para evaluar los efectos del uso de cianuro en

la vida silvestre y en la calidad de las aguas superficiales y subterrneas.

5. DESMANTELAMIENTO Proteger a las comunidades y al medio ambiente delcianuro, mediante el diseo y la implementacin deplanes de desmantelamiento de las instalaciones decianuro.


5.1 Planificar e implementar procedimientos para el desmantelamiento eficaz de las

instalaciones de cianuro, con el fin de proteger la salud humana, la vida silvestre y el

ganado.

5.2 Establecer un mecanismo de aseguramiento que garantice la financiacin completa de

las actividades de desmantelamiento relacionadas con cianuro.

6. SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Proteger a la salud de lostrabajadores y su seguridad de laexposicin por cianuro.


6.1 Identificar escenarios posibles de exposicin al cianuro y tomar las medidas

necesarias para eliminar, reducir y controlar dichos escenarios.

6.2 Operar y monitorear las instalaciones de cianuro, con el fin de proteger la salud y la

seguridad de los trabajadores y evaluar peridicamente la efectividad de las medidas

de salud y seguridad.

6.3 Disear e implementar planes y procedimientos de respuesta ante emergencias para

responder ante la exposicin de los trabajadores al cianuro.


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7. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Proteger a las comunidades y almedio ambiente mediante el diseode estrategias y capacidades derespuesta ante emergencias.


7.1 Preparar planes detallados de respuesta ante emergencias para casos de escapes

potenciales de cianuro.

7.2 Hacer participar en el proceso de planificacin al personal del lugar de trabajo y a los

dems interesados.

7.3 Designar personal apropiado y comprometer los equipos y recursos para la respuesta

ante emergencias.

7.4 Disear procedimientos para la elaboracin de informes y notificaciones internas yexternas sobre emergencias.

7.5 Incorporar, a los planes de respuesta, elementos de monitoreo y medidas desaneamiento que contemplen los peligros adicionales relacionados con la utilizacin

de qumicos en tratamientos de cianuracin.

7.6 Evaluar peridicamente los procedimientos y capacidades de respuesta, y proceder a

corregirlos cuando sea necesario.

8. CAPACITACIN Capacitar a los trabajadores y al personal de respuesta anteemergencias para que manejen el cianuro de un modoseguro y respetuoso del medio ambiente.


8.1 Capacitar a los trabajadores para que comprendan los peligros asociados al uso delcianuro.

8.2 Capacitar al personal correspondiente para operar las instalaciones segn sistemas yprocedimientos que protejan la salud humana, las comunidades y el medio ambiente.

8.3 Capacitar a los trabajadores y personal correspondiente para responder ante laexposicin de los trabajadores o ante el escape de cianuro al medio ambiente.

9. DILOGO Participar en tareas de divulgacin y consultas pblicas.


9.1 Proporcionar a los interesados la oportunidad de comunicar temas de su inquietud.


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9.2 Establecer un dilogo para describir los procedimientos de manejo del cianuro y

abordar responsablemente las inquietudes identificadas.

9.3 Poner a disposicin de los interesados la informacin apropiada relacionada con

cuestiones operativas y medioambientales del cianuro.


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GESTIN DEL CDIGOAdminist racin

La organizacin International Cyanide Management Institute (Instituto Internacional para el

Manejo del Cianuro) (El Instituto) es una organizacin sin fines de lucro creada para

administrar el Cdigo mediante un Directorio de diversos interesados, constituido porrepresentantes de la industria de la minera de oro y por participantes de otros grupos de inters.

Para mayor informacin sobre el Instituto, acceda a http://www.cyanidecode.org/whoicmi.php

.

Las principales responsabilidades del Instituto son:

Promover la adopcin y cumplimiento del Cdigo, y monitorear su efectividad eimplementacin dentro de la industria mundial de la minera del oro.

Desarrollar fuentes de financiacin y de apoyo para las actividades del Instituto.

Trabajar con los gobiernos, ONG, intereses financieros, as como con otros organismospara fomentar la adopcin y apoyo generalizado del Cdigo.

Identificar problemas o deficiencias tcnicas o administrativas que puedan existir con la

implementacin del Cdigo, y Determinar cundo y cmo se deber revisar y actualizar el Cdigo.

Signatarios del Cdigo

Las empresas mineras que extraen oro, ya sea en una o varias operaciones, y los productores ytransportistas del cianuro utilizado en la minera del oro pueden ser signatarios del Cdigo. Se

requiere la firma del propietario o representante corporativo de la empresa que opera. Al ser

signatario, cada empresa se compromete a cumplir los Principios del Cdigo y a implementar sus

Normas de Procedimiento. En el caso de productores y transportistas, los Principios yProcedimientos estarn identificados en sus respectivos Protocolos de Verificacin. Las

operaciones de los signatarios del Cdigo sern auditadas con el fin de comprobar que laoperacin cumple con las disposiciones del Cdigo.

Cuando una empresa minera que extrae oro se convierte en signatario, debe especificar cul de

sus operaciones desea que sea certificada. Slo se podrn certificar aquellas instalaciones deproduccin y transporte de cianuro, que estn relacionadas con el uso de cianuro en minera del

oro. Si una empresa no audita sus operaciones dentro de los 3 aos de la firma del Cdigo,

perder su estatus de signatario. Vase: http://www.cyanidecode.org/signatorycompanies.php

.

Verificacin y Certificacin del Cdigo

Las auditoras se llevan a cabo cada tres aos y estn a cargo de profesionales terceros eindependientes que cumplen con los criterios para auditores del Instituto. El da en que elInstituto realiza la accin formal de certificacin sobre la base de los resultados del auditor, la

auditora se considera completa, y comienza el perodo de tres aos tras el cual debe realizarse lasiguiente auditora. Los auditores evalan la operacin para determinar si el manejo del cianuro

que all se realiza cumple con los Principios y Normas de Procedimiento del Cdigo, o los

Procedimientos de Produccin o de Transporte para este tipo de operaciones. Los Protocolos de

Verificacin del Cdigo contienen los criterios para todas las auditoras. Las operaciones


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debern poner a disposicin de los auditores toda la informacin relevante, incluso los resultados

completos de su Auditora ms reciente para la Verificacin del Cdigo, para poder ser

considerados candidatos a la certificacin.

Durante una auditora de verificacin inicial, se evaluar el cumplimiento de la operacin en el

momento de la auditora. En las auditoras subsiguientes de reverificacin se evaluar tambin elcumplimento durante el perodo comprendido entre la auditora actual y la precedente.

Una vez que se complete la auditora, el auditor debe revisar los resultados junto con personal de

la operacin, a fin de asegurar que la auditora sea, en cuanto a los hechos, precisa y seintroduzcan los cambios necesarios. El auditor debe presentar a los signatarios, a la operacin y

al Instituto un Informe Detallado de Conclusiones de la Auditora en el que har referencia a

los criterios del Protocolo de Verificacin y un Informe Recapitulativo de la Auditora queincluya la conclusin de si la operacin cumple con el Cdigo. Se certificar que la operacin

cumple con el Cdigo si el auditor llega a la conclusin de que la operacin cumple, por

completo, con todos los Principios y Normas de Procedimiento, o con sus Principios y

Procedimiento para la produccin y transporte de cianuro. El Informe Detallado deConclusiones de la Auditora ser de propiedad confidencial de la operacin y no ser revelado

por el Instituto por ningn medio sin el consentimiento expreso y por escrito del signatario y de

la operacin auditada. El Informe Recapitulativo de la Auditora estar a disposicin del pblicoen el sitio Internet del Cdigo. La operacin podr presentar al Instituto comentarios

relacionados con el Informe Recapitulativo de la Auditora, los cuales sern colocados a lo largo

del Informe Recapitulativo de la Auditora en la pgina Internet del Instituto.

Las operaciones que cumplan sustancialmente con el Cdigo sern certificadas

condicionalmente, lo que estar sujeto a la implementacin exitosa del Plan de AccinCorrectiva. El cumplimiento sustancial supone que la operacin ha hecho un esfuerzo de buena

fe para cumplir con el Cdigo y que las deficiencias identificadas por el auditor pueden ser

corregidas fcilmente y que no representan un riesgo inmediato o sustancial para la salud de lostrabajadores, la comunidad o el medio ambiente. Las operaciones que cumplan sustancialmente

con las Normas de Procedimiento, los Procedimientos de Produccin y los Procedimientos de

Transporte deben disear e implementar un Plan de Accin Correctiva para corregir las

deficiencias identificadas por la auditora de verificacin. La operacin podr solicitar que elauditor revise el Plan de Accin Correctiva o colabore con su diseo, para as llegar a un acuerdo

de que la implementacin de dicho plan permitir el cumplimiento completo por parte la

operacin. El Plan de Accin Correctiva debe incluir un perodo de tiempo convenido de mutuoacuerdo con el auditor, pero en ningn caso podr superar el ao, para lograr que la operacin

alcance el cumplimiento completo del Cdigo. El auditor debe presentar el Plan de Accin

Correctiva al Instituto, junto con el Informe de Resultados de la Auditora y el InformeRecapitulativo de la Auditora.

La operacin debe proporcionar prueba al auditor que demuestre que ha implementado el Plan de

Accin Correctiva, segn lo especificado y dentro de los plazos convenidos. En algunos casos,puede ser necesario que el auditor reevale la operacin para confirmar que el Plan de Accin

Correctiva ha sido implementado. Una vez que el auditor reciba la documentacin que demuestre

que el Plan de Accin Correctiva ha sido implementado, ste proporcionar una copia de dicha


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documentacin al Instituto, junto con una declaracin en la que se verifique que la operacin

cumple por completo con el Cdigo.

Toda operacin certificada con el galardn de cumplimiento del Cdigo ser identificada en el

sitio Internet del Cdigo http://www.cyanidecode.org/signatorycompanies.php

. En los casos de

operaciones certificadas se incorporar el Informe Recapitulativo de la Auditora, mientras queen los casos de certificaciones condicionales se incluir el Informe Recapitulativo de la Auditora

junto con el Plan de Accin Correctiva.

No se podr certificar una operacin si el auditor llega a la conclusin de que no se cumple nitotal ni sustancialmente cualquiera de las Normas de Procedimiento (o Procedimientos de

Produccin o de Transporte). Si, tras la auditora de verificacin inicial, una operacin no recibe

su certificacin, podr ser verificada y certificada una vez que haya logrado que sus programas yprocedimientos de gestin cumplan con el Cdigo. Durante este proceso, la empresa matriz

continuar siendo signataria.

Si una operacin de minera del oro, de un centro de produccin de cianuro, o de transporte decianuro, an no est activa pero est lo suficientemente avanzada en sus fases de planificacin y

diseo, dicha operacin podr solicitar una certificacin condicional preoperacional (pre-

operational conditional certification), basada en el examen del auditor de los planes del lugar detrabajo y de los procedimientos operativos propuestos. Se requerir una auditora in situ de una

operacin de minera del oro en el curso del ao posterior a la primera recepcin de cianuro en el

lugar de trabajo, que confirme que la operacin ha sido elaborada y est siendo operada deconformidad con las disposiciones del Cdigo. Se requiere que las auditoras in situ de los

centros de produccin de cianuro y de las operaciones de transporte de cianuro tengan lugar en el

curso de los seis meses tras el inicio de la produccin de cianuro o de la gestin de cianuro. Estasoperaciones deben informar al ICMI en los 90 das siguientes a la fecha de la primera recepcin

de cianuro en una operacin minera de oro o del inicio de produccin de cianuro o de actividades

de gestin en una operacin de cianuro de transporte del mismo.

Las operaciones mineras que hayan sido designadas para certificacin antes de que pasen a estar

activas, pero que no soliciten certificacin preoperacional, deben ser auditadas para determinar

su cumplimiento con el Cdigo dentro de un plazo de un ao a partir de su primera recepcin decianuro, y deben tambin comunicar al ICMI dentro de un plazo de 90 das desde la fecha de su

primera recepcin de cianuro.

No se podr certificar a una operacin de minera del oro o una instalacin de cianuro individual

de una operacin si ya se han desmantelado las instalaciones de cianuro. Tampoco se podr

certificar a un productor o transportista si ya no produce o transporta cianuro para su uso en laindustria de la minera del oro.

Preservacin de la Certificacin

Para preservar la certificacin, cada operacin deber cumplir con la totalidad de las siguientes

condiciones.


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El auditor ha llegado a la conclusin de que o bien cumple por completo con el

Cdigo o lo cumple sustancialmente.

Aquellas operaciones que lo cumplen sustancialmente han presentado un Plan deAccin Correctiva para corregir las deficiencias y han demostrado que lo han

implementado por completo dentro de los plazos establecidos.

No existe prueba verificada de que la operacin no cumpla con el Cdigo. La operacin ha estado sujeta a la auditora de verificacin dentro de los tres aos.

La operacin ha estado sujeta a una auditora de verificacin dentro de los dos aos

de haber cambiado de propietario, lo que se define como un cambio del inters que

controla el funcionamiento de la empresa.

Criterios para Auditores y Procesos de Revisin

El Instituto ha creado una serie de criterios especficos para seleccionar auditores a cargo de la

Verificacin del Cdigo e implementar procedimientos para la revisin de las credenciales de

los auditores. Los criterios exigidos a los auditores contemplan niveles necesarios de experiencia

en minera del oro (o instalaciones para la produccin de qumicos o transporte de sustanciaspeligrosas, segn corresponda) y en la realizacin de auditoras medioambientales, de salud o

seguridad, una certificacin de auditor profesional de la salud, la seguridad y el medioambiente

otorgada por una organizacin autorregulada y no presencia de conflicto de intereses con la/soperacin/es por auditar.

Resoluc in de disputas

El Instituto ha diseado e implementado procedimientos justos y equitativos para la resolucin

de disputas relacionadas con las credenciales de auditor y la certificacin y/o eliminacin decertificacin de ciertas operaciones. Los procedimientos proporcionan procesos correspondientes

a todas las partes que puedan estar afectadas por estas decisiones.

Disponibilidad de la Informacin

El Cdigo y la informacin relacionada, as como la documentacin de gestin del cdigo estn

disponibles va Internet en www.cyanidecode.org. El sitio Internet pretende promover elentendimiento de las cuestiones relacionadas con el manejo del cianuro y proporcionar un foro

para establecer una mayor comunicacin dentro y entre los diversos grupos interesados en estos

temas. El sitio Internet es el depositario de la informacin sobre certificacin y verificacin delCdigo.

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