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SUMARIO

PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redacción: Maite Espondaburu. Diseño y Diagramación: Florencia Rando. Colaboración: Javier Roig

EDICIÓN XXX - AÑO XIV - AGOSTO DE 2010

EDITORIAL

Dr. Gerardo Salas, Presidente del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Página 4.

INSTITUCIONAL

Asumieron las nuevas autoridades.Página 5.

Dr. Raúl Calvo Soler. ¿Por qué y para qué repensaral abogado?Página 7.

Captación ilegítima de clientes: un flagelo quecrece y preocupa.Página 10.

Dr. Carlos Bottasi “La Abogacía además de unarte, es un oficio y ese oficio es muy difícil de ense-ñar teóricamente en una Casa de Estudios: eso seaprende trabajando”Página 16.

Consejeros mandato cumplido: balance y reflexiones.Página 22.

Dra. Hilda Kogan “Para aquellos que asuman car-gos de responsabilidad les diría que alcanzar dichasposiciones implica asumir más obligaciones y noadquirir más derechos.”Página 24.

CONVENIOS

El Colegio de Abogados suscribe un convenio tripar-tito. Convenio.Página 26.

CIJUSO

Dr. Adrián Sergio Cetrángolo “Trabajo paraque el próximo Director Académico, pueda darlecontinuidad a los proyectos”Página 35.

EVENTOS

XVI Conferencia Nacional de Abogados:ConclusionesPágina 38.

PERFILES

Dr. Héctor D. Furlong “Siempre he defendido laAbogacía organizada, no me gustan las institucio-nes que son expresiones individuales: para haceruna tarea útil para el conjunto hay que estar en or-ganizaciones”Página 42.

COLEGIOS

Declaración del Bicentenario del Colegio de Aboga-dos del Departamento Judicial Trenque Lauquen.Página 46.

Colegio de Abogados de Bahía BlancaPágina 48.

Se jubiló Guillermo Larrubia, Secretario Institucionaldel CATLPágina 50.

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EDITORIAL

„Presidente del Colegio de Abogados de laProvincia de Buenos Aires y Presidente delColegio de Abogados de Bahía Blanca.‰

Desde estas páginas así como desde el seno del Colegiode Abogados, señalamos siempre que la abogacía debeestar al servicio del justiciable y deben estos encontrar enel abogado, al defensor a ultranza de sus derechos parareclamar frente a los poderes públicos o frente a otromiembro de la sociedad, el respeto por lo suyo. Está in-volucrada en nuestra actividad nada menos que la pazsocial. El abogado es el vehículo para dirimir los conflic-tos y para ello debemos contar necesariamente con laconfianza de nuestros representados y del Estado quedeposita en nosotros la defensa de los justiciables.Calamndrei habla de que la función de los abogados esuna función pública y el maestro Ossorio dice que „detodas las obras humanas, la más interesante y poética esla de hacer justicia. Los pueblos pueden vivir sin riqueza,sin belleza y hasta sin salud, vivirán mal pero vivirán, sinjusticia no podrán vivir‰. Y sigue diciendo: „el papel delabogado es grande, maravilloso, somos el anhelo de lajusticia, los apóstoles de la virtud suprema de la vida, losministros de la paz social, estamos por encima de la ri-queza, de la belleza y de la salud œpuede haber algomás encantador, más emocionante?, el abogado tieneque ejercer su profesión con orgullo, con exaltación, conpasión desbordada. Si su alma no late excitada por esossentimientos œde que le servirá emborronear pliegos ycobrar minutas? , será un ganapán del derecho, podráser quizá un hombre de ciencia: Abogado no‰. Como tales entonces, como portadores del privilegioque implica la defensa de los derechos, debemos prote-ger a la sociedad, para evitar la actuación de los inescru-pulosos que lucran con el dolor de la gente.Nos referimos al tema que se ha instalado a partir de la pe-lícula „Caranchos‰ y que se refleja extensamente en esta re-vista. Las organizaciones que lucran con el dolor estáncompuestas por gente de distintos ámbitos que tienen unafinalidad común, lucrar y no reparando en medios, come-ten los más variados delitos en su afán de ganar plata.Pero en tanto abogados nos preocupa la actuación denuestros colegas, la violación de la sagrada función deabogar por otro, así como la flagrante violación de las

normas de ética que gobierna nuestra conducta. Unade esas normas, pisoteada en este caso, nos señala quees ajena a la función del abogado, el afán de lucro.Nuestra misión, lograr la paz social, tiene como compo-nente indispensable la confianza del justiciable, en basea ella nos confían la defensa de los derechos, su repre-sentación frente a los poderes del Estado, sus cuitas ysecretos que están resguardados en nuestra obligaciónde guardar secreto profesional de todo cuanto se nos re-vele por el ejercicio de la profesión que sólo puede cederante la colusión de intereses de carácter público o porcircunstancias de extrema necesidad. En ese marco elabogado es depositario de la vida, el patrimonio y aveces, del futuro del cliente y su entorno familiar. Sifrente a tamaña responsabilidad defraudamos la con-fianza porque perseguimos solamente afán de lucro, ha-bremos incumplido con la manda de la abogacía.La captación ilegal de asuntos es precisamente el másclaro ejemplo de la violación de nuestro sagrado minis-terio pues olvidamos el derecho del justiciable paraponer el acento solamente en las posibilidades de obte-ner fortuna gracias a la necesidad de la gente. Las con-ductas de todos los participantes de este sucio negocioes llamativamente inmoral, pero insistimos, nos interesala del abogado porque estamos comprometidos ennuestra función colegial, a defender los altos fines denuestra profesión.La defensa de los derechos, del estado de derecho, de losaltos ideales de la abogacía, del mandato ético superior dela abogacía es nuestro deber que esta reñido con el tanmezquino afán de lucro que guía a los „caranchos‰ que ac-túan no sólo en el ámbito de la reparación de daños, sinoen tantos otras ramas del derecho, que desprestigia a nues-tra profesión y conspira contra la paz social.Señalemos finalmente que no podemos luchar soloscontra esta lacra social ya que en la cadena de actoresque necesariamente intervienen en el camino hacia laconcreción del fraude: el cobro de indemnizaciones in-debidas, intervienen trabajadores de la salud, médicos,escribanos (frente a quienes se celebran cesiones de de-rechos o se otorgan poderes), funcionarios judiciales yjueces (ya que luego de esas cesiones se suceden juiciosde daños con iguales actores cesionarios de esos dere-chos y se repiten testigos, peritos y otros auxiliares),Compañías de Seguros (que pagan indemnizacionesmuchas veces a las mismas personas y organizacionesque presentan similares cesiones o poderes de cesiona-rios o damnificados), todos estos casos deben alertarnossobre las irregularidades que conllevan e impulsar la in-vestigación que clarifique las conductas de cada uno.

La defensa de los derechos

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INSTITUCIONAL

De la sesión especial realizada el 4 de junio del co-rriente año por el Consejo Superior en la ciudad deLa Plata, ha surgido la nueva integración del orga-nismo, hasta el 31 de mayo de 2012. Ha sido reelecto Presidente, el Dr. Gerardo RafaelSALAS, nacido en 1953, quien cursó parte de susestudios secundarios en la localidad de Benito Juá-rez, para finalizarlos en el Normal 3 de la ciudad

de La Plata. Su formación profesional la realizó enla Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Uni-versidad Nacional de La Plata, jurando como Abo-gado en el Colegio de Abogados de esa ciudad en1977, mudándose a Bahía Blanca un año después,donde reside desde entonces y ejerce la Presiden-cia del Colegio de Abogados del Departamento Ju-dicial de Bahía Blanca desde el año 2004.

Asumieron las nuevas autoridades del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires.

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INSTITUCIONAL

El Dr. Salas conducirá la entidad provincial por lospróximos dos años junto a la renovada Mesa Di-rectiva conformada por los Dres: Bienvenido Ro-dríguez Basalo (QUILMES) Vicepresidente 1À;Fernando Román González (MAR DEL PLATA Vice-presidente 2À; Pedro Martín Augé (LA PLATA) Se-cretario; Carlos Alberto Borrelli (NECOCHEA)Tesorero; Adrián Rubén Lamacchia (DOLORES)Prosecretario; Jorge Eduardo Barberis (MORON)Protesorero. Al ser consultado, por este medio, sobre los obje-tivos que considera primordiales en la continuidadde su gestión expresó „Tenemos como prioritariopara este período trabajar sobre la administraciónde justicia, debemos desarrollar algunas cuestionespara mejorar la forma de trabajo de los abogados,que tiene que ver precisamente con la prestaciónde la Administración de Justicia.‰Subrayando como tema fundamental la informa-tización del Poder Judicial de la Provincia, que seha operado a través del sistema Augusta, dandocomo ejemplo lo relativo a las notificaciones vir-tuales „Vemos en los distintos Departamentos Ju-diciales‰ algunas fallas al sistema, que surgieronen la medida que se generalizó, un ejemplo deello lo encontramos en el funcionamiento de la Mesavirtual, donde muchas veces no están los textos delas resoluciones, se caen los sistemas, etc ; es un temaen el que sentimos que debemos ayudar aportandonuestro parecer sobre las falencias y propuestas que

podemos acercar para su mejoramiento.‰ También hizo hincapié en otras cuestiones referen-tes a la Administración de Justicia como el funcio-namiento de las Oficinas Periciales „ Entendemosque no es el adecuado según la experiencia en al-gunos Departamentos Judiciales, también existenproblemas en algunas Oficinas de Mandamientosy Juzgados de Paz, que manifiestan fallas al mo-mento de atender la gran cantidad de materias alas que se abocan, ya que hubo una reforma am-pliando la competencia de los Juzgados de Paz delinterior y nos gustaría colaborar para revertirlas .‰Enunciando su intención de trabajar con el Minis-tro de Justicia en lo referente a la captación ilegí-tima de clientes en el marco de los accidentes detránsito, tema que se ha popularizado con elnombre de „Caranchos‰, afirmando que „vamos aproponerles sumando al Ministerio de Salud untrabajo conjunto, con el fin de allegar una suertede campaña de información y concientización, decara a la sociedad, de apoyo y ayuda profesionalpara aquellos que manifiesten su necesidad.‰Por último describió los avances en torno al temaMediación que „se están desarrollando plena-mente los cursos en Mediación a través del CI-JUSO, nuestro brazo académico, en todos losColegios Departamentales en simultáneo, en vistasa capacitar a la abogacía bonaerense ante lapuesta en marcha de la nueva ley de Mediaciónen nuestra provincia‰.

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No es extraño que si le preguntamos a cualquierabogado en qué consiste su actividad éste nos con-teste vinculándola a dos conceptos; el proceso Ju-dicial y la Justicia. Si me permiten, la mayoría deestos encuestados establecerían una definición mu-tatis mutandi del siguiente tenor; el abogado es unprofesional que defiende los intereses de su clienteen un juicio con el objetivo de que se haga Justicia.Por supuesto, habrá profesionales que no se sien-tan vinculados a esta definición. Pero, en la mayoríade los casos, a poco que reflexionen sobre su activi-dad cotidiana verán que ésta refiere ineludible-mente a la actividad en el juicio. Todo esto no seríaproblemático sinó fuese porque esta manera deconcebir nuestra profesión parte de dos grandespresupuestos que no suelen ser expresados; la iden-tificación entre proceso judicial y Derecho, por unlado, y la consideración del ámbito judicial como lasede donde se dirime la Justicia, por el otro.Cada una de estos presupuestos plantea en mi opi-nión algunos inconvenientes.Hablar del Derecho es hablar del Proceso Judicial.No deja de ser sorprendente el grado de identifica-ción que se suele otorgar, especialmente los abo-gados, a estos dos conceptos; ÂDerechoÊ y ÂProcesoJudicialÊ.Obviamente esto está relacionado con una serie defactores que tienen como una de sus mayores ex-presiones su propia formación universitaria. Si ellector piensa un momento en lo que ha sido su ca-pacitación durante la carrera, verá rápidamente (almenos en la mayoría de los casos) que ésta está re-lacionada directa y constantemente con el temadel proceso judicial. Es más, entonando mi propiomea culpa como profesor de Filosofía del Derecho,

históricamente los protagonistas objeto del análisisfilosófico jurídico han sido precisamente los legisla-dores y los jueces. Pero, no ha habido, en generaluna referencia explícita al otro gran actor del De-recho; el abogado. Dos ejemplos me servirán paramostrar esta cuestión; (a) en las asignaturas dog-máticas las referencias acerca de un artículo estánvinculadas mayoritariamente con su interpretaciónjudicial sea para respaldarla o para criticarla y (b)asignaturas como la de Âargumentación jurídicaÊsuelen relacionarse directamente con el tema de lajustificación por parte del juez de sus sentencias.En un contexto de estas características no es ex-traño que los abogados conciban su actividad demanera limitada al proceso judicial. Sin embargo,

¿Por qué y para qué repensar al abogado?

RAÚL CALVO SOLER, DOCTOR EN DERECHO, PROFESOR TITULAR DE LA UNIVERSIDAD DE GIRONA DIRECTOR DEL PROYECTO DE LA COLEGIACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN

DE LA MEDIACIÓN OBLIGATORIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

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creo que la distinción entre estos dos conceptos esimportante. Para decirlo de una manera rápida elproceso judicial es un instrumento al servicio delDerecho. Pero, es tal el grado de identificaciónque han tenido estas dos instituciones que no esde extrañar que muchos acaben configurando alDerecho como una herramienta al servicio del pro-ceso judicial.

HABLAR DE PROCESO JUDICIAL ES HABLAR DE JUSTICIA

El segundo presupuesto es aún más complejo yestá relacionado con el anterior. No es extrañoque los abogados vinculen su actividad con la Jus-ticia. Término esquivo donde los haya. Y esta ca-racterización, más allá del debate de la concepciónde la justicia que se está usando, no sería proble-mática sino fuese porque, una vez más, su instan-ciación se efectúa pretendidamente en el ámbitodel proceso judicial. Sin embargo, a poco que unopiense en esta afirmación me parece que puedensurgir, al menos, algunas dudas.Sostener que es en el proceso judicial dondeemana la Justicia implica asumir que toda senten-cia que sea formalmente correcta es justa. Pero,creo que no me equivoco si afirmo que la mayoríade los abogados han sostenido, alguna vez, queuna determinada sentencia es injusta sin preten-der afirmar con ello que no es formalmente válida.Así que en el fondo pareciera que los mismosabogados estarían dispuestos a aceptar la si-guiente afirmación: que una sentencia sea válidadesde el punto de vista procesal, lo que algunosllaman Justicia procedimental, no implica per seque sea justa, lo que se denomina Justicia sus-tantiva. Como ha señalado diferentes autores losjuristas tendemos a contestar a las preguntassobre la Justicia Sustantiva en términos de unaJusticia Procedimental.En mi opinión si tomamos en cuenta estos dos ele-mentos, es necesario una revisión en profundidaddel papel que está llamado a jugar el abogado ennuestra sociedad. Y creo que una excelente opor-tunidad para ello es precisamente la aparición de

la mediación.Esto es así en un doble sentido, por un lado, por-que nos permite testar el grado de identificacióncon el modelo de abogado anteriormente seña-lado que tienen estos profesionales y, por el otrolado, porque nos da una oportunidad para pensaren qué medida podemos replantear nuestra tarea.

SOBRE LAS CR¸TICAS A LA MEDIACIŁN

Quizás una muestra paradigmática del grado deidentificación que tienen muchos juristas en refe-rencia al modelo de abogado planteado anterior-mente son algunas críticas que suelen presentarsefrente a la mediación. En lo que aquí interesa se-ñalaré tres de ellas. La primera crítica sería la si-guiente; aquellos que se dedican a la mediaciónsuelen ser abogados que han fracasado en su pro-fesión o que buscan un ámbito de trabajo distintodel de su profesión. Obviamente esto sólo es en-tendible si se defiende la idea de que solamentelos que actúan en los fueros judiciales son real-mente abogados.La segunda crítica sostiene que la mediación hafracasado por la falta de profesionalidad y com-promiso de algunos, o muchos, mediadores. Y,aunque creo que algo de razón hay detrás detodo esto, también pienso que se omite un as-pecto importante de los problemas que está te-niendo la mediación; el papel que juegan losabogados de parte. Se silencia el hecho de quemuchos de estos profesionales se encuentrancomo pez fuera del agua cuando están en una me-diación y que, en este contexto, les quedan dosopciones; intentar salir rápidamente de este pro-ceso para llegar a la sede para la cual fueron for-mados o pretender convertir al mediador en algoparecido a un juez y a la mediación en un seudoproceso judicial. La tercera y última crítica pone elacento en el carácter de caja negra que tiene lamediación; sabemos cómo entran, sabemos cómosalen pero no está claro qué ocurre allí dentro. Enbase a esto se da la voz de alarma sobre el ataqueal valor justicia que supone la mediación en tanto

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que un obstáculo para que los actores lleguen a lasede adecuada, esto es, el proceso judicial. Por su-puesto, esto depende de la asunción según la cualla justicia es un valor que se dirime exclusivamenteen la instancia judicial.

HABLAR DE UNA VISIŁN NUEVA DEL ABOGADO

Para ciertos tipos de conflictos su resolución a tra-vés del proceso judicial puede resultar inútil, inefi-caz y/o ineficiente. Y es en estos casos donde, alno ser operativo el proceso judicial, el Derecho dejade cumplir la función social de resolución de con-flictos. Cuando esto ocurre, al Derecho le quedandistintas alternativas entre la cuales destacaré las si-guientes; (a) ignorar la situación y mantenerse enla propuesta del proceso judicial por tradición odesidia, (b) asumir que el Derecho no cumple aquíla función de resolución de conflictos pero se man-tiene el proceso judicial como herramienta porquehay otras funciones sociales en juego (por ejemploel control social). O, finalmente, (c) buscar nuevosmecanismos a través de los cuales el Derechopueda cumplir su función de resolución de conflic-tos. Y es aquí donde aparece la mediación, almenos, la mediación entendida dentro de la égidade lo jurídico, que no de lo judicial.Si se acepta lo que hasta aquí he dicho, entoncesnecesitamos revisar el papel de los juristas, en ge-neral, y del abogado, en particular, en la resoluciónde los conflictos. Y, todo ello, con independenciade si el proceso judicial funciona a las mil maravillaso es un absoluto y total desastre. Esto es así, por-que lo que está en juego no es la saturación delproceso judicial sino la imposibilidad técnica de queresolvamos ciertos conflictos a partir de un sistemaque tiene ciertas características. Por supuesto, estonada dice acerca del papel que está llamado ajugar el proceso judicial como un método de reso-lución de conflictos y, por ende, sobre esta faz pro-fesional de ciertos abogados. Lo que estoysosteniendo es que no es posible seguir defen-diendo que la única vía para resolver conflictos enel contexto jurídico es el proceso judicial.

Pero, lo que no es de recibo es pretender actuaren estos nuevos procesos con la misma concepciónde profesional con la que se encaró históricamenteel desarrollo del proceso judicial. Si este tipo de me-diación (hay otras maneras de mediar) es un ins-trumento del Derecho y si esta manera de resolverconflictos se aparta de la manera en que lo hace elproceso judicial, es exigible repensar las competen-cias y destrezas que esperamos pueda exhibir elabogado que trabaja en este contexto.No tengo todas las respuestas acerca de cómosería la caracterización de este profesional especia-lizado en un ámbito jurídico no judicial. Pero qui-siera señalar algunos elementos que puedan servirpara pensar entre todos qué es lo que se le exigiráa este profesional; se le reclamará que sea capazde defender los intereses de su cliente en un pro-ceso, como la mediación, en el que no se adjudicani se impone la solución, en el que no se trata deconvencer a alguien que tiene la potestas sino a losotros actores, en el que las normas jurídicas tienenun papel muy importante al enmarcar la posiblerespuesta al problema, pero no determinante por-que podemos construir nuevas soluciones sin ver-nos obligados a presentar una posibleinterpretación del andamiaje jurídico del caso.Un proceso que exigirá un abogado avezado enpreguntar desde el no saber tanto como desde elsaber, un profesional interesado en comprenderaunque no esté de acuerdo y un experto en reco-nocer los problemas jurídicos futuros que puedeplantear una solución hoy. En este sentido, no setrata de saber menos Derecho sino de saber mássobre lo que está implicado en el ámbito de lo ju-rídico. Además a este técnico se le exigirá quejunto con la habilidad de cumplir con un rol prota-gónico, como ya hacía en el proceso judicial, sepatambién asumir cuando ha llegado el momento deabandonarlo para ser un consejero de su cliente.La ley nos ha dado la legalidad para asumir elnuevo reto que nos exige la mediación.Pero, todo esto no servirá de nada si no ganamosla legitimidad que nos permita seguir llamándonosabogados aunque nunca pisemos un tribunal.

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Esta práctica, sobre todo en el marco de los acci-dentes de tránsito, no es nueva, sino que se realizadesde hace años por los abogados llamados popu-larmente „Caranchos‰; quienes estafan a víctimasde accidentes viales y Compañías de Seguros conla complicidad de médicos, enfermeros, camillerosy trabajadores de Casas Fúnebres.Este tema, que ha sido popularizado por la re-ciente película argentina protagonizada por Ri-cardo Darín y dirigida por Pablo Trapero; ha sidoobjeto de preocupación para las autoridades co-legiales y provinciales desde hace tiempo. Se hanrealizado gestiones e implementado acciones paraponer coto a las irregularidades y faltas que se co-meten en torno a esta situación; pero es tambiénmuy importante dar a conocer a la ciudadanía cuá-les son los Derechos con los que cuenta a la horade elegir quien lo asesore y represente en un even-tual proceso legal.

CŁMO FUNCIONA EL NEGOCIO DE LOS JUICIOS

POR ACCIDENTES VIALES

Los caranchos, también conocidos como „bolse-ros‰, „cuervos‰, „mayoristas‰, „aves negras‰, „pun-teros‰ o „rompehuesos‰; estafan a las víctimas yempresas aseguradoras, captando los juicios demanera ilegítima y logrando cobrar grandes sumasde dinero de las que los damnificados no recibenprácticamente nada.Según se ha probado en los distintos casos, los le-trados que realizan estas maniobras ilegales notrabajan de forma individual, sino que integranbandas de las que participan enfermeros, policíasy pompas fúnebres, que son quienes la mayoría delas veces proporcionan el „dato‰ sobre el acci-dente. De ese modo, una vez que se ha „identifi-

cado‰ una víctima de accidente de tránsito, los ca-ranchos se acercan para ofrecer sus servicios o losmismos cómplices „tarjetean‰ o recomiendan alaccidentado un abogado para que lo asista. Así comienza la trampa: cuando la persona accedea firmar un poder de representación total, los abo-gados van a las aseguradoras y negocian o van a jui-cio: pero lo que siempre sucede es que una vez quecobran, le dan un exiguo porcentaje a las víctimas.Esto que suena a argumento de una película ma-fiosa, es algo que sucede en muchos hospitales einstituciones de salud del país y existen variadas ynumerosas denuncias sobre las prácticas violentas,extorsivas e ilegales que se aplican para obtenerfinalmente los casos.Ha habido oportunidades, en las que, por ejem-plo, la persona ha designado un abogado paraque lleve adelante su caso, y cuando los „caran-chos‰ de la zona fueron enterados, no sólo inten-taron convencer a la víctima para que cambie derepresentante, sino que amenazaron y hasta gol-pearon al profesional que había tomado la causalegítimamente.

LOS CARANCHOS DEL HOSPITAL SAN MART¸N

Un caso testigo del funcionamiento de esta red ma-fiosa que gira en torno a los accidentes viales, fuedenunciado recientemente en la ciudad de La Plata.Según consta en la denuncia del abogado, quienha optado por mantener su identidad en reserva,porque está atemorizado, todo comenzó en eneroúltimo, cuando una mujer de 48 años que iba enbicicleta fue atropellada por un camión en unacalle platense.La mujer, que quedó internada en el Hospital SanMartín de esa ciudad, con fractura de fémur, tibia

Captación ilegítima de clientes: un flagelo que crece y preocupa

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y peroné, debió ser operada y se le colocaron cla-vos y tornillos de titanio, motivo por el que aún sedesplaza en silla de ruedas.Durante su estadía comenzaron a visitarla los "ca-ranchos" para ofrecerle sus servicios, y según de-claró, recibió diversas propuestas: un abogado leofreció 80.000 pesos para "comprarle" el caso.La accidentada finalmente rechazó esas opciones ydesignó para el caso a un joven abogado al queconocía por haber llevado con éxito a su hermanaun juicio laboral.Cuando el letrado se acercó al Hospital San Martínpara solicitar la historia clínica de su clienta en posde llevar adelante el reclamo y la eventual de-manda por daños y perjuicios, comenzaron las pri-meras agresiones.En un principio los empleados del nosocomio tar-daron en atenderlo y al parecer alguien les avisó alos llamados "caranchos" de la zona. Aparecieronen el lugar dos abogados que comenzaron a incre-

parlo: lo insultaron y le pidieron que dejara de asis-tir a la víctima, porque ellos habían tomado el caso.El incidente fue subiendo de tono, hasta que inter-vino personal policial, que tuvo que custodiar alabogado amenazado y obligó a retirarse del lugara los dos que lo habían agredido. La Policía debióescoltar al letrado, que tuvo que salir del hospitalpor un pasadizo interno, con la ayuda de dos agen-tes. Aún así, a la salida aparecieron los "caranchos"y le cruzaron un auto, pero pudo escapar.Luego de eso siguió sufriendo amenazas e insultos,pero en esa oportunidad el encuentro se dio en lasFiscalías Penales, donde los dos abogados que lohabían abordado en el hospital aparecieron y vol-vieron a coaccionarlo para que desistiera de patro-cinar a la mujer accidentada. Por este episodio, elletrado realizó una denuncia penal por amenazasy coacción, ante la Fiscalía de turno, a cargo de ladoctora Graciela Rivero; y concurrió al Colegio deAbogados platense, donde hizo lo pertinente.

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Lo tristemente anecdótico de la situación es quecuando finalizó la presentación, la hermana de suclienta le avisó por teléfono que había ido al Hos-pital y que a la salida fue perseguida por una ca-mioneta que le chocó su auto; lo que se interpretócomo una nueva amenaza de los „caranchos‰.

UN CIRCUITO DELICTIVO EN AUMENTO

Como se puede observar a partir de este relato,los métodos de intimidación y boicot abarcandesde empleados de hospitales que niegan o re-trasan la entrega de historias clínicas para dilatarla presentación de un demanda, hasta „punteros‰que persiguen a los letrados o a los clientes ofre-ciéndose a „comprarles‰ el caso o amenazándolospara que lo dejen, directamente .Existen datos reflejados en los medios gráficos, araíz de la denuncia realizada en el Colegio de Abo-gados de La Plata, que indican cifras y modus ope-randi. De este modo se sabe que un herido confracturas múltiples, por ejemplo, „vale‰ 4 mil pesosy que el abogado negociará por 40 o 50 mil pesoscon el seguro. Así que como por una víctima mortal,la aseguradora puede llegar a pagar cifras millona-rias; pero que en un acuerdo extrajudicial, „rápido

y seguro‰, suele cobrarse entre 100 y 150 mil pesos.Los clientes generalmente son contactados en loscementerios, en las pompas fúnebres, en las comi-sarías: habiendo todo un circuito instalado, dondetrabajan los „punteros‰ de los estudios jurídicos.Pudiéndose comprobar esta metodología de es-tafa con una simple observación sobre los nom-bres de quienes representan a las víctimas deaccidentes viales: la gran mayoría de juicios se en-cuentran atendidos entre dos o tres abogados ysus estudios jurídicos, que, como toda mafia, ope-ran repartiéndose las zonas. Pero esta problemática no se reduce a este casoparticular, ni a la capital provincial, es una realidadque preocupa y ocupa a los distintos Colegios deAbogados Departamentales, que en muchoscasos, cuentan con una serie de denuncias cruza-das en las que distintos letrados se disputan elmismo caso.Se debe resaltar que además de ser una práctica moraly éticamente condenable, como lo es aprovecharse dela debilidad y el estado de indefensión de quienes hansufrido un accidente, es ante todo un flagelo que va enaumento..Desde los Colegios de Abogados, se busca dar aconocer los derechos que los ciudadanos poseen

LA PELICULA “CARANCHO” DE PABLO TRAPERO, ES LA HISTORIA DEAMOR ENTRE LUJÁN (MARTINA GUSMÁN) Y SOSA (RICARDO DARÍN)

SE CONOCEN, EN LA CALLE. ELLA TRATANDO DE SALVAR LA VIDA DEUNA ACCIDENTADO, ÉL TRATANDO DE CONVERTIRLO EN SU CLIENTE.

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a la hora de elegir sus representantes legales, asícomo de identificar a aquellos letrados que incu-rren en esta falta tan grave, para poder tomar me-didas disciplinarias. En el distrito de Junín, porejemplo, se creó una Comisión de Seguimiento deDerivación Ilegal de Causas, la cual en conjunto conrepresentantes del Colegio de Abogados, de la Fis-calía General Departamental, la Policía, del Hospi-tal, de la Asociación de Productores de Seguros yde la empresa de Servicios Médicos, realiza reunio-nes periódicas para discutir sobre la problemáticay analizar los avances a fin de terminar con la cap-tación ilegal de clientes. En este marco, el Colegiorealizó denuncias penales e intervino en causascomo coadyuvantes en los términos del Artículo121 de la Ley 5177, donde se investigan la pre-sunta captación de ilegal de causas, por parte deprofesionales de ese departamento, y tuvo unaparticipación activa solicitando diligencias y si-guiendo constantemente las investigaciones. Enotro aspecto, se han realizado también intensascampañas publicitarias, en medios gráficos y audio-visuales, para informar a la población en generallos derechos que le asisten en relación a su libertadde elección del profesional que pueda represen-tarlo. Esta campaña se complementó poniendo afi-ches en Comisarías, en Hospitales, en losTribunales, en Compañías de Seguros, etc. Por úl-

timo, el día de la Jura de nuevos matriculados de laInstitución, se hace puntual hincapié en esta pro-blemática, a fin de crear conciencia sobre lo ilegaly poco ético de estas conductas.Por su parte, el Colegio marplatense, a través desu Consultorio Jurídico Gratuito, impulsó la realiza-ción de varias reuniones preparatorias con las au-toridades del Hospital Interzonal de Agudos(HIGA), la Fiscalía General la Agente Fiscal y el JefeDepartamental de Policía, suscribiendo en el año2008 un documento que fija las pautas de trabajoy las medidas a tomar. De este modo se han ins-trumentado mecanismos de control que lleven a laaplicación de sanciones disciplinarias y administra-tivas a quienes facilitan este tipo de prácticas. La ins-titución colocó carteles informativos en la sede delHospital, dependencias policiales y otras oficinas pú-blicas alusivas a los Derechos de los ciudadanos, paraorientar a la ciudadanía sobre esta cuestión, y a la vezposee una línea gratuita que brinda asesoramientoprimario para víctimas y familiares.En otro orden de cosas, mediante un grupo capa-citado de miembros del Consultorio Jurídico Gra-tuito, se ha hecho efectiva la presencia del Colegioen el sector de Guardia del Hospital, llevándose acabo en la sede del nosocomio, una reunión contodos los Jefes Médicos y personal no médico decada área (guardia, terapia intensiva, salud mental,

Desde los Colegios de Abogados, se busca dara conocer los derechos que los ciudadanosposeen a la hora de elegir sus representanteslegales, así como de identificar a aquellos le-trados que incurren en esta falta tan grave,para poder tomar medidas disciplinarias

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traumatología, enfermería, archivo, etc) a fin deinformar concretamente cual era la función y acti-vidad de los representantes del Colegio. Un grupo de consultores asisten al centro de saluden días y horarios acordados previamente y, en elmismo ámbito del hospital brindan información yorientación a familiares y víctimas de accidentesde tránsito, entregando folletería informativa pro-veída por el Colegio y aprobada por la Direccióndel Hospital. La finalidad de esta campaña es la dehacer saber a la gente que el hospital no resultael ámbito propicio para resolver cuestiones ajenasa la salud, y se les asesora sobre los plazos legalespara cualquier reclamo judicial o extrajudicial, po-niendo a disposición los domicilios y teléfonos deinformación oficial y útil para el caso concreto. Porúltimo, a partir de una reunión con el Coordinadordel Centro de Asistencia a la Víctima, se dispuso lapresencia de alumnos avanzados de las carrerasde Asistencia Social y Psicología, en el ámbito delHospital, para que, en colaboración con los con-sultores del Colegio, y coordinados por el Centrode Asistencia y las respectivas Facultades, brindara los familiares y víctimas una contención ampliaen lo jurídico, emocional y asistencial.En el mismo sentido, desde el Colegio de Aboga-dos de La Plata (CALP) se ha venido llevado ade-lante una campaña gráfica en hospitales públicosy comisarías, para advertir a las víctimas sobre losderechos que le asisten de elegir libremente y a sutiempo, el abogado de su confianza que los repre-sente en las acciones que decidan llevar adelante.

Al respecto, el presidente de la institución, Dr.Pedro Augé, haciendo referencia al último casoque tomó estado público, destacó que: „En LaPlata, el caso del Hospital San Martín no es unhecho aislado; desde hace años venimos advir-tiendo la captación irregular de estos casos, lo quedenota una red de sujetos inescrupulosos que seabusan del estado de vulnerabilidad que tienen laspersonas que sufrieron un accidente de tránsito‰.„Sabemos que La Plata está dividida por zonas,donde lideran tres o cuatro estudios jurídicos concuadernos donde figuran más de cien clientes; y lapuja con otros abogados está en no dejarlos ingre-sar‰, agregó. Suryanado, por último, que el CALPestá realizando un detallado seguimiento de losexpedientes y ya se han iniciado causas disciplina-rias para algunos de los colegas denunciados.El accionar de los distintos Colegios Departamen-tales ha tenido muy buenas repercusiones, tantoentre los matriculados como en otras entidades,haciendo que se reciban asiduamente múltiplesconsultas y denuncias por parte de damnificados,aportándose documentación, y datos concretos dequienes han querido lucrar con su desesperación,disponiéndose la formación de las causas discipli-narias en los casos que corresponda. Es en este contexto, que el COLPROBA decidióprofundizar en el tema, tomando nuevamentecartas en el asunto, reuniéndose con el Ministrode Justicia y Seguridad de la provincia de BuenosAires, Ricardo Casal y con el Subsecretario de Jus-ticia, Enrique Cervellini; para acordar acciones con-

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juntas en relación a la captación ilegítima de clien-tes. Si bien, como se mencionó, algunos ColegiosDepartamentales han implementado planes deasistencia, tomando medidas conjuntas con hospi-tales, para evitar y combatir la captación ilegal dejuicios dentro de instituciones de salud y realizadocampañas de difusión para combatir esta práctica;desde el Colegio de la provincia se busca ampliarestos proyectos para que puedan ser aplicados entodo el territorio bonaerense.

GESTIONES DEL COLPROBA EN TORNO A LA CAPTACIŁN

ILEGAL DE JUICIOS

La constante aparición de denuncias sobre la cap-tación ilegítima de clientes en el marco de los acci-dentes de tránsito instó al Colegio provincial aplanificar acciones conjuntas con las autoridadesde las dependencias provinciales.Como se mencionó, a través de su Mesa Directiva, elCOLPROBA mantuvo una reunión con el MinistroCasal, titular de la cartera de Justicia y Seguridad dela provincia de Buenos Aires, Ricardo Casal y con elSubsecretario de Justicia, Enrique Cervellini. En el en-cuentro estuvieron presentes los Dres. GerardoSalas; Bienvenido Rodríguez Basalo; Fernando Gon-zález; Carlos Borelli; Adrián Lamacchia y Pedro Augé, se abordó la captación ilegítima de clientes y las es-tafas a víctimas de accidentes y compañías de segu-ros. Al respecto, Casal anticipó que: „Junto con losColegios trabajaremos en la prevención de la pobla-ción y fijaremos estrategias de abordaje‰.

En tanto, desde el Colegio se definió como „Unareunión positiva de la que surgió un plan conjuntopara llevar adelante acciones en común, coordi-nando una actividad con el Ministerio de Salud y elde Justicia y Seguridad, para difundir y promoverlos derechos de los ciudadanos víctimas de acciden-tes de tránsito‰.De acuerdo a lo conversado con este medio, lacampaña de difusión de derechos, se realizará através de distintas vías, incluyendo los medios decomunicación; y el Estado provincial pondrá todossus recursos a disposición tanto en la difusión,como en la concreción de acciones directas, con elobjetivo de poner coto a esta situación de sumacomplejidad. La implementación, que se irá dandode forma coordinada, funcionando de manera con-junta, será articulada además con otros agentescomo el Instituto de Obra Médico Asistencial(IOMA) para alertar a sus afiliados; y con el Colegiode Escribanos para tratar la problemática de la sus-cripción de poderes por parte de las víctimas du-rante su estadía en terapia intensiva.De este modo, través del trabajo en conjunto, el COL-PROBA busca profundizar el conocimiento sobre losdetalles y modos de accionar de quienes captan clien-tes de manera ilegítima; para tomar las medidas dis-ciplinarias correspondientes y en pos de trabajar paraerradicar esta práctica en el futuro. Destacando, apartir de las acciones emprendidas que no sólo setrata de un increíble negocio de los que lucran con eldolor ajeno, sino de una práctica deleznable queperjudica a la víctima y a la sociedad toda.

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Ud. Posee una pública actuación en el universo dela educación y la docencia œCómo comenzó esa re-lación que ha perdurado durante tantos años?

Bueno, mi vida estuvo relacionada a la UniversidadNacional de La Plata desde siempre, porque in-gresé a la Escuela Anexa a los 5 años, cuando to-davía existía el Primer Grado inferior. Después fuial Colegio Nacional y luego a la Universidad, a laFacultad de Derecho y no me fui más, tengo yamás de treinta años de docente en la Universidad.Mi primera experiencia docente fue en una Es-cuela Secundaria, que llamábamos comúnmente ycariñosamente „la comercial‰ en calle 46 y diago-

“La Abogacía además de un arte, es un oficio y ese oficio es muy difícil de enseñar teóricamente en una Casa de Estudios: eso se aprende trabajando”.

El Dr. Carlos Bottasi, es un reconocido abogadoplatense y Especialista Administrativista que cuentacon una extensa trayectoria en la docencia y unadestacada relación con la educación. Profesor enCiencias Jurídicas y Doctor en Ciencias Jurídicas ySociales, está relacionado desde hace años con laUniversidad Nacional de La Plata y particularmentecon la Facultad de Derecho. En dicha institución fueConsejero Académico por el claustro docente en

dos oportunidades y Decano durante en el período2004-2007. En la actualidad es profesor Titular deDerecho Administrativo II y Director de la Carrerade Especialización en Derecho Administrativo dela UNLP. En una nota cargada de cordialidad,brinda su perspectiva sobre los problemas de laeducación legal y hace referencia al debatesobre la posible instauración de una “habilita-ción profesional” para Abogados

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nal 80; el nombre real es Escuela Nacional Superiorde Comercio „Libertador General Don José de SanMartín‰. Y tuve la suerte, mientras mi título deAbogado estaba aún en trámite, a través de unaviso en el diario, de poder acercarme a esa es-cuela y comenzar a dar clase en tres materias: De-recho usual en 4to año; Derecho Comercial yDerecho Administrativo y Legislación Fiscal en 5toaño.Al mismo tiempo daba clases también en la EscuelaNacional de Educación Técnica „Juan Bautista Al-berdi‰ ENET NÀ 4; ahí di „Legislación del Trabajo‰e „Instrucción Cívica‰. Esto fue desde 1971 hasta elÂ76. Así es como, entre los dos colegios, daba cincomaterias diferentes y llegué a tener el máximo dehoras permitidas que eran treinta y una horas se-manales, así que corría de un colegio a otro, ma-ñana, tarde y noche, porque daba en los tresturnos. La verdad que fue una experiencia muy im-portante para mí. Ya después me pasé a la Ense-ñanza Universitaria, y realicé una carrera biendesde el inicio, porque fui: Auxiliar Docente, Ad-junto Interino y luego por concurso, Titular Inte-rino y finalmente Titular por concurso. Tengo yamás de treinta años de enseñanza en la Facultad.Por otra parte, tengo también actividad en Estu-dios de Posgrado: dirigí y sigo dirigiendo la Carrerade Especialización en Derecho Administrativo; ytuve también la suerte de ser Decano desde el año2004 al 2007. Anterior a eso, fui dos veces Conse-jero Académico por el claustro docente. Con la vidase va a cumulando currículum aunque no quiera,Risas.

A partir de esa extensa experiencia, œQué reflexio-nes u observaciones hace sobre la educación legal?

Lo que más me preocupó siempre desde que yoera estudiante, y sigue siendo una asignatura pen-diente, es la capacitación del estudiante de Gradopara ejercer la profesión. Si se hace un censo y sele pregunta a cualquier abogado recién graduadosi la Facultad lo formó para el ejercicio de la profe-sión, seguramente va responder negativamente. Esun déficit que la Facultad tiene y por lo que yo veoy creo, es muy difícil de corregir. En alguna oportu-

nidad yo dije que la Abogacía además de un artees un oficio, y que el oficio de abogado es muy di-fícil enseñarlo teóricamente en una Casa de Estu-dios, eso se aprende trabajando. Por eso son tanútiles las pasantías, la Facultad tiene convenios depasantías con la Asesoría de Gobierno, con las Fis-calías de Estado con algunas Municipalidades;donde los estudiantes de los últimos años van ahacer alguna práctica.Ahora: œse podría hacer más? Sí, se podría. Hay unproyecto de reforma del Plan de Estudios, porejemplo, que en el discurso de asunción del nuevoDecano, Hernán Rodolfo Gomez; se reiteró que seva a implementar esta reforma, que agrega prác-ticas procesales a las ya existentes. En la actualidadtenemos prácticas procesales en lo Penal y Civil, loque se van a sumar son prácticas en lo Laboral yContencioso Este proyecto se realizó durante mi gestión, a tra-vés de una Comisión que planteó las reformas, es-tudiando la factibilidad de algunos cambios,tampoco es algo radicalmente diferente, porquetampoco podría ser así. Lo que propone es unaserie de cambios que consideramos son positivos eincentivan la cuestión práctica. De todas manerasse sigue formando el abogado litigante, porque se-guimos hablando de prácticas procesales, es decir,se le sigue enseñando al alumno a redactar deman-das, a contestar demandas, a ofrecer prueba. Partede la idea del abogado como protagonista del liti-gio; no hay una buena inserción en los planes deEstudio de los medios alternativos; en lo personalcreo que se enseña poco de mediación, de arbi-traje, o sobre el abogado asesor de empresa o ase-sor del Estado. Estas cosas se dejan más para lainstancia de Posgrado, para lo que son Carreras deEspecialización, hay una por ejemplo, de Especiali-zación en Abogacía del Estado; otra de Especiali-zación en Administración Judicial; y después lodemás son Posgrados que profundizan los conteni-dos del Grado. Más allá de que también existen al-gunas carreras de especialización diferentes, comoSociología Jurídica; Maestría en Derechos Humanosy Maestría en Bioética, que no son las ramas tradi-cionales, como Especializaciones en Derecho Admi-nistrativo, Civil o Penal.

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Los problemas de la enseñanza del Derecho me pa-rece que son persistentes, existían cuando yo eraestudiante, y tengo ya cuarenta años de egresado,así que hablo de cosas de mucho tiempo atrás. Sub-sisten aún la poca formación práctica y la clase ma-gistral; yo por ejemplo tengo ciento ochentaalumnos, en las clases en las que soy Titular.

œDesde esa óptica cuál sería el problema más grave?

Y⁄que el sistema de enseñanza es el mismo, si bientodos decimos que hay que interactuar, y yo les re-clamo a los alumnos a participen y dedico todas lasmañanas los primeros quince minutos de la clase atratar las noticias de los diarios vinculadas al DerechoPúblico; œPero cómo hacés para hablar con tantaspersonas? Los adjuntos tienen menos alumnos porclase, pero tampoco es que sean pocos, tienen treintay cinco o cuarenta personas. Bueno, este es un pro-blema que parece ser más o menos crónico.Se intenta hacer estudio de casos, pero no existequizá una buena costumbre docente de hacer esto;no se realizan juego de roles, cosa que en la Maestríaen Derechos Humanos y en Relaciones Internaciona-les sí se da. Me ha tocado ser Jurado de concursos enalguna oportunidad, de equipos que presentan uncaso y se juegan los diferentes roles para evaluar, porejemplo, como si se presentaran ante la Corte Inter-americana de Derechos Humanos, y hay un Fiscal, elabogado defensor, el representante de la Comisión.Esto es muy interesante, pero es complicado aplicarloporque requiere mucho tiempo, espacio, aulas, enfin, un montón de variables.En las Universidades que yo conozco, tanto nacionalescomo extranjeras, el sistema predominante es la clase

magistral; a veces se combina con algún aporte tecno-lógico, pero que no modifican sustancialmente la cues-tión. Por ejemplo la proyección de PowerPoint, quesirve para fijar contenidos, pero no deja de ser un pro-fesor que está frente a un grupo pasivo, de alumnosque escuchan mientras un docente habla y usa un pro-yector más moderno, como antes pudo proyectar „Sli-des‰ o diapositivas.Todos somos concientes de eso, pero cuesta muchorevertirlo, buscar un sistema de enseñanza másinteractivo. Yo siempre releo el discurso de AlfredoPalacios, en la década del Â40 cuando asumió comopresidente de la Universidad, habiendo sido unosaños antes, Decano de la Facultad de Derecho.En ese discurso define los objetivos de la Ense-ñanza Universitaria, como una transmisión de con-tenidos de un docente activo a un auditoriopasivo, sino como una actividad que enseñe a pen-sar. Decía que esta es una Universidad a la que Jo-aquín V. González creó para diferenciarse de lasdemás, para que se dedique mucho a la investiga-ción; que la hay, en Medicina, en Astronomía; enCiencias Exactas, los físicos platenses gana premios,participan de „La máquina de Dios‰ (el aceleradorde partículas). Pero lo cierto es que no se investigatanto en Ciencias Sociales, en Humanidades, es po-sible que haya menos becas, menor asignación departidas para plena ocupación, u ocupación com-pleta, tenemos muy pocos docentes en esa situa-ción, comparados con otras Facultades.Lo cierto es que Palacios decía eso, allá por 1940,„No tenemos que mantener el estilo del profesorque discursea y el alumno que escucha o simula es-cuchar, a veces ni siquiera eso. Tenemos que ense-ñar a pensar y a debatir, que la relación sea

Coincido con Alfredo Palacios “No tenemos que mantener el estilo del profesor que discursea y el alumno que escucha. Tenemos que enseñar a pensar y a debatir, que la relación sea verdaderamente dialéctica”

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verdaderamente dialéctica‰. Lo cual es un anheloeterno, por eso digo que los problemas de hoy si-guen siendo similares; desde ya que contamos conotra tecnología, porque en la actualidad los profe-sores tenemos correo electrónico y los alumnospueden consultarnos de esa manera también, reci-bimos y contestamos e-mails con asesoramiento bi-bliográfico. Hay cierta ventaja con relación aaquellos tiempos, pero el proceso de enseñar yaprender sigue siendo más o menos el mismo, noha habido cambios sustanciales.

œCree que un sistema de Clínica Jurídica podríaayudar a solucionar estas cuestiones?

Sí, se mejoraría notoriamente, al menos en los añossuperiores. Yo hablo de mi caso y mi materia es de5to año tengo cuatro comisiones de alrededor decuarenta personas cada una, en los primeros añosla situación es aún más compleja. Hay cerca de tres-cientas personas, hay que dar clase con micrófono,la masificación en este punto es un problema parala enseñanza, sin duda, y la Clínica Jurídica puedefuncionar muy bien, pero en grupos reducidos.Me sirve ser Profesor de Grado y de Posgrado, yoadvierto que en el Posgrado tenemos otro meca-nismo, está bien que es otra la formación delalumno, viene a una especialización haciendo unsacrificio, dejando a la familia, el trabajo, tiene unmayor compromiso con el aprendizaje si se quiere;y a la vez es mucha menos gente.

Aún en carreras como la nuestra, que es de lasmás requeridas tengo entre veinte y veintidósalumnos, en otras que no tienen tanta convoca-toria hay cursos de cuatro ó cinco personas; esoes bárbaro, te sentás alrededor de una mesa ypodés generar debates, intercambios; proponésuna lectura previa y se trata el tema.En el Grado es más difícil, yo a los Adjuntos lespido que por favor intensifiquen la enseñanzapráctica en lo posible; que traten de poner en elpizarrón aunque sea los capítulos de un RecursoAdministrativo, cuáles son los contenidos míni-mos de un Dictamen Jurídico, por ejemplo; perono deja de ser difícil.

Ante este panorama œCuáles cree que serían bue-nas alternativas?

Se empiece por donde se empiece, se cae siempreen el tema presupuestario. La alternativa seríatener menos alumnos en las aulas, y con esto noestoy hablando de restringir el ingreso yo soy par-tidario del ingreso irrestricto, sino de generar máscursos, más comisiones. En La Plata, Derecho es laCarrera que más inscriptos tiene, recibe entre diezy doce mil inscriptos. Hay algunos fenómenos quedesgraciadamente simplifican un poco las cosas,digo desgraciadamente porque uno de ellos es ladeserción: en el primer año abandonan la mitad. Ymuchos ni siquiera empiezan.El segundo año, los listados se reducen al 50 por

“Lo que más me preocupó desde siempre y sigue siendouna asignatura pendiente, es la capacitación del estudiante de Grado para ejercer la profesión”

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ciento. Ahora bien, decía que la solución es presu-puestaria porque se necesitan más cátedras, y ob-viamente más aulas y más profesores para esto.Las materias de los primeros años tienen entre treso cuatro cátedras, bueno, deberían tener seis uocho. Nosotros en „Administrativo II‰ tenemos doscátedras con cinco comisiones de Adjuntos cadauna, y lo cierto es que se necesita más. Ahora bien,imaginemos que están los recursos, que la Uni-versidad aumenta las aulas y se crean más cargosdocentes; la siguiente pregunta que hay que for-mularse es si hay docentes suficientes para man-tener un nivel, œno?. Esto es: si llamás a concursopara Titulares y Adjuntos, œvienen a La Plata su-ficientes profesores con un mínimo de idoneidad?Digo esto porque he sido Jurado de Concursos, ylos niveles son muy desparejos⁄la explosión en lacreación de Universidades hace que ciertas institu-ciones expidan títulos de Abogado a personasque, realizando Cursos a distancia o semi presen-ciales se reciben sin haber visto nunca al profesor.Tienen todo un sistema vía correo electrónico,pero no creo que sea lo mejor. De hecho recuerdohaber estado en un curso en algún Colegio deAbogados, donde las autoridades manifestabansu preocupación por los matriculados que estabanrecibiendo, con un número creciente de denunciasal Tribunal de Disciplina por casos de mala praxis,lo que significa toda una cuestión sobre la forma-ción y el posterior ejercicio profesional.Ha habido una explosión en la creación de Univer-sidades y de Facultades de Derecho, en este caso,y a veces no hay tantos docentes, o al menos tan-tos docentes capacitados para esos cargos y es untema a tener en cuenta.

En la actualidad se está dando, justamente un de-bate en torno a la habilitación profesional œQuéopinión tiene al respecto?

Sí, es un tema al que le he prestado atención,sobre todo a las experiencias de otros países, Brasiltiene una gran proliferación de escuelas de Dere-cho, por ejemplo. Pero para ejercer rinden un exa-men habilitante. Lo que se hace es darles un títulode Bachiller en Derecho, lo mismo se hace en Es-paña e Italia y para poder ejercer como abogadosse les toma un examen habilitante. En el caso deBrasil ese examen lo toma la Orden de Abogados(institución equivalente a nuestros Colegios) y enlos casos de Europa lo toma el Poder Judicial. Sin dudas, la situación que estamos viendo está re-lacionada con una plétora de egresados que aveces no están suficientemente capacitados y lasUniversidades les otorgan el Diploma que es habi-litante para ejercer la profesión. A mí me pareceque lo que hay que mejorar es la Enseñanza Uni-versitaria, a través de la Comisión Nacional de Eva-luación y Acreditación Universitaria (CONEAU), ylas propias Universidades, para no vulnerar su au-tonomía, deberían cuidar muy bien los Planes deEstudios y la calidad de sus docentes para mante-ner el sistema de título universitario habilitante.Lo que me preocupa sobre la posible aplicación deun sistema como el brasilero o el utilizado en Eu-ropa, es en nuestra idiosincrasia, cómo seleccionarlos tribunales examinadores. œCómo evitar el „ami-guismo‰ o la „portación de apellido‰, la discrimi-nación hasta política? œCómo hacemos paraasegurarnos neutralidad y objetividad del Tribunalque tenga semejante poder para decidir quién

“Se parte de la idea del Abogado como protagonista del litigio; no hay una buena inserción en los planes de Estudio de los medios alternativos; se enseña poco de mediación, de arbitraje, o sobre la asesoría de empresas o del Estado”

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puede y quién no ejercer la profesión?Si tenemos, por ejemplo, diez postulantes, todosegresados de Universidades Nacionales, que estánhabilitadas; podrán ser Facultades de mucho pres-tigio como la de La Plata, que para muchos disputacon Córdoba el segundo lugar de la Argentina,después de la UBA; o ser una Universidad más mo-desta, o de reciente creación. En todo caso los dostienen diploma de Abogado, extendido por unaUniversidad Nacional, (aún en el caso de dos egre-sados de la misma Casa de Estudios); cómo lograrla garantía de imparcialidad del Tribunal que va de-cidir quién sí y quién no, es lo que me inquieta. Letengo temor a la influencia política, a la „portaciónde apellido‰, a todas las cosas que nombraba ante-riormente, me parece peligroso el tema del tribu-nal examinador. Conozco bastante el caso de Italiay no ha estado exenta de estas cuestiones, huboproblemas muy serios relacionados a este tema;casos de corruptela tales como la venta de exáme-nes, un gran lío alrededor del Tribunal examinador.

œCuál le parece, entonces, que sería la mejor op-ción para garantizar la idoneidad del abogado?

Yo creo que es una moneda de dos caras. Lo idealsería que el título siguiera siendo habilitante, quela Facultad siguiera siendo de Ciencias Jurídicas ycapacitara al estudiante en ese área, le diera los ru-dimentos de lo que es la Ciencia Jurídica como tal;pero que además lo formara para el otro pilar quees el ejercicio práctico de la profesión. Porque locierto es que el egresado recibe su diploma y luegoatiende a un cliente que le formula una consulta,cliente al que asesora, le indica un camino a seguir;

al que por ejemplo, llegado el caso le propone ne-gociar. œEstá preparado ese abogado para llevaradelante una negociación? O al revés, cuando elabogado estima que lo más propicio es el caminojudicial œEn qué situación está ese colega para re-dactar una demanda y llevar adelante el proceso?Los partidarios del examen habilitante planteanque las Facultades brindan el conocimiento sobrela Ciencia Jurídica, Derecho Romano, Historia Cons-titucional, y las ramas del Derecho en sí. Pero parapoder ejercer hay que hacer ciertas prácticas, enEstados Unidos y en Europa, hay que cumplir contres años de asistencia a un Bufette de Abogadoso a un establecimiento público, una asesoría, unaDirección de Asuntos Jurídicos.En este punto, yo sigo siendo partidario de que estacapacitación práctica debe articularla la misma Univer-sidad, la cuestión es si se hace, o cómo se hace. Aquíasumo la parte de la culpa que nos compete, como do-cente y como autoridad de la Facultad que fui en algúnmomento; porque está el déficit en este tema, existe.Por otra parte, pero en el mismo sentido, hay quedestacar que los Colegios de Abogados hacen unaporte extraordinario y muy reconocible, a travésde los Institutos, del Ateneo de Formación Profe-sional y de los Consultorios Jurídicos Gratuitos quetambién permiten ciertas prácticas. Yo creo quetodo el mundo trata de aportar su granito dearena, algunos lo hacen mejor que otros; dentrode los Institutos hay personas que trabajan mucho,otros no trabajan nada y obviamente en el mediohay toda una gama de posibilidades; esto tambiénse ve el los Institutos que tiene la Facultad. Peroante todo, es un tema que sigue siendo un factorde legítima preocupación.

“En las Universidades que yo conozco, tanto nacionales como extranjeras, el sistema predominante es la clase magistral; a veces se combina con algún aporte tecnológico, pero que no modifican sustancialmente la cuestión”

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œQué balance haría de su experiencia como dirigentecolegial?

Dr. Jonas: Mi participación en el Consejo Superior hasignificado, junto con la presidencia del Colegio deAbogados de Trenque Lauquen, la culminación demuchos años de actividad dentro de la Colegiaciónlegal. Quisiera destacar también el esfuerzo adicionalque, a quienes vienen del interior de la provincia, lesgenera la asistencia a reuniones mensuales y otrasque resultan de integrar comisiones u otras áreas delColegio provincial, ha sido largamente compensadocon la enriquecedora experiencia personal y profesio-nal que resulta de abordar el tratamiento de temasfundamentales para la profesión. Dr. l̆varez: El balance es positivo, y sin duda hay quedestacar que la aspiración que debe tener todo diri-gente de la colegiación es la de tener un Colegio conmayor peso en las decisiones vinculadas con el funcio-namiento de la Justicia. En tal sentido, me parece queel engrandecimiento del Colegio resulta vital para ello. Dr. Caviglia: Es muy importante participar activa-mente, no sólo desde la dirigencia, en las actividadesColegiales para colaborar con su sostenimiento en eltiempo. El balance de esta experiencia no sólo esbueno, sino que confirma que la Colegiación es unaherramienta indispensable para la defensa de las in-cumbencias profesionales, la Justicia, la Democracia,el Estado de Derecho y las instituciones republicanas.Dr. Jonás: Quisiera agregar que en esas reuniones ymesas de trabajo pude escuchar inteligentes aportesde otros colegas presidentes, y cuando fue posible,sumar el de mi propia experiencia. Y subrayar tam-

bién, que más allá de circunstanciales desencuentrosy contrariedades que naturalmente se producen en laconsideración de los temas institucionales, y en elardor de inevitables debates por los distintos parece-res y puntos de vista, ha prevalecido siempre el res-peto personal y el espíritu de franca camaradería.

œSegún su experiencia como dirigente, qué cosas de-berían ser objeto de cambio en la Colegiación?

Dr. ̆ lvarez: Considero necesario reunir al COLPROBAy la CIJUSO en un mismo inmueble, pues ambas ins-tituciones se potenciarían recíprocamente. Por lopronto, permitirá nutrir a las Comisiones de estudiodel COLPROBA, con los especialistas de la Fundacióny ello enriquecería la presencia legislativa del Colegio. Por otra parte, creo que mejorar la comisión de en-lace con el Poder Legislativo es otra de las necesida-des actuales. Así como, según entiendo, resultanecesaria una reforma legislativa de la Ley 5177 queentre otras cuestiones, contemple achicar la represen-tación de las minorías, la reunión de una asambleaanual con representación proporcional que apruebememoria, balance, y trate cuestiones esenciales de laAbogacía, según la agenda que elabore el ConsejoSuperior. Por último, en caso de considerarse necesa-rias esas reformas, sería necesario aumentar el presu-puesto y consecuentemente, ajustar los recursos.

œCuáles son los caminos que desde lo colegial hacenposible el mejoramiento del Servicio de Justicia?

Dr. Oliva: Los caminos que se abren desde la actividad

Consejeros mandato cumplido: balance y reflexiones

El Consejo Superior del COLPROBA eligió durante unasesión especial, a las nuevas autoridades que integra-rán el organismo hasta el 31 de mayo de 2012. Endicho contexto, este medio dialogó con los Consejerosde mandato cumplido, Jorge Álvarez (San Martín); LuisMaría Dedomenici (San Nicolás); Julio César Jonas(Trenque Lauquen); Julián Oliva (Mercedes); Dr. GustavoCapponi (San Isidro) Dr. Luis Miralles (Azul) y GastónCaviglia (Junín). En el marco de una dinámica grupal,fluyó la entrevista donde fueron consultados sobre su

experiencia como dirigentes y en relación con la acti-vidad colegial. A su turno, expresaron un análisis y re-flexiones sobre los aspectos que podrían ser objeto decambio en la colegiación, así como sobre los aportesque pueden realizarse al mejoramiento del Servicio deJusticia desde lo colegial. Asimismo, como Consejerossalientes, han dejado plasmada en esta nota las reco-mendaciones que le brindarían a los “abogados de pa-sillo” y a los jóvenes que recién están emprendiendo elcamino del ejercicio profesional.

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colegial son muchos y variados. De igual modo, la po-sible contribución al mejoramiento del Servicio de Jus-ticia desde lo colegial, se puede tomar desde distintosángulos. Esto es, contribuyendo desde la capacitacióndel abogado; pasando por el control ético y disciplina-rio de la matrícula; el uso de las potestades que prevénlos Art. 19 y 50 de la Ley 5177; el rol del estamento delos Abogados en el Consejo de la Magistratura y sobretodo, la capacidad de gestionar ese mejoramiento entemas puntuales. Esto puede ejercitarse tanto desdelos Colegios Departamentales a nivel local, como desdeel Colegio provincial con una mira más ambiciosa. El concepto parte de suponer que mejores abogados,con un elevado nivel ético, con una presencia cons-tante de los Colegios en cuanto al funcionamiento re-gular de los Organismos Públicos y la posiciónindependiente de la Abogacía en el Consejo de la Ma-gistratura; todo ello debería redundar en un mejora-miento del Servicio de Justicia. Esos son los canales naturales que prevé la misma leyque ha dado sanción legal a los Colegios como tales.En la práctica, algunos Colegios realizan la capacita-ción del abogado mediante convenios con las Univer-sidades; por la actividad generada desde los mismosInstitutos de Estudios de los Colegios o bien, recu-rriendo a la oferta que provee la Fundación CIJUSO. A partir de su trayectoria y experiencia profesionalœQué recomendación le daría al abogado de pasillo?

Dr. Dedomenici: Que se debe tomar como algo habi-tual asistir a las charlas y cursos que brinda su Colegio,pues ello es algo necesario y útil. Que se debe amar loque uno hace, pues caso contrario el trabajo cotidianoes una mochila muy pesada y trabajar en algo que nogusta termina desgastando mucho, sobre todo quealgunas oportunidades y por los plazos procesales quetenemos, debemos trabajar fuera de horas normales. Dr. Caviglia: Al abogado de pasillo invitarlo a pensar, enel momento de prestar su juramento en el Colegio De-partamental que, quizás, sea tan importante comoaquél en que obtuvo el título habilitante, en razón querecién a partir de ese acto comenzará a estampar sufirma, acompañando o representado el pedido de unjusticiable reclamando por sus derechos, y por lo tanto apartir de allí comenzará a construir su trayectoria. En con-secuencia, debe obrar con prudencia, paciencia y siem-pre bajo el útil consejo de un abogado con experiencia.Que no debe guiarse por el espíritu de lucro aunque sídefender su digna retribución, y ejercer su ministerio concelo, buena fe, probidad y lealtad. Que debe honrar,todos los días, el juramento que ha prestado, especial-mente atendiendo los dictados de su conciencia.Dr. Dedomenici: Entendiendo que la pregunta va di-

rigida más para el joven abogado, le diría que ennuestra profesión hay reglas de juego que deben te-nerse presentes y que hacen al ejercicio profesional.Una, que el Derecho es evolutivo y por ello debemosmantenernos siempre informados, pues las leyes y lajurisprudencia se modifican. Que sea leal con su cliente y lo entienda en sus preten-siones, pues si a nosotros -a veces- nos cuesta enten-der cómo son las soluciones jurídicas, mucho más allego que ve lesionado sus derechos. Que no pierda laobjetividad en los asuntos de su cliente y que ello lobeneficiará al mismo y le podrá aportar mejores solu-ciones. Que haga docencia y le explique en formaclara, precisa, entendible y sin grandilocuencias. Quedebe tener presente que es parte de la administraciónde justicia y como tal, debe bregar en forma perma-nente por un mejor sistema, al que debe hacerle lascríticas necesarias pero siempre con el fin que las mis-mas sean constructivas y aportando dentro de sus po-sibilidades. Que tenga en cuenta que tal vez el juicioque más trabajo le dé, sea con el que menos gane yque también hay casos que con sólo levantar el telé-fono y con una llamado, ganará mucho, pero queéstas son las reglas de juego de la profesión, comoque tampoco tendrá ingresos regulares en formamensual como si fuera un dependiente.

Habiendo concluido su mandato œQué mensaje legustaría dejar en su calidad de Consejero saliente?

Dr. Dedomenici: Como mensaje convocaría a que sesiga trabajando con esfuerzo en esta profesión quees hermosa y que no bajemos los brazos (como enti-dad colectiva) ante algunos imprevistos que puedatener, pues ellos son propios de la profesión.Dr. Jonas: Yo quisiera repetir algo que dije al momentode expresar ante los colegas Consejeros algunas palabrasde despedida en la culminación de éste período. Nopuedo menos que rendir un respetuoso reconocimientoa la figura emblemática del Dr. Francisco Brumat, enquien encontré una opinión experimentada, con sólidosbasamentos jurídicos y apoyada en un notable conoci-miento de todos los temas de nuestra institución, y des-tacar también mi reconocimiento a los presidentes Jorge

l̆varez y Gerardo Salas, que condujeron el Colegio du-rante mi paso por el Consejo Superior, con la necesariasapiencia y personalidad que el cargo requiere. Dr. Caviglia: me gustaría llamar a la reflexión y comolo concibiera Couture, en sus mandamientos, invitar-nos a que tratemos de considerar a la Abogacía detal manera que el día que un hijo nos pida un consejosobre su destino, consideremos un honor proponerleque se haga abogado.

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œCómo ha sido su trayectoria dentro de la Justi-cia?

Antes de llegar al lugar donde hoy me encuentrorecorrí varios caminos, y la verdad es que pasé másaños de un lado del mostrador que del otro.En un principio ejercí la profesión –como labora-lista- y luego me fui a Estados Unidos a hacer unposgrado en Sociología con especialización en Re-laciones Laborales. Al terminar mis estudios fui atrabajar a la Fundación Bariloche -institución dedi-cada a la investigación y a la enseñanza de pos-grado- donde me dediqué al estudio de la Historiadel Sindicalismo y al análisis de las relaciones labo-rales. Luego del golpe de estado volví a Buenos

Aires y retomé el ejercicio de la profesión.En el año 1994 entré a la Justicia, y en el año 2002fui la primera mujer en ocupar el cargo de juezaen la Suprema Corte de la Provincia de BuenosAires y hoy me toca desempeñar su Presidencia.

œCuál es su ideal de Justicia?

Creo que mi ideal de Justicia es el mismo quedesea toda persona bien intencionada: que la in-justicia no exista. Ahora, llevado a un plano real, yen vistas a que formo parte del Poder Judicial, mimás ferviente anhelo es que todos los que esta-mos dentro de él actuemos movidos por la convic-ción y la consciencia de estar prestando un servicioa la comunidad, cuyo objeto es nada más y nadamenos, que amparar, proteger y restablecer losderechos de sus habitantes. Hay muchas cosas que se están transformando yque tienen como resultado un mejoramiento en elacceso a la Justicia, como ser la mayor atenciónque se está prestando a casos de violencia familiary de género -aunque todavía resten muchas cosaspara hacer- que antes ni tan siquiera formabanparte de la agenda. Hoy puede hablarse de unaaplicación habitual de Tratados que consagran la

“Para aquellos que asuman cargos de responsabilidad les diría que alcanzar dichas posiciones implica asumir más obligaciones y no adquirir más derechos.”

Hilda Kogan, Presidente de la Suprema Corte deJusticia de la provincia, en una entrevista cordialnos relató sus comienzos, su experiencia como pri-mera mujer en la Suprema Corte, su ideal de Jus-ticia, los elementos preponderantes de su gestióny reflexiones sobre quien desee hacerse cargo dela cosa pública.

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protección de los derechos de las mujeres y delos niños y de los derechos humanos en gene-ral al momento de dictar sentencia. Las ofici-nas creadas para la atención a las víctimas deviolencia en el ámbito del Poder Judicial, lasaudiencias tomadas a los niños/as con el ob-jeto de conocer su opinión en casos que lostienen como protagonistas y la creación en laCorte de la Subsecretaría de Derechos Huma-nos, son una muestra clara de ello.

œCuál es su mayor deseo para el presente perí-odo de gestión frente a la Corte?

En principio sumar mi granito de arena para quelos cambios que enumeré y que enriquecen elservicio de justicia logren continuidad y se pro-fundicen.Además uno de los temas que me preocupa es-pecialmente por estar a cargo del Instituto de Es-tudios Judiciales, es el de la capacitación del losmiembros del Poder Judicial. Es un tema difícil,pues constantemente se organizan cursos perolos que concurren son siempre los mismos, noexiste una consciencia generalizada sobre la ne-cesidad de capacitación.

œCŁMO ES UN D¸A EN LA VIDA DE LA DRA.KOGAN?

–Bueno⁄hace casi tres meses quetengo un nuevo rol desde que asumíla Presidencia⁄12 horas diarias en eldespacho!

œDesde su perspectiva femenina quéle gustaría resaltar, en lo referente aldesarrollo de la titularidad en laCorte?

Nuestra Constitución es sabia, y esta-blece una rotación anual en la Presi-dencia, por lo que el gobierno de laCorte esta siempre en todos sus inte-grantes.

œEn el bicentenario de la Patria, quémensaje le gustaría allegarle a las fu-turas generaciones que serán mañanalos nuevos dirigentes?

Para aquél que quiera dedicarse a lacosa pública, le diría que su participa-ción es muy necesaria, pero que es ne-cesario que lo haga porque le interesacontribuir al bienestar general y no asus apetencias personales.Para aquellos que asuman cargos deresponsabilidad les diría que alcanzardichas posiciones implica asumir másobligaciones y no adquirir más dere-chos.

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CONVENIOS

El Ministerio Justicia y Seguridad de la provincia deBuenos Aires suscribió un convenio tripartito conel Colegio de Escribanos, el Consejo Profesional deCiencias Económicas y el Colegio de Abogados dela Provincia con el objetivo de trabajar de formacoordinada y unificar criterios; habiéndose ges-tado en la búsqueda de generar una mejora a par-tir del trabajo en conjunto, la unificación decriterios y proponiendo, entre otras cosas, un hiloconductor para coordinar y mejorar la labor y lacomunicación entre las diferentes delegacionesdistribuidas en territorio bonaerense.

Del acto de firma del convenio participaron el Mi-nistro de Justicia y Seguridad, Ricardo Casal; el Pre-sidente del Colegio de Escribanos, Alberto Mateo;el Presidente del Consejo Profesional de CienciasEconómicas, Alfredo Avellaneda y el Presidente delColegio de Abogados, Gerardo Salas; así como elSubsecretario de Justicia, Carlos Cervellini, y el Di-

rector de Personas Jurídicas, Pedro Trotta.

En el documento suscripto asimismo se establecíaque "se buscará contribuir mediante la capacita-ción, jerarquización y estímulos económicos parapersonal de esa Dirección".

„ Esta no es la firma de un convenio más entre el es-tado y las entidades paraestatales, nuestra idea es po-sibilitar que de este modo Personas Jurídicas continúerecibiendo la colaboración de los Colegios en lo querespecta al perfeccionamiento y celeridad de su fun-cionamiento, así como en la obtención de niveles deseguridad y eficacia" expresó el Ministro Casal; augu-rando asimismo que "Si este modelo se pudiera tras-ladar al resto del Estado en todas las áreas no tengodudas de que el ciudadano bonaerense se sentiríamejor atendido y además va a ver que la gestión delEstado a favor de los particulares no sólo es eficientesino que tiene la calidad esperada‰

El Colegio de Abogados Provincial suscribe un convenio tripartito

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CONVENIOS

Entre el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Pro-vincia de Buenos Aires, en adelante „EL MINISTE-RIO‰, representado en este acto por el señorMinistro de Justicia y Seguridad de la Provincia deBuenos Aires Dr. Ricardo Casal, con domicilio en lacalle 2 entre 51 y 53, de la Ciudad de La Plata, poruna parte, y el Colegio de Escribanos de la Provin-cia de Buenos Aires, representado en este acto porsu Presidente, Notario Jorge Alberto Mateo, con-forme Acta NÀ 2847 del Consejo Directivo, con do-micilio en Av. 13 N° 770 de La Plata; el ConsejoProfesional de Ciencias Económicas de la Provinciade Buenos Aires, representado en este acto por suPresidente, Dr. Alfredo D. Avellaneda, conformeActa NÀ 842 del Consejo Directivo, con domicilioen calle 10 N° 720 de La Plata, y el Colegio de Abo-gados de la Provincia de Buenos Aires, represen-tado en este acto por su Presidente, Dr. GerardoRafael Salas, conforme Acta NÀ 642 del Consejo Su-perior, con domicilio en calle 14 N° 747 de La Plata,en adelante „LAS ENTIDADES PROFESIONALES‰,por la otra, en virtud de lo dispuesto por los artícu-los 1À, 2À, 4À y 8À de la Ley N° 14028, se celebra elpresente Convenio autorizado por la referida Ley.

PRIMERA: En virtud del presente convenio, quetendrá vigencia por el plazo de cinco (5) años, co-menzando a regir a partir de los quince (15) díasde la publicación que se efectuará en el Boletín Ofi-cial, las Entidades Profesionales, continuarán pres-tando colaboración, con el alcance de los términosdel presente, en todos los ámbitos de actuación dela Dirección Provincial de Personas Jurídicas, con lafinalidad de acentuar el perfeccionamiento y cele-ridad de los métodos operativos de funciona-miento y la obtención de niveles de seguridad yeficacia a través del Ente Cooperador creado por laLey N° 14.028, y coadyuvar a la capacitación, jerar-

quización y estímulos económicos del personal dela Dirección Provincial de Personas Jurídicas, inclui-das sus Oficinas Delegadas.- Si dentro de los noventa días anteriores al venci-miento establecido, ninguna de las partes manifestarasu voluntad en contrario, el convenio quedará prorro-gado por cinco años más, sin necesidad de instrumen-tación alguna, y así sucesivamente en los períodossubsiguientes hasta el cumplimiento total del objetivoindicado en el artículo 1° de la Ley N° 14.028.

SEGUNDA: La Dirección Provincial de Personas Jurídi-cas actuará como representante del Ministerio deJusticia ante las Entidades Profesionales y el Ente Co-operador, conformado en cumplimiento del artículo5° de la Ley N° 14.028 en todo lo que se relacionecon la ejecución del presente convenio.Se deja expresamente aclarado que las EntidadesProfesionales, como integrantes del Ente Coopera-dor no asumen ningún compromiso patrimonial nisolidaridad o mancomunación por cualquierdeuda o compromiso que pudiera exceder las dis-ponibilidades de los fondos del Ente Cooperador,que administra en virtud de las recaudaciones pre-vistas en la ley mencionada.- La administración y mantenimiento del sistema de-berá financiarse con sus propios ingresos.- El Es-tado Provincial y las Entidades Profesionalesintegrantes del Ente Cooperador no estarán obli-gados a efectuar aportes dinerarios.-

TERCERA: La administración del sistema estará acargo del ENTE COOPERADOR (artículo 5À de laLey N° 14.028) cuya estructura interna, será orga-nizada por las Entidades Profesionales, a través dela forma que estimen más conveniente desde elpunto de vista operativo.- Sin perjuicio de ello, dentro de los sesenta (60) días

Convenio tripartitoCONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS,EL COLEGIO DE ABOGADOS Y EL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS TODOS DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

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de la firma del presente convenio, el Ente Coope-rador deberá:a) Designar a sus autoridades, de acuerdo al artí-culo 5° de la Ley N° 14.028.-b) Determinar las modalidades, formas y metodo-logías para el fiel y correcto cumplimiento de losobjetivos previstos en la Ley N° 14.028 y el pre-sente convenio.-c) Determinar las formas y metodologías del con-tralor de la recaudación y destinos de fondos delsistema.-d) Fijar la periodicidad de sus reuniones, quórumpara sesionar y toma de decisiones, debiendo la-brar acta de cada sesión.-

CUARTA: El procedimiento de contratación debienes y servicios será el que disponga el Ente Co-operador en los términos del artículo tercero delpresente, debiendo comunicar dicha normativa alMinisterio de Justicia y Seguridad.

QUINTA: El Ente Cooperador y la Dirección Provin-cial de Personas Jurídicas elaborarán anualmenteun presupuesto de gastos y cálculo de recursos, sindéficit o equilibrado.- Dicho presupuesto deberáquedar concluido antes del último día hábil delmes de noviembre del año anterior al ejercicio quecorresponda.

SEXTA: Los ingresos producto de la aplicación delartículo 3° de la Ley N° 14.028, serán destinados ainstrumentar las medidas establecidas en el artí-culo 4° de la misma, de conformidad a los porcen-tajes que se establecen a continuación:a) Al Ente Cooperador, seis por ciento (6%).b) A la Dirección Provincial de Personas Jurídicas -Sede Central- hasta el ochenta y ocho por ciento(88%), los que serán distribuidos y asignados, ensus diversos conceptos, conforme al presupuestoanual de ejecución, y exclusivamente al cumpli-miento de los objetivos vinculados con la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas, con sujeción a laLey N° 14.028 y al presente Convenio.-c) A las Oficinas Delegadas hasta el tres con ochopor ciento (3,08%), conforme al presupuestoanual de ejecución, y exclusivamente al cumpli-

miento de los objetivos vinculados con la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas, con sujeción a laLey N° 14.028 y al presente Convenio.Hasta tanto se apliquen los porcentajes asignados,cada una de las áreas destinatarias de los mismoscontinuarán recibiendo los importes que veníanpercibiendo a la fecha de la firma del presenteconvenio, hasta que esos importes resulten equiva-lentes a los porcentajes asignados.-De variar la cantidad de beneficiarios en cada unade las áreas o lugares asignados con destino de larecaudación, en nada se modificará el porcentajeasignado En aquellos casos que por disposición legal, hayaque aumentar algún egreso, se afrontará con elproducido del fondo con que cuente cada destino. Ninguna de las partes propondrá o dará curso aerogaciones de cualquier naturaleza cuya proyec-ción implique la posible superación de los porcen-tajes establecidos.

SEPTIMA: El Ente Cooperador conformará una re-serva permanente del cero con noventa y dos porciento (0,92%) de los ingresos, hasta la finalizacióndel convenio, para destinar al pago de indemniza-ciones que eventualmente deba satisfacer el Es-tado Provincial como consecuencia de erroresadministrativos.

OCTAVA: El Ente Cooperador, con la conformidadde la Dirección Provincial Personas Jurídicas, esta-blecerá las remuneraciones, plazos, condiciones eimputaciones de los contratos de trabajo y sus ex-tinciones, con o sin causa, las contrataciones deprestación de servicio y locaciones de obras conentidades o empresas, la adquisición y locación deinmuebles, maquinarias, útiles y demás elementosque sean conducentes al cumplimiento de los finesprevistos por la Ley N° 14.028, conforme lo esta-blecido en su articulo 6À.. El plazo de los contratos no podrá superar al delpresente Convenio.

NOVENA: Establecer un régimen de „Capacitaciónindividual‰ mediante becas que instrumentará laDirección Provincial, a través del „Centro de Capa-

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citación del Personal de la Dirección‰ (Disposiciónnro. 12/08 de la Dirección Provincial), a cuyo efectodictará la respectiva reglamentación, cuyo sosteni-miento estará a cargo del Ente Cooperador.-Los cursos serán dictados con los niveles básicos,especial y profundizado que mejor convenga y po-drán contar con la participación de las Universida-des Nacionales, (oficiales o privadas), Institutos deEstudios Superiores y/o Establecimientos de Ense-ñanza, Colegios Profesionales, o profesionales quebrinden las enseñanzas que se requieran.

DECIMA: Los gastos que demanden la asistencia yparticipación a Congresos, Jornadas o Reunionestécnicas o científicas en los ámbitos Provincial, Na-cional o Internacional de las Delegaciones que seenvíen, de las que se deberá rendir informe encada caso, así como la organización de reunionesde direcciones provinciales y/o nacionales de Perso-nas Jurídicas o su equivalente, cuando la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas sea designada sedede ella, en tanto actividades que propendan alcumplimiento de los fines previstos en la ley, seatenderán con imputación al articulo 4À de lamisma.- Todo ello previa conformidad expresa delEnte Cooperador y en la medida que se ajusten alas condiciones o recaudos preestablecidos sobreel particular en forma conjunta por el Ente Coope-rador y la Dirección Provincial de Personas Jurídi-cas, de acuerdo a la reglamentación que estaúltima establezca.-

UNDECIMA: Los contratos laborales que se suscri-ban bajo el régimen del presente convenio, deacuerdo con cada modalidad particular, serán con-siderados contratos de trabajo, y por lo tanto su-jetos al régimen laboral general establecido en laLey N° 20.744 (Ley de Contrato de Trabajo T.O.) yal régimen previsional de la Ley N° 24.241 y sus mo-dificaciones. Estarán sujetos al régimen nacional deasignaciones familiares y los diversos rubros remu-nerativos que por dichos contratos se abonen, su-frirán los descuentos de ley, así como de su obrasocial. Las erogaciones que estos contratos o susconsecuencias generen, sean estos de linaje laboralo previsional, serán solventados exclusivamente

con fondos del Ente Cooperador, incluyendo las re-muneraciones, contribuciones y aportes previsiona-les, e indemnizaciones surgidas de la Ley deContrato de Trabajo.A los efectos arriba indicados, el Ente Cooperadordeberá prever un fondo, a razón de un dos porciento (2%) sobre los ingresos, hasta la finalizacióndel plazo de este convenio o de sus prórrogas,como reserva para solventar eventuales derivacio-nes de extinciones laborales judiciales o extrajudi-ciales correspondiendo a las derivaciones de loscontratos celebrados con imputación a los incisosb), d) y g) del articulo 4À de la Ley N° 14.028.-El Ente Cooperador deberá contratar los serviciosde una Administradora de Riesgos del Trabajo con-forme a la Ley N° 24.557.El personal contratado por el Ente Cooperador, seacual fuere el lugar de prestación laboral, deberásometerse en cuanto a las instrucciones y cumpli-mientos de los objetivos de la Dirección Provincialde Personas Jurídicas.-

DUODECIMA: El Ente Cooperador deberá mante-ner dentro de su organización y con imputación alartículo 5À inciso c) de la Ley N° 14.028, una estruc-tura con personal suficiente e idóneo, para atenderlos requerimientos que se le efectuaren por la Di-rección Provincial de Personas Jurídicas y para sol-ventar las necesidades del propio EnteCooperador. A los efectos de un mejor desarrollo y planea-miento de las tareas encaradas por la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas, que pueda afectarfondos del Ente Cooperador, éste deberá comuni-car a la Dirección Provincial de Personas Jurídicas,sobre el tratamiento de las mismas, en cumpli-miento de los objetivos previstos en el artículo 1Àde la Ley 14.028 por cualquiera de sus órganos y elresultado de los mismos, dentro de los quince (15)días hábiles posteriores a su recepción fehacientepor el Ente.

DECIMATERCERA: Las modalidades y condicionesde la percepción de las tasas que se establecen enla Ley N° 14.028, así como los controles sobre laoperatoria del sistema, además de las ordenadas

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por el artículo 6À de la citada ley, serán determina-das por el Ente Cooperador con la aprobación dela Dirección Provincial de Personas Jurídicas o apropuesta de esta con la aprobación del Ente Co-operador, dentro del plazo de treinta (30) díascorridos desde la firma del presente Convenio.

DECIMACUARTA: El Ente Cooperador, en cumpli-miento de las normativas contables, llevará la docu-mentación y contabilidad de todos los ingresos queobtenga del valor de las tasas que la Ley le autorizaa percibir, cuyo producido únicamente podrá invertiren los fines previstos por la Ley N° 14.028.-

DECIMAQUINTA: Los recursos netos y la renta fi-nanciera que provengan de la aplicación de losfondos de la Ley N° 14.028, excepto la retenciónestablecida en el artículo 5À inciso c) de la misma,se imputarán a los artículos 1À y 4À de la Ley, sinque el Ente Cooperador pueda retener importe al-guno de los mismos y conforme la distribución yasignación estipuladas en el presente convenio.-

El Ente Cooperador deberá hacer conocer a la Di-rección Provincial, previo a la asunción de cual-quier compromiso que a su entender exceda lasafectaciones presupuestarias aludidas en la cláu-sula sexta, esta circunstancia.En caso de compromisos eventuales o consecuen-tes susceptibles de producir una erogación no pre-vista, el Ente Cooperador deberá hacer conocer enforma fehaciente tal circunstancia a la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas.

DECIMASEXTA: Este convenio finalizará por:a) Cumplimiento de los objetivos establecidos en elartículo 1À de la Ley N° 14.028.- b) Rescisión dispuesta unilateralmente por elPoder Ejecutivo, en cualquier momento que con-sidere oportuno.c) Denuncia por algunas de las Entidades Profesio-nales signatarias, a través del Ente Cooperador,notificada fehacientemente con ciento ochenta(180) días de antelación, trascurridos los cuálesoperará la rescisión. En tal caso, las Entidades Pro-fesionales restantes deberán comunicar fehacien-

temente y en el plazo de treinta (30) días, su vo-luntad de mantener el presente convenio y laforma en que absorberán las funciones de la de-nunciante.- En todos los casos, los fondos excedentes tendránel destino que establece el artículo 5À apartado b)de la Ley N° 14.028.-

DECIMASEPTIMA: En los casos de la cláusula ante-rior y a los efectos de resolver las situaciones pen-dientes, el Poder Ejecutivo deberá comunicar conciento ochenta (180) días de anticipación, el cum-plimiento de los objetivos fijados.Dispuesta la rescisión por el Poder Ejecutivo u ope-rada la rescisión por alguna de las Entidades Pro-fesionales, el Ente Cooperador proseguirácobrando las tasas especiales establecidas en el ar-tículo 3À de la Ley N° 14.028, hasta ciento ochenta(180) días después de notificado el acto adminis-trativo u operada la rescisión según sea el caso, ydurante ese lapso, no se concretarán nuevas con-trataciones que excedan dicho término.

DECIMAOCTAVA: Créase la Comisión de Segui-miento, que se integrará con un representante ti-tular y un suplente del Ministerio de Justicia ySeguridad, un representante titular y un suplentedesignado por la Dirección Provincial de PersonasJurídicas, un titular y un suplente por cada EntidadProfesional, un titular y un suplente en represen-tación del personal de Sede Central de la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas.- En el caso de las Entidades Profesionales los miem-bros de esta Comisión no serán las mismas perso-nas que conforman el Consejo de Administracióndel Ente Cooperador (art. 5À de la Ley N° 14.028).-En la primera sesión designará sus autoridades,que como mínimo serán un (1) presidente repre-sentante de las Entidades Profesionales y su reem-plazante y un (1) secretario y su reemplazante.-

DECIMANOVENA: Son funciones de la Comisiónde Seguimiento: a) Controlar el fiel y correcto cum-plimiento de la ejecución del presente convenio yla concreción de los fines y objetivos de la Ley N°14.028; b) Fiscalizar la modalidad de recaudación

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del sistema; c) Fiscalizar el destino de los recursosdel sistema, en cumplimiento de los términos de laLey N° 14.208 y el presente convenio; d) Elevar alConsejo de Administración del Ente Cooperador lasobservaciones que estimare oportunas, de acuerdoa las funciones asignadas y lo normado en el artí-culo 7À de la Ley NÀ 14.028. A los fines indicados en el párrafo anterior, sesionarátreinta (30) días antes del plazo previsto en la cláusulaquinta del presente convenio y/o trimestralmente, ysus decisiones se adoptarán por mayoría simple devotos, debiendo labrar acta de cada sesión.- Toda cuestión y/o diferencia suscitada será resueltapor el Ministerio de Justicia y Seguridad, de acuerdoa lo establecido en el artículo 9À de la ley 14.028.-En ejercicio de sus funciones, la Comisión de Segui-miento no deberá interferir el normal cumpli-miento de las prestaciones a cargo del EnteCooperador. Para poder acceder a la información pertinentepara el fiel cumplimiento de su cometido deberárequerir en forma expresa y por escrito al Ente Co-operador la información del caso, que no podráserle negada.-.

VIGESIMA: El sistema de los diferentes tipos de trá-mites y plazos, de acuerdo a lo normado en el ar-tículo 3 apartados I y II, de la Ley N° 14.028 seimplementará de acuerdo a las modalidades y con-diciones GENERALES Y PARTICULARES que segui-damente se 1detallan:

MODALIDADES Y CONDICIONES GENERALESAPLICABLES A TODOS LOS TR˘MITES:

a) Los plazos de cumplimiento, a que se refierenlos apartados I y II del artículo 3 de la Ley N°14.028, comenzarán a computarse una vez ingre-sado el trámite ante la Casa Central (La Plata) de laDirección Provincial de Personas Jurídicas.-b) Dichos plazos se mantienen siempre y cuando,el trámite no fuere objeto de observaciones encuanto al cumplimiento de los requisitos normati-vos de fondo vigentes, formales y fiscales y no me-diare caso fortuito o fuerza mayor.-c) La Dirección Provincial de Personas Jurídicas dic-

tará cada año calendario la disposición pertinentea fin de hacer saber las fechas hasta las cuales seadmitirán los trámites a que se refieren los aparta-dos I y II del artículo 3 de la Ley N° 14.028, tanto enla Sede como en las Delegaciones.- Ello en razónde la feria administrativa y suspensión de términosdurante el mes de enero, que dispone el Decreto-Ley N° 7886/72.-d) Comenzarán a regir a partir de los quince (15) díasde la publicación que se efectuará del presente conve-nio en el Boletín Oficial, los tipos de trámites indicadosen los apartados I a), II a), I b) 14À, I c) 14À, II b) 5À, IIc) 5À, del artículo 3 de la Ley N° 14.028.-

MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIFICOS ALOS TRAMITES DE CUATRO Y UN DIA:

a) Los trámites de cuatro días deberán ingresarhasta las diez (10) horasb) Los trámites de un día deberán ingresar hastalas diez (10) horasEn ambos tipos de trámites se deberán cumplimen-tar todos los requisitos de las Disposiciones vigen-tes y anexar los siguientes antecedentes:1) Constancia de pago de tasa por actuaciones ad-ministrativas.2) Constancia de pago del trámite de la Ley N°14.028.-3) Constancia de inicio de reempadronamiento (Re-solución N° 15/08 del Ministerio de Justicia)4) Instrumentos que acrediten la personería de los pe-ticionantes (autorizaciones en instrumento privadocon firma certificada, poderes o cualquier otro tipo derepresentación autorizado legalmente)5) Minuta rogatoria con firma certificada por escri-bano, o profesional autorizado (abogado, escri-bano, y/o contador público) o con patrocinioletrado.-6) Fotocopias de la totalidad de los antecedentessociales inscriptos, debidamente certificados por es-cribano público, cuando el trámite que se inicie co-rrespondiere al posterior al legajo 1, o declaraciónjurada de autorizado con firma certificada por Es-cribano Público, profesional autorizado o Patroci-nio Letrado.-7) Declaración jurada de antecedentes firmada por el

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representante legal con firma certificada, o por pro-fesional autorizado o con patrocinio letrado.-8) Sociedades comprendidas en el artículo 299 Leyde Sociedades Comerciales y Asociaciones Civiles apartir del legajo 2. Los plazos de la Ley N° 14.028 secomputarán a partir de la verificación del cumpli-miento de los recaudos exigidos por el departa-mento Contralor de la Dirección de Fiscalización dela Dirección Provincial, quién se expedirá en el plazode veinticuatro (24) horas, en caso de los trámites decuatro (4) días, y en el momento de serle sometidoel trámite, en los casos de un (1) día.9) Instrumento público y/o privado materia de ins-cripción registral en original y copia certificadaconforme Disposición N°. 12/03 de la DirecciónProvincial o la que en el futuro la reemplace.10) Toda documentación contable suscripta porContador Público, deberá acompañarse con lega-lización de la firma por el Consejo Profesional deCiencias Económicas y los abogados deberánacompañar las constancias del pago del Ius Previ-sional y bono Ley N° 8480.-11) En casos en que la documentación contablefuera materia de inscripción registral (v.gr. confor-mación, transformación, regularización, liquida-ción, fusión, escisión y otros de corresponder), sedeberán adjuntar dos ejemplares con firma deContador Público matriculado en Provincia de Bue-nos Aires y certificado por el Consejo Profesionalde Ciencias Económicas.- 12) El trámite de conformación del Inventario de-berá ser suscripto por la totalidad de los socios,con sus firmas certificadas por escribano; como lafirma del liquidador en el Balance de Liquidacióny proyecto de distribución, conforme a la Disposi-ción N° 12/03 de la Dirección Provincial o la queen el futuro la reemplace.13) Acreditar el cumplimiento en el aporte de bienesregistrables del artículo 38 de la Ley N° 19.550.14) En trámites de cesiones de cuotas y/o partesde interés se deberá adjuntar declaración juradadel representante legal, con su firma certificada opatrocinio letrado, detallando la tenencia que co-rresponde a cada socio como consecuencia deltrámite que pretende inscribir.15) Constancia de publicación de edictos de corres-

ponder, y boleta de depósito que acredite la inte-gración del capital social.16) Informes de anotaciones personales actualiza-das (90 días desde su emisión, según Ley N°17.801) de los cedentes.17) Asentimiento conyugal conforme lo dispuestopor el artículo 1277 del Código Civil. 18) Cumplimiento del artículo 17 de la DisposiciónN° 12/03 de la Dirección Provincial o la que en elfuturo la reemplace.-19) Notificaciones fehacientes a reunión de sociosconforme el tipo social (v.gr. artículo 159 Ley N°19.550).20) En los supuestos que en los trámites cuya ins-cripción se solicita, surja la existencia de socios y/oaccionistas que fueren sociedades constituidas enel extranjero, se deberá acreditar que se encuen-tran inscriptas conforme lo normado por el artí-culo 123 de la Ley N° 19.550.21) En los trámites de sociedades de personas y/osociedades de responsabilidad limitada se deberátener en cuenta a fin del cumplimiento de los pla-zos legales, la cantidad de antecedentes sociales,en especial cesiones inter vivos o mortis causa quese encuentran inscriptos, en cuyo caso y por lacomplejidad de dichos antecedentes, en el dictadodel primer acto administrativo se determinarán losplazos de cumplimiento.22) Cumplimiento de los requisitos normados porla Disposición N° 12/03 y complementarias vigen-tes o las que en el futuro las reemplacen, y al ins-tructivo de trámite publicado en la página web dela Dirección Provincial de Personas Jurídicas.-c) Comenzarán a regir a partir del 2 de agosto de2010 los tipos de trámites indicados en los aparta-dos I b) y II b) del artículo 3 de la Ley N° 14.028.- d) Comenzarán a regir a partir del 1À de setiembrede 2010 los tipos de trámites indicados en los apar-tados I c) y II c) del artículo 3 de la Ley N° 14.028.-

VIGESIMA PRIMERA: Los tipos, plazos y compleji-dad de los trámites incluidos en el artículo 3À de laLey N° 14.028, comprenden –en cada caso- los queen sus diversas variantes se realizan ante la Direc-ción Provincial de Personas Jurídicas y para unmejor conocimiento y comprensión de los adminis-

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trados, se detallan en el anexo que forma parte in-tegrante de este convenio, con las respectivas tasasque abonarán.-

VIGESIMA SEGUNDA: El sistema de las Oficinas De-legadas de la Dirección Provincial de Personas Jurí-dicas de la Provincia de Buenos Aires, se regirámediante las siguientes pautas y las que en lo suce-sivo el Ente Cooperador con aprobación de la Di-rección Provincial de Personas Jurídicas resuelva:a) Se mantienen los convenios suscriptos entre las En-tidades Profesionales y el Ministerio de Justicia, de cre-ación de las Oficinas Delegadas de Avellaneda, Azul,Bahía Blanca, Dolores, Junín, Lomas de Zamora, Mardel Plata, Mercedes, Morón, Quilmes, San Isidro, SanMartín, San Nicolás, Trenque Lauquen, Tres Arroyos yZarate Campana, en cuanto no se contradiga con lostérminos del presente convenio.b) Sin perjuicio de las Delegaciones existentes a lafecha y que fueron detalladas en el inciso anterior,la Dirección Provincial de Personas Jurídicas admi-tirá la creación de más Oficinas Delegadas por De-partamento Judicial, a cuyo efecto requerirá laopinión fundada del Ente Cooperador.-Para el establecimiento de nuevas Oficinas Delega-das, bastará la solicitud de una (1) de las EntidadesProfesionales, y las conformidades de la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas y del Ente Coope-rador.- Las Entidades que no lo hayan solicitado,podrán decidir la incorporación de sus represen-tantes a las mismas.-c) La Dirección Provincial de Personas Jurídicas re-cibirá por intermedio de las Oficinas Delegadas, ladocumentación que profesionales y particularesdeban presentar ante dicha repartición en cumpli-miento de normas legales y procedimientos admi-nistrativos.- Las modalidades funcionales, tareas yplazos serán dispuestos por la Dirección Provincialde Personas Jurídicas.-d) La Administración de las Oficinas Delegadas es-tará a cargo del Ente Cooperador, quién dispondrála forma en que será ejercida.-e) Todos los gastos, contraprestaciones y demáserogaciones que ocasione el funcionamiento de lasOficinas Delegadas serán solventados por el EnteCooperador, de acuerdo a lo establecido en el in-

ciso c) de la cláusula sexta del presente convenio.-Los que excedieren del límite fijado en dicha cláu-sula deberán ser afrontados por las EntidadesProfesionales, previa aprobación expresa y uná-nime de sus respectivas entidades sin contrapres-tación alguna del Ente Cooperador ni delMinisterio de Justicia y Seguridad.f) Será obligación del Ente Cooperador, por sí o a tra-vés de terceros, tender al mejoramiento del equipa-miento informático y su mantenimiento, cuyainstalación estará a cargo del personal de la DirecciónProvincial de Personas Jurídicas, debiendo estipularselos montos, que a tal destino se imputarán en el pre-supuesto anual de acuerdo a la cláusula quinta y den-tro de los porcentuales asignados en los incisos b) y c)de la cláusula sexta del Convenio.- g) Será obligación del Ente Cooperador instrumen-tar, por sí o a través de terceros, el traslado de ladocumentación desde y hacia las Oficinas Delega-das y cuyo costo será a cargo de los administrados.-Excepcionalmente y en caso de incumplimiento, es-tará a cargo de la Dirección Provincial de PersonasJurídicas, en cuyo caso será sin costo alguno paralos administrados.- h) Será obligación de la Dirección Provincial de Per-sonas Jurídicas formar y capacitar, por sí o a travésde terceros, al personal de las Delegaciones, en laforma que estime conveniente.-i) Será obligación de la Dirección Provincial de Perso-nas Jurídicas remitir a las Oficinas Delegadas la infor-mación requerida por las mismas en el plazo de cinco(5) días.- Asimismo, las Oficinas Delegadas deberáncumplir, salvo impedimento debidamente justificado,los plazos y modalidades funcionales que disponga laDirección Provincial de Personas Jurídicas.- j) Cuando por circunstancias excepcionales, las Ofici-nas Delegadas vean comprometido su funciona-miento y la asistencia de la Dirección Provincial dePersonas Jurídicas resultare indispensable para la con-tinuación de la misma, ésta enviará uno o más agen-tes, por el plazo y modalidades que estimareconveniente.-k) Sin perjuicio de la fiscalización que correspondeal Ente Cooperador con relación al funcionamientode las Oficinas Delegadas y al desempeño del per-sonal de la misma, la Dirección Provincial de Personas

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CONVENIOS

Jurídicas deberá proponer, cuando lo estime conve-niente, las medidas correctivas y/o disciplinarias a apli-car para subsanar las deficiencias que se detecten.-La Dirección Provincial de Personas Jurídicaspodrá, con o sin aviso previo, enviar a las OficinasDelegadas uno o más inspectores, quienes tendránpleno acceso a dichas oficinas y a la documenta-ción obrante en las mismas, debiendo los delega-dos suministrarles la información que requieran ybrindaren un trato acorde a su función.-La Dirección Provincial de Personas Jurídicas podrásuspender por Disposición fundada, y por eltiempo que considere conveniente, la Delegaciónde funciones que por el presente convenio se leotorgan al Ente Cooperador.- Tal suspensión secircunscribirá a la Oficina Delegada donde sehayan comprobado irregularidades y se efectivi-zará en la o las personas que como Delegados obajo cualquier otra modalidad que se desempeñenrepresenten a la entidad profesional afectada, nopudiendo ésta contar en esa Oficina Delegada conningún tipo de representante en reemplazo de lossuspendidos hasta tanto se subsanen las deficienciasseñaladas por la Dirección.- Los Delegados separadosde su cargo a propuesta de la Dirección Provincial dePersonas Jurídicas, quedarán inhabilitados perma-nentemente para una nueva designación.-La Dirección Provincial de Personas Jurídicas podrácomisionar a un agente de la Dirección Provincialpara que transitoriamente se haga cargo integral-mente de la Delegación en reemplazo de los Dele-gados o se desempeñe conjuntamente con éstos,fizcalizándolos.- En cualquiera de esos casos, elagente deberá rendir cuentas al Ente Cooperadory a la Dirección Provincial.-Todas las Oficinas Delegadas atenderán al público delunes a viernes y en el horario de 9 a 13 horas, de-biendo arbitrar los medios necesarios para que no seencuentren cerradas y/o sin personal suficiente.- La modificación de días y horarios de atención so-lamente podrá ser realizada por la Dirección Pro-vincial de Personas Jurídicas.-l) Para el cambio de sede de la Oficina Delegada se re-querirá el acuerdo del Ente Cooperador y la conformi-dad de la Dirección Provincial de Personas Jurídicas.-

ll) El Ente Cooperador conjuntamente con la Di-rección Provincial de Personas Jurídicas deberánresolver el sistema de incompatibilidades para ejer-cer las profesiones involucradas en el presenteconvenio en los trámites que se realizan ante la Di-rección Provincial.-m) El Ente Cooperador, por resolución unánime desus miembros, podrá determinar el costo de funcio-namiento de las Oficinas Delegadas, a cargo de quie-nes utilicen sus servicios, sean o no profesionales, conla aprobación por la Dirección Provincial.-

CLAUSULAS TRANSITORIAS

TRANSITORIA PRIMERA: Déjase establecido quepara los siguientes seis (6) meses, a contar desdela vigencia del presente convenio, la afectaciónde los fondos destinados al Ente Cooperador y ala Dirección Provincial de Personas Jurídicas entodos los ámbitos de actuación, se conformarámediante un cálculo de los ingresos y egresos, deacuerdo a las necesidades de la Dirección y lasasignaciones que se estipulan en este convenio,no debiendo modificarse los actuales destinos delos fondos ni asignar importe alguno a gastosadicionales u extraordinarios.- Se confeccionaráun presupuesto especial de transición del actualsistema al que se estatuye por la Ley N° 14.028 yel presente convenio.-

TRANSITORIA SEGUNDA: Las Entidades Profesio-nales, conforme a lo resuelto por cada una deellas, designaran a sus representantes al Consejode Administración del Ente Cooperador y de la Co-misión de Seguimiento, con facultades plenas deacuerdo a tales funciones y lo normado por la LeyN° 14.028 y el presente convenio.-

En prueba de conformidad y „ad-referéndum‰ delPoder Ejecutivo, se firma el presente en el lugar yfecha arriba indicado, en cuatro (4) ejemplares deun mismo tenor y a un solo efecto.

Siguen las firmas de los representantes indicadosen el exordio „ut supra‰.

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CIJUSO

œCuál es su concepción en torno a la labor de laFundación, más allá de los aspectos técnicos de laPropuesta Académica y el Plan de Trabajo?

Bueno, lo que me gustaría expresar en primeramedida es algo más global: mi idea es que la CI-JUSO no sólo cumpla, sino que mejore en los as-pectos posibles, su función como brazo educativode la Colegiación de la provincia. Uno de los pila-res para poder realizar esto es, por ejemplo, brin-dando servicios de capacitación permanente. En este sentido el Plan Académico presentadobusca generar una continuidad en las acciones ygestiones que la Fundación lleva adelante, paraque aquellos que asuman cuando finalice mis fun-ciones, puedan avanzar sobre ello. Lo que buscoes forjar estructuras de trabajo que no queden ob-soletas dentro de dos años, sino todo lo contrario,que permitan avanzar sobre lo ya hecho, con loscambios necesarios, obviamente, pero no impliquenecesariamente un „comenzar todo de nuevo‰.Al ser la entidad con más profesionales del país,procuramos responder ante las necesidades aca-démicas de los matriculados, buscando ajustar laoferta académica a las necesidades de los aboga-dos bonaerenses y que abarque a los profesionalesen distintas etapas, desde los que comienzan a

ejercer hasta quienes llevan años haciéndolo. Digoesto porque la provincia de Buenos Aires es muyextensa y tiene dieciocho Colegios Departamenta-les, entonces reunirse con cada uno de ellos a con-versar, tomar nota de las necesidades y trabajararticuladamente en conjunto no es algo sencillo oque lleve poco tiempo. En este punto me gustaríaaprovechar para agradecer la labor de GracielaNoemí Matia y a Isabel Castreje, que son las dosempleadas que trabajan para la CIJUSO y la ver-dad que se esfuerzan muchísimo por la institución.

œCuáles son los aspectos a desarrollar a cortoplazo?

Bueno, primero y principal, estamos dando los úl-timos pasos en la elaboración de la propuesta aca-démica, trabajamos sobre la cartilla de cursos 2008y actualizamos los cursos, se sacó la parte de me-diación, ya que el Instituto de Mediación se encar-gará de esos contenidos. Esta cartilla está basadaen cursos presenciales, semi-presenciales y a dis-tancia, con profesionales de larga y reconocida tra-yectoria en todas las ramas del Derecho. Una vez cerrada la cartilla, que va a ser a la breve-dad, haremos un recorrido por los Colegios paradarles a conocer la propuesta Académica y para

El Dr. Adrián Sergio Cetrángolo asumió el cargo de Di-rector Académico de la Fundación en febrero de esteaño, luego de haber sido elegido vía concurso por elConsejo de Administración. En su diálogo profundizósobre algunos conceptos vertidos en el Plan Académico

que presentara al asumir sus funciones y detalló lospormenores del plan de acción que estará llevandoadelante durante los próximos dos años, destacando,sobre todo, la necesidad la capacitación permanentede abogados y empleados de los Colegios.

“Trabajo para que el próximo Director Académico, pueda darle continuidad a los proyectos”

CIJUSO

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solicitar que cada Colegio designe un represen-tante ante la CIJUSO. De este modo, contaremoscon una especie de „delegado‰ de cada lugar y op-timizaremos la comunicación y el intercambio deideas.A su vez, se realizará la reunión anual en nuestrasede, con todos los empleados de las ̆ reas Acadé-micas de los dieciocho Colegios de la provincia,donde se llevan a cabo cursos de capacitación; in-cluyendo la atención al público y redacción.Por otra parte, ya fue aprobada en el Consejo laactualización de la página Web, que tambiénapunta a mejorar la comunicación y brindarle laposibilidad a aquellos colegas del interior de comu-nicarse y enterarse de muchas cosas a través de Inter-net, acortando los tiempos. Por ejemplo, es menosestática que una cartilla de cursos, entonces cada in-novación, cada detalle, alguna novedad que surge in-esperadamente a último momento, se puede subir ala página y generar un contacto más fluido.Todas estas son cosas que siguen relacionadas conlo que mencionaba anteriormente, responder a lanecesidad de los matriculados del interior, optimi-zando no sólo las comunicaciones, sino también laoferta de cursos. En ese sentido, la diagramaciónde los cursos busca facilitar la participación, condías y horarios que resultan accesibles para que lagente viaje. En lugar de concebirlos con bloques decursada tres días por semana, lo que se hizo es or-ganizarlos en bloques para ser dados los días vier-nes y sábados, y de ese modo facilitar la asistenciade las delegaciones del interior de la provincia.

Mencionaba la necesidad de generar una pro-puesta que abarque a los profesionales en las dis-tintas etapas del ejercicio de la profesión. œQuécosas contempla la propuesta en ese sentido?

Bueno, yo he participado y trabajado bastante enel Colegio de Abogados de Morón, y en su mo-mento se pensó la oferta de cursos en tres segmen-tos: el primero de ellos está dedicado al profesionalque se inicia en el ejercicio de la profesión. Este

segmento necesita, por ejemplo, una oferta aca-démica que incluya carta documento laboral, lle-nado de formularios, cómo hacer un recurso, cosasde la práctica.El segmento del medio está compuesto por lo queaportan los Institutos, la persona que está al frentede un Instituto de Investigación es un profesionalformado en esa materia y que gestiona, por ejem-plo, charlas de personajes reconocidos en un áreadeterminada. Allí lo que debe hacerse es prestar laestructura edilicia, organizar el evento, gestionarlos viáticos, ese tipo de cosas.Por último, el segmento superior busca formaciónde otro tipo, acceso a Posgrados y Especializaciones,lo que sucede muchas veces es que la oferta Acadé-mica de Universidades y Facultades no contempla losrequisitos de estos profesionales. Sea la disponibili-dad de horarios o locaciones, lo que sucede es quetienen sus intereses y complicaciones autónomas.En este panorama, el CIJUSO como brazo acadé-mico de la colegiación provincial, podría cubrir, en

DR. ADRIÁN SERGIO CETRÁNGOLO ASUMIÓ EL CARGO DE DIRECTOR

ACADÉMICO DE LA FUNDACIÓN

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CIJUSO

el Gran Buenos Aires, el segmento superior, y en el in-terior el segmento medio y el superior, ya que la forma-ción inicial para profesionales que comienzan estácubierta por cada Colegio Departamental. Esta es laidea sustancial que intentamos llevar a cabo generandouna co-gestión y concibiendo cursos, grillas y horarios,de manera que la oferta se ajuste a las necesidades dela mayor cantidad de matriculados posible.Por otra parte también estamos trabajando paraconformar un Departamento de Educación a Dis-tancia, con la idea de poder ofrecer en un futuro,Cursos y Conferencias On-line.

œCuáles son, entonces, las propuestas para avanzaren la Educación a Distancia?

Estamos dando los primeros pasos en la compra deequipos y el contacto con profesionales y docentescon experiencia en el área para poder instrumentardesde la Fundación un Plan de Educación a Distancia.Para llevar a cabo el Programa de Formación deMediadores en la provincia de Buenos Aires –cuyoautor es el Dr. Calvo Soler- se han adquirido algu-nos equipos que podrían servir para el Dpto. deEducación a distancia.Por otra parte, creo que el acercamiento del Dr.Calvo Soler significa un salto de calidad enorme, encuanto a la visión que proporciona como profesio-nal de la Educación.Es Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales y Profesorde la Universidad de Girona y realmente es unhonor tenerlo como Director del Programa de For-mación de Mediadores en la provincia de BuenosAires, dependiente del Colegio de Abogados de laprovincia de Buenos Aires y la CIJUSO. Yo considero que el abogado está educado en unamentalidad esencialmente contenciosa, del pleito,del conflicto, pero si aprendemos a ver las cosaspositivas, a través de la idea de „la suma‰ comohace la mediación, la cultura de la Paz, si aprende-mos eso, probablemente nuestras institucionestengan un salto de calidad.Existe una necesidad de que haya una Oferta Aca-

démica útil para los matriculados, el ejemplo deCalvo Soler demuestra que un abogado que a lavez es un profesional de la educación maneja pa-rámetros de contenidos, concibiendo fines educa-tivos que están a tono con el mundo del Derecho.œQuién mejor qué nosotros mismos para saber quenecesitamos y qué nos sería de utilidad que existacomo oferta académica?Bueno, justamente la CIJUSO apunta a funcionarcomo una herramienta importante que la Colegia-ción puede utilizar para lograr una capacitaciónpermanente y acorde a las necesidades.

Otro aspecto saliente de su Plan Académico es lacreación de un Departamento de Investigación.œEn qué instancia se encuentra ese proyecto?

Bueno, la idea está concebida en torno a Gruposde Investigación, con un Programa de 18 becasanuales (una por cada Colegio Departamental) ypublicar 18 trabajos de investigación por año.Para esto articulamos un Seminario de Metodolo-gía de la Investigación Científica y los mismos pro-fesores que lo dicten, también llevarán adelanteun taller, en el que podrán asesorar a los investi-gadores en la práctica. Cuando la cursada termine,se publicarán los trabajos.También está en marcha un sistema de Categori-zación de Investigadores; para esto, primero se vaa realizar un censo para ver por ejemplo, cuántosMagíster, cuantos Doctores hay dentro de la matrí-cula y quienes quieren colaborar con este pro-yecto.–Que esperamos que sean muchos!La verdad que estamos trabajando mucho en la im-plementación de todas las cosas propuestas en elPlan Académico y sobre todo con el objetivo deque sirvan en un futuro, como decía anterior-mente. Trabajo para que el día que yo me vaya, elpróximo Director Académico, pueda darle continui-dad a los proyectos, porque este tipo de cosas nose piensan, no se conciben para dos años, sino paraser gestionadas y llevadas adelante durante un pe-ríodo prolongado de tiempo.

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EVENTOS

COMISIŁN I. TEMAS: LA ABOGAC¸A FRENTE

A LA ORGANIZACIŁN INSTITUCIONAL

•La república. La representación. El federalismo.El estado democrático y social de derecho. Sistemaconstitucional a partir de la reforma de 1994. Fi-nanzas públicas.•La coparticipación federal y la legislación aúnpendiente. El federalismo hoy, su sustentabilidadfiscal. Los sistemas electorales.•Los organismos de control (Auditoría General dela Nación, SIGEN, Oficina Anticorrupción).•El Congreso. Delegación de poderes. Decretos denecesidad y urgencia.•Los partidos políticos. Democracia interna, cum-plimiento de los mandatos representativos. El ne-potismo. Financiamiento y la consiguiente reformalegislativa.•Las libertades públicas. Garantías y derechos indi-viduales. El sistema acusatorio en el proceso penal.Juicio por Jurados.•La libertad de prensa. Anomia.

AUTORIDADES

Presidencia: Dres. Ricardo Cornaglia y GabrielaInés TozziniCoordinación Académica: Dres. Fernando DíazCantón y Estela Sacristán

Coordinación de Organización Local: Dr. AdriánMurchoSecretaría: Dres. Diego Hernán Armesto y MartínSánchezPonentes: Dres.: Javier Indalecio Barraza; EnriquePedro Basla; Julio Carrillo; Juan Carlos Ghiringhelli;Juan Fernando Gouvert; Román Guillermo Jáure-gui; Héctor Oscar Méndez; María Verónica Pic-cone; Alberto Pisano; Adolfo Rocha Campos;Fernando Rogel Chaler; Luis María Santos; Ga-briela Inés Tozzini; Luis Del Valle Moreno.

CONCLUSIONES:

El aporte de los Abogados intervinientes en la Re-volución de Mayo de 1810, ayudó a la conforma-ción institucional de la republica argentina desdesus nacientes. La participación activa de los Abo-gados en la vida institucional del país, ha sido im-portante y protagónica en la recuperación delEstado de Derecho, la supervivencia del sistema fe-deral, y el avance en la defensa de los derechoshumanos y sociales.El ejercicio honesto de la abogacía nos obliga atransformarnos en custodios de la institucionali-dad del país; y la defensa del programa constitu-cional, y de las libertades, derechos y garantíasque lo aseguran. Esta tarea inacabada solo seráposible con la creación de nuevos institutos que

Conclusiones de la XVI Conferencia Nacional de Abogados

Bajo el lema “Bicentenario 1810-2010. Abogados:a pensar el país” y en homenaje al Dr. AugustoMario Morello, la décimo sexta Conferencia Nacio-nal de Abogados tuvo lugar en San Isidro, provincia

de Buenos Aires, entre el 7 y el 10 de abril de esteaño. Tal como mencionáramos en la edición ante-rior, aquí las conclusiones a las que arribó cadaMesa de Trabajo

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EVENTOS

permitan la evolución y concreción de los llamadosderechos de tercera generación, procurando alcan-zar la equidad social necesaria para un vivir digno. Para procurar la concreción de dichos objetivos, losAbogados debemos apoyarnos en una exigenteformación interdisciplinaria. Esa formación lleva avalorar desde lo jurídico en la era de la informáticalos conocimientos de ciencias tan complejas comola economía, la sociología, las neurociencias, entreotras. La comisión recomienda para ello que los co-legios de abogados instrumenten la capacitaciónconstante de sus matriculados y que el instituto deestudios legislativos (I.D.E.L.) de la F.A.C.A. coor-dine, facilite y organice la educación y la investiga-ción al respecto. También desafía a losmatriculados a comprometerse en dicha capacita-ción y en la investigación a los efectos de devolvera la sociedad una parte de lo que han recibido deella como universitarios. También aconseja una correcta representación delcuerpo legislativo de los representantes del pueblo yque obliga a respetar la correlación demográfica pre-sente y esto lleva a tener que modificar el número derepresentantes en relación con la ciudadanía repre-sentada, corrigiendo las desviaciones actuales.Los Abogados a través de sus diferentes interven-ciones deben ser colaboradores en la toma de con-ciencia por parte de las provincias, que elverdadero federalismo constitucional se da con unejercicio pleno de las facultades no delegadas a lanación; y que ello implica el manejo provincial desus ingresos. Para lo cual debe instrumentarse unnuevo sistema tributario argentino y cumplirse enlo inmediato con el mandato constitucional, deldictado de una ley de coparticipación, conformedirectrices de la constitución nacional a partir de lareforma de 1994. No existe el federalismo sin fe-deralismo fiscal. Debe respetarse el principio de re-serva de Ley en materia tributaria y evitarsedelegaciones prohibidas constitucionalmente. Es elCongreso, el único poder del estado con facultadespara establecer los tributos cualquiera fuera su es-pecie y más allá del nomen iuris que se les asignen.Tal principio abarca a todos los elementos del tri-buto. Es tarea del poder legislativo realizar unanueva construcción impositiva basada en la reali-

dad geográfica, económica, social y tecnológica delpaís teniendo en cuenta en especial los interesesde las regiones más necesitadas. Llevando a cabouna adecuada, ágil, equitativa y moderna redistri-bución de dichos ingresos impositivos a lo largo ya lo ancho de toda la republica y eliminando lapráctica ilegitima de imposición de retenciones y car-gos distorsivos por parte de la administración centralen desmedro del principio de reserva de ley y de lasadministraciones provinciales. En dicho contexto laabogacía asume el compromiso de abogar en la de-fensa del acceso igualitario a la salud, al agua ydemás servicios básicos, a la educación, a la adminis-tración de justicia y a un medio ambiente sano paratoda la población de la república argentina. El logro de estos objetivos de mínima, nos permi-

tirán ahondar en la adecuación del concepto his-tórico del federalismo constitucional avanzando aun federalismo propio de este siglo XXI y los siglosvenideros; permitiendo a la sociedad crecer en lapropuesta federal, dentro del estado de derecho. Debe propenderse al logro de sistemas de adminis-tración de justicia más ágiles, adaptando los pro-cedimientos judiciales a los avances tecnológicos ytendiendo a la aplicación de las normas internacio-nales de derechos humanos y sociales asegurandoel derecho de defensa en todas las etapas del pro-ceso e inclusive en la de ejecución de sentencia. Lalucha por el acceso irrestricto a la justicia debe serprofundizada, cuando la marginalización social al-canza cada vez a mayores sectores de la población.También debe hacerse efectiva la responsabilidaddel funcionario que permita la prescripción de cau-sas por su inactividad.Debe implementarse el sistema procesal penal acu-satorio pleno en los códigos de procedimientos pe-nales de toda la republica, debiendo procurar losmedios para que constitucionalmente y/o legislati-vamente, se acreciente la participación ciudadanamediante la implementación del juicio por jurados,con su debida reglamentación y garantizando lafuente de financiación del mismo para su efectivapuesta en practica. No podemos por otra parte dejar de considerar lamayor asignatura pendiente que le queda a nues-tra última etapa de vida democrática, tan costosa-

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EVENTOS

mente lograda, que es la enorme deuda social,que de no subsanarse o remediarse, amenaza in-cluso al Estado Social de Derecho consagrado cons-titucionalmente. Tenemos que afrontar con valentíay franqueza su solución, ya que es imposible aspirara una calidad de vida sustentable, si no soluciona-mos las graves desigualdades sociales que tienden aprofundizarse cada vez con mayor gravedad.El rol del Abogado como sostenedor principal delestado de derecho, permite ahondar en la hora dela emergencia de lo colectivo, el debate profundosobre la inequidad existente. Es justamente la laborinstitucional de la abogacía y de cada abogado enparticular, poner de relieve dichas necesidades so-ciales y afianzar las instituciones democráticas quepermitieron el desarrollo de la republica.Mientras quede un Abogado dispuesto a defenderlas instituciones, adecuarlas a los nuevos tiempos ydefender el Estado de Derecho y a los ciudadanos,perdurara inquebrantable el espíritu republicano.

COMISIŁN II. TEMAS: LA ABOGAC¸A Y LA JUSTICIA. EL ROL DEL ABOGADO EN SU CONTRALOR

•Los Consejos de la Magistratura y organismos asi-milables. Selección, nombramiento y remoción delos Magistrados. Sistemas aplicables. Participaciónde los abogados.•Las normas constitucionales. Equilibrios y des-equilibrios. Integraciones. œIgualdad en las repre-sentaciones? Las experiencias desde 1994.•Control judicial de la administración pública en elsiglo XXI. Acceso a la tutela judicial efectiva; controlde legalidad; legitimación colectiva; el amparo; el pro-ceso como garantía y no como valladar.

AUTORIDADES

Presidencia: Dres. Guillermo E. Sagués y Luis E. Pe-

reira Duarte. Coordinación Académica: Dres. Alberto Bianchi yHéctor O. Méndez. Coordinación de Organización Local: Dr. AntonioE. Carabio. Secretaría: Dras. María Guadalupe Vázquez y Su-sana Villegas. Ponentes: Enrique Pedro Basla; Patricia Canela deFerrari; Diego Paulo Isabella; Carlos Alberto Lópezde Belva; Héctor Oscar Méndez; Pedro Mollera;Luis Enrique Pereira Duarte; Alejandra Rojo Sanz;Conrado Suárez Jofré; Gabriela Inés Tozzini.

CONCLUSIONES:

1) En los Consejos de la Magistratura de la Nacióny de las Provincias, más allá de su diversa integra-ción, es imprescindible la presencia de los aboga-dos. Los abogados representantes deberán actuarcon conciencia de la pertenencia estamental y conla obligación permanente de rendir cuentas aquienes les delegaron la representación. Los abo-gados, que participan por decisión del constitu-yente, lo hacen también en defensa del interéspúblico y con ello de los justiciables. Para la inte-gración del Jurado de Enjuiciamiento de la Nación,los representantes de los abogados deben ser ele-gidos a través del voto de sus pares. 2) Se sugiere la derogación inmediata de la Ley NÀ26.080, que modificó la Ley NÀ 24.937 (y su modi-ficatoria), restableciendo la vigencia de esta úl-tima. Lo anterior se propone como una soluciónmeramente coyuntural y hasta que se logre unnuevo consenso legislativo, que recepte adecua-damente la pauta constitucional del equilibrio,que esta última tampoco respeta. El Dr. Sagués, la Dra. Capuano Tomey y la Dra. Vi-llegas propusieron que las organizaciones colegia-les deben reanalizar la posibilidad de participar o

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EVENTOS

no en las institucionales regladas por los Art. 114 y115 de la Constitución Nacional mientras no se res-peten el equilibrio establecido por la ConstituciónNacional.3) La integración del Consejo debe conformarsecon la participación de la representación de:a) Los órganos políticos resultantes de la elecciónpopular (PE y PL), integrando un mismo estrato; b)los jueces de todas las instancias (incluyendo la dela Corte Suprema, a la que deberá conferirse la pre-sidencia); c) los abogados de la matrícula federal y d) los profesionales del ámbito académico y cien-tífico. En esa integración debe existir equilibrioentre la representación de los tres primeros sec-tores, sin perjuicio de la participación en el ór-gano y sin formar parte de dicho equilibrio delcuarto sector. La ley no exige la intervención directa y personalen el Consejo de los órganos políticos y es conve-niente que no lo haga, haciéndolo en cambio a tra-vés de sus representantes técnico, en tanto se hapretendido la despolitización del sistema de desig-nación y remoción de los magistrados.El Dr. Szmukler consideró que el Consejo de la Magis-tratura es un órgano extra-poder y que los Jueces dela Corte Suprema no deben integrar el órgano. 4) En la selección de los jueces, es necesario definira nivel nacional el „perfil exigible a los aspirantes ala magistratura‰. Ese perfil debe valorar no sólo laidoneidad técnico-jurídica, que comprende espe-cialmente la capacidad resolutiva, sino también laidoneidad físico-psicológica, la ética, la gerencial yla idoneidad en relaciones humanas. Se deben valorar adecuadamente los anteceden-tes, según el perfil buscado. Es necesario encontrarparámetros objetivos y predeterminados para com-probar y ponderar las distintas idoneidades. Peticionamos que se arbitre lo conducente a efec-tos de que FACA pueda recolectar la experiencia

de los consejeros abogados de todo el país a travésde encuentros periódicos. 5) En el ámbito nacional, la situación actual de losjueces subrogantes atenta contra la independenciajudicial. Los nombramientos provisionales de juecesdeben constituir una situación de excepción y no laregla. Se reitera la declaración realizada por laFACA respecto a los jueces subrogantes.6) Se propone que la FACA impulse, a través delIDEL, la elaboración de un proyecto de ley, que de-clare que ningún abogado puede ser perseguido dis-ciplinaria, criminal ni patrimonialmente, por haberpromovido la investigación de la conducta de unjuez en cumplimiento de las normas que imponen alos abogados el deber de acusar o denunciar.7) Los procedimientos de aplicación de los tributosnacionales y locales deben adecuarse al bloque cons-titucional actual, en el que rigen a favor del contri-buyente, tanto en el procedimiento tributario deaplicación de sanciones como en cuestiones extra-penales, las garantías judiciales del Pacto de SanJosé de Costa Rica (Art. 8.2) con el alcance e inter-pretación dado por la Corte Interamericana de De-rechos Humanos. Especialmente, los procedimientosdeben asegurar el efectivo acceso a la justicia.8) El Dr. Isabella propició la reforma del artículo 18Inc. f) del texto de la ley 12.008, modificado por laley 13.101, volviendo al texto anterior de aquellaley para asegurar la efectiva vigencia de la garantíade amparo y el efectivo acceso a la justicia (Art. 15,Constitución de la provincia de Buenos Aires).9) Los derechos colectivos „Lato Sensu‰ han sidoreconocidos constitucionalmente por lo que es im-prescindible crear una legislación procesal, que ga-rantice el debido proceso ante la vulneración delos mismos. La Dra. Canela de Ferrari propició laadopción del Código Modelo de Procesos Colecti-vos para Iberoamérica, previa adecuación a nues-tro sistema jurídico.

EL RESTO DE LAS CONCLUSIONES SERAN PUBLICADAS EN LA PRÓXIMA EDICIÓN

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PERFILES

œUd. Nació en Bahía Blanca y estudió en La Plata?œCómo llega a estudiar Derecho?

No, yo nací en el campo, en el partido de CoronelDorrego, en el año 1933; toda mi familia habíasido gente de campo, de modo que todos mis pri-meros años los pasé trabajando en el campo. En elaño 1948 nos instalamos en Bahía Blanca, mipadre seguía trabajando vinculado al campo, y yoestaba terminando el Colegio Nacional.Mi vocación siempre estuvo relacionada al campo,más que cualquier carrera universitaria, y debo confe-sar que sigo teniendo una disposición muy especialpor todo lo que es rural, tradición, etc. Pero bueno, lascircunstancias de la vida hicieron que me inscribieseen La Plata en el año 1952 en la carrera de Derecho,yo no podía estar en La Plata, residir allí, de maneraque cursé libre la carrera. Entonces viajaba desdeBahía Blanca, donde trabajaba en distintas actividadeshacia La Plata, para rendir los finales; hasta que final-mente me recibí.

Mi afición al campo es un problema ancestral quetengo, motivo por el que, cuando yo me inicié enel año Ê61 en la actividad, empecé a dedicarme alas cooperativas agrícolas y gran parte de mi ejer-cicio profesional fue directamente vinculado al De-recho Cooperativo. Estuve muy ligado al Derecho y almovimiento cooperativo del país, a través de la ramade las cooperativas agropecuarias. Como abogadodel interior, si bien no he podido dedicarme a una es-pecialidad pura, ya que en el interior un poco debe-mos recurrir a distintas fuentes laborales, aún así miprincipal foco de atención y tres cuartos de mi activi-dad profesional ha estado dedicada a las cooperati-vas agrarias. De ellas guardo el mejor recuerdo yademás me permitían seguir en contacto con unmedio al que amo mucho: el campo.

œCómo comenzó su actividad colegial?

Bueno, cuando me recibí en el año 1961, no eranmuchos los abogados que había en Bahía Blanca,

“Siempre he defendido la Abogacía organizada, no me gustan las instituciones que son expresiones individuales: para hacer una tarea útil para el conjunto hay que estar en organizaciones”

El Dr. Héctor Diego Furlong, con más de cua-renta años de ejercicio profesional, posee unareconocida trayectoria colegial: fue Presidentedel Colegio de Abogados de Bahía Blanca, asi-mismo del COLPROBA y Vicepresidente de la Fe-deración Argentina de Colegios de Abogados(FACA). En diálogo con este medio, el Dr. Fur-

long hizo un recorrido sobre su acercamiento alDerecho y las épocas difíciles que le han tocadovivir como directivo colegial durante la últimadictadura militar. También analizó y reflexionósobre la necesidad de una Abogacía organizaday la importancia de la figura de la Colegiaciónlegal para el ejercicio de la profesión.

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ya estaba dictada la Ley 51 77, esta maravillosa Leyque ha regido la actividad de los abogados du-rante tantos años y con tanto acierto. Bueno, locierto es que cuando me inscribí éramos doscientosabogados en el Departamento, en la actualidadhay entre mil seiscientos y mil setecientos, nóteseel crecimiento de la matrícula.Yo de inmediato me vinculé con el Colegio local, em-pecé a concurrir y a los pocos años ingresé en el Con-sejo Superior, terminando como Presidente en el año1974, cumpliendo un mandato inconcluso del Dr. JulioCorenfeld, que murió mientras ocupaba el cargo. ElDr. Corenfeld es un abogado de gran memoria paralos colegas bahienses, y desgraciadamente no pudocompletar ese ciclo, de modo que lo hice yo.Luego de eso fui electo Presidente en 1976 y ree-lecto, de modo que dejé el cargo en 1984, ejer-ciendo así la Presidencia del Colegio de Abogadosde Bahía Blanca durante diez años. De los cuales,los últimos dos, me desempeñé simultáneamentecomo Presidente del Colegio de Abogados de la

provincia de Buenos Aires, en aquel momento erantrece Departamentos, antes de que se agregaranZárate, Campana, La Matanza, toda esa serie dedepartamentos nuevos que eran necesarios y fue-ron creados a su turno.Durante aquel mandato en el Colegio de la provin-cia ocurrió algo que me relacionó con la ciudad deLa Plata a través del Dr. Enrique Basla, quien fue miVicepresidente; y terminando aquel período, el Dr.Basla asumió la Presidencia de la Federación Argen-tina de Abogados (FACA) y yo era su Vicepresi-dente, de manera que intercalamos los roles.A partir de la finalización del mandato en BahíaBlanca, en 1984, he seguido vinculado a la institu-ción local, cuya delegación represento ante laFACA desde hace ya unos años. Naturalmente laparticipación en la Federación me ha llevado tam-bién a vincularme con Organizaciones internacio-nales, algunas que quiero más y otras menos, enel caso particular a la que más afecto le tengo, porsu sistema de organización es la Unión Iberoame-

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ricana de Colegios de Abogados, bien llamadaUIBA, presidida por el Dr. Martí Mingarro, de co-nocida historia en nuestro país.Yo siempre he defendido la Abogacía organizada, nome gustan las instituciones que son expresiones indi-viduales, yo creo que para hacer una tarea útil parael conjunto hay que estar en organizaciones, cuyamembresía no son los abogados individuales, sinoque son Colegios, donde los hay, y Asociaciones deAbogados de algún tipo, donde no se ha podido ins-talar la figura del Colegio de Ley, como tenemos ydefendemos desde la provincia de Buenos Aires.

A partir de su experiencia como abogado y comodirigente colegial œQué análisis hace de la situaciónactual de los Colegios de Abogados?

Bueno, afortunadamente desde aquellos años ini-ciales varias provincias que no tenían la Colegiaciónlegal las han ido logrando, y en actualidad sólo res-tan dos provincias sin Colegiación legal, una de ellases Santa Cruz y la otra es Chaco. Yo creo que los Co-legios de Ley, cuyo mérito ya no está discutido en elorden internacional, ha sido aceptado e incorpo-rado como válido, no fue fácil instalarlo en el país,particularmente en algunos distritos, más teniendoen cuenta las distintas épocas políticas tan oscilantesque hemos tenido en la República. Hemos avanzado mucho, esperemos que en lasprovincias pródigas que han quedado afuera delsistema, tengamos la posibilidad de instalar unaAbogacía organizada, que no es solamente enfavor de los abogados, sino que es también enfavor de la sociedad. La sociedad debe tener abo-gados que tengan que responder ética y profesio-nalmente a un órgano de control y el mejorcontrol es el de sus propios pares. A nosotros losabogados que participamos en los Colegios, nonos tiembla el pulso si debemos sancionar a un co-lega por mal desempeño de su cargo, de sus fun-ciones o por el motivo que fuera. Yo creo quesomos celosos de esta cuestión, porque entende-mos que con esto se reivindica el conjunto de lamembresía de abogados que merecen el respetode los ciudadanos, ciudadanos que a la vez nece-sitan contar con ese apoyo.

Ud. Ocupó cargos directivos en momentos muy di-fíciles en lo político y social. œCómo fue esa expe-riencia y qué es lo que más recuerda de esos años?

Y⁄con el Dr. Basla asumimos en FACA en diciem-bre del año 1984, ya recuperada la Democracia,en tanto el mandato que compartimos en provin-cia fue entre 1980 y 1982. Pero mi experiencia enBahía Blanca fue en la peor época, entre el 74 yel 84, una época aciaga, muy dura, ya que el perí-odo –no voy a decir 76-83, sino 74-83- porque locierto es que antes del Golpe de Estado de Marzodel Ê76, la inseguridad jurídica de los ciudadanos y laviolencia ya estaban instauradas en el país, esa es laverdad histórica. Ahora veo muchas veces que esa his-toria se parcializa en tramos que no se correspondeexactamente con la realidad de cómo fueron los he-chos. Nosotros desde el año Ê74 en adelante y en par-ticular en el Ê75, tuvimos épocas muy aciagas, de lascuales yo responsabilizo a las dos partes que se dispu-taban el poder o la violencia. Sea la violencia de laguerrilla o la violencia del Estado, que por supuestoes más criticable porque tiene la responsabilidad deaplicar la ley y no solamente el garrote; pero las res-ponsabilidades estaban repartidas. A partir de los hechos de Trelew, en el Ê72, no erafácil para los detenidos políticos lograra tener de-fensores legales; mi Colegio ante esa realidadtomó una resolución por la cual a todo aquel ciu-dadano detenido o que necesitaba de la asistenciade un abogado, se le brindaba a través del Cole-gio. Esto se hacía a partir de un sorteo, entre sumatrícula y a veces entre sus propios directivos yasí se elegía al o a los abogados que iban a asistira la persona que lo necesitara en cada caso. Estesistema de representación anduvo maravillosa-mente bien, debo decir que fuimos los primerosen instalarlo, y era muy necesario para la genteque estaba desprotegida.Por supuesto que no fue una decisión simpáticapara algunas esferas de poder, porque se encon-traban con abogados, donde ellos pretendían queno hubiera. Bueno, eso generó también reaccionesy revanchas contra los abogados; confundiendo elrol del abogado y el ejercicio de su profesión librecon el rol que pudiere o no estar desarrollando su

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defendido. De manera tal que nosotros llevamosadelante este sistema de representación hasta yainstalada la Democracia, cuando las DefensoríasOficiales comenzaron a normalizarse y a poder ac-tuar. Pero antes de eso, las recurrentes recusacio-nes y renuncias de los letrados dejaban alciudadano sin una defensa legítima en la causa quese le estaba llevando a adelante. El Colegio deBahía Blanca lo hizo y me consta que otros Cole-gios Departamentales también lo hicieron, peroreivindicamos para Bahía Blanca la decisión y elhaber sido los primeros en llevarlo adelante.El otro aspecto relacionado que recurrentementepreocupó a los Colegios en general, fue la desapa-rición y muerte de abogados; lo de Mar del Platafue emblemático, La Plata fue otra de las zonas„calientes‰. Nosotros en Bahía, si bien no tuvimosen aquel momento muertes violentas, sí hubo unagama de abogados detenidos por el sólo hecho deejercer su profesión libremente; la verdad que sonaños que uno recuerda como de triste historia, alos que no debiéramos recurrir nuca más.

Años vista, a partir de su bagaje profesional y per-sonal œQué le diría al joven abogado?

Bueno, esto merece un párrafo previo: yo creo quéen los últimos tiempos -y esto lo puedo decir por-qué me estoy yendo de la profesión, de manera

que no lo digo en defensa de mis intereses particu-lares- el abanico de Facultades de Derecho que sehan abierto en el conjunto del país, exceden con suproducción de abogados lo que requiere el mer-cado profesional. Eso no es bueno, porque con elargumento de una carrera humanista y linda, œquéjoven de 18 o 20 años no quiere ser paladín de laLibertad, la Democracia y la Justicia? Todos.Entonces es una carrera muy convocante, pero loque a veces es frustrante es la salida laboral paraesos jóvenes, porque no encuentran luego en elmercado un lugar para desarrollarse como ellospensaron que podrían hacerlo; y eso no es culpadel joven ni de la familia que hace el esfuerzo paraque pueda estudiar y recibirse. Yo creo que es unafalta de información y un error en las políticas uni-versitarias, alentando salidas que no son tales ytraen consecuencias.Un chico recién recibido, que tenga que dedicarsea una actividad absolutamente ajena a lo que fuesu ambición de estudios y sus ideas, será un joventotalmente frustrado. Lo peor de esta situación esque ante las escasas posibilidades, se multiplicanlas faltas éticas e irregularidades que, yo entiendo,que en otras condiciones no se hubiesen dado.Yo creo que los tiempos han ido cambiando y que elestudio de la Abogacía, como de tantas otras discipli-nas en este momento se están especializando cada vezmás; la gama del abogado „clínico general‰ como exis-tía antes ha variado. Ya la capacitación del abogadono se agota con el título que le expide la Universidad,hay que hacer Cursos de Posgrado y eso valoriza alprofesional, lo ayuda en la salida laboral y entra enunas condiciones de competencia más ventajosa en unmercado que no es para nada fácil.Los jóvenes abogados deben saber, que el ser un tra-bajador de las leyes y colaborador de la Justicia, nosposibilita una vida digna y decorosa, pero no se debepensar en enriquecimientos ni mucho dinero. Pode-mos tener una vida digna y decorosa que es lo quepuede aportar una carrera „normal‰ y el desarrollode una actividad normal de la profesión. Algunos lo-gros materiales llegan con el tiempo, con paciencia,con trabajo y con idoneidad y sobre todo con una es-crupulosidad en la profesión que lo nos haga merece-dores de la confianza de los clientes.

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Los argentinos hemos conmemorado y festejadoel Bicentenario de la Revolución de Mayo. El 25 deMayo de 1810 comenzó un largo derrotero -incon-cluso aún- que tuvo como objetivo fundacional di-señar un marco institucional perdurable queregiría los destinos de lo que años después llama-ríamos la Nación Argentina. Fue así que los cons-tituyentes de 1853, con extraordinaria síntesis, loexpresaron en el Preámbulo de la Constitución Na-cional al afirmar que lo alcanzaríamos cuando selograran aquellos objetivos de: "constituir la uniónnacional, afianzar la justicia, consolidar la paz inte-rior, proveer a la defensa común, promover elbienestar general, y asegurar los beneficios de la li-bertad". Así se pensó la creación de un Estado conun marco jurídico preeminente que asegurara quetales metas esperanzadas se plasmaran, algunavez, en realidad.

En este contexto de mirada retrospectiva, de re-cordación admirada y respetuosa de aquellas per-sonalidades del hecho revolucionario de Mayo de1810, se suma el compromiso hacia el futuro. Porello el Colegio de Abogados del DepartamentoJudicial de Trenque Lauquen adhiere a estos feste-jos no sólo con la realización de distintos actos ins-titucionales -entre otros organizando el XIIIEncuentro Nacional de Bibliotecas Jurídicas que seconcretará en el próximo mes de octubre-, sinotambién aportando algunas reflexiones y valora-ciones que involucran a quienes integramos la Co-

legiación Legal de la Provincia de Buenos Aires -nuestro territorio institucional- y de la RepúblicaArgentina -por nuestra pertenencia como hijos deesta Patria.

Este pronunciamiento institucional no puede co-menzar de otra forma que ratificando el compro-miso con el legado de los hombres de Mayo, y eldiseño de Juan Bautista Alberdi que se cristalizó enel artículo 1À de la Constitución Nacional de 1853,cual fue el de organizarnos dentro del sistema repu-blicano, representativo y federal de Gobierno.

Sin independencia, división y recíproco control delos tres poderes del Estado, sin plena vigencia delos derechos y garantías que reconoce la Ley Su-prema, sin efectivo y real acceso de todos los ciu-dadanos al conocimiento de los actos de gobiernoy la consiguiente libertad de expresión, sin meca-nismos que aseguren la periodicidad en los cargoselectivos de gobierno desechando toda pretensiónde permanencia indefinida, sin plena vigencia deestos principios fundamentales, no hay Repúblicay por consiguiente no habrá representantes genui-nos surgidos del sufragio universal y secreto, ymenos aún sistema federal, sino todo lo contrario.

La independencia del Poder Judicial es un presu-puesto básico para que los jueces dicten resolucionesconforme a derecho con absoluta prescindencia delas preferencias de los restantes poderes del Es-

Declaración del Bicentenario del Colegio de Abogados del DepartamentoJudicial Trenque Lauquen

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tado. Por ello vemos con preocupación que se ex-presen de manera indecorosa -si bien por ahorasólo en forma circunstancial- manifestaciones demiembros de los Poderes Ejecutivo y Legislativoque propician no acatar eventuales decisiones judi-ciales adversas, con lo que exteriorizan intromisio-nes inadmisibles que sólo buscan condicionar lospronunciamientos de los jueces.-Pero también es pertinente observar que un servi-cio de justicia de calidad, eficiencia y de rápido ac-ceso para todo ciudadano, debe tener dentro delmismo Poder Judicial, la contrapartida de magis-trados probos, capaces, independientes e incorrup-tibles y no lábiles o sometidos a presiones queapuntan a frenar abusos estatales o la investiga-ción de actos de corrupción.

Por ello repudiamos y rechazamos todo intento queno esté en línea con aquella meta liminar expresadaen el Preámbulo de afianzar la justicia.-En el ámbito del Poder Legislativo, la deliberaciónparlamentaria constituye un elemento estructuralde la democracia. Los legisladores deben compro-meterse para asegurar el debate público y racionalde proyectos propios o ajenos, aún los que estén enlas antípodas de los ideales de aquellos a quienesrepresentan. Condicionar el quorum, rehuir el deberde asistencia a las sesiones de los cuerpos legislati-vos, es ni más ni menos que degradar la calidad ins-titucional del sistema democrático. Sin deliberaciónno hay parlamento y tampoco hay República.

Finalmente, en este contexto de división y equili-brio de poderes, somos respetuosos de las atribu-ciones del Poder Ejecutivo representado por quienejerce el cargo de Presidente de la Nación Argen-tina, pero debemos esperar también que ese ejer-cicio funcional lo sea en el marco de lasatribuciones y competencias que le asigna nuestraConstitución. Sólo con plena libertad y seguridadindividual, sin proscripciones y sin autoritarismo -que debe garantizar esencialmente el Poder Ejecu-tivo- podrá pensarse en un país con justicia. Yentonces habrá República.Los abogados, que precisamente por formaciónacadémica cumplimos con la condición básica para

integrar el Poder Judicial, que también tenemos ma-yoritaria participación -por afinidad con esa condi-ción profesional- dentro de los Poderes Legislativoy Ejecutivo, no podemos excluirnos ni apartarnos delas valoraciones críticas que hemos expresado, y porel contrario debemos reconocernos como parte detales desviaciones del sistema republicano. Pero ellono obsta que imbuidos del sentimiento patrióticoque provoca la recordación del Bicentenario de laRevolución de Mayo instemos a todos los que inte-gran las máximas instituciones de la República aestar a la altura de sus cargos y hacerlo en el marcoasignado por la Constitución.

Cumpliendo con el compromiso ético superior quenos impone el artículo 19 de la ley 5177 -la defensade la justicia, la democracia, el Estado de Derechoy las instituciones republicanas- hacemos propiaslas expresiones de una reciente declaración de laFederación Argentina de Colegios de Abogados:"El autismo institucional debe reemplazarse por undiálogo sincero, respetuoso, sostenido en los valo-res, sentimientos y fundamentos de la Repúblicaque hacen al bienestar general (...) Debe profundi-zarse la institucionalidad del país, su calidad y lo-grar su funcionamiento normal junto con uncontrol adecuado y regular en cuanto al comporta-miento de cada uno de sus miembros. Se debe lo-grar la división de poderes, el respeto a laConstitución íntegramente y a las leyes de la Na-ción, más el Estado de Derecho y la República".

Trenque Lauquen, Mayo 26 de 2010Consejo Directivo del Colegio

de Abogados Trenque Lauquen

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Durante ese encuentro, los presentes resolvieronconstituir una corporación para conservar la morali-dad del ejercicio de la profesión y velar para que losMagistrados del Departamento se mantengan den-tro de los Principios Constitucionales y Legales, asícomo los que la Moral y Justicia establecen. En estecontexto y bajo estos principios se dio por constituidauna Asociación con el nombre de Colegio de Aboga-dos; se eligió como primer presidente al Dr. ValentínVergara y el 19 de marzo de 1908 se sancionaron losprimeros Estatutos. De esta manera quedó fundadoel primer Colegio de Abogados del país.Siete años más tarde, el 5 de Noviembre de 1915se reorganizó el Colegio, se sancionaron nuevosEstatutos y se eligió como presidente al Dr. JoséD. Espeche; inaugurándose el local propio en lacasa de la calle Alsina Nro. 285 el 29 de diciembredel mismo año. En aquella oportunidad se dijoque, como lo establecen los Estatutos, el Colegioquedaba fundado a perpetuidad.Para la renovación de autoridades en 1917, resultóelecto Presidente el Dr. Rodolfo J. Dillon, mientrasque el Dr. Francisco Cervini ejerció el cargo a partirde 1919; período en que la sede social de la insti-tución se trasladó a la calle Alsina Nro. 45.El Dr. Florentino Ayestarán asumió el 14 de diciem-

bre de 1921 y fue el último Presidente de este pe-ríodo, ya que al llamarse a Asamblea para la reno-vación de autoridades en 1923, el acto no serealizó, abriéndose así un paréntesis de siete añosde aparente inactividad.Recién el 16 de septiembre de 1930 se llevó a caboen la Biblioteca del Club Argentino una nuevaAsamblea de elección de autoridades, resultando enesa oportunidad Presidente el Dr. Rodolfo J. Dillon.El 22 de septiembre de ese mismo año se inaugura-ron oficialmente los Tribunales, y la Suprema Cortele otorgó al Colegio de Abogados bahiense unlocal en dicho edificio.La etapa comprendida entre 1931 y 1937 estuvomarcada fuertemente por la búsqueda de oficiali-zación de los Colegios, y las gestiones de los Presi-dentes Manuel Lucero (1931-32); FlorentinoAyestarán (1932-33); Arnaldo Lejarraga (1933-35)y Bartolomé F. Vanoli (1935-37) acompañaron eimpulsaron esta iniciativa. Este proyecto tuvo continuidad con las Presidenciasde Fermín R. Moisá (1937-39) y Rafael E.Bagur (1939-1943) y tal fue así que en el "Primer Congreso de Abo-gados de la Provincia de Buenos Aires" reunido enAzul en 1941, se declaró unánimemente la necesidadde contar con una organización legal de los Colegios

Historia del Colegio de Abogados de Bahía Blanca: el primero del país

El Colegio de Abogados bahiense, es el más an-tiguo del país en funcionamiento, dado que dosintentos anteriores que tuvieron lugar en la ciu-dad de Buenos Aires en el siglo XIX no tuvieroncontinuidad y la fundación del Colegio de la Ca-pital Federal data del año 1913. La instituciónvio la luz de la vida pública un 18 de marzo de1908; a partir de una reunión que se realizó en

el Estudio del Dr. Francisco Cervini. De ella par-ticiparon los Dres. José D .Espeche, Nicanor To-ranzos Torino, Ricardo Flood, Rodolfo J. Dillon,Bartolomé J. Ronco, Valentín Vergara, MauricioA. Tardieu, Arturo Isnardi, Agustin Lantero, An-drés S. Herrera, Eduardo F. Tuñion, Facundo La-marque, Manuel Ortiz Pereyra, Alberto B. Bonel,Abel Brunel y Julio Villalba.

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de Abogados, para entregarle el gobierno de la matrí-cula y la potestad disciplinaria.Se considera que fue a principios de 1944, con eldecreto 543, que estos pedidos tuvieron un princi-pio de ejecución, aunque en 1943 la SupremaCorte de Justicia lo declarara inconstitucional. Entanto, en aquellos momentos ejercía la Presidenciadel Colegio de Abogados de Bahía Blanca FermínR. Moisá, durante el período 1943-46. Ya durante el mandato de Santiago Cenoz, en el lapso1946 a 1952 se sancionó la Ley reglamentaria de lasprofesiones de Abogado y Procuradores, Nro. 5177,precisamente en el año 1948. De este modo la Colegia-ción se tornó obligatoria, y el gobierno de la matrículay las facultades disciplinarias pasaron a manos de losColegios de Abogados; fruto de una etapa signada poralgunas vicisitudes y crisis; se mantiene hasta la actua-lidad la vigencia de aquella Ley 5177.El Dr. Fermín R. Moisá volvió a ser Presidente du-rante el lapso 1952-1956; año en que fue elegidopara el cargo Alfredo Jorge Viglizzo; y fue du-rante su Presidencia que el Colegio de Abogadosbahiense se trasladó a sus nuevas instalacionesen la calle Moreno Nro.62, que eran propiedadde la Caja de Previsión Social para Abogados,manteniendo a la vez, un local en el Palacio deTribunales.Entre1964 y 1972 se desempeñó en el cargo presi-dencial Juan Félix Martella, siguiéndole el Dr. JulioCorenfeld, quien falleciera en el ejercicio de sumandato en 1974, culminando así su período el Dr.Héctor Diego Furlong. En la renovación de autoridades de 1976 resultóPresidente electo el Dr. Furlong, y ejerció la titula-ridad por dos períodos más, finalizando en el año1984. Durante esta etapa se concretó la compradel inmueble de calle Moreno Nro.62 a la Caja dePrevisión Social para Abogados.El siguiente período comprendido entre 1984 y1988 se desarrolló bajo la Presidencia del Dr. RaúlManuel Vidal; mientras que en 1988 resultó electoPresidente el Dr. Mario Monacelli Erquiaga, quiense desempeñó el cargo hasta el año 1996.Lo sucedió en la Presidencia el Dr. Jorge Pezzutti,quien también cumplió dos mandatos, dejando elcargo en el año 2004.

EL FESTEJO POR EL CENTENARIO DE LA FUNDACIŁN

Y LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL

Desde el año 2004 y hasta la actualidad la direccióndel Colegio está a cargo del Dr. Gerardo R. Salas, quienmantiene mandato vigente hasta el año 2012. Bajo su Presidencia en el año 2007 se realizó la compradel inmueble donde actualmente funciona la institu-ción, que perteneciera al Diario La Nueva Provincia,uno de los edificios históricos de Bahía Blanca, que in-tegra el patrimonio arquitectónico de la ciudad. Luegode la correspondiente adecuación de las instalaciones,la nueva sede fue inaugurada el 18 de marzo de 2008,oportunidad en la que el Colegio de Abogados ba-hiense cumplía 100 años de su creación.Con motivo de la conmemoración del centésimoaniversario, se resolvió establecer el „Año del Cen-tenario‰, entre el 25 de septiembre de 2007 al 25de septiembre del 2008. Esta conmemoración obe-dece a que el 25 de septiembre es el día del Abo-gado bahiense, fecha que había sido elegida en unprimer momento por ser Colegio más antiguo delpaís, y corresponde al día en que la provincia deBuenos Aires juró la Constitución de 1853 y se in-tegró definitivamente la Nación Argentina.Dado que la Federación Argentina de Colegios deAbogados sostenía el día 29 de agosto como díadel Abogado y luego de varias invitaciones a queBahía Blanca modificara su fecha, en el año 1979 seresolvió adherir a la fecha nacional del Día del Abo-gado, manteniendo el 25 de setiembre, como sedijo, como el Día del Abogados bahiense.

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Guillermo ingresó al CATL el primero de julio de1979, para suceder en el cargo a Isaac Peisajovich,nuestro primer Secretario. El presidente era el Dr.Aldo Horacio Cammisi y entre los miembros delConsejo Directivo ya estaba su amigo Julio CésarJonas, casualmente, por esas cosas del destino,hoy a cargo de la titularidad del Colegio.

Su llegada al CATL no le impidió continuar despun-tando el vicio de locutor en LU11 –su inconfundi-ble voz se escuchó durante casi 22 años-, pero encambio sí tuvo que dejar su trabajo en la Compa-ñía de Seguros La Primera, donde permaneció 11años. „Muchos me dijeron que tuve suerte porqueme fui y al poco tiempo La Primera cerró, pero nofue así. Allí había muchos amigos, muchos compa-ñeros de años, y lo que pasó me pegó tanto comoa ellos, me causó una gran tristeza y dolor. No setrataba de si yo seguía o no como empleado parasentirlo del mismo modo que el resto‰, dice ahora,a la distancia.

En el CATL atravesó las presidencias de los Dres. Cam-misi (hasta el `86), Juan Mario Gersenobitz(1986/98), Luis Horacio Llamedo (1998/2006) y Jonas(2006/) y se cruzó con cientos de magistrados, funcio-narios, abogados y empleados, y obviamente acu-muló pilas de anécdotas, de pequeñas historias, decuestiones cotidianas, de pesares y alegrías. Su es-tricta reserva le impide contar algunas de ellas⁄Del balance profesional de su paso por el CATLtampoco habla mucho, tal vez para evitar el auto-

elogio. Se limita a señalar que supo adaptarse „alas nuevas modalidades en una etapa de perma-nente progreso‰. Y risueño recuerda los apuronesque le provocó el desembarco de internet, una redque hoy tiene „domesticada‰.

Ante la insistencia por conocer cosas puntuales dela labor realizada, siempre, invariablemente, Gui-llermo desemboca la conversación en cuerdas quetocan los afectos. „Las buenas fueron tantas queno me acuerdo de ninguna y las malas, aunquepocas, no se olvidan, sobre todo la pérdida de ami-gos‰, confiesa sin entrar en detalles.

„Lo más importante para mi es haber podido que-brar la relación institucional y hacer amistades entodo el ámbito del departamento judicial, desdemagistrados hasta compañeros de oficina‰,agrega. Y la lista es larga.Guillermo asegura que se lleva „el mejor de los re-cuerdos‰ de su extensa estadía en el CATL, y de-clina hacer nombres propios „para no caer enolvidos injustos‰.

Se fue Guillermo Raúl Larrubia. A partir del 1À dejulio ya no desempaña la Secretaría Institucionaldel CATL. Desde ese día, seguramente, se levan-tará temprano como hasta ahora, pero ya sin cor-bata, y dedicará cada uno de sus ratos a sus dosamores: la familia –su esposa Olga Marro y sushijas Mariana y Ana Julia- y Foot Ball Club Argen-tino. Lo vamos a extrañar.

Se jubiló Guillermo Larrubia, Secretario Institucional del CATL

El 30 de junio pasado no fue una fecha más en la vida del Colegio deAbogados de Trenque Lauquen: ese día, y después de 31 años de haberaportado un servicio eficiente desde lo profesional e invalorable desde lohumano, Guillermo Raúl Larrubia se despidió como Secretario Institucio-nal de la entidad. Lo hizo con la satisfacción que suele sentirse por eldeber cumplido y para jubilarse. Para ser único dueño de todo su tiempo.