Leyes de Toro

Leyes de Toro.Entre ellas fesmos una ley e ordenanza que fabla cerca de las opiniones de Bartola, e Baldo, e de Juan Andrs, e el Abad, qual dellas se debe seguir en dubda, a falta de ley e porque agora somos informados, que lo que fesmos por estorvar la prolixidad e muchedumbre de las opiniones de los doctores, ha traydo mayor dao e inconveniente... mandamos que de aqu adelante no se use Della, ni se guarde, ni cumpla, porque nuestra intencin e voluntad es, que cerca de la dicha ordenacin e determinacin de los pleytos e causas, solamente se faga e guarde lo contenido en dicha ley del seore rey don Alfonso, e en esta nuestra.COMENTARIO:

El texto procede del Ordenamiento de las Cortes de Toro, generalmente llamado Leyes de Toro. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de ley. Tuvo un mbito de aplicacin territorial. Del ao 1505. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn.

Fuente de extraordinaria importancia para el Derecho privado castellano, como lo prueba el hecho de que gran parte de sus 83 leyes haya continuado vigente hasta la Ley del Matrimonio Civil de 1870 y el Cdigo Civil de 1889.

El texto se refiere a una Ordenanza real por la cual se permiti la alegacin en juicio de opiniones de romanistas (Brtolo y Baldo) y de canonistas (Juan Andrs y el Abad Panormitano). Se trata de la Ordenanza de Madrid de 1499. Las Leyes de Toro derogan sta y en su lugar retornan al orden de prelacin de fuentes contenido en la ley de rey Alfonso XI (Ordenando de Alcal, de 1348).

Refleja, pues, este texto la reticencia existente en Castilla a la recepcin del Derecho comn, que dar lugar a aceptaciones y rechazos alternativos.

La recepcin del Derecho comn en los distintos reinos espaoles fue desigual. Los principales factores jurdicos de resistencia al nuevo Derecho fueron los siguientes: existencia de un derecho autctono en parte de raz consuetudinaria y formacin popular, presencia generalizada de ordenamientos locales cuya gnesis y principios difieren notoriamente del Derecho comn, existencia de incipientes derechos territoriales que colmaban las lagunas de los ordenamientos locales, pervivencia de la costumbre como derecho supletorio. El derecho comn cont desde el primer momento con el apoyo de la burguesa, pero no con el de las clases nobiliarias, que teman perder los privilegios ancestrales que les eran ciertamente populares, ni tampoco con el de las clases populares, que perciban en el nuevo Derecho la manifestacin de un cambio brusco y contrapuesto al tradicional modo como ellas mismas, especialmente en las pequeas localidades, se haban creado normas jurdicas de convivencia.

Por lo que se refiere a Castilla, el Derecho comn penetr al principio intensamente a travs de las Partidas. La legislacin real intent, por lo general, sustituir la dispersin normativa existente en los fueros municipales por una legislacin territorial inspirada en los principios del Derecho comn. Pero fue grande la resistencia que encontr en los estamentos sociales. En el Ordenamiento d Alcal (1348), se seala como nica fuente jurdica supletoria a la autoridad regia. Juan II (1427) aceptar la alegacin en juicio de las opiniones de Juan Andrs y Brtolo, criterio que se reafirmar en la Ordenanza de Madrid de 1499. Con este texto de las Leyes de Toro en modo alguno se zanja la cuestin; es ms bien, reflejo de un problema todava no resuelto. A travs de las decisiones judiciales y de la doctrina jurdica se ir imponiendo el Derecho comn, como consecuencia de la formacin jurdica romanista que impartan las Universidades (Salamanca, especialmente).Fuero viejo de Vizcaya, 10.15-16E despus de esto, so el rbol de Guernica, do se acostumbra a hazer la Junta general de Vizcaia...estando en el dicho lugar... e as ledas e examinadas e conzertadas las dichas leyes e fuero e derechos e usos e costumbres de suso en el dicho fuero escriptos, e odos todos los fijosdalgos, escuderos e homes buenos e otros los dichos alcaldes como personas privadas, todos a una voz y de acuerdo y consejo, dijeron: Que aban por buenos, justos e derechos los fueros e usos, costumbres, leies e franquezas e libertados por los dichos asledos suso escriptos, e cada uno de ellos, e as aban e queran aber de aqu adelante por fuero de leies e queran usar por l e por cada una de ellas. Y que pedan al dicho seor Rey por su merzed, as como Seor de Vizcaia, que le plega de confirmar el dicho fuero y las leyes en l contenidas y darles por su fuero de leyes por que se mantengan y vivan y sepan donde juzgar.COMENTARIO:

Texto que procede del Fuero Viejo de Vizcaya. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de ley. Tuvo mbito de aplicacin territorial. Del ao 1452. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn. Fuente de gran relevancia en lo que se refiere al Derecho territorial de Vizcaya de la Baja Edad Media. En el ao 1528 fue objeto de una nueva redaccin.

El texto se refiere a la aprobacin del Fuero viejo de Vizcaya por la Junta General de Vizcaya. En l se resalta el conenido de dicho Fuero (fueros, usos, costumbres, leyes, franquezas y libertades), as como la composicin de la Junta que elabora y aprueba el Fuero (nobles, escuderos, hombres buenos y alcaldes) para su posterior confirmacin por el Rey con carcter territorial.

Refleja, por consiguiente, dos de las principales caractersticas del Derecho de Vizcaya, cuya sistematizacin comienza en este perodo. La primera de ellas se refiere a la naturaleza de las fuentes jurdicas sobre las que se elabora dicho Derecho; eran la costumbre y el juicio de albedro, en cuanto expresin del Derecho consuetudinario. Rasgo comn a todas las comarcas vizcanas era la dispersin de la poblacin por los distintos valles, entre los cuales se encontraban diseminados los caseros. No hubo, hasta el siglo XIV, recintos urbanos, razn por la cual Vizcaya era llamada toda ella tierra llana, es decir, tierra abierta. En estas zonas rurales se desarrollan inicialmente un derecho local, de origen consuetudinario, que ser el elemento bsico para la formacin del Derecho territorial fijado en el Fuero Viejo de Vizcaya; a l se aadirn privilegios de orden econmico, militar y judicial que se conceden a los vizcanos. Estos privilegios guardan relacin con los derechos que se concedern a los habitantes de las ciudades y que en conjunto recibirn a los habitantes de las ciudades y que en conjunto recibirn el nombre de Derecho de villas, en contraposicin al Derecho de la tierra llana.

Debe destacarse, en segundo lugar, la aprobacin del Fuero por la Junta General de Hermandad, rgano colegiado existente en las provincias vascongadas y que equivala, en cierto modo a las Cortes de otros territorios de la Espaa medieval. Era una asamblea que se reuna peridicamente para tratar de cuantos asuntos afectaban al inters de la comunidad, decidir sobre los mismos, decretar las normas que estimase necesarias al buen gobierno, cuidar del mantenimiento de la paz pblica y atender a la defensa y estricto cumplimiento de los derechos tradicionales del pas.Amejoramiento de los fueros de Navarra por el rey Felipe III...Como Nos don Philip, por la gracia de Dios rey de Navarra, oviessemus jurado en nuestro coronamiento en Sancta Mara de Pamplona, entre otras cosas... de mantenerlos a dreito et meyoralis los fueros et no apeyorar...requisiemos a los prelados, richos ombres, cavailleros et ombres de las buenas villas et al pueblo de nuestro regno, que eillos nos diesen ciertas personas por tractar et conseillar en cmo alvaramos nuestra jura et faramos nuestras ordenanzas et meilloramientos de iuso ditos, con nuestros alcaldes et personas otras que Nos lis asiniemos por ordenar et fazer lo que dito es de suso...COMENTARIO:

El texto procede del primer amejoramiento del Fuero General de Navarra. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de ley. Su mbito de aplicacin fue territorial. Del ao 1330. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn. De gran importancia y significacin en cuanto fuente del Derecho territorial tradicional navarro, de origen real, correspondiente a este perodo. Fue seguido de un segundo amejoramiento, promulgado por Carlos III en 1418.

El texto se refiere al juramento que hizo el rey en su coronacin de mantener y mejorar los fueros tradicionales de Navarra, y al sistema de pacto que establece entre l y los distintos estamentos de su reino (prelados, burgueses, caballeros, villanos, y pueblo) con el fin de renovar el derecho aplicable, sin que ello suponga renunciar a las normas tradicionales y al juramento que hizo de mantenerlas.

Refleja, por lo mismo, este texto con bastante precisin cules fueron las caractersticas del Derecho navarro durante esta poca.

El hecho de que los reyes estuvieran obligados, antes de subir al trono, a jurar respecto a los fueros, usos y costumbres del reino, manifiesta claramente el inters de Navarra para mantener los orgenes populares de su ordenamiento jurdico. Pero tampoco podasustraerse a las corrientes renovadoras del momento: territorialidad del derecho, legislacin de origen real, influencias modernizantes delDerecho comn. La renovacin vendr, pues, por la va intermedia del mejoramiento de las normas tradicionales, y no por su sustitucin.Este hecho reforzar considerablemente la tradicin jurdica navarra, que descansar durante mucho tiempo en la vigencia del FueroGeneral, con sucesivos mejoramientos.

Conviene destacar as mismo la idea subyacente en el texto acerca del modo de elaboracin de las leyes en este perodo. Se precisa un pacto entre el rey y los distintos estamentos sociales. En los distintos reinos espaoles este pacto se instrumentaba, con mayor o menor participacin segn los reinos, a travs de las Cortes. En navarra no puede decirse que las Cortes tuvieran en este momento una verdadera capacidad legislativa, sino que constituyen ms bien un importante elemento de consulta del monarca. Por otra parte, el pactismo poltico en Navarra no tendr por finalidad, como sucedi en otros reinos, atenuar diferencias entre el poder real y el nobiliario, sino ms bien imponer a los monarcas forneos un respeto a las peculiaridades del Derecho autctono.

Novsima Recopilacin, 3.3.1 Considerando haber perdido los Reynos de Aragn y Valencia, y todos los habitadores por el rebelin que cometieron, faltando enteramente al juramento de fidelidad que me hicieron como a su legtimo Rey y Seor, todos los fueros, privilegios, exenciones y libertades que gozaban....he juzgado por conveniente (as por esto como por mi deseo de reducir todos mis Reynos de Espaa a la uniformidad de unas mismas leyes, usos costumbres, gobernndose igualmente todos por las leyes de Castilla, tan loables y plausibles en todo el Universo) abolir y derogar enteramente, como desde luego doy por abolidos y derogados todos los referidos fueros, privilegios, prctica y costumbre hasta aqu observados en los referidos Reynos de Aragn y Valencia, siendo mi voluntad que stos se reduzcan las leyes de Castilla, y al uso, prctica y forma de gobierno que se tiene y ha tenido en ella y en sus Tribunales sin diferencia alguna en nada.Comentario externo:

Texto: Novsima Recopilacin. Toma un Decreto de Nueva Planta promulgado por Felipe V el 29-6-1707 para Aragn y Valencia.Fuente Jurdica inmediata con carcter de ley.mbito de aplicacin territorial.Sistema Jurdico de la recepcin del D Comn.

Comentario interno:

El texto contempla la derogacin de fueros, privilegios y costumbres de Aragn y Valencia, que se sustituyen por la leyes, usos y prcticas judiciales de Castilla.Para ello se apela a la rebelin y falta de fidelidad al Rey por parte de los habitantes de dichos reinos y la necesidad de unificacin jurdica y legislativa en todos los reinos.

En l se destaca la evolucin histrica del Derecho espaol, apuntando a dos ideas:

a) Abolicin de la concepcin pactista de la Edad Media.

b) Unificacin del Derecho a travs de la castellanizacin.

Los fueros, privilegios, exenciones y libertades de los ciudadanos de Aragn y Valencia haban sido resultado de acuerdos entre el Rey, nobles y habitantes de las ciudades.

Las normas nacan en la Edad Media de la propia comunidad y eran confirmadas por el Rey, o eran fruto del consenso entre el Rey los estamentos sociales.

A partir de este momento surge el concepto de la soberana absoluta del Rey. (A la frmula establecemos con el Consejo de los Sobredichos, le sucede la que se comenta en el texto: He juzgado por conveniente abolir y derogar...).

Aunque los Decretos de Nueva Planta responden a la idea inicial de castigo, lo cierto es que, en el fondo lo que se pretende es unificar el Derecho espaol.

La unificacin no se produce por la va de la integracin de Derechos existentes, sino por la va de la imposicin del Derecho castellano.

Novsima Recopilacin. Planta de la Real Audiencia de Zaragoza.Entre otras cosas que he tenido por conveniente resolver, para establecer en Aragn un nuevo gobierno por ahora y por providencia interina, es una la de que haya en l una Audiencia compuesta por un Regente y dos Salas, la una de quatro ministros para lo civil, y la otra de cinco para lo criminal, y un fiscal que asista en una y otra Sala. Y considerando la precisin de establecer algn gobierno en este Reino de Aragn, y que para arreglarle perpetuo e inalterable se necesita de muy particular reflexin y largo tiempo, lo que no me permite hoy el principalsimo cuidado de atender a la continuacin de la guerra; he resuelto por ahora por providencia interina que haya en este Reino un Comandante General, a cuyo cargo est el gobierno militar, poltico, econmico y gubernativo de l.Comentario externo:

Sistema jurdico de la Recepcin del Derecho Comn.Se trata de un Decreto desde el punto de vista formal. Es una norma promulgada por el Rey, no directamente, sino a travs de sus funcionarios.

En este Decreto Felipe V establece un gobierno interino para Aragn, que consiste en la designacin de un Comandante General como jefe superior del Gobierno. Adems otorga a la Audiencia una nueva estructura que la hace depender de la supervisin de un Fiscal nombrado, asimismo, por el Rey.

Comentario interno:Uno de los fenmenos histricos de ms largo alcance y repercusin de la Historia del Derecho Espaol fueron los Decretos de Nueva Planta, nombre con el que se conocen las disposiciones que establecieron una nueva organizacin para los territorios de los reinosde Aragn y Valencia, al advenimiento de los Borbones al trono de Espaa. A raz de estos Decretos la estructura poltico administrativade estos territorios, as como el Derecho que en ellos se aplica, quedaran profundamente transformados.

Se trat de una serie de Decretos aparecidos en cascada entre 1707 y 1718 que, en virtud de derecho, de un derecho de conquista, materializaban las medidas tomadas contra los sbditos rebeldes que no apoyaron a Felipe V en la guerra contra el Archiduque Carlos de Austria por el trono espaol.Los resultados de la aplicacin de la Nueva Planta no fueron iguales para todos los territorios afectados: Valencia perdi su derecho pblico y privado. Aragn tambin perdi el derecho pblico, siendo la reforma ms drstica la que se introdujo en la Audiencia de Zaragoza.En 1707 Felipe V derog las instituciones polticas aragonesas ms tradicionales (Justicia Mayor, Cortes, Consejo de Aragn) y en 1711 impuso un Comandante General como autoridad suprema militar encargado, adems, de presidir la Audiencia y la Junta de Hacienda, encargada de recaudar las rentas reales en Aragn.La reforma de la Audiencia supuso la llegada de funcionarios designados por el Monarca, que juzgaban de acuerdo con las leyes y costumbres de Castilla, con concesiones al Derecho Civil aragons.A Catalua tambin se le impuso una Audiencia presidida por un Capitn General, que ejerca funciones centralizadoras, pero se respet el Derecho privado.En Mallorca se introdujo la Nueva Planta con el mismo criterio de abolicin de la organizacin poltico-administrativa y judicial, manteniendo el Derecho privado mallorqun.Con la Nueva Planta se acometi el proceso de unificacin jurdica de los Reinos Peninsulares, iniciado ya por el Derecho visigodo; pero las transformaciones de los Decretos de Nueva Planta de Felipe V no se produjeron al mismo tiempo ni se aplicaron de modo uniforme, por considerar que ni todos los habitantes haban sido rebeldes, ni convena aplicar medidas tan radicales.Aos despus Felipe V se plante el restablecimiento de los Fueros aragoneses y valencianos, y as se cumpli para Aragn, pero no para Valencia.Recopilacin de Indias, 2.1.2Ordenamos y mandamos que en todos los casos, negocios y pleitos en que no estuviere decidido ni declarado lo que se debe proveer por las leyes de esta Recopilacin, o por Cdulas, Provisiones, u Ordenanzas dadas y no revocadas, para las Indias, y las que por nuestra orden se despacharen, se guarden las leyes de nuestro reino de Castilla, conforme a la de Toro, as en cuanto a la sustancia, resolucin y decisin de los casos, negocios y pleitos, como a la forma y orden de sustanciar.Comentario externo:

Recopilacin de las Leyes de los reinos de Indias,Fuente jurdica Inmediata. Aunque una recopilacin en s misma, no tiene carcter de Ley, a esta fuente se le concede este valor por haber sido promulgada como ley para todo el territorio de Indias, modificando en ocasiones las disposiciones recopiladas y derogando las no incluidas en ella.Ao 1680.Sistema jurdico de la recepcin del derecho comn.Fuente de gran importancia para conocer el derecho indiano de la poca. Fue la nica recopilacin que alcanz valor oficial.

Comentario interno:

En el texto se refleja el orden de prelacin de fuentes que se establece para las indias de este periodo:

1. Leyes de la Recopilacin.

2. Cdulas y Ordenanzas de Indias no revocadas.

3. Legislacin especfica real posterior.

4. Leyes de Castilla.

La prelacin es tanto para el derecho sustantivo como para el procesal.Tiene sobrada justificacin la prioridad jurdica que se da a la Recopilacin, ya que tuvo por finalidad, mediante la refundicin, conceder carcter general a disposiciones dictadas inicialmente para un territorio o rea institucional, con vigencia limitada.Caracterstica del derecho indiano fue su diversidad y consiguiente dificultad de aplicacin. Delimitando las fuentes de creacin del Derecho se pretende uniformar la actuacin jurdica y controlar desde la Corona el gobierno allende los mares.Mayor importancia debe darse a la idea presente en el Texto de la aplicacin supletoria del Derecho de Castilla, con referencia expresa a las Leyes de Toro de 1505. En efecto, el Derecho de Castilla se trasplant ntegra y automticamente a las Indias en un principio, como consecuencia de su incorporacin a la Corona de Castilla; por esa razn gran parte de las Instituciones de do pblico y privado existente en las Indias, son reflejo del Derecho castellano. Progresivamente (a partir de 1614) se comenz a dictar legislacin especfica, en cuya elaboracin tuvo gran influencia el Consejo de Indias. De ese modo la legislacin castellana fue reduciendo su vigencia, aunque conserv el carcter de supletoria. Algunos autores llegan a hablar de la influencia del Derecho indiano en el castellano.Instruccin que dio en 1625 el Conde-Duque de Olivares a Felipe IV sobre el Gobierno de Espaa.Seor: En obedecimiento de lo que V.M (vuestra majestad) se dign mandarme, pongo con todo respeto y voluntad A L.R.P. (a los reales pies) de V.M. esos borrones; asegurando a Vuestra Majestad que son producidos de mi lealtad y dispuesto segn lo poco que alcanza la experiencia de mis aos. Repito, Seor, que son borrones; pero que pueden instruir mucho el gran entendimiento de V.M. Reconzcalos bien V.M., lalos muchas veces, sin permitir que otro alguno los examine y tome conocimiento dellos, para que no se publiquen, que entonces maas servirn de dao que de provecho; pero ser al contrario, si V.M. los guarda para s y usa dellos en los tiempos, casos y con prudencia con que adorn el cielo a V.M. lograr los aplausos y gloria que le desea, Seor, su ms leal vasallo y rendido criado.Comentario externo:

Es un fragmento de la Instruccin citada, el cual constituye una pieza de la literatura jurdica, y por tanto fuente indirecta de conocimiento.Sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn.El Conde-Duque como valido del Rey protagoniz un gigantesco intento de reformas del gobierno y administracin que fueron llevadas a cabo mediante determinadas medidas legislativas provinientes del Rey, aunque influenciadas por l.El texto nos introduce en el tema de la gestin del poder y, dentro de ella, en la problemtica que gira en torno a los altos funcionarios de la Administracin Central en la Edad Moderna.

Comentario interno:

La gestin de la Administracin central en el sistema jurdico de la recepcin estuvo a cargo de funcionarios designados por el Rey, amovibles pero retribuidos con cargo al erario pblico, por lo que a pesar de que carecieran de estatuto jurdico que les dotara de una consistencia orgnica (no lo tendrn hasta mediados del siglo XIX), no se puede dudar de que desempeaban una funcin pblica.Dentro de estas connotaciones genricas caba alinear a figuras con mayor o menor rango como los Virreyes, los Secretarios del Despacho (institucin precedente de los ministros), etc., pero debe ser separada del grupo la figura del valido por ajustarse mal a las connotaciones mencionadas, y fundamentalmente por carecer de configuracin poltica y administrativa propia, a pesar de lo cual cuando existe produce un efecto de subordinacin a l de todos los dems funcionarios, ya que fue en realidad un primer ministro.La presencia de validos o privados en la administracin espaola en el siglo XVII fue un fenmeno que obedeci al abandono por parte de los reyes de la Casa de Austria del ejercicio del poder real de modo directo y constante, que oblig a los monarcas a dejar en manos de un personaje de su entera y total confianza personal la tarea de gobierno. El valido aparece, por tanto, en la escena poltica (tambin en Europa) para paliar las deficiencias orgnicas y personales de la monarqua.El hecho de que el monarca concediera a determinadas personas cierta confianza (que poda ser muy amplia) y delegase en ellas, constitua ya una prctica habitual en la Edad Media. Pero la figura del valido no adquiri perfiles institucionales hasta el siglo XVII cuando los Austrias menores comenzaron a gobernar a travs de un personaje, lo que, por otra parte y en trminos generales, result ser justificado por parte del pensamiento poltico jurdico coetneo que consider el valimiento como una institucin necesaria o al menos tolerable respecto a la cual ms que oponerse intent limitar y reducir a sus justas dimensiones.Dos notas caracterizaron la existencia de los validos: Su amistad con el monarca y su intervencin directa en el gobierno de la monarqua. En cierto modo el valimiento anticip histricamente una realidad ulterior de las monarquas constitucionales: el principio de que el rey reina pero no gobierna.Finalmente, al quedar fuera del rgimen funcional, los validos no estuvieron sometidos a los mecanismos de control convencionales que afectaron al resto de los funcionarios; esto es: pesquisas, visitas y juicios de residencia.(Ordenanza sobre la jurisdiccin del Consejo de Indias) - (Cedulario Indiano recopilado por Diego de Encinas).El Presidente y los del Consejo de Indias, y los fiscales, secretarios, escribanos de Cmara, relatores y los dems oficiales, en las horas de venir al Consejo, y en la forma y manera de proceder en los negocios, guarden y cumplan en todo y por todo las leyes, pragmticas, cdulas, provisiones, y ordenanzas de estos Reinos, que tratan y disponen lo que han de guardar y cumplir los de nuestros Consejos....Item las que disponen que haya tabla de visitas, y residencias, y que vean por su antigedad, y que los que las comenzaren a ver, las acaben, y que el fiscal la lleve primero vistas, y que se halle a la vista dellas: y que haya libro en que se pongan las consultas, y residencias, y la poblacin de visitados y residenciados.Comentario externo:

Texto de las Ordenanzas del Consejo de Indias, cuyo valor es equiparable al de las normas dictadas por el rey, aunque encuadradas en el grupo de disposiciones gubernativas y de admn.Fuente directa de la recepcin del Do comn.Texto regido en el Cedulario de Encinas, que es una coleccin de cdulas que se imprimi en 1596 por encargo del Consejo de Indias para recopilar las grandes disposiciones despachadas por l.

Comentario interno:

Cuestiones: Visitas y residencias cuando, una vez realizadas, llegaban al Consejo de Indias para vista y sentencia.Los juicios de residencia y las visitas son mecanismos de control que ejercit la Corona sobre la gestin de sus funcionarios.El juicio de residencia era llevado a cabo entre todos los funcionarios una vez que haban cesado en su destino. Consista en abrir una informacin pblica acerca de su gestin, estando obligado a permanecer durante un tiempo en la ciudad en que se haba desempeado el cargo. Con las reclamaciones de los administrados se instrua un sumario que se remita al Consejo de Castilla para ser sentenciado.La visita es un medio de fiscalizacin de un organismo en su conjunto, para cuya realizacin era nombrado un juez visitador. A diferencia de los juicios de residencia, las visitas fueron actuaciones extraordinarias de inspeccin que se realizaban mientras los funcionarios seguan desempeando sus tareas. Solan ordenarse casi siempre con ocasin de denuncias concretas de abusos.Pese a que el juicio de visitas no se practic a menudo en todos los territorios de la monarqua espaola (en la Pennsula fue prctica habitual) y, a diferencia de lo que ocurre con el juicio de residencia, no aparece aqul regulado en ninguno de los cuerpos legales castellanos de la Recepcin, nicamente algunas disposiciones sueltas sobre visitas fueron recogidas en la Recopilacin de Leyes de Indias de 1680.Todo juez visitador reciba un poder para el desarrollo de su encargo denominado comisin; fuera del cual careca de competencias. Haban de contar con una slida preparacin jurdica, ya que deban actuar como jueces superiores, siendo importante tambin que estuvieran dotados de energa y carcter para enfrentarse a autoridades que gozaban lejos de la Corte, de un gran poder. Una vez terminada la visita el juez visitador proceda a redactar un memorial ajustado que facilitase a los consejeros de Indias el manejo de la documentacin obtenida hasta que se procediera a su visita, previa citacin de los procuradores de los visitados.Exista adems un tercer procedimiento de control de funcionarios: el de la pesquisa de jueces comisarios. Su carcter espordico y el hecho criminal que motivaba la pesquisa diferencian el sistema de control de los anteriores.Cedulario indiano recopilado por Diego de Encinas (1596)Ytem ordenamos y mandamos, que en las Provincias o Reynos del Per resida un Visorrey y una Audiencia real con quatro oydores letrados, y el dicho Visorrey presida en la dicha Audiencia, la cual residira en la ciudad de los Reyes, por ser en la parte ms convenible, porque de aqu adelante no ha de haber Audiencia en Panam.Comentario externo:

El precepto pertenece a las Leyes Nuevas promulgadas por Carlos I en Barcelona en 1542, cuya significacin, dentro del conjunto de las fuentes de conocimiento del Derecho indiano, es la de un cuerpo legislativo destinado a reordenar la actividad colonizadora de los espaoles en Indias tras la aceptacin por parte de la Corona, de que su titularidad en Indias era incuestionable; de que la administracin en ellas funcionaba mal; y de que el rgimen de encomiendas debera ser derribado por los abusos con que se haba practicado.Fuente directa de conocimiento, recogida en el Cedulario indiano de Diego de Encinas.

Comentario interno:

Del texto se desprende la idea dirigida a la recreacin de una traza institucional, en el recin incorporado territorio peruano, que permita la articulacin de la actividad colonizadora con arreglo a los principios de justicia y buen gobierno, mediante el establecimiento de una nueva Audiencia Virreinal en la Ciudad de los Reyes (actual Lima).Desde el descubrimiento del Nuevo Continente hasta mediados del Siglo XVI la administracin de los nuevos territorios paso por numerosas vicisitudes y problemas, pues trat de hacerse, en un principio, aplicando el modelo institucional castellano.Posteriormente, con la promulgacin de las Leyes Nuevas se tomaron importantes medidas en orden a la organizacin administrativa, tales como la creacin de las Audiencias y la instauracin de Virreinatos.Las Audiencias de Indias constituyeron el organismo ms importante de la vida poltico administrativa y judicial de las Indias.En la jerarqua administrativa colonial las Audiencias de Indias fueron organismos subordinados al Supremo Consejo de Indias, que representaba la autoridad real, y estuvieron organizados siguiendo el modelo de las Audiencias y Chancilleras de Valladolid y Granada fundadas por los Reyes Catlicos.Desde el punto de vista orgnico componan las Audiencias un presidente, varios oidores (jueces para causas civiles) y alcaldes del crimen (jueces penales), uno o dos fiscales, un alguacil mayor, y los dems oficiales necesarios. La presidencia de la Audiencia siempre corresponda al Virrey si haba en la Ciudad donde radicaba la Audiencia (Audiencias Virreinales), o al Capitn General (Audiencias Pretoriales), en su caso. Las Audiencias establecidas en poblaciones que no eran residencia de Virrey ni Capitn General (Audiencias subordinadas) tenan presidente propio. El nmero de oidores y alcaldes dependa de la importancia de las Audiencias.La funcin caracterstica de las Audiencias fue la de administrar justicia en nombre del Rey actuando como tribunales de apelacin de los autos y acuerdos proveidos por los virreyes; de las sentencias de los oidores visitadores, corregidores y alcaldes, aunque sus sentencias podan ser recurridas ante el Rey, representado por el Consejo de Indias. Las Audiencias de Indias tenan, como las espaolas, algunas atribuciones de carcter administrativo haciendo de rgano consultivo para los virreyes, interviniendo en determinados asuntos fiscales, manteniendo el orden, etc. Aparte, velaban por el buen tratamiento y por la conservacin de los indios.En los perodos de ausencia del Virrey, la Audiencia gobernada actuando como presidente el oidor ms antiguo, quien deba enviar al Consejo de Indias una memoria mensual de lo que fuera proveyendo.Los Virreinatos fueron demarcaciones territoriales amplias a cuyo frente ara nombrado un Virrey, cargo cuyo contenido supuso el ms alto grado de delegacin en una persona de confianza del monarca para que lo representara en ese territorio. Otros distritos administrativos de menor extensin y dependientes de los virreinatos fueron las Capitanas Generales y las Gobernaciones o Provincias.Pragmtica de los Reyes Catlicos, de 21 de julio de 1494, Libro de las bulas y pragmticas de los Reyes Catlicos, ed. Instit de Espaa, Madrid, 1973, tomo 1, pg. 319.Otros queremos que los dichos Prior y Cnsules, y quatro Mercaderes diputados para las dichas cuentas, cuando vieren que cum hacer algunas ordenanzas perpetuas, o por tiempo cierto cumplideras al servicio de Dios nuestro Seor, y nuestro, y al bien y conservac de la Mercadera, que no sea en perjuicio de otro, ni de tercero, ellos lo hagan; y las ordenanzas que as hicieren, las enven ante Nos y usen de ellas hasta que sean confirmadas.

ELEMENTOS DE INTERPRETACIN

El texto corresponde a la legislacin real de la Recepcin del Derecho comn, en forma de pragmtica. Las Reales pragmticas son normas dictadas por el rey, sobre la base de su decisin personal, con obligatoriedad general, siendo la forma ms usual que adoptan las leyes a partir del siglo xiv y a lo largo de todo el perodo que ahora se estudia. Los Reyes Catlicos mandaron recopilar todas las disposiciones de e tipo (incluyendo algunas Bulas concedidas por los Papas relativas a la jurisdiccin real) que se haban hecho durante su reinado, a partir de 14 resultando de ello el Libro de las Bulas y Pragmticas, al que pertenece el fragmento de la que aqu se comenta.Mediante esta pragmtica la universidad de mercaderes (de Burgos) se eriga en el primer Consulado de Castilla, dotado con autorid para conocer entender en las cosas y diferencias que tocaban a la mercadera.

COMENTARIO SOBRE LAS CUESTIONES SUSCITADASLos consulados eran instituciones gremiales de comerciantes (universidades) cuya actividad constitua en el siglo XV la base ms firme de la economa castellana de corte mercantilista. La corona encontraba en los impuestos detrados de esa actividad una slida fuente de recurso y protegi e impuls por ello a este tipo de instituciones gremiales jerarquizadas con autoridades propias. Pero la medida ms efectiva, en sentido, fue dotar a los Consulados de una capacidad normativa y jurisdiccional que, aunque era limitada, confera al trato mercantil perativid y eficacia.Desde el punto de vista normativo, a partir de ese momento los nuevos Consulados tendrn la facultad de elaborar sus prop disposiciones, llamadas Ordenanzas que, superando lo estrictamente gremial, regularn las instituciones mercantiles de mayor importancia, tal como documentos cambiarios, seguros, etc., aunque siempre correspondiera al rey su aprobacin.Tambin sern los consulados, a partir de ese momento, desde el punto de vista jurisdiccional, tribunales especiales para resol litigios mercantiles surgidos entre sus miembros pudiendo establecer un orden procesal a seguir ante sus propios jueces: el prior que se halla frente de ellos y varios cnsules, elegidos todos por los comerciantes de la ciudad. El prior y los cnsules juzgaban en primera nstanciatodos los litigios de ndole mercantil que se originaban entre comerciantes, y sus sentencias se podan apelar ante el Corregidor, quedando cargo de las autoridades ordinarias la ejecucin de las sentencias.La pragmtica que se comenta constituye, por tanto, el punto de arranque de la diferenciacin entre la jurisdiccin mercantil y jurisdiccin ordinaria, convirtiendo a la primera en una jurisdiccin especial. Destinada al Consulado de Burgos, que se haba creado en mismo ao de 1494, fue extendida en 1511 al Consulado de Bilbao, que pronto se converta en el ms importante de la Pennsula especializarse el puerto de esa ciudad en el transporte de mercancas castellanas -principalmente la lana- desde el Cantbrico a otros puertos europeos.El Consulado de Bilbao a partir del ncleo de concesiones que recibiera en 1511 fue ampliando paulatinamente el mbito de Ordenanzas hasta 1531 en que son elaboradas las primeras Ordenanzas Generales de este Consulado, llamadas a convertirse en el modelo jurisdiccin mercantil que alcanzara una mayor influencia en otros ordenamientos consulares de la Pennsula.Cuaderno de peticiones de las Cortes de Madrid de 1433.Ay algunas leyes que non tyenen en si misterio del derecho...Ay otras leyes algunas que fueron temporales o fechas para lugares ciertos, e otras algunas que parecen rrepunar e ser contrarias unas a otras, en que sera necesaria alguna declaracin e ynterpretacin... me uplicauades que quiera disputar algunas personas de mi Consejo que vean las dichas leyes e ordenamientos as de los dichos rreyes mis anteesores como mas, e desechando lo que pareciese ser superfluos copilen las dichas leyes por buenas a breves palabras e fagan las declaraciones e ynterpretaiones que entendieren ser necesarias, porque as fechas las muestren a m para que ordene e mande que aya fuera de ley e las mande asentar en un libro que est en mi cmara, por el qual se judgue en mi corte e en todas las cibdades e villas de mis rreynos.Comentario externo:

Cuaderno de Peticiones de las Cortes de Madrid de 1433Fuente jurdica mediata. Ni la solicitud de los sbditos ni la respuesta del rey tienen carcter de ley Sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn No es fuente relevante en el Derecho histrico espaol.

Comentario interno:

En el texto se da respuesta afirmativa a la solicitud de los procuradores en Cortes para que se recopilasen determinadas leyes (algunas que no tienen en s misterio ni derecho, otras temporales, locales, contradictorias entre s o necesitadas de interpretacin); es buen exponente que muestra la nocin y alcance de una tcnica jurdica (la recopilacin), que en el momento de la recepcin del Derecho comn adquiere gran preponderancia.Las recopilaciones de carcter privado en esta poca reproducen literalmente los textos. Las de carcter oficial reproducen slo la parte dispositiva y presentan al comienzo un breve sumario del contenido de la ley, as como el nombre del rey o Cortes que dictan la disposicin, y su fecha. As concebidas, las recopilaciones de leyes no aaden nada a stas en cuanto a su valor coactivo y su vigencia; simplemente facilitan su manejo, alegacin y conocimiento. Son ms bien repertorios. En Castilla, sin embargo, dado lo copioso de la legislacin real, se refunden (por buenas e breves palabras) e interpretan en un solo captulo todas las disposiciones coincidentes en el fondo, aunque en parte difieran, lo que hace que el texto haya de ser redactado de nuevo y que casi nunca coincida a la letra con el de las leyes que se dicen recopiladas.Esta falta de fidelidad se subsana con la promulgacin global de la recopilacin. Adquieren as generalidad y fuerza de ley y constituyen una mayor garanta en la prctica procesal.Nueva Recopilacin, 2.5.3.Por Cuanto las Audiencias i Chancilleras fueron ordenadas antiguamente por los Reyes de gloriosa memoria nuestros progenitores, para que los pleitos, i contiendas, que en ellos uviesse entre nuestros sbditos, e naturales, fuessen prestamente librados, i determinadas por justicia, i por derecho, i para ello hicieron leyes, i ordenanzas, i pusieron en ellos cierto nmero de oidores, i segn los muchos negocios que han ocurrido en las dichas nuestras Audiencias, i Chancilleras...Comentario externo:

Texto tomado de la Novsima Recopilacin (1805).Fuente jurdica inmediata.Postrimeras del sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn.Fuente controvertida por su tcnica refundidora defectuosa.Naci extempornea y anacrnica, pues su tiempo exiga ya una codificacin del Derecho vigente.Estuvo en vigor hasta la promulgacin del Cdigo Civil.

Comentario interno:

Institucin.- Audiencias y Chancilleras, instituciones judiciales de recia raigambre en nuestro Derecho histrico.Tiene su origen en el sistema jurdico altomedieval: el Rey, en cumplimiento de su deber de administrar justicia, recorra el reino una o dos veces por semana, escuchando los pleitos civiles y criminales que le presentaban (audientia regis).A partir de las Cortes de Toro (1371) se crea la Audiencia como cuerpo colegiado de jueces permanentes (oidores), que se reunan para administrar justicia en el palacio del rey, o en casa del Canciller. La Audiencia del Rey se constituy en estrecha relacin con la Cancillera real, razn por la que, en el siglo XV, se dio a la Audiencia el nombre de Chancillera.En Castilla, los Reyes Catlicos establecen una Chancillera en Valladolid, luego otra en Ciudad Real, que se traslad a Granada.El Tajo fue la divisoria entre las dos circunscripciones.Por las dificultades de acudir a las Chancilleras, se solicita y se crean nuevas Audiencias en Madrid, Santiago, Sevilla, Canarias y Mallorca y en Indias.Tanto las Chancilleras como las Audiencias estaban integradas por dos clases de jueces: de lo civil (oidores) y de lo criminal (alcaldes del crimen).Junto a ellos existe personal complementario: fiscales, escribanos, registradores-archiveros, etc.En algunas existen salas especiales (de los hijosdalgo, en las Chancilleras; de Vizcaya, en Valladolid).La Presidencia corresponde a un Regidor nombrado libremente por el Rey.Entre las Chancilleras y Audiencias exista una diferencia jerrquica a favor de las primeras, que tenan ms competencias, que no cedern en prestigio ni importancia a las Audiencias ni an en la poca de los Borbones, en que se tiende a organizar una Audiencia en cada Provincia.(Pragmtica. Nueva Recopilacin).Mandamos que de aqu en adelante, cuando nos proveyremos o hiciremos merced de Alcaldas Mayores, o Menores, Alguacilazgos, o Merindades a qualesquiera personas de qualquier estado, i preeminencia, o dignidad que sean, se entiende que la hacemos la dicha merced entretanto que no hubiere Corregidor en la Ciudad, Villa o Lugar, o Provincia do son los oficios; i que avindolos, sean suspendidos del exercicio de los dichos oficios, i voto, i quitacin; la qual quede para ayuda del salario de tal Corregidor; i que no puedan demandar equivalencia de cosa alguna dellos; i que se guarde, y cumpla ass, no embargante qualesquiera usos, i costumbres, i qualesquier clusulas, i condiciones, con que sean hechas las dichas mercedes.Comentario externo:

La pragmtica es una forma de elaboracin del Derecho tpica del Derecho real en la recepcin del Derecho comn.Esta pragmtica fue recogida en la Nueva Recopilacin (reinado de Felipe II), en 1567.

Comentario interno:

El texto hace referencia directa de algo que a lo largo del sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn constituy uno de los objetivos al que se orientaron los ordenamientos jurdicos: la renovacin institucional acometida por el Estado moderno.El mandato real as expresado indica que en adelante todos los funcionarios municipales a cuyo cargo corre la funcin jurisdiccional, en cualquiera de sus vertientes: judicial propiamente dicha (Alcaldes Mayores y Menores) y de hacer justicia (Merinos y Alguaciles), quedan en posicin subsidiaria respecto a la figura del Corregidor, a tal punto que en aquellos lugares para los que este funcionario han sido designado, todos ellos sern suspendidos en sus oficios habiendo de destinar los concejos a la retribucin del recin llegado los fondos que utilizaban para pagarlos.A partir del siglo XIV comenzaron los reyes de Castilla a interesarse por el control de municipios y ciudades, dada la importancia que haban adquirido. Para ejercer ese control pusieron en juego la figura del Corregidor, persona designada por ellos para supervisar el gobierno de las ciudades y municipios.En un principio slo tenan cometidos ocasionales siendo enviados de manera exclusiva a algunos municipios. Desde el reinado de los Reyes Catlicos la prctica se generaliz a todos los ncleos urbanos importantes, al tiempo que se ampliaban significativamente las competencias originarias de este funcionario de designacin real que se impona a los Concejos para supervisar su gestin y gobierno en representacin de los intereses del monarca.De hecho el municipio castellano, en cuanto sistema de organizacin local autnomo independientemente del nmero de habitantes que reuniera, vena experimentando, desde las etapas iniciales de la recepcin del Derecho comn, transformaciones importantes: el antiguo rgimen democrtico de concejo abierto qued definitivamente diluido y sustituido, salvo en pequeos concejos rurales, por el sistema de Regimiento, de composicin cerrada y oligrquica, que qued adems mediatizado por la injerencia de la autoridad real en los concejos fundamentalmente expresada en la figura del Corregidor.En este texto se aprecia la confluencia de algunos elementos que presidieron el proceso de absorcin de competencias a favor de la autoridad monrquica, reflejado en este caso en el desplazamiento de la funcin judicial que, extrada de los rganos concejiles pasa a ser depositada en la competencia excluyente del funcionario real que testimonia el monopolio legislativo de la Corona.Cortes de Briviesca de 1387.Otrosy, las cosas que es nuestra merced de librar sin consumo son stas: ddivas que non podemos escusar de cada da, mensajeras e oficios de nuestra casa, e alimosnas; pero tenencias e tierras e mercedes de juro de heredat, o de oficios de cibdades e de villas que non sean por eslepcin, perdones, legitimacioens, cartas de sacas e franquezas, non entendemos dar sin consejo; ante ordenamos que si alguna mercet destas sobredichas. Nos feziremos sin consejo, que non vala si non fuer firmada a lo menos de dos o de tres de los de nuestro consejo en las espaldas, e seellada con una de nuestros seellos.COMENTARIO:El texto est tomado del Ordenamiento de Cortes de Briviesca. Fuente jurdica inmediata, con carcter de ley. Su mbito de aplicacin fue territorial, en cuanto legislacin real que era. Del ao 1387. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del derecho comn. Esta fuente es importante por contener una regulacin de la Audiencia Real, del Consejo Real y de los gastos del monarca.En l se contiene una somera enumeracin de los actos que el Rey puede decidir sin consentimiento de su Consejo (ddivas, oficios de la casa real, limosnas) y de aquellos otros para los que se necesita la aprobacin de aqul (tenencias de tierras, mercedes de heredad, oficios de ciudades, perdones, legitimaciones, franquezas), hasta el punto que estos ltimos no tienen valor si no van ratificados por al menos dos o tres consejeros reales.El Consejo Real tiene sus orgenes en la Curia regia ordinaria medieval. Ya desde fines del siglo XII formaban parte de sta jurisperitos (sabidores de derecho), como consecuencia de la mayor complejidad de la administracin. Pero ser en el siglo XIV cuando aparezca en Castilla la nueva institucin del Consejo Real, independiente de la Curia regia y con el carcter de cuerpo consultivo que aconsejaba al rey en la gestin de los asuntos pblicos, y colabora con el monarca en el gobierno y administracin del Estado. Deba entender de los asuntos de importancia en la gobernacin del reino (en el texto se citan algunos de ellos), con excepcin de la administracin de justicia reservada a la Audiencia, y la provisin de cargos pblicos. En principio estuvo compuesto por cuatro prelados, cuatro caballeros y cuatro ciudadanos, pero con el paso del tiempo fue creciendo al nmero de consejeros, as como la preponderancia de los letrados.Con posterioridad a la fecha de este texto, el Consejo real se diversific en nmero de competencias (se crearon los Consejos de Indias, de Hermandad, de la Inquisicin, de Hacienda, de Guerra, de Cruzada, de Estado, etc.). Puede decirse de esta institucin jurdico-pblico que constituy el germen de la administracin del Estado, a travs de un variado y lento proceso de atribucin, diferenciacin y descentralizacin de funciones legislativas, judiciales y administrativas.Carta real convocando a una ciudad para las Cortes, ao 1335.Pedro, por la gracia de Dios rey de Aragn, de Valencia, Cerdea y Crcega y conde de Barcelona... Como Nos para la utilidad general de nuestro. Reino de Aragn nos personaremos en la ciudad de Zaragoza el da octavo despus de la fiesta de Pascua prxima venidera, para celebrar Corte general aragonesa, pro lo dicho os decimos y mandamos que en dicho trmino hagis vuestros procuradores con procuracin suficiente segn el Fuero, para que estn en dicha ciudad para la celebracin de dicha Corte.COMENTARIO:El texto reproduce una Carta real por la que se convocan las Cortes de Aragn. Fuente jurdica de mediata. Del ao 1335. Se inscribe en el sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn. No se trata de una fuente histrica relevante.En l, referida en este caso al reino de Aragn, se menciona la institucin jurdica de las Cortes, y se caracteriza segn tres rasgos principales: son convocadas por el rey, asisten representantes no designados por ste cuya eleccin debe hacerse conforme a derecho, y tienen por finalidad la utilidad general del reino.Est fuera de toda duda la importancia que han tenido las Cortes en nuestro Derecho, histrico y actual. Todava sigue siendo discutido entre los investigadores cul fue su carcter, naturaleza y competencias durante este perodo. Tienen su origen en la Curia regia extraordinaria, de donde toman la inicial funcin de asesoramiento al rey. Existirn en Castilla, Aragn, Catalua, Valencia y Navarra, con distinta composicin y competencias. Pero en todas ellas subsiste un denominador comn, que responde al pactismo poltico entre rey y sbditos propio de esta poca: son reuniones en la que se encuentran representados los estamentos sociales ms cualificados; el poder legislativo del rey no est subordinado a ellas, aunque s condicinado (en este punto existen diferencias significativas entre los reinos); son un rgano poltico fiscalizador del poder real (se renen para aprobar los servicios o tributos pedidos por el rey). En suma, sin llegar a constituir un poder legislativo enfrentado al del monarca, eran no obstante un rgano representativo de defensa de los intereses colectivos contra la prepotencia del poder real. Su existencia garantizaba un equilibrio, aunque fuera desigual, entre rey y sociedad. Por ello, cuando el absolutismo se impone en el siglo XVIII, la funcin de las Cortes quedar capitisminuida.Cervantes, El Quijote, II.53A lo que el mayordomo dijo: Seor gobernador, de muy buena gana dejremos ir a vuesa merced... pero ya se sabe que todo gobernador est obligado, antes que se ausente de la parte donde ha gobernado, dar primero residencia: dla vuesa merced de los diez das que ha que tiene el gobierno, y vyase a la paz de Dios.COMENTARIO:El texto est tomando de El Quijote, del episodio que narra el gobierno de Sancho Panza en la Insula Barataria. Fuente jurdica de conocimiento mediata. En l se contiene una mencin precisa, aunque novelada, al juicio de residencia, institucin jurdica que tiene su origen en el Derecho castellano de los siglos XII y XIII, y que alcanza mayor desarrollo en los siglos XV y XVI.El texto sintetiza acertadamente el contenido de la residencia o juicio de residencia: Sancho desea abandonar el gobierno de la Insula Barataria, pero el mayordomo le recuerda que todo cargo pblico est obligado, antes de dejarlo, a responder de su gestin. No era un procedimiento aplicable a funcionarios sospechosos (no lo fue Sancho), sino trmite comn y ordinario, impulsado de oficio. Consista en abrir un plazo de informacin pblica (variable segn pocas y lugares) sobre la gestin del funcionario, durante el que ste tena la obligacin de residir en la misma ciudad donde hubiera ejercido el cargo. Instrua el sumario el sucesor del residenciado, era sentenciado por la Sala de Provincias del Consejo de Castilla. Junto a las visitas, constituyeron un rgano de control de los funcionarios.M. DE CERVANTES, Don Quijote de La Mancha, parte II, Cap. 2.Los hidalgos dicen (contaba Sancho a su seor) que, no contenindose vuesa merced en los lmites de la hidalgua, se ha puesto Don y se ha arremetido a caballero con cuatro cepas y dos yugadas de tierra, y con un trapo atrs y otro adelante. Dicen los caballeros que no querran que los hidalgos se opusiesen a ellos, especialmente aquellos hidalgos escuderiles, que dan humo a los zapatos y toman los puntos de las medias negras como seda verde.ELEMENTOS DE INTERPRETACIN

El texto y las cuestiones que suscita. La agudeza satrica de Cervantes, expresada en las palabras de Sancho Panza, describe en el texto que comentamos una de las caractersticas de la estructura social de la Edad Moderna, el acceso a la nobleza desde estratos sociales que se perfilan como dudosamente nobiliarios, al menos desde el punto de vista de la cuanta de patrimonio.

COMENTARIO SOBRE LAS CUESTIONES SUSCITADAS

La estructura social de la Espaa Moderna respondi a una ordenacin en estamentos separados entre s, no slo por la mayor o menor riqueza de sus miembros sino por su diferente condicin jurdica. La nobleza sigui constituyendo el primer estamento de la sociedad y, aunque desposeda del poder poltico que haba ostentado en la Edad Media, conservaba su poder econmico fundamentado en la posesin de los seoros jurisdiccionales y en los mayorazgos.Desde comienzos de la Edad Moderna, finalizada la Reconquista, la nobleza estuvo ordenada en tres diferentes grados:

Grandes de Espaa

Ttulos

Caballeros e Hidalgos.

Todos gozaban, como el resto de la nobleza, de un estatuto jurdico privilegiado pero constituan el escaln ms bajo del estamento nobiliario y tambin el que ofreca un ms fcil acceso. Esta nobleza de segunda categora lleg a ser muy numerosa en los siglos XVI y XVII cuando, al calor de una mentalidad social que despreciaba el trabajo, letrados y mercaderes lograron entrar en ella por privilegio real normalmente adquirido por compra.Los hidalgos eran nobles que normalmente carecan de fortuna y que no ostentaban cargos pblicos, por lo que raramente accedan a los grados superiores de la nobleza, pero solan hacer gala y exhibicin de su condicin social privilegiada aunque escasa de recursos. Entre los hidalgos podan distinguirse los de sangre (o nacimiento), los de ejecutoria (haban sobrevenido por determinadas causas a la condicin de hidalgos), los notorios, o de solar conocido, etc.Desde el punto de vista cuantitativo, la gran masa de nobles estuvo compuesta en la Edad Moderna por los simples hidalgos, de entre los cuales los que destacaban respondan a la denominacin de caballeros (trmino que ya no significaba como en la Edad Media combatiente que lucha a caballo). Esta diversidad de situaciones permita mantener dentro del estrato ms bajo de la nobleza una rigurosa jerarqua interna, tal y como se refleja en el texto.En cualquier caso, un hidalgo se distingua del no noble en que disfrutaba de ciertos privilegios, el ms notorio de los cuales era la exencin fiscal. Aunque ninguna ley enumera todos los impuestos a los que escapaban los hidalgos, en la Edad Moderna, como el resto de la nobleza, estaban exentos de pechos, alcabalas, monedas foreras, monedas y pedidos, y toda suerte de repartimientos, habiendo nicamente de contribuir con los tributos de lanzas y media annata. As, la concesin de hidalgua vena a ser mucho ms que una simple concesin de privilegios, era una verdadera mutacin de estado que daba paso a una categora jurdica superior que estaba investida de una honra especial, cuyo testimonio tena ms valor probatorio que el de un no privilegiado, y a la que se aplicaba un sistema procesal y penal exclusivo.

Libro I, Ttulo III, Ley VII, El Rey Don Juan II en Burgos, ao de 1429.Porque ass como nos queremos guardar su jurisdiccin la Iglesia, y los Ecciesiasticos Juezes: assaz razn, y derecho es, que la Iglesia, y Juezes Ecciesiasticos, no se entremetan en perturbar la nuestra jurisdicin real. Y que no sean osados de hacer execucin en los bienes de los legos; ni prender ni encarcelar sus personas: pues que el derecho pone remedio contra los legos que son rebeldes en cumplir lo que por la Iglesia justamente les es mandado, y sentenciado: combiene saber, que la Iglesia invoque la ayuda del brazo seglar.E otros que ningn juez Ecciesiastico, por fatigar los dichos legos los cite, ni pueda citar en la cabeza del Obispado, ni Arzobispado, pues que tienen otros Juezes inferiores, en que les puedan demandar en los casos la Iglesia permisos.Las Ordenanzas Reales de Castilla tambin conocidas como Ordenamiento de Montalvo son la primera de las tres recopilaciones de que fue objeto la legislacin castellana en la Recepcin del Derecho comn. La compilacin de Montalvo, que para algunos es oficial y para otros es obra privada y ya que los monarcas no llegaron a sancionarla, reuni las pragmticas, las leyes de Cortes y las ordenanzas de los reyes castellanos desde Alfonso XI hasta 1484 en que se imprimi. La legislacin territorial castellana qued recopilada en el Ordenamiento de Montalvo, aunque defectuosamente al no recoger todas las leyes vigentes e incluir, en cambio, algunos preceptos que no estaban en uso. A pesar de ello constituye una fuente directa para el conocimiento del derecho castellano en la Recepcin.

Cuestiones suscitadas.

La cuestin nica a que hace referencia el precepto que ahora comentamos es la fijacin de unos lmites precisos que la jurisdiccin eclesistica no puede transgredir como subsidiaria que es de la jurisdiccin real.

COMENTARIO SOBRE LAS CUESTIONES SUSCITADAS.Las relaciones entre el Estado y la Iglesia presentaron en la Recepcin del Derecho comn una doble vertiente: por una parte los reyes hispanos se proclamaban defensores de la Iglesia catlica contra la hereja y el cisma, y por otra, trataron de intervenir cada vez ms en los asuntos eclesisticos ejerciendo una poltica de intromisin en todos los niveles, para reafirmar su preponderancia. Esta actitud por parte de la corona, conocida con el trmino genrico de regalismo, adquiri gran desarrollo a medida que se iba haciendo ms fuerte el poder real, llegando a su mxima expresin en el perodo de los Borbones.Por lo que aqu interesa, la corona manifiesta claramente, a la altura del siglo XV, su voluntad de intromisin en la jurisdiccin que la Iglesia vena ostentando desde siglos atrs y que se manifestaba principalmente en el ejercicio de dos tipos diferentes de jurisdiccin: Una jurisdiccin comn, que alcanzaba a los clrigos, que consista en la competencia de la Iglesia para juzgar todos los asuntos que afectaban a los clrigos a travs de sus tribunales ordinarios (los Obispados en sus dicesis). Y otra jurisdiccin especial desempeada por tribunales especiales como los de la Nunciatura pontificia (que qued establecido de manera permanente desde 1537); de la Rota; y de laInquisicin, que entendan tambin en apelacin de los asuntos fallados por los jueces eclesisticos ordinarios.Desde el comienzo del perodo de la Recepcin la corona tendi a acotar y a restringir la jurisdiccin comn eclesistica reduciendo -a travs de medidas como la que contiene el texto que comentamos- cada vez ms al mbito de determinados asuntos el amplsimo Fuero eclesistico. Respecto a los mencionados tribunales eclesisticos especiales que entendan de causas puntuales que afectaban a la totalidad de los sbditos y no slo a los clrigos, siguieron funcionando en la Pennsula por delegacin papal aunque dentro ya de su materia acotada, siendo muy combatidos porque con frecuencia extendan su jurisdiccin a asuntos que el rey consideraba propios de los tribunales ordinarios.La reduccin del contenido jurisdiccional que la corona llev a cabo con la Iglesia estuvo acompaada de la apropiacin de buena parte de sus rentas, de manera que por concesin pontificia la Hacienda real comenz a ingresar cantidades que originariamente eran pagadas por los fieles a la Iglesia. As las Tercias Reales (dos novenos del cmputo global del diezmo); las bulas de Cruzada; o las primeras desamortizaciones.Ordenanzas reales de Castilla, 3.2.14Defendemos que ninguno de los vecinos de nuestras Ciudades, Villas y Lugares pueda ser emplazado para ante los nuestros Alcaldes de la nuestra Corte: a lo menos que primeramente sean demandados ante los Alcaldes de su fuero, y odos, y vencidos por derecho y que no valan las nuestras cartas que en contrario desto sean dadas: salvo en aquellos casos que se deban librar en la nuestra Corte, que son estos segn estilo antiguo, muerte segura, muger forzada, tregua quebrantada, casa quemada, camino quebrantado, traicin, aleve, repto, pleito de biudas y hurfanos, y de personas miserables.COMENTARIO:Texto procedente de las Ordenanzas Reales de Castilla. Fuente jurdica inmediata, con carcter de ley. Su mbito de aplicacin es territorial. Del ao 1484. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn. La fuente de la que procede una recopilacin castellano no confiere, por s misma, un valor de ley al texto comentado, pues dicho valor ya lo tena desde el mismo momento de la promulgacin de la ley que se recopila. Aunque no pueda dudarse de la fiabilidad de la fuente, hay que sealar, no obstante, que ya en su tiempo fue bastante criticada porque la seleccin de textos que realiz de una forma un tanto caprichosa, al parecer no recibi la aprobacin real definitiva, razones que motivaron el encargo de nuevas recopilaciones. Ello confiere a la fuente no as al texto que comenta- cierto grado de relatividad.El texto establece que, para los llamados casos de Corte (delitos expresamente tipificados), los vecinos de ciudades, villas y lugares deben ser demandados ante los juzgados de la localidad. En l se citan las siguientes instituciones jurdicas:

Alcaldes de fuero.

Alcaldes de Corte.

Delitos que constituyen los casos de Corte.

Emplazamiento procesal al demandado.

La regulacin especfica que contiene el texto sobre las instituciones antes citadas habr de referirla nicamente a los delitos que constituyen los casos de Corte. Su tipificacin refleja la continuacin de la lista existente en el sistema jurdico altomedieval (segn estilo antiguo): muerte segura, mujer forzada, tregua quebrantada, casa quemada, camino quebrantado, traicin, etc. Este hecho no es de extraar, por cuanto la fuente de donde procede incluy determinada legislacin real y de Cortes que ya estaba en desuso en la poca de la recepcin. Si se tratara de un texto con plena vigencia en el sistema jurdico de la recepcin tesis que debe considerarse como ms probable - no puede olvidarse que sta se realiza de modo progresivo, lo cual conlleva la adaptacin e integracin de los diversos derechos existentes en la poca inspirndose en los principios, instituciones y sistematizacin del derecho comn.Los alcaldes de fuero y alcalde de Corte tienen encomendada la funcin de juzgar, los primeros en el mbito local, y los segundos como jueces de apelacin o de primera instancia para los delitos de corte. Se trata de instituciones que nacen en el sistema jurdico altomedieval, pero que perviven en el comienzo de la recepcin del Derecho comn, junto a una organizacin judicial ms evolucionada (Chancilleras, Audiencias).

Instruccin de los Reyes Catlicos a Nicols de Ovando, 1501"...Procuraris cmo los indios sean bien tratados e puedan andar seguramente por toda la tierra e nenguno los faga fuerza ni los roben, nin fagan otro mal nin dampno, poniendo para ello las penas que viredes ser menester, e executandolas en las personas qu en ella fueren culpantes... Item, e porque para coger oro e facer las otras labores que Nos mandamos facer ser necesario parovecharnos del servicio de los indios, compelirlos eis que trabajen en las cosas de nuestro servicio, pagando a cada uno el salario que justamente vos pareciere que debieren de aber, sigund la calidad de la tierra.COMENTARIO

Texto que procede de una Instruccin real enviada al gobernador de indias. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de ley. Del ao 1501. Pertenece a la segunda etapa de la formacin del Derecho indiano, en la que los Reyes de Castilla revisan la primera legislacin del monopolio colombiano y acometen la tarea de organizar la administracin de los territorios de ultramar. Probablemente se trate de la fuente ms significativa de este segundo perodo.El texto hace referencia al buen trato que han de tener los indios: deben gozar de libertad de movimientos, no se les puede forzar o robar, ni hace ningn otro dao; se deben establecer penas para quienes acten de modo contrario; deben trabajar para el servicio del rey, percibiendo un salario justo.El trato que debe darse a los indios es un tema muy recurrente en todas las fases del desarrollo del Derecho indiano. Ello significa que constituy uno de los puntos ms problemticos de la colonizacin de Amrica. Junto a la bondad del texto que ahora se comenta, basado en el principio de igualdad de todos ante la ley y ante Dios, existen otros sumamente crticos respecto que existieron dos instituciones jurdico sociales durante la conquista: el repartimiento que era la entrega de un grupo de indios a cada espaol para que trabajasen a su servicio; y la encomienda (el nombre le viene, sin duda, por analoga con la encomendacin existente en el Derecho espaol), que era la transformacin de los repartimientos, en virtud de la cual los indios entregados a cada colono se entenda que estaban bajo su proteccin o encomienda, debiendo el encomendero darles instruccin religiosa y teniendo el derecho a exigir de los judos el trabajo y tributo. Las encomiendas, al menos en determinadas ocasiones y territorios, derivaron en esclavitud encubierta, y oblig en aos sucesivos a establecer leyes protectoras de la poblacin indgena, las cuales no siempre lograron alcanzar el fin que pretendan, especialmente en los territorios ms alejados del poder administrativo y judicial.Cuaderno de peticiones de las ciudades en las Cortes de Valladolid de 1325.Otross, a lo que me pidieron por merced que non mande matar nin prender nin listar nin despechar nin tomar a ninguno ninguna cosa de lo suyo sin ser ante llamado e odo e vencido por fuero e por derecho, por querella ni por querellas que dl dn, a esto respondo que tengo por bien de non mandar matar nin listar ni despechar nin tomar a ninguno ninguna cosa de lo suyo, sin ser ante odo e vencido por fuero e por derecho. Otross, de non mandar a ningunos prender sin guardar su fuero e su derecho a cada uno. E jura lo de guardar.COMENTARIO:

Texto que proviene de un Quaderno de Peticiones, en este caso de las ciudades castellanas en las Cortes de Valladolid de 1325.Fuente jurdica mediata, a la que no se le atribuye estrictamente valor de ley. Pertenece al sistema jurdico de la recepcin del Derecho comn. No se trata de una fuente jurdica de mayor relevancia en nuestro Derecho histrico.Se refiere a unas concretas peticiones que se hacen al rey, referidas a derechos individuales de los ciudadanos, y a las que aqul accede, en el sentido de que antes de ejecutar, herir, multar, prendar o detener a algn ciudadano, se oiga a ste y se le juzga y condene conforme a Derecho.El aspecto que merece destacarse en la interpretacin de este texto, situado todava en los albores de la recepcin del Derecho comn en Castilla, es la progresiva incorporacin de derechos procesales individuales frente al poder omnmoda del rey o seor. Hoy puede parece elemental la concesin de estos derechos, pero no puede olvidarse que en el Derecho altomedieval existan determinados procedimientos, como el de la pesquisa general, que daban amplias posibilidades a los monarcas para someter a juicio conductas concretas sin posibilidad de defensa.El ciudadano presunto culpable debe ser odo y vencido por fuero e por derecho, antes de ejecutar sentencia contra l. La anter expresin refleja de inmediato la prevalencia, en este perodo, del derecho sobre la fuerza, de la ley sobre la potestad administrativa, la sentencia obtenida en un juicio con presencia y posibilidad de defensa del acusado, con un juez que aplique el derecho propio de c uno, sobre la venganza personal o familiar que en anteriores pocas dirima los asuntos litigiosos. Pone de manifiesto, as mismo respecto que el rey, o quien ejerce la suprema jurisdiccin administrativa, tiene como lmites unos derechos de los sbditos previamente establecidos y pactados.Carlos I en respuesta a los procuradores en las Cortes de Madrid de 1534, ed. R. CARANDE, Carlos V y sus banquer Barcelona, 1987, tomo 2, pg. 234.Como se ha visto por experiencia, las nuestras rentas reales suben y crecen cada ao muchas sumas de maraveds, como crece suben las otras rentas de personas particulares, y por hacer bien y merced a estos reinos habemos por bien de les dar por encabezamien todas las rentas de las alcabalas y tercias de l por diez aos venideros, que comiencen desde primero de enero de 1535, en el precio q verdaderamente, nos llevamos y gozamos de ellas en el ao de 1534 (...), contando que de aqu a en fin de mayo de 1535, el reino y s procuradores y diputados (...) den orden cmo todas las rentas se encabecen, cada una en el precio en que se debe encabezar, en el cu encabezamiento no han de entrar: el almoxarifazgo, ni servicio y montazgo (...), ni otras semejantes cosas que no se suelen encabezapueblos. Y en el caso de que el reino todo no se concertara en tomar por encabezamiento (...) todas las dichas rentas, habemos por bien quelos pueblos que particularmente se vinieren a encabezar, se les d, por encabezamiento sus rentas moderadas de manera que recib gratificacin como hasta ahora ven que se hace... y desde ahora mando a los nuestros contadores mayores que as lo haganELEMENTOS DE INTERPRETACIN

A pesar de tratarse de un texto que carece de forma legal, en s mismo, nos introduce de pleno ante la problemtica de la Hacienda R como institucin de Derecho pblico, brazo articulado del Estado que recaba -coactivamente- administra los recursos del Estado, y experiment una notable ampliacin y modernizacin de su actividad a lo largo de la Recepcin del Derecho comn.

COMENTARIO SOBRE LAS CUESTIONES SUSCITADAS

En este caso, como cuestin previa pueden definirse, an muy brevemente, las figuras impositivas que se mencionan en el texto, cuyo nexo comn a todas es el de ser rentas reales o cantidades que el monarca puede exigir a sus sbditos sobre el fundamento jurdico de una de las obligaciones intrnsecas de la relacin general que les une:

Alcabalas: Era el impuesto indirecto de ms tradicin en Castilla y para la Corona la renta ordinaria de ms rendimiento, que grave en un porcentaje variable las trasmisiones de bienes, tanto inter vivos (compraventas por ejemplo), como mortis causa.

Almojarifazgos: De origen rabe, reuna ingresos de carcter mltiple sobre los que predomina el concepto de derechos de aduana para los productos de importacin, resultando ser una especie de arancel.

Tercias: Los dos novenos de todos los frutos y rentas que se diezman, es decir, se trata de una regala que revierte a la Corona desde Iglesia en virtud de haber proporcionado a sta bienes y templos.

Servicio y montazgo.

Los constantes gastos ocasionados por el mantenimiento de la poltica imperial de los Austria produjeron una situacin de dficit permanente en Hacienda Real en el sistema jurdico de la Recepcin del Derecho comn, que al no poder ser compensado con la afluenyente extraordinaria de ingresos aportados por los metales preciosos del Nuevo continente, marc una dinmica de bsqueda incesante de frmulas nuevas que proporcionaran ms recursos a las arcas reales, que fue dirigida tanto a introducir impuestos nuevos, como a perfeccionar sistemas de recaudacin.Entre las medidas que se tomaron en el primer sentido, habra que mencionar los nuevos gravmenes que recayeron sobre determinad negocios jurdicos concretos, pero fundamentalmente las escrituras de servicios de millones concedidas al rey por las Cortes con carcter extraordinario para hacer frente a sus emprstitos.Los servicios de millones constituyeron una reforma tributaria sin precedentes que exigi tales esfuerzos a la base impositiva, que huye de ser replanteado su control financiero. Hasta entonces (reinado de Felipe II, en guerra con Inglaterra) los servicios extraordinarios se haba pagado en miles de maravedes, pasando a partir de ese momento a pagarse en millones, y no de maraveds sino de ducados (1 ducado equivala 375 mrs.). Con la recaudacin de los servicios de millones se vieron por primera vez afectados los estamentos privilegiados, tradicionalmente exentos del pago de impuestos.Por todo ello se intent racionalizar el control de gastos ponindolos en relacin con los ingresos, lo que equivale a introducir la del Presupuesto, al decir las Cortes al rey que ha de ajustar sus gastos con arreglo a unas cantidades prefijadas, sin transferir los lmites acordados por el concedente..., con lo que se est introduciendo un componente jurdico.Por lo que se refiere a la utilizacin de otras formas de recaudacin de los impuestos, hay que referirse a la generalizacin de encabezamientos (ya introducidos por los Reyes Catlicos con carcter circunscrito): el sistema consiste en que algunos lugares, y para el pago de algunas rentas, se encabezan, es decir se obligan a pagar una cantidad convencional de cuya cobranza responden. En las pocas de Carlo las Cortes pidieron reiteradamente, despus de alegar las vejaciones y agravios de los arrendatarios de impuestos, el encabezamiento. No todas las rentas se encabezaban, pero si tradicionalmente las rentas ordinarias (alcabalas y tercias), que pasaron a obrarse por este medio en generalidad de los lugares... se tenda a un sistema de encabezamiento general por que presentaba las ventajas de enviar la sobrecarga aadida por los publicanos (en el cobro de impuestos por arrendamiento), y de no estar la recaudacin sometida a las fluctuaciones de los precios.Jos Marchena, Aviso al pueblo espaol.Igualdad, Humanidad, Fraternidad, Tolerancia. Espaoles, esto es, en cuatro palabras, el sistema de los filsofos que algunos perversos os hacen mirar como unos monstruos... Un solo medio os queda, espaoles, para destruir el despotismo religioso: ste es, la convocacin de vuestras Cortes. No perdis un momento: sea Cortes, Cortes! El clamor universal.(Antologa de Fuentes del Derecho espaol de Garca Gallo).Comentario externo:El texto procede de las obras del escritor poltico Jos Marchena, escrito a finales de 1792.Fuente jurdica mediata.Escrito poltico de carcter prerrevolucionario que precedi a la implantacin del constitucionalismo espaol.

Comentario interno:Se apela a cuatro axionas de la poca:

Igualdad.

Humanidad.

Fraternidad.

Tolerancia.

Es el detonante para la cada del sistema jurdico poltico anterior (Antiguo Rgimen) y agotada estructura socioeconmica de fines del siglo XVIII.Se apela a la revitalizacin de una institucin tradicional espaola (las Cortes), para destruir el despotismo y absolutismo e instaurar la participacin de los ciudadanos en la poltica.Se recogen los principios ideolgicos que darn lugar al cambio que se experimentar en el Derecho espaol a comienzos del siglo XIX.A finales del Siglo XVIII se produce el enfrentamiento entre los intereses de la nobleza inmovilista, tradicional y agraria, con la nueva clase burguesa, liberal y defensora de la transformacin poltica e industrial. Como los beneficiarios del cambio fueron los habitantes de las ciudades, impulsores del cambio, se habla de revolucin burguesa.En el aspecto jurdico destaca el principio de igualdad que se contiene en el texto (del que se derivan los de fraternidad, humanidad y tolerancia).La igualdad de los hombres ante la ley es un principio bsico en el Derecho constitucional, contenindose la igualdad efectiva de todos los sbditos de un Estado, con la consiguiente desaparicin de grupos sociales privilegiados. Lo cierto es que la igualdad fue ms aparente que real, siendo utilizada por la burguesa en beneficio propio.El apelar a la convocatoria de Cortes significa la importancia que se quiere dar en este nuevo sistema a la participacin ciudadana, frente al absolutismo monrquico, reflejando, adems, la significacin histrica de esta institucin en nuestro Derecho tradicional como instrumento de representacin.Decreto de las Cortes de Cdiz de 6 de agosto de 1811.Deseando las Cortes generales y extraordinarias remover los obstculos que hayan podido oponerse al buen rgimen, aumento de la poblacin y prosperidad de la Monarqua espaola, decretan...4o. Quedan abolidos los dictados de vasallo y vasallaje, y las prestaciones as reales como personales, que deban su origen a ttulo jurisdiccional, a excepcin de las que procedan de contrato libre en uso del sagrado derecho de propiedad...7o. Quedan abolidos los privilegios llamados exclusivos, privativos y prohibitivos que tengan el mismo origen de seoro, como son los de caza, pesca, hornos, molinos aprovechamientos de aguas, montes y dems, quedando al libre uso de los pueblos, con arreglo al Derecho comn y a las reglas municipales establecidas en cada pueblo...COMENTARIO:

Procede el texto de uno de los Decretos de las Cortes de Cdiz previos a la promulgacin de la primera Constitucin. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de ley. Del ao 1811. Pertenece a los albores del sistema constitucional. Se trata de una fuente de gran importancia, por ser la primera que trata directamente sobre la abolicin de rgimen seorial.Despus de un prembulo que trata de justificar la bondad de la norma, el texto determina que quedan abolidas las relaciones de vasallaje y las prestaciones personales y reales, con excepcin de las que proceden del contrato libre. Quedan asimismo abolidos determinados privilegios (caza, pesca, hornos, etc.) que estaban en poder de los seoros, disponindose que queden al libre uso de los pueblos.Los seoros naces en la Edad Media y, con ellos, las relaciones de vasallaje, las obligaciones personales y econmicas debidas al seor y, en general, las situaciones de privilegio econmico respecto de bienes de utilizacin comn que tenan los seores en su territorio. Es evidente que, a pesar de la aparente ruptura del monolitismo estamental de siglos inmediatamente anteriores por la ascensin de las clases medias, todava subsistirn importantes diferencias estamentales, en modo alguno legtimas a la luz del principio de igualdad de los hombres ante la ley. No puede admitirse en el nuevo sistema jurdico-social que existan miembros del Estado sometidos a prestaciones econmicas distintas a las que gravan a la generalidad de los ciudadanos, ni tampoco que determinados bienes econmicos queden en mano de unos pocos cuando su titularidad no ha de ser pblica (preferentemente comunal o municipal).En el texto se afirma que quedan abolidos los privilegios que deban su origen a ttulo jurisdiccional. Se trata de aquellos privilegios nacidos de la jurisdiccin (en sentido amplio, no slo la competencia judicial) que posea el seor sobre sus territorios.Quedan exceptuados los que tengan su origen en una libre relacin contractual. Respecto de determinados bienes la titularidad pasa del seor a los municipios y a los propios pueblos. Ni que decir tiene que esta medida tuvo una especial incidencia en las clases rurales, pues se eliminaros los restos de encomendaciones, mayorazgo, vinculaciones y manos muertas o similares. Ahora bien, ello no signific, en este momento, la privacin a los seores de la nuda propiedad sobre sus territorios.Constitucin de Cdiz de 1812.Artculo 3. La soberana reside esencialmente en la Nacin, y por lo mismo pertenece a sta exclusivamente el derecho deestablecer sus leyes fundamentales.COMENTARIO:

El texto proviene de la primera Constitucin espaola de 1812. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de norma jurdica fundamental del Estado. Con ella se inicia el sistema jurdico constitucional razn por la cual es de una relevancia singular yconocimiento imprescindible dentro de la Historia del Derecho Espaol.En el texto se hace referencia al principio constitucional de la soberana nacional y a su consecuencia inmediata: el derecho que la Nacin tiene por s misma de establecer sus leyes.El concepto de soberana nacional fue una de las primeras construcciones tericas del constitucionalismo, y se plante en abierta oposicin al concepto tradicional de soberana. En los sistemas jurdicos anteriores, el rey fue recabando progresivamente para s, especialmente en el periodo absolutista del siglo XVIII, la titularidad del poder estatal y, en consecuencia, la facultad absoluta y exclusiva de dictar leyes. Esta situacin se quiere cambiar radicalmente con el movimiento revolucionario que se inicia en Francia. El titular de la soberana ser la nacin, el pueblo. Los ciudadanos de cada nacin, sea de modo directo o a travs de representantes elegidos, deben reunirse y decidir en comn las normas por las que debe regirse su comunidad poltica. A las personas elegidas por sus conciudadanos para constituirse en Estado se les llamar poder constituyente y a la ley fundamental que establezca la organizacin del Estado y los derechos fundamentales de los individuos se la denominar Constitucin.El principio de soberana nacional lleg a ser uno de los ejes polmicos sobre los que gir nuestra historia constitucional del siglo XIX. Fue motivo de violentas disputas, y orientaciones polticas divergentes, entre los partidarios de una soberana nacionalconstituyente vertebrada a travs de unas Cortes elegidas democrticamente por sufragio universal (tesis progresista), y los partidarios de una divisin radical del poder soberano entre el Rey y las Cortes.Constitucin de 1876Artculo 80. Los magistrados y jueces sern inamovibles, y no podrn ser depuestos, suspendidos ni trasladados sino en loscasos y en la forma que prescriba la ley orgnica de Tribunales.COMENTARIO:

Procede el texto de la Constitucin de 1876. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de norma jurdica fundamental del Estado. Pertenece al sistema jurdico constitucional. Esta Constitucin responde a una concepcin doctrinaria de la soberana y suimportancia en la Historia del Derecho espaol es innegable por cuanto marca la nueva orientacin poltica derivada de la Restauracin borbnica.Se refiere a la inmovilidad de los jueces y magistrados, los cuales, a fin de preservar su independencia frente al poder ejecutivo, no podrn ser depuestos, suspendidos ni trasladados sino en la forma prescrita por la ley especial en Cortes.Lo que verdaderamente interesa destacar de este texto es la importancia transcendental que se concede en el sistema jurdico constitucional a la funcin de los jueces. Siguiendo la teora de divisin de poderes establecida por Montesquieu, se concibe a los jueces, en su conjunto, como garantes del orden democrtico establecido: su deber jurdico es aplicar las leyes aprobadas en Cortes, y gozan de total independencia del poder ejecutivo, de forma que sirven de garanta frente a los posibles excesos de ste y, sobre todo, de proteccin ultima a los derechos fundamentales del individuo, que la Constitucin consagra en su parte dogmtica. La inamovilidad geogrfica yfuncional constitucionalmente reconocida es, justamente, una medida para preservar su independencia respecto al Ejecutivo, pues a la ley estarn sujetos siempre.La configuracin institucional de los jueces ha experimentado, un significativo proceso de transformacin. Si en la Alta Edad Media los Jueces eran fuente importante de creacin del Derecho, y progresivamente, a lo largo de la Baja Edad Media y Edad Moderna se va perfilando la funcin de juzgar como especifica y necesitada de un personal cualificado aunque vinculado de una manera ms o menos directa al poder real, slo con el advenimiento del constitucionalismo la funcin de los jueces se convierte en verdadero poder diferenciado, pero no con competencias para crear, sino para interpretarlo y garantizar en ltima instancia su aplicacin.Real Decreto de 2 febrero de 1880....Pero la obra que ofrece sin duda alguna mayor inters; que puede ser ms fecunda en resultados prcticos, y constituiruno de los timbres ms preciados del glorioso reinado de V.M., es la formacin y planteamiento del Cdigo civil. No es necesariodetenerse a demostrarlo. Lo dicen a una voz los hombres de ciencia, que todos ellos, ya pertenezcan a la Magistradura, ya al Foro o alProfesorado, se lamentan unnimes de que, para discutir o fallar cuestiones de derecho civil, sea necesario, por lo que hace a lalegislacin castellana, consultar los Cdigos promulgados en el espacio de doce siglos; y en lo relativo a las legislaciones regionales,estudiar los diversos fueros por que cada una de ellas se rige...

COMENTARIO:

Texto tomado de un Real Decreto promulgado en 1880, en la etapa final del perodo codificador. Fuente jurdica de conocimiento inmediata, aunque no tiene expresamente el carcter de ley por no formar parte del articulado del Real Decreto. Perteneceal sistema jurdico constitucional.En l menciona el inters poltico que reporta para la Monarqua restaurada la elaboracin del Cdigo Civil, as como la necesidad jurdica de ste. Se recurre al argumento de autoridad para evidenciar la utilidad de su publicacin, y a la dificultad existente para aplicar el Derecho en los distintos territorios de Espaa, a causa de la diversidad de fuentes.Uno de los aspectos ms destacables del periodo constitucional en lo que a evolucin se refiere que no tiene su origen nicamente en los principios revolucionarios de la poca, sino tambin en la necesidad imperiosa de unificar la legislacin existente y enla exigencia de racionalidad jurdica fue la codificacin de las normas existentes. Existi una etapa previa en la que se debati entre la conveniencia de recopilar o bien codificar. Triunf, sin duda por influjo del Cdigo Francs de 1808, la segunda tendencia, que implicaba la redaccin de una obra de absoluta unidad de contenido, articulada en un solo texto legal homogneo y ordenado. Aunque ya constituy un mandato especfico de las Cortes de Cdiz de 1812.Los diversos retrasos impidieron la promulgacin de todas las normas de Derecho Civil en el Cdigo. Leyes especiales importantes como fueron las Hipotecarias (1861 y 1869), Notariado (1862), Registro Civil (1870) y Matrimonio (1970) quedaron fuera deeste Cdigo. Este se promulgar finalmente en 1889, tomando como punto de partida el Proyecto de Cdigo Civil de 1851. Constituy, ciertamente, un gran xito de los juristas de la Restauracin. La cuestin foral recibe en l un trato de compromiso: se respetan los derechos particulares de aquellas provincias en que subsista derecho foral, solucin que en buena parte se adopt a cambio de la terminacin de las contiendas de carcter poltico.Debe subrayarse, finalmente que la codificacin no afect nicamente al mbito civil. Tambin en materia penal, mercantil y procesal se acometi la misma tarea, si bien con resultados dispares: se elabor un Cdigo de Comercio, un Cdigo Penal, pero Leyes deEnjuiciamiento Civil y Criminal.Constitucin de la Repblica Espaola de 1931.Artculo 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.COMENTARIO:

Procede el texto de la Constitucin de 1931. Fuente jurdica inmediata, con el carcter de norma jurdica fundamental del Estado. Pertenece al sistema jurdico constitucional. Fuente de gran relevancia en la Historia del Derecho espaol por cuanto establece elnuevo marco jurdico poltico instaurado por la proclamacin de la Segunda Republica.En l se establece con la mayor simplicidad, que en esta ocasin equivale a rotundidad, uno de los principios bsicos del sistema jurdico constitucional: todos los hombres son iguales ante el Derecho. Ello significa que ya no existen privilegios para unas clases determinadas de ciudadanos, que se ha roto la estructura social por estamentos o clases, que en modo alguno las leyes pueden hacerse para favorecer a determinados grupos, que no existen grupos sociales con normas jurdicas propias, que todos los ciudadanos, enfin, son titulares de unos mismos derechos y obligaciones sin distincin de raza, sexo, condicin social o econmica. Se trata de un postulado bsico, eje vertebral de la nueva sociedad constitucional. Hoy se encuentra explcitamente formulado en todas lasConstituciones democrticas, y sin lugar a dudas es el mejor soporte de la nocin jurdica de lo justo. Ahora bien, su aplicacin a situaciones concretas es en ocasiones problemtica, y lo seguir siendo sin duda, pues en el fondo est reflejando la tensin existencial entre lo justo ideal y las situaciones injustas de hecho para cuya solucin se crea precisamente el Derecho.(Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1789).1. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos, las distinciones sociales no pueden fundarse ms que sobre la utilidad comn.2. El objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre, estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.3. El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin, ningn cuerpo ni individuo puede ejercer autoridad que no emane expresamente de ella...6. La ley es la expresin de la voluntad general, todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir personalmente o por sus representantes a su formacin. La ley debe ser idntica para todos, tanto para proteger como para castigar. Siendo todos losciudadanos iguales ante sus ojos son igualmente admisbles a todas las dignidades, puestos y empleos pblicos, segn su capacidad ysin otra distincin que la de sus virtudes y talentos ...COMENTARIO

1.- ContextoEl texto es quiz el ms significativo para empezar un sistema jurdico que culminara, con el paso del tiempo, con la existencia de un Estado de derecho donde se respetaran las libertades individuales. Es fruto de la Revolucin Francesa de 1789.

2.- Cuestiones suscitadasEn el texto se recogen los principios de igualdad de derechos para todos los ciudadanos, derechos tan importantes como la libertad, la propiedad, la seguridad, etc. Quiz es un texto que, por manejado y reiterado, pareca que no deba ser objeto decomentario al iniciar el sistema constitucional espaol, pero es importante resaltar que no ha perdido su vigencia, sino que, por el contrario, con el transcurso del tiempo, los principios en l contenidos, en especial el de la soberana nacional que se expresamediante la voluntad popular cada cierto tiempo en las urnas, ha sido atacado y ha tardado ms de un siglo en que en el sistema constitucional espaol as se establezca. Igualmente, el principio de igualdad ante la ley sufri un largo camino con grandesretrocesos en muchas ocasiones. Esta declaracin de derechos no viene sino a reflejar las ideas de los grandes idelogos que llevan al traste al Antiguo Rgimen, Rousseau y Montesquieu ven aqu recogidas sus aspiraciones de su Contrato social y ElEspritu de las Leyes. Ideolgicamente, el texto es enormemente revolucionario, hay que insertarlo en un contexto de una sociedad estamental dominada por el clero y la nobleza y en una etapa de despotismo ilustrado donde la burguesa va a jugar unpapel de importancia ms que relevante, pero con la idea de previa reforma del sistema conservar un conjunto de privilegios que hasta ese momento estaban reservados al clero y