COMISIÓN ESTATAL DE ARBITRAJE MÉDICO DE TLAXCALA

COMISIÓN ESTATAL DE ARBITRAJE MÉDICO DE TLAXCALA

INFORME DE LABORES 2017

Tlaxcala, Tlax. Agosto de 2018

COMISIÓN ESTATAL DE ARBITRAJE MÉDICO DE TLAXCALA INFORME DE LABORES 2017

DR. CARLOS SANTIAGO ALONSO

1

CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN

2. OBJETIVOS

3. H. CONSEJO DE LA COMISIÓN ESTATAL DE ARBITRAJE

MEDICO DE TLAXCALA

4. RESULTADOS

4.1. ACCIONES SUSTANTIVAS

4.1.1. ASUNTOS RECIBIDOS POR LA COMISIÓN

4.2. ACCIONES DE APOYO A LA GESTIÓN

4.2.1. APLICACIÓN DEL MODELO MEXICANO DE

ARBITRAJE MÉDICO

4.3. ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN

4.4. ACTIVIDADES ACADÉMICAS

5. OTRAS ACTIVIDADES

5.1. PARTICIPACIÓN EN EL CONSEJO MEXICANO DE

ARBITRAJE MEDICO

5.2. CONVENIO DE COLABORACIÓN CONAMED-CEAM-

ISSSTE-IMSS Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

5.3. PROGRAMA DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE LA


6. PERSPECTIVAS



2

1. PRESENTACIÓN

Marco Antonio Mena Rodríguez

Gobernador del Estado de Tlaxcala

A efecto de cumplir con la obligación señalada en la fracción

VII del Artículo 12 de nuestro Decreto de Creación, presento

a usted el Informe Anual de labores 2017 de la Comisión

Estatal de Arbitraje Médico, el cual fue aprobado previamente

por el Consejo de la misma.

Este informe se inscribe, por una parte en el marco del

objetivo 2 del Programa Sectorial de Salud Federal

2013-2018, que dice: “Asegurar el acceso efectivo a servicios

de salud con calidad”, y en cuya línea de acción 2.2.7 de la

estrategia, Mejorar la calidad de los servicios de salud del

Sistema Nacional, donde se señala, Fortalecer la conciliación

y el arbitraje médico para la resolución de las controversias

entre usuarios y prestadores de servicios, y por otra parte,

la línea de acción del gobernador en materia de salud, donde

se señala la importancia de elevar la calidad en la prevención

y atención de la salud, estas son las guías de la organización

y funcionamiento de la Comisión Estatal de Arbitraje Médico.



3

Acorde con sus funciones y actividades, esta Comisión

contribuye a dar cumplimiento al contenido del Artículo

Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, para que todos los tlaxcaltecas disfruten de los

derechos humanos reconocidos por el Estado Mexicano;

además de coadyuvar al derecho a la protección de la salud,

establecido en el Artículo Cuarto de la referida Constitución.

En concordancia con estas directrices, la Comisión, a través

de sus integrantes, participa con responsabilidad,

compromiso y convicción, para mejorar el bienestar de la

población en esta Entidad Federativa, promoviendo los

servicios de atención a la salud, con calidad, calidez y que

respondan a las necesidades y expectativas de nuestra

sociedad.

La seguridad de los pacientes es una prioridad que nos obliga

hacer énfasis, en la orientación de los servicios de salud a los

pacientes y sus familias, teniendo como elemento sustantivo,

la integración del conocimiento científico y bioético, a efecto

de que los procesos de trabajo giren alrededor de la persona,

lo que permitirá que la atención médica adquiera mayores

niveles de seguridad, calidad, eficiencia y efectividad, para la



4

satisfacción de los pacientes y sus familiares, así como

de los propios trabajadores de la salud y de la sociedad en

general.

Con esta visión, la Comisión enfrenta el reto de contribuir a

cambiar el paradigma de la relación personal de

salud - usuario, tanto en el ámbito público como en el privado,

fomentando una cultura médica con un sentido más

humanista.

A dieciséis años de trabajo continuo, la Comisión Estatal de

Arbitraje Médico de Tlaxcala, mantiene comunicación

constante con la ciudadanía para responder con efectividad, a

las demandas de atención, favoreciendo la buena relación

entre el personal de salud, el paciente y sus familiares,

previniendo así, conflictos derivados del acto médico, con lo

cual contribuimos a la protección de la salud de los habitantes

en el Estado, derecho humano fundamental, establecido en

nuestra Constitución.

Es importante resaltar, que las funciones y actividades de la

Comisión Estatal de Arbitraje Médico en Tlaxcala, favorecen

la aplicación de medios alternos de solución de controversias,



5

que tienen que ver con la atención a la salud, en

concordancia con el artículo 17 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, agilizando y humanizando la

atención de los pacientes y familiares inconformes,

fomentando una cultura no litigiosa para dirimir este tipo de

conflictos.

Estas actividades se deben caracterizar por la aplicación de

los principios bioéticos de autonomía, beneficencia, no

maleficencia y justicia. En este contexto, la Comisión busca la

reparación del daño, por la vía de la conciliación de una

manera profesional, abatiendo los costos morales y

económicos tanto para pacientes como para los médicos, y

así evitar la práctica de una medicina defensiva.



6

2. OBJETIVOS

En el programa de trabajo de esta Comisión tenemos los

siguientes objetivos:

1. Contribuir a resolver los conflictos suscitados entre los

usuarios y los prestadores de servicios médicos, en el ámbito

del arbitraje médico, procurando la avenencia entre las

partes, fundamentalmente con medios alternos al judicial.

2. Continuar en el Estado de Tlaxcala, la aplicación del

Modelo Mexicano de Arbitraje Médico, para la atención de

inconformidades y ser el Centro Estatal de referencia.

3. Coadyuvar a mejorar la calidad de la atención médica,

mediante la equidad y la eficiencia en la prestación de los

servicios médicos en el Estado.

4. Tutelar el derecho a la protección de la salud de la

población Tlaxcalteca.

5. Continuar con el Subprograma de Arbitraje médico

Itinerante, que acerque a la población la información y acceso

a la misma.



7

3. H. CONSEJO DE LA COMISIÓN ESTATAL DE

ARBITRAJE MÉDICO DE TLAXCALA

Es importante hacer notar que el Consejo de la Comisión

Estatal de Arbitraje Médico, es el órgano colegiado encargado

de guiar, vigilar y evaluar el funcionamiento de esta

Comisión, sus integrantes comprenden los fenómenos

sociales relacionados con la atención a la salud, comparten la

visión de la Comisión, así como sus conocimientos y

experiencias en el análisis de los asuntos que son de su

competencia, siempre en búsqueda de alternativas de

solución más efectivas, factibles y viables para mantener a la

Comisión en la senda del desarrollo y la superación.

Por ello, nuestro reconocimiento y agradecimiento a la

comprometida participación de los Consejeros: Licenciada

Juana Romano Morales, Doctor Luis Antonio Angulo Montejo,

Doctor Antonio de Jesús Mantilla Martínez y Profesor Esteban

Roldán Vázquez.



8

4. RESULTADOS

4.1 ACCIONES SUSTANTIVAS

4.1.1 ASUNTOS RECIBIDOS POR LA COMISIÓN

Por lo que se refiere a los servicios que la Comisión brinda a

las personas que manifiestan su inconformidad con la

atención médica y que forman parte de la categoría de

acciones sustantivas, durante el período de enero a diciembre

de 2017, se atendieron en la Comisión Estatal 426 asuntos,

distribuidos en 79 orientaciones, 195 asesorías

especializadas, 114 gestiones inmediatas y 37 quejas.



9

Comportamiento de Asuntos recibidos Enero a Diciembre de 2017

Tipo de Asunto N° %

Orientaciones 79 19

Asesorías especializadas 195 45

Gestiones inmediatas 114 27

Quejas 37 9

Total 426 100.0

Cuadro 1

Es notable el incremento del 48% en las quejas recibidas en

2017 en relación a las de 2016.

Asuntos recibidos comparativo Enero a Diciembre

2016-2017

Tipo de Asunto 2016 2017 Diferencia

Orientaciones 140 79 -61

Asesorías Especializadas 146 195 49

Gestiones Inmediatas 150 114 -36

Quejas 25 37 12

Total 461 426 35

Cuadro 2. Fuente: Archivos de la CEAM

El comportamiento de los asuntos en los últimos seis años se

aprecia una tendencia ascendente y durante el 2017 hubo



10

una discreta disminución en el total de asuntos, sin embargo,

incrementaron las quejas y asesorías especializadas.

COMPORTAMIENTO COMPARATIVO

ASUNTOS ATENDIDOS EN LA CEAM TLAXCALA

Gráfica 1. Fuente: Archivos de la CEAM

La productividad del ejercicio 2017, es resultado del

fortalecimiento del Programa de difusión presencial, para lo

cual, hemos contado con el apoyo del Gobierno del Estado, la

Secretaría Estatal de Salud y la propia gestión de la

Comisión, así como las acciones del Programa de Arbitraje

Médico Itinerante.

En el 2017 se atendieron 195 Asesorías especializadas, 114

Gestiones inmediatas y 37 Quejas, que fueron desahogadas

por el personal especializado médico y jurídico de la

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Orientaciones

Asesoría

Gestión I.

Quejas

TOTAL



11

Comisión, con la aplicación de los procedimientos

establecidos en el Modelo Mexicano de Arbitraje Médico.

Con relación a las 79 Orientaciones otorgadas, se dio

respuesta a cuestiones administrativas relativas a: retraso

en la atención, en auxiliares de diagnóstico, información

insuficiente, expedición de incapacidades, otorgamiento de

dictámenes de invalidez, despidos injustificados,

reglamentación sanitaria y judicial.

De los 426 casos recibidos en la Comisión, el mayor número

correspondió a la Seguridad Social, seguida de la Secretaría

Estatal de Salud y OPD Salud de Tlaxcala, asuntos

particulares y otros, en ese orden.

Asuntos Atendidos por Institución durante 2017

Gráfica 2. Fuente: SAQMED.

110

60

127

86

43

0

20

40

60

80

100

120

140

IMSS ISSSTE SESA PRIVADOS OTROS

IMSS

ISSSTE

SESA

PRIVADOS

OTROS



12

El comportamiento de las inconformidades durante el año,

presenta dos picos: en marzo y junio, similar en todas las

instituciones y en la atención privada, esta información se

otorga en las reuniones interinstitucionales cuatrimestrales.

Comportamiento anual de los asuntos 2017

Gráfica 3. Fuente: Expedientes de la CEAM

Con base en el Acuerdo de Coordinación Interinstitucional

firmado en 2006 y refrendado en 2011, se hizo llegar a cada

una de las Instituciones de Seguridad Social y Asistencia

Social en el Estado, informes de los tres cuatrimestres de

2017, mismos que fueron sujetos a un análisis conjunto por

representantes de esas instituciones y de la Comisión Estatal

de Arbitraje Médico, a fin de proporcionarles información que

0

10

20

30

40

50

60

70

OTRO

PRIV

SESA

ISSSTE

IMSS



13

sirva como elemento de juicio para la mejora de la calidad de

la atención.

La capacidad de respuesta de la Comisión a los asuntos que

los usuarios le presentaron en 2017, la consideramos

efectiva, pues el 91 por ciento fueron resueltos en menos de

48 horas, correspondieron a 79 orientaciones, 195 asesorías

especializadas y 114 gestiones inmediatas. El nueve por

ciento restantes corresponde a las quejas, de las cuales la

resolución depende de la situación específica de la

inconformidad.

Tiempo de resolución de asuntos 2017

Tiempo No %

Menos de 48 horas 389 91

Más de 48 horas 37 9

Total 426 100

Cuadro 3. Fuente: Archivos de la CEAM

Para alcanzar estos resultados, fue importante la intervención

de los funcionarios de las instituciones públicas de atención a

la salud, quienes siempre han mostrado disposición para

resolver la problemática de los pacientes y sus familiares.



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La distribución de los motivos de las inconformidades

atendidas, muestra, en primer lugar, la insatisfacción con el

Tratamiento médico en casi una tercera parte de los casos,

seguido de la insatisfacción con el Tratamiento quirúrgico,

que juntas representan el 67 por ciento de los casos, en

tercer lugar lo ocupa Otros motivos, que son el 24 por ciento

de los casos, entre ellos problemas administrativos.

Los Auxiliares de diagnóstico y Tratamiento ocuparon la

cuarta posición con el 4 por ciento de los casos. Como se

detalla en el siguiente cuadro.

Motivos de las inconformidades

MOTIVOS 2016 2017

No. % No. %

Tratamiento médico 137 43 109 36

Tratamiento quirúrgico 106 33 93 31

Otros Motivos 41 13 71 24

Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento 13 4 11 4

Atención del Parto y Puerperio 9 3 5 1

Atención Inicial 9 2 6 2

Diagnóstico 6 2 6 2

Total 321 100 301 100

Fuente: Archivos de la CEAM: De quejas, asesorías especializadas y gestiones inmediatas.

Al comparar los resultados de 2017 con los observados en

2016, destaca la disminución al 36 por ciento en la



15

insatisfacción con el Tratamiento médico y la insatisfacción

del Tratamiento quirúrgico, la cual fue del 31 por ciento, sin

embargo se incrementaron al doble los problemas

administrativos, por lo que se deberá tomar en cuenta, para

establecer medidas que mejoren la seguridad de los

pacientes y se evite la presencia de eventos adversos a los

pacientes e instituciones de salud.

Para la Comisión Estatal de Arbitraje Médico la relación

personal de salud-usuario es un elemento esencial en la

atención de la salud, en caso de no ser apropiada, condiciona

insatisfacción al usuario y puede derivar en una queja.

En este sentido 4 de cada 10 asuntos relacionados con

asesoría, gestión inmediata y quejas, evidenciaron problemas

en la relación personal de salud-usuario, que en el mayor

número de los casos, tiene que ver con deficiente

comunicación de los prestadores de los servicios de salud a

los pacientes y sus familiares.

Por lo que respecta al estado que guardan los asuntos

recibidos en 2017, el 0.43 por ciento de la totalidad de los

mismos no fueron resueltos en el mismo año; siendo dos

quejas que se resolverán en el primer bimestre del 2018.



16

En la distribución de las inconformidades de 2017 por

especialidades médicas involucradas, se observan en los

primeros cinco lugares: Traumatología y Ortopedia,

Ginecología y Obstetricia, Medicina General, Medicina de

Urgencias y Medicina Familiar, Cirugía General y

Odontología, que juntas corresponden al 52 por ciento, llama

la atención el incremento de inconformidades en Auxiliares

técnicos, que incluyen retraso en la atención, trámites

administrativos que retrasan la atención y auxiliares de

diagnóstico, que fueron el 21 por ciento, .

Especialidades Médicas Involucradas en las Inconformidades 2017

Gráfica 3


0

10

20

30

40

50

60

70



17

Desde agosto de 2002, año en que inició su operación la

Comisión al 31 de diciembre de 2017, se han atendido 4034

asuntos, el comportamiento del 2015 al 2017 tiene una

pendiente descendente en el total de asuntos, sin embargo

los casos de quejas se duplicaron en 2017, lo cual es un

punto importante a considerar para los prestadores de

servicios de salud.

Asuntos Atendidos Agosto 2002 - Diciembre 2017


0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Orientación

Asesoría

Gestión I.

Queja

TOTAL



18

Es propósito de la Comisión mantener un alto nivel de

calidad y efectividad, en la atención de usuarios de servicios

de salud inconformes, lo que permitirá seguir incrementando

la confianza de la ciudadanía en esta Comisión.

Se atendieron siete asuntos de dos entidades federativas,

que corresponden al 1.6 por ciento.

Otras Entidades No. %

Puebla 5 1.2%

Estado de México 2 0.4%

Total 7 1.6

Cuadro 5. Fuente: Expedientes de la CEAM

4.2 ACCIONES DE APOYO A LA GESTIÓN

4.2.1 APLICACIÓN DEL MODELO MEXICANO DE ARBITRAJE

MÉDICO

La gestión y control efectivos de los distintos asuntos

atendidos por la Comisión Estatal de Arbitraje Médico en

2017 al igual que en años anteriores, ha dependido entre

otras cosas, de la aplicación continua de los procedimientos

del Modelo Mexicano de Arbitraje Médico.



19

La disposición de información confiable, oportuna y veraz, es

indispensable para el análisis individual de los asuntos

atendidos; a efecto de llevar a cabo el proceso de arbitraje,

esta necesidad se cubre con apoyo del Sistema de Atención

de Quejas Médicas, en el cual se realiza la captura y

procesamiento de la información que se genera de la

atención a los usuarios.

En los procesos de atención de los distintos asuntos

recibidos, es importante destacar que la Comisión vigila la

aplicación de las medidas y procedimientos necesarios, para

cumplir con las disposiciones de las Leyes de Acceso a la



20

Información Pública y Protección de datos Personales para el

Estado de Tlaxcala.

4.3. ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN

La difusión es otra de las actividades de gran importancia

para la Comisión, ya que contribuye al logro de los objetivos

establecidos, a través de la realización de actividades que

permiten, por una parte el mayor conocimiento de la

población sobre la existencia y funcionamiento de la Comisión

y por la otra, el conocimiento de sus derechos y obligaciones

como pacientes, para mantener una utilización adecuada de

los servicios médicos.

Durante el 2017 se efectuaron 137 eventos de difusión,

alcanzando el 121 por ciento del Programa Anual de Trabajo.



21

En el logro de estos resultados incidió de manera importante,

el contar con el apoyo brindado a esta Comisión por el

Gobierno del Estado, al cual reitero mi sincero

agradecimiento.

Dentro de las actividades de difusión se encuentran las

siguientes:

Participación en 24 programas, de radio, televisión y 11

entrevistas en las cuales se brindó información a la

sociedad y se promovieron los servicios de la Comisión.

Distribución de 6,140 dípticos, sobre Derechos de los

Pacientes, Recomendaciones para Mejorar la Práctica de

la Medicina y Derechos de los Médicos, Enfermeras y

Cirujanos dentistas.

Se publicaron 17 notas en los diarios impresos y digitales

en el Estado, donde se abordaron los servicios que otorga

la Comisión.

Se dieron 135 eventos de difusión dirigidas a miembros de

la comunidad y funcionarios de diversos ayuntamientos,

con un total de 8051 personas informadas.



22

4.4 ACTIVIDADES ACADÉMICAS

Para la Comisión Estatal de Arbitraje Médico, el conocimiento

constituye el valor más importante de los prestadores de la

Salud, los cuales, representan el mayor capital de las

instituciones. Por lo anterior y en congruencia con este

principio se promueven y desarrollan de manera continua

actividades académicas.



23

El Programa Educativo del año 2017, al igual que en años

anteriores se desarrolló con éxito. En los distintos eventos se

contó con una amplia participación de los profesionales de la

salud tanto directivos como operativos, así como personal en

formación de las distintas carreras del área de la salud,

cumpliendo satisfactoriamente con las metas establecidas.

Los contenidos de estos eventos educativos se refieren a

distintos aspectos de la buena práctica de la atención de la

salud, el propósito de los mismos, es favorecer la mejora de

la calidad de la atención médica y dentro de ellos se incluyen:

Aspectos Éticos y Legales en la Atención Médica

Consentimiento Válidamente Informado

Importancia de la Documentación del Acto Clínico

Prevención del Conflicto Derivado del Acto Médico

Relación Personal de Salud-Paciente

Seguridad del Paciente

En 2017 se llevaron a cabo 97 actividades de capacitación, al

personal de atención a la salud en diferentes modalidades,

con un logro de 98 por ciento con respecto a la meta

establecida para ese año, actividades académicas que

contaron con la asistencia de 3,318 participantes.



24

El propósito de nuestras actividades educativas, es aumentar

las competencias profesionales de los trabajadores, en los

aspectos relacionados con la buena práctica médica.

Es importante resaltar, que la Comisión Estatal de Arbitraje

Médico es la pionera a nivel Nacional en firmar un Convenio

de Colaboración con el Instituto Nacional de Lenguas

Indígenas, lo que nos permitió capacitar y certificar a

hablantes de lengua Náhuatl como Promotores de Salud para

desempeñarse como traductores durante la atención médica.

Se ha mantenido comunicación con los promotores de salud,

lo cual nos permite conocer de sus actividades posterior a la

certificación y en la reunión del 28 de enero de 2017 fue



25

gratificante saber la trascendencia que ha tenido esta

capacitación, a través de las actividades que vienen

desarrollando, como se puede observar en el siguiente

cuadro.

ACTIVIDADES LABORALES

3 Docentes Bilingües

5 Interpretes en SESA

2 Docentes Polonia y Francia

1 Interprete en el Poder Judicial

1 Apoyo en Cursos a compañeros

5. OTRAS ACTIVIDADES

5.1 PARTICIPACIÓN EN EL CONSEJO MEXICANO DE ARBITRAJE

MÉDICO

Estimo oportuno señalar que el Consejo Mexicano de

Arbitraje Médico es un órgano Colegiado integrado por el

Comisionado Nacional de Arbitraje Médico y los

Comisionados de los distintos Estatales, quienes se reunieron

en dos ocasiones durante 2017, en estas reuniones participó

el Presidente de la Comisión Estatal de Arbitraje Médico de

Tlaxcala, quien presentó en la Sesión Ordinaria XXX la

ponencia sobre “Calidad de la Atención Médica en Embarazo,

Parto y Puerperio” y en la Sesión Ordinaria XXXI la



26

experiencia de la formación de los “Promotores de Salud en

Lengua Indígena”, además se discutieron y analizaron temas

trascendentes para el mejoramiento continuo de la calidad de

los servicios médicos.

Para la Comisión Estatal de Arbitraje Médico, la seguridad del

paciente ocupa un lugar predominante dentro de sus

responsabilidades y reconoce que el mejor camino para influir



27

en su mejoramiento, se debe iniciar con la disposición de

información oportuna y veraz sobre los incidentes en salud

que se presentan a nivel de la atención hospitalaria.

5.2 CONVENIOS DE COLABORACIÓN

Durante el 2017 se firmaron Convenios con 12 Municipios,

con cinco Dependencias: Derechos Humanos, SEDESOL,

UVT, COESPO TSJE y un Acuerdo con la Secretaría de

Salud; se dio continuidad a los Convenios de Colaboración

Interinstitucional CONAMED-CEAM-ISSSTE-IMSS, mediante

reuniones de coordinación, cuatrimestrales.

Consideramos, que los Convenios de Colaboración cumplen

su propósito, acercar los servicios de la Comisión a la



28

población derechohabiente de las dos principales

Instituciones de Seguridad Social en Tlaxcala.

En 2017 se dio continuidad al Programa de Coordinación

Interinstitucional en el Estado con la Secretaría de Salud y

OPD Salud de Tlaxcala, IMSS e ISSSTE con resultados

satisfactorios, tales como la solución en menos de 48 horas

de diversas inconformidades, mediante la gestión inmediata

del personal de la Comisión con los directivos de las unidades

médicas.

El análisis conjunto de los asuntos atendidos, el

establecimiento de acuerdos para aprovechar las

inconformidades de los pacientes, como fuente de



29

mejoramiento de la calidad de los servicios y la realización de

actividades de capacitación al personal de salud, son

acciones para la prevención del conflicto derivado del acto

médico.

5.3 PROGRAMA DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE LA


El Gobierno del Estado, a través de la Comisión Estatal de

Arbitraje Médico, y de acuerdo con las políticas establecidas

por el titular del ejecutivo, de acercar los servicios a la

comunidad, ha logrado ampliar la Cobertura de la Comisión a

través del Programa de Arbitraje Médico Itinerante, cuyos

principales objetivos son, acercar los servicios a las



30

comunidades más desprotegidas y que la Comisión sea el

centro estatal de referencia de las inconformidades.

6. PERSPECTIVAS

Finalmente, el proyecto de desarrollo continuo de la Comisión

Estatal de Arbitraje Médico, contempla las siguientes

perspectivas para el período 2018:

Fortalecer el Programa de Arbitraje Médico Itinerante

como estrategia de ampliación de Cobertura, a efecto de

acercar los servicios de la Comisión a los municipios de

la entidad.



31

Intensificar las acciones de difusión a la población de

manera presencial en los diferentes municipios del

Estado.

Mantener en condiciones óptimas el Programa de

Coordinación Interinstitucional con la Secretaría Estatal

de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado.

Fortalecer las acciones orientadas a la prevención del

conflicto derivado del acto médico, mediante la

capacitación de los trabajadores de la salud.

Fortalecer el trabajo conjunto con las instituciones

formadoras de personal de salud, para capacitar al

personal docente y alumnos próximos a egresar, así

como, aportar contenidos sobre Ética, Humanismo y

Derecho Sanitario.

Intercambiar experiencias con la Comisión Nacional de

Arbitraje Médico y las Comisiones Estatales a través de

las reuniones del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico,

para aplicar las estrategias que han dado resultados

satisfactorios.



32

Fortalecer el programa de transparencia, rendición de

cuentas y cumplimiento de las leyes de Acceso a la

Información Pública y de Protección de Datos Personales

del Estado de Tlaxcala.

Consolidar la relación de la Comisión con las diversas

instituciones de profesionales de la salud que actúan en

forma privada, como una estrategia de intercambio de

opiniones encaminada a mejorar la calidad de los

servicios que ofrecen.

El compromiso social de los trabajadores de la Comisión

Estatal de Arbitraje Médico de Tlaxcala, trasciende el objetivo

de “Contribuir a resolver los conflictos suscitados entre los

usuarios de los servicios médicos y los prestadores de dicho

servicio, en el ámbito de la conciliación y el arbitraje”, pues

nuestros procesos de trabajo tienen que producir un valor

agregado para los pacientes, al satisfacer sus necesidades y

demandas; y para el personal de salud con funciones

directivas y operativas, generando oportunidades de análisis

y reflexión sobre su práctica diaria de aprendizaje significativo

a partir de casos reales, de investigación y búsqueda de

alternativas para el mejoramiento continuo de la práctica

profesional y el funcionamiento de las organizaciones,



33

previniendo el ejercicio de la medicina defensiva; todo ello,

con el propósito de contribuir al bienestar y calidad de vida

de la población.

Expreso nuestro reconocimiento al Maestro Marco Antonio

Mena Rodríguez Gobernador de Tlaxcala por su compromiso

social, que en una de sus líneas de acción hace énfasis en la

prevención y promoción de la salud, y nos compromete en el

logro de nuestros objetivos.

Me permito expresar nuestro reconocimiento al Doctor Alberto

Jonguitud Falcón, Titular de la Secretaría de Salud, por su

invaluable apoyo que valoramos y que nos estimula a

superarnos cada día en beneficio de la sociedad tlaxcalteca.



34

Al Doctor Onofre Muñoz Hernández, Comisionado Nacional

de Arbitraje Médico por su disposición y apoyo al buen

desarrollo de las funciones y actividades de la Comisión.

En las actividades de difusión se ha contado con el apoyo de

los diferentes medios de comunicación, a los cuales

aprovecho la ocasión para manifestarles mi sincero

agradecimiento.

Es importante reconocer la responsabilidad y compromiso de

los trabajadores de la Comisión, en el logro de nuestros

objetivos, dando muestra inobjetable de su convicción de

servicio.



35

SEÑOR GOBERNADOR:

En la Comisión Estatal de Arbitraje Médico, estamos

comprometidos con su Plan Estatal de Desarrollo y hemos

orientado nuestros esfuerzos para acercar nuestros servicios

a las poblaciones más alejadas y más desprotegidas, para

ello, nos desplazamos cuando ha sido necesario a las

comunidades, para dar respuesta a todos y cada uno de los

requerimientos que nos ha planteado la sociedad tlaxcalteca,

de esta forma, este Órgano Desconcentrado de la Secretaria

de Salud, ha tenido la oportunidad de identificar las áreas de

oportunidad que tanto los servicios públicos como privados,

deben atender en este ámbito y a través de la colaboración

con otras dependencias, estamos contribuyendo a mejorar la

calidad de los servicios de salud.

Con esta mística de trabajo, estamos fortaleciendo el arbitraje

médico itinerante, mediante convenios de colaboración con

los distintos Ayuntamientos del Estado, lo cual nos facilita

llegar a las comunidades más alejadas, para conocer de sus

problemas de salud y así, establecer los mecanismos más

adecuados para mejorar la relación personal de salud-usuario

lo cual nos permite coadyuvar a elevar la calidad de la

atención médica.



36

Así, mediante actividades de capacitación, se pretende

prevenir el conflicto médico, humanizando el proceso de la

atención médica, crear conciencia de la responsabilidad de

los profesionales de la salud frente al paciente, la

trascendencia de documentar el acto médico en el expediente

clínico y dar a conocer la importancia de la Comisión como

medio alterno para dirimir controversias en el ámbito de la

atención médica, sin necesidad de acudir a instancias

judiciales.

Finalmente, reconocemos en usted su compromiso social

como se demuestra en el énfasis que ha puesto en la

educación, el empleo y en lo que se refiere a salud, al

manifestar la importancia que tiene elevar la “Calidad en la

Prevención y atención de la Salud”; todo ello en congruencia

con su visión de impactar mediante acciones de salud en el

diagnostico precoz y tratamiento oportuno de las

enfermedades que afectan a la población tlaxcalteca. Esta

Comisión de Arbitraje Médico de Tlaxcala, se siente orgullosa

de contribuir a través de su trabajo diario, en el logro de su

plan estatal de desarrollo bajo los tres ejes rectores del

gobierno estatal: Trabajo, Educación y Salud.

Y así, Construir y Crecer Juntos.

COMISIÓN ESTATAL DE ARBITRAJE MÉDICO DE TLAXCALA

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