Ley de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial de El Salvador
Cómo mejorar el transporte público de El Salvador
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FORO TECNICO DE TRANSPORTE PUBLICO CÁMARA DE COMERCIO DE EL SALVADOR Presenta: Saul Castelar Contreras, MSc. Consultor Febrero 2009 Transporte Público De El Salvador: Retos y Desafíos
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FORO TECNICO DE
TRANSPORTE PUBLICO
CÁMARA DE COMERCIO
DE EL SALVADOR
Presenta:
Saul Castelar Contreras, MSc.
Consultor
Febrero 2009
Transporte Público De El Salvador: Retos y
Desafíos
¿ Cómo puede mejorarse el
sistema de transporte público
nacional y qué aspectos deben
considerarse para pasar de la
planeación a la acción?
Saúl Castelar, MSc.
Planteamiento Inicial
¿ Conviene el Transporte Público ?
¿QUÉ PREFIERE? - ¿QUÉ ES MÁS SOSTENIBLE?
Saúl Castelar, MSc.
Principal medio de transporte motorizado.
1100 rutas aprox. con cerca de11500 vehículos registrados. (Menos del 3% de toda la flota vehicular del país)
Sistema altamente atomizado.
Subsidio $ 800 AB & $400 MB a nivel nacional.
Las tarifas no se definen en base a criterios técnicos.
El conductor promedio de TC labora 10+ horas diarias.
Saúl Castelar, MSc.
Transporte Público Nacional
8% de los temerarios detenidos en el 2008 eran conductores del TC. (34% de ellos positivos a cocaína).
Edad legal máx. unidades (desde 2006) 20 años.
Cerca de la mitad de los vehículos tienen 15 o más años.
Falta de organización de las empresas de transporte.
En general, existen débiles controles de ingresos en el sector.
Buses y microbuses compiten, no solo entre sí, sino también con otros medios como pick ups y mototaxis.
Saúl Castelar, MSc.
Transporte Público Nacional
Sistema de Rutas
FUENTE: VMTSaúl Castelar, MSc.
Alta redundancia
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.
Caótico, con costos operativos innecesarios y con un alto nivel de accidentes.
El riesgo de sufrir un accidente en el TC es 12 veces mayor que en el transporte privado.
Supervisión de las autoridades limitada.
No hay planeación ni regulación de acuerdo a la demanda real del sistema.
A pesar de esta realidad, el TC es la única forma de garantizar la movilidad de la población de manera sostenible en el mediano y largo plazo.
Saúl Castelar, MSc.
Transporte Público Nacional
Generar las condiciones para una planeación
operacional integrada.
Mejorar la capacidad Técnica de las autoridades y
operadores.
Concientizar sobre los beneficios de la operación
coordinada.
Repensar las terminales urbanas e interurbanas.
Reestructuración de rutas.
Crear operadores zonales
Implementación de sistemas prepago.
Promover un real control de las operaciones.
Saúl Castelar, MSc.
Acciones necesarias
Sectorización de las operaciones
FUENTE: VMTSaúl Castelar, MSc.
FUENTE: VMTSaúl Castelar, MSc.
Visión Integrada del Sistema
FUENTE: VMTSaúl Castelar, MSc.
Metrobus: Necesario para la capital
SANTA TECLA
SAN SALVADOR SOYAPANGO
Costa Rica
Carretera
Panamericana
México
M.E. Araujo
F.D. Roosevelt
Rubén DárioReloj
FloresBlvd. Ejercito
= 19.15 km SANTA LUCÍA
Metrobus: Corredor Oriente Poniente
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.
Los fondos para la mejora del sistema pueden
obtenerse, pero hay obstáculos que deben
superarse:
• Discrepancias entre los poderes del Estado.
• Pasividad de los usuarios.
• Férrea oposición de los operadores y desmesurado
poder de influencia política.
• Aparente desinterés por el tema.
• Un nuevo desafío para el estado actual del sistema
radica en la gestión de subsidios al sector.
Saúl Castelar, MSc.
Desafíos
Para transformar el sistema, es necesario conocerlo verdaderamente.
Aumentar la capacidad institucional.
Análisis detallado de la demanda real.
Dialogo franco con involucrados (Participación y Consenso).
Trabajo coordinado con todos los actores.
Manejo adecuado de la opinión pública.
Reforzamiento de la supervisión y aumento de las facultades reales de intervención sobre el sistema.
Búsqueda de catalizadores.
Verdadera voluntad política.
Saúl Castelar, MSc.
Factores Claves
Los aspectos técnicos y financieros no son reales obstáculos para modernizar el sector.
Es vital mejorar/dignificar la relación usuarios-operadores-autoridades.
La opinión pública es clave y su poder no debe subestimarse. Podría ser una útil herramienta para generar el cambio necesario.
Conocer a fondo el sistema y atenderlo desde un enfoque basado en la demanda mejorarían significativamente las posibilidades de éxito.
Es más importante atender los aspectos humanos/políticos involucrados.
Saúl Castelar, MSc.
Conclusiones
Apostar por el sistema es apostar por la sostenibilidad.
El sistema de transporte público es de vital importancia para el desarrollo nacional.
Priorizar el transporte público sobre el privado aumenta la equidad social, la eficiencia y principalmente la calidad de vida de todos.
Saúl Castelar, MSc.
Conclusiones
