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Como Satisfacer la Demanda Energética del Continente Americano en forma universal, segura , sustentable económica y socio-ambientalmente Energía Sostenible para Todos Ing. Juan Carrasco Secretario Ejecutivo
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Como Satisfacer la Demanda Energética del Continente Americano en forma universal, segura , sustentable
económica y socio-ambientalmente
Energía Sostenible para Todos
Ing. Juan Carrasco
Secretario Ejecutivo
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La letra del Problema a resolver es :
Cubrir al año 2030 1800 TWh de Energía Eléctrica
( +50/año)
Acceso Universal
Seguridad de Suministro (muy baja probabilidad de restricción, temporal, bajo % )
Precios razonables
Mejorar Calidad de vida / agregar usos
Competitividad de productos y servicios
Sustentabilidad Económica empresarial
Sustentabilidad social
Sustentabilidad ambiental
Energía sin Fronteras
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
España
El Salvador
Costa Rica
Panamá
Guatemala
Rep.
Dominicana
La Comisión es una organización internacional con 49 años de
liderazgo y gestión en la Integración y Cooperación que agrupa
263 instituciones y empresas del sector público y privado,
reguladores, ministerios y asociaciones de la región
sudamericana, América Central y el Caribe y España – Grupo
UNESA como miembro asociado.
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Seguridad de Suministro
Integración Regional
Agenda Regional
Planificación y seguimiento
Regulación
Calidad y Confiabilidad
del suministro
Indicadores objetivos
Encuestas de percepción
Eficiencia Empresarial
Benchmarking Costos
Encuesta de Tarifas
Mejores Practicas
Operación ales
Pérdidas de Energía
Gestión de RRHH
Salud y seguridad
Productos
Proyectos
Estudios GTs
Capacitación
Eventos
Información AV
Eficiencia Energética
Hidro-energía
Plantas Térmicas
Energías Renovables No
Convencionales
Gestión de la demanda
Desarrollo Sostenible
Medio Ambiente
4
ENFOQUE SISTEMICO
8
1990 2000 2010
Africa y medio oriente 487 695 1.099
Europa y Asia central 3.195 2.810 2.939
Estados Unidos y Canada 2.220 2.616 2.594
Este y sur de Asia, y Pacífico 1.771 2.627 4.558
Latin America y el Caribe 432 608 789
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Demanda mundial de Energía
En la última década se ha producido un importante incremento de la demanda de energía y un desplazamiento desde los países desarrollados hacia los países emergentes
Millones de barriles de petróleo equivalente
Crecimiento impulsado por:
o el aumento de la producción industrial,
o los procesos de urbanización e incremento del acceso de la población, y
o el crecimiento del parque automotor y de transporte
China representó el 53.2% del incremento y un 20.3% del consumo basado en el uso de carbón
ALyC representa sólo el 5.6% del consumo total
Las fuentes renovables y limpias sólo proveyeron un 4.1% del aumento total de la oferta.
El EIA prevé un crecimiento del 1.6% a.a. del consumo para el periodo 2010-2030.
Fuente: BP Statistics 2011
Evolución del consumo energético por región
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UN MUNDO
Aumento demográfico tendencia a los 9.000 Milllones 2050
Crezca la competencia por los Mercados de Productos y Servicios
Acuerdos Comerciales bilaterales en particular de bloques
Tendencia a mejorar de la calidad de vida/ más clase media / más usos
Más Demanda de energía-Eléctrica ¿ Pero cual ?
- Producción-Precios -Accesibilidad
Sostenibilidad
Energéticos actuales finitos
Aumento e inestabilidad de precios
Cambio climático
Afectación de la biodiversidad
Con diversidad de culturas, situaciones, historias e intereses
Con dudas si el liderazgo político y la comunidad comprenden e internalizan los desafíos energéticos de mediano y largo plazo
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LOS TEMAS PRINCIPALES DEL SECTOR ELÉCTRICO EN LAS ÚLTIMAS Y PRÓXIMAS DÉCADAS
Seguridad de suministro Accesibilidad-Inclusión
Agotamiento de los recursos fósiles
Seguridad y el Combustible para la fusión nuclear
Precios (niveles y estabilidad)
Afectación de los regímenes hídricos
I+D fuentes sustitutas RNC, Hidrogeno/ Fusión largo plazo
Eficiencia energética Dependencia de energía en las actividades humanas
Modelo de consumo no sustentable
Eficiencia usos residenciales, industriales y transporte
Impacto medio ambiental (particularmente los niveles de GEI y el uso de la tierra)
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Petroleo; 289,1; 45%Gas Natural;
139,1; 22%
Carbón; 29,8; 4%
Nuclear; 4,9; 1%
Hidro; 168,2; 26% Renovables;
11,3; 2%
La región muestra una matriz energética “limpia y renovable” como consecuencia de una alta penetración de la hidroelectricidad
Matriz energética de ALyC (2011) En 2011, el 29% de la energía consumida provino de fuentes renovables. A nivel mundial esta cifra es sólo del 8,4%
El carbón, el energético de mayor utilización en el mundo (53,4%), en 2011 representa sólo el 4% del consumo regional
Las fuentes renovables no convencionales sólo suministraron el 1,8% de la energía eléctrica en 2011
La gran participación del petróleo como energético de la región está relacionada con el transporte
Millones de barriles de petróleo equivalente
Matriz Energética Primaria Regional
Fuente: BP Statistics 2011
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GWh
0
100.000
200.000
300.000
400.000
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8
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00
20
01
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20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
Venezuela
Uruguay
Perú
Paraguay
Panamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
6 años 10 años 17 años Fuente: www.eclac.org/
HISTORICO DE DEMANDA ELECTRCICA
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Energía eléctrica – . Generación Ev
olu
ció
n g
en
era
ció
n G
Wh
Fuente: SIEE-OLADE
Cuatro países representan el 72% de la generación de la región: Brasil (37%), México (14%), Venezuela (11%) y Argentina (10%)
La generación eléctrica de la región llegó a 1.100.678GWh
61% centrales hidroeléctricas 3% fuentes renovables 36% termoeléctrica con combustibles fósiles
La generación eléctrica de la región creció un 94% en los últimos 20 años
El Área Sur es la de mayor peso con un 58% del total generado
El área Andina fue la de mayor crecimiento mientras que México creció por debajo del promedio regional
Si se analiza la generación por tipo de energía necesaria para generar electricidad, se ha producido una retracción de la participación del petróleo y los derivados y un aumento del gas natural en la generación térmica
La mayor utilización de diesel oil ha sido una respuesta de corto plazo
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
1990 2000 2010
Hidro Térmica Nuclear Otras
0
200
400
600
800
1000
1200
1990 2000 2009Caribe Mesoamérica Area Andina Area Sur
Por subregión
Tipo de generación
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Participación por país en la importación de energía eléctrica
en América del Sur - 2009
17
Participación por país en la exportación de energía eléctrica
en América del Sur - 2009
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Aspectos ambientales de la energía –Emisiones de efecto invernadero
Hacer frente al cambio climático requiere de políticas públicas y empresarias centradas en la reducción de las emisiones
ALyC representa un 12% del total mundial de emisiones, 5.390 MtCO2e y tienen un crecimiento similar a la media global. Sin embargo, medido per cápita la región esta por encima del promedio.
A nivel mundial, los sectores que más emisiones generan son el sector energético (65%), el agropecuario (14%) y el cambio del uso del suelo (12%). En ALyC las emisiones originadas en el cambio del uso del suelo y silvicultura representan casi la mitad, el sector energético un 28% y la agricultura un 20%
En ALyC: o Las emisiones totales
aumentaron un 36.3% - México participa con el 28%, Brasil 25%, Región Andina 22.5% y Región Sur 15.6%
o el crecimiento del consumo de energía es superior al crecimiento de las emisiones.
o Se cuenta con una matriz energética relativamente limpia (peso de la generación hidroeléctrica) y el crecimiento del uso de energías renovables)
Emisiones de GEI por sector 2005
Fuente :CEPAL 2010 sobre la base del WRI
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EN RESUMEN
La región ha crecido más que el mundo desarrollado y su penetración como consumidor energético ha pasado del 5,6% al 8,2% entre 1990 y 2010.
La región representa 5,6% de la demanda energética del mundo. La intensidad energética en ALyC se ha incrementado, mostrando un mayor uso de energía por unidad de producto como consecuencia de la mayor penetración de la energía en la región.
Se espera un crecimiento de 4.4 % acumulado
Ha crecido la generación térmica (GN / GNL/ diesel )
Se está en un nivel alto e inestable de precios de hidrocarburos pero tendiente a crecer en el mediano plazo ( bbp U$S 100-110)
La región presenta características únicas en cuanto a su matriz energética renovable en su capacidad instalada de hidroelectricidad.
La penetración de las ERNC todavía es baja, aunque estas fuentes tienen un alto potencial en la región.
Mini y micro Generación Distribuida no se han desarrollado
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Energía eléctrica – . ER Potencial
La región presenta un gran potencial en las ER, el desarrollo de los mismos dependerá del precio de los combustibles y
de las señales normativas que se otorguen para incentivar el potencial dentro de la región
610GW con una generación estimada de 2.860TWh/año (el de menor potencial técnico de desarrollo a futuro)
Gran Hidro
Parques eólicos
Concentradores solares térmicos
Potencial teórico 2700 GW y la generación asociada de 6800TWh / 0,29
430EJ/año
Fotovoltaica centralizada
Fotovoltaica descentralizada
Geotermia
430EJ/año
430EJ/año
165EJ/año
Oceánica
Micro centrales hidroeléctricas
45EJ/año
Sin medición del potencial
Año 2030 1800-2000 TWh
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Temas
Volumen de 250.000 km de redes de tensión mayor a
100 kV
Redes Nacionales
Remuneración
Expansión
Planificación
Fuentes lejos de la Demanda
Subastas
Necesidad de inversión de 7 MMU$S aproximado
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Energía eléctrica – Acceso a la energía y pobreza
Si bien la cobertura eléctrica es muy elevada, al menos una tercera parte de la población rural de la región sigue sin acceso al servicio de electricidad
Evolución porcentaje
de población con acceso a electricidad
Caribe – Prom. 2010: 78.5 Mesoamérica: Prom. 2010: 93.3
Área Andina –Prom. 2010: 89.6 Área Sur –Prom. 2010: 98.9
Fuente: OLADE y CIER
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Que paso en estos 15 a 20 años en la Distribución ?
Seguido las Políticas Energéticas mas o menos implantadas
Gestionado de acuerdo dentro del Marco Regulación y revisiones
Costos reconocidos price cap
Tarifas
Calidad
Ajusto sus procesos
Ajusto sus plantillas
Incorporo tecnologías
Redes
TICS a apoyo a la gestión de los procesos en forma integrada ( han colaborado a manejar volúmenes enormes de actividades)
Invirtió en una infraestructura que se desarrolla en el muy largo plazo ( 30 años) ( es una maratón)
Necesidad de inversión de unos 15.-20 MMU$S ( sin smart Grid )
30
Desafió enormes derivadas de los conceptos smart
Oferta y la Demanda
Integración de energías renovables
Descentralización de Generación
GD/ mini / micro
Gestión de la demanda
Transporte Eléctrico
Menos emisiones
Eficiencia Empresarial presión de resto de la cadena
Mejora de los procesos de Gestión
Planificación y desarrollo de las redes
Operación de las Redes
Mantenimiento
Ciclo Comercial y sus actividad de corte y reconexión
Protección de Ventas
Tarifas flexibles
Calidad del Servicio
Información y libertad al cliente rol activo
Otros negocios
31 31
CIER 1964
Comisión de Integración Energética Regional – CIER - Todos los derechos reservados
“... Jamás podríamos decir que hay alguna otra actividad de sentido
social tan alto como es la técnica de la electricidad..., no se la prepara
para un grupo social, no se la prepara para un grupo político, no se la
prepara para un grupo racial; se aplica para la integridad humana, para
el desarrollo general de los países y para la aplicación total en los
hogares más amplios como en los más humildes.”
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Energía eléctrica . Eficiencia energética
Los gráficos muestran la existencia de diversas políticas públicas sobre eficiencia energética
Fuente: CIER 16
En ALyC los países han buscado, con diferentes niveles de prioridad, alcance y éxito, promover la eficiencia
energética. El potencial de ahorro de energía de la región de 20/25% del consumo energético
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EFICICENCIA ENERGETCIA
Existen experiencias exitosas pero no han sido incorporado plenamente en las políticas publicas
Existen normativas, planes, institucionalidad , reglamentos pero con distinto grado de implementación
Casi no hay metas nacionales de ahorro de energía cada vez mas comunes en los países desarrollados.
Muchos de los programas no tienen definida una ecuación económico financiera que les de sustento en el mediano y largo plazo
Algunas politicas de subsidios no dan las señales adecuada
No existe una estrategia común que se adecue a las necesidades de LAyC. Se deben lograr las escalas
Se debe integrar a una estrategia de producción industrial local
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Perdidas de Energía
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
133 34 55 80 78
113 68 99 48 77
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103 19 52 79
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125 44 86
128
101
126 5
122 38
124
123 61
127
102
121 10 96
6
112 31
105 36 70
118
117 42 22 12
116 76 95 41 30 87
115
106
114 90 85 16
9
88 89 26 29 93 33 32
% Pérdidas totales en empresas de distribución
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Los indicadores de tiempo de interrupción y de frecuencia han mejorado en la última década. Fc y Tc muestran que el servicio ha mejorado. Por otro lado, la duración media se ha incrementado como
consecuencia de la mayor cobertura del servicio en zonas rurales y de bajos ingresos
Energía eléctrica – Calidad del Servicio
0,00
2,00
4,00
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14,00
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Fc Medio CIER
0,00
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8,00
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14,00
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18,00
20,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tc Medio CIER
Fec-SAIFI Dec-SAIDI
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Energía eléctrica – Precios y tarifas – Tarifas en distribución de electricidad
Tarifa Residencial 200 kW/h mes
400 kW/h mes
Tarifa Comercial 1000 kW/h mes
2000 kW/h mes
Del análisis de las tarifas vigentes a diciembre 2011 para el sector residencial y comercial en baja tensión, se observa una gran dispersión en las tarifas para los residenciales. En el sector comercial la
dispersión es mucho menor
25
253
191
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20
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206
151
92
253
88
153 182
268
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0
50
100
150
200
250
300
86
237
190 2
47
221
79
241
96
149
453
236
48
0
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100
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200
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300
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400
450
500
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237
163
247
221
81
240
96
148
321
203
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0
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200
250
300
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40
En cuanto a las tarifas industriales a diciembre 2011 muestran dispersiones mayores a las comerciales.
Energía eléctrica Precios y tarifas – Tarifas en distribución de electricidad
Tarifa Industrial 100 kW y 25.000 kW/h mes
Tarifa Industrial 300 kW y 50.000 kW/h mes
En el sector industrial se observa también que EDC y Edenor presentan los valores más bajos de la muestra
En general se observa que los valores tarifarios son crecientes y/o iguales con el aumento del consumo
Las tarifas promedio son de 132 y 150 USD/MWh respectivamente para cada nivel de consumo
34
232
124
194
159
70
209
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82
226
174
25
0
50
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150
200
250
52
288
141
194 2
31
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216
62
108
243
156
29
0
50
100
150
200
250
300
350
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INVERSIONES EN EXPANSION Y REPOSICION DE ACTIVOS
La región posee recursos renovables y no renovables para cubrir su demanda futura No debe descartar ninguno
Requiere altos niveles de Inversión anuales en la cadena del Sector Eléctrico
U$S de 25-30 billones /año en generación ( 10-12 GW año mas reposición)
U$S de 7- 8 billones /año en generación ( 400 km/ Twh)
U$S de 12 a 20 billones /año en generación ( 100-10 GW año)
Volúmenes importantes de capital / PPP
Clima de negocios adecuada / Gobernanza
La IDE ha sido alta en el sector
Liquidez, Tasas bajas , incertidumbres
La integración regional en una herramienta fundamental pero …..
Seguridad energética
Optimizar recursos
Estabilizar precios
Sustentabilidad ambiental / integración de renovables
Hacer negocios que generen riqueza para los países que tienen recursos energéticos
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Políticas , roles institucionales y regulación
Se han producido modificaciones a la organización del sector
En general el Estado ha retomado la planificación del Sector
Mejorar los mecanismos de seguimiento y coordinación de los planes
Modificaciones regulaciones / mejorado / divergentes entre Países
En algunos países se han dado suspensiones en la aplicación de la normativa .
Nacionalizaciones / refundacionales / sin definir el modelo de gobernanza alternativo
Falta de seguridad jurídica contractual y de obligaciones generando desconfianza sobre el clima de negocios y llevando a políticas de autoabastecimiento.
Objetivos, posiciones y tiempos de actuación diversos en el propio Estado en cuanto a permisos y habilitaciones
Existen diversos mecanismos mediante los cuales terceros pueden recurrir formalmente a distintos órganos del Estado para oponerse a la autorización y construcción de proyectos.
Regulaciones S Eléctrico
Regulaciones M Ambientales
Acciones judiciales
Aversión al riesgo político
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PERCEPCION DE LA SOCIEDAD y MEDIO AMBIENTE
Considera el acceso a la energía como un derecho
No tiene un conocimiento de la problemática energética , implicancias de la seguridad de suministro y de los impactos económicos y sociales que ello con lleva
Tienen una visión distorsionada de ventajas y beneficios de distinto tipo de proyectos
No tiene una relación clara de la relación costo-beneficio , el precio siempre es caro
Hay una pérdida de confianza en la institucionalidad y reclama más espacios de participación.
Las comunidades locales están menos dispuestas a aceptar una distribución geográfica “ inequitativa “ de los costos y los beneficios . ( pasa una línea de 500 KV y no tengo energía/ si no se acuerdan de mi ahora entonces cuando)
Conflicto de intereses por el uso del territorio ( Reserva, Turismo, Agro)
Los diferentes intereses oportunistas (bien y mal intencionados)
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EN REUMEN
Existe una demanda creciente muy importante
Existen Recursos varios tanto renovables como renovables
LAyC no debe desechar ninguno buscando el mix optimo
La matriz diversificada / autóctona
LAyC debe mantener su matriz limpia ya que será un valor agregado para comercializar sus productos y servicios
Institucionalmente
Se ha potenciado la planificación , seguimiento y control
Falta profundizar una agenda y planificación energética regional asi como mecanismos de seguimiento
La regulación en general no es un problema / mejorable
Se debe insistir en generar los climas de negocio que den las seguridades a largo plazo
En el caso de Empresas Publicas la gobernanza es fundamental
Profundizar en los programas de eficiencia energética
Continuar trabajando en la reducción de perdidas.
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EN REUMEN
Preocupan los atrasos en el desarrollo de proyectos por aspectos socio ambientales
Ganar en credibilidad institucional
Mejorar de los procesos administrativos
Homogenizar conocimientos sobre la problemática energética
Desarrollar amplios acuerdos políticos y sociales
