COMPARACIÓN DE LAS LEYES COMPARACIÓN DE LAS LEYES ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE

1980 Y DE 2009 1980 Y DE 2009

carrera: EDUCACIÓN INICIAL carrera: EDUCACIÓN INICIAL

curso: EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA curso: EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA

Fac. Lidia Yrene Bárzana Fac. Lidia Yrene Bárzana

Enero, 2010Enero, 2010

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMÓN RODRÍGUEZSIMÓN RODRÍGUEZ

NÚCLEO MARACAYNÚCLEO MARACAY

COMPARACIÓN DE LAS LEYES COMPARACIÓN DE LAS LEYES ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE 1980 Y ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE 1980 Y

DE 2009DE 2009 L.O.E. 1980L.O.E. 1980

Consta de 144, siendo Consta de 144, siendo más extensa porque más extensa porque en ésta se determina en ésta se determina la planificación, la planificación, orientación y orientación y organización del organización del sitema educativo y sitema educativo y norma el norma el funcionamiento de los funcionamiento de los servicios que tengan servicios que tengan relación con éste.relación con éste.

L.O.E. 2009L.O.E. 2009

Consta de 50 Consta de 50 artículos y es una artículos y es una ley marco de ley marco de principios y valores principios y valores rectores que se rectores que se desarrollarán con desarrollarán con mayor precisión en mayor precisión en leyes especialesleyes especiales

**Ambas leyes establecen de manera similar la Ambas leyes establecen de manera similar la formación de un hombre ciudadano con valores, formación de un hombre ciudadano con valores, principios y comprometido con su entorno. Se principios y comprometido con su entorno. Se

establece además que la educación es un derechoestablece además que la educación es un derecho..

La ley de 1980 establece La ley de 1980 establece que la educación es un que la educación es un función permanente e función permanente e indeclinable del Estado y indeclinable del Estado y tiene tiene como finalidad como finalidad fundamental el pleno fundamental el pleno desarrollo de la desarrollo de la personalidad y el logro de personalidad y el logro de un hombre sano, culto, un hombre sano, culto, crítico y apto para crítico y apto para convivir en una sociedad convivir en una sociedad democrática, justa y libre, democrática, justa y libre, basada la familia como basada la familia como célula fundamental y en célula fundamental y en la valorización del trabajo la valorización del trabajo

La nueva ley del 2009 La nueva ley del 2009 refleja su refleja su correspondencia con correspondencia con el preámbulo de la el preámbulo de la Constitución, porque Constitución, porque establece como establece como principios de la principios de la educación aspectos educación aspectos como la democracia como la democracia participativa y participativa y protagónica, la protagónica, la responsabilidad social, responsabilidad social, la igualdad entre la igualdad entre todos los ciudadanos, todos los ciudadanos, sin discriminación de sin discriminación de ninguna índole. ninguna índole.

**En ambas leyes se consagra a la En ambas leyes se consagra a la educación como un derecho y un debereducación como un derecho y un deber

Artículo 6º Todos tienen Artículo 6º Todos tienen derecho a recibir una derecho a recibir una educación conforme con educación conforme con sus aptitudes y sus aptitudes y aspiraciones, adecuada a aspiraciones, adecuada a su vocación y dentro de su vocación y dentro de las exigencias del interés las exigencias del interés nacional o local, sin nacional o local, sin ningún tipo de ningún tipo de discriminación por razón discriminación por razón de la raza, del sexo, del de la raza, del sexo, del credo, la posición credo, la posición económica y social o de económica y social o de cualquier otra naturaleza. cualquier otra naturaleza.

(L.O.E 1980)(L.O.E 1980)

Artículo 4. La educación como derecho humano y deber social fundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones históricamente determinadas…

Artículo 6 Literal a.Literal a. El derecho pleno a una El derecho pleno a una

educación integral, educación integral, permanente, continua y de permanente, continua y de calidad para todos y todas con calidad para todos y todas con equidad de género en igualdad equidad de género en igualdad de condiciones y de condiciones y oportunidades, derechos y oportunidades, derechos y deberes.deberes.

(L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)

**En relación a la gratuidad de la educación se observa que en En relación a la gratuidad de la educación se observa que en la ley de 1980 el Estado sólo garantiza la misma hasta la la ley de 1980 el Estado sólo garantiza la misma hasta la

Educación media y diversificada, en cambio en la ley de 2009 Educación media y diversificada, en cambio en la ley de 2009 se garantiza la gratuidad hasta el pregrado universitario e se garantiza la gratuidad hasta el pregrado universitario e

incluye la educación especial.incluye la educación especial.

Artículo 8º La educación Artículo 8º La educación que se imparta en los que se imparta en los institutos oficiales será institutos oficiales será gratuita en todos sus gratuita en todos sus niveles y modalidades. niveles y modalidades. La Ley de Educación La Ley de Educación Superior en lo referente Superior en lo referente a este nivel de estudios a este nivel de estudios y el Ejecutivo Nacional y el Ejecutivo Nacional en la modalidad de en la modalidad de educación especial, educación especial, establecerán establecerán obligaciones obligaciones económicas cuando se económicas cuando se trate de personas trate de personas provistas de medios de provistas de medios de fortuna.fortuna.

(L.O.E. 1980) (L.O.E. 1980)

Artículo 6Artículo 6 Literal bLiteral b Garantiza, la Garantiza, la

gratuidad de la gratuidad de la educación en todos educación en todos los centros e los centros e instituciones instituciones educativas oficiales educativas oficiales hasta el pregrado hasta el pregrado universitario.universitario.

(L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)

**En ambas leyes se señala que los medios de comunicación En ambas leyes se señala que los medios de comunicación son necesarios dentro del proceso educativo. Sin embargo son necesarios dentro del proceso educativo. Sin embargo

en la ley de 2009 se consideran otros elementosen la ley de 2009 se consideran otros elementos

Artículo 11. Los medios de Artículo 11. Los medios de comunicación social son comunicación social son instrumentos esenciales instrumentos esenciales para el desarrollo del para el desarrollo del proceso educativo; en proceso educativo; en consecuencia, aquellos consecuencia, aquellos dirigidos por el Estado dirigidos por el Estado serán orientados por el serán orientados por el Ministerio de Educación y Ministerio de Educación y utilizados por éste en la utilizados por éste en la función que le es propia. función que le es propia. Los particulares que dirijan Los particulares que dirijan o administren estaciones de o administren estaciones de radiodifusión sonora o radiodifusión sonora o audiovisual están obligados audiovisual están obligados a prestar su cooperación a a prestar su cooperación a la tarea educativa y ajustar la tarea educativa y ajustar su programación para el su programación para el logro de los fines y logro de los fines y objetivos consagrados en la objetivos consagrados en la presente ley. (L.O.E 1980)presente ley. (L.O.E 1980)

Artículo 9: Artículo 9: Los medios de Los medios de comunicación social, como comunicación social, como servicios públicos son servicios públicos son instrumentos esenciales para instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso el desarrollo del proceso educativo y como tales, educativo y como tales, deben cumplir funciones deben cumplir funciones informativas, formativas y informativas, formativas y recreativas que contribuyan recreativas que contribuyan con el desarrollo de valores y con el desarrollo de valores y principios establecidos en la principios establecidos en la Constitución de la República y Constitución de la República y la presente Ley, con la presente Ley, con conocimientos, desarrollo del conocimientos, desarrollo del pensamiento crítico y pensamiento crítico y actitudes para fortalecer la actitudes para fortalecer la convivencia ciudadana, la convivencia ciudadana, la territorialidad y la territorialidad y la nacionalidad. En nacionalidad. En consecuencia: …(ver literales)consecuencia: …(ver literales)

(L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)

**En ambas leyes se señala la atención a las En ambas leyes se señala la atención a las comunidades indígenas en las instituciones comunidades indígenas en las instituciones educativas, sin embargo en la del 2009 se educativas, sin embargo en la del 2009 se

profundiza la educación intercultural y bilingüeprofundiza la educación intercultural y bilingüe ..

Artículo 51. El Estado prestar Artículo 51. El Estado prestar atención especial a los atención especial a los indígenas y preservará los indígenas y preservará los valores autóctonos valores autóctonos socioculturales de sus socioculturales de sus comunidades, con el fin de comunidades, con el fin de vincularlos a la vida vincularlos a la vida nacional, así como nacional, así como habilitarlos para el habilitarlos para el cumplimiento de sus cumplimiento de sus deberes y disfrute de sus deberes y disfrute de sus derechos ciudadanos sin derechos ciudadanos sin discriminación alguna. A tal discriminación alguna. A tal fin se crearán los servicios fin se crearán los servicios educativos educativos correspondientes. De igual correspondientes. De igual modo, se diseñarán y modo, se diseñarán y ejecutarán programas ejecutarán programas destinados al logro de destinados al logro de dichas finalidadesdichas finalidades. (L.O.E. 1980). (L.O.E. 1980)

Artículo 6Artículo 6 Literal hLiteral h. . Garantiza:Garantiza: El uso del idioma El uso del idioma

castellano en todas las instituciones y castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la centros educativos, salvo en la modalidad de la educación intercultural modalidad de la educación intercultural bilingüe indígena, la cual deberá bilingüe indígena, la cual deberá garantizar el uso oficial y paritario de garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indígenas y del castellano los idiomas indígenas y del castellano

Artículo 27Artículo 27.. La educación intercultural La educación intercultural transversaliza al Sistema Educativo y transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a crea condiciones para su libre acceso a través de programas basados en los través de programas basados en los principios y fundamentos de las principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de culturas originarias de los pueblos y de comunidades indígenas y comunidades indígenas y afrodescendientes, valorando su afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisión, valores, saberes, idioma, cosmovisión, valores, saberes, conocimientos y mitologías entre otros, conocimientos y mitologías entre otros, así como también su organización así como también su organización social, económica, política y jurídica, social, económica, política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la todo lo cual constituye patrimonio de la Nación… (L.O.E. 2009)Nación… (L.O.E. 2009)

**En ambas leyes se señala la necesidad de prestar En ambas leyes se señala la necesidad de prestar especial atención a la educación en las zonas especial atención a la educación en las zonas fronterizas con la intención de que la misma fronterizas con la intención de que la misma

fortalezca la nacionalidad y soberanía nacionalfortalezca la nacionalidad y soberanía nacional

Artículo 52. El Estado prestará Artículo 52. El Estado prestará atención especial a la educación atención especial a la educación en las regiones fronterizas para en las regiones fronterizas para fortalecer los fundamentos de la fortalecer los fundamentos de la nacionalidad y el sentimiento de nacionalidad y el sentimiento de la soberanía y capacitar y la soberanía y capacitar y habilitar para la defensa nacional habilitar para la defensa nacional y fomentar la comprensión y la y fomentar la comprensión y la amistad recíprocas con los amistad recíprocas con los pueblos vecinos, posibilitando la pueblos vecinos, posibilitando la integración de estas regiones al integración de estas regiones al desarrollo económico, social y desarrollo económico, social y cultural del país. A los efectos de cultural del país. A los efectos de este artículo el Ministerio de este artículo el Ministerio de Educación creará institutos y Educación creará institutos y servicios especialmente servicios especialmente orientados y dotados de acuerdo orientados y dotados de acuerdo con las características regionales con las características regionales y realizará conjuntamente con y realizará conjuntamente con organismos del Estado, organismos del Estado, programas destinados al programas destinados al desarrollo de dichas regiones.desarrollo de dichas regiones.(L.O.E. 1980)(L.O.E. 1980)

Artículo 28Artículo 28.. La educación en La educación en fronteras tendrá como fronteras tendrá como finalidad la atención educativa finalidad la atención educativa integral de las personas que integral de las personas que habitan en espacios habitan en espacios geográficos de la frontera geográficos de la frontera venezolana, favoreciendo su venezolana, favoreciendo su desarrollo armónico y desarrollo armónico y propiciando el fortalecimiento propiciando el fortalecimiento de la soberanía nacional, la de la soberanía nacional, la seguridad y defensa de la seguridad y defensa de la Nación, los valores de Nación, los valores de identidad nacional, la defensa identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la del patrimonio cultural, la comprensión de las relaciones comprensión de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recíproca con los y la amistad recíproca con los pueblos vecinos (L.O.E.2009) pueblos vecinos (L.O.E.2009)

*La ley de 2009 sólo establece que NO se podrá hacer proselitismo político en centros educativos de la educación básica (inicial, básica y

media) dejando por fuera la Educación Universitaria.

Artículo 10. En los Artículo 10. En los establecimientos docentes establecimientos docentes o durante el curso de o durante el curso de cualquier actividad cualquier actividad extraescolar que se extraescolar que se cumpla con fines cumpla con fines educativos, no podrá educativos, no podrá realizarse ninguna realizarse ninguna actividad de proselitismo actividad de proselitismo partidista o de partidista o de propaganda política. propaganda política. Tampoco se permitirá la Tampoco se permitirá la propaganda de doctrinas propaganda de doctrinas contrarias a la contrarias a la nacionalidad o a los nacionalidad o a los principios democráticos principios democráticos consagrados en la consagrados en la Constitución. (L.O.E. 1980)Constitución. (L.O.E. 1980)

Artículo 12. No está permitida la Artículo 12. No está permitida la realización de actividades de realización de actividades de proselitismo o propaganda proselitismo o propaganda partidista en las instituciones y partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema centros educativos del subsistema de educación básica, por cualquier de educación básica, por cualquier medio de difusión, sea oral, medio de difusión, sea oral, impreso, eléctrico, radiofónico, impreso, eléctrico, radiofónico, telemático o audiovisual: telemático o audiovisual: a.a. En los niveles inicial y primaria. En los niveles inicial y primaria.

b.b. En ninguno de los niveles del En ninguno de los niveles del subsistema de educación básica, subsistema de educación básica, puede utilizarse el aula de clases y puede utilizarse el aula de clases y la cualidad de docente para la cualidad de docente para actividades de carácter partidistaactividades de carácter partidista

Las condiciones para dar Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este cumplimiento al contenido de este artículo, así como sus excepciones artículo, así como sus excepciones serán establecidas en las leyes serán establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos. especiales y sus reglamentos. (L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)

**La LOE 1980 incorpora la educación para ministros de cultos, y no La LOE 1980 incorpora la educación para ministros de cultos, y no incluye a la educación intercultural e intercultural-bilingüe como lo incluye a la educación intercultural e intercultural-bilingüe como lo

hace la LOE 2009. Además se observa la incorporación de hace la LOE 2009. Además se observa la incorporación de subsistemas.subsistemas.

Artículo 16 El sistema educativo Artículo 16 El sistema educativo venezolano comprende niveles venezolano comprende niveles y modalidades.y modalidades.

Son niveles: la educación pre-Son niveles: la educación pre-escolar, la educación básica, la escolar, la educación básica, la educación media diversificada y educación media diversificada y profesional y la educación profesional y la educación superior. superior.

Son modalidades del sistema Son modalidades del sistema educativo: la educación educativo: la educación especial, la educación para las especial, la educación para las artes, la educación militar, la artes, la educación militar, la educación para la formación de educación para la formación de ministros del culto, la educación ministros del culto, la educación de adultos y la educación extra de adultos y la educación extra escolar. El Ejecutivo Nacional escolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar queda facultado para adecuar estos niveles y modalidades a estos niveles y modalidades a las características del desarrollo las características del desarrollo nacional y regionalnacional y regional

(L.O.E. 1980)(L.O.E. 1980)

Artículo 25Artículo 25.. El Sistema Educativo El Sistema Educativo está organizado en:está organizado en:1.1. El subsistema de educación El subsistema de educación básica, integrado por los niveles de básica, integrado por los niveles de educación inicial, educación primaria educación inicial, educación primaria y educación media y educación media

2.2. El subsistema de educación El subsistema de educación universitaria comprende los niveles universitaria comprende los niveles de pregrado y postgrado universitario de pregrado y postgrado universitario

Artículo 26. Las modalidades del Artículo 26. Las modalidades del Sistema Educativo son …Sistema Educativo son …

Son modalidades:Son modalidades: La educación La educación especial, la educación de jóvenes, especial, la educación de jóvenes, adultos y adultas, la educación en adultos y adultas, la educación en fronteras, la educación rural, la fronteras, la educación rural, la educación para las artes, la educación para las artes, la educación militar, la educación educación militar, la educación intercultural, la educación intercultural, la educación intercultural bilingüe, y otras que intercultural bilingüe, y otras que sean determinadas por reglamento o sean determinadas por reglamento o por ley. por ley. (L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)

**Se observa la diferencia en cuanto al aspecto religioso. Se observa la diferencia en cuanto al aspecto religioso. En la LOE de 1980 es responsabilidad de los centros En la LOE de 1980 es responsabilidad de los centros

educativos. En la LOE 2009 es un derecho y educativos. En la LOE 2009 es un derecho y responsabilidad de la familiaresponsabilidad de la familia

Artículo 6º Todos tienen derecho a Artículo 6º Todos tienen derecho a recibir una educación conforme con sus recibir una educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones, adecuada a su aptitudes y aspiraciones, adecuada a su vocación y dentro de las exigencias del vocación y dentro de las exigencias del interés nacional o local, sin ningún tipo interés nacional o local, sin ningún tipo de discriminación por razón de la raza, de discriminación por razón de la raza, del sexo, del sexo, del credodel credo, la posición , la posición económica y social o de cualquier otra económica y social o de cualquier otra naturaleza. El estado creará y sostendrá naturaleza. El estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento dotados para asegurar el cumplimiento de la obligación que en tal sentido le de la obligación que en tal sentido le corresponde, así como los servicios de corresponde, así como los servicios de orientación, asistencia y protección orientación, asistencia y protección integral al alumno, con el fin de integral al alumno, con el fin de garantizar el máximo rendimiento social garantizar el máximo rendimiento social del sistema educativo y de proporcionar del sistema educativo y de proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades una efectiva igualdad de oportunidades educacionales.educacionales.

Artículo 50. La educación religiosa se Artículo 50. La educación religiosa se impartirá a los alumnos hasta el sexto impartirá a los alumnos hasta el sexto grado de educación básica, siempre que grado de educación básica, siempre que sus padres o representantes lo soliciten. sus padres o representantes lo soliciten. En este caso, se fijarán dos horas En este caso, se fijarán dos horas semanales dentro del horario escolar. semanales dentro del horario escolar. (L.O.E. 1980)(L.O.E. 1980)

Educación laicaEducación laica Artículo 7Artículo 7.. El Estado El Estado

mantendrá en cualquier mantendrá en cualquier circunstancia su carácter circunstancia su carácter laico en materia educativa, laico en materia educativa, preservando su preservando su independencia respecto a independencia respecto a todas las corrientes y todas las corrientes y organismos religiosos. Las organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y familias tienen el derecho y la responsabilidad de la la responsabilidad de la educación religiosa de sus educación religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de convicciones y de conformidad con la libertad conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista religiosa y de culto, prevista en la Constitución de la en la Constitución de la RepúblicaRepública. .

(L.O.E. 2009)(L.O.E. 2009)