Comparativo / Modificaciones Proyecto Ley MGP / agosto 2013

7/27/2019 Comparativo / Modificaciones Proyecto Ley MGP / agosto 2013

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EPUBLlCA ORIENTAL DEL URUGUAYCAMARADE SENADORESSECRETARIACarpeta N 1188 de 2013:.:.;.:::.::.... . :n :;:;ACTI,;c;ficiliirERA '''.,....." , . - , ~ , .

Comparativo entre el p . J i E i ~ t ~ : I : ~ Representantes y el suititutivo aprobadoServicios de la Cmara de Senadores.XLVlla. Legislatura

Repartido N 879Anexo IAgosto de 2013

RTE

. el aprobado por la Cmara de. . , Energfa, Comercio, Turismo y


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODEREJECUTIVO

Captulo 1Minera de Gran Porte

Artculo 1 (Declaracin).- La Minera de GranPorte (MGP) es aceptable y genera procesosde desarrollo sostenible del pas si respeta lasreglas y garantas rigurosas de gestinambiental durante todo su proceso, incluyendoel cierre y el post-cierre de minas.

Artculo 2 (Ambito de aplicacin).- El PoderEjecutivo calificar como MGP previo informedel Ministerio de Industria. Energa y Minera(MIEM), todo proyecto de explotacin deminerales metlicos se encuentre o no en

PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEREPRESENTANTES

CAPiTULO IMINERIA DE GRAN PORTE

Artculo 1 (Declaracin).- La Minera de GranPorte es de inters general y--de utilidadpblica y genera procesos de desarrollosostenible del pas si respeta las reglas ygarantas rigurosas de gestin ambientaldurante todo su proceso, incluyendo el cierre yel post cierre de minas.A los efectos de la presente ley seentiende por desarrollo sostenible aquel quesatisface las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad de generacionesfuturas de atender las suyas p r o p i a s ~ Lasprcticas mineras sostenibles, adems desustentarse en los pilares clsicos decrecimiento econmico, alta calidadambiental y equidad social, deben basarseen la seguridad y en la eficiencia y eficaciaen el manejo y extraccin de recursosnaturales no renovables.Artculo 2 (Objeto).- Sin perjuicio de que laactividad minera est regulada por el Cdigode Minera, esta . ey establece un rgimenlegal especial aplicable a los proyectos deexplotacin minera que sean calificadoscomo Minera de Gran Porte.Articulo 3 (Ambito de aplicacin).- El PoderEjecutivo calificar como Minera de GranPorte todo proyecto de explotacin deminerales metlicos, se encuentre o no eneiecucinque por si solo o anexado a otros1

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSCAPITULO I

MINERIA DE GRAN PORTEARTICULO 1 (Declaracin).- La Minera deGran Porte es de utilidad pblica y generaprocesos de desarrollo sostenible del pas sirespeta las reglas y garantas rigurosas degestin ambiental durante todo su proceso,incluyendo el cierre y el post cierre de minas.

A los efectos de la presente ley seentiende por desarrollo sostenible aquel quesatisface las necesidades del presente sincomprometer la capacidad de generacionesfuturas de atender las suyas propias. Lasprcticas mineras sostenibles, adems desustentarse en los pilares clsicos decrecimiento econmico, alta calidad ambiental yequidad social, deben basarse en la seguridady en la eficiencia y eficacia en el manejo yextraccin de recursos naturales no renovablesy en el ordenamiento territorial.MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEREPRESENTANTES

MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEREPRESENTANTES


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ejecucin, que por s solo o anexado a otrosproyectos de la misma naturalezapertenecientes a una nica empresa o a unconjunto econmico. se ajuste al menos conuna de las siguientes condiciones:

a) Ocupacin de una superficiesuperior a 400 hectreas.b) Inversin superior a 830 millonesde UI (ochocientos treinta millones deUnidades Indexadas) en fase deconstruccin y montaje de las obras einfraestructuras .necesarias para laexplotacin.c) Valor anual de comercializacin(plaza o exportacin) del productoobtenido de actividad minera(produccin) mayor a 830 millones deUI (ochocientos treinta millones deUnidades Indexadas).

Artculo 3 (Consideracin especial).- ElPoder Ejecutivo podr, aSimIsmo, enconsideracin especial. otorgar la calificacinde MGP a proyectos mineros que presentenalguna de las siguientes condiciones:


proyectos de la misma naturaleza,pertenecientes a una nica persona fisica ojuridica o a un grupo o conjunto econmico,cumpla al menos con una de las siguientescondiciones:

A) Ocupar una superficie superior a400 ha (cuatrocientas hectreas)de rea de intervencin directa.B} Contar con una inversin superiora 830.000.000 UI (ochocientostreinta millones de unidadesindexadas) en fase deconstruccin y montaje de las

obras e infraestructuras necesariaspara la explotacin.C} Tener un valor anual decomercializacin (plaza oexportacin) del producto obtenidode actividad minera (produccin)mayor a 830.000.000 UI(ochocientos treinta millones deunidades indexadas).

Cuando la unin de varias personasjuridicas constituya un conjunto econmico,el mismo ser considerado como titularnico del proyecto.Artculo 4 (Consideracin especial).- El PoderEjecutivo podr asimismo, previo informe delMinisterio de Industria, Energia y Mlneria odel Ministerio de Vivienda OrdenamientoTerritorial y Medio Ambiente calificar como

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PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS

ARTICULO 4 (Consideracin especial).- ElPoder Ejecutivo podr asimismo, previo informedel Ministerio de Industria, Energa y Minerfa odel Ministerio de Vivienda OrdenamientoTerritorial y Medio Ambiente calificar como de


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR El PODEREJECUTIVO

a. Uso de sustancias o productosqumicos peligrosos.

b. Requerimiento energtico anualsuperior a 500 GWh.

c. Produccin de drenaje cido.En estos casos, se excepta a dichosproyectos de las disposiciones contenidas enlos Caotulos 3 v 4 de la presente lev.Artculo 4 (Buenas prcticas mineras).- LaMGP deber guiarse por las mejores prcticasmineras internacionales, incluyendo en sugestin social y ambiental mecanismos para laparticipacin de los actores involucrados.

PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAREPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COfy1ERCIO,TURISMO YSERVICIOSde gran porte a proyectos mineros que gran porte a proyectos mineros que presentenpresenten alguna de las siguientes condiciones: alguna de las siguientes condiciones:

A) Uso de sustancias o productosqumicos peligrosos para la saludo para el medio ambiente, deacuerdo con lo que establezca lareglamentacin, teniendo encuenta sistemas globalmentearmonizados.B) Requerimiento energtico elctricoanual superior a 500 GWh(quinientos gigavatios hora).C) Produccin de drenaje cido.

Estos casos quedan exceptuados de lodispuesto en los Captulos 111 y IV de lapresente ley.Artculo 5 (Buenas prcticas mineras).- LaMinera de Gran Porte deber guiarse por lasmejores prcticas mineras internacionales,incluyendo en su gestin social y ambientalmecanismos para la participacin de los actoresinvolucrados, de acuerdo a los principiosenunciados en la Declaracin de Rio deJaneiro sobre Medio Ambiente y Desarrollode junio de 1992, ratificados por el AcuerdoMarco sobre Medio Ambiente delMERCOSUR (Ley N 17.712, de 27 denoviembre de 2003).3

A) Uso de sustancias o productosqumicos peligrosos para la salud opara el medio ambiente, deacuerdo con lo que establezca lareglamentacin, teniendo en cuentasistemas globalmente armonizados.B) Requerimiento energtico elctricoanual superior a 500 GWh(quinientos gigavatios hora).

C) Produccin de drenajecido, de acuerdo a lo que establezcala reglamentacin...Estos casos quedan exceptuados de lodispuesto en los CapitulaS HI y IV de lapresente ley.



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Artculo 5 (Autorizacin ambiental deproyectos). Para la autorizacin ambiental delos proyectos considerados MGP se requerir -en todos los casos- la realizacin de un estudiode impacto ambiental completo y de unaaudiencia pblica, segn lo dispuesto por la LeyN 16.466, de 19 de enero de 1994. El estudiode impacto ambiental deber incluir el anlisisdel impacto urbano. El titular del proyecto deMGP deber contratar una auditoriainternacional del estudio de impacto ambiental,para su presentacin durante la tramitacin dela autorizacin ambiental correspondiente. Laauditora deber ser realizada por una empresacon capacidad y experiencia probada en lamateria, segn propuesta aceptadapreviamente por el Ministerio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,aunque su resultado no ser vinculante para laAdministracin.

Artculo 6 (Localizacin).- Lasactividades mineras de MGP debernlocalizarse en suelo categorizado rural de


Comtese al Poder Ejecutivo laadecuacin de la normativa reglamentaria alos mejores estndares internacionalesdisponibles para la actividad minera.Artculo 6. (Autorizacin ambiental deproyectos).- Para la autorizacin ambiental delos proyectos considerados Miner(a de GranPorte se requerir -en todos los casos- larealizacin de un estudio de impacto ambientalcompleto y de una audiencia pblica, segn lodispuesto por la Ley N 16.466, de 19 de enerode 1994. El estudio de impacto ambientaldeber incluir el anlisis del impacto urbano. Eltitular del proyecto de Miner(a de Gran Portedeber contratar una auditora para evaluar elestudio de impacto ambiental, a efectos desu presentacin durante la tramitacin de laautorizacin ambiental correspondiente. Laauditora deber ser realizada por una empresacon capacidad y experiencia a nivelinternacional probada en la materia, segnpropuesta aceptada previamente por elMinisterio de Vivienda, Ordenamiento Territorialy Medio Ambiente, aunque su resultado no servinculante para la Administracin.

Para la evaluacin de impactoambiental, la Direccin Nacional de MedioAmbiente deber guiarse por las mejoresprcticas internacionales disponibles deevaluaciones de impacto ambiental deproyectos mineros.Artculo 7 (Localizacin).- Las actividadesmineras de gran porte debern localizarse ensuelo categorizado rural de conformidad con la4





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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOS

conformidad con la Ley N18.308, de 18 de Ley N 18.308, de 18 de junio de 2008.junio de 2008.Artculo 7 (Actividades mineras yconexas). A los efectos de la presente ley seconsideran:

A. Actividades mineras las siguientes:-Extraccin de minerales.- Depsito de desmontesresultantes de la extraccin deminerales.- Preparacin y beneficiacin deminerales que incluyen, entre

otras, operaciones de trituracin,desmenuzamiento, lavado,secado, calcinado, lixiviacin,separacin magntica,gravimtrica o flotacin,electrolisis y fundido de oro.- Decantacin materiales enpiletas de relaves.

-Transporte de minerales talescomo cintas transportadoras,tuberas o mineroductos.-Tratamiento de residuos ydisposicin de residuosrelacionados a las actividades

Artculo 8 (Actividades mineras y conexas).- A ARTIcULO 8 (Actividades mineras ylos efectos de la presente ley se establecen conexas).- A los efectos de la presente ley selas siguientes definiciones: establecen las siguientes definiciones:

A) Son actividades mineras:1) Extraccin de minerales.2) Depsito de desmontesresultantes de la extraccin deminerales.3) Preparacin y beneficiacin deminerales que incluyen, entre

otras, operaciones de trituracin,desmenuzamiento, lavado,secado, calcinado, lixiviacin,separacin magntica,gravimtrica o flotacin,electrolisis y fundido de oro.4) Decantacin de materiales enpiletas de relaves.

5) Transporte de minerales talescomo cintas transportadoras,tuberas o mineroductos.6) Tratamiento de residuos ydisposicin de residuosrelacionados a las actividades

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A) Son actividades mineras:1) Extraccin de minerales.2) Depsito de desmontesresultantes de la extraccin deminerales.3} Preparacin y beneficiacin deminerales que incluyen, entre

otras, operaciones de trituracin,desmenuzamiento, lavado,secado, aglomeracin , calcinado, lixiviacin, separacin magntica, gravimtrica o flotacin,electrlisis y fundido de oro.4) Decantacin de materiales enpiletas de relaves.5) Piletas de agua bruta para usoen la actividad minera.6) Transporte de minerales talescomo cintas transportadoras,tuberas o mineroductos.7} Tratamiento de residuos ydisposicin de residuosrelacionados a las actividades


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que aqu se enumeran.- Depsito de mineralesc o n c e n t r ~ d o s adyacentes a laexplotacin minera.-Actividades relacionadas alcierre de minas.

B. Actividades conexas a lasactividades mineras las siguientes:- Operaciones de mantenimiento yreparacin de equipos einstrumentos utilizados en lasactividades mineras.- Acopio de sustancias explosivasrelacionadas a la extraccin deminerales.- Depsito de insumos qumicos aser utilizados en actividadesmineras.

- Actividades de apoyo, como lasadministrativas, sanitarias y delaboratorio.Se consideran instalaciones minerastodas aquellas estructuras e infraestructurasque se requieran para el desarrollo de lasactividades mineras y conexas referidas en estearticulo.No se considerarn actividades mineras o


que aqu se enumeran.7) Depsito de minerales

concentrados adyacentes a laexplotacin minera.8) Tareas relacionadas al cierrede minas.

B) Son actividades conexas a lasmineras:1) Operaciones de mantenimientoy reparacin de equipos einstrumentos utilizados en las

actividades mineras.2) Acopio de sustanciasexplosivas relacionadas a laextraccin de minerales.3) Depsito de insumos qumicosa ser utilizados en actividadesmineras.4) Tareas de apoyo, como lasadministrativas, sanitarias y delaboratorio.

Se consideran instalaciones minerastodas aquellas estructuras e infraestructurasque se requieran para el desarrollo de lasactividades mineras y conexas referidas en esteartculo.No se considerarn actividades mineras o6

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOSque aqu se enumeran.

8) Depsito de mineralesconcentrados adyacentes a laexplotacin minera.

9) Tareas relacionadas al cierre deminas.B) Son actividades conexas a lasmineras:

1) Operaciones de mantenimiento yreparacin de equipos einstrumentos utilizados en lasactividades mineras.

2) Acopio de sustancias explosivasrelacionadas a la extraccin deminerales.3) Depsito de insumos qumicos aser utilizados en actividadesmineras.4) Tareas de apoyo, como lasadministrativas, sanitarias y delaboratorio.

Se consideran instalaciones minerastodas aquellas estructuras e infraestructurasque se requieran para el desarrollo de lasactividades mineras y conexas referidas en esteartculo.No se considerarn actividades mineras


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSconexas la produccin de pellets, la explotacin conexas la produccin de pellets, la explotacin o conexas la explotacin de altos hornos, lade altos hornos, la produccin de arrabio, la de altos hornos, la produccin de arrabio, la produccin de arrabio, la produccin deproduccin de ferroaleaciones, la produccin de produccin de ferroaleaciones, la produccin de ferroaleaciones, la produccin de acero y deacero y de productos derivados del mismo, la acero y de productos derivados del mismo, la productos derivados del mismo, la produccinproduccin de labrados de oro, ni cualquier otra produccin de labrados de oro, ni cualquier otra de labrados de oro, ni cualquier otra actividadactividad manufacturera. Tampoco se actividad manufacturera. Tampoco se manufacturera. Tampoco se considerarconsiderar actividad minera el uso de considerar actividad minera el uso de actividad minera el uso de terminales portuariasterminales portuarias especializadas que se terminales portuarias especializadas que se especializadas que se ubiquen al interior de unubiquen al interior de un puerto multipropsito. ubiquen al interior de un puerto multipropsito. puerto multipropsito.Artculo 8. (Titular.idad). - Cuando la Artculo 9. (Titularidad). - Las sociedades ARTICULO 90. (Titularidad).- Las sociedadestitularidad de un Q r o ~ e c t o de MGP corresQonda annimas y sociedades en comandlta por annimas y sociedades en comandita pora una Sociedad Annima, sta deber emitir acciones comprendidas en la Ley N 16.060, acciones comprendidas en la Ley N 16.060, deacciones nominativas. de 4 de setiembre de 1989, solo podrn ser 4 de setiembre de 1989, solo podrn sertitulares de proyectos de Mlnerfa de Gran titulares de proyectos de Minerra de Gran PortePorte cuando la totalidad de su capital cuando la totalidad de su capital accionario

accionario estuviere representado por estuviere representado por accionesacciones nominativas peFteneGientes a nominativas o escriturales. Cuando titularpeRenas fisiGas. del eroltecto sea una entidad CUltosaccionistas. socios o earticiRes no seanR!rsonas fsicas. deber identificarse aguien resulte beneficiado en ltima

&1 PeEler i j e G u t i ~ e , a iRstanGia Ele instancia.paFte, peElr Elispener que la titulariElaEl Ele A tales efectos. se entiende RorpreyeGtes Ele Minera Ele Gran PeFte ssa beneficiado en ltima instancia. a la RersonaejereiEla per seGieElaEles annimas e per fsica gue es RroRietaria final o controlante.seGieElaEles en GemanElita pe r aGGienes, eR de la entidad titular del derecho minero o enamlJes Gases Gen Gapital aGGienarie culta reRresentacin acta. El trminorepresentaEle pe r aGGienes al pertaEler, tambin comRrende a aguellas e!rsonas gueGuanEle el nmere Ele aGGienistas e la nElele eercen el control final sobre una R!rsonaEle la empresa impiEla que el Gapital urdica. un fideicomiso. un fondo deaGGienarie estutfiera represeRtaEle per inversin. un Ratrimonio de afectacin oaGGienes neminatiws peFteneGientes a cualguier otra estructura urdica.peRenas flsiGas. la auteriHGin Elel PeEler En caso de gue obetivamente no&)eGuti>.


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Artculo 9 (Conjunto Econmico).- La unin devarias personas jurdicas conformando unconiunto econmico ser considerado titular


deber '/elveF&e a selieitaF eada vez Elye setramite la selieitud un nue'/e titule deeJlpletaein de Minera de Gran Perte.

Las actuales sociedades annimas yen comandita por acciones, cuyo capitalaccionario estuviere representado poracciones al portador y que fueren titularesde concesin para explotar Minera de GranPorte, dispondrn del t rmino de dos aos acontar de la promulgacin de la presenteley, para adecuar el capital accionario deacuerdo con lo dispuesto en el incisoprimero de este artculo.

Vencido dicho plazo si n habersustituido la totalidad de su capitalaccionario por acciones nominativas, elPoder Ejecutivo dispondr la revocacin delttulo minero.Artculo 10. (Conjunto econmico).- A losefectos de la presente ley, se entiende quedos o ms personas fsicas o jurdicas,8

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSrefiere el inciso anterior. la entidad titular delderecho minero deber aportar la pruebaque justifique de modo fehaciente talimposibilidad. en las condiciones queestablezca la reglamentacin. En tal caso. sereputar beneficiado en ltima instancia a laentidad imposibilitada de identificar a susbeneficiados en ltima instancia.Asimismo. toda enajenacin en lacadena de propiedad de las participacionespatrimoniales. que tenga' comoconsecuencia el cambio del beneficiado enltima instancia. deber ser previmenteautorizada por el Poder Ejecutivo. '

Las actuales sociedades annimas y encomandita por acciones, cuyo capital accionarioestuviere representado por acciones al portadory que fueren titulares de concesin paraexplotar Minera de Gran Porte, dispondrn deltrmino de dos anos a contar de lapromulgacin de la presente ley, para adecuarel capital accionario de acuerdo con lodispuesto en el inciso primero de este artculo.Vencido dicho plazo sin haber dadocumplimiento a lo dispuesto en el incisoprimero de este articulo, el Poder Ejecutivodispondr la revocacin del ttulo minero.

ARTICULO 10. (Conjunto econmico).- A losefectos de la presente ley, se entiende que doso ms personas fsicas o jurdicas, residentes o


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nico del proyecto. Se entiende que dos o ms residentes o no, forman un conjunto econmicopersonas fsicas o jurdicas, residentes o no, cuando estn vinculadas de tal forma, queforman un conjunto econmico cuando estn existe control de una sobre las otras o estnvinculadas de tal forma, que existe control de bajo el control comn de una persona fisica ouna sobre las otras o estn bajo el control jurdica, de forma directa o indirecta, o tienencomn de una persona fsica o jurdica, de unidad en el centro de decisin, o pertenecen aforma directa o indirecta, o tienen unidad en el cualquier ttulo a una nica esfera patrimonial,centro de decisin, o pertenecen a cualquier independientemente de la forma jurdicattulo a una nica esfera patrimonial, adoptada. La determinacin de un conjuntoindependientemente de la forma jurdica econmico se dar cuando las empresas queadoptada. La determinacin de un conjunto realicen actividades mineras o conexas as loeconmico se dar cuando las empresas que reconozcan o su existencia hubiere sidorealicen actividades mineras o conexas as lo presumida por los organismos competentes.reconozcan o su existencia hubiere sido Cuando una persona fsica o jurdica ejerzaprobada por los organismos competentes. influencia significativa sobre otra o cuando dosCuando una persona fsica o jurdica ejerza o ms de estas personas estn bajo lainfluencia significativa sobre otra o cuando dos influencia significativa comn de una personao ms de estas personas estn bajo la fisica o jurdica, de forma directa o indirecta, seinfluencia significativa comn de una persona aplicarn las mismas disposiciones que para unfsica o jurdica, de forma directa o indirecta, se conjunto econmico. Lo dispuestoaplicarn las mismas disposiciones que para un precedentemente es de aplicacinconjunto econmico. Lo dispuesto exclusivamente a las actividades mineras yprecedentemente es de aplicacin conexas de los sujetos vinculados.exclusivamente a las actividades mineras yconexas de los sujetos vinculados.

Captulo CAPiTULO 11Plan de cierre de Minera de Gran Porte PLAN DE CIERRE DE MINAS

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS

no, forman un conjunto econmico cuandoestn vinculadas de tal forma, que existe controlde una sobre las otras o estn bajo el controlcomn de una persona fsica o jurdica, deforma directa o indirecta, o tienen unK:lad en elcentro de decisin, o pertenecen a cualquierttulo a una nica esfera patrimonial,independientemente de la forma jurdicaadoptada. La determinacin de un conjuntoeconmico se dar cuando las empresas querealicen actividades mineras o conexas as loreconozcan o su existencia hubiere sidofundamentada por los organismoscompetentes. Cuando una persona fsica ojurdica ejerza influencia significativa sobre otrao cuando dos o ms de estas personas estnbajo la influencia significativa comn de unapersona fsica o jurdica, de forma directa oindirecta, se aplicarn las mismas disposicionesque para un conjunto econmico. Lo dispuestoprecedentemente es de aplicacinexclusivamente a las actividades mineras yconexas de los sujetos vinculados.

Artculo 10. (Alcance).- El plan de cierre de Articulo 11. (Alcance).- El Plan de Cierre de MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEMinera de Gran Porte comprende el conjunto Minas es un instrumento de gestin REPRESENTANTESde medidas y acciones destinadas a mitigar los ambienta l y de seguridad que comprende elefectos que se derivan del desarrollo de las conjunto de medidas y acciones destinadas aactividades mineras v conexas, en los luaares mitiaar los efectos que se derivan del desarrollo9


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en .que stas se realicen, de forma de asegurarel reacondicionamiento de los mismos, aniveles tales que posibiliten el desarrollo deactividades post-cierre u otros usos posteriores.La ejecucin de las medidas y accionesde la manera antes sealada deber otorgar eldebido resguardo a la vida, salud, seguridad delas personas y medio ambiente.En tanto el plan de cierre es parteintegrante del proyecto minero, las actividadesque en l se prevean se implementarn durantelas fases de instalacin, operacin y abandono

de las actividades mineras y conexas, esto esdurante toda la vida til del proyecto.A la culminacin del plan de cierredebern encontrarse implementadas y creadaslas condiciones de reacondicionamientoestablecidas en dicho plan.

Artculo 11. (Competencias).- En tanto el plande cierre de MGP forma parte integrante delproyecto minero y garantiza elreacondicionamiento del rea en temasproductivos, ambientales y sociales, suaprobacin compete al Ministerio de IndustriaEnerga y Minera (MIEM) y al Ministerio deVivienda, Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente (MVOTMA), en sus respectivas reasde competencia.


de las actividades 'mineras y conexas, en lasreas en que stas se realicen, de forma deasegurar el reacondicionamiento de losmismos, a niveles tales que posibiliten eldesarrollo de actividades post cierre u otrosusos posteriores.

La ejecucin de las medidas y accionesantes sealadas debern garantizar el debidoresguardo a la vida, salud, seguridad de laspersonas y medio ambiente.En tanto el Plan de Cierre de Minas esparte integrante del proyecto minero, lasactividades que en l se prevean se

implementarn durante toda su vida til,considerndose tales las fases deinstalacin, operacin y abandono de lasactividades mineras y conexas.A la culminacin del plan de cierredebern encontrarse implementadas y creadaslas condiciones de reacondicionamientoestablecidas en dicho Plan.

Artrculo 12. (Autoridad competente).- En tantoel Plan de Cierre de Minas forma parteintegrante del proyecto minero y garantiza elreacondicionamiento del rea en temasproductivos, ambientales y sociales, suaprobacin compete al Ministerio de Industria,Energa y Minera y al Ministerio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, ensus respectivas reas de competencia.10

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOS .



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PROYECTO DE .LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEEJECUTIVO REPRESENTANTES

La regulacin, aprobacin, fiscalizacin,La regulacin, aprobacin, fiscalizacin, control e imposicin de sanciones vinculadas acontrol e imposicin de sanciones vinculadas a proyectos de Minera de Gran Porte, sonproyectos de MGP, son competencia del competencia del Ministerio de Vivienda,Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente eny Medio Ambiente (MVOTMAl en materia materia ambiental y del Ministerio de Industria,ambiental y del Ministerio de Industria Energa y Energa y Minera en materia productiva.Minera (MIEMl en materia productiva . El Poder Ejecutivo reglamentar laLa aplicacin de dichas competencias apl icacin de las competenciaspodr ser objeto de reglamentacin. mencionadas en el presente artculo.Artculo 12. (Contenido del plan de cierre).- El Artculo 13. (Contenido).- El titular del proyectotitular del proyecto de MGP presentar el plan de Minera de Gran Porte presentar el Plande cierre al Ministerio de Industria, Energa y de Cierre de Minas al Ministerio de Industria,Minera (MIEMl y al Ministerio de Vivienda, Energa y Minera y al Ministerio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,lMVOTMA), como parte integrante de los como parte integrante de los documentos deldocumentos del Proyecto, a efectos de su proyecto, a efectos de su aprobacin en elaprobacin en el marco del procedimiento de marco del procedimiento de autorizacin oautorizacin o concesin para explotar que concesin para explotar que corresponda.corresponda. El Plan de Cierre de Minas deberEl plan de cierre de minera de gran porte contener:deber contener:

a) Las medidas dereacondicionamiento, su costo, laoportunidad y los mtodos decontrol y verificacin para las fasesde instalacin, operacin yabandono, incluyendo los cierresparciales, el cierre final y el post:cierre.

A} Medidas de reacondicionamiento,con determinacin de costo,oportunidad y mtodos de control yverificacin para las fases deinstalacin, operacin y abandono,incluyendo los cierres parciales, elcierre final y el post cierre.

B) Medidas de compensacin de losimpactos ambientales negativos11




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b) Medidas de compensacin de losimpactos ambientales negativosacordes con las conclusiones de laEvaluacin de Impacto Ambientalrealizada.c) El monto y el plan de constitucinde g a r a n t i a ~ de cumplimientoexigibles.d) Otras que establezca lareglamentacin.

Artculo 13. (Revisin).- El plan de cierre deberser revisado por lo menos cada tres aos desdesu ltima aprobacin por las autoridadescompetentes, actualizando sus valores yadecundolo a las nuevas circunstancias odesarrollos tcnicos, econmicos, sociales oambientales.

Asimismo, deber ser modificado cuandose produzca un cambio sustantivo en el procesoproductivo, Q a instancia de las autoridadescompetentes.

Artculo 14. (Difusin).- El titular del proyecto deMGP deber dar adecuada difusin del plan decierre a ejecutar y de sus revisionesposteriores.


acordes con las conclusiones de laEvaluacin de Impacto Ambientalrealizada.C) Monto y plan de constitucin degaranta de cumplimientoexigibles.D) Todo otro requisito que el PoderEjecutivo estime pertinente enatencin a las mejores prcticasdisponibles en esta materia.

Artculo 14. (Revisin).- El Plan de Cierre deMinas deber ser revisado por lo menos cadatres aos desde su ltima aprobacin por lasautoridades competentes, actualizando susvalores y adecundolo a las nuevascircunstancias o desarrollos tcnicos,econmicos, sociales o ambientales.

Asimismo, deber ser modificado cuandose produzca un cambio sustantivo en el procesoproductivo, a instancia fundada de lasautoridades competentes, en las condicionesque establezca la reglamentacin.Artculo 15. (Difusin).- El titular del proyecto deMinera de Gran Porte deber dar adecuadadifusin del Plan de Cierre de Minas a ejecutary de sus revisiones posteriores. A tal efecto,entre otros medios de difusin, desarrollara su costo un portal en la web que debermantener actualizado, indicando elcumplimiento de tareas realizadas.12

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOS


ARTlcULO 15. (Difusin).- El titular delproyecto de Minera de Gran Porte deber daradecuada difusin del Plan de C i e r r e ~ d e Minasa ejecutar y de sus revisiones posteriores. A talefecto, entre otros medios de difusin,desarrollar a su costo un portal electrnico deacceso pblico que deber manteneractualizado, indicando el cumplimiento de


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEEJECUTIVO REPRESENTANTES

Artculo 15. (Otras obligaciones). El titular del Artculo 16. (Otras obligaciones).- El titular delproyecto de MGP tambin estar obligado a: proyecto de Minea de Gran Porte tambinestar obligado a:a) Implementar desde el inicio elcorrespondiente plan de cierreplanificado. A) Implementar desde el inicio elcorrespondiente Plan de Cierre de

PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOStareas realizadas.

b) Reportar al Ministerio de IndustriaEnerga y Minera (MIEM) yMinisterio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente (MVOTMA), segn stoslo dispongan, el avance de lastareas consignadas en el plan decierre.

Minas planificado. MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEREPRESENTANTES

c) Constituir una garanta deconformidad con lo establecido enel artculo 17.Artculo 16. (Cumplimiento de plan de cierre).- Alos efectos de lo dispuesto en el artculo 22, lasautoridades competentes certificarn elcumplimiento parcial o total del Plan de cierre,una vez comprobada la ejecucin de lasactividades establecidas en dicho plan.Una vez certificado el cumplimiento totaldel plan de cierre oportunamente aprobado, seconsiderar finalizada la fase de abandono delproyecto.

B) Reportar al Ministerio de Industria,Energa y Minera y al Ministeriode Vivienda, OrdenamientoTerritorial y Medio Ambiente,segn stos lo dispongan, elavance de las tareas consignadasen el Plan de Cierre de Minas.C) Constituir una garanta deconformidad con lo establecido enel artculo 18 de la presente ley.Artculo 17. (Cumplimiento).- A los efectos de lodispuesto en el artculo 22 de la presente ley,las autoridades competentes certificarn elcumplimiento parcial o total del Plan de Cierre

de Minas, una vez comprobada la ejecucin delas actividades establecidas en dicho plan.Una vez certificado el cumplimiento totaldel Plan de Cierre de Minas oportunamenteaprobado, se considerar finalizada la fase deabandono del proyecto.


Artculo 17. (Constitucin de Garanta de Artculo 18. (Constitucin de garanta de ARTrCULO 18. (Constitucin de garanta decumplimiento en MGP) .- El titular del proyecto cumplimiento).- El titular del proyecto de cumplimiento).- El titular del proyecto dede MGP deber constituir garantas a favor del Minera de Gran Porte deber constituir Minera de Gran Porte deber constituirL:S


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,

TURISMO Y SERVICIOSMinisterio de Industria, Energa y Minera garanta a favor de Ministerio de Industria, garanta a favor del Ministerio del Industria,{MIEM) y del Ministerio de Vivienda, Energa y Minera y del Ministerio de Vivienda Energa y Minera y del Ministerio de ViviendaOrdenamiento Territorial y Medio Ambiente Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en(MVOTMA), en su carcter de beneficiarios, su carcter de beneficiarios, por: su carcter de beneficiarios, por:por: A) Los costos de ejecucin de los A) Los costos de ejecucin de losa) los costos de ejecucin de los compromisos asumidos en el Plan compromisos asumidos en el Plancompromisos asumidos en el plan de Cierre de Minas en caso de de Cierre de Minas en caso dede cierre en caso de incumplimiento del titular del incumplimiento del titular delincumplimiento del titular del proyecto minero. proyecto minero.proyecto minero, B) El fiel cumplimiento de las B) El fiel cumplimiento de lasb) el fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de las obligaciones derivadas de lasobligaciones derivadas de las normas de proteccin ambiental. normas de proteccin ambiental.normas de proteccin ambiental,"y'

C) La recomposicin de los daos al C) La recomposicin de los daos alc) la recomposicin de los daos al ambiente. ambiente.ambiente. Esta garanta se podr constituir Esta garanta se Ilodr constituirmediante lo s instrumentos indicados en le a mediante los instrumentos indicados en elIiteFales C) y D) del artculo 27 de la presente articulo 27 de la Ilresente deber serley desde la firma del contrato de Ilreviamente constituida en consonancia conexplotacin. Na alJstante, antes del inisia de el Il rograma de eXlllotacin.la e:Jlplatasin delJeFn seF systityides peFles instFymentes pNYistes en les literales A).. D \ ...._1 . " ...... _ 1 ....Artculo 18. {Fideicomiso).- A los efectos

de lo grevisto en el artculo anterior, deberconstituirse un Fideicomiso de Garanta. Lasinversiones ~ r m i t i d a s sern las establecidasen el artculo 123 de la N16.713, de 3 desetiembre de 1995, no rigiendo las restriccionesen relacin al toge de inversin gor instrumento.El mismo ser administrago gor RegblicaAdministradora de Fondos de Inversin

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PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESE NTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS(Rel2blica A.F.I.S.A.} en carcter de Fiduciarioy. controlado 120r el Banco Central del Uruguay'(BCU}. Se crear una Comisin Asesora en logue refiere a la administracin de este Fondo, lacual estar integrada 120r un rel2resentante deltitular del I2roy'ecto minero, un rel2resentante delMinisterio de Economa y. Finanzas (MEF}, unrel2resentante del Ministerio de Industria,Energa y. Minera (MIEM}, y. un rel2resentantedel Ministerio de Vivienda, OrdenamientoTerritorial v Medio Ambiente lMVOTMAl.Artculo 19. (Ejecucin de la garantra).- La Artculo 19. (Ejecucin de la garantfa).- La ARTIcULO 19. (Ejecucin de la garanta).- Laejecucin de la garanta se efectuar frente al ejecucin de la garantra se efectuar frente al ejecucin de la garanta se efectuara frente alincumplimiento total o parcial de lo establecido incumplimiento total o parcial de lo establecido incumplimiento total o parcial de lo establecidoen el artculo 17 a solicitud de cualquiera de los en el artculo 18 de la presente ley, a solicitud en el artculo 18 de la presente ley, a solicitudbeneficiarios del fideicomiso, segn sus de cualquiera de los beneficiarios, una vez de cualquiera de los beneficiarios. Dicharespectivas competencias y. en las condiciones probado fehacientemente que el titular del eecucin tendr lugar una vez probadoque fije la reglamentacin. proyecto ha incurrido en la infraccin, dao fehacientemente que el titular del proyecto hao incumplimiento dispuesto por acto incurrido en la infraccin, dao o incumplimientoadministrativo definitivo, segn sus dispuesto por acto administrativo definitivo,respectivas competencias, en las condiciones segn sus respectivas competencias, en lasque establezca la reglamentacin. condiciones que establezca la reglamentacin.Artculo 20. (Monto de la garanta)-. El monto de Articulo 20. (Monto de la garanta).- El monto de ARTICULO 20. (Monto de la garanta).- Ella garanta ser determinado por las la garanta, nominado en unidades monto de la garanta, nominado en unidadesautoridades competentes a partir de la indexadas, ser detelll'linado por las indexadas, ser determinado por lasestimacin actualizada cada tres aos del valor autoridades competentes a partir de la autoridades competentes a partir de lapresente de los costos de implementacin de estimacin actualizada cada tres aos del valor estimacin actualizada cada tres aos del valortodas las actividades previstas en el plan de presente de los costos de implementacin de presente de los costos de implementacin decierre, as como una estimacin de las todas las actividades previstas en el Plan de todas las actividades previstas en el Plan deeventuales sanciones que pudieran Cierre de Minas, ms un 10% (diez por Cierre de Mina. Dicho monto sercorresponder y. de las reparaciones por daos ciento) a efectos de contemplar las incrementado en un 10% (diez por ciento aambientales comprendidos, en caso gue se eventuales sanciones que pudieran efectos de contemplar las eventuales sancionesgeneraran, conteml2ladas para el perodo de corresponder, las reparaciones por daos que pudieran corresponder, las reparacionesejecucin del proyecto de MGP hasta su ambientales comprendidos previstos para el por daos ambientales c o m p r e n d i d o s ~ p r e v i s t o sfinalizacin, as como las medidas de perodo de ejecucin del proyecto de Minera para el perodo de ejecucin del provecto de

TI


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODEREJECUTIVO'

seguimiento y control requeridas para la etapade post:cierre.Artculo 21. (Mantenimiento de la garanta).- Eltitular del proyecto.de MGP deber velar por laintegridad, suficiencia y estabilidad de lagaranta durante toda la vida til del proyecto.Artculo 22. (Liberacin de la garanta).- Unavez certificado el cumplimiento parcial o totaldel plan de cierre segn lo establecido en elartculo 16 de la presente ley, se proceder a laliberacin proporcional de la garanta segncorresponda, de acuerdo ..Jo que establezca lareglamentacin. Captulo 3.Del Contrato de !-.Concesin para Explotar deMGP

Artculo 23. (Disposiciones especiales).- Lasconcesiones para explotar de MGP se regirnpor las disposiciones especiales contenidas eneste captulo, sin perjuicio de lo establecido enel artculo 71 de la presente ley.


de Gran Porte hasta su finalizacin, as comolas medidas de seguimiento y controlrE!queridas para la etapa de post cierre.Artculo 21. (Mantenimiento de la garanta).- Eltitular del proyecto de Minera de Gran Portedeber promover y vigilar la integridad,suficiencia y estabilidad de la garanta durantetoda la vida til del proyecto.Artculo 22. (Liberacin de la garanta).- Unavez certificado el cumplimiento parcial o totaldel Plan de Cierre de Minas segn loestablecido en el artculo 17 de la presente ley,se proceder a la liberacin proporcional de lagaranta segn corresponda, de acuerdo con loque establezca la reglamentacin.CAPiTULO 111

DEL CONTRATO DE CONCESiN DEEXPLOTACiNArtculo 23.- (Disposiciones especiales).Las concesiones para explotar Minera de GranPorte se regirn por las normas de derechopblico y por las disposiciones especialescontenidas en este Captulo, sin perjuicio de lo

establecido en el artculo 76 de la presente ley.Las condiciones particulares sernobjeto de un contrato especial que regularel goce del derecho minero que otorgue elttulo de concesin de Minera de GranPorte.

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSMinera de Gran Porte hasta su finalizacin, asicomo las medidas de seguimiento y controlreQueridas para la etapa de post cierre.MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEREPRESENTANTES



Artculo 24. (Procedimiento .- El ARTICULO 24. (Procedimiento). - Ellb


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR El PODEREJECUTIVO PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEREPRESENTANTES

procedimiento que debern seguir lostitulares de permisos de exploracin, encaso de Minera de Gran Porte, se ajustarna las siguientes bases:A) Una vez presentada la solicitudde concesin para explotarMinera de Gran Porte sobre elrea y sustancias mineralescomprendidas en el permiso deexploracin, la Administracin

se dispondr a evaluarla ynegociar con el titular del ttulode exploracin las condicionesparticulares del contrato deMinera de Gran Porte. Duranteeste periodo, la informacindeclarada confidencial yreservada mantendr talcarcter.

B) En caso de alcanzar acuerdosobre las condicionesparticulares del contrato, yestando en condiciones deotorgarse la concesin paraexplotar, se proceder a la firmadel contrato de la concesin deexplotacin de Minerfa de Gran. Porte.

C) En caso de no otorgarse laconcesin para explotar o de noalcanzarse acuerdo sobre las17

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSprocedimiento que debern seguir los titularesde permisos de exploracin, en caso de Mineriade Gran Porte, se ajustarn a las siguientesbases:

A) Una vez presentada la solicitudde concesin para explotarMinera de Gran Porte . sobre elrea y sustancias mineralescomprendidas en el permiso deexploracin, la Administracin sedispondr a evaluarla y negociarcon el titular del titulo deexploracin las condicionesparticulares del contrato deMinera de Gran Porte. Duranteeste perodo, la informacindeclarada confidencial yreservada mantendr talcarcter.B) En caso de alcanzar acuerdosobre las codicionesparticulares del contrato, yestando en condiciones deotorgarse la concesin paraexplotar, se proceder a la firma

del contrato de la concesin deexplotacin de Mineria de GranPorteC) El plazo para alcanzar dichoacuerdo ser de 360 diasdesde la declaracin deMinera de Gran Porte. De


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Artculo 24. (Exigencia de Contrato).- Elotorgamiento del ttulo de concesin paraexplotar en los proyectos de MGP estar sujeto a celebracin de un Contrato de MGP entreel Poder Ejecutivo y el titular del proyecto, elque deber establecer necesariamente:

A. El rea contenida en el titulo de laconcesin para explotar, no siendode aplicacin lo dispuesto en elinciso primero del articulo 103 delCdigo de Mineria.


condiciones particulares delcontrato, operar el articulo 38de la presente ley.

Articulo 25. (Exigencia de contrato).- Elotorgamiento del trtulo de concesin paraexplotar en los proyectos de Minera de GranPorte se realizar mediante la celebracin deun contrato de Minerfa de Gran Porte entre elPoder Ejecutivo y el titular del proyecto, el quedeber establecer necesariamente:A) El rea contenida en el ttulo de laconcesin para explotar, no siendode aplicacin lo dispuesto en elinciso primero del articulo 103 delCdigo de Mineria, en lo querefiere a la extensin del rea.

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PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOScomn acuerdo se podrextender dicho plazo por 90das adicionales. En caso de noalcanzarse dicho acuerdo o deno otorgarse la concesin paraexplotar, operar el articulo 38de la presente ley. En dichacircunstancia. el solicitante dela concesin para explotartendr prioridad ante laAdministracin para presentarun posible interesado. durantelos primeros 90 das en quedicha rea de Minera de GranPorte haya entrado en el.Registro de Vacancias. Encaso de que el Sblicitantepresente un nuevo interesado.se establece un plazo de 120das no prorrogables paraalcanzar un acuerdo.ARTICULO 25. (Exigencia de contrato).- Elotorgamiento del ttulo de concesin paraexplotar en los proyectos de Mineria de GranPorte se realizar mediante la celebracin deun contrato de Mineria de Gran Porte entre elPoder Ejecutivo y el titular del proyecto, el que

deber establecer necesariamente:A) El rea contenida en el trtulo de laconcesin para explotar, no siendode aplicacin lo dispuesto en elinciso primero del artculo 103 delCdigo de Mineria, en lo que refierea la extensin del rea.


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B. Las condiciones de permanenciadel goce del derecho minero por elperodo convenido.

C. La necesidad de realizar actividadminera de acuerdo a . lascondiciones comprometidas .en la. solicitud de concesin paraexplotar y aprobadas por laautoridad competente,establecidas en el articulo 100 delDecreto-Ley N 15.242. de 8 deenero de 1982. con lasmodificaciones introducidas por elarticulo 185 de la Ley N 17.930.de 19 de diciembre de 2005 y elarticulo 21 de la Ley N 18.813 del23 de setiembre de 2011. Dichascondiciones formarn parte delContrato de MGP incluido el montode las inversiones programadas, laproduccin media y mximaesperada y el volumen deproduccin mnima anual durantela etapa de explotacin, la que nopodr ser inferior al 30% de laproduccin media del proyecto.

D. La fijacin de un plazo para laetapa de construccin y elmontaje, y un plazo para elperodo de explotacin, suficiente


B) Las condiciones de permanenciadel goce del derecho minero por elperodo de concesin y susprrrogas de acuerdo a loestipulado en el articulo 103 delCdigo de Mineria, siendonecesaria la revisin delContrato de Explotacin en cadaprrroga, excepto en la primera.C) La necesidad de realizar actividadminera de acuerdo a lascondiciones comprometidas en lasolicitud de concesin paraexplotar ',y aprobadas por la

autoridad competente,establecidas en el artculo 100 delCdigo de Minera.Dichas condiciones formarnparte del Contrato de Minera deGran Porte incluidos el monto delas inversiones programadas, lasproducciones media y mximaesperadas y el volumen deproduccin mnima anual durantela etapa de explotacin, la que nopodr ser inferior al 30% (treintapor ciento) de la produccinmedia del proyecto.

D) La fijacin de un plazo previstopara la etapa de construccin ymontaje, y de un plazo para elperodo de explotacin, sl:Ifieiente19

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSB) Las condiciones de permanenciadel goce del derecho minero por elperodo de concesin y susprrrogas de acuerdo a loestipulado en el artculo 103 delCdigo de Minera, siendonecesaria la revisin del Contratode Explotacin en cada prrroga,excepto en la primera.C) La necesidad de realiza t actividadminera de acuerdo a lascondiciones comprometidas en lasolicitud de concesin para explotary aprobadas por la autoridad

competente, establecidas en elarticulo 100 del Cdigo de Mineria.Dichas condiciones formarnparte del Contrato de Minera deGran Porte incluidos el monto delas inversiones programadas, lasproducciones media y mximaesperadas y el volumen deproduccin mnima anual durante laetapa de explotacin, la que nopodr ser inferior al 30% (treinta

por ciento) de la produccin mediadel proyecto.D) La fijacin de un plaza- previstopara la etapa de construccin ymontaje, y de un plazo para elperodo de explotacin.


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA.EJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSpara recuperar la inversin. para. Fesyperar la in\ersin.

E. La informacin del proyecto E) ba infarrnasin del preyesta minere E) Toda informacin del Rrollectominero a ser provista al Estado en a ser pre'lista al Estada en yn minero gue las autoridadesun plazo previsto en el propio plaza pretista en el prapia comRetente hallan cosideradoContrato, a contar a partir de la santrata, a santar ElesEle la feeha necesaria Rara justificar lasuscripcin del mismo, que deber de la sYssripsin del misma, qye racionalidad de la eXRlotacinincluir estudios, muestras, testigos, deeer inslYir estYdias, myestras, del llacimiento hasta el momentoresultados de laboratorio y todo testigas, resyltadas de laearataria de la firma del contrato. Dichaotro dato que la autoridad y tada atre data teRiee qye las informacin se adjuntar alcompetente considere necesari. aytaridaEies sampetentes mismol e incluir los resultados, sansidereR neG8saria para de estudios l muestras l testigos IIjustifiGaF la raGieRaliElaEl Ele la resultados de laboratorio.explataein Elel yaelmieRta.

F. La determinacin de la informacin F) La determinacin de la informacin F) La determinacin de la informacincontenida en el proyecto minero contenida en el proyecto minero contenida en el proyecto mineroque ser considerada de carcter que ser considerada de carcter que ser considerada de carcterconfidencial. reservado o confidencial. reservado o confidencial.G. La constitucin de una Garantra G) La constitucin de una Garantla de G) La constitucin de una Garanta dede Fiel Cumplimiento del Contrato Fiel Cumplimiento del Contrato de Fiel Cumplimiento del Contrato deen las condiciones establecidas en acuerdo con lo establecido en el acuerdo con lo establecido en ella reglamentacin. articulo 27 de la presente ley, en articulo 27 de la presente ley, enlas condiciones establecidas en la las condiciones establecidas en lareglamentacin. reglamentacin. ...H. Las causas habilitantes de H) La determinacin precisa de las H) La determinacin precisa de lasr e n ~ o c i a c i n con instancia en causas de rescisin del contrato causas de rescisin del contrato ycualQuiera de las partes del y la caducidad del titulo segn la caducidad del titulo segn locontrato, Quedando expresamente lo establecido expresamente en establecido expresamente en elvedadas cualQuier otra no prevista el articulo 32 de la presente ley. artculo 32 de la presente ley.en el contrato firmado.1. La enumeracin orecisa de las

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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOS -causas de rescisin del contrato Y.. 1) Un Plan de Desarrollo de 1) Un Plan de Desarrollo dela caducidad del titulo. gue incluir Proveedores de Bienes y Proveedores de Bienes y Servicios,expresamente: Servicios, tendientes a tendientes a maximizar e l' valora) El no pago del canon de maximizar el valor agregado agregado nacional, incluyendo elproduccin por dos aos nacional, incluyendo el financiamiento necesario para suconsecutivos. financiamiento necesar io para ejecucin.b) La cesin o arrendamiento del su ejecucin.derecho minero sin ajustarse alo establecido en la normativa J) Las condiciones del destino de J) Las condiciones del destino de lavigente. la informacin del proyecto, informacin dei proyecto. incluso dec) El no pago de las obligaciones incluso de aquella declarada aquella declarada reservada otributarias de acuerdo a las reservada o confidencial, en confidencial, en caso de rescisincondiciones gue fije la . caso de rescis in del con tra to o del contrato o de declaracin dereglamentacin. de declaracin de caducidad de caducidad de la concesin parad) La acumulacin de un saldo la concesin para explotar. explotar.

adeudado concepto de,

pormultas establecidas en losArtculos 64 a 71 de lapresente leY... impuestas por laautoridad competente. may"or.o igual al valor de la Garantade cumplimiento del Contrato.e) El incumplimiento de laobligacin de constituirgarantfa segn lo dispuesto enesta leY... en el plazo de 60das de formalmente intimadoaello.O La no realizacin de lostrabajos Y.. obras para lainstalacin de lainfraestructura Y.. del montajenecesario para la explotacinen . los plazos convenidos.salvo autorizacin orevia de la

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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSautoridad comoetente antecasos de fuerza mallorcomj2robada.g) La discontinuidad de laj2roduccin j20r un j2erodo deseis meses continuos sin laautorizacin corresj2ondiente.

h) La j2roduccin durante un aode volmenes inferiores a losmnimos establecidos en elj2rQ9rama de j2roduccin,salvo autorizacin j2revia de la -autoridad comj2etente antecasos de fuerza mallor .comj2robada.i) La falta de caj2acidad .financiera j2ara cumj2lir con lasobligaciones contractuales, lague se j 2 r ~ s u m i r si el titulardel j2rollecto no demuestra enun glazo de 6 mesestrascurridos desde otorgado elttulo de concesin, ladisj20nibilidad de caj2ital groj2ioII del financiamiento necesariogara la realizacin de lasobras comj2rometidas en elcontrato.n El incumj2limiento reiterado deobligaciones II cargas gueimj20ne el Cdigo de Minera IIlos Reglamentos, j2revio

a ~ r c i b i m i e n t o .k) La generacin de desastresde acuerdo a la definicin

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dada en numeral 10 delartculo 4 de la LeyN 18.621, por incumplimientode normas ambientales o desalud y seguridad minera.Las disposiciones del contrato deberncontemplar las condiciones comprendidas enlas autorizaciones ambientalescorrespondientes. Ninguna de las disposicionescontractuales podr considerarse que exima altitular del proyecto de MGP del cumplimiento delas condiciones comprendidas en lasautorizaciones ambientales correspondientes.

Artculo 25. (Confidencialidad).- El titular delproyecto de MGP podr solicitar al PoderEjecutivo la declaracin de confidencialidad deinformacin sobre el mismo que provea alEstado, de acuerdo lo dispuesto en elartculo 15 de la Ley N 16.466, de 19 de enerode 1994 y en los artculos 8 y 10 de la LeyN 18.381, de 17 de octubre de 2008.

EL Ministerio de Industria, Energa yMinera (MIEM), en acuerdo con el Ministerio deVivienda, Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente (MVOTMA) y en funcin de suscompetencias respectivas, resolver sobre lapertinencia de considerar dichos datos decarcter confidencial. Aquellos datos que seconsideren confidenciales se debern presentaren documento separado.


Las disposiciones del contrato debernajustarse a las condiciones comprendidas enlas autorizaciones ambientalescorrespondientes. Ninguna de las disposicionescontractuales podr considerarse que exima altitular del proyecto de Minera de Gran Portedel cumplimiento de las condicionescomprendidas en las autorizacionesambientales correspondientes.Artculo 26. (Infol1?lacin de carcterreservado o confidencial).- El titular delproyecto de Minera de Gran Porte podrsolicitar al Poder Ejecutivo, respecto a lainfonnacin que ponga en conocimiento deste, la declaracin de carcter reservado oconfidencial, de acuerdo con lo dispuesto enel artculo 15 de la Ley N 16.466, de 19 deenero de 1994, yen los artculos 8 9 Y 10 dela Ley N 18.381, de 17 de octubre de 2008.El Ministerio de Industria, Energa yMinera, en acuerdo con el Ministerio de

Vivienda, Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente, y en funcin de sus competenciasrespectivas, resolver sobre la pertinencia deconsiderar dichos datos de carcter reservadoo confidencial bajo resolucin fundada.Aquellos datos que as se consideren sedebern presentar en documento separado.23


Las disposiciones del contrato debernajustarse a las condiciones comprel)didas enlas autorizaciones ambientalescorrespondientes. Ninguna de las disposicionescontractuales podr considerarse que exima altitular del proyecto de Minera de Gran Porte delcumplimiento de las condiciones comprendidasen las autorizaciones ambientalescorrespondientes.



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Artculo 26. (Garanta de Fiel Cumplimiento delContrato).- Previo a la suscripcin del Contratode Minera de Gran Porte, el titular del proyectodeber constituir una Garanta de FielCumplimiento del Contrato, cuyo montoascender al 5% de las inversionesprogramadas.


En ningn caso podr ser consideradade carcter confidencial o reservada lainfonnacin relacionada a los aspectosambientales del ~ o " y e c t o .Artculo 27.- (Garanta de Fiel Cumplimiento delContrato).- Previo a la suscripcin del Contratode Minera de Gran Porte, el titular del proyectodeber constituir una Garanta de FielCumplimiento del Contrato, cuyo montoascender al 5% (cinco por ciento) de lasinversiones programadas.

Dicha garanta ser constituida a favor delDicha garanta ser constituida a favor del Ministerio de Industria, Energa y. Minera, enMinisterio de Industria, Energa y Minera alguna de las s i g u i e n t e ~ formas:(MIEM), en alguna de las siguientes formas:- Depsito bancario a favor delMinisterio de Industria. Energa VMinera (MIEM).- Garanta en valores pblicos a laorden del Ministerio de Industria,Energa VMinera (MIEM).- Pliza de seguro de fianzaexpedida por el Banco de Segurosdel Estado ylo por InstitucionesAseguradoras privadas.

- Fianza o aval bancario: si el titulardel Proyecto optara por estamodalidad, la garanta deberestablecer que el avalista renunciaal beneficio de excusin.- Otras que determine la

A) Depsito bancario.B) Garanta en valores pblicos a suorden.C) Pliza de seguro de fianzaexpedida por entidadesaseguradoras autorizadas por el

Banco Central del Uruguay.O) Fianza o aval bancario: si el titular

del proyecto optara por estamodalidad, la garanta deberestablecer que el avalista renunciaal beneficio de excusin.E) Otras que determine lareglamentacin.

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reglamentacin.El control de las formalidades jurdicocontables, estar a cargo del Ministerio de

Industria, Energa y Minera (MIEM).Artculo 27. {Ejecucin de garanta de FielCumplimiento del Contrato}.- La garantaestablecida precedentemente podr serejecutada en caso de incumplimiento total oparcial de las obligaciones legales ycontractuales por parte del titular del proyecto,en las condiciones que establecer lareglamentacin.Artculo 28. (Vigencia de Garanta de FielCumplimiento del Contrato).- El 80% {ochentapor ciento} de la garantfa de fiel cumplimientodel contrato se podr liberar en el ejercicioeconmico en que comience la produccin, y elrestante 20% (veinte por ciento) debermantenerse vigente durante todo el plazo delmismo y extenderse por hasta un aocalendario contado a partir de la finalizacin delmencionado contrato.Artculo 29. {Otros contenidos}.- El Contrato deMGP firmado entre el Poder Ejecutivo y el titulardel proyecto minero podr contener:

a) posibilidad de clusula de prrroga de laconcesin por acuerdo de partes, la cual nuncapodr exceder los 10 aos; b} beneficiosfiscales para la realizacin de la inversin, losque en ningn caso podrn establecer


El control de las formalidades jurdicocontables estar a cargo del Ministerio deIndustria, Energa y M i n e r ~ .Artculo 28. {Ejecucin de la Garanta de FielCumplimiento del Contrato}.- La garantaestablecida precedentemente podr serejecutada en caso de incumplimiento total oparcial de las obligaciones legales ycontractuales por parte del titular del proyecto,en las, condiciones que establecer lareglamentacin.Artculo 29. {Vigencia de la Garanta de FielCumplimiento del Contrato}.- El 80% (ochentapor ciento) de la Garanta de Fiel Cumplimientodel Contrato se podr liberar en el ejercicioeconmico en que comience la produccin, y elrestante 20% (veinte por ciento) debermantenerse vigente durante todo el plazo delmismo y extenderse por hasta un aocalendario contado a partir de la finalizacin delmencionado contrato.Artculo 30. (Otros contenidos).- El Contrato deMineria de Gran Porte firmado entre el PoderEjecutivo y el titular del proyecto minero podrcontener:

A) Clusula de prrroga de laconcesin por acuerdo de partes.B) Beneficios fiscales para larealizacin de la inversin los que25




ARTICULO 30. (Otros contenidos).- Sinperjuicio de lo establecido en el articulo 25de la presente ley, el Contrato de Minera deGran Porte firmado entre el Poder Ejecutivo y eltitular del proyecto minero podr incluirnicamente alguno de los siguientescontenidos:A} Clusula de prrroga de laconcesin por acuerdo de partes.

B) Beneficios fiscales para larealizacin de la inversin los que


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exoneraciones en materia de Impuesto a lasRentas de las Actividades Econmicas, ni de suAdicional, en lo referente a inversionesvinculadas a las actividades mineras y conexas;c) compromisos asumidos por el PoderEjecutivo para la realizacin de ciertas obras deinfraestructura; d) clusula de mantenimiento delos parmetros referidos a la tributacin quegrava especficamente la actividad de MG P ydel canon de produccin correspondiente a laactividad minera, restringida al perodo derecuperacin de la inversin; e) autorizacin aceder el derecho de explotacin en garanta afavor de los acreedores que financien elproyecto, a efectos de que dichos acreedorespuedan ceder el mismo a un tercero. La cesinde este derecho quedar condicionada a laprevia autorizacin del Poder Ejecutivo, quienresolver si el tercero propuesto cumple losrequisitos necesarios para constituirse en titulardel mismo. El contrato de MGP deber preveren este caso las condiciones que habiliten ahacer efectiva la cesin del contrato en garantfaotorgada a favor de los financiadores delproyecto; f) clusula de compromiso arbitralinternacional para la solucin de eventualescontroversias en la aplicacin del contrato deMG P por montos que superen los 100 millonesde UI (cien millones de Unidades Indexadas).


en ningn caso podrn establecerexoneraciones en materia deImpuesto a las Rentas de lasActividades Econmicas, ni de suAdicional, en lo referente ainversiones vinculadas a lasactividades mineras y conexas.

C) Compromisos asumidos por elPoder Ejecutivo para la realizacinde ciertas obras de infraestructura.D) Clusula de mantenimiento de los

p a r m e t r ~ referidos a latributacin que gravaespecficamente la actividad deMinera de Gran Porte y delcanon de produccincorrespondiente a la actividadminera, por un perodo no mayora diez aos.E) Autorizacin a ceder el derecho deexplotacin en garanta a favor delos acreedores que financien elproyecto, a efectos de que dichos

acreedores puedan ceder elmismo a un tercero. La cesin deeste derecho quedarcondicionada a la previaautorizacin del Poder Ejecutivo,quien resolver si el terceropropuesto cumple los requisitosnecesarios para constituirse en26

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSen ningn caso podrn establecerexoneraciones en materiaImpuesto a las Rentas de lasActividades Econmicas, ni de suAdicional, en lo referente ainversiones vinculadas a lasactividades mineras y conexas.

C) Compromisos asumidos por elPoder Ejecutivo para larealizacin de ciertas obras deinfraestructura.D) Clusula de mantenimiento de losparmetros referidos a latributacin que gravaespecficamente la actividad deMinera de Gran Porte y del canonde produccin correspondiente ala actividad minera, por unperodo no mayor a diez aos.E) Autorizacin a ceder el derechode explotacin en garantfa a favorde los acreedores que financien elproyecto, a efectos de que dichos

acreedores puedan ceder elmismo a un tercero. La cesin deeste derecho quedarcondicionada a la previaautorizacin del Poder "Ejecutivo,quien resolver si el terceropropuesto cumple los requisitosnecesarios --ara constituirse en


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODEREJECUTIVO PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEREPRESENTANTES

titular del mismo. El Contrato deMinera de Gran Porte deberprever en este caso lascondiciones que habiliten a hacerefectiva la cesin del contrato engaranta otorgada a favor de losfinanciadores del proyecto.F) Cll:lsl:lla de sompremiso arllitralinternaaional para la soll:lsin dee'entl:lales sontrelJersias en laapliaasin del Contrato de Minerade Gran Perte por montos ql:lesl:lperen los 100,000,000 UI (sienmillones I:Inidades indeKadas).

Articulo 31. (Renegociacin de loscontratos).- Cualquiera de las partes podrrequerir a la otra la renegociacin delcontrato cuando ocurra alguna de lassiguientes hiptesis:A) Cuando la AdministracinPblica contratante modifique,por razones de inters pblico,los parmetros de costos ybeneficios previstos al

contratar, y se cumplan todoslos siguientes requisitos:1) Que la modificacin ocurracon posterioridad a la firmadel contrato y no haya podidoser razonablemente previstapor el contratista al tiempo de

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PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOStitular del mismo. El Contrato deMinera de Gran Porte deberprever en este caso lascondiciones que habiliten a hacerefectiva la cesin del contrato engaranta otorgada a favor de losfinanciadores del proyecto.

F) Mecanismos de solucin decontroversias,

Artculo 31. (Renegociacin de los contratos).Cualquiera de las partes podr requerir a la otrala renegociacin del contrato cuando ocurraalguna de las siguientes hiptesis:A) Cuando la Administracin Pblicacontratante modifique, por razonesde inters pblico, los p ~ r m e t r o sde costos y beneficios previstos alcontratar, y se cumplan todos los

siguientes requisitos:1) Que la modificacin ocurra conposterioridad a la firma delcontrato y no haya podido serrazonablemente prevista por elcontratista al tiempo de su


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su celebracin.2) Que la modificacin alteresignificativamente la

ecuacin econmico-financiera resultante delcontrato al tiempo de sucelebracin.3) Que la modificacin searelevante especificamente enel mbito del contrato, y nosea producida por medidasque procuren un efectoeconmico-financiero dealcance general, tales seRIecambios impositivos.

B) Cuando causas de fuerza mayorno previstas al celebrarse elcontrato detenninaran en fonnadirecta la ruptura sustancial dela ecuacin econmicofinanciera resultante delcontrato al tiempo de sucelebracin.Si alBuRa de las partes Re assedieFa ala FeReBesiasiR, e las partes Re lIeBaFaR a

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PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, C O ~ E R C I O ,TURISMO YSERVICIOScelebracin.

2) Que la modificacin alteresignificativamente la ecuacineconmico-financiera resultantedel contrato al tiempo de sucelebracin.

3) Que la modificacin searelevante especficamente en elmbito del contrato, y no seaproducida por medidas queprocuren un efecto econmicofinanciero de alcance general,siendo ejemplo de estoltimo, los cambiosimpositivos.B) Cuando causas de fuerZa mayorno previstas al celebrarse elcontrato determinaran en formadirecta la ruptura sustancial de laecuacin econmico-financieraresultante del contrato al tiempo desu celebracin.


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Articulo 32. (Rescisin y extincin delContrato de Minera de Gran Porte).- LosContratos de Minera de Gran Porte serescindirn o se extinguirn, segn el caso,y por consiguiente caducar el titulo minerode concesin para explotar.

A) Son causas de rescisin delcontrato:1) El no pago del canon de

produccin por des aftesconsecutivos.2) La cesin o arrendamientodel derecho minero si najustarse a lo establecido enla normativa vigente.3) El no pago de lasobligaciones tributarias deacuerdo a las condicionesque fije la reglamentacin.4) La acumulac in de un saldoadeudado por concepto de

multas establecidas en .fes.aFtsules &8 a 7& de lapresente ley, impuestas po rla autoridad competente,mayor o igual al valor de laGarantia de FielCumplimiento del Contrato.

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PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TU RISMO Y SERVICIOS

ARTICULO 32. (Rescisin y extincin delContrato de Minera de Gran Porte).- LosContratos de Minera de Gran Porte serescindirn o se extinguirn, segn el caso, ypor consiguiente caducar el ttulo minero deconcesin para explotaL

A) Soncontrato: causas de rescisin del1) El no pago del canon deproduccin por dos periodosconsecutivos.2) La cesin o arrendamiento delderecho minero o latransmisin de acciones sinajustarse a lo establecido enla normativa vigente.3) El no pago de las obligacionestributarias de acuerdo a lascondiciones que fije lareglamentacin.4) La acumulacin de un saldoadeudado por concepto de

multas establecidas en elCapitulo VIII de la presente ley,impuestas por la autoridadcompetente, mayor o igual alvalor de la Garanta de FielCumplimiento del Contrato.


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5) El incumplimiento de laobligacin de constituirgarantia segn lo dispuestoen esta ley, en el plazo denoventa dias de formalmenteintimado a ello o la prdidade Integridad, suficiencia yestabilidad de las garantasexigidas y otorgadas por eltitular del proyecto de mineriade gran porte por elcumplimiento del Plan deCierre de Minas o delcontrato.

6) La no realizacin de lostrabajos y obras para lainstalacin de lainfraestructura y del montajenecesario para la explotacinen los plazos convenidos,salvo autorizacin previa dela autoridad competente antecasos de fuerza mayorcomprobada.7) La discontinu idad de la

produccin por un perodo. deseis meses continuos sin laautorizacin correspondiente.8) La produccin durante dosaos de volmenes inferioresa los minimos establecidosen el proarama de30

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS5) El incumplimiento de laobligacin de constituir garantasegn lo dispuesto en esta ley,en el plazo de noventa das de

formalmente intimado a ello o laprdida de integridad, suficienciay estabilidad de las ,garantasexigidas y otorgadas por el titulardel proyecto de minera de granporte por el cumplimiento delPlan de Cierre de Minas o delcontrato.

6) La no realizacin de los trabajosy obras para la instalacin de lainfraestructura y del montajenecesario para la explotacin enlos plazos convenidos, salvoautorizacin previa de laautoridad competente antecasos de fuerza mayorcomprobada.7) La discontinuidad de la

produccin por un ~ r i o d o deseis meses continuos sin laautorizacin correspondiente.8) La produccin durante dos afiosde volmenes inferiores a losmnimos establecidos en elprograma de produccin, salvo


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produccin, salvoautorizacin previa de laautoridad competente antecasos de fuerza mayorcomprobada.

9) La falta de capacidadfinanciera para cumplir conlas obligacionescontractuales, la que sepresumir si el titular delproyecto no demuestra en unplazo de seis mesestrascurridos desde otorgadoel ttu.lo de concesin, ladisponibilidad de capitalpropio y. de doce meses parademostrar el financiamientonecesario para la realizacinde las obras comprometidasen el contrato.10) El incumplimiento reiteradode obligaciones y cargas queimpone el Cdigo de Mineriay los Reglamentos, previoapercibimiento.11) La generacin de desastresde acuerdo a la definicindada en el numeral X) del

articulo 4 de la Ley N18.621, de 25 de octubre de2009, por incumplimiento denormas ambientales o de31

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISIN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOSautorizacin previa de laautoridad competente antecasos de fuerza mayorcomprobada.

9) La falta de capacidad financierapara cumplir con lasobligaciones contractuales, laque se presumir si el titular delproyecto no demuestra en unplazo de seis meses trascurridosdesde otorgado el ttulo deconcesin, la disponibilidad decapital propio y de doce mesespara demostrar el financiamientonecesario para la realizacin delas obras comprometidas en elcontrato.

10) El incumplimiento reiterado deobligaciones y cargas queimpone el Cdigo de Minera ylos Reglamentos, previoapercibimiento.11) La generacin de desastres deacuerdo a la definicin dada enel numeral X) del artIculo 4 dela Ley N 18.621, de 25 deoctubre de 2009, porincumplimiento de normasambientales o de salud y

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salud y seguridad minera.12) Los dems casosexpresamente previstos en el

contrato correspondiente.B) Son causas de extincin delcontrato:

1) CumplimieAte Elel GeAtrateGeAfeFFRe a les tFFRiAeS Elelmisme y a satisfaGaiA Ele laAElmiAistraaiA pt.liaaaeAtrataAte Ele -la tetaliElaEl Elela p F 8 s ~ a i A .2) Vencimiento del plazosealado para su vigencia oel de sus prrrogas.3) ReseluaiA unilateral yantiGipaEla Elel aentrate perinaumplimiente ElelGentratista.4) Impesit.iliElaEl EleGumplimieAte aemeaenseaueAaia Ele meEliElasaEleptaElas per el &staEle.5) Impesit.iliElaEl Elelaumplimiente Elel aentrateGeme aeAseauenaia Ele unpreaese aenauF&al reapeGteElel aentratista.32

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LACOMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO Y SERVICIOSseguridad minera.

12) Los dems casos expresamenteprevistos en el contratocorrespondiente.

B) Son causas de extincin delcontrato:

1) Vencimiento del plazo sealadopara su vigencia o el de suprimera prrroga.


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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR El PODEREJECUTIVO PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DEREPRESENTANTES

6) AGaeGimienteGausal queGentratiataGumplimientepreataGin.

de Gualquierinhabilite alel efe Gti'lede au

7) Imposib ilidad decumplimiento por elcontratista comoconsecuencia de la existenciade fuerza mayor o casofortuito. Si el caso fortuito oevento de fuerza mayorafectar.e solo el cumplimientode algunas de lasobligaciones del contrato, ode aquellas vinculadas aparte de la inversincomprometida, y en lamedida que las demsobligaciones del contratosean susceptibles decumplimiento separado, laspartes debern acordar elajuste de las estipulacionesjuridicas, tcnicas yeconmicas del contrato,para adecuarlo alcumplimiento de lasobligaciones subsistentes.

8) Los dems casosexpresamente previstos en elcontrato correspondiente.33


2) Imposibilidad de cumplimientopor el contratista comoconsecuencia de la existencia defuerza mayor o caso fprtuito. Siel caso fortuito o evento defuerza mayor afectare solo elcumplimiento de algunas de lasobligaciones del contrato, o deaquellas vinculadas a parte de lainversin comprometida, y en lamedida que las demsobligaciones del contrato seansusceptibles de cumplimientoseparado, las partes debernacordar el ajuste de lasestipulaciones jurfdicas, tcnicasy econmicas del contrato, paraadecuarlo al cumplimiento de lasobligaciones subsistentes.

3} Los dems casos expresamenteprevistos en el contratocorrespondiente.


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PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS

Artculo 33. (Modificaciones unilaterales del ARTIcULO 33. (Modificaciones unilaterales delcontrato por parte de la Admi nist raci n contrato por parte de la Administracincontratante).- El Contrato de Minera de Gran contratante).- El Contrato de Minera de GranPorte podr reconocer la potestad de la Porte podr reconocer la p o t e s t a , ~ de laAdministracin contratante de modificar Administracin contratante de modificarunilateralmente el contrato, estipulndose unilateralmente el contrato, estipulndose laslas causales especificas y los aspectos causales especficas y los aspectos concretosconcretos del contrato susceptibles de tal del contrato susceptibles de tal modificacin, lasmodi ficac in, las contraprestaciones que en contraprestaciones que en su casosu caso correspondan, el mximo de las correspondan, el mximo de las modificacionesmodificaciones que podrn disponerse, as que podrn disponerse, as como el plazocomo el plazo dentro del cual la potestad dentro del cual la potestad podr ser ejercida.podr ser ejercida.

Sin peFjuisie de le aseRlade senfermeal insise pFimeFe y aun en ausensia de talp F e ~ i s i n , la Adminis&Fasin sen&Fatan&e,p F e ~ i a in&ef'\'Eensin del TFibunal de Cuentas,pedr medifisaF unila&eFalmen&e lases&ipulasienes del sen&Fate peF etFaSFaenes de in&ers pblise s e b ~ i n i e n & e s asu selebFasin, debidamente fundadas, dendele tsnisa, esenmisa, sesial eambiental, e si las sen disienes del pFesesede expletasin e las saFasteFatisaa que

F e ~ ~ e l e la mina dUFan&e ea&e pFeseae le -.jua&ifisaFe. En tede sase, sin afeGtaF sen ellelas sendisienes austansiales del sentFate, ypFe'Jiende le neseaaFie paFa elman&enimiente de la esuasin esenmisefinansieFa sensideFada peF las paMs en lapesa de su selebFasin.

CM .... ...1_ . . . . ..._-- _1 ;. ,-- .... 1 -,34

PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER


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PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LAEJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOS ...senseain, el mente de laa intferaieneasempFemetidaa el tfelumen de pFedussinanual y el mente de laa garantaa pastadaane pedrn aumentaRe e disminuiResenfeFma al insiae anteFieF an ma dal aolK,(Jfeinte peF siente) e del (diez peFaiente) de aua ..aleFaa eFiginalea, an une ye e aaae.

Artculo 30. {Notificacin a la entidad Articulo 34. (Notificacin a la entidadfinancistak-EI Poder Ejecutivo notificar a la financista).- El Poder Ejecutivo notificar a laentidad que financie el proyecto y que haya entidad que financie el proyecto y que hayacelebrado un contrato de cesin debidamente celebrado un contrato de cesin debidamentenotificado a esta, del acaecimiento de notificado a sta, del acaecimiento decualquiera de las causales de rescisin del cualquiera de las causales de rescisin delcontrato. La entidad financista podr proponer, contrato. La entidad financista podr proponer,en el plazo mximo de 90 dias, un nuevo en el plazo mximo de noventa das, un nuevocesionario que rena los requisitos y cesionario que rena los requisitos y MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DEcondiciones necesarios para continuar condiciones necesarios para continuar REPRESENTANTESrealizando la explotacin. La cesin de realizando la explotacin. La cesin de ""referencia se har efectiva, una vez que la referencia se har efectiva, una vez que laautoridad competente notifique la aceptacin autoridad competente notifique la aceptacindel cesionario propuesto. Producida la cesin, del cesionario propuesto. Producida la cesin,el cesionario quedar subrogado en todos los el cesionario quedar subrogado en todos losderechos y obligaciones que correspondan al derechos y obligaciones que correspondan alcontrato de la concesin. contrato de la concesin.Artculo 31. {Reversin gratuita de bienes}.- En Artculo 35.- (Destino de los bienes).- En ARTICULO 35. (Destino de los bienes).- Encaso de declararse la caducidad de los caso de saElusiElaEl del titule mineFe, se caso de rescisin dal contrato de Minera dederecho mineros, o ~ r a r la reversin gratuita declara de utilidad pblica la expropiacin Gran Porte, se declara de utilidad Qblica lade bienes a favor del Estado. en carcter. no tota l o parcial de lea inmueblaa atestadea eXQroQiacin total o Qarcial de lasoneroso, circunscripta sta a aquellas peF lea yaaimientea a Elue FafieFa asta lay, instalaciones vinculadas a los xacimientos Xinstalaciones que se encuentren incorporadas as seme tambin de las instalaciones gue no Quedan seQararse del inmueble sinlos yacimientos y accesos y que no puedan inserperaElas a les mismea y que no puedan detrimento del mismol de los frentes deretirarse sin detrimento del mismo Lde los separarse del inmueble sin detrimento del trabao II de las instalaciones fias IIfrentes de trabajo y a los inmuebles e mismo, de los frentes de trabajo y de los permanentes construidas v destinadas por

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PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA


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EJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,TURISMO YSERVICIOSinstalaciones fijas y permanentes, construidas y inmuebles e instalaciones fijas y permanentes, el concesionario en fonna exclusiva aldestinadas por el concesionario en forma construidas y destinadas por el concesionario transeorte de los minerales erovenlente delexclusiva al transporte de los minerales en forma exclusiva al transporte de los rea contratasla. Facltase al Poderproveniente del rea contratada. minerales proveniente del rea contratada. $e Eiecutivo1 IH!ra eroceder al inicio de losfaeulta al PedeF l i j e e u t i ~ e para pFeeedeF al trmites tendientes a dicho efecto.iAieie de lea tFmitea teAdieAtea a dieha. ' . f . .Artculo 32. (Destino de la informacin).- En Artculo 36. (Destino de la informacin).- En ARTICULO 36. (Destino de la informacin).- Encaso de rescisin del contrato de MGP o de caso de extincin del Contrato de Mineria de caso de extincin o rescisin del Contrato dedeclaracin de caducidad de los derechos Gran Porte, la informacin del proyecto, incluso Mineria de Gran Porte, la informacin delmineros. la informacin del proyecto, incluso aquella declarada reservada o confidencial, proyecto, incluso aquella declarada reservada oaquella declarada confidencial, pasar al ~ a 6 a F al aamiRia ael staaa a travs del confidencial, devendr eroeiedad estatal adominio del Estado a travs del Ministerio de Ministerio de Industria, Energa y Minera, en travs del Ministerio de Industria, Energfa yIndustria, Energa y Minera (MIEM). las condiciones establecidas en el contrato. Minera, en las condiciones e s t a b l e c i ~ a s en elcontrato.Artculo 33. (Preferencia de compra).- En caso Articulo 37. (Preferencia de compra).- En casode no otorgarse la concesin para explotar, el de no otorgarse la concesin para explotar oEstado uruguayo tendr la preferencia de que no se alcance acuerdo en lascompra de los da

Comparativo / Modificaciones Proyecto Ley MGP / agosto 2013

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