COMPENDIO DE LEGISLACIÓN SOBRE - sbn.gob.pe · Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA. Asimismo, la...

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBREBIENES INMUEBLES DEL ESTADO

Superintendencia Nacional de Bienes EstatalesCalle Chinchn 890, San Isidro, LimaTelfono: (01) 317-4400www.sbn.gob.pe

Fecha de actualizacin:26 de marzo de 2018

Prohibida su reproduccin total o parcialDerechos reservados D. Leg. 822

ALTA DIRECCIN

Dr. Armando Miguel Subauste BracescoSuperintendente

DIRECCIN DE NORMAS Y REGISTRO

Abog. Jos Felisandro Mas CamusDirector de Normas y Registro

Abog. Carlos Rodrguez BarrnSubdirector (e) de Normas y Capacitacin

RESPONSABLE DE EDICIN:

Abog. Christian Roger Morn VsquezEspecialista en Bienes Estatales

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.3

PRESENTACIN

La gestin ordenada, simplificada y eficiente de los bienes pblicos y patrimoniales del Estado, contribuye engran medida a concretizar los objetivos primordiales de ste, pues permite que las entidades pblicas as comopersonas naturales o jurdicas puedan perfeccionar su uso o servicio pblico o desarrollar proyectos dedesarrollo o inversin pblica que beneficien el inters y progreso de la colectividad.

Un paso significativo para alcanzar la eficiencia en la gestin de los bienes del Estado se dio con la dacin dela Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y su Reglamento, aprobado porDecreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA. Asimismo, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales(SBN), como ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE) ha emitido diversas Directivas quefacilitan y optimizan la ejecucin de los procesos de gestin en lo que se encuentran inmersos los bienes delEstado.

En materia de gestin de bienes estatales, nuestro pas cuenta con amplia y dispersa legislacin que regulasu tratamiento, hecho que en muchos casos dificulta la labor de los funcionarios y servidores pblicosencargados de la administracin del patrimonio del Estado e incluso de privados que pretenden ejecutarproyectos de inversin sobre la propiedad estatal. Consciente de dicha problemtica, la SBN a travs de laSubdireccin de Normas y Capacitacin inici un proceso de recopilacin, sistematizacin y actualizacin denormas que versen sobre los actos de administracin, adquisicin, disposicin, registro y supervisin de losbienes del Estado.

El resultado de dicho trabajo es el presente compendio normativo sobre gestin de la propiedad estatal referidoa bienes muebles e inmuebles del Estado. Este compendio contiene el marco jurdico general, Directivasemitidas por la SBN y normas especiales, complementarias y conexas al SNBE, lo cual permitir a losoperadores de los bienes estatales contar con una herramienta debidamente actualizada y sistematizada cuyaprincipal virtud es su fcil manejo y comprensin.

Con la seguridad que el presente compendio normativo constituye un aporte de la SBN para la toma dedecisiones acorde con la normatividad vigente por parte de todos aquellos interesados en la correctaadministracin de los bienes del Estado; la SBN renueva su compromiso institucional de brindar asistenciatcnica y capacitacin especializada a las instituciones pblicas que lo requieran, pues ello redundarsignificativamente en el crecimiento y desarrollo de nuestra nacin.

Dr. JOSE MIGUEL SUBAUSTE BRACESCOSuperintendente de Bienes Estatales


INDICEI. LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

LEY N 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales ........................................................................... 7

II. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALESDECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA ................................................................................................................... 20

III. NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL SNBELEY N 29588 Complementa facultades SBN (modificada por Ley N 29928).............................................................. 66LEY N 29618 Imprescriptibilidad de predios de dominio privado del Estado................................................................ 69LEY N 30047 Ley que modifica la Ley N 29151 ............................................................................................................. 71LEY N 30327 Inversiones para el crecimiento y desarrollo sostenible .......................................................................... 73LEY N 30230 - (extracto) Saneamiento y recuperacin extrajudicial de predios estatales ........................................... 80DECRETO SUPREMO N 019-2015-VIVIENDA (extracto) Reglamento de la Ley N 30230 ..................................... 85DECRETO SUPREMO N 002-2016-VIVIENDA (extracto) Reglamento de la Ley N 30237 ........................................ 97DECRETO LEGISLATIVO N 1192 Ley Marco de adquisicin y expropiacin de inmuebles................................... 111DIRECTIVA N 003-2015/SBN Capacitacin y certificacin de profesionales............................................................. 115

IV. DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN SOBRE BIENES INMUEBLESREGISTRO Y CATASTRODIRECTIVA N 001-2017/SBN Registro de bienes estatales en el SINABIP .............................................................. 126DIRECTIVA N 004-2016/SBN Lineamientos para la asignacin de CUS ................................................................... 139DIRECTIVA N 006-2016/SBN Lineamientos para levantamiento catastral de predios estatales ............................ 145RESOLUCION N 073-2017-SBN Modifica Directiva N 001-2017/SBN...................................................................... 173

ACTOS DE ADQUISICIONDIRECTIVA N 002-2016/SBN Inscripcin en primera de dominio de predios estatales ........................................... 176DIRECTIVA N 006-2002/SBN Donacin de predios de dominio privado del Estado ................................................ 184DIRECTIVA N 001-2011-SBN Asuncin de titularidasd de predios de dominio privado estatal.............................. 189

ACTOS DE ADMINISTRACIONDIRECTIVA N 005-2016/SBN Arrendamiento de predios estatales de libre disponibilidad ..................................... 194DIRECTIVA N 007-2016/SBN Constitucin del derecho de servidumbre ................................................................... 210DIRECTIVA N 002-2007/GG Arrendamiento de predios del Estado administrados por la SBN ............................. 220DIRECTIVA N 004 -2011/SBN Constitucin del derecho de usufructo oneroso........................................................ 226DIRECTIVA N 005-2011-SBN Constitucin del derecho de afectacin en uso ......................................................... 241DIRECTIVA N 002-2015-SBN Lineamientos para la contraprestacin del derecho de servidumbre ..................... 253

ACTOS DE DISPOSICIONDIRECTIVA N 007-2004/SBN Constitucin del derecho de superficie........................................................................ 258DIRECTIVA N 008-2016/SBN Constitucin del derecho de permuta ......................................................................... 265DIRECTIVA N 004-2015/SBN Inscripcin y transferencia de predios D. Leg. N 1192 ............................................ 280DIRECTIVA N 006-2014-SBN Venta directa de predios estatales............................................................................... 288DIRECTIVA N 001-2016/SBN Subasta pblica de predios estatales .......................................................................... 308DIRECTIVA N 005-2013-SBN Transferencia de dominio de predios estatales ......................................................... 326

ACTOS DE SUPERVISIONDIRECTIVA N 003-2016/SBN Lineamientos para la supervisin de predios estatales ............................................ 341

FORMATO DE INFORME TCNICO LEGALRESOLUCION N 040-2013-SBN Formato de ITL .......................................................................................................... 360

V. NORMAS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO DE INMUEBLES ESTATALESLEY N 26512 Declara de necesidad pblica el saneamiento de predios esttales ..................................................... 368LEY N 27493 Saneamiento fsico legal de inmuebles del Estado ................................................................................ 371DECRETO SUPREMO N 14-95-MTC Saneamiento legal de inmuebles del Estado ................................................ 372DECRETO DE URGENCIA N 071-2001 Saneamiento de inmuebles de entidades pblicas .................................. 374DECRETO SUPREMO N 130-2001-EF Saneamiento de inmuebles de propiedad estatal ..................................... 377DECRETO SUPREMO N 136-2001-EF Amplan alcances de la Ley N 27493 ........................................................ 382

VI. NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALESLEY N 27783 (extracto) Ley de bases de la descentralizacin..................................................................................... 384LEY N 27867 (extracto) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales ................................................................................ 386


LEY N 27972 (extracto) Ley Orgnica de Gobiernos Locales ...................................................................................... 387DECRETO SUPREMO N 023-2004-PCM Jerarquizacin de los bienes estatales.................................................... 389RESOLUCION MINISTERIAL N 429-2006-EF-10 Transferencia de funciones a Gobierno Regional .................... 393RESOLUCION MINISTERIAL N 656-2006-EF-10 - Transferencia de funciones a Gobierno Regional..................... 395RESOLUCION MINISTERIAL N 398-2016-VIVIENDA - Transferencia de funciones a Gobierno Regional ............. 397

VII. NORMAS SOBRE PLAYASLEY N 26856 Ley de Playas .............................................................................................................................................. 400LEY N 30590 Recuperacin, conservacin y mantenimiento de las playas del litoral ............................................ 405DECRETO SUPREMO N 050-2006-EF Reglamento de la Ley N 26856 .................................................................. 406DECRETO SUPREMO N 010-2008-VIVIENDA Supervisin de la zona de playa protegida ................................... 417DECRETO LEGISLATIVO N 1147 Competencias de la DICAPI.................................................................................. 419

VIII. NORMAS PARA LA DISPOSICION DE INMUEBLES EN EL SECTOR DEFENSALEY N 29006 Disposicin de inmuebles del Sector Defensa........................................................................................ 429DECRETO SUPREMO N 024-DE-SG Bienes del Sector Deefensa son inalienables e imprescriptibles............... 432DECRETO SUPREMO N 032-DE-SG Reglamento de Administracin de los bienes de Deefensa ....................... 434DECRETO SUPREMO N 021-2007-DE-SG Reglamento de la Ley N 29006........................................................... 443

IX. NORMAS SECTORIALES VINCULADAS A PREDIOS DEL ESTADOLEY N 26834 Ley de reas naturales protegidas ........................................................................................................... 451LEY N 28296 Ley del patrimonio cultural de la Nacin .................................................................................................. 452LEY N 29869 Ley de reasentamiento poblacional .......................................................................................................... 468LEY N 30025 (parte vigente) Ley para proyectos de infraestructura ........................................................................... 475LEY N 30056 Ley que facilita la inversin y desarrolllo productivo .............................................................................. 484LEY N 30078 Ley de parques industriales y tecnoecolgicos ...................................................................................... 489LEY N 30076 Ley que modifica el Cdigo Penal ............................................................................................................ 497LEY N 30556 (extracto) Intervencin del Gobierno Nacional frente a desastres ....................................................... 500LEY N 30680 (extracto) Aprueba medidas para dinamizar la ejecucin del gasto pblico ......................................... 502DECRETO LEGISLATIVO N 1166 Transferencia de inmuebles ocupados por el sector salud .............................. 503DECRETO LEGISLATIVO N 1199 Sistema Nacional de Parques Industriales ......................................................... 504DECRETO LEGISLATIVO N 1202 Modifica el D. leg. N 803 ...................................................................................... 511DECRETO LEGISLATIVO N 1209 Inmatriculacin de predios .................................................................................... 516DECRETO LEGISLATIVO N 1187 Modifica el Cdigo Penal...................................................................................... 517DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley N 26834.................................................................. 518DECRETO SUPREMO N 060-2013-PCM Impulsar proyectos de inversin pblica ................................................. 521DECRETO SUPREMO N 011-2013-VIVIENDA (parte vigente) Saneamiento fsico-legal ......................................... 525DECRETO SUPREMO N 007-2018-PCM - Reglamento del artculo 49 de la Ley N 30680...................................... 528DECRETO SUPREMO N 013-2015-PRODUCE Reglamento de la Ley N 30078 ................................................... 532RESOLUCION MINISTERIAL N 369-2013-PRODUCE Proyectos de inters nacional y regional .......................... 548RESOLUCIN MINISTERIAL N 141-2015-MINCETUR Declaratoria de proyectos de inters nacional ............... 556RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2015/MEM-DGE Lineamientos del subsector electricidad........................... 564RESOLUCION N 275-2015-SUNARP-SN Directiva N 08-2015-SUNARP/SN ......................................................... 569

X. NORMAS SOBRE PROMOCIN DE VIVIENDALEY 28687 Ley de formalizacin de la propiedad informal ............................................................................................. 572DECRETO SUPREMO N 010-2002-MTC Transferencia de predios estatales para vivienda ................................. 583DECRETO SUPREMO 011-2015-VIVIENDA Comisin de coordinacin para construccin vivienda ..................... 586RESOLUCIN MINISTERIAL 027-2018-VIVIENDA - Otorgamiento del Bono Familiar Habitacional ......................... 589

XI. NORMAS DE ORGANIZACIN DE LA SBNDECRETO SUPREMO N 016-2010-VIVIENDA ROF SBN ........................................................................................... 599DECRETO SUPREMO N 021-2012-VIVIENDA TUPA SBN ......................................................................................... 623

CUADRO DE MODIFICATORIAS DE LA LEY 29151 ....................................................................................................... 626CUADRO DE MODIFICATORIAS DEL DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA ........................................... 627


LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONALDE BIENES ESTATALES

(LEY N 29151)CONCORDADA


LEY N 29151

Fecha de publicacin: 14-12-2007

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICAPOR CUANTO:El Congreso de la RepblicaHa dado la ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

TTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la LeyLa presente Ley establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamientodel Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernizacin de la gestin delEstado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin.

Artculo 2.- mbito de aplicacinLas normas contenidas en la presente Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN son de estricto cumplimiento para las entidadesque conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en concordancia con las competencias yautonomas atribuidas por la Constitucin Poltica del Per y las leyes correspondientes; asimismo, paralas personas naturales o jurdicas que ejerzan algn derecho sobre bienes estatales.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 4, 5, 7)

Artculo 3.- Bienes estatalesPara los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles, dedominio privado y de dominio pblico, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pblica queconforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al quepertenezcan.

CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per (art. 73) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (numeral 2.2 del art. 2)

Artculo 4.- Glosario de trminos

a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c), d), e), f), g) yh) del numeral 3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 023-2004-PCM.

b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumidolas competencias; y las dems entidades pblicas ordenan el uso y aprovechamiento de los bienesestatales.

c) Actos de disposicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido


las competencias; y las dems entidades pblicas aprueban acciones que implican desplazamientodel dominio de los bienes estatales.

d) Actos de adquisicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumidolas competencias; y las dems entidades pblicas incorporan a su patrimonio bienes estatales.

e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de InformacinNacional de Bienes Estatales - SINABIP a mrito de los ttulos que corresponden a la naturaleza delos actos que se generen.

f) Acto de supervisin: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes estatales y sobre losactos que recaen sobre stos; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento queejecuten las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.

CONCORDANCIAS: Ley N27783 (art. 35 literal j) Ley N 27867(art. 62) Decreto Supremo N 023-2004-PCM Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 18)

TTULO II

CAPTULO ISISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes EstatalesCrase el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de organismos, garantas y normasque regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional,regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN como ente rector.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 3)

Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes EstatalesEl Sistema Nacional de Bienes Estatales tiene por finalidades:

a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivarla inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliariodel Estado.

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin,registro y supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional, regional y local paralograr una gestin eficiente.

CONCORDANCIAS: Ley N 27493 Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 5) Decreto Supremo N 136-2001-EF Decreto de Urgencia N 071-2001

Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes EstatalesSon garantas que rigen el Sistema Nacional de Bienes Estatales, las siguientes:


a) La primaca de las disposiciones de esta Ley, as como las normas reglamentarias ycomplementarias, por su especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales,sobre las que, en oposicin o menoscabo de stas, puedan dictarse.

b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para suadministracin y disposicin, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman elSistema Nacional de Bienes Estatales.

c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, administracin ydisposicin ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.

d) Que todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles dedominio privado estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y segnlos procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyenpatrimonio de la Nacin.

e) La venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional,en forma directa.

f) La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienesestatales, los cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalizacin ciudadana.

CONCORDANCIAS: Ley N 29618 (nica disposicin complementaria transitoria) Ley N 27806 (numeral 2 del art. 3) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 5, 7, 9) Directiva N 001-2016/SBN Directiva N 006-2014-SBN

Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes EstatalesLas entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en cuanto administran o disponenbienes estatales, son las siguientes:

a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.

b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismospblicos descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.

c) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma.

d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan envirtud de potestades administrativas legalmente otorgadas.

e) Los gobiernos regionales.

f) Los gobiernos locales y sus empresas.

g) Las empresas estatales de derecho pblico.

No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 3, 4, 12, 13, 18, 72)

Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales


Los actos que ejecuten los gobiernos regionales, respecto de los bienes de su propiedad, se rigen por lodispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la presente Ley, as como porsu reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional deBienes Estatales - SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de InformacinNacional de Bienes Estatales - SINABIP.

Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su administracin, encumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn los actos conforme a lo establecido enel artculo 35 literal j) de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de laLey N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.

Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, as como los dedominio pblico que se encuentran bajo su administracin, se ejecutan conforme a la Ley N 27972, LeyOrgnica de Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable, estandoobligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los referidosbienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.

Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la Superintendencia Nacional deBienes Estatales - SBN deber efectuar las funciones de supervisin y registro.

Las universidades, respecto de sus bienes, se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria, sin perjuiciode la obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin sobrelos referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales -SINABIP.

Los bienes del Sector Defensa se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disponibilidad deinmuebles del Sector Defensa, y por las disposiciones de carcter especial sobre la materia.

CONCORDANCIAS: Ley N27783 (art. 35 literal j) Ley N 27867 (art. 62) Ley N 27972 (arts. 56) Ley N 29006 (art. 1) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 12, 14, 15 y 18)

Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipalesLos actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales, respectode los bienes de su propiedad, se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre lamateria, encontrndose obligadas a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN lainformacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de BienesEstatales - SINABIP.


Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatalesLas entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn los actos deadquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lodispuesto por la presente Ley y su reglamento.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 5, 7)

Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacinLas entidades pblicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales deben remitir a laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la documentacin sustentatoria de los actosvinculados a los bienes estatales sobre los que ejercen algn derecho o se encuentran bajo su


administracin, a partir de la fecha de expedicin de la resolucin aprobatoria, suscripcin del contrato oinscripcin del acto, segn sea el caso, y conforme a los plazos y condiciones que se establezcan en elreglamento de la presente Ley, bajo responsabilidad del titular de la entidad pblica correspondiente.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 19, 22, 24) Ley N 26512 (art. 7) Directiva N 001-2017/SBN aprobada por Resolucin N 048-2017-SBN

CAPTULO IISUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su representacin judicialLa Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico descentralizado yconstituye un pliego presupuestal, siendo el ente rector responsable tanto de normar los actos deadquisicin, disposicin, administracin y supervisin de los bienes estatales, como de ejecutar dichosactos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente,gozando de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, con representacinjudicial propia.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 8) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA ROF de la SBN (art. 1 )

Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de BienesEstatales - SBN, las siguientes:

a) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al fortalecimiento delSistema Nacional de Bienes Estatales, priorizando la modernizacin de la gestin del Estadoy el proceso de descentralizacin.

b) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,disposicin, registro y supervisin de bienes estatales.

c) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales,optimizando su uso y valor.

d) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de losactos que ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales. Encaso que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN determine infracciones a lanormatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica correspondiente y dela Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones respectivas,bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.

e) Administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como unregistro nico obligatorio con la informacin que, de manera obligatoria, deben remitir todaslas entidades pblicas, respecto de los bienes estatales.

f) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva paradesarrollar proyectos de inters nacional.

g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienesestatales de carcter y alcance nacional, y dems bienes que se encuentren bajo sucompetencia.


h) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de dominio privadodel Estado, de libre disponibilidad, que se encuentren bajo su administracin, as como la deaquellos bienes de las entidades pblicas.

i) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, conexcepcin de los bienes de propiedad municipal, y de aquellos que sean materia de procesosde formalizacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin encumplimiento de disposiciones especiales.

j) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatalescon carcter orientador.

k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de disposiciny administracin de los bienes estatales, con las limitaciones establecidas en la Ley deTransparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o invadan prediosde propiedad estatal bajo la titularidad de dominio y administracin de la SBN (*)

(*) Literal incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.

14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de BienesEstatales - SBN, las siguientes:

a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado,por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sinperjuicio de la competencia de los gobiernos locales, para este efecto, asignada por normasespeciales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la Superintendencia Nacional deBienes Estatales - SBN.

CONCORDANCIAS: Ley N 29588 (Segunda Disposicin Complementaria)

b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico legal de bienes inmuebles de las entidadespblicas del Gobierno Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas en proyectos deinversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, sin perjuicio delsaneamiento que las entidades pblicas, integrantes del Sistema Nacional de BienesEstatales, efecten por normas especiales.

c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional de BienesEstatales, informacin a particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre bienesestatales.

d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacionalde Bienes Estatales, denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con laadministracin de los bienes estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana,otorgndoles el trmite correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas ante laautoridad competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denunciaprotegidos por el principio de reserva.

Las funciones y atribuciones antes sealadas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras conforme aley.


Artculo 15.- Del Superintendente Nacional de Bienes EstatalesEl Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el funcionario pblico de mayor nivel jerrquico de laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN. Su designacin tiene un perodo de cuatro (4)aos. La designacin y vacancia del cargo se rige por la Ley N 27594, Ley que regula la participacindel Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, y la Ley N 28175, Leymarco del empleo pblico.

CONCORDANCIAS: Ley N 27594 Ley N 28175 Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 10-11)

Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatalEl rgano de revisin de la propiedad estatal constituye la instancia revisora de la SuperintendenciaNacional de Bienes Estatales - SBN, con competencia nacional, encargada de resolver, en ltimainstancia administrativa, los conflictos sobre bienes de propiedad estatal que surjan entre las entidadespblicas, integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales, las que, en forma obligatoria, debenrecurrir a ella.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 26 29) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 16 - 17) Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 8)

Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisinLa conformacin, requisitos y designacin de los integrantes del rgano de revisin sern determinadospor el reglamento de la presente Ley y dems normas de gestin de la Superintendencia Nacional deBienes Estatales - SBN.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (art. 28)

CAPTULO IIIASPECTOS ESPECFICOS

Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asuncin de titularidadLas entidades a las cuales se hace referencia en el artculo 8 de la presente Ley, deben otorgar uneficiente uso y aprovechamiento econmico y/o social de sus bienes y de los que se encuentran bajo suadministracin, conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de la presente Ley yatendiendo a los fines y objetivos institucionales.

El Estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), revertir o asumirla titularidad, segn corresponda, sobre los predios de las entidades del Sistema a que hacen referencialos literales b), c) y d) del artculo 8, cuando como consecuencia de la funcin de supervisin realizadasobre los bienes de propiedad estatal se comprueba que tienen un destino distinto a la finalidad asignadapor Ley, acto administrativo u otro ttulo o, que sin tener finalidad expresa, se encuentran en situacin deabandono por parte de las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

La SBN revertir la propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a ttulo gratuito enfavor de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercidasu funcin de supervisin se compruebe que no han sido destinados a la finalidad para la que fuerontransferidos dentro del plazo consignado en la resolucin de la transferencia o han sido abandonados, sinobligacin de reembolso alguno.

De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, este ser de dos (2) aos.Excepcionalmente, si al trmino del plazo para cumplir con la finalidad la entidad afectada acredita un


avance de por lo menos un 60% en la ejecucin de obras o en la satisfaccin de la prestacin de unservicio, segn sea el caso, el plazo antes referido se prorrogar por un ao adicional.

Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del Sistema,hayan puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para la finalidad asignada en el marco de laaplicacin de una poltica de uso racional de los bienes y gestin inmobiliaria eficiente.

(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (arts. 6, 7 literal d) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 7, 9 numeral 9.3 y 72)

Artculo 19.- Defensa de los bienes estatalesLas entidades pblicas debern adoptar las acciones necesarias para la defensa administrativa y judicialde los bienes estatales de su propiedad o los que tengan a su cargo.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 20-21, literal a) Decreto Legislativo N 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado

Artculo 19-A.- Infracciones y sancionesA partir de la vigencia de la presente Ley, se consideran como conductas infractoras cometidas porparticulares, sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de dominio y administracin de lasentidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley, las siguientes:

1. Promover invasiones.2. Invadir predios.3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edificaciones de material noble o temporal

sobre los predios.

La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante los supuestos descritos en el prrafo anterior,podr imponer las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar las medidas correctivas deincautacin y decomiso de bienes, solicitar la demolicin y destruccin de bienes que sirvieron comomedio para la infraccin, sin derecho a reembolso ni indemnizacin.

Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimientoadministrativo sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de particulares, as como otrosaspectos vinculados.

La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar,de acuerdo a su fundamento y bien jurdico protegido. (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.

Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccionalLas resoluciones emitidas por las entidades integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales,respecto de bienes estatales que involucren intereses de particulares, sern recurribles ante el rganojurisdiccional conforme a la normatividad vigente.

CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Estado (art. 148) Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General


Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rectorEl ente rector brindar capacitacin permanente al personal tcnico a cargo de la administracin de losbienes estatales.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art. 24) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9, numeral 9.6) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 37, literal b) Decreto Supremo N 130-2001-EF (Cuarta Disposicin Complementaria)

Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicosLos funcionarios y servidores pblicos, as como toda persona que presta servicios en las entidades dela administracin pblica bajo cualquier rgimen laboral o contractual, no pueden adquirir derechos realespor contrato, legado o subasta pblica, directa o indirectamente o por persona interpuesta, respecto delos bienes de propiedad de la entidad pblica a la que pertenecen, de los confiados a su administracino custodia ni de los que para ser transferidos requieren de su intervencin.

Dichas prohibiciones se aplican tambin a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad ysegundo de afinidad de las personas antes sealadas, as como a las personas jurdicas en las que todaslas personas antes referidas tengan una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital opatrimonio social, antes de adquirirse el derecho real.

Estas prohibiciones rigen hasta seis (6) meses despus de que las personas impedidas cesen o renuncienen sus respectivos cargos.

Los actos administrativos y contratos que se suscriban, contraviniendo lo dispuesto en el presente artculo,son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.

CONCORDANCIAS: Cdigo Civil (art. 1366) Ley N 30057 (art. 39, literal h) Decreto Supremo N 093-2012-PCM (Sptima Disposicin Complementaria Final) Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)

Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritosLos predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que no constituyan propiedad departiculares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado, cuyainmatriculacin compete a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; y en las zonas enque se haya efectuado transferencia de competencias, a los gobiernos regionales, sin perjuicio de lascompetencias legalmente reconocidas por norma especial a otras entidades y de las funciones yatribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (Primera Disposicin Complementaria) Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA (art. 5) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 32,38 - 40) Directiva N 002-2016/SBN Aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN

Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de bienes estatalesLos funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes estatalesque, en razn de sus funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la Ley 29151, Ley Generaldel Sistema Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional de Bienes Estatales y las normas que emita laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamentecertificados, que renan como mnimo los siguientes requisitos:

a) Capacitacin tcnica en el Sistema Nacional de Bienes Estatales o gestin patrimonial engeneral, no menor a ochenta (80) horas lectivas.


b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.

c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.

El procedimiento de certificacin es establecido a travs de directivas emitidas por la SuperintendenciaNacional de Bienes Estatales - SBN, entidad que administra la base de datos de los profesionales ytcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. (*)(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30047, publicada el 20 junio 2013.

Artculo 25.- Servicios no exclusivosAutorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar, entre otras actividades,las siguientes: difusin normativa, publicaciones, capacitaciones e investigaciones, as como a efectuarlos cobros correspondientes, que permitan sufragar los respectivos gastos, cuyos montos de retribucinson aprobados y reajustados peridicamente por su titular.

Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguientes servicios no exclusivos que brinde a solicitudde parte: diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e inspeccin tcnica de predios bajo elmbito de su competencia o comprendidos dentro del rea de influencia directa o indirecta de proyectosde inversin pblica, ingresos que se incorporan a su presupuesto como recursos propios.

Los montos de retribucin por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustadosperidicamente por su titular (*)


Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de propiedad estatalLos ingresos obtenidos por los actos de administracin o disposicin efectuados sobre los predios depropiedad estatal se distribuyen, previa deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos yse rigen por las reglas siguientes:

a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30% correspondea la SBN y 70% corresponde al Tesoro Pblico.

b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos Regionalescon competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al GobiernoRegional y 70% corresponde al Tesoro Pblico.

c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les fuetransferido por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a laentidad.

d) Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposicin o administracin efectuadospor la SBN o por las dems entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se distribuyende acuerdo a los porcentajes establecidos en el reglamento de la presente Ley.

e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, as como, por lasentidades del Sistema que cuenten con autorizacin legal expresa constituyen ingresos propiosde cada entidad. (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.


CAPTULO IVDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Alcances de la transferenciaEn los casos de transferencia de competencias, en el marco del proceso de descentralizacin, lasfunciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos urbanos y eriazos de propiedad delEstado, a que hace referencia el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de bases de ladescentralizacin, y dems normas complementarias y reglamentarias, comprenden tambin aquellosque cuenten con edificaciones.

Los predios del Estado, identificados como de alcance nacional, y los comprendidos en proyectos deinters nacional, permanecern bajo competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales -SBN y/o de la entidad pblica titular del bien o responsable del proyecto, de conformidad con lanormatividad vigente y lo establecido en el reglamento de la presente Ley.

CONCORDANCIAS: Ley N 27783 (art. 35)

SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso a favor delEstadoLa SBN est facultada para expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin, extincin de laafectacin o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la reserva sobre las transferencias dedominio, afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de designacin, asignacin, afectacin o reservade predios estatales aprobadas inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no hayancumplido con la finalidad asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel jerrquico con el cualhayan sido otorgados.

Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de superficie, regidos por la Ley 24561,modificada por el Decreto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a quince (15) aos. Todocontrato que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho (*)


TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -SUNARP, del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI y de lasmunicipalidadesPara efectos de actualizacin del Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP y conla finalidad de llevar a cabo el saneamiento de los bienes estatales, el Organismo de Formalizacin de laPropiedad Informal - COFOPRI, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP y lasmunicipalidades brindarn acceso a la informacin a su cargo a solicitud de la Superintendencia Nacionalde Bienes Estatales - SBN.

CUARTA.- FinanciamientoLos gastos que genere la implementacin de la presente Ley se realizarn con cargo al presupuesto dela Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.

QUINTA.- Procedimientos excluidosNo se encuentran comprendidos en la presente Ley, los bienes estatales regulados por la Ley N 24561,modificada por el Decreto Ley N 25799, y los bienes estatales comprendidos en la Ley N 27758. (1)(2)

(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, publicada el 25 junio 2010, se incorpora la citada Leydentro de la presente disposicin complementaria.

(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29677, publicada el 16 abril 2011, se incorpora la citadaLey dentro de la presente disposicin complementaria.


SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes NacionalesEn adelante, la Superintendencia de Bienes Nacionales, se denominar Superintendencia Nacional deBienes Estatales, pudindose utilizar las siglas SBN.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SuperintendenciaNacional de Bienes EstatalesLa Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN propondr un proyecto de Reglamento deOrganizacin y Funciones para adecuarse a la presente Ley.

SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro PredialA partir de la vigencia de la presente Ley, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN pasara conformar, conjuntamente con las otras entidades indicadas en el artculo 3 de la Ley N 28294, Leyque crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de Predios, el SistemaNacional Integrado de Catastro Predial. (*)

(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30156, publicada el 19 enero 2014.

TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional de BienesEstatalesTodas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN lainformacin sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen algn derecho o se encuentran bajosu administracin, bajo responsabilidad administrativa del Titular de la Oficina General de Administracin,o de quien haga sus veces, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das, contados desde la entradaen vigencia de la presente norma, para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de BienesEstatales - SINABIP.

En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal -COFOPRI, la informacin solamente se referir a los predios destinados a reas de equipamiento y/ousos comunales.

CUARTA.- Regulacin transitoriaLos procedimientos administrativos, iniciados antes de la vigencia de la presente Ley, continuarn con elprocedimiento que rega desde su inicio, hasta su conclusin.

DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA.- DerogatoriasDergase el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, el Decreto Ley N 25554 y las disposicioneslegales en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL

NICA.- Vigencia de la LeyLa presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de publicacin de su reglamento, el cual serrefrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no mayor de sesenta(60) das calendario.


REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DELSISTEMA NACIONAL DE BIENES

ESTATALES

(DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA)CONCORDADO


DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA

Fecha de publicacin: 15-03-2008

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICACONSIDERANDO:

Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales que regula elmbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales;

Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente Rectordel Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,administracin, supervisin y registro de los bienes;

Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada en vigencia se producir apartir de la fecha de publicacin de su Reglamento, el cual ser refrendado por el Ministro de Vivienda,Construccin y Saneamiento;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per yel numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, elcual consta de tres (3) Ttulos, once (11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y tres (133)artculos, diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones ComplementariasTransitorias, una (1) Disposicin Complementaria Modificatoria y dos (2) Disposiciones ComplementariasDerogatorias (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010

Artculo 2.- RefrendoEl presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

ENRIQUE CORNEJO RAMREZMinistro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMANACIONAL DE BIENES ESTATALES

INDICE


Artculo 1.- Del Objeto del Reglamento


Artculo 2.- De los Trminos

TTULO IIINTEGRANTES DEL SISTEMA


Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes EstatalesArtculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBEArtculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBEArtculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidadesArtculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales

CAPTULO IIENTE RECTOR

Artculo 8.- Del Ente RectorArtculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

CAPTULO IIIINTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES

Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidadesArtculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonialArtculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos LocalesArtculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipalesArtculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicasArtculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucinArtculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacinArtculo 17.- De la capacitacin y especializacin

CAPTULO IVGOBIERNOS REGIONALES

Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales

CAPTULO VREGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES

Artculo 19.- Del Registro nico ObligatorioArtculo 20.- Del contenidoArtculo 21.- Del acto de registroArtculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacinArtculo 23.- Del plazo para registrar la informacinArtculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacinArtculo 25.- Del acceso a la informacin

CAPTULO VIDEL ORGANO DE REVISION

Artculo 26.- De las materias de competenciaArtculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de RevisinArtculo 28.- De la conformacin


Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto

TTULO IIIDE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES

CAPTULO IASPECTOS GENERALES

Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatalesArtculo 31.- De la supervisin del Ente RectorArtculo 32.- De la capacidad para aprobar los actosArtculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmueblesArtculo 34.- De la sustentacin de los actosArtculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienesArtculo 36.- De la ValorizacinArtculo 37.- Del depsito del producto

CAPTULO IIPRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO

Artculo 38.- Del Procedimiento de aprobacinArtculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playaArtculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin

CAPTULO IIIDE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO

Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblicoArtculo 42.- De la calificacinArtculo 43.- De la desafectacinArtculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringidoArtculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblicoArtculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblicoArtculo 47.- Del mantenimiento y conservacin

CAPTULO IVDE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

SUB CAPTULO IASPECTOS GENERALES

Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicinArtculo 49.- Del encargo a la SBN

SUB CAPTULO IIDE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES

Artculo 50.- De la Identificacin y reservaArtculo 51.- De la preferencia de proyectosArtculo 52.- De la inscripcin

SUB CAPTULO IIIDONACIN A FAVOR DEL ESTADO


Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacinArtculo 54.- De la aceptacin de la donacin

SUB CAPTULO IVDACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO

Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pagoArtculo 56.- De la aprobacinArticulo 57.- De los gastos

SUB CAPTULO VINCAUTACIN Y DECOMISO

Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautadosArtculo 59.- Del decomiso de bienes

SUB CAPTULO VITRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO

Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciarioArtculo 61.- De la normatividad aplicable

SUB CAPTULO VIITRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO

Artculo 62.- De la TransferenciaArtculo 63.- Donacin entre entidades pblicasArtculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos LocalesArtculo 65.- Del procedimientoArtculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFEArtculo 67.- De la Transferencia por aporte de capitalArtculo 68.- De la Inscripcin de las Transferencias

SUB CAPTULO VIIIREVERSIN DE DOMINIO

Artculo 69.- De la Reversin al EstadoArtculo 70.- Del procedimientoArtculo 71.- Inscripcin de la Reversin

SUB CAPTULO IXASUNCION DE TITULARIDAD

Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBNArtculo 73.- Del procedimiento

SUB CAPTULO XCOMPRAVENTA

Artculo 74.- De las Modalidades de la compraventaArtculo 75.- Del procedimiento de aprobacinArtculo 76.- De la subasta pblicaArtculo 77.- De las causales para la venta directaArtculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa


Artculo 79.- Del destino del precio de ventaArtculo 80.- De la inscripcin de la compraventa

SUB CAPTULO XIPERMUTA

Artculo 81.- Del procedimientoArtculo 82.- De la diferencia de valoresArtculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

SUB CAPTULO XIISUPERFICIE

Artculo 84.- De las Modalidades de constitucinArtculo 85.- Del procedimientoArtculo 86.- De la extincinArtculo 87.- De las causales de suspensin del contratoArtculo 88.- Del destino del producto

SUB CAPTULO XIIIUSUFRUCTO

Artculo 89.- De las Modalidades de constitucinArtculo 90.- Del procedimientoArtculo 91.- Del destino de la contraprestacin

SUB CAPTULO XIVARRENDAMIENTO

Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamientoArtculo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria PblicaArtculo 94.- Del arrendamiento DirectoArtculo 95.- Del procedimientoArtculo 96.- De la distribucin de la renta

SUB CAPTULO XVAFECTACION EN USO

Artculo 97.- De la definicinArtculo 98.- Del derecho de reservaArtculo 99.- Del procedimientoArtculo 100.- De la entrega provisionalArtculo 101.- Del PlazoArtculo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectatariaArtculo 103.- De la Pluralidad de afectatariosArtculo 104.- De la Afectaciones por leyes especialesArtculo 105.- De la Extincin de la afectacin en usoArtculo 106.- De los Efectos de la extincin de la afectacin en uso

SUB CAPTULO XVICESION EN USO

Artculo 107.- De la definicinArtculo 108.- Del PlazoArtculo 109.- De la extincin de la cesin en uso


Artculo 110.- De la regulacin supletoria

SUB CAPTULO XVIICOMODATO

Artculo 111.- Del comodatoArtculo 112.- Del PlazoArtculo 113.- De la formalizacin

SUB CAPTULO XVIIIDECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION

Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicinArtculo 115.- De la titularidad de las edificacionesArtculo 116.- De la demolicinArtculo 117.- De la decisin de demoler

CAPTULO VDE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES

SUB CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 118.- De los rganos responsablesArtculo 119.- Del Registro en el SINABIPArtculo 120.- De la CatalogacinArtculo 121.- Del Inventario

SUB CAPTULO IIDE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS

Artculo 122.- De los actos de disposicinArtculo 123.- De los actos de administracinArtculo 124.- Del procedimientoArtculo 125.- De la compraventa por subasta pblicaArtculo 126.- De la compraventa por subasta restringidaArtculo 127.- De la permutaArtculo 128.- De la donacin o transferenciaArtculo 129.- De la destruccinArtculo 130.- De la afectacin en usoArtculo 131.- De la cesin en usoArtculo 132.- De la supletoriedad

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS


REGLAMENTO DE LA LEY GENERALDEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES


Artculo 1.- Del objeto del ReglamentoLa presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,cuyo ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y desarrollar los mecanismos yprocedimientos que permitan una eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando su rendimientoeconmico y social, sostenido en una plataforma de informacin segura, confiable e interconectada,contribuyendo al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.

Artculo 2.- De los trminos

2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:

- Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.- Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la Ley.- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.- SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.

2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:

a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico comoplayas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya administracin,conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte parala prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes gubernativas einstitucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados yafectados en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios,puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal,o cuya concesin compete al Estado. Tienen el carcter de inalienables e imprescriptibles.Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme aley.

b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de propiedaddel Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn serviciopblico, y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con todos susatributos.

CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per (art. 73) Ley N 29618 Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA

c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los siguientes:

c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de losGobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por losConsejos Transitorios de Administracin Regional en el marco del proceso dedescentralizacin pendientes de saneamiento.


c.2) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de entidades conformantes delGobierno Nacional, excepto de las Empresas Estatales.

c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, FuerzasArmadas y de la Polica Nacional.

c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad,conforme a norma legal expresa.

c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, encalidad de sedes diplomticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidoscomo tales por las leyes y tratados internacionales.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 023-2004-PCM (art. 2)

d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida cautelar porconstituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho punible o infraccin administrativa,y que forman parte de un procedimiento administrativo sancionador, investigacin preliminar oproceso judicial.

e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de unasancin impuesta por decisin judicial o administrativa.

f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporacin fsica y contable de bienes alpatrimonio del Estado o de una entidad.

g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de bienes del patrimonio delEstado o de una entidad.

h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que seinscriba en los Registros Pblicos la situacin real de los bienes muebles e inmuebles enrelacin a los derechos reales que sobre stos ejerza el Estado y las entidades.

i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708, Ley Generaldel Sistema Nacional de Contabilidad y dems normas sobre la materia.

2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:

a) Actos de administracin: Son aquellos a travs de los cuales se ordena el uso yaprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, afectacin en uso,cesin de uso, comodato, declaratoria de fbrica, demolicin y otros actos que no impliquendesplazamiento de dominio.

b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienesestatales como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominioen el Estado y constitucin de derecho de superficie.

c) Actos de adquisicin: Son aquellos a travs de los cuales se incorporan al patrimonio estatalo se formaliza el dominio a favor del Estado como: donacin, dacin en pago, decomiso,primera inscripcin de dominio, reversin de dominio, asuncin de titularidad por abandono yotros.


TTULO IIINTEGRANTES DEL SISTEMA


Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes EstatalesEl Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de organismos, garantas y normas queregulan integral y coherentemente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional oLocal, que apoya al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado desarrollandouna gestin basada en los principios de eficiencia, transparencia y racionalidad del uso del patrimoniomobiliario e inmobiliario estatal.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (arts. .5, 6, 7, 8 y 12)

Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBEEl SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, en los trminos establecidos en la Ley, en elReglamento y dems normas complementarias y conexas, respecto de los actos de administracin,adquisicin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales, preservando su coherencia yracionalidad.

Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBELas entidades en cuanto administren o dispongan de bienes estatales se rigen por la Ley, el presenteReglamento y dems normas sobre la materia.

En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber observarse el adecuadocumplimiento de las garantas y normas vinculadas a dichos bienes.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art . 7)

Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidadesPara garantizar la modernizacin e integracin de las funciones del Estado relacionadas al registro de losbienes estatales, las entidades debern adecuar permanentemente su tecnologa para el intercambio deinformacin en lnea, respecto de los actos que ejecutan en el marco de las citadas funciones.

Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatalesLas entidades estn en la obligacin de adecuar sus procedimientos, conforme a los alcances de la Ley,el Reglamento y las normas que emita el Ente Rector.

CAPTULO IIENTE RECTOR

Artculo 8.- Del Ente RectorLa SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y supervisar los actos de adquisicin,disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos delograr una administracin ordenada y eficiente.

La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que se encuentran a su cargo, deconformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art . 13) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 37 literal a; 46 literal a)


Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente RectorSon funciones y atribuciones del Ente Rector, adems de las establecidas en la Ley, las siguientes:

9.1 Normativas:

a) Promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en materia de adquisicin,administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes estatales siendo de cumplimientoobligatorio por parte de las entidades.

b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatalescon carcter orientador.

9.2 De Supervisin:

a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los procedimientoscontenidos en el Reglamento y dems normas sobre la materia, conforme a la naturaleza delbien.

b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que recaigan sobre bienesestatales y de los bienes incautados; as como el cumplimiento de la finalidad para el quefueron entregados; estas acciones podrn ser de naturaleza preventiva o correctiva.

c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que formen parte delportafolio mobiliario e inmobiliario de las entidades, debiendo los funcionarios otorgar lasfacilidades del caso.

d) Acceder a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de adquisicin,disposicin y administracin de bienes estatales que las entidades lleven a cabo con laslimitaciones establecidas en la Ley.

e) Determinar la existencia de infracciones en la ejecucin de los actos de administracin,adquisicin, disposicin y registro de los bienes estatales contenidas en la Ley, el Reglamentoy dems normas complementarias y conexas, comunicando al Titular de la entidadcorrespondiente y a la Contralora General de la Repblica para que adopten las accionesrespectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad y sin perjuicio de las acciones queel Ente Rector ejecute en defensa de los bienes estatales.

f) Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, conexcepcin de los bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia deprocesos de formalizacin y titulacin, o de los que estn comprendidos en procesos deprivatizacin o concesin en cumplimiento de normas especiales.

g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que ejerzan o hayanejercido algn derecho sobre bienes estatales.

h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por las entidades en elSINABIP.

9.3 De gestin:

a) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatalesracionalizando su uso y optimizando su valor.


b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para incentivar lainversin pblica y privada.

c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las entidades,inclusive aquellas comprendidas en proyectos de inversin, obras de infraestructura y serviciospblicos del Estado, siempre que las entidades no puedan ejecutar por s mismas elsaneamiento respectivo, debiendo solicitar por escrito la intervencin del Ente Rector y bajolos trminos del Convenio que se suscriba para dicho efecto. (*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012

d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior transferencia enpropiedad del Estado, de los inmuebles reservados para fines de Defensa Nacional, previoinforme tcnico - legal sobre la situacin de dichos bienes.

9.4 De decisin, a travs del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:

a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad estatalque surjan entre las entidades.

b) Emitir pronunciamientos institucionales que constituyen precedentes en casos de similarnaturaleza.

9.5 De registro:

a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter nico yobligatorio de los bienes estatales.

b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria remitan lasentidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa.

c) Administrar la informacin contenida en el SINABIP.

d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo soliciten y a losparticulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia yAcceso a la Informacin Pblica.

9.6 De la capacitacin:

Brindar capacitacin permanente al personal a cargo de la administracin de los bienes estatales,conforme al Plan Anual de Capacitacin sobre Propiedad Estatal que apruebe por Resolucin deSBN.

CAPTULO IIIINTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES

Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidadesSon funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:

a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su administracin.

b) Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo suadministracin para verificar el uso y destino a fin de lograr una eficiente gestin de los mismos.


c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo, mantengan oincrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.

d) Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de los que se encuentranbajo su administracin, ejecutando cuando corresponda, las acciones de saneamiento tcnicoy legal de los mismos, de acuerdo a la normatividad vigente.

e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que se encuentrenbajo su administracin, para su incorporacin en el SINABIP.

f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN, segn corresponda, a travsde la transferencia de dominio a favor del Estado u otro procedimiento que resulte pertinente,los bienes que no resulten de utilidad para la finalidad asignada o aquellos que se encuentrenen estado de abandono, en el marco de la aplicacin de una poltica del uso racional de losbienes y gestin inmobiliaria eficiente. (*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012- VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012

g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes, organizandolos expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el mejor aprovechamientoeconmico y social de los mismos.

h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo regulado en elReglamento y con las excepciones sealadas en la Ley y dems normas sobre la materia.

i) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo suadministracin, conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.

j) Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.

k) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:k.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin.k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su enajenacin.k.3) Codificarlos.k.4) Realizar Inventarios Anuales.

l) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad sobre el SNBE, deacuerdo las normas de la materia.

m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido o prdida desus bienes y de los que se encuentren bajo su administracin.

n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicacin o interpretacin de las normas sobreadquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.

o) Las dems que establezca la normatividad vigente.


Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonialLa planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro, administracin, supervisiny disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su administracin,son de responsabilidad de la Unidad Orgnica existente para tal fin.


Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos LocalesLos actos que realizan los Gobiernos Locales respecto de los bienes de su propiedad y los de dominiopblico que se encuentran bajo su administracin, se rigen por las disposiciones de la Ley N 27972, LeyOrgnica de Municipalidades, as como por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendoregistrar y/o actualizar la informacin de los referidos bienes en el SINABIP.


Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipalesLos actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales respectode los bienes de su propiedad se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la materia,encontrndose obligadas a remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en elSINABIP.

La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado, salvo lasdisposiciones establecidas en los artculos 66 y 67 del presente Reglamento (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013

Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicasLos actos que realizan las universidades pblicas respecto de los bienes de su propiedad se rigen por laLey N 23733, Ley Universitaria y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable,debiendo remitir a los Gobiernos Regionales o a la SBN la informacin de los referidos bienes para suregistro en el SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente Rector.

CONCORDANCIAS: Ley N 30220

Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucinLos actos que realiza el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin respecto de los bienes de supropiedad se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa,las dems normas especiales y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable,debiendo remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP, conformea las directivas que emita el Ente Rector.


Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacinLos documentos sustentatorios de los registros constituyen informacin del SNBE, cuyo mantenimiento ycustodia es responsabilidad de las entidades.

Artculo 17.- De la capacitacin y especializacinLa SBN aprobar y ejecutar anualmente un Plan de Capacitacin sobre Propiedad Estatal, debiendoasistir de manera obligatoria el personal tcnico de las entidades que tenga a su cargo los actos deadquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.

Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben impulsar la capacitacin yactualizacin permanente de su personal, en los programas que para dicho fin elabore y ejecute la SBN,sin perjuicio de la capacitacin que puede programarse a cargo de la propia entidad.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (Arts. 24 y 25) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 37, literal b)


CAPTULO IVGOBIERNOS REGIONALES

Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos RegionalesLos Gobiernos Regionales administran y adjudican los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estadodentro de su jurisdiccin, incluyendo aquellos que cuenten con edificaciones, a excepcin de los bienesde alcance nacional, los comprendidos en proyectos de inters nacional identificados por la SBN, y losterrenos de propiedad municipal de conformidad con el Artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica deGobiernos Regionales, y la Ley.

CONCORDANCIAS: Ley N27783 (art. 35 literal j) Ley N 27867 (art. 62)

CAPTULO VREGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES

Artculo 19.- Del Registro nico ObligatorioEl SINABIP es un registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los bienes estatales de dominiopblico y privado en sus diferentes niveles de gobierno, el cual ofrece informacin sistematizada,completa, oportuna y actualizada al SNBE para una adecuada gestin mobiliaria e inmobiliaria. La SBNorganiza y conduce el SINABIP.

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 38 -39) Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN

Artculo 20.- Del contenidoEl SINABIP contiene informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de los bienes estatales, en susdimensiones espacial, temporal y temtica; til para una adecuada gestin de dichos bienes as comopara el ordenamiento territorial.

CONCORDANCIAS: Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN

Artculo 21.- Del acto de registroEl registro comprende el ingreso de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades,asignndole un Cdigo nico correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas queemita el Ente Rector.

CONCORDANCIAS: Ley N 28296 (art. 15, numeral 15.2) Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 4) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal b) Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN

Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacinLas entidades que conforman el Sistema tienen la obligacin de registrar y actualizar en el SINABIP, lainformacin respecto de los bienes de su propiedad y de aquellos que administran.

Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros Pblicos, stos debern ser anotadospreventivamente en el SINABIP, anotacin que se convertir en definitiva luego de culminada lainscripcin en los Registros Pblicos.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art. 12) Ley N 26512 (art. 7) Directiva N 002-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN


Directiva N 006-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (arts. 2, 3, numerales 2.2.8 y 3.2.6) Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art. 2, numeral 2.2.7) Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 068-2016/SBN Directiva N 001-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011/SBN (art.3, numeral 3.8) Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3, numeral 3.28) Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3, numeral 3.10) Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7 numeral 7.10)

Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacinLas entidades debern registrar en el SINABIP la informacin de los actos vinculados sobre los bienesestatales, en el plazo de diez (10) das hbiles contados a partir de la expedicin de la Resolucin quecorresponda o de suscrito el respectivo Contrato. En el caso de bienes inscribibles en los RegistrosPblicos, el plazo se contar desde la inscripcin registral.

CONCORDANCIAS: Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN

Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacinTratndose de organismos formalizadores de propiedad y que tengan a su cargo la aprobacin dehabilitaciones urbanas, debern registrar en el SINABIP y/o remitir a la SBN, la informacin referida sloa las reas de equipamiento urbano, usos comunales y/o aportes reglamentarios, debiendo proporcionaren todos los casos los planos de Trazado y Lotizacin de las reas antes sealadas, los ttulos deafectacin en uso y partidas registrales correspondientes.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art. 12) Directiva N 001-2017/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2017/SBN

Artculo 25.- De los derechos de tramitacinCualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP, previo pago de la tasacorrespondiente que se establezca en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de laSBN.

Asimismo, para otros procedimientos que se tramiten, la SBN est facultada para requerir el pago de latasa correspondiente que se establezca en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA.Igualmente en el caso de los servicios no exclusivos que brinde, la SBN est facultada para solicitar elpago del precio aprobado por resolucin del titular de la SBN. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012

CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 021-2012-VIVIENDA (anexo N 1, servicios brindados en exclusividad, proced. 1y 2) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal g)

CAPTULO VIDEL ORGANO DE REVISION

Artculo 26.- De las materias de competenciaEl rgano de Revisin ser competente para conocer de:

26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que recaigan sobre bienesestatales.

26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de saneamiento contenidosen el Decreto Supremo N 130-2001-EF.

26.3 Los conflictos que se generen por la identificacin y reserva de bienes del Estado paraproyectos de inters y alcance nacional.


26.4 Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y declaracin de lascondiciones de los terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.

CONCORDANCIAS: Ley N 29151 (art. 16) Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 17) Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 8)

Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de RevisinNo sern de competencia del rgano de revisin:

27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos por las entidades en elejercicio de sus competencias.

27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares ejecutados por lasentidades, contenidos en el presente reglamento.

27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y titulacin dispuestos pornormas especiales.

27.4 Los conflictos en que se discuten derechos emanados de concesiones.

27.5 Los conflictos que surjan por demarcacin territorial.

27.6 Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal expresa.

Artculo 28.- De la conformacinEl rgano de Revisin est integrado por tres (03) miemb

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