Competencia en el Proceso Civil Peruano

7/25/2019 Competencia en el Proceso Civil Peruano

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PROCESAL CIVIL : ALEXANDER RIOJA

BERMUDEZInformacin doctrinaria y jurisprudencial del derecho procesal civil

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La competencia en el proceso civil peruanoDeja una respuesta

La competencia en el proceso civil peruano

Giovanni F. Priori Posada

Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per

Magister por la Universit degli Studi di Roma Tor Vergata

I.Introduccin.

Desde la vigencia del Cdigo Procesal Civil de 1993 se ha despertado en el Per un

especial inters, aun cuando todava no suficiente, por el estudio del derecho procesal.

Este especial inters supuso, inicialmente, una importante labor de formacin de base,

posteriormente discurri hacia un estudio de los derechos procesales constitucionales

hasta finalmente llegar al estudio de los problemas del derecho procesal contemporneo.

Por su puesto, en todo este periodo no faltan, qu duda cabe, los estudios exegticos del

Cdigo.

Sin embargo, muchos de los temas clsicos, s aquellos recurrentes, aquellos que ya casi

se dan por sabidos, respecto de los que todos creen con acierto o no- que ya est todo

dicho, han sido olvidados. ste no es sino slo un intento por retomar uno de esos temas,

revisarlo, estudiarlo y escribir sobre l.

II. La potestad jurisdiccional.

No pretendemos en el presente trabajo realizar un anlisis exhaustivo de la potestad

jurisdiccional, pero debido a lo estrechamente vinculado que se encuentra este importante

y complejo instituto procesal con el de la competencia, creemos necesario compartir conlos lectores nuestra nocin de jurisdiccin.

La potestad jurisdiccional es aquella funcin atribuida constitucionalmente a algunos

rganos del Estado por medio de la cual se busca la actuacin del derecho objetivo al caso

concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones jurdicas de los particulares , la

sancin de determinadas conductas antisociales y la efectividad del principio de jerarqua

normativa por medio de decisiones definitivas y que son ejecutables; logrando con todo

ello mantener la paz social en justicia.
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De esta manera, la potestad jurisdiccional viene explicada desde el derecho procesal civil

como una funcin del Estado que acta a solicitud de los ciudadanos cuando aquella tutela

jurdica prevista de manera general y abstracta por el derecho objetivo no ha sido actuada

espontneamente por los sujetos a quienes estn dirigidas las normas jurdicas,

procurando con ello la proteccin de las situaciones jurdicas de los particulares enaquellos casos en los que se haya producido esa crisis de cooperacin.

III. Potestad jurisdiccional y competencia.

La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos rganos a los cuales la Constitucin les

confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere decir que pueda ser ejercida en

cualquier mbito.

En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce funcin jurisdiccional, con

todas las atribuciones que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado legalmente enfuncin a determinados criterios . De esta forma, la Constitucin atribuye la jurisdiccin,

pero es la ley la que establece dentro de qu mbitos es vlido el ejercicio de la funcin

jurisdiccional. La competencia, precisamente, tiene que ver con esos mbitos en los que

resulta vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional.

Lo expuesto hasta el momento nos lleva a tener que precisar lo siguiente:

(i) No es posible ni correcto identificar jurisdiccin con competencia. La nocin de

jurisdiccin como ya ha sido reiteradamente dicho hasta aqu se refiere a una potestadestatal, mientras que la nocin de competencia tiene que ver con los mbitos dentro de

los cuales el ejercicio de dicha facultad es vlido . De esta forma, no es lo mismo decir que

un juez no tiene jurisdiccin y que un juez no tiene competencia, porque lo primero

sera una contradiccin en s misma pues si un juez no tiene jurisdiccin no es en realidad

un juez. No tener jurisdiccin supone no poder realizar actividad jurisdiccional (procesal)

alguna, mientras que no tener competencia supone no poder realizar actividad procesal

vlida. Por ello, por ejemplo, una sentencia dictada por quien no ejerce funcin

jurisdiccional entra dentro de la categora de un acto inexistente, mientras que una

sentencia dictada por un juez incompetente entra dentro de la categora de un acto nulo.

Ahora bien, claro est que, en la medida que la competencia indica los mbitos dentro de

los cuales es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional, la jurisdiccin se convierte en

un presupuesto de la competencia, pues antes de entrar a analizar la competencia se hace

preciso determinar si existe o no jurisdiccin. Por ello, Calamandrei afirma que: La

cuestin de competencia surge, pues, lgicamente, como un posterius de la cuestin de

jurisdiccin . La jurisdiccin precisa quines tienen, en general, esa potestad

constitucionalmente atribuida, mientras que la competencia precisa quin dentro de

aquellos que tienen la funcin constitucionalmente atribuida puede, segn la ley, conocer

vlidamente una causa en particular.


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(ii) No es correcto afirmar que la competencia es una parte o porcin de la jurisdiccin. La

labor que realiza la ley al momento de asignar competencia no supone seccionar una

potestad compuesta por una serie de caracteres , pues sin uno de ellos aquello no sera

potestad jurisdiccional. De esta forma, un juez ejerce a plenitud la potestad jurisdiccional,

con todos los atributos que ella supone; sin embargo, esa potestad jurisdiccional que,reiteramos, la tiene a plenitud, no puede ser ejercida vlidamente sino en determinados

mbitos que la ley seala sobre la base de determinados criterios que sern estudiados

ms adelante.

IV. Nocin de competencia.

Las reglas de competencia tienen por finalidad establecer a qu juez, entre los muchos

que existen, le debe ser propuesta una litis . Por ello, la necesidad del instituto de la

competencia puede ser expresada en las siguientes palabras: Si fuera factible pensar,

aunque fuera imaginativamente, acerca de la posibilidad de que existiera un solo juez, no

se dara el problema a exponer ahora, puesto que jurisdiccin y competencia se

identificaran . Pero como ello no es posible, se hace preciso que se determinen los

mbitos dentro de los cuales puede ser ejercida vlidamente, por esos varios jueces, la

funcin jurisdiccional.

Por ello, definimos a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer

vlidamente la funcin jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto de

validez de la relacin jurdica procesal. Como lgica consecuencia de lo anterior, todo acto

realizado por un juez incompetente ser nulo .

V. Fundamento constitucional de la competencia.

Las reglas que rigen la competencia actan la garanta constitucional del Juez natural ,

entendida sta como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de intereses o la

incertidumbre jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e independiente

predeterminado por ley ; derecho que, adems, integra el contenido del derecho a la tutela

jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin legal que forma parte del contenido de la

garanta al Juez natural se expresa y acta a travs de la competencia.

En efecto, el solo reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como

derecho fundamental y la trascendencia del mismo en el funcionamiento de un sistema

democrtico hace preciso el establecimiento legal del Juez ante quien dicho derecho sea

ejercido. De esta forma, la tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser

concedida por los jueces y tribunales y, tambin ante stos, han de tener las partes su

oportunidad de defensa .

Por ello, se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si

est fijado antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunaly qu juez es competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme


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rgimen de competencia crea seguridad jurdica. El demandante sabe, a qu juzgado se

puede o debe dirigir con su demanda. El demandado en todo caso se puede preparar, en

qu lugar eventualmente debe contar con demandas .

VI. Caracteres de la competencia.

Las caractersticas de la competencia son las siguientes:

VI.1. Es de orden pblico.

La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para

asignarla se sustentan en razones de inters general . Nosotros consideramos que la

competencia es de orden pblico por dos razones adicionales: (i) supone el desarrollo o

actuacin de un derecho fundamental (juez natural), y, (ii) sus reglas determinan el mbito

dentro del cual se ejerce una potestad asignada constitucionalmente a un rgano delEstado.

VI.2. Legalidad.

Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley . Esto no es sino una expresin

ms del derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado anteriormente, uno de los

elementos que conforman el contenido de este derecho fundamental es que el Juez que

conozca un caso debe ser el predeterminado por la ley, con el fin de asegurar su plena

independencia en el ejercicio de la potestad jurisdiccional . Este principio se encuentra

establecido en el artculo 6 del Cdigo Procesal Civil .

La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en la

medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los

tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este tipo

de competencia .

VI.3. Improrrogabilidad.

Como hemos expresado anteriormente, la competencia es de orden pblico; ello trae comoconsecuencia el hecho que las normas que la determinan sean imperativas. Siendo ello

as, las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran sustradas de la

voluntad de las partes debindose stas atenerse a la competencia previamente

determinada en la ley.

La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la competencia,

salvo para el criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual las partes no pueden

modificar las reglas de competencia establecidas por la ley no se aplica en el caso de la

competencia territorial, pues las partes s pueden modificar las reglas de competenciaterritorial prevista por la ley, salvo algunas reglas de competencia territorial que, por


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disposicin de la propia ley, no pueden ser modificadas . Es decir, si bien es cierto que, por

regla general, la competencia no es prorrogable, en materia territorio s lo es, salvo en

aquellos casos en los que la ley disponga expresamente que la competencia territorial no

sea prorrogable.

En materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita. Sin

perjuicio de lo que ms adelante expondremos, es importante sealar que la prrroga

expresa es el acuerdo manifiesto de las partes a travs del cual deciden someterse a un

Juez distinto al previsto legalmente . Por su parte, la prrroga tcita se produce, para el

demandante, cuando ste decide proponer su demanda ante un Juez distinto al previsto en

la ley; mientras que, para el demandado, cuando comparece al proceso sin hacer reserva

de ello o cuando deja transcurrir el plazo que tena para cuestionar la competencia, sin

hacerlo .

VI.4. Indelegabilidad.

Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de orden

pblico que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que la

competencia es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le

atribuye, no pudiendo ser delegada por su titular a otro distinto. Este principio ha sido

expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil .

Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la realizacin

de algunos actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el instituto de lacomisin y no supone una delegacin de competencia, sino slo el encargo que recibe un

juez de otro para realizar algunos actos procesales que, por razones fundamentalmente de

orden prctico, el juez que comisiona no puede realizar. La comisin no es por ello una

obligacin del Juez, sino una facultad y as ha sido expresamente regulado en nuestro

Cdigo Procesal Civil .

As por ejemplo, una diligencia a realizarse en una localidad distinta en la que se

encuentra el Juez que conoce el proceso puede ser comisionada a otro Juez debido a que

si el primero se traslada al lugar donde debe realizarse la diligencia desatender sus

deberes en los dems procesos. Debe tenerse en cuenta que la razn de la comisin no

radica en el hecho que el Juez que conoce el proceso no es competente para realizar

actos procesales derivados del proceso que conoce (y respecto del cual s es competente)

en otro distrito judicial, sino en una cuestin meramente prctica. Por ello, el instituto de la

comisin no tiene que ver en realidad con un problema de competencia, sino con la

colaboracin y facilitacin del ejercicio de la funcin jurisdiccional.

Otro ejemplo de comisin es la notificacin por exhorto. De esta manera, cuando un juez

remite un exhorto para que otro juez sea el que notifique, lo hace no porque no sea

competente para notificar en otro distrito judicial, sino porque al no tener los instrumentos


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para hacerlo, solicita a otro juez de igual grado que lo diligencie; sirviendo ello, repetimos,

como un mero instituto de colaboracin judicial. Por ello, es vlida la notificacin realizada,

obviando el trmite de la comisin, por el Juez competente que conoce del proceso a quien

domicilia en un distrito judicial distinto a aquel en el que tiene competencia el mencionado

Juez, ms an si dicho acto ha cumplido su finalidad.

En materia probatoria la comisin debe ser excepcional, ello atendiendo al principio de

inmediacin procesal. As, sobre la base de la equivocada percepcin que se tiene

respecto a la comisin, muchos jueces creen que si ellos realizan una inspeccin judicial

en un lugar donde no son competentes, dicha diligencia sera invlida, debindolo hacer el

Juez competente en ese lugar. Nada ms absurdo, pues si ello fuera as se perdera la

finalidad que se desea alcanzar con una prueba tan importante como la inspeccin judicial.

Por ello, la inspeccin judicial debe ser realizada por el Juez que conoce el proceso, salvo

que sea sumamente difcil o peligroso hacerlo.

VI.5. Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis

VI.5.1. Nocin y momento de determinacin de la competencia.

Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente vinculada al derecho

al Juez natural. En este caso tiene que ver con la predeterminacin del Juez que debe

conocer el proceso. Segn esta caracterstica, una vez que la competencia ha sido

determinada, ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando varen las

circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron para determinarla . La razn de ello esevitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a travs de intencionados cambios de

jueces que se pudieran producir, lo que pondra en riesgo las garantas de imparcialidad e

independencia de los jueces.

Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces, establecer en qu

momento se determina la competencia. Son dos bsicamente las soluciones que propone

la doctrina para establecer cul es el momento para la determinacin de la competencia: (i)

la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre competencia que

estuvieron vigentes al momento de la realizacin de los hechos que se han de juzgar y (ii)

la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre competencia vigentes al

momento de la interposicin de la demanda .

La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor penalista

fundamentalmente porque se establece un paralelismo con la irretroactividad de las

normas penales materiales respecto de la comisin del delito. Adems de ello, esta

solucin supone una confusin entre el objeto de regulacin de las normas procesales y el

de las normas materiales.

La segunda de las soluciones citadas fija el momento de la determinacin de lacompetencia atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo trascendente para esta


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opcin no es qu norma sobre competencia estuvo vigente al momento de la realizacin

de los hechos a juzgar (lo que, por lo dems, resultara muchas veces difcil, en especial,

en aquellos casos en los que exista acumulacin objetiva sucesiva), sino que lo

trascendente es determinar qu normas sobre competencia estuvieron vigentes al

momento del inicio del proceso. Con esta solucin se pone en evidencia, adems, eldiferente objeto de regulacin de la norma de derecho material y de la norma de derecho

procesal. Esta es la solucin adoptada por nuestro Cdigo Procesal Civil en su artculo 8 .

Si decimos que el Cdigo Procesal Civil ha adoptado el criterio segn el cual la

competencia se determina en funcin de las circunstancias de hecho o de derecho

existentes al momento de presentar la demanda, resulta claro que, una vez ocurrido esto,

la competencia no puede ser modificada, pues eso es lo que reza el artculo 8 del Cdigo

Procesal Civil. Sin embargo, el artculo 438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece

que uno de los efectos del emplazamiento es que la competencia inicial no podr

modificarse aunque varen las circunstancias que la determinaron. La pregunta que nos

hacemos entonces es: Qu competencia no puede variarse aquella que exista al

momento de la interposicin de la demanda o aquella que exista al momento del

emplazamiento? Cmo compatibilizar lo dispuesto en el artculo 8 del Cdigo Procesal

Civil con lo establecido por el inciso 1 del artculo 438 del mismo Cdigo?

La cuestin que proponemos es importante en aquellos casos de sucesin de normas en

el tiempo porque puede ocurrir que una vez presentada la demanda y antes de producido

el emplazamiento se modifique la norma que establece la competencia; siendo ello as, si

se interpreta que el artculo 438 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil establece que slodespus de producido el emplazamiento la competencia no puede modificarse, ello quiere

decir entonces que la nueva norma podra ser aplicada al proceso en trmite, varindose

con ello la competencia establecida al momento de la interposicin de la demanda. A

nuestro entender la competencia que no puede ser modificada es la fijada al momento de

la interposicin de la demanda, pues ese es el principio recogido expresamente en el

artculo 8 del Cdigo Procesal Civil y que garantiza de mejor manera los fines que se

desean alcanzar con el derecho al Juez natural: la predeterminacin legal y, con ella, la

independencia e imparcialidad de los jueces.

Si ello es as cmo interpretar lo dispuesto por el inciso 1 del artculo 438 de nuestro

Cdigo? Creemos que, desde el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (respeto a la

garanta del juez natural) existen dos interpretaciones posibles, una desde la perspectiva

del legislador y otra desde la perspectiva del demandante: (i) dicha norma es una

ratificacin de lo establecido en el artculo 8 del Cdigo Procesal Civil, al disponerse que la

competencia inicial (es decir, aquella establecida al momento de la interposicin de la

demanda) no podr ser modificada por el legislador, ni antes ni despus de producido el

emplazamiento; y, (ii) por el solo emplazamiento la demanda en general, y como tal la

competencia, no pueden ser modificadas por el demandante . Esas son interpretaciones alas que se llega, adems, a partir del derecho al Juez natural, pues si entendemos que


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dicho derecho supone, entre otras cosas, el derecho a un Juez predeterminado, ello quiere

decir que el Juez tiene que estar establecido antes del inicio del proceso, es decir, antes de

la interposicin de la demanda, de otra forma no puede ser entendida la palabra

predeterminado. Esta interpretacin, entonces, es una interpretacin que resulta

conforme a la Constitucin, al derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (entendiendo alJuez natural como manifestacin de ella) y mantiene inalterable el principio contenido en el

artculo 8 del Cdigo Procesal Civil.

Una vez dejado establecido que la competencia fijada al momento de la interposicin de la

demanda no puede ser modificada, debemos preguntarnos ahora cmo se relaciona la

inmodificabilidad de la competencia con la aplicacin de la norma procesal en el tiempo.

VI.5.2. Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el tiempo.

Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales en el tiempo esel principio de aplicacin inmediata de la norma, de forma tal que la nueva ley se aplica,

incluso, a los procesos en trmite. Si el principio de aplicacin de las normas procesales

supone la aplicacin inmediata de la norma al proceso en trmite ello querra decir que si

la nueva norma es una que regula competencia, sta debera aplicarse al proceso ya en

trmite, con lo cual sera posible la modificacin de la competencia. Si ello es as, se

dejara de lado la inmodificabilidad de la competencia. De ser ello as se producira un

conflicto entre el principio de aplicacin inmediata de las normas procesales y el de la

inmodificabilidad de la competencia, conflicto que es resuelto dando primaca a la

perpetuatio iurisdictionis . De esta forma, podemos decir que, si bien las normasprocesales se aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en trmite, ello es as,

salvo que la nueva norma sea una que modifica la competencia, pues en estos casos,

prima el principio de inmodificabilidad de la competencia, rigindose la competencia por la

norma anterior, es decir, por aquella que estuvo vigente al momento de la interposicin de

la demanda. Esta es la solucin por la que ha optado nuestro Cdigo Procesal Civil .

VI.5.3. Es un principio que admite excepciones?

Hasta ahora hemos venido diciendo que el derecho al Juez natural dispone, entre otras

cosas, que el Juez que conoce un proceso debe ser predeterminado por la ley. Es decir,

que el Juez sea establecido antes del inicio del proceso. De esta forma, la competencia se

determina en funcin de las circunstancias de hecho y de derecho existentes al momento

de la interposicin de la demanda, sin que los cambios producidos en ellas puedan afectar

a la competencia ya fijada, todo esto en aplicacin del principio de la perpetuatio

iurisdictionis.

Pero ese principio puede tener algunas excepciones? Una primera respuesta nos llevara

a decir que si lo que se quiere con la perpetuatio iurisdictionis es precisamente evitar la

modificacin de la competencia porque con ella se vulnerara la independencia e


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imparcialidad del Juez, entendidas como componentes del derecho al Juez natural,

entonces, no puede tener excepciones. Sin embargo, la cuestin en la doctrina no ha sido

pacfica. En efecto, hay quienes sostienen que la predeterminacin legal del Juez (que no

es sino el sustento de la perpetuatio iurisdictionis) puede sufrir algunas excepciones, en

virtud de los siguientes criterios : (i) aceptar de forma absoluta la perpetuatio iurisdictionistraera consecuencias prcticas negativas porque evitara cualquier intento de reforma

judicial integral ya que se impedira la modificacin de los rganos jurisdiccionales que

vienen conociendo los casos actuales; y, (ii) se debe aceptar la posibilidad de una

excepcin a la regla en aquellos casos en los cuales la competencia fijada en la nueva

norma sea ms favorable que la anterior. En nuestra opinin ninguna de estas dos razones

justifican establecer excepciones al carcter de la inmodificabilidad de la competencia.

Respecto a la reforma judicial, la gravedad y profundidad de la reforma que supondra una

situacin como la que coloca la doctrina la hace tan absolutamente excepcional que resulta

difcil pensar en ella como una excepcin al principio; por ello, no creemos que una

situacin tan extrema como la propuesta pueda justificar admitir una excepcin al principio

de perpetuatio iurisdictionis, por lo dems, lo expuesto se podra salvar a travs de

disposiciones transitorias. Respecto a que debe admitirse una excepcin a dicho principio

cuando la competencia dispuesta por la nueva norma sea ms favorable que la anterior,

opinamos que no existe competencia ms o menos favorable; que lo ms favorable para

todos los ciudadanos y para el correcto funcionamiento de las garantas ante la

jurisdiccin, es que el Juez que conozca un caso sea aqul establecido por la ley con

anterioridad al inicio del proceso, sin que ninguna modificacin en las circunstancias de

hecho o de derecho puedan justificar un cambio en las normas que regulan la

competencia.

Quiz slo sea posible admitir una excepcin a este principio en aquellos casos en los que

el conocimiento del proceso por el Juez predeterminado por la ley pueda afectar su

imparcialidad. Como hemos dicho, la inmodificabilidad de la competencia tiene como

finalidad garantizar la independencia e imparcialidad del Juez; por ello, si por alguna razn

(causas de conmocin social, por ejemplo) la imparcialidad del juez est en juego, puede

procederse a la modificacin de la competencia. Esta excepcin precisamente surgir para

garantizar aquello que la propia regla de la inmodificabilidad protege: la independencia e

imparcialidad de los jueces .

Por ello, cuando se entiende que el derecho a un Juez natural supone el derecho a un

Juez pre-determinado, ello quiere decir que una vez establecido ste no puede

modificarse. La claridad del mandato contenido en el inciso 3 del artculo 139 de la

Constitucin es bastante claro y no admite excepcin alguna, cuando se seala que

ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley. Admitir

una excepcin a la perpetuatio iurisdictionis ah donde el mandato constitucional es claro y

no la admite, supondra una afectacin de dicho derecho. La nica excepcin posible

tendra que sustentarse en situaciones en las cuales mantener al Juez predeterminado porla ley, podra suponer una afectacin a los principios de imparcialidad e independencia


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judiciales. Por ello, somos de la opinin que la ltima parte del artculo 8 del Cdigo

Procesal Civil es muy peligrosa al contener una previsin tan general de la posibilidad de

excepciones a la regla de la inmodificabilidad de la competencia.

VII. Criterios o factores para la determinacin de la competencia.

Hemos venido diciendo que la competencia es la aptitud que tiene un juez para ejercer

vlidamente la funcin jurisdiccional. Esa aptitud est dada en funcin de determinados

criterios conforme a los cuales se asigna competencia. Hay varias clasificaciones y

denominaciones usadas en doctrina para distinguir estos criterios, nosotros hemos optado

por una muy uniforme y que pretende simplificar la explicacin de los mismos. Esos

criterios son: materia, cuanta, grado, territorio y turno.

VII.1. Competencia por razn de la materia.

Para Carnelutti, la competencia por razn de la materia tiene que ver con el modo de ser

del litigio . Es decir, la competencia por razn de la materia se determina en funcin de la

relacin jurdica que subyace al conflicto de intereses o a la incertidumbre jurdica que

sirven de sustrato al proceso y, en especial, por la pretensin y/o pretensiones que,

respecto de ese conflicto o esa incertidumbre, se plantean en el proceso.

Por ello, para proceder a la determinacin de este criterio de la competencia, se hace

preciso analizar los elementos de la pretensin planteada en el proceso, es decir, tanto el

petitum como la causa petendi. El petitum a fin de establecer qu efecto jurdico es el quebusca el demandante que le otorgue el rgano jurisdiccional y la causa petendi a fin de

establecer los hechos que delimitan el contenido de la pretensin, entre los cuales est,

por cierto, la relacin jurdica que subyace al conflicto. Ese es, en cierta forma, el criterio

que adopta el Cdigo Procesal Civil, al momento de establecer qu se entiende por este

criterio de determinacin de competencia . Nada importa, a efectos de establecer la

competencia por razn de la materia, el valor econmico de la pretensin.

La razn que est detrs de este criterio es lograr la especializacin de los tribunales. En

ese sentido, en el Per existen jueces en funcin de las siguientes materias: civil, penal,

laboral, contencioso administrativa y de familia. Esto, sin embargo, es absolutamente

variable y depende del nivel de especializacin con el que se quiere contar en la solucin

de una pretensin as como del distrito judicial respectivo.

VII.2. Competencia por razn de la funcin.

Para Leible en la competencia funcional se trata de la distribucin de diversas

obligaciones jurisdiccionales en una causa a diversos rganos de la jurisdiccin.

Es decir, iniciado un proceso, diversos rganos jurisdiccionales pueden estar llamados aconocer diversos asuntos respecto de l o, para decirlo en otros trminos, distintas fases o


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etapas del proceso pueden estar asignadas a conocimiento de diversos rganos

jurisdiccionales. De esta forma, esos diversos asuntos, etapas o fases del proceso a los

que los diversos rganos jurisdiccionales estn llamados a conocer es lo que se conoce

como competencia funcional.

Por ello, Ortells seala que: La competencia funcional es la atribucin a cada uno de los

rganos jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en un determinado proceso de

cada una de las especficas funciones que, a cada uno de ellos, corresponde realizar en

ese proceso .

Ahora bien, por regla general al Juez que le corresponde conocer del proceso le

corresponde conocer tambin sus incidencias; pero es perfectamente posible que la ley

seale que eso no sea as, sino que algunas incidencias puedan ser conocidas por

rganos jurisdiccionales distintos.

En funcin de esas incidencias que pueden estar asignadas a diversos rganos

jurisdiccionales se hace una distincin entre competencia funcional vertical y competencia

funcional horizontal.

La competencia funcional vertical supone una asignacin de atribuciones establecida en la

ley acerca de a quin le corresponde el conocimiento del primer o segundo examen de una

resolucin judicial. Segn este criterio, se realiza una divisin entre juez a quo y juez ad

quem. Al primero de ellos se le asigna el primer conocimiento del asunto,

correspondindole su estudio y resolucin; es, en otras palabras, el primer grado. Alsegundo de ellos, se le asigna el segundo conocimiento del asunto, correspondindole la

revisin de aquello que ha sido resuelto por el a quo y su confirmacin , revocacin o

anulacin dependiendo de si encuentra o no errada la resolucin del a quo y, de ser el

caso, la determinacin del tipo de error en el que se incurre. As por ejemplo, si un proceso

se lleva ante el Juez de Paz los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones

expedidas por l, sern de conocimiento del Juez Especializado en lo Civil. De otro lado, si

un proceso se lleva ante un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de apelacin

interpuestos contra las resoluciones expedidas por l, sern de conocimiento de la Sala

Civil de la Corte Superior respectiva.

La competencia funcional horizontal supone una asignacin de atribuciones establecidas

en la ley respecto de diversas fases del proceso (como por ejemplo, si la ley estableciera

que la ejecucin de una sentencia le corresponda a un juez distinto de aqul a quien la

dict y conoci del proceso) o, la atribucin del conocimiento de un incidente o un aspecto

relacionado al proceso a un rgano jurisdiccional distinto a aquel que conoce el proceso.

En este ltimo caso se trata de un incidente no originado a consecuencia de la solicitud de

un doble conocimiento de una misma decisin, de lo contrario, nos encontraramos ante un

supuesto de competencia funcional vertical, sino, de un incidente que, aunque, asignado a

un rgano superior, le corresponde a l porque as lo establece la ley. Un ejemplo de esto


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ltimo puede ser la competencia que se le asigna a la Sala Civil de la Corte Superior

respectiva para conocer del conflicto de competencia producido entre dos rganos del

mismo distrito judicial o, la asignacin de competencia que se le da a la Sala Civil de la

Corte Suprema para conocer del conflicto de competencia producido entre rganos

jurisdiccionales de distritos judiciales distintos . Otro ejemplo de esto ltimo es laasignacin de atribuciones a los diversos rganos jurisdiccionales en los casos de

impedimento de jueces y recusacin .

VII.3. Competencia por razn de la cuanta.

VII.3.1. Justificacin de este criterio.

Existe una relacin clara entre la importancia econmica del litigio y el esfuerzo necesario

para obtener su composicin . La adaptacin del costo del proceso a la importancia

econmica del litigio influye, segn Carnelutti , no slo sobre la naturaleza de los actos delproceso, sino tambin sobre la estructura de los rganos jurisdiccionales: es conveniente

para los pleitos de menor importancia un oficio menos costoso (entendemos menor

importancia, como menor valor econmico, no como menor trascendencia).

Similar opinin mantiene Calamandrei, para quien: Puesto que la justicia exige gastos

tanto ms graves cuanto ms numerosas sean las personas que integren el juzgador y

cuanto ms complicado y largo sea el procedimiento, se ha reconocido la conveniencia de

hacer que a las causas de menor importancia econmica respondan rganos judiciales

ms simples, que permitan una mayor economa de personas y de tiempo, y reduzcan elcosto del proceso a una medida que no parezca desproporcionada con el valor de la

causa .

Resulta evidente pues, que la determinacin de la competencia en funcin del valor

econmico del petitorio (cuanta) tiene una justificacin econmica en el sentido que se

quiere asignar a oficios y tipos de procesos que representen menor costo para el Estado y

los particulares, los procesos relativos a litigios de menor costo; ello para que ni los

particulares ni el Estado tengan que soportar con el proceso un mayor costo que aqul que

representa en s el conflicto de intereses que con l se quiere evitar o resolver.

VII.3.2. Nocin de cuanta.

La cuanta es un criterio de determinacin de la competencia en funcin del valor

econmico del conflicto sometido a conocimiento del rgano jurisdiccional.

Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal Civil seala que la competencia por razn

de la cuanta se determina en funcin del valor econmico del petitorio. El tema que

corresponde analizar ahora es cmo se determina el valor econmico del petitorio. Rocco

seala que existen tres sistemas para determinar el valor econmico del petitorio:


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a) El sistema segn el cual la cuanta se determina en funcin de la declaracin del

demandante en su demanda.

b) El sistema segn el cual se deja en el Juez la apreciacin del valor del asunto.

c) El sistema segn el cual la determinacin del valor se encuentra establecido en la ley en

funcin de determinadas presunciones.

Respecto de todos y cada uno de los sistemas anteriormente descritos se pueden formular

crticas pues todos ellos tienen ventajas y desventajas; lo trascendente es que, siendo la

cuanta un criterio objetivo de determinacin de la competencia debe negarse, por

consiguiente, cualquier importancia a otros factores de carcter personal y subjetivo. As,

no podr tenerse en cuenta la valoracin personal y afectiva de determinado sujeto () .

Ahora bien, el Cdigo Procesal Civil ha recogido el primero de los sistemas, es decir, aqulsegn el cual la cuanta se determina en funcin de lo que el demandante ha afirmado en

su demanda, aun cuando admite que el Juez puede corregir la cuanta expuesta por el

demandante slo si aprecia de lo expuesto por el propio demandante (sea de la demanda

o de los anexos de sta) que ha habido un error en la determinacin de la cuanta. Es

importante anotar que ello no quiere decir que nuestro Cdigo haya optado por el segundo

sistema, sino que mantiene el primero de ellos, lo que ocurre es que permite al Juez

realizar una especie de correccin del valor de la cuanta expuesto por el demandante en

funcin de lo que el propio demandante seala o adjunta como anexos. Siempre son la

declaracin y los documentos que adjunta el demandante, los que son determinantes parala determinacin de la competencia por razn de la cuanta.

Ahora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil establece algunas reglas para la determinacin

de la cuanta, las mismas que procedemos a describir a continuacin:

1. Para calcular la cuanta se suma el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos,

intereses y gastos, daos y perjuicios y dems conceptos devengados al momento de la

interposicin de la demanda, no los futuros.

2. Si una demanda contiene varias pretensiones la cuanta se determina por la suma del

valor de todas.

3. Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o alternativas se atender a

la que tiene mayor valor para efecto de determinar la cuanta.

4. Si son varios los demandados la cuanta ser determinada en funcin del valor total de

lo demandado.


14/25

5. Si se plantean pretensiones sobre derechos reales sobre inmuebles, la cuanta se

determina en funcin al valor que tiene el inmueble a la fecha de la interposicin de la

demanda.

6. Es competente para conocer la pretensin accesoria el Juez de la pretensin principal,

aun cuando, consideradas individualmente, no alcancen o excedan el lmite de la cuanta

establecida para la competencia del Juez.

VII.4. Competencia por razn del territorio.

La competencia por razn del territorio supone una distribucin de los procesos entre

diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se lleve ante aquel Juez

que por su sede resulte ser el ms idneo para conocer de una pretensin en concreto .

Siendo ello as, la competencia por razn del territorio se establece en virtud de diversoscriterios que tienen que ver, fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con el

objeto, personas o dems elementos del conflicto de intereses. Estos diversos criterios

para la determinacin de la competencia territorial reciben el nombre de fueros y stos son:

VII.4.1. Fuero personal (forum personae).

Este criterio est determinado por el lugar en el que se encuentran las personas que

participan en el proceso como parte . De esta forma, lo que normalmente ocurre es que las

partes del proceso tengan domicilios distintos, en cuyo caso habr que observar el

domicilio del demandante y del demandado y definir entre ellos qu juez es el competente.

Esta definicin est dada por una regla general de competencia, denominada forum rei,

segn la cual es competente el Juez del lugar del domicilio del demandado; regla que se

encuentra recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms de una oportunidad .

La regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por favorecer la posicin del

demandado, pues es el Juez de su domicilio el que, por regla general, resulta competente.

La razn de ello es explicada por la doctrina en los siguientes trminos: siendo que el

demandado se encuentra obligado a participar en el proceso por voluntad del demandante,

se posibilita comparecer ante el Juez de su domicilio para favorecer el ejercicio de su

derecho de defensa. Sin embargo, existen algunos supuestos en el que el mantenimiento

de esta regla general podra originar serios perjuicios para el demandante, pues una regla

de competencia como la del forum rei, puede suponer una barrera al acceso a la

jurisdiccin del demandante, especialmente en aquellos casos en los que dicha regla

genere una excesiva carga para el demandante al tener que trasladarse hasta el domicilio

del demandado a fin de iniciar un proceso. Ese es el caso, por ejemplo, de los procesos de

alimentos, en los que, de mantenerse la regla general expuesta, supondra una terrible e

infranqueable barrera al acceso a la jurisdiccin, razn por la cual en estos casos se

quiebra la regla, otorgando al demandante la posibilidad de demandar ante su propioJuez .


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VII.4.2. Fuero real (forum rei sitae).

Este criterio para establecer competencia tiene su justificacin en el hecho que se desea

aproximar al Juez a los elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica el

bien respecto del cual se discute en el proceso . Este criterio es de aplicacin slo en el

caso en que se discuta sobre derechos reales respecto de inmuebles.

VII.4.3. Fuero causal.

Este criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las personas o del bien

discutido, al lugar donde se produjo el hecho que constituye su fundamento . De esta

forma, se hace una distincin entre forum obligationis (lugar donde surge la obligacin o

donde se produce la causa de la obligacin) y forum executionis (lugar donde deba

ejecutarse la obligacin).

VII.4.4. Fuero instrumental.

Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume que

se encuentra o se puede encontrar el mayor material probatorio para resolver una

controversia.

VII.4.5. Competencia facultativa.

Los criterios enunciados anteriormente no son necesariamente excluyentes, pues si bien la

regla general en materia de competencia por razn del territorio es el forum rei, la ley

otorga en algunos casos la posibilidad para que el demandante demande ante un Juez

distinto al del lugar del domicilio del demandado, el que se encuentra igualmente habilitado

(es competente) para conocer el proceso. Los casos de competencia facultativa se

encuentra expresamente previstos en el artculo 24 del Cdigo Procesal Civil .

VII.5. Competencia por razn del turno.

La competencia por razn del turno es un criterio de asignacin de competencia que tiene

que ver con la distribucin del trabajo entre los diversos tribunales. De esta manera, elPoder Judicial determina los criterios de asignacin de procesos a los diversos jueces que

garanticen el ordenado ingreso de procesos a un determinado despacho.

VIII. Prrroga de la competencia.

Como hemos explicado anteriormente, por regla general, la competencia es improrrogable,

salvo la competencia por razn del territorio. Por ello, todo lo que en esta sede se indique

se referir a este criterio de determinacin de la competencia y, siempre que, no exista ley

que establezca que en un especfico supuesto, la competencia territorial seaimprorrogable.


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La prrroga de la competencia o competencia por eleccin como la llama un sector de la

doctrina se funda en la conviccin de la utilidad que puede tener el acuerdo de las partes

como ndice de la idoneidad, respecto del litigio, de un oficio diverso del determinado

segn las normas de la competencia principal . De esta forma, la ley permite que,

respecto del territorio, las partes puedan establecer una competencia distinta a la previstaen la ley.

La razn de que sea la competencia por razn del territorio aquella respecto de la cual se

pueda pactar se debe, segn Calamandrei , a que normalmente esas reglas son

establecidas en inters de las partes, siendo ello as, ellas pueden, con un acuerdo,

establecer una competencia distinta a la prevista legalmente.

Ahora bien, algo que debe tenerse en cuenta es el hecho que la prrroga de la

competencia requiere siempre de la voluntad de los dos sujetos , no bastando para ello

que slo uno manifieste su voluntad en ese sentido.

El acuerdo respecto de la competencia puede concluirse antes o despus de nacido el

conflicto de intereses. En funcin de ello, este acuerdo puede ser:

VIII.1. Acuerdo preventivo (ante litem natam).

Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes antes del inicio del conflicto,

estableciendo ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie en caso

surja algn conflicto entre ellas.

Este acuerdo se produce normalmente como una clusula dentro de un contrato (clusula

de competencia). La clusula de competencia debe ser realizada por escrito, no siendo

importante al efecto que el acuerdo conste expresado en un mismo documento o en ms

de uno; siendo suficiente que la declaracin de voluntades concurrentes conste por escrito

(es el caso, por ejemplo, de dos partes que expresan su voluntad en sendas cartas

cursadas entre ellas).

Cabe precisar que este acuerdo no forma parte del objeto del contrato, sino que se hace

con ocasin del mismo .

Ahora bien, a travs de este acuerdo, las partes pueden ampliar la competencia

establecida en la ley o derogar la competencia principal. En el primer caso, las partes

establecen, adicionalmente a la competencia del Juez prevista legalmente, otro ante el cual

podran demandar. En el segundo caso, las partes establecen que el Juez establecido en

la ley no ser el competente, sino que lo ser aqul que las propias partes pacten. Para

que esto ltimo sea posible, se hace necesario que conste expresamente la voluntad de

las partes en el sentido que la competencia atribuida por ellos en el acuerdo es exclusiva.

As lo expresa la doctrina: El acuerdo vale para atribuir competencia al Juez elegido, nopara privar de competencia al Juez elegido segn ley; pero si en el acuerdo expreso se


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atribuye al Juez elegido competencia exclusiva, el Juez designado por la ley no es

competente .

Ello quiere decir que, si en el acuerdo de las partes no se ha establecido con absoluta

claridad que la competencia que se asigna es exclusiva, la competencia por ellas acordada

es una competencia adicional a la prevista en la ley constituyndose, entonces con este

acuerdo, una competencia facultativa, donde el demandante puede optar elegir entre el

Juez previsto en la ley como competente o el previsto por las partes en el acuerdo.

Finalmente, debe tenerse en cuenta el hecho que, a pesar que las partes han pactado que

un determinado Juez sea el competente (sea ampliando la competencia o sea derogando

la legalmente establecida), si el demandante demanda ante un Juez diverso al pactado y el

demandado no cuestiona la competencia oportunamente, se puede producir una prrroga

tcita de la competencia .

Este tipo de prrroga est regulado en el artculo 25 del Cdigo Procesal Civil .

VIII.2. Acuerdo sucesivo (post litem natam).

En este caso el acuerdo se produce luego de surgido el conflicto de intereses. El acuerdo

puede ser expreso o tcito.

VIII.2.1. Acuerdo sucesivo expreso.

Es un acuerdo de prrroga al que llegan las partes luego del surgimiento del conflicto,

estableciendo ante qu juez se llevar a cabo el eventual proceso que se inicie para

resolver el conflicto entre ellas. As lo explica la doctrina: () puede ocurrir aunque la

hiptesis sea muy rara que, nacido el litigio y antes de que las partes lo lleven al proceso,

se pongan de acuerdo, mediante declaraciones recprocas, para someterlo a juicio de un

oficio que no tendra competencia () .

A este tipo de acuerdo se le aplica lo expuesto para el acuerdo preventivo.

VIII.2.2. Acuerdo sucesivo tcito.

Se produce en aquellos casos en los cuales el demandante interpone su demanda ante un

Juez que, de acuerdo a las normas de competencia no sera el competente, y el

demandado (habiendo sido vlidamente notificado) deja transcurrir el plazo previsto en la

ley para cuestionar su competencia, sin hacerlo.

Este tipo de prrroga se encuentra previsto en el artculo 26 del Cdigo Procesal Civil .

IX. La competencia por conexin.


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La competencia por conexin se presenta en todos aquellos casos en los cuales hay dos o

ms pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son conexas cuando tienen en comn,

al menos, uno de sus elementos (petitum o causa petendi) . En estos casos la ley permite

que esas pretensiones que son conexas puedan ser acumuladas, es decir, puedan ser

reunidas en un mismo proceso para que el Juez pueda pronunciarse respecto de ellas enun mismo proceso favoreciendo con ello la economa procesal y evitando el dictado de

fallos contradictorios.

Ahora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las pretensiones son

competencia de un mismo Juez; el problema se presenta en aquellos casos en los cuales

la competencia respecto de las pretensiones que se quieren acumular corresponde a

Jueces diversos. En estos casos, seala Liebmann, la acumulacin no es posible, salvo

que se elimine ese obstculo .

La manera como se eliminan esos obstculos es expresada por Liebmann en los

siguientes trminos: Por ello las reglas de la competencia ceden en parte el paso a las

exigencias de la simultaneidad del proceso y sufren algunas modificaciones, en el sentido

que una de las acciones conexas pueda ser propuesta ante el juez competente para la

otra, antes que ante aqul que sera competente segn las normas ordinarias. Tales

modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por razn del territorio

y para la competencia por razn del valor; las reglas de la competencia por la materia y

funcional son ms rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto a la conexidad .

Ntese entonces que las reglas de la competencia por razn del territorio o por razn de lacuanta ceden ante la necesidad de acumular pretensiones. En eso consiste la

competencia por conexin. Algunos ejemplos de lo que decimos se pueden encontrar en

nuestro Cdigo Procesal Civil:

1. Si se demanda a varios demandados que tengan domicilios distintos, es competente el

Juez del lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del Cdigo Procesal Civil) .

2. Si se demanda una pretensin de garanta (aseguramiento de pretensin futura) el Juez

competente para conocer de esta pretensin ser el Juez competente para el conocimiento

de la pretensin principal a fin de que sea decidida en el mismo proceso, aun cuando por

razn del territorio y del valor no le corresponda su conocimiento (artculo 32 del Cdigo

Procesal Civil).

3. Si se demanda una pretensin accesoria (es decir, una pretensin que sigue la suerte

de la principal) el Juez competente para el conocimiento de la accesoria es el competente

para conocer la principal, aun cuando por razn del territorio o del valor no lo sea (artculo

32 del Cdigo Procesal Civil). As se ha manifestado la doctrina cuando afirma que: la

conexin por accesoriedad importa, en consecuencia, la atraccin de la demanda


19/25

accesoria al juez competente para aquella principal, aunque corresponda por territorio a la

competencia de otro Juez y en el caso indicado sin lmite del valor .

X. Cuestionamiento de la incompetencia.

La competencia es un presupuesto procesal y, como tal, su presencia, como la de los

dems presupuestos procesales, determina la validez de la relacin jurdica procesal. Si en

un proceso no existe competencia, este hecho puede ser denunciado o puesto de

manifiesto a travs de los siguientes mecanismos:

X.1. De oficio.

El Juez puede declararse incompetente en todos aquellos casos de competencia

improrrogable. Esa facultad se encuentra expresamente prevista en el inciso 4 del artculo

427 del Cdigo Procesal Civil , pero la misma debe ser ejercida nica y exclusivamenterespecto de aquellos casos, repetimos, de competencia improrrogable, como se desprende

lo establecido en el primer prrafo del artculo 35 del Cdigo Procesal Civil .

X.2. A pedido de parte.

Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a travs de dos medios de

defensa. Cabe precisar que, por disposicin del artculo 37 del Cdigo Procesal el uso de

uno de los siguientes mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el otro.

X.2.1. Excepcin de incompetencia.

Recordemos que las excepciones son medios de defensa tpicos a travs de los cuales el

demandado, en ejercicio de su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o presencia

defectuosa de un presupuesto procesal o una condicin de la accin. Una de las

excepciones previstas en nuestro Cdigo Procesal Civil es la excepcin de incompetencia

(artculo 446 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil) . A travs de este mecanismo, el

demandado acude donde el Juez incompetente que est conociendo el proceso y

cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de dicho Juez sobre ella.

X.2.2. Inhibitoria.

A travs de este mecanismo, el demandado en un proceso ante un Juez incompetente

acude donde el Juez que s es el competente para solicitarle que se declare competente y

le solicite al Juez incompetente que le remita el proceso. Este mecanismo de defensa del

demandado se encuentra regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil .

XI. Conflicto o contienda de competencia.


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Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos aquellos casos en los cuales

dos jueces consideran ser o no ser competentes para conocer de un determinado asunto.

En el primer supuesto se habla de conflicto positivo y en el segundo, se habla de conflicto

negativo.

En el conflicto positivo dos jueces creen ser competentes para conocer de determinado

asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos casos en los que el

demandado haya planteado una inhibitoria y tanto el Juez ante el que la interpuso como el

Juez que conoce el proceso se consideran competentes .

En el conflicto negativo dos jueces creen no ser los competentes para conocer de un

determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en todos aquellos casos en

los cuales el demandado interponga una excepcin de incompetencia y el Juez que

conoce el proceso la declare fundada, remitiendo el proceso al Juez que ste considera

que es el competente; quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente. Puede

tambin presentarse en aquellos casos en los cuales el Juez se declare incompetente de

oficio y, a consecuencia de ello, remita el proceso ante el Juez que l considere

competente, quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente .

Los conflictos positivo y negativo de competencia son resueltos por el rgano jurisdiccional

superior.

XII. Palabras finales.

No hemos pretendido agotar todo el tema de la competencia, habindosenos quedado en

el tintero muchos otros temas relacionados con este instituto. Slo hemos pretendido

aproximar al lector a este tradicional instituto desde su vertiente constitucional (jurisdiccin

y juez natural), para luego describir las reglas que regulan la competencia.

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proceso,Giovanni Priorien12 octubre, 2009. Visto: 18866 veces

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Cdigo Procesal Civil[ 89 votes ]

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Competencia en el Proceso Civil Peruano

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