CONCURSO DE MERITOS...

Versión: 04 Fecha: 09/05/2014 Página: 1 de 80 Código: RE-A-CT-25

1

CONCURSO DE MERITOS

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO

N° SC-101-SAF-GIM-017-2015

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

El texto definitivo podrá ser consultado a partir de la fecha de la apertura, en la página web www.colombiacompra.gov.co / SECOP: www.contratos.gov.co y su consulta en la Oficina Jurídica - Grupo de Contratación (o dependencia que haga sus veces) de la ESAP, ubicada en Calle 44 No 53 – 37 CAN- Sede Nacional, Bogotá

Objeto: CONTRATAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

BOGOTA, D.C.

MARZO DE 2015

http://www.contratos.gov.co/



2

CONCURSO DE MERITOS

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I CONDICIONES GENERALES CAPITULO II PROCESO DE CONTRATACION CAPITULO III CONDICIONES DEL CONTRATO

ANEXOS ANEXO 1. FORMATOS JURÍDICOS:

Formato J-01, Carta de Presentación de la Propuesta. Formato J-02, Certificación de Cumplimiento Articulo 23 Ley 1150 de 2007. Formato J-03, Compromiso de Transparencia. Formato J-04, Formato Hoja de Vida Persona Jurídica DAFP y/o Formato Hoja de

Vida Persona Natural. Formato J-05, Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad.

Formato J-06, Formato Proveedores. ANEXO 2. FORMATO ANEXO TECNICO: DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO. ANEXO 3. FORMATO CAPACIDAD TECNICA.

ANEXO 4. FORMATO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. ANEXO 5. FORMATO EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES – PERSONAL MINIMO REQUERIDO. ANEXO 6. FORMATO DE PRESENTACION OFERTA ECONOMICA. ANEXO 7. CARTA DE COMPROMISO DE PERSONAL MINIMO REQUERIDO. ANEXO 8. FORMATO LEY 816 DE 2003. ANEXO 9. FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS. ANEXO 10. MODELO MINUTA DEL CONTRATO. ANEXO 11. RELACION DE FUNCIONARIOS ESAP. Nota: Los anexos hacen parte integral del presente pliego de condiciones y están contenidos en archivo adjunto al Proyecto de Pliego de Condiciones, objeto de publicación.


3

CONCURSO DE MERITOS

CAPÍTULO I

CONDICIONES GENERALES

1.1. OBJETO DEL PROCESO

La Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- requiere seleccionar a una persona natural o jurídica para que ejecute el siguiente objeto: “CONTRATAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”. 1.2. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.

El objeto del contrato abarca las labores fundamentales que debe desarrollar la Interventoría, para efectuar el adecuado seguimiento y control técnico, administrativo, financiero, socio-ambiental y legal a la ejecución de las obras civiles y de los contratos de obra que abarcan las siguientes actividades y cantidades, basados en los compromisos contractuales preceptuados en el Contrato 1076 de 2014:

Ítem Actividad UN CANT.

001 PRELIMINARES

1,001 LOCALIZACION Y REPLANTEO M2 3556

1,002 CAMPAMENTO GL 1

1,003 CERRAMIENTO ML 150

1,004 DEMOLICIÓN DE MURO TERRAZA AVERIADO INCLUYE RETIRO DE ESCOMBROS M2 4

1,005 CONSTRUCCIÓN DE MURO TERRAZA M2 4

1,006 Desmonte de tubería existente incluye accesorios ml 21

1,007 Excavación manual para cambio de tubería m3 1,5

SUBTOTAL

2. TUBERIA

2.002 Suministro e instalación tubería galvanizada para agua potable de 4" ml 14

2.003 Suministro e instalación tubería galvanizada para agua potable de 3" ml 7

2.004 suministro e instalación Válvula 4" un 2

2.005 suministro e instalación Válvulas 3" un 1

2.006 suministro e instalación cheque cortina 4" un 1

2.007 suministro e instalación cheque cortina 3" un 1

2.008 suministro e instalación universal galvanizada 4 " un 2

2.009 suministro e instalación universal galvanizada 3 " un 1

2.010 suministro e instalación Reducción galvanizada 4 x2" un 2

2.011 suministro e instalación Reducción galvanizada 4 x3" un 1

2.012 suministro e instalación Reducción 4" x 2" PVC un 1

2.013 Suministro e instalación codo galvanizado 4" un 5

2.014 Suministro e instalación codo galvanizado 3" un 3

2.015 Suministro e instalación tee 4" un 3

2.016 Suministro e instalación tee 3" PVC un 1

2.017 Suministro e Instalación tapa galvanizada hembra 4" un 1

2.018 Suministro e instalación tubería pvc presión de 4" ml 2,5

2.019 Pintura de aceite para tubería y accesorios ml 21

SUBTOTAL

3. TANQUE METALICO DE AGUA

3.1 Escarificación recubrimiento interno de tanque metálico m2 6

3.2 Recubrimiento interno tanque metálico (pintura epoxica) m2 6

3.3 Suministro e Instalación empaque de caucho puerta de acceso tanque metálico (según existente) un 1

SUBTOTAL

004 ACABADOS


4

CONCURSO DE MERITOS

4,001 PINTURA MUROS INTERIORES VINILO TIPO 1, INCLUYE CURADO Y ESTUCO M2 2467,56

4,002 PINTURA MUROS INTERIORES VINILO TIPO 1, INCLUYE CURADO Y ESTUCO ML 813,42

4,003 PINTURA BAJO PLACA INCLUYE RESANES M2 87,75

4,004 CAMBIO DE VIDRIO VENTANA 0,80*0,86 UN 5

4,005 PINTURA PUERTA EN MADERA (2,00*0,90) UN 15

4,006 SUMINISTRO E INSTALACION VENTANAS (1,00*0,16) INCLUYE VIDRIO Y MARCO UN 10

4,007 CAMBIO DE VIDRIOS (1,00*0,16) UN 7

4,009 PINTURA PUERTAS BAÑOS TERCER PISO INCLUYE MARCO(0,70*2,00) UN 6

4,010 PINTURA PUERTAS BAÑOS SEGUNDO PISO INCLUYE MARCO (0,70*2,00) UN 6

4,011 PINTURA PUERTAS BAÑOS PRIMER PISO INCLUYE MARCO (0,70*2,00) UN 6

4,012 PINTURA PLACA EN MARMOLINA M2 889,74

4,013 PINTURA PUERTA (1,07*1,92) INCLUYE MARCO UN 18

4,014 MANTENIMIENTO CIELO RASO, DESMONTE Y REINSTALACION E INSTALACON NUEVA M2 464,35

4,015 PINTURA MADERA SALONES INCLUYE LIJADA ML 48,55

4,016 SUMINISTRO E INSTALACION DE TABLEROS ACRILICOS INCLUYE PORTA BORRADOR, MARCO EN ALUMINIO Y RETIRO DEL EXISTENTE

M2 139,08

4,017 DESTRONCADA, PULIDA Y BRILLADA DE PISO BALDOSIN ALFA M2 479,79

4,018 DESMANCHAR, PULIR Y BRILLAR GUARDAESCOBA EN GRANITO PULIDO EXISTENTE ML 199

4,019 RESANE Y PINTURA CIELORASO EN VINILO TIPO 1 M2 348,41

4,020 PINTURA CARPINTERIA METALICA VENTANERIA DE 1,22*1,60 UN 54

4,021 PINTURA PUERTA EN MADERA (0,95*2,02) INCLUYE MARCO UN 9

4,022 RESTITUCION DE PISO EN VINISOL M2 4

4,023 PINTURA CARPINTERIA METALICA VENTANERIA DE 2,80*1,70 UN 33

4,024 MANTENIMIENTO SILLAS AUDITORIO UN 70

SUBTOTAL

5. MOTOBOMBAS DE AGUA

5,001 Mantenimiento correctivo bomba neumática marca Siemes de 30 HP tipo aurora, incluye revisión eléctrica, cambio de accesorios y empaques

un 2

SUBTOTAL

6, TANQUE SUBTERRANEO

6,001 Muro en ladrillo tolete caja de inspección para acceso a tanque M2 2

6,002 Suministro e instalación de tapa metálica de 90 x 90 cm para caja de inspección de acceso a tanque incluye bisagras y candado

un 1

SUBTOTAL

7, PISOS

7,001 Piso en granito alfa payande y negro fondo blanco de 30x30 tráfico pesado m2 17

SUBTOTAL

8, CUBIERTA

8,001 Pintura cubierta M2 812,3

8,002 Limpieza y lavado de la cubierta (proceso de lavado con agua limpia, realizando un raspe superficial con ayuda de cepillo de cerda dura haciendo énfasis en las partes con mayor grado de suciedad)

M2 3901,46

8,003 Mantenimiento impermeabilización en foil de aluminio (incluye retiro, resane, aplicación de emulsión 2 capas antes y después de instalar tela de refuerzo, instalación tela de refuerzo, aplicación de alumol).

M2 3901,46

SUBTOTAL

8, INSTALACIONES ELECTRICAS

8,001 DESMONTE BALAS ILUMINACION UN 350

8,002 ILUMINACION BALAS 4" Bala de incrustar, con base ajustable y aro fabricado en hierro pintado al horno, con ganchos de fijación. Reflector cónico de aluminio brillante. Difusor lumínico de vidrio con diseño de puntos y marco a presión. Posicionamiento horizontal del bombillo para puntualizar flujo luminoso

UN 306

8,003 ILUMINACION BALAS 5" Bala de incrustar, con base ajustable y aro fabricado en hierro pintado al horno, con ganchos de fijación. Reflector cónico de aluminio brillante. Difusor lumínico de vidrio con diseño de puntos y marco a presión. Posicionamiento horizontal del bombillo para puntualizar flujo luminoso

UN 44


5

CONCURSO DE MERITOS

8,004 MANTENIMIENTO ILUMINACION LAMPARAS 0,60*0,60 UN 7

8,005 APARATEADA DE TOMAS, INTERRUPTORES UN 70

SUBTOTAL

9,001 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VARIOS GL 1

SUBTOTAL

ASEO

ASEO GENERAL GL 1

La metodología a aplicar, forma de organización, cargas de trabajo y cronograma se encuentran establecidas en el ANEXO TECNICO 2.

1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente contratación se desarrollará con arreglo a las siguientes disposiciones:

- Los principios señalados en la Constitución Política, en particular, los referidos con la función administrativa pública contenidos en el artículo 209; así como las disposiciones señaladas en la Ley 1437 de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y lo establecido en la Ley 489 de 1998.

- Los Principios y normas de contratación pública previstas en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y en especial, las señaladas en el Decreto 1510 de 2013 y demás normas reglamentarias y aplicables.

- El Estatuto Orgánico de Presupuesto y sus normas reglamentarias aplicables.

- En lo no regulado particularmente en las anteriores, se aplicaran las normas civiles y comerciales pertinentes.

- Lo señalado por la Resolución No. 1501 de 2914, por la cual se adopta el Manual de Contratación de la ESAP y, en general, lo contenido en el presente Pliego de Condiciones.

- Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables. 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL: La ESAP dispone de un presupuesto total oficial hasta CUARENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/L ($ 48.383.983), IVA Incluido, todos los costos directos e indirectos, demás impuestos y gravámenes tributarios a que haya lugar por la celebración y ejecución del contrato, el cual se encuentra amparado presupuestalmente como se informa a continuación:

Área Ejecutora Tipo de Gasto CDP N° y Fecha Valor CDP

Subdirección Administrativa y Financiera- Grupo de Infraestructura

y Mantenimiento Inversión

32215 10 de Febrero de 2015

$ 48.838.983

La propuesta que sobrepase en su ofrecimiento económico el presupuesto indicado anteriormente, será rechazada.


6

CONCURSO DE MERITOS

1.5. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Resolución de Apertura y Publicación del Pliego de Condiciones definitivo.

19 de marzo de 2015 Página web: www.esap.edu.co y en el grupo de contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Visita Técnica (opcional)

20 de marzo de 2015.

10:00 A.M.

Sede Central de la ESAP Grupo de contratación ubicado en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Audiencia para precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones Definitivo y para la asignación y distribución de los riesgos.

24 de Marzo de 2015

Hora de Audiencia: 11:00

am

Sede Central de la ESAP Grupo de contratación ubicado en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Presentación de observaciones al pliego de condiciones definitivo

Máximo para presentar

observaciones 24 de

marzo de 2015 a las 5:00

pm

Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas al correo electrónico: [email protected] con la identificación del proceso de selección SC-101-SAF-GIM-017-2015.

Adicionalmente podrán enviarlas en medio físico dirigido al Grupo de Contratación ubicado en el 2 piso de la Sede Central

Respuesta observaciones al Pliego de Condiciones

27 de marzo de 2015 Página web: www.esap.edu.co y en la Sede Central de la ESAP ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Plazo máximo para expedir adendas 30 de marzo de 2015

Página web: www.esap.edu.co

Cierre. Fecha fin presentación de ofertas

31 de marzo de 2015

Hora: 10:00 am

Sede Central de la ESAP- Grupo de contratación ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Verificación de requisitos habilitantes, evaluación de las propuestas técnicas y elaboración del informe de evaluación de las propuestas técnicas. / Solicitud de aclaración de propuestas y/o de aporte de documentos subsanables, si a ello hubiere lugar.

Del 06 al 08 de abril

de 2015

El requerimiento de aclaración y/o aporte de documentos subsanables se comunicará a los proponentes por medio de correo electrónico. El aporte de documentos subsanables, procede, dentro del término señalado, mediante la radicación en el Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Publicación y traslado del Informe final de evaluación (debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad (art. 67, 68, Dcto 1510 de 2013)

10 de abril de 2015 Página web: www.esap.edu.co y en la Sede Central de la ESAP. piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Respuesta Observaciones – Consolidación Informe.

15 de abril de 2013

Audiencia Pública para: Apertura de la propuesta económica del primer elegible; Verificación de la consistencia de la propuesta y Adjudicación.

17 de abril de 2015 Hora:

10:00 a.m.

En la Sede Central de la ESAP- Grupo de contratación ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Suscripción del contrato 20 de abril de 2015

En la ESAP, Sede Central de la ESAP- Grupo de contratación ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

Plazo para legalizar el contrato

Tres (3) días contados a

partir de la suscripción

del contrato

En la ESAP, Sede Central de la ESAP- Grupo de contratación ubicada en el piso 2, localizado en la Calle 44 No 53 – 37 de Bogotá D.C.

http://www.anh.gov.co/

mailto:[email protected]





7

CONCURSO DE MERITOS

El Pliego de Condiciones no tendrá costo alguno y no tendrá que ser necesario retirarlo físicamente de la entidad. Por lo tanto, los interesados en participar pueden bajarlos directamente de la página Web de la ESAP. La ESAP podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta un día (1) hábil anterior al plazo para el cierre del Proceso de Selección, mediante adenda que se publicará en la página Web SECOP www.contratos.gov.co. Los demás documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificará el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre del Concurso de Méritos, la ESAP podrá, mediante adenda modificar el cronograma, a fin de garantizar la publicidad, transparencia y responsabilidad en la gestión del proceso precontractual. Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la ESAP, en virtud del presente proceso, deberá ser remitida a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No. 53-37 CAN, segundo piso o al correo electrónico: [email protected]. Las comunicaciones o solicitudes que sean emitidas por todos y cada uno de los participantes en el proceso de contratación deberán ser presentadas por escrito y radicarse en la dirección arriba mencionada y/o correo electrónico anotado en el párrafo anterior. Para el efecto el interesado deberá confirmar el recibo de dicha comunicación por la ESAP. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.8 de estos Pliegos. De no cumplirse con los requerimientos dispuestos en el párrafo anterior, la respectiva comunicación o solicitud será considerada como inexistente, y como consecuencia de ello, el correspondiente documento no será objeto de revisión y evaluación por parte de la ESAP. 1.6. IDIOMA Las propuestas, comunicaciones y todos los documentos, audiencias, aclaraciones y lo referente al desarrollo del presente proceso, serán en idioma castellano, salvo los folletos, catálogos y términos técnicos que se utilicen en idioma distinto. 1.7 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO Los documentos otorgados en el extranjero que no estén en idioma castellano deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 65, 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano, y en la resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera. 1.8 COMUNICACIONES Los interesados y los proponentes en sus comunicaciones y propuestas, según el caso, deberán informar un número de fax y una dirección física, donde podrán ser enviadas las comunicaciones que LA ESAP considere necesarias en desarrollo del proceso de selección. Las comunicaciones enviadas por alguno de estos medios, inclusive a la dirección de correo electrónica (e-mail), serán plenamente válidas y eficaces para el proceso de selección y los términos o plazos serán contados a partir del recibo de la comunicación por parte del proponente. En el recibo y radicación de cualquier documento físico en LA ESAP, así sea a través de correo certificado, debe observarse que el día hábil respectivo vence a las 5:00 p.m., por lo tanto, cualquier comunicación, documento, etc., recibido o radicado en un horario posterior, se tendrá como recibido en el día hábil siguiente. Esta observación debe acatarse para efecto del vencimiento de los plazos otorgados por LA ESAP. Las comunicaciones por medios electrónicos (fax, e-mail) podrán remitirse durante el término del día, salvo que esta invitación indique lo contrario para la respectiva actuación. Todas las comunicaciones y peticiones de este proceso deben radicarse por escrito dirigido a la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ESAP, Sede Central, Oficina Jurídica – Grupo de Contratos, ubicada en la Calle 44 N° 53-37 segundo piso y a la dirección electrónica:



8

CONCURSO DE MERITOS

[email protected]; las respuestas a las observaciones o peticiones, se publican en la página web del SECOP www.contratos.gov.co. En lo pertinente a la radicación documental, ante eventual inconsistencia entre la radicación del formato físico con relación al envío en formato electrónico, prevalecerá el contenido de la radicación documental en formato físico. LA ESAP atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en esta invitación. La correspondencia entregada en oficina, dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo, diferente a la señalada anteriormente, a menos que se radique en la Oficina Jurídica – Grupo de Contratos, dentro de los términos señalados para la FASE o trámite respectivo, no será considerada para efectos del presente proceso, por consiguiente será responsabilidad de los interesados y proponentes verificar que la dirección o lugar sean los indicados en el presente pliego de condiciones. Ninguna aclaración verbal por parte de personal de LA ESAP podrá afectar el alcance y condiciones de esta invitación y sus Adendas, si las hubiere. Para estos efectos, sólo se tendrán como válidas las comunicaciones escritas por parte de los funcionarios competentes. 1.9. VALIDEZ DE LA OFERTA El proponente deberá indicar el término dentro del cual la ESAP puede considerar como válida su oferta, dicho término empezará a contarse desde el día hábil siguiente al cierre del Concurso de Méritos y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario. Nota: En caso que el proponente no indique el término de validez de su oferta, la ESAP la considerará válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta. 1.10. CONVOCATORIAS VEEDURÍAS En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el articulo 24 numeral 5° del Decreto 1510 de 2013, la ESAP convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, interesadas en realizar el control social al presente proceso de contratación, para que de considerar pertinente formulen sus recomendaciones escritas que a su juicio sean necesarias para la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios, quienes podrán intervenir durante el proceso, en las fases precontractual, contractual y pos contractual. Las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la FASE precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección, conforme lo previsto en la Ley 850 de 2003, y demás disposiciones que la adicionen, modifiquen o complementen. 1.11. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y COMPROMISO ANTICORRUPCION El contratista se compromete a suscribir los compromisos de transparencia y anticorrupción según los formatos J-03 y J-05, contenidos en el Anexo 1. 1.12 CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y DEL PLIEGO DE CONDICIONES Estos podrán consultarse en la página web del SECOP: www.contratos.gov.co o en medio físico en la ESAP, Sede Central, Oficina Jurídica – Grupo de Contratos, ubicada en la Calle 44 N° 53-37 segundo piso. 1.13. FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA. Las propuestas se presentarán en forma personal en la Sede Central, Oficina Jurídica – Grupo de Contratos, ubicada en la Calle 44 N° 53-37 segundo piso, debidamente identificadas, en original y una (1) copia en medio escrito y magnético, indicando claramente en cada caso si es original ó copia.

mailto:[email protected]




9

CONCURSO DE MERITOS

La propuesta deberá presentarse en idioma castellano, debidamente foliada, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados, como se indica en el numeral 2, con la documentación que se establece en el presente pliego de condiciones. Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada con su firma del representante legal del oferente, en la misma propuesta. No se aceptan propuestas parciales o alternativas o condicionadas. Solo se aceptarán propuestas que sean entregadas personalmente, de conformidad con lo señalado en el presente pliego. En cada una de las propuestas se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se presentará de la siguiente forma:

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA- ESAP Concurso de Méritos Abierto N° SC-101-SAF-GIM-017-2015 cuyo objeto es “CONTRATAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C..”

Nombre del proponente:

Dirección:

Teléfono:

Fax: E-mail

Original /copia 1

La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que la ESAP utilice para todos los efectos relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere este Pliego de Condiciones. Es responsabilidad exclusiva de cada oferente informar con la debida anticipación y por escrito el cambio en cualquiera de dichos datos.

Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en el presente pliego de Condiciones, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Adicionalmente, los documentos deberán presentarse en sobres separados para cada componente.

Los proponentes deben abstenerse de acompañar proyectos o minutas del contrato. No se recibirán propuestas presentadas después de la fecha y hora exactas definidas para el cierre del Concurso de Méritos o radicadas en lugar y oficina diferentes a las señaladas en el presente pliego de condiciones.

1.14 RETIRO DE LAS PROPUESTAS.

Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas. 1.15 CAUSALES DE RECHAZO Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:


10

CONCURSO DE MERITOS

a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal. El oferente no debe ser socio de una firma que simultáneamente presente propuesta separada para el mismo grupo. En estos eventos, se rechazarán ambas propuestas.

b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, o parcial. c) Cuando la ESAP haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración y el

proponente no lo corrija o no lo entregue dentro del plazo anterior a la fecha de adjudicación, o si entregado, no cumple con lo solicitado.

d) El no haber sido habilitado jurídicamente, o técnicamente. e) Cuando el proponente esté incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad. f) Cuando el valor de la propuesta económica supere el presupuesto oficial. g) No haber obtenido el puntaje mínimo requerido en los componentes de Experiencia del proponente y

Formación y experiencia de los profesionales. h) Las demás contempladas en la Constitución, la Ley y el presente pliego 1.16 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Todos los documentos públicos y privados otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio.[1] . Si se trata de documentos públicos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla (1).

1.- C. de P.C., Art 259 (Reformado por el D.2282/89 Art. 118). Documentos otorgados en el extranjero. Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, y en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los (sic) de éste por el cónsul colombiano. C. de P.C., Art 260 (Reformado por el D.2282/89 Art. 119) Documentos en idioma extranjero. Para que los documentos extendidos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba, se requiere que obren en el proceso con su correspondiente traducción efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por un intérprete oficial o por un traductor designado por el juez; en los dos primeros casos la traducción y su original podrá ser presentado directamente. C. de Co., Art 480. Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. CONSULARIZACIÓN: De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.” Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C,P.C. artículo 65)”.


11

CONCURSO DE MERITOS

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes. APOSTILLAJE: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de CONSULARIZACIÓN señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes. 1.17 DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN. La ESAP al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados. De no acreditarlos hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta. Formato de proveedores Certificado de antecedentes disciplinarios si es persona natural o del representante legal de la empresa Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para

personas naturales Fotocopia del pasado judicial solo para personas naturales o del representante legal Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (mayores de 50 años están exentos) Fotocopia del documento de identificación del representante legal y del formato de hoja de vida de persona

jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP (Anexo 1 Formato J-04). En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

CAPITULO II

PROCESO DE CONTRATACION

2. VERIFICACION Y/O HABILITACION: COMPONENTE JURÍDICO, FINANCIERO, DE EXPERIENCIA Y TÉCNICO. Comprende la verificación de todos los componentes en lo jurídico, lo financiero, de experiencia y lo técnico, determinando así cuáles proponentes son considerados habilitados y cuáles no lo son. La subsanación o aclaración de documentos a solicitud de la Oficina Jurídica – Grupo de Contratos o del respectivo grupo evaluador, deberá surtirse por el proponente en el término que para el efecto esté señalado en el Cronograma del Pliego de Condiciones. En todo caso, la entidad no permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. Para el presente proceso, los documentos que contienen los requisitos de verificación y habilitación de los componentes Jurídico, Financiero, de Experiencia y Técnico se deberán entregar en un (1) original y dos (2) copias de igual tenor, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en cinco (5) sobres separados debidamente cerrados, foliados (el original y cada copia) y firmados, con el correspondiente índice, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la propuesta; así:


12

CONCURSO DE MERITOS

Componente Jurídico : Sobre 1 Componente Financiero : Sobre 2 Componente de Experiencia: Sobre 3 Componente Técnico de Evaluación: Sobre 4 Componente Factor Económico de Evaluación: Sobre 5 Si se presenta alguna discrepancia entre el original impreso de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original impreso debidamente radicado dentro de los términos señalados para el efecto. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y las indicadas en números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

2.1. COMPONENTE JURÍDICO (SOBRE 1)

2.1.1. CAPACIDAD JURIDICA: Es la facultad de una persona para celebrar contratos con una entidad estatal, es decir: Obligaciones para cumplir el objeto contractual y no estar incurso en inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que impidan la celebración de contratos. Los requisitos exigidos para habilitar jurídicamente a los proponentes del presente proceso de contratación y que deberán estar registrados en el certificado del RUP, son los siguientes: a.-Persona Natural: Las personas mayores de dieciocho años (18) son capaces Jurídicamente de ejecutar un contrato, a menos que en el Certificado del Registro Único de Proponentes registre y certifique alguna clase de inhabilidad, incompatibilidad, sanción o prohibición para contratar. Por lo tanto con solo presentar la fotocopia de la cedula de Ciudadanía podrá habilitarse Jurídicamente, teniendo en cuenta que la entidad deberá verificar los antecedentes: Judiciales, Fiscales y Disciplinarios para su respectiva habilitación. b. Persona Jurídica: Las personas Jurídicas con la presentación del Certificado del RUP, deberán demostrar el cumplimiento de los siguientes criterios:

Que el objeto Social de la empresa esté estrechamente relacionado con el objeto del presente proceso.

Demostrar las facultades del representante legal para poder suscribir el contrato que resulte del presente proceso (autorizaciones, montos, límites).

Que en el RUP no exista ningún tipo de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición para contratar. La entidad deberá revisar los antecedentes: Judiciales, Fiscales y Disciplinarios de todas las personas Jurídicas para poder habilitarlos Jurídicamente, incluyendo las que conformen Consorcios y Uniones Temporales. Todas las personas Jurídicas que integren Consorcios o Uniones Temporales, deberán demostrar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos anteriormente mencionados. Se consideraran habilitados jurídicamente en este concurso de méritos, las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que acrediten lo siguientes requisitos:

1. Presentación y suscripción de la Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en el Formato J-01 (Anexo 1), el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un


13

CONCURSO DE MERITOS

consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal.

En la carta de presentación, el oferente deberá indicar de la información suministrada en su oferta, cuál es de carácter reservado.

2. Que su objeto social le permita realizar las actividades objeto del presente concurso de méritos.

o En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta.

o Los Proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación.

o Las personas naturales extranjeras deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deberá presentar Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.

3. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un

documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un término no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.

o El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente.

o Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana.

o Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

4. Que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el

evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

5. Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso de ofertas

conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

6. Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único Tributario – RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

7. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de


14

CONCURSO DE MERITOS

Comercio dentro de un (1) mes anterior a la fecha de cierre del concurso. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural, fotocopia de la cédula de ciudadanía.

8. Documento de conformación del consorcio o unión temporal. Si la oferta es presentada por un

Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, donde se debe:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión Temporal b- Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal. c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la

unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión

de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante.

e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.

f- Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los consorciados o miembros de la unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente Pliego de condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar:

1- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.

2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

4- El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

9. Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre pagos de aportes de sus

empleados (Formato J-02, Anexo No. 1). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá diligenciar

el anexo en comento.


15

CONCURSO DE MERITOS

10. Suscripción del Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Formato J-3, Anexo N°1)

11. Suscripción del Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad (Formato J-05, Anexo N°1) 12. El proponente y su representante legal deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales

expedido por la Contraloría General de la República, donde se acredite que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

13. Los proponentes deberán presentar con su oferta garantía de seriedad de la oferta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia.

En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. En el evento de prórroga de alguno de los plazos del concurso, el proponente deberá ampliar por el período de la prórroga, el de la garantía de seriedad, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, por incumplimiento en la suscripción del contrato por parte del adjudicatario, la póliza de seriedad de la oferta se hará efectiva, a favor de la ESAP. La ESAP devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta una vez se suscriba el respectivo contrato. 2.2. COMPONENTE FINANCIERO (SOBRE 2). 2.2.1. Estados Financieros: Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar en el presente proceso, deberán presentar el documento identificado con el Formato: RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS, contenido en el ANEXO 9, que deberá corresponder al consolidado a 31 de Diciembre de 2013, debidamente firmado por el representante legal y certificados por Contador Público y dictaminado por el Revisor Fiscal cuando corresponda; y diligenciar y cumplir con los siguientes índices financieros: Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán presentar los Estados Financieros a 31 de Diciembre de 2013, certificados por Contador Público y Representante Legal, y dictaminado por el Revisor Fiscal cuando corresponda; y diligenciar y cumplir con los siguientes Índices Financieros.

RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS

RAZON SOCIAL O APELLIDOS Y NOMBRE (S):

NIT/CC No:

ACTIVO 2013

1. TOTAL ACTIVO CORRIENTE

2. TOTAL ACTIVO FIJO

3. TOTAL OTROS ACTIVOS

TOTAL ACTIVO (1+2+3)

PASIVO 2013

1. TOTAL PASIVO CORRIENTE

2. TOTAL PASIVO LARGO PLAZO

TOTAL PASIVO (1+2)

PATRIMONIO 2013

CAPITAL PAGADO


16

CONCURSO DE MERITOS

SUPERAVIT DE CAPITAL

RESERVAS

REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO

UTILIDAD DEL EJERCICIO

UTILIDADES ACUMULADAS

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL PASIVO + PATRIMONIO

En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá entregar los estados y financieros y diligenciar el formato anterior en conjunto. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente. Con fundamento en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 se solicita como requisito habilitante para demostrar la capacidad financiera de los oferentes, el cumplimiento de los siguientes índices financieros, que deberán ser verificados y registrados por las respectivas cámaras de comercio en el certificado de Registro Único de Proponentes - RUP, así:

INDICADORES FINANCIEROS

Liquidez ≥ 1.1

(Activo corriente sobre pasivo corriente)

Nivel de Endeudamiento ≤ 70 %

(Pasivo total sobre activo total)

Razón de Cobertura de Interese* ≥ 1.5

( Utilidad/pérdida operacional/ gasto de intereses)

*Nota: Cuando el proponente no tenga gastos de intereses el resultado de la aplicación de la fórmula será indefinido y por lo tanto el proponente estará habilitado en este indicador. Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o está organizado en cualquier forma de asociación, debe acreditar su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la determinación y verificación de requisitos Habilitantes en procesos de Contratación, en los términos señalados por Colombia Compra Eficiente. Para efectos de este Proceso, cuando se trate de consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura, cada uno de los integrantes deberá acreditar el requisito, con el diligenciamiento del respectivo Anexo No. 9 – FORMATO RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS. En este caso, los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente y de acuerdo con la formula definida para el efecto en el pliego respectivo. 2.2.2. Capacidad organizacional: El artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, señala como requisito

habilitante para demostrar la capacidad Organizacional de los oferentes el cumplimiento de los siguientes indicadores principales que deberán ser verificados y registrados por las respectivas cámaras de comercio en el certificado de Registro Único de Proponentes - RUP, sin necesitar la entidad de otra información adicional para su verificación, así:

INDICES

Rentabilidad del patrimonio = ó > 2 %

(Utilidad operacional/Patrimonio)

Rentabilidad del Activo = ó > 2 %

(Utilidad Operacional/activo total)


17

CONCURSO DE MERITOS

Para la verificación del cumplimiento de los anteriores indicadores se procederá a verificar la información contenida en el Registro Único de Proponentes – RUP de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente. 2.2.3 ÍNDICES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONES EN PROPONENTES PLURALES: El Decreto 1510 de 2013 y su manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación permite el uso de dos opciones para poder verificar los índices financieros y organizacionales a proponentes plurales, así:

1. Ponderación de los componentes de los indicadores 2. Suma de los componentes de los indicadores

En este proceso se escoge la primera (1ra) opción para calcular los índices de los consorcios, firmas o uniones temporales, con la aplicación de la siguiente formula:

Toda la información con la que se calcularan los índices serán extraídos únicamente del certificado de Registro Único de Proponentes - RUP La ESAP advierte a los proponentes que en el evento que sean presentados documentos habilitantes una vez cerrado el proceso y previa la adjudicación del contrato, de considerarlo necesario ampliará los términos del presente proceso, a fin de que prevalezca el principio de igualdad, publicidad y transparencia, de tal manera que sobre estos últimos documentos e informes se pueda ejercer el derecho de réplica, si se estima pertinente Para los efectos del presente proceso, se entiende como fecha previa a la adjudicación el día anterior a la adjudicación, según Cronograma señalado en el numeral 1.5. 2.2.3. Documentos para tener en cuenta en la habilitación financiera: Fotocopias legibles de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal con su respectivo certificado de antecedentes disciplinarios no mayor a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales se debe anexar por separado la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente. La no subsanación en la presentación del diligenciamiento del ANEXO 9 Resumen de Estados Financieros - no permitirá habilitar financieramente la propuesta. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista financiero para continuar participando en el presente proceso de selección. 2.3. COMPONENTE DE EXPERIENCIA (SOBRE 3) 2.3.1 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.- RUP

El artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, señala que las Cámaras de Comercio deben verificar y certificar los requisitos habilitantes mediante la presentación del certificado del Registro Único de Proponentes – RUP. Los requisitos habilitantes a verificar, de que trata el Decreto 1510 de 2.013 son los siguientes:

Experiencia


18

CONCURSO DE MERITOS

Capacidad Financiera

Capacidad Jurídica

Capacidad Organizacional En este caso por la naturaleza del proceso y según el artículo 67 del Decreto 1510 de 2013 la experiencia del proponente será calificable, puesto que es una de los indicadores más importantes para determinar la oferta (componente técnico) más favorable. Los proponentes deben presentar el Certificado del Registro Único de Proponentes – RUP, expedido por la respectiva Cámara de Comercio con un tiempo de expedición igual o inferior a un (1) mes anterior a la fecha de cierre del presente CONCURSO DE MÉRITOS. El certificado del RUP, según el Decreto 1510 de 2013, deberá contener:

a) Los bienes obras y servicios para los cuales está inscrito el proponente de acuerdo con el clasificador de bienes y servicios

b) Los requisitos e indicadores a los que se refiere el artículo 10 del presente decreto. c) La información relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades. d) La información histórica de experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP.

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tiene su domicilio principal. Este documento deberá presentarse legalizado en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Cuando se presenten proponentes plurales (sean consorcios ó uniones temporales), cada uno de sus integrantes deberán cumplir con este requisito. 2.3.2. ACEPTACION DE CONDICIONES MÍNIMAS: Las personas naturales y/o jurídicas nacionales o extranjeras y/o conformadas por consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito, en el ANEXO 3 que están en capacidad de realizar LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL A LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. No se aceptarán manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones Técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO TECNICO (ANEXO 2). Si se llegaren a encontrar manifestaciones en ese sentido darán lugar a la no habilitación técnica. La presentación de esta manifestación es factor habilitante. 2.3.3. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Los proponentes deben presentar el Certificado del Registro Único de Proponentes – RUP, como principal instrumento para demostrar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, expedido por la respectiva Cámara de Comercio con un tiempo igual o inferior a un (1) mes de la fecha de cierre del presente CONCURSO DE MÉRITOS. El certificado del RUP según el Decreto 1510 de 2013 deberá contener:

a) Los bienes obras y servicios para los cuales está inscrito el proponente de acuerdo con el clasificador de bienes y servicios

b) Los requisitos e indicadores a los que se refiere el artículo 10 del presente decreto. c) La información relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades. d) La información histórica de experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP.


19

CONCURSO DE MERITOS

2.3.4. PROPUESTA TECNICA: El alcance de la interventoría a adelantar se encuentra establecido en el ANEXO TÉCNICO (Anexo 2), donde se define la metodología a emplear durante la ejecución del contrato de interventoría y se definen los procesos, procedimientos, recursos y responsabilidades para supervisar y controlar en forma eficaz y oportuna las acciones del Contratista de obra en las diferentes etapas de ejecución del proyecto, así como para hacer cumplir las Especificaciones Técnicas Generales de Materiales y Procesos Constructivos, los tiempos, las actividades administrativas, legales, contables, financieras, presupuéstales, sociales y ambientales establecidas en el respectivo contrato de obra para ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.. El plan de trabajo consiste en controlar, exigir, colaborar, absolver, prevenir, acompañar y verificar la ejecución y el cumplimiento del desarrollo del contrato de obra sobre el que se adelantará la interventoría técnica, administrativa, financiera, socio-ambiental y legal a las obras de mantenimiento de la Sede Central de la ESAP en el Sector del CAN de la Ciudad de Bogotá, teniendo como referencia los principios rectores la normativa vigente de contratación estatal, las cláusulas de los contratos, los términos de referencia o pliegos de condiciones y demás documentos que originaron la relación contractual entre la ESAP y el Contratista de obra. Las cargas de trabajo están determinadas por las actividades a ejecutar durante la interventoría técnica, administrativa, financiera, socio-ambiental y legal a las obras de adecuación y mantenimiento de la Sede Central de la ESAP en el Sector del CAN de la Ciudad de Bogotá relacionadas con la dedicación que deba prestar el personal profesional, técnico y administrativo que requiera el consultor, conforme al Anexo TÉCNICO (Anexo 2). Por lo anterior se concluye que la organización del trabajo y las cargas de trabajo deben estar armonizadas, asegurando el cumplimiento de requisitos y obligaciones fijadas para las partes en el anexo técnico. El concursante deberá elaborar y presentar una propuesta técnica contemplando cada uno de los requerimientos establecidos en el Anexo Técnico (Anexo 2) que realiza la ESAP. En dicha propuesta deberá certificar que acepta y se compromete con la metodología a aplicar, la forma de organización y el cronograma de trabajo y cargas laborales que se Indican en el Anexo técnico. 2.3.5. VISITA AL SITIO: Los proponentes que deseen participar en el presente concurso tendrán la oportunidad de realizar una visita al lugar en donde se adelantaran las obras civiles sobre las cuales se adelantará la ejecución de la interventoría, con el fin que tengan conocimiento del área sobre la cual se desarrollara el proyecto. Nota: A la visita técnica debe presentarse el Representante Legal o un delegado de la empresa con la debida autorización otorgada por escrito por el representante legal para representar a la empresa y/o consorcio y/o unión temporal. Si el representante legal y/o delegado no es arquitecto o ingeniero civil, se recomienda venir acompañado de un profesional titulado en arquitectura o ingeniería civil. La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) programará una visita al sitio de los trabajos. Esta visita no es de carácter obligatorio; sin embargo, se considera que la asistencia de los posibles oferentes al sitio de las obras es necesaria para que se enteren, de primera mano, de las condiciones técnicas, de accesos, lugares y condiciones de ejecución de los trabajos y de depósitos de materiales y residuos, entre otros factores determinantes. Así mismo, podrán establecer las áreas contiguas y personales que se pueda ver afectado con la ejecución de las obras. Correrá por cuenta y riesgo de los posibles proponentes, inspeccionar y examinar los lugares donde se realizarán los trabajos, los sitios aledaños y su entorno, e informarse acerca de la naturaleza y


20

CONCURSO DE MERITOS

características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de los trabajos y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra y de manera especial, sobre la calidad y cantidad de los materiales de las fuentes consideradas y su explotación, zonas de depósito de material sobrante, vías de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del medio ambiente y en general, de todas las circunstancias legales y técnicas que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta. También los proponentes deberán evaluar e identificar las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan ser afectadas con los trabajos que se adelantaran con el contrato de obra civil sobre el cual se adelantará la interventoría objeto de la presente contratación, así como el reconocimiento del entorno socio-económico, con el fin que dentro de la organización ambiental de la obra sean consideradas prioritarias en su manejo. El hecho que el proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del manejo general del proyecto y del sitio de los trabajos, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones. Los costos de visitar, conocer, examinar e inspeccionar el sitio de los trabajos, serán por cuenta del oferente. Así mismo, deberán asumir los riesgos de pérdida, daño o perjuicio a su persona o sus propiedades y a las personas o propiedades de sus empleados, y agentes, que por cualquier siniestro, ocurran durante la visita. Por lo tanto, la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, no será responsable en ningún caso por pérdida, daño o perjuicio sufrido por cualquier persona o cosa durante las visitas al sitio de los trabajos. La visita técnica se realizará en la Sede Central de la Escuela Superior de Administración Pública, ubicada en la ciudad de Bogotá en la Calle 44 No. 53-37 sector el CAN. No obstante lo anterior, la no asistencia a la visita, por parte de los interesados en el presente proceso de selección, no exime de responsabilidad, con relación a la presentación de su propuesta respecto a las condiciones propias del sitio y del área de influencia en el que se ejecutará los trabajos, ni lo será con relación a todos aquellos riesgos previsibles e imprevisibles que se generen en desarrollo de la ejecución de la misma. La Subdirección Administrativa y Financiera designará a un funcionario y/o contratista para este efecto quien resolverá las dudas técnicas de los asistentes y levantará un listado de los asistentes. Esta visita no constituye un factor habilitante del presente proceso de selección. 2.4. FACTORES DE EVALUACIÓN (1000 PUNTOS)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo expresado en la Ley 1474 de 2011 y en el artículo 67 del decreto 1510 de 2013, los factores a calificar para identificar la oferta más favorable para la entidad son:

“Calificación de la experiencia específica del proponente: Es aquella directamente relacionada con el objeto a contratar, que de acuerdo con las necesidades que la entidad pretende satisfacer, permite a la entidad valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de la mínima habilitante”.

Calificaciones de la experiencia específica de los profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo: Es aquella que se acredite con base en el personal propuesto en la oferta, directamente relacionada con las actividades que desarrollarán en la ejecución contractual y que permite a la entidad valorar la idoneidad de aquél.

El puntaje máximo que podrá obtener cada propuesta técnica será de 1000 puntos, los cuales se distribuyen entre los siguientes criterios de evaluación de las propuestas técnicas, así:


21

CONCURSO DE MERITOS

FACTORES DE EVALUACION PUNTAJES

EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE 300

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LOS PROFESIONALES 600

COMPONENTE NACIONAL (LEY 816 DE 2.003) 100

TOTAL PUNTAJE 1000

Serán objeto de evaluación técnica las propuestas que sean habilitadas para continuar en el proceso de selección. No será tenida en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación de puntajes en la evaluación técnica, la propuesta que se encuentre en cualquiera de los siguientes casos:

Cuando el proponente no cumpla con la experiencia general requerida o con los contratos identificados en el RUP con al menos una de las clasificaciones (hasta tercer nivel) que se requieran, de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas de que trata el artículo 13 del decreto 1510 de 2013 y el Manual – Guía expedido por Colombia Compra Eficiente.

Cuando el proponente deje de presentar así sea una sola de las personas que conforman el personal mínimo solicitado

Cuando habiendo presentado la totalidad del personal mínimo, uno o más de los integrantes del equipo de trabajo propuesto no acredite satisfactoriamente los siguientes requisitos:

- La formación requerida. - La experiencia profesional y/o específica mínima solicitada. - Cuando no presente la carta de disponibilidad y compromiso, o cuando habiéndola

presentado, ésta no se encuentre a) debidamente suscrita, b) no manifieste expresamente su disponibilidad para desempeñarse durante el tiempo de ejecución del contrato, en el cargo para el cual es propuesto por el oferente y/o c) si no declara bajo la gravedad de juramento, que la matrícula profesional se encuentra vigente y que no ha sido sancionado dentro de los cinco (5) años anteriores, a la fecha límite establecida para la presentación de la propuesta por parte del oferente.

Las propuestas que cumplan con los requisitos habilitantes exigidos serán calificadas hasta con mil (1000) puntos en la evaluación técnica, ponderados de la siguiente manera: 2.4.1. COMPONENTE TECNICO DE EVALUACIÓN / (SOBRE 4):

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (300 PUNTOS) Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deberán relacionar en el ANEXO 4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE del presente pliego de condiciones como mínimo uno (1) y máximo tres (3) contratos ejecutados los cuales debieron haber sido celebrados con entidades públicas y/o privadas, no se aceptan contratos en ejecución. Para que estos contratos sean tenidos en cuenta para puntuar la experiencia del proponente, deberán corresponder a un desempeño como CONSULTOR y específicamente en contratos cuyos objetos estén relacionados con: INTERVENTORIA DE OBRAS CIVILES PARA CONSTRUCCIÓN, Y/O ADECUACIÓN, Y/0 REFACCION Y/O REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O REPARACIÓN DE EDIFICACIONES (se exceptúan bodegas, hangares, fábricas). Y que hayan sido ejecutados a partir del 1 de enero de 2005 y terminados antes de la fecha de cierre del presente proceso; para lo cual, deben adjuntar las respectivas certificaciones aportadas por las entidades públicas o privadas contratantes de las interventorías.


22

CONCURSO DE MERITOS

Para que la experiencia del proponente se tenga en cuenta para ponderar puntaje en el presente proceso, deberá demostrar que la sumatoria del valor de los contratos relacionados en el Anexo 3, debe ser igual o superior al valor del presupuesto oficial - PO de la presente contratación (100% del PO), expresados en Salarios Mínimos mensuales legales vigentes – SMMLV, conforme se encuentre registrado en el certificado del RUP. Igualmente, el proponente deberá acreditar que los contratos relacionados en el ANEXO 4, se encuentren debidamente inscritos y clasificados en el Registro único de proponentes, para lo cual deberá presentar el certificado del RUP expedido por las respectivas cámaras de comercio del país. En la certificación del RUP se debe indicar que dichos contratos estén identificados con al menos una de las clasificaciones (hasta tercer nivel) que se detallan a continuación, de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas de que trata el artículo 13 del decreto 1510 de 2013 y el Manual – Guía expedido por Colombia Compra Eficiente:

SEGMENTO FAMILIA CLASE

Código Nombre Código Nombre Código Nombre

80 Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos

8010 Servicios de asesoría de gestión

801016 Gerencia de Proyectos

81 Servicios basados en ingeniería, investigación y tecnología.

8110 Servicios profesionales de ingeniería

811015 Ingeniería civil

95 Edificios, estructuras y vías 9512 Estructuras y edificios permanentes

951219 Edificios y estructuras educacionales y de administración

Tratándose de consorcios o unión temporal, estos requisitos pueden ser cumplidos por cualquiera de sus integrantes. Cuando el oferente presente proyectos en los cuales conste que participó en la ejecución bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, se tendrá en cuenta su porcentaje de participación en dicho consorcio o unión temporal, para la determinación de la experiencia en este proceso de contratación. En caso de que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objeto más amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada y los servicios objeto de la contratación. Se aceptará la certificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de la entidad o persona que contrató los servicios qué monto de éste corresponde al objeto del presente pliego. En caso de presentarse certificaciones por contratos adicionales, estos se evaluarán en conjunto con el contrato principal al que están adicionando. Para el efecto, la certificación deberá contener como mínimo el valor del contrato adicional y la fecha de su celebración. En caso de que el oferente, presente un número superior de los contratos solicitados para la acreditación de la experiencia del proponente, solo se tendrán en cuenta los primeros tres relacionados en el ANEXO 4. Cuando el proponente presente una certificación que englobe diferentes contratos o proyectos, debe relacionar en el ANEXO 4 cuales de estos últimos deberán ser tenidos en cuenta por la entidad para acreditar la experiencia del proponente, de lo contrario la certificación y su información no serán tenidas en cuenta. EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA ASIGNACIÓN DE PUNTAJE, SERÁ EL QUE SE DESCRIBE A CONTINUACIÓN: Conforme a la información de la experiencia del proponente contenido en el ANEXO 4 del presente proceso y una vez verificado el cumplimiento de los requisitos anteriores, se le asignará un puntaje


23

CONCURSO DE MERITOS

máximo de TRECIENTOS (300) PUNTOS al proponente que acredite el mayor valor en la sumatoria de los valores de los contratos aportados para acreditar la experiencia del proponente; es decir, se tendrán en cuenta solamente los contratos que aportó para acreditar su experiencia, no se permite anexar más documentación o certificaciones a las ya aportadas para el mencionado componente. Con base en el mayor valor de contratos en experiencia específica acreditada por un proponente, a los demás proponentes se les asignará el puntaje a partir de la siguiente fórmula:

P = (VP*300) MV

P= Puntaje asignado a un proponente VP= Valor de contratos acreditados del proponente a calificar. MV= Mayor valor de contratos acreditados.

2.4.1.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LOS PROFESIONALES (600 PUNTOS) Para todos los profesionales, se entiende por EXPERIENCIA ESPECÍFICA, únicamente la participación en proyectos correspondientes A CONSTRUCCIÓN O INTERVENTORIA DE OBRAS CIVILES PARA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O REFACCION Y/O REHABILITACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O REPARACIÓN DE EDIFICACIONES. El proponente es independiente de establecer el número de personas a utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organización que este le asigne a los mismos, sin embargo, para efectos de evaluación y ejecución de la consultoría, deberá contar como mínimo con el siguiente personal profesional y de expertos que cumplan con los requisitos mínimos de experiencia y formación profesional exigidos en este pliego de condiciones, los cuales deberán ser relacionados en el ANEXO 5 – FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, (Un formato por cada uno de los profesionales) según el siguiente cuadro:

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA REQUERIDA

CAN CARGO A

DESEMPEÑAR

Experiencia

general mínima (tiempo

)

FORMACION ACADEMICA

EXPERIENCIA ESPECIFICA

DEDICACIÓN

AL PROYECTO EN /COMO: ACTIVIDAES

NUMERO DE

CERTIFICACIONES

1,0

RESIDENTE DE

INTERVENTORIA

3 Años

Arquitecto o Ingeniero Civil

Director De Interventoría, o Director de Obras, o Residente de Interventoría, En Proyectos de Obras Civiles Para Construcción, o Adecuación, Refacción o Rehabilitación o remodelación de Edificaciones

En contratos en donde en conjunto se ejecutaran actividades: 1.Pintura 2.Construcción o mantenimiento de cubiertas. 3.Suministro e instalación de luminarias

Mínimo 1 Máximo 3

100%

al periodo de ejecución de la

obra,

1.0

Profesional en seguridad

industrial

2 AÑOS Ingeniero civil o arquitecto o ingeniero industrial o administrador o trabajador social o profesional o técnico en Seguridad Industrial o salud ocupacional

Profesional o residente de: seguridad industrial o salud ocupacional o SISOMA en proyectos de construcción o interventoría de obras civiles que involucren edificaciones

En contratos en donde en conjunto se ejecutaran actividades: 1.Pintura 2. Mantenimiento de cubiertas.

3.Suministro e instalación de

luminarias

Mínimo 1 Máximo 2

30% Al periodo de

ejecución de las obras

Notas


24

CONCURSO DE MERITOS

- El proponente no podrá presentar a una persona para atender más de un cargo en esta propuesta. - El proponente o representante legal podrá ocupar uno de los cargos del personal mínimo requerido,

siempre y cuando cumpla con los aspectos requeridos, - El proponente debe garantizar la permanencia del equipo de profesionales requeridos con los perfiles

establecidos en el presente proceso, en el evento en que algún profesional de los propuestos en la oferta deba ser cambiado antes o durante la ejecución del contrato, el profesional que lo reemplace deberá cumplir con iguales o mejores calidades al presentado en la oferta.

Además del personal relacionado anteriormente, deberá contar con los profesionales o técnicos que requiera para cumplir cabalmente el contrato tanto en plazo como en calidad, así mismo deberá contar con todo el apoyo y todo el personal administrativo de su oficina central. De acuerdo con el ANEXO NO. 7 CARTA DE COMPROMISO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES, el proponente deberá presentar carta de compromiso de trabajo de cada persona ofrecida, debidamente firmada, en donde se indique el porcentaje la dedicación que ofrece al proyecto objeto de la presente convocatoria, porcentaje que no podrá ser inferior al establecido en el cuadro anterior; así mismo, en dicha carta debe declarar bajo la gravedad de juramento que la matrícula profesional se encuentra vigente y que no ha sido sancionado dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha límite establecida para la entrega de las propuestas, y que la información por él suministrada es veraz y que autoriza a la ESAP para que verifique dicha información. Igualmente cada profesional deberá presentar copia de la respectiva matricula o tarjeta profesional y certificación expedida por el respectivo consejo o asociación en donde conste la fecha de expedición de la misma y certificar su vigencia. Condiciones que deben cumplir los contratos que acrediten la experiencia del Personal: La formación y experiencia general y específica de los profesionales y técnicos ofrecidos como personal mínimo requerido, se soportará con la siguiente documentación: La formación del personal profesional: Se acreditará con la presentación del diploma y/o acta de grado en donde conste que le fue otorgado el título de pregrado o posgrado correspondiente. La experiencia general del personal profesional: Se acreditará a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional vigente; por lo cual se debe adjuntar certificación al respecto emitida por la correspondiente asociación o consejo profesional que estipule la vigencia de la matrícula. La experiencia especifica del personal profesional: Se entiende por experiencia específica la participación en proyectos CORRESPONDIENTES A CONSTRUCCIÓN O INTERVENTORIA DE OBRAS CIVILES PARA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O REFACCION Y/O REHABILITACIÓN Y/O REMODELACION Y/O MANTENIMIENTO Y/O REPARACIÓN DE EDIFICACIONES. La experiencia específica del personal profesional se acreditará con la presentación de las respectivas certificaciones otorgadas por la empresa o entidad contratante del profesional. Las certificaciones que acrediten la experiencia específica del personal profesional, deben contar con la información y cumplir con lo solicitado a continuación:

Si la certificación es expedida por el mismo proponente, deberá anexar documento relacionado con la ejecución de la interventoría u obra (acta de inicio, corte de obra, acta final, estudio, plano, etc ) en donde se pueda constatar que el profesional se desempeñó en dicho proyecto y en el cargo certificado,


25

CONCURSO DE MERITOS

dicho documento deberá estar suscrito por representantes del interventor o contratista y representantes de la entidad contratante de la interventoría u obra.

Los profesionales propuestos deben haber iniciado su desempeño en el cargo que acrediten (o haber iniciado la ejecución de los trabajos) después del 1 de enero de 2005 y con posterioridad a la expedición de la matricula profesional. En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se debe complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con la prestación del servicio (Contratos, actas de recibo de interventoría y actas de liquidación), en donde conste claramente la información no aportada por la certificación. En caso que el oferente presente un número superior a las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del personal cuando se solicita un máximo, la ESAP solo tendrá en cuenta las primeras que se hayan relacionado en el Anexo 5 – FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, según el número requerido. Cuando el profesional presente una certificación que englobe diferentes contratos o proyectos, debe relacionar en el Anexo 5 – FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, cuáles de estos últimos deberán ser tenidos en cuenta por la entidad para acreditar la experiencia del mismo, de lo contrario la certificación y su información no serán tenidas en cuenta. EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA ASIGNACIÓN DE PUNTAJE, SERÁ EL QUE SE DESCRIBE A CONTINUACIÓN: A los profesionales que no cumplan con la formación y experiencia general exigidos en este pliego, se les calificará con CERO (0) PUNTOS. La no presentación de uno de los profesionales requeridos, se constituye en causal de rechazo de la propuesta. Si una propuesta ofrece un número de profesionales evaluables mayor al número exigido en este pliego de condiciones para ejecutar actividades de un mismo cargo, la calificación asignada será el promedio de los profesionales presentados para dicha actividad. En caso que una propuesta presente un mismo profesional para atender dos cargos diferentes se le asignará CERO (0) PUNTOS en ambos cargos. Los puntos asignados a este factor, se distribuyen así:

CARGO PUNTAJE

2 UN (1) RESIDENTE DE INTERVENTORIA 400 PUNTOS

5 UN (1) PROFESIONAL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL 200 PUNTOS

TOTAL 600 PUNTOS

El máximo puntaje total que el proponente puede obtener por este factor será de SEISCIENTOS (600) PUNTOS y el procedimiento a seguir, será el que se describe a continuación: Los profesionales: residente de interventoría y profesional en seguridad industrial serán calificados de acuerdo con el valor de los proyectos estipulado en las certificaciones o contratos presentados para acreditar la experiencia de específica de los profesionales. 1. Residente de Interventoría 1: (máximo 400 puntos)

Teniendo en cuenta la sumatoria del valor de los contratos relacionados en las certificaciones o contratos VALIDOS:


26

CONCURSO DE MERITOS

Si el proponente no presenta certificaciones o las presentadas no son válidas de acuerdo con los requisitos, el puntaje asignado será cero (0) puntos.

2. Profesional en Seguridad Industrial (Máximo 200 puntos)

Teniendo en cuenta la sumatoria del valor de los contratos relacionados en las certificaciones o contratos VALIDOS:

Si el proponente no presenta certificaciones o las presentadas no son válidas de acuerdo con los requisitos, el puntaje asignado será cero (0) puntos

2.4.1.2 COMPONENTE NACIONAL LEY 816 DE 2003 (100 PUNTOS). Se asignará el máximo puntaje de cien (100) puntos, a los proponentes que acrediten que el 100% que el personal que prestará la asistencia técnica es de origen nacional; por el contrario, si ofrece personal nacional y extranjero se le otorgarán solamente cincuenta (50) puntos, para lo cual, las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras y los consorcios o uniones temporales deberán incluir de conformidad con el ANEXO 8 – FORMATO COMPONENTE NACIONAL debidamente diligenciado. Si no se allega esta manifestación no se obtendrá puntaje por este aspecto, sin que esto constituya causal de rechazo. 2.5. COMPONENTE FACTOR ECONÓMICO – EVALUACIÓN / (SOBRE 5).

PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA

La propuesta económica debe ser diligenciada en el formato denominado ANEXO 6 – PROPUESTA ECONÓMICA- y presentada en sobre sellado independiente a la oferta técnica, será abierta, únicamente a quien haya obtenido el primer orden de elegibilidad, siendo objeto de verificación el Cuadro Costo Total de la Propuesta de Interventoría contenido en dicho documento, así como todas las operaciones aritméticas que presenten errores en los cálculos realizados, como son, los costos unitarios, la sumatoria del subtotal, el producto resultante entre el subtotal y el porcentaje correspondiente al valor del IVA y por último la sumatoria correspondiente al valor total de la propuesta. Conforme a lo establecido en el artículo 67 de la ley 1510 de 2013; en caso que la propuesta económica exceda el presupuesto oficial, la entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad buscaran llegar a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejando constancia del mismo y firmaran el contrato. Pero si la entidad y el oferente en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejaran constancia de ello y la entidad revisará la propuesta económica del oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad.

Igual o superior a 5 veces el presupuesto oficial 400 Puntos

Igual a 3 veces y hasta 4.9 veces el presupuesto oficial 300 Puntos

Igual a 2 veces y hasta 2.9 veces el presupuesto oficial 200 Puntos

Igual o hasta 1.9 veces el presupuesto oficial 100 Puntos

Inferior al presupuesto oficial 0 Puntos

Igual o superior a 2 veces el presupuesto oficial 200 Puntos

Igual o hasta 1.9 veces el presupuesto oficial 100 Puntos

Inferior al presupuesto oficial 0 Puntos


27

CONCURSO DE MERITOS

No obstante lo anterior, si la entidad y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo. El proceso de contratación se declarará desierto. Los precios que se pacten serán fijos y en consecuencia, durante la ejecución del contrato la ESAP no reconocerá reajuste alguno, salvo que se rompa el equilibrio económico por la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que no sean imputables al contratista, en cuyo caso deberá presentar la solicitud debidamente soportada. De no ser procedente la solicitud, así se le hará saber al CONTRATISTA quien deberá allanarse a las condiciones inicialmente previstas en el contrato, so pena de aplicar las sanciones de Ley. Todos los valores que se indiquen en la propuesta deberán estar expresados en pesos colombianos e incluir todos los costos en que se vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Criterios de evaluación: El porcentaje del IVA relacionado en el cuadro de presupuesto, debe ajustarse a lo establecido en el Estatuto Tributario. Si este o el valor resultante de la operación aritmética no se ajusta, el evaluador realizará la operación aritmética correspondiente empleando el porcentaje adecuado, dándole tratamiento de corrección aritmética. El oferente que no sea responsable del IVA debe informarlo en documento adjunto a la oferta económica, de lo contrario se entenderá que el valor total de la propuesta incluye el IVA. Otras consideraciones: El proponente con la presentación de la oferta económica asume los impuestos vigentes y posteriores que se lleguen a generar en la etapa precontractual y durante la ejecución del contrato. La relación laboral del personal aquí incluido será de exclusiva responsabilidad del interventor contratado mediante el presente concurso de méritos. Los precios establecidos por el oferente en su propuesta deberán cubrir los costos de herramienta, maquinaria, alquiler de equipos, transporte, materiales, mano de obra en trabajos diurnos, más recargos por trabajos nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales y todos los demás gastos relacionados con el cumplimiento satisfactorio del contrato. Con la presentación de la propuesta económica, se entiende que el proponente estudió los costos directos e indirectos de todos los insumos que intervienen en cada uno de las actividades que hacen parte de la consultoría, por lo cual se hace responsable de cualquier costo adicional por razón de las contingencias que se presenten durante la ejecución del contrato, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. Teniendo en cuenta que en la ejecución del contrato, el valor de la oferta no estará sujeto a ajuste alguno, el proponente deberá prever los posibles incrementos que se ocasionen, inclusive los que se puedan presentar por cambio de vigencia. Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que incurra al indicar los precios para la consultoría, lo cual implica que deberá asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que se modifique el valor total de la oferta económica. NOTA. La oferta económica en ningún caso será objeto de ponderación o criterio de selección. 2.6. RADICACIÓN Y APERTURA DE DOCUMENTOS.

Las propuestas que contienen los cinco (5) sobres, es decir el componente jurídico, financiero, de experiencia, técnico y económico, se radicarán debidamente sellados, identificados, marcados y separados


28

CONCURSO DE MERITOS

de acuerdo a cada componente, en la Oficina Asesora Jurídica – Grupo de Contratación de la ESAP, en la Calle 44 No. 53-37 CAN, Piso 2, dentro del periodo comprendido entre la fecha de apertura y el término máximo señalado para el Cierre, de conformidad con el Cronograma del Proceso de Licitación, numeral 1.5. De la Radicación se dejará constancia en el respectivo formato de registro de propuestas. En la fecha y hora hábil determinada para el Cierre, según lo establecido en el Cronograma del Proceso de Licitación, se procederá al Acto de Cierre y de Apertura de los sobres: 1 al 4 de cada propuesta. De dicha diligencia se diligenciará un Acta, en la que se relacionarán, entre otros datos, los siguientes: - Nombre y/o razón social de los proponentes. - Número de sobres por propuesta. - Número de folios que componen cada una de las propuestas y el contenido de folios por sobre. En todo caso, se dejará constancia del retiro de las propuestas y cualquier otro aspecto que LA ESAP considere apropiado, así como de las propuestas que hubieren llegado después de la fecha y hora de cierre del proceso, las que serán devueltas en el acto, sin abrir, y consideradas como no presentadas. Esta acta será suscrita por los funcionarios designados para el efecto y los proponentes o sus delegados que se encuentren presentes, si así lo desean. El contenido del Sobre No. 5, que corresponde al Componente Factor Económico, solo se abrirá a la propuesta elegible y Audiencia Pública de Adjudicación y siempre que esté debidamente habilitada en los componentes jurídico, financiero, de experiencia y técnico respectivamente. Para los proponentes cuyo sobre No. 5 no sea abierto, les será devuelto una vez se adjudique el proceso. 2.7. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y CONFORMACIÓN DE LA LISTA DE ELEGIBLES 2.7.1. Procedimiento: Además de las reglas generales previstas en la Ley y lo pertinente del Decreto 1510 de 2013, son aplicables al presente Concurso de Méritos Abierto, las siguientes: 1.- La Entidad Estatal en los Pliegos de Condiciones debe indicar la forma como calificará entre otros, los siguientes criterios: (a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo; b) la formación académica y la experiencia específica del equipo de trabajo o personal y/o profesional requerido. 2.- La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el Informe de Evaluación, el cual debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad. 3.- La Entidad Estatal, en Audiencia debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato. 4.- La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad, la consistencia de la propuesta con: (i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta; (ii) el precio ofertado y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato. 5.- Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarán constancia de ello y la Entidad Estatal revisará dicha consistencia con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad, los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato. 6.- Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar desierto el Proceso de Contratación. 2.7.2. Lista de Elegibles: Evaluados los criterios antes señalados se conformará una lista de elegibilidad en la que se colocará como primer elegible a quien haya obtenido la mayor puntuación en la sumatoria de ambos criterios y así sucesivamente. Culminada la evaluación de las propuestas se elaborará la lista de elegibilidad, todo lo cual será publicado en la página web www.esap.edu.co y en el portal de contratación pública SECOP.

http://www.mincultura.gov.co/


29

CONCURSO DE MERITOS

2.7.3. Factores de Desempate En caso de existir empate se adjudicará el contrato, aplicando en su orden los factores de desempate establecidos en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013, de conformidad con las reglas sucesivas y excluyentes establecidas en dicha norma: - En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente

que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de Condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que obtenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de Condiciones del proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar los factores de escogencia y calificación establecidos en los Pliegos de Condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales, a saber:

a. Preferir a la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

b. Preferir las ofertas presentadas por una Mipyme nacional, debidamente acreditada con el registro único expedido por las cámaras de comercio del país.

c. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Union Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco (25%) por ciento; (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados , socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el Diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco (25%) por ciento en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco (25%) por ciento de la experiencia acreditada en la oferta.

e. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, método que deberá haber sido previsto en los pliegos de Condiciones.

2.7.4. Adjudicación Una vez conformada la lista de elegibles, la ESAP dará a conocer el orden de calificación de las propuestas en el correspondiente componente técnico de calificación. En presencia del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad, por haber obtenido la mayor calificación, la ESAP procederá a abrir el sobre No. (5) que contiene la propuesta – factor Económico del proponente. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma será rechazada y procederá a abrir la propuesta económica del siguiente oferente según el orden de calificación, y así sucesivamente. La entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta técnica, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se procederá a abrir el sobre


30

CONCURSO DE MERITOS

económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior. La entidad y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado. De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1º del artículo 77 de la Ley 80 de 1993, el acto de adjudicación no tendrá recursos por la vía gubernativa. Este podrá impugnarse mediante el ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, según las reglas del Código Contencioso Administrativo. 2.7.5. Declaración de Desierto del Proceso de Selección. La ESAP declarará desierto el proceso de selección únicamente cuando:

- Cuando no se presente ninguna propuesta. - Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta:

o Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta esta incurra en alguna causal de rechazo.

o Cuando habiéndose presentado más de una propuesta ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones consignadas en estos Pliegos de Condiciones.

CAPÍTULO III

CONDICIONES DEL CONTRATO

3.1. OBJETO: CONTRATAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C..

3.2. OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONTRATISTA:

1) Conocer y presentar su propuesta con base en las necesidades de la ESAP y con los documentos requeridos para la contratación de conformidad con el objeto a contratar. 2) Cumplir con el objeto contractual y las condiciones previstas contractualmente para la ejecución y desarrollo del Contrato 3) Cumplir a cabalidad con el plazo establecido para el desarrollo de la interventoría, para lo cual el consultor allegará un cronograma en donde indique la ejecución en tiempo de cada una de las actividades a realizar de acuerdo al objeto contractual y al plazo establecido por la ESAP. 4) Para el correcto desarrollo del objeto contractual, el servicio de transporte para traslado de: implementos, materiales, equipos, elementos y personal destinado a la ejecución de la interventoría, estará a cargo del interventor. 5) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la ESAP y el Supervisor. 6) Responder en los plazos que la ESAP establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule. 7) Mantener el personal requerido durante toda la ejecución de la interventoría que garantice la prestación del servicio en el tiempo y con la calidad establecida, en el caso de requerir cambiarlo, deberá hacerlo por uno que tenga el conocimiento del proyecto y las actividades que lo componen y con una experiencia general y especifica mejor o igual al que se va a remplazar, según lo ofrecido en el presente proceso de selección. 8) Cualquier daño causado directa e indirectamente en las instalaciones de la ESAP, deberán ser subsanados de forma inmediata sin costo adicional para la Entidad. 9) Acudir inmediatamente a las instalaciones de la ESAP, cuando existan observaciones o sugerencias por parte de la entidad después de finalizada la interventoría y haber sido entregadas las obras; y en tal sentido,


31

CONCURSO DE MERITOS

evaluar y conceptuar si el contratista de obra debe subsanar las causas de las observaciones, y efectuar los respectivos requerimientos, si son del caso. 10) El personal que el consultor tenga previsto para la ejecución del objeto contractual debe estar afiliado al sistema general de salud EPS, de riesgos profesionales ARP, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007; y debe acreditar, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso. 11) Entregar fotocopia del pago de los aportes parafiscales del mes inmediatamente anterior a la suscripción del contrato y en lo sucesivo en forma mensual durante la ejecución del contrato. 12) El consultor, está obligado a asegurar sus equipos, medios auxiliares, acopiados. En cualquier caso, la Propiedad no responde de siniestros que afecten a dicho personal, suministros o equipos. 13) Constituir y allegar a la Oficina Jurídica de la Entidad, para su aprobación, las Garantías establecidas para la ejecución del contrato. 14) Cumplir con los plazos establecidos para la constitución de la Garantía única. 15) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los subcontratistas o de terceros. 16) Defender en todas sus actuaciones los intereses de la ESAP, y obrar con lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales. 17) Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses de LA ESAP. 18) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algún acto o hecho 19) Una vez adjudicado el contrato, el consultor junto con el supervisor deberán mediante acta levantar el cronograma de actividades para la correcta ejecución de la interventoría. Parágrafo primero. El cronograma deberá estar aprobado por el supervisor del contrato. Parágrafo segundo. El consultor debe formalizar de manera conjunta con la ESAP por medio de acta, los plazos, horarios y demás condiciones, de manera que permitan una adecuada coordinación en el desarrollo del objeto contractual y garanticen el cumplimiento del cronograma presentado y el plazo establecido contractualmente. 20) El consultor debe prever la presencia del residente de interventoría durante el 100% del tiempo en el cual se adelanten los trabajos de obra, teniendo en cuenta que el contrato de obra establece que solo se pueden adelantar las obras necesarias durante el día en horas laborales, siempre y cuando éstos no perturben a los funcionarios y estudiantes o vecinos. 21) El consultor debe entregar a la ESAP un listado del personal que ingresará para el desarrollo de la interventoría objeto del contrato; así mismo, los equipos y suministros requeridos deben de ser registrados con la empresa de vigilancia de la ESAP, sin que esto implique responsabilidad en cuanto al uso o pérdida de los mismos. Solo se pueden almacenar equipos, muebles entre otros, en el espacio que se destine para tal fin por parte de la ESAP 22) Presentar informes del avance semanal de las obras que contemplen igualmente informe de control de calidad, de ejecución presupuestal y proyección pronosticada, y Plan de acción concertado con el contratista de obra. 23). Elaborar y presentar conjuntamente con el supervisor, las actas inicial, final y de liquidación del contrato de interventoría. 24) Revisar y aprobar los planos record de obra construida, el Manual de Operación y mantenimiento, y manuales de equipos y garantías presentados por el contratista al finalizar las obras. 25) En general cumplir con los objetivos, actos, obligaciones, orientaciones y prioridades que se vayan estableciendo durante la ejecución del contrato. 26) Suscribir el documento de liquidación del contrato, dentro del plazo previsto en la respectiva cláusula del contrato. 27) Las demás que sean necesarias para el desarrollo de la interventoría de obra. En cuanto al Contrato de Obra sobre el cual se va a ejercer la interventoría: En el aspecto Legal: 1. Conocer perfectamente el clausulado del contrato de obra suscrito, así como establecer el cumplimiento de los eventos realizados para su legalización, así como la constitución de las garantías contractuales y el cumplimiento de cubrimientos y vigencias de las mismas, mediante la solicitud a la Oficina Asesora Jurídica de copias de los respectivos documentos. Así mismo conocer y hacer cumplir las obligaciones previas a la suscripción del Acta de inicio de la obra. Para lograr este objetivo es necesario además conocer todo el proceso contractual que se haya surtido en la etapa de formación del contrato (etapa precontractual). 2. Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las cláusulas contractuales. 3. Constatar el procedimiento correspondiente al registro presupuestal del contrato de obra a fin de establecer el cumplimiento de la


32

CONCURSO DE MERITOS

normatividad establecida. 4. Solicitar al contratista de obra copias de la garantía única y su póliza anexa junto con la aprobación de las mismas con el fin de establecer la vigencia y el cubrimiento de cada uno de los amparos establecidos contractual y legalmente, y recomendar o no a la ESAP la aprobación de las mismas. 5. Suscrita el acta de iniciación del contrato de obra, solicitar al contratista la modificación al inicio de la vigencia de la garantía única y su póliza anexa a partir de la fecha de firma del acta mencionada. 6. Informar al Supervisor designado por la ESAP y a la Oficina Jurídica de la Institución sobre el incumplimiento del contratista de alguna de sus obligaciones contractuales con el fin de que la entidad defina la aplicación de sanciones y/o la declaratoria de caducidad del contrato. 7. Solicitar al supervisor y al ordenador del gasto, en los casos estipulados en el contrato y/o en el estatuto contractual, con copia a la Oficina Asesora Jurídica, la aplicación de las cláusulas excepcionales de terminación, modificación e interpretación unilaterales. De igual forma deberá proceder en los casos establecidos contractualmente para la terminación bilateral del mismo. 8. Solicitar al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP los documentos legales mediante los cuales se hagan constar las modificaciones del contrato, con el fin de ordenar la ejecución de los ítems que hagan parte de estas y mantener actualizada la información sobre las obligaciones del contratista. 9. Solicitar al contratista de obra para efectos de suscripción del acta para pago de cuenta final, copias del certificado de ampliación de la garantía única en el amparo de estabilidad de obra. 10. Remitir al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP copias de los principales documentos del contrato y de los estudios previos de modificaciones contractuales con el fin de facilitar la realización de los documentos respectivos y para el archivo jurídico de éste. 11. Participar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, en la preparación de la información jurídica y legal que fuere necesaria con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. En el aspecto Administrativo – Técnico: 1. Conocer y manejar adecuadamente los manuales de la ESAP para funciones y procedimientos administrativos, ítems y especificaciones generales de construcción, además de formularios, preformas y formatos empleados por la misma, con el fin de aplicarlos correctamente dentro de la labor de interventoría. En caso de no existir completa coordinación, deberá informar al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica sobre tal condición y los puntos de diferencia que existan entre estos, con el fin de que se ordene la inmediata corrección por parte de la entidad. 2. Establecer que las especificaciones particulares del proyecto y su correspondiente cuantificación (cantidades de obra) estén perfectamente definidas, de modo que se facilite el control durante la ejecución de cada uno de los ítems de construcción. De presentarse dudas sobre este particular, el interventor deberá formular consulta escrita al Supervisor para efectos de aclaración por parte de ésta. 3. Tener pleno conocimiento de la propuesta presentada por el contratista de obra, como base técnica, legal y financiera del mismo, la cual permitirá ejercer control, seguimiento y evaluación de la construcción, dado su carácter jurídico para la ejecución contractual al ser un documento de aceptación previa de las condiciones de participación y contratación. 4. Coordinar conjuntamente con el contratista todas las actividades preliminares de la obra, de conformidad con lo estipulado contractualmente, tales como la organización del sitio de obra en cuanto a diseño y ubicación de oficinas, almacenamiento de materiales y equipos, rutas y sitios de ingreso y salida de vehículos, señalizaciones, cerramientos provisionales y todas las medidas ambientales y de seguridad industrial correspondientes. Todas estas actividades preliminares de obra deberán ser revisadas y controladas por la interventoría durante su implementación y ejecución en el sitio de la obra. 5. Previo a la suscripción del acta de inicio de las obras, debe solicitar al contratista de obra, la programación detallada para la ejecución de la obra, el programa detallado del recurso humano, el Flujo de inversión del contrato, el Flujo de manejo e inversión del anticipo, análisis de precios unitarios, presupuesto detallado del AIU del contrato de obra y certificaciones y documentación requeridos para demostrar la formación y experiencia del personal mínimo requerido en caso que se cambie alguno de los profesionales ofrecidos en la propuesta. Esta información debe ser revisada y aprobada por la interventoría para el posterior visto bueno del supervisor por parte de la ESAP. 6. Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista las actas correspondientes dentro de la ejecución del contrato de obra, las cuales serán remitidas al Supervisor. 7. Suscribir conjuntamente con el contratista y el Supervisor designado por la Entidad, el acta de iniciación de obra dentro del término de tiempo establecido en el contrato. 8. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista y/o el residente de obra, una memoria diaria de la obra en un tomo denominado “Bitácora o Libro de Obra”, en donde se harán


33

CONCURSO DE MERITOS

constar las acciones realizadas diariamente en ésta, y del personal presente y equipos empleados, así como la realización periódica de comités técnicos de obra o administrativos y los conceptos y observaciones que de parte de la interventoría, el contratista o algún servidor público de la entidad que tenga injerencia en el contrato, se haga constar. Aquí también deberán constar los conceptos técnicos de consultores o asesores externos a la obra. La apertura y cierre de la bitácora deberán coincidir con el inicio y la terminación del plazo contractual. Este libro formará parte integral de los documentos del contrato. 9. Organizar los comités técnicos de obra mínimo cada semana, citar al contratista y/o a sus profesionales, además del Supervisor del contrato, y en caso de requerirse, a los profesionales que hayan participado en la elaboración de los estudios técnicos del proyecto cuya participación sea necesaria en algún momento durante la marcha de la obra con la debida antelación quien hará el contacto respectivo. De estos comités deberán ser suscritas por los participantes actas en las que se haga relación concisa de los temas tratados, de las intervenciones individuales y de las decisiones técnicas que sean tomadas. Estas actas serán remitidas al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 10. Exigir, para la ejecución de la obra, el cumplimiento de la calidad establecida contractualmente para los materiales e ítems de construcción, de conformidad con las normas y especificaciones respectivas. La verificación de calidad de estos deberá hacerse con base en exámenes directos en obra, análisis, pruebas y ensayos de laboratorio sobre los materiales en sí mismos o sobre su aplicación en obra, de acuerdo con lo estipulado en los manuales de especificaciones generales de construcción, en las normas técnicas o códigos constructivos que se apliquen al contrato suscrito. El interventor deberá ordenar todos los análisis, pruebas y ensayos de laboratorio que sean requeridos para establecer exactamente la buena calidad de los materiales, mezclas de mortero y concretos a emplear con base en los resultados de los mismo proceder a su aprobación si son satisfactorios y llenan los requisitos exigidos. Para los ensayos de concretos deberá tener en cuenta lo establecido en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes. Para ensayos de otros materiales se deberán usar las condiciones estipuladas en códigos específicos: También deberá hacer seguimiento a los procesos y técnicas constructivas que se utilicen en la obra con el fin de que se cumpla lo estipulado contractualmente y se garantice la calidad además de la estabilidad y el funcionamiento de la construcción ejecutada. De los exámenes directos en obra se dejará constancia en el libro o bitácora de obra o en los formatos diseñados para el efecto. 11. Exigir la aplicación estricta de todas las normas técnicas y reglamentaciones establecidas en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes así como de todas y cada una de las especificaciones de construcción para todos los ítems de obra, y las que aparezcan en los planos constructivos. 12. Aprobar o reprobar la iniciación y/o terminación de los ítems contratados, considerando que una obra u actividad mal ejecutada no podrá ser recibida en ninguna de las actas del contrato y teniendo en cuenta además la programación establecida para los trabajos. 13. Ordenar la remoción y el reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto, mediante comunicación escrita un plazo determinado. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, solicitar la aplicación de la sanción correspondiente. 14. Exigir el cumplimiento de la cantidad contratada para los ítems de construcción. La verificación de la cantidad deberá hacerse durante el transcurso de la obra con base en mediciones diarias y periódicas de los ítems ejecutados que se harán constar en los formatos de memorias diarias de medidas diseñados para el efecto y en los cuales se discrimina la fecha de medición, especificación de construcción del ítem medido, su ubicación en obra (identificando ejes de construcción), unidad y cantidad medida (presentando operaciones aritméticas de medición). Con base en los diarios de medidas se deberán efectuar cortes mensuales de obra que se harán constar en el respectivo formato y cuyo término será contado a partir de la fecha del acta de iniciación de la obra. 15. Exigir el cumplimiento de la calidad y cantidad establecidas en propuesta para el personal en la obra. La verificación de que el contratista cuenta con el personal presentado en propuesta deberá hacerse continua y directamente en obra, haciéndose constar en la bitácora y en el informe mensual detallado. 16. Exigir que los equipos y maquinarias empleados por el contratista en la ejecución de las obras, sean los apropiados para adelantar las actividades contractuales tanto en especificaciones como en cantidad, verificar que se encuentren en buen estado, y que cumplan con los permisos y seguros requeridos si es del caso, La verificación de la la maquinaria y equipos empleados por el contratista deberá hacerse continua y directamente en obra, constatando las perfectas condiciones de funcionamiento, exigiendo su inmediata reparación o reemplazo, en el menor tiempo posible, si se hallaren en mal estado. Esta verificación deberá hacerse constar en la Bitácora y en el informe mensual detallado. 17. Solicitar al contratista los informes mensuales del control realizado por este sobre la programación de los trabajos y el flujo mensual de caja, cuantificación del organigrama del personal de nómina y por contrato en obra,


34

CONCURSO DE MERITOS

frentes y cuadrillas de obra, inventarios de materiales en almacén y de equipos, subcontratos de obra y de inversión de los dineros recibidos en calidad de anticipo. Copia de estos informes deberán ser remitidos al Supervisor designando. 18. Remitir al Supervisor designado por la ESAP, en forma mensual, copias de los formatos de medidas y cortes de obra así como un informe detallado de la obra ejecutada, del personal, equipos y materiales en esta, junto con una reseña fotográfica (o de video), para efectos de supervisión y control por parte de la ESAP y para el eventual control posterior. 19. Elaborar, con base en los cortes mensuales de obra, las actas de recibo parcial de obra, las cuales suscribirá conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. El valor de estas actas no podrá ser inferior al porcentaje establecido en el contrato. Copias de estas actas serán remitidas al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 20. Aplicar, en caso de haberse pactado revisiones o actualizaciones de precios, las fórmulas matemáticas o los procedimientos correspondientes a estas y remitir los estudios realizados para revisión y aprobación por parte del Grupo de Infraestructura y mantenimiento de la ESAP. Una vez aprobadas se harán constar en actas suscritas conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y las actas de recibo de contrato inicial revisadas o actualizadas. 21. Elaborar, con base en los cuadros aprobados para ajustes automáticos, actualización o revisión de precios, las actas correspondientes en donde se harán constar el acta de recibo correspondiente y el valor de estos, la cual será suscrita conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. 22. Exigir el cabal cumplimiento de la programación de la obra, pudiendo modificarla de común acuerdo con el contratista y visto bueno por parte del supervisor de la ESAP, cuando por razones técnicas o dadas la naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificación al plazo inicial o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificación que se plantee deberá ser remitida con la respectiva justificación técnica y soportes, al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la Institución, adjuntando la respectiva reprogramación de obra y del flujo de caja correspondiente. 23. Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las observaciones que estime convenientes. Si durante la marcha de la obra se presentaren dudas o diferencias que no puedan ser resueltas en obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construcción, deberán ser remitidas para consulta y decisión, mediante comunicación escrita al supervisor designado por la entidad, acompañadas de concepto técnico por parte de él o los especialistas de la interventoría, y con la anticipación suficiente a fin de no entorpecer la obra. 24. Remitir al Supervisor designado por la Institución y a la Oficina Asesora Jurídica para trámites de aprobación y con la anticipación suficiente, los estudios modificatorios al contrato y en los respectivos formatos, en caso de presentarse durante la marcha de la construcción, mayores y menores cantidades de obra, obras complementarias, adicionales y suprimidas, contemplando si hubiere lugar a ello, el plazo adicional que pueda ser requerido para las tres primeras citadas o la prórroga al plazo inicial del contrato con la debida justificación para ser concedida con o sin aplicación de sanciones. Todos estos estudios modificatorios se harán constar en el documento legal establecido por la entidad (otrosí, contrato adicional, prórroga o acta modificatoria). 25. Suscribir, en el evento de presentarse obras complementarias o adicionales, en forma conjunta con el contratista y el Supervisor del contrato, actas de pactación de precios para aquellos ítems cuyos valores no aparezcan en propuesta inicial, respaldadas por los respectivos análisis de precios unitarios y cumplir con el trámite respectivo de aprobación junto con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la entidad. 26. Estudiar, en caso de solicitud por parte del contratista, la ampliación del plazo inicial en calidad de prórroga, la posibilidad de ser concedida con o sin aplicación de sanciones por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito y remitir el respectivo estudio para revisión del Supervisor designado junto con la nueva programación debidamente aprobada, así como los demás documentos técnicos que la justifiquen y para aprobación dentro del término de tiempo establecido reglamentariamente antes del vencimiento final del plazo contractual. 27. Remitir, en el caso de ser necesario la solicitud y soportes para suspender temporalmente el contrato de obra o paralizar la ejecución de las obras por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, esa solicitud correspondiente plenamente justificada será entregada al Supervisor del Contrato y a la Oficina Asesora Jurídica para su revisión y aprobación. Una vez recibida la aprobación, procederá a suscribir conjuntamente con el contratista un acta denominada de suspensión temporal del contrato o paralización de obras. 28. Suscribir, una vez reiniciado el contrato o las obras, el acta de reiniciación en forma conjunta con el supervisor del contrato y el contratista, dejando constancia del tiempo total de suspensión temporal o paralización y del vencimiento final del contrato. Esta acta junto con la de suspensión o paralización servirán para establecer mediante contrato adicional, la modificación al vencimiento del plazo del contrato y el tiempo muerto total. 29. Recibido el documento correspondiente a la


35

CONCURSO DE MERITOS

aprobación de modificaciones contractuales, el interventor podrá ordenar la ejecución de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente o establecidas en actas compensatorias. Para los diferentes tipos de obras que sean contratadas adicionalmente se deberá seguir exactamente el proceso descrito para obras inicialmente contratadas, es decir se hará control de calidad y cantidad de materiales, de mano de obra, y de todos los elementos que se vayan a utilizar en su construcción y su recibo se hará previa elaboración de diarios de medidas y cortes mensuales de obra, en Actas de Recibo, las cuales serán numeradas en forma independiente a las del recibo parcial de obra del contrato inicial, llevando un orden consecutivo para cada uno de los tipos descritos de obras. De igual forma se deberán remitir al Supervisor copias de todos los formatos empleados en el control y seguimiento de estas obras, es decir, diarios de medidas, cortes mensuales de obra, actas de recibo, resultado de pruebas y ensayos de laboratorio, observaciones y notas de interventoría sobre ítems de construcción o sobre la obra y el contrato en general, etc. 30. En el caso de pactación de precios con valores de la propuesta inicial y si se hubieren pactado revisiones o actualizaciones de precios en el contrato adicional respectivo, deberá elaborar los estudios y conceptos técnicos correspondientes y remitirlos para revisión y aprobación por parte del Supervisor. Una vez sean aprobados se procederá a hacerlo constar en actas suscritas conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y actas reajustadas o revisadas correspondientes. 31. Elaborar durante la marcha del contrato el cuadro de liquidación de obra en el respectivo formato, discriminando los ítems y cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copia de estos formatos deberán ser remitidos al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica una vez sea suscrita el acta de recibo final de obra. 32. Constatar, una vez recibida la comunicación del contratista sobre la fecha de entrega final de la obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstrucción de toda obra o montaje que se encuentren deficientes o defectuosos. Copia de la solicitud será enviada al Supervisor, así como de los resultados de las pruebas que hubieren tenido lugar. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, deberá solicitar la aplicación de la sanción correspondiente o la autorización de ejecución de los ítems rechazados. 33. Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista y el supervisor, el acta de recibo final del contrato, haciendo constar en ésta el estado en que se recibe la obra, descripción de las estructuras o infraestructuras construidas (en caso de obra civil), los espacios o dependencias construidas y sus áreas parciales y totales, las obras exteriores ejecutadas y su cuantificación en áreas intervenidas (en caso de obra arquitectónica), el valor final del contrato incluyendo los valores de reajustes o ajustes por revisión o actualización de precios, además de los datos que exija el estatuto contractual o la reglamentación interna vigente. 34. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un acta de pre liquidación final del contrato, basado en el cuadro general de liquidación de obra en donde aparezcan los valores cancelados y por cancelar tanto de actas de recibo de obras como de reajustes, actualizaciones o revisiones de precios. 35. Con base en el acta de pre liquidación revisada por el Supervisor, elaborar el acta de liquidación final del contrato de obra para ser suscrita por el contratista y el ordenador del gasto, previa revisión por parte de la Oficina Asesora Jurídica. 36. Elaborar el acta para pago de cuenta final del contrato de obra para efectos de suscripción por parte del contratista, la interventoría y el supervisor del contrato. 37. Preparar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, toda la información técnica y administrativa con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. 38. Preparar el informe final sobre la interventoría del contrato, incluyendo reseña fotográfica o documento audiovisual En el aspecto Contable-Financiero: 1. Constatar la cuantía del respectivo certificado de disponibilidad presupuestal con el fin de establecer en forma exacta los recursos asignados para la ejecución del contrato. 2. Constatar la ejecución del registro presupuestal del contrato con el fin de establecer que la entidad garantiza presupuestalmente la inversión en la obra contratada. 3. Solicitar al contratista fotocopia de los documentos correspondientes a la apertura de la cuenta corriente conjunta (en caso de requerirse y/o acorde con lo establecido contractualmente). 4. Preparar conjuntamente con el contratista las actas de recibo de obras del contrato, estableciendo las cantidades correctas tanto de ítems de obra ejecutados y recibidos como los valores a pagar y a descontar de acuerdo con la normatividad legal o contractual. 5. Revisar las facturas presentadas por el contratista para efectos de los pagos establecidos en el contrato, a fin de que cumplan los requerimientos legales y los establecidos contractualmente (Descuentos por IVA, retenciones, etc.) 6. Mantener información actualizada


36

CONCURSO DE MERITOS

sobre los valores pagados al contratista, retenciones y aquellos que sean necesarios por normatividad legal o contractual. 7. Constar el pago oportuno de las facturas presentadas por el contratista por la ejecución de la obra ejecutada. En caso de existir mora en éstos, presentar el informe correspondiente al Supervisor y estudiar, previa solicitud del contratista, la aplicación de los intereses moratorios que hubieren sido pactados contractualmente. 8. Revisar y constatar el buen manejo e inversión de los recursos del contrato mediante el control y autorización de pagos de las obras realizadas, los suministros, nóminas de trabajadores y el alquiler de equipos, de acuerdo con lo establecido contractualmente o en manuales de funciones y procedimientos de la entidad. 9. Solicitar a la entidad, con el fin de mantener el equilibrio económico y financiero del contrato, la aplicación de actualización o revisión de precios y el mantenimiento de las condiciones iniciales del mismo cuando se produzcan alteraciones que puedan modificarlas, estudiando las solicitudes presentadas por el contratista. 10. Preparar la información sobre la inversión realizada durante la ejecución del contrato con el fin de que las partes puedan suscribir el acta de liquidación final del mismo. 11. Preparar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, toda la información contable y financiera que fuere necesaria con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. En el aspecto Socio – Ambiental Las principales atribuciones de la Interventoría para el control de la Gestión Ambiental, enmarcadas en la Guía de manejo socio ambiental de obra pública, y que buscan minimizar los impactos negativos que se causan en la ejecución de los proyectos afectando el sistema ecológico, la seguridad del ciudadano, su entorno y el ámbito social, son: 1.Comprobar la existencia de los permisos, licencias y documentación exigida por las autoridades competentes antes de iniciar las obras y durante la ejecución de las mismas. 2. Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de la guía de Manejo Socio Ambiental, para construcción de infraestructura pública adoptada mediante el Decreto 673 de 2006. 3. Asegurar el cumplimiento de la normatividad ambiental y que aplique para el desarrollo de las actividades del proyecto por parte del contratista. 4. Revisar los contenidos del componente ambiental del proyecto, realizar observaciones, complementaciones y demás acciones correctivas si es el caso para su aprobación final de la ESAP y verificar su cumplimiento durante el tiempo de desarrollo del contrato. 5. Revisar los informes mensuales presentados por el constructor en relación al capítulo de seguimiento a las resoluciones de las autoridades ambientales. 6. Revisar y exigir mensualmente el consolidado de gestión ambiental en obra presentado por el constructor. 7. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y permisos de las diferentes entidades y autoridades ambientales. 8. Velar por el cumplimiento del aseo y limpieza del sitio de obra por parte del constructor. 9. Verificar que el constructor realice las capacitaciones y entrenamientos a su personal en temas ambientales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 10. Verificar que el constructor vele por el cuidado del componente de silvicultural directamente afectado por las actividades constructivas y/o que se haya definido para conservación y posterior incorporación al urbanismo del proyecto. 11. Controlar que se dé por parte del constructor el manejo adecuado de los residuos sólidos de cualquier tipo generados, y que se reporten mensualmente las cantidades dispuestas. 12. Verificar que el constructor esté dando un uso racional y óptimo de los recursos naturales en especial del agua. 13. Comprobar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad industrial y salud ocupacional y que aplique para las actividades a desarrollarse. 14. Verificar el uso permanente y adecuado de los elementos de protección personal en la obra. 15. Velar que el contratista realice un adecuado montaje y acondicionamiento de las instalaciones provisionales. 16. Velar por la adecuada y permanente dotación del botiquín, extintores y elementos de seguridad, así como de su uso apropiado por parte del contratista. 17. Supervisar que el contratista realice una adecuada señalización y delimitación de las zonas de circulación peatonal y de vehículos. 18. Acompañar al constructor en la atención a los técnicos encargados del control y vigilancia de los proyectos de los distintos entes de control, manteniendo actualizados permisos, e informes de gestión. 19. Revisar al constructor la actualización de la base de datos de los proveedores de materiales, suministros e implementos utilizados. 20. Diligenciar la evaluación de la gestión ambiental con una frecuencia mensual, determinar los correctivos del caso según el puntaje obtenido. 21. Vigilar que El Contratista cumpla con las medidas de seguridad, supervisar el estado mecánico y condiciones de operación de vehículos y equipos al servicio de la obra y el cumplimiento de las normas sobre revisados, licencias de conducción, dotación


37

CONCURSO DE MERITOS

de vehículos, etc. exigidos por las autoridades del tránsito. 22. Vigilar que El Contratista cumpla con todo lo establecido en la resolución No. 541 de diciembre 14 de 1994 por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concreto y agregados sueltos, de construcción de demolición y capa orgánica suelo y subsuelo de excavación y Decreto 948 de 1995. 23. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. En el componente social la interventoría vigilará: 1. Verificar que se cumpla la implementación por parte del constructor de cada una de las exigencias contenidas en la Guía de Manejo Socio ambiental. 2. Realizar y entregar los informes semanales y mensuales de interventoría del contrato. 3. Entregar semanalmente el consolidado de gestión social en obra. 4. Acompañar, verificar y dar el visto bueno a las actas de reunión y formatos de visita. 5. Revisar la actualización de la base de datos de los actores involucrados en el proceso y involucradas en la ejecución de las obras. 6. Acompañar los recorridos de reconocimiento sociales sobre sitios y aspectos críticos, identificando problemas y potencialidades conjuntamente con el constructor, presentando el respectivo informe. 7. Verificar el adecuado traslado de las peticiones, quejas, reclamos y solicitudes por parte del constructor. 8. Controlar las capacitaciones y entrenamientos que realiza el constructor a su personal en temas sociales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 9. Participar activamente de las reuniones solicitadas por la comunidad o la ESAP. 10. Supervisar la convocatoria, preparación y desarrollo de todas las reuniones, generando los respectivos informes que incluyan el volante, control de entrega de volantes, preparación de presentaciones y demás logística necesaria para desarrollo de las reuniones. 11. Atender oportunamente las solicitudes demandadas por la ESAP. 12. Verificar la preparación, producción y distribución de las diferentes piezas comunicacionales que indique la ESAP. 13. Comprobar la divulgación de las intervenciones y actividades que se adelantan en la obra que puedan o no alterar la cotidianidad del público del área de influencia del proyecto. 14. Supervisar y acompañar la inserción de la mano de obra no calificada del sector y las gestiones correspondientes con los programas respectivos. 15. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. 3.3 OBLIGACIONES POR PARTE DE LA ESAP: 1) Revisar y Aprobar la garantía Única de cumplimiento suscrita por el consultor. 2) Suscribir conjuntamente con el interventor las Actas que se requieran en desarrollo del contrato. 3) Conjuntamente con el supervisor atender las solicitudes del consultor y dar respuesta oportuna. 4) En el caso que el consultor alerte sobre un retraso en la fecha de entrega de una o varias de los productos de la interventoría, la ESAP con base en el concepto que emita el supervisor avalará las razones expuestas y con fundamento en ellas acordará la nueva fecha de entrega del mismo, sin afectar el tiempo de ejecución del contrato. 5) De conformidad con las modificaciones acordadas con el interventor, el supervisor por parte de la ESAP deberá gestionar ante la Oficina Asesora Jurídica la legalización de las modificaciones al contrato a que haya lugar. 6) Con base en el concepto emitido por el supervisor por parte de la ESAP, solicitará al ordenador del gasto la imposición de las multas pactadas en este contrato, una vez el interventor haya presentado los descargos del caso de conformidad con el procedimiento establecido para ello. 7) Revisar y dar trámite a las solicitudes de pago del consultor debidamente avaladas por el supervisor por parte de la ESAP. 8) Una vez el consultor cumpla con los requisitos para que se efectúen los pagos por concepto del contrato y se cuente con el visto bueno del supervisor por parte de la ESAP, efectuar el desembolso de los recursos. 9) Una vez el consultor cumpla con todos los requisitos para la liquidación del contrato, proceder con el respectivo trámite.

3.4. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será de cuatro meses (4) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio y su adjudicación. El contrato de interventoría es accesorio al contrato de obra, por lo cual, si el mismo llegare a suspenderse o terminarse por cualquier de las causas previstas en la Ley y/o en el contrato mismo, el


38

CONCURSO DE MERITOS

contrato de interventoría producto del presente proceso será suspendido o terminado y liquidado sin lugar a indemnización. La ejecución iniciará a partir de la suscripción del Acta de inicio, por parte del interventor y el supervisor por parte de la ESAP, previa suscripción de los contratos de obra sobre los cuales se adelanta la interventoría, expedición de registros presupuestales, aprobación de las garantías y cumplimiento de las obligaciones previas a la suscripción del Acta de inicio por parte de los contratistas de obra. No obstante las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de ley, podrán terminarlo anticipadamente o prorrogarlo de igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario. El cronograma deberá ser ajustado y presentado por el interventor, teniendo en cuenta su capacidad instalada y la capacidad de trabajo del equipo que incluya dentro de su propuesta. El plazo que presente el interventor no podrá ser inferior al establecido por la entidad para el contrato de obra sobre el cual se adelantará la interventoría, toda vez que esto afectaría el resultado del objeto contractual. 3.5. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO Para los efectos legales el valor del presente Contrato es de hasta CUARENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/L ($48.383.983) M/L, IVA Incluido, que incluye todos los costos directos e indirectos, impuestos y gravámenes tributarios a que haya lugar por la celebración y ejecución del contrato. FORMA DE PAGO: Los pagos se realizarán por su valor neto, esto es, luego de efectuar las deducciones por concepto impuestos, tasas, contribuciones, retenciones y descuentos a que hubiere lugar, y de acuerdo con lo establecido en los documentos contractuales: Estudios previos, Pliego de condiciones, propuesta del interventor, adendas, contrato y adiciones o modificaciones al contrato, así: El cien por ciento (100%) del valor del contrato, se cancelará en pagos mensuales vencidos previa presentación y aprobación por parte del supervisor de los informes de Interventoría requeridos en cada periodo, el monto de cada pago se definirá teniendo en cuenta el porcentaje de avance de las obras sobre las cuales se adelante la Interventoría durante el periodo (avance mensual), lo cual se establecerá en los respectivos cortes del contrato de obra. Dichos pagos se efectuarán previa aprobación por parte del supervisor de la ESAP, presentación de factura y recibos de consignación de los aportes parafiscales, debidamente revisadas y aprobadas por el supervisor. En todos los casos el interventor deberá acompañar su solicitud de pago de los documentos que sustenten lo facturado. Para efectuar el último pagó, además de lo requerido anteriormente se deben aportar los siguientes documentos: • Acta de recibo final debidamente firmada por el supervisor del contrato. • Aprobación por parte de la interventoría de los planos de obra construida, así como del respectivo manual de operación y mantenimiento presentados por el contratista a la finalización de los trabajos. • Paz y salvos a todos los trabajadores vinculados para la realización de los trabajos de Interventoría o liquidación de sus contratos, en los cuales se haga constar, que han recibido a satisfacción los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones derivados del contrato. Lo anterior con sujeción a la Disponibilidad del PAC de la ESAP.


39

CONCURSO DE MERITOS

3.6. RIESGOS: Los riesgos previsibles son todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en condiciones normales. 3.6.1. Tipificación La tipificación es el proceso de caracterización de los riesgos que puedan preverse en las diferentes Fases del contrato, agrupándolos dentro de diferentes clases que presenten características similares. Así, la tipificación de los riesgos previsibles podrá consistir en la identificación de los distintos riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución del contrato. 3.6.2. Estimación En el ámbito del riesgo previsible, la estimación consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto de los riesgos que han sido tipificados, y que teniendo en cuenta su materialidad, requieren una valoración.

3.6.3. Asignación--- La asignación es el proceso de distribuir los riesgos de acuerdo con la capacidad de cada una de las partes para gestionarlo, controlarlo, administrarlo y mitigarlo. Esta asignación permite dar un tratamiento específico a los riesgos previsibles, suprimiendo la posibilidad de alegar posibles alteraciones al equilibrio económico. Con arreglo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y con fundamento en lo señalado en el Documento CONPES 3714 de 2011, respecto del presente proceso de selección, LA ESAP, ha tipificado, estimado y asignado el riesgo de la siguiente manera:

3.7. GARANTÍAS EL CONTRATISTA se compromete a constituir y allegar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Aceptación de la Oferta, garantía única a favor de la ESAP, de conformidad con el Título III del Decreto 1510 de 2013, con los siguientes amparos: a) Cumplimiento: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual a la duración del mismo y seis (6) meses más. b) Calidad del servicio: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato con una vigencia igual a la duración del mismo y seis (6) meses más. c) Pago de Salarios y Prestaciones Sociales: Equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y 3 años más. PARÁGRAFO: Sin perjuicio de lo anterior, EL CONTRATISTA se obliga a mantener vigente la


40

CONCURSO DE MERITOS

garantía a que hace referencia la presente cláusula durante el plazo que demande la liquidación contrato de interventoría resultante del presente proceso de selección. 3.8. Responsabilidad En todo caso, el proponente favorecido con la adjudicación, tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, el proponente debe considerar todos los aspectos técnicos, económicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos que esto conlleve. 3.9. Indemnidad: Con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación del contrato de interventoría resultante del presente proceso de selección, el contratista se compromete y acuerda en forma irrevocable a mantener indemne a LA ESAP por cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. 3.10. Multas: En caso de mora o incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista y previo informe del supervisor, LA ESAP podrá imponer y hacer exigibles las multas diarias y sucesivas, equivalentes al uno por mil (1X1000) diario sobre el valor del Contrato, las cuales entre si no podrán exceder del diez por ciento (10%) del valor del mismo. Para los efectos del cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1510 de 2013, y demás disposiciones que regulen la materia. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran al contratista de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones del mismo. 3.11. Cláusula Penal: En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial, EL CONTRATISTA, pagará a LA ESAP a título de tasación anticipada de perjuicios, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. En el evento que los perjuicios superen el valor estimado en esta cláusula, LA ESAP adelantará las acciones pertinentes para lograr su cobro imputando el valor pagado a dichos perjuicios. Lo dispuesto en la presente cláusula también podrá ser aplicado en el evento en que en cualquier momento de ejecución del contrato el monto de la totalidad de las multas sucesivas impuestas por el LA ESAP igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato.

3.12. SUPERVISIÓN POR PARTE DE LA ESAP

La ESAP ejercerá la supervisión al contrato a través de ERNESTO CARLOS MOLINA MEDINA, contratista vinculado al Grupo de Infraestructura y Mantenimiento, o quien haga sus veces. En cualquier momento se puede modificar esta designación por el Ordenador del Gasto. 3.13. PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Toda la información manipulada durante las diferentes fases de ejecución del contrato, al igual que aquella que con ocasión del mismo llegue a conocer el futuro contratista es propiedad de la ESAP y se considera confidencial, por tanto no podrá ser utilizada ni dada a conocer a terceros, salvo casos expresos en los que medie la autorización previa y escrita de la ESAP. 3.14 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, por ser conveniente a los intereses de la ESAP o por mutuo acuerdo, se podrá suspender temporalmente la ejecución total o parcial del contrato, sin que cesen los efectos legales del mismo. En este caso, las partes suscribirán un acta de suspensión temporal en donde se haga constar dicha circunstancia y la fecha estimada de reiniciación del mismo.


41

CONCURSO DE MERITOS

3.15. PROPIEDAD INTELECTUAL Los documentos, estudios, investigaciones, trabajos o productos derivados de la ejecución del objeto u obligaciones del presente contrato son de propiedad de la ESAP, quien se reserva los correspondientes derechos patrimoniales. El CONTRATISTA no está facultado para hacer uso libre de los avances o productos derivados de la ejecución contractual, en los términos establecidos por la Ley, ya que le pertenecen a la ESAP. No obstante, la ESAP le garantizará el respeto y reconocimiento al componente de derechos morales e intelectuales. Todo lo anterior de conformidad con la ley 23 de 1982 y demás normas que regulan los derechos de autor. El contratista debe respetar los derechos morales de autor de los titulares y de manera razonable velar por la exactitud de los contenidos, de conformidad con la ley 23 de 1982 y será el responsable por el contenido temático de la biografía y responderá a la ESAP por los perjuicios que llegare a causar con su publicación. LA ESAP ORIGINAL FIRMADO _______________ ALEJANDRO LARREAMENDY JOERNS Director Nacional Aprobó: Alexander Cruz Martinez - Jefe Oficina Asesora Jurídica Reviso: Nubia Libreros Valencia - Coordinadora Grupo de Contratos Proyecto: Diego Alexander González Madrid- Contratista


42

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 1 (sobre 1)

(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA)

A1.1. Formato J-01 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

RAZÓN SOCIAL:

Bogotá, _________ (fecha)

Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA -ESAP Bogotá, D. C.,

Referencia: CONCURSO DE MERITOS No. SC-101-SAF-GIM-017-2015, cuyo objeto es: cuyo objeto es: “LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ DC

. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, me permito manifestar mi interés de participar en el proceso de la referencia.

Declaro aceptar y haber entendido en toda su extensión sus alcances y significado los pliegos de condiciones.

Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación me comprometo a notificarme, perfeccionar el contrato y legalizarlo dentro de los dos días siguientes a su notificación y ejecutar el objeto contractual de acuerdo con lo establecido en los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato, y las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por la ESAP. El suscrito declara:

1. Que conozco los Pliegos de condiciones, anexos, adendas e informaciones sobre preguntas y respuestas, así

como los demás documentos relacionados con este proceso y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos conforme la documentación que estoy aportando y las declaraciones que en cada caso particular realizo. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de los requisitos antes expuestos. 2. Que ninguna persona o entidad distinta a las aquí nombradas tiene intereses en esta propuesta, ni en el contrato

que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, solo compromete a los firmantes. 3. Que conozco y acepto en todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual y al objeto

del mismo. 4. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que ni la persona jurídica que

represento ni el suscrito se encuentra incurso dentro de ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones establecidas en la Ley 80 de 1993, en el artículo 4 del Decreto 679 de 1994 y las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia, ni hay conflictos de intereses de por medio, ni en ninguno de los eventos de prohibición especiales para contratar. Que en el evento de presentarse inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes, se dará aplicación a lo estipulado en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993. 5. Que leí cuidadosamente el Pliego de condiciones y todos y cada uno de sus Anexos y elaboré mi propuesta

ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 6. Declaro que conozco las condiciones técnicas, sociales, políticas, ambientales y de seguridad de las áreas en las

cuales se prestara el servicio de corretaje de seguros. 7. Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta

es veraz y susceptible de comprobación. 8.- Que durante la vigencia del contrato se mantendrá la calidad del servicio prestado.


43

CONCURSO DE MERITOS

9.- Que durante la vigencia del contrato se mantendrá el personal mínimo obligatorio ofrecido y me comprometo a

facilitar los insumos necesarios para la prestación del servicio. Para todos los efectos informo a Ustedes que toda la correspondencia relacionada con esta contratación la recibiremos en:

Dirección: _________________________________________________________

Ciudad:______________________________ País: ____________________

Fax: _______________________ Teléfono: ______________________________

Correo electrónico 1: ________________________________________________


Cordialmente,

Firma Representante Legal: ___________________________________________ Nombre: __________________________________________________________ Identificación: ______________________________________________________ T.P.______________________________________________________________


44

CONCURSO DE MERITOS

A1.2. Formato J-02 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 23 LEY 1150 DE 2007


Yo __________________________________________________, identificado con

_________________No.___________________, en mi calidad de

__________________________________________________, de la empresa

__________________________________________________________________ con NIT No.

__________________ (en adelante "la empresa") manifiesto que la empresa ha cumplido durante los seis (6)

meses anteriores a la fecha de entrega de la presente certificación, con los pagos al sistema de seguridad social en

salud, pensiones y riesgos profesionales y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados

vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a PAZ Y SALVO con las Empresas

Promotoras de Salud -EPS-, Fondos de Pensiones, Administradoras de Riesgos Profesionales -ARP-, Caja de

Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- y Servicio Nacional de Aprendizaje -

SENA.

_____________________________________________

Firma

Identificación No. ______________________________

En calidad de _________________________________

Ciudad y fecha ________________________________

Nota: La presente certificación debe ser firmada por el Representante Legal de la empresa o por el Revisor Fiscal en caso que la empresa tenga. En caso que la empresa tenga menos de seis (6) meses de creada, deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su constitución.

Cédula de ciudadanía

Cédula de extranjería

Pasaporte


45

CONCURSO DE MERITOS

A1.3. FORMATO J-03 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA


Razón Social ___________________________

Bogotá, _____________ (fecha)

Señores

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA- ESAP

Bogotá, D. C.

Referencia: Compromiso de Transparencia CONCURSO DE MERITOS No. SC-101-SAF-GIM-017-2015, cuyo

objeto es: cuyo objeto es: “LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y

SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ DC

El suscrito _________________________ identificado con la cédula de ciudadanía ________________ expedida en ___________, actuando en nombre ________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía ________________________, domiciliada en _______________ y debidamente autorizado según consta en ___________________, me permito presentar el siguiente Compromiso de Transparencia dentro del proceso para

realizar CONCURSO DE MERITOS No. SC-101-SAF-GIM-017-2015, cuyo objeto es: cuyo objeto es: “LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ DC. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios éticos y asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con la futura contratación.

Me comprometo a suministrar a la ESAP toda información sobre actos de corrupción, sobornos, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.

Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y términos previstos en los Pliego de condiciones y en la futura contratación.

Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni solicitado, ni solicitaré, ni directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para la presentación de mi oferta, ni para la suscripción del contrato que se derive del presente proceso.

Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado ni daré, ni directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar alguno de los proponentes.

Declaro que toda la información que suministré y suministraré a la ESAP es cierta y precisa, y que no omití ni omitiré información que sea necesaria para la transparencia en la celebración y desarrollo del contrato.

Cordialmente,

PROPONENTE: ______________________________________

NOMBRE: ________________________________________

CC No.: ___________________

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________

FIRMA: __________________________________________________________


46

CONCURSO DE MERITOS

Formato J-04 de Hoja de Vida Persona Jurídica DAFP y/o Formato Hoja de Vida Persona Natural.

Consultar página Web del Departamento Administrativo de la Función Pública: www.dafp.gov.co

A1.5 Formato J-05 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Y PROCESO DE INTEGRIDAD (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA)

Compromisos asumidos por el proponente.

El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y particularmente a la ESAP para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Nacional y la ley colombiana, así: El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni dadivas ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario

público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y primero civil, ni ningún asesor de la ESAP, en relación con su propuesta, con el proceso de licitación o de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.

Igualmente, el Proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre

El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente licitación y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá la obligación de no ofrecer o pagar dadivas o sobornos o cualquier halago corrupto (entendido como cualquier acción u ofrecimiento que tenga como fin sobornar, pervertir o viciar el proceso) a los funcionarios de la ESAP ni a cualquier otro funcionario público o privado que pueda influir en la adjudicación de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la adjudicación de la propuesta, ni ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la ESAP durante el desarrollo del contrato que se suscribiría de ser elegida la propuesta. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la licitación, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia de la presente licitación o la fijación de los términos de la propuesta.

El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total en su propuesta, los gastos y costos asociados a la etapa precontractual, entendidos estos como los asociados a actividades tales como la preparación y presentación de la propuesta, preparación de las observaciones al informe de evaluación si a ello hubiere lugar, y suscripción y perfeccionamiento del contrato.

Se entenderá como una forma de incumplimiento del presente compromiso, la falta de revelación clara y suficiente de cualquiera de los pagos a los que aquí se hace referencia, independientemente de cualquier otra circunstancia o del destino lícito o ilícito de los dineros correspondientes. Sin embargo, se entenderá que esta causal de incumplimiento no operará por sí misma cuando la suma de los pagos no revelados sea inferior a un mil Dólares Americanos (US$1.000.oo) o su equivalente en pesos. Sin embargo, se entenderá que esta causal de incumplimiento no operará por sí misma cuando se efectúen pagos que por cualquier razón no estaban previstos originalmente, siempre que dichos pagos sean avisados a la Institución, por lo menos con dos (2) días hábiles de anticipación a la fecha en que se realicen, mediante documento escrito.

Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados, asesores o agentes respecto de alguno o algunos de los compromisos antes enunciados durante el presente proceso de licitación, se rechazará la propuesta presentada.

En caso de que la Institución advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del Proponente durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar.

Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicación de la licitación o con posterioridad a la suscripción del contrato, dicha situación facultará a la ESAP para dar terminación anticipada al contrato por causa imputable al contratista, pudiendo declarar la caducidad del Contrato de acuerdo con lo previsto en el numeral 5 del artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y se harán exigibles las sanciones previstas en el Contrato.

Las consecuencias contractuales por el incumplimiento del compromiso anticorrupción, serán aplicadas según la comprobación que del mismo haga la ESAP sin subordinación alguna a la suerte de las acciones que se llegaren a impulsar para la determinación de la responsabilidad de naturaleza penal que del hecho pudieran llegarse a desprender, si las hubiere, sin perjuicio de lo cual la ESAP procederá a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales competentes para su investigación y sanción penal, en el caso de que el hecho identificado constituya delito sancionado por la Ley penal colombiana.

Para efectos de la comprobación a que se refieren los párrafos anteriores, se entenderá como una de las formas de incumplimiento, la no revelación clara y suficiente de cualquiera de los pagos independientemente de cualquier otra circunstancia, o del destino lícito o ilícito de los dineros correspondientes. Para llevar a cabo tal verificación la Institución o cualquier autoridad competente podrá requerir la información y/o los comprobantes que considere pertinentes.

_________________________________ Firma representante legal del proponente

http://www.dafp.gov.co/


47

CONCURSO DE MERITOS

A1.5 Formato J-05 FORMATO DE PROVEEDORES

Fecha: 04/12/2008

NOMBRES:

APELLIDOS: C.C.

RAZÓN SOCIAL:

NIT: DV-

DIRECCIÓN:

CORREO ELECTRÓNICO:

TELÉFONO: FAX:

PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

GRAN CONTRIBUYENTE AUTORRETENEDOR

IVA REGIMEN COMÚN ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO

IVA REGIMEN SIMPLIFICADO

TIPO DE SERVICIO QUE PRESTA

ACTIVIDAD IICA-CODIGO CIIU

(INDUSTRIA Y COM ERCIO)

No. CTA BANCARIA

CLASE DE CUENTA:AHORROS CORRIENTE

BANCO/CORPORACIÓN SUCURSAL:

ESTA INFORMACIÓN DEBE IR ACOMPAÑADA DE LA CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL BANCO EN DONDE EL PROVEEDOR

POSEE LA CUENTA.

FAVOR DILIGENCIAR COMPLETAMENTE CADA UNA DE LAS CASILLAS QUE SE INCLUYEN A CONTINUACIÓN. ESTA

INFORMACIÓN ES INDISPENSABLE PARA INGRESAR DE MANERA EXACTA Y CONFIABLE LOS DATOS A NUESTRO SISTEMA

ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO -SEVEN-

DATOS BÁSICOS DEL PROVEEDOR

FIRMA DEL PROVEEDOR

GRUPO DE TESORERIA Y CUENTAS -- MODULO DE PROVEEDORES

Código: RE-A-GF-04Versión: 01

INFORMACIÓN BANCARIA DEL PROVEEDOR

REGISTRO DE PROVEEDORES

Página: 1 de 1


48

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO No. 2

ANEXO TÉCNICO

OBJETO A CONTRATAR: El objeto de este proceso es: “ADELANTAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIO-AMBIENTAL Y LEGAL A LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESAP EN EL SECTOR DEL CAN DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ”.

GENERALIDADES La capacidad del Interventor, que será seleccionado con base en sus méritos ponderando sus capacidades técnicas, y su experiencia; de tal forma que evaluará la labor que adelanten los Contratistas asegurando que las obras producto de los estudios y diseños previamente realizados, se ejecuten a través de procedimientos confiables, acordes con las mejores prácticas de ingeniería y arquitectura, de manera que la obra sea segura, tanto durante el proceso constructivo, como durante su servicio y además aportará soluciones en el momento en que se presenten dificultades técnicas, administrativas, financieras, legales y ambientales para un buen desarrollo del proyecto. La Interventoría será responsable de velar por el cumplimiento de los Programas de Ejecución de Obra, y ejercer un control sobre los Costos del Proyecto en forma tal que los pagos por servicios profesionales, suministros de materiales, alquiler de equipos e impuestos de ley por parte del Contratista sean oportunos y transparentes. Así mismo, deberá presentar informes mensuales y semanales, de conformidad a lo estipulado en el Manual de contratación Vigente y el presente anexo técnico. Así como también de, supervisar, revisar y verificar los diseños que apropie el Contratista de obra. Debe velar por la permanencia durante el proceso constructivo de un nivel adecuado de seguridad industrial, impacto ambiental y señalización de acuerdo con los manuales de mínimas implicaciones ambientales, y por el mantenimiento del flujo peatonal seguro por las zonas de influencia de las obras durante la ejecución de los trabajos. Por último deberá asegurar que el manual de mantenimiento y conservación desarrollado por el Contratista, pueda ser materializado por el ESAP y que a través de ello se garantice la estabilidad y durabilidad de las obras por un tiempo “indefinido”. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LA INTERVENTORÍA El Interventor se regirá por las obligaciones y procedimientos establecidos en el Manual de Interventoría vigente de la ESAP y en el presente anexo técnico, los presentes términos de referencia y el contrato que se suscriba, así como la normatividad vigente que aplica a este tipo de proyectos, garantizando su cumplimiento a cabalidad, de acuerdo a lo establecido en Pliegos de condiciones para el mantenimiento y arreglos de la sede central de la ESAP, que tiene como objeto la ejecución de mantenimientos correctivos y preventivos e instalación de redes eléctricas, entre otros. Adicionalmente, el Interventor deberá desarrollar los procesos que se indican en los presentes Términos de Referencia, como un mecanismo de control y seguimiento de las actividades realizadas por el Constructor, considerando que los procedimientos aquí descritos son, en todo caso, el mínimo de las actividades a ser realizadas por parte del Interventor para el cumplimiento de sus funciones, por lo cual y en complemento a lo aquí establecido, el Interventor está obligado a verificar y controlar que el Constructor cumpla de manera estricta lo establecido en los Pliegos de condiciones y el Contrato de obra. La aplicación de los procedimientos aquí descritos, en adición con todos aquellos que a juicio del Interventor resulten pertinentes para el cumplimiento de sus funciones, deberán estar orientados al cumplimiento por parte del Constructor de los resultados previstos en el Contrato de obra. El Interventor deberá tener en cuenta que, la única remuneración existente de acuerdo con el Contrato de Interventoría por concepto de la ejecución de sus funciones, será aquella descrita en el Contrato de Interventoría. La Interventoría controlará la totalidad de los trabajos para cada caso particular y que se describen en los Pliegos de condiciones del Contrato de obra. Conforme con los antecedentes y descripción del proyecto, el Interventor deberá verificar que el Constructor aplique la normatividad establecida por la licencia de construcción y/o demás normatividad relacionada con el Plan de Ordenamiento Territorial POT y ajustarse a los planes zonales, la(s) UPZ específica(s) donde se involucra el proyecto y los planes de regularización y manejo entre otros, involucrados dentro del área del proyecto. El interventor deberá hacer entrega de los informes mensuales de seguimiento y control al contrato de Construcción y el desarrollo de actividades de la Interventoría, así mismo semanalmente deberá entregar


49

CONCURSO DE MERITOS

informes ejecutivos de avance de las obras; dichos informes se deben entregar a la ESAP en medio físico y medio magnético. Una vez revisados los productos entregados por el consultor, el Interventor es el encargado de tramitar las actas y el pago del Constructor ante la ESAP. Las actividades a realizar por el Constructor en cada una de las etapas y los productos, que deberán ser revisados y aprobados por la Interventoría, se especifican en los Pliegos de condiciones del Constructor. Cumplimiento de los códigos y normativas de diseño La Interventoría deberá efectuar un seguimiento del cumplimiento por parte del Contratista, de los requisitos exigidos por las normas y códigos vigentes entre los cuales se destacan: las Especificaciones Técnicas Generales de Materiales para el mantenimiento y arreglos de la sede central de la ESAP.

Revisión de Planos, Memorias, Cantidades de Obra, Programación y Especificaciones Técnicas. La Interventoría deberá asegurarse de que la información contenida en los planos corresponda adecuadamente con los diseños, memorias de cálculo, cantidades de obra, programación y especificaciones técnicas de materiales, y que los planos y las especificaciones técnicas de construcción con su forma de pago reflejen adecuadamente las consideraciones e idealizaciones hechas en los cálculos. Cualquier disconformidad debe discutirse y conciliarse con el supervisor. Aprobación de Precios Nuevos del Contrato. En caso de que antes del inicio de las labores de construcción y dentro del plazo estimado para las labores de Consultoría, a juicio de la Interventoría y visto bueno del supervisor de la ESAP sea necesario ejecutar otros ítems no contemplados en el contrato inicial, el Contratista y la Interventoría pactarán nuevos precios para estos ítems dentro de los términos estipulados en la Ley 80 de 1993. Así el Contratista estará obligado a ejecutar las labores correspondientes a los ítems no previstos, previo trámite legal respectivo. En aquellos casos donde los precios no previstos se generen de las actividades en ejecución, se deberá seguir el mismo procedimiento descrito en el presente numeral. Se entiende por precios que se pacten, los que se acuerden entre el Contratista y la Interventoría, previo visto bueno por parte del supervisor de la ESAP, teniendo en cuenta los precios vigentes en el mercado en la fecha en la cual se estudian los precios, sin variar los porcentajes del A.I.U. de la propuesta. Para tal efecto el Contratista presentará al Interventor un documento donde se presenten la justificación técnica correspondiente y el Análisis de los Nuevos Precios Unitarios, el cual será sometido a su revisión y aprobación. La Interventoría podrá solicitar al Contratista la modificación o aclaración que estime conveniente y la decisión final se hará constar en el Acta de Fijación de Precios no Previstos suscrita entre el Interventor y el Contratista, todo lo anterior la previa aprobación del supervisor por parte de la ESAP. En caso de que entre el Contratista y la Interventoría no se pueda llegar a un acuerdo, se deberá remitir la información al supervisor por parte de la ESAP quien tendrá la última palabra y cuya decisión deberá ser respetada por el Contratista y la Interventoría del proyecto; por tal razón, las actividades para pactar precios unitarios nuevos no será excusa válida para la solicitud de prórrogas al contrato por retrasos en el cronograma. Si por la ejecución de estas obras resultare un mayor valor del contrato, se procederá de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993. Verificación de las Especificaciones Técnicas de Construcción La Interventoría deberá revisar y verificar las especificaciones técnicas particulares del proyecto elaboradas durante la etapa de Diseños y estudios, las contenidas en los planos y en el estudio geotécnico del proyecto, las especificaciones particulares establecidas y las especificaciones adicionales exigidas por la ESAP. Una vez verificadas, la Interventoría deberá velar en todo momento por el cumplimiento por parte del Contratista de todos los aspectos relacionados con dichas Especificaciones Técnicas de Construcción, tales como descripción, materiales, equipos, procedimientos constructivos, controles y tolerancias, medida, pago e ítem de pago.


50

CONCURSO DE MERITOS

CONTROLES DE EJECUCIÓN DE OBRA Los aspectos que se describen a continuación son controles que se deben llevar en obra, adicionales al control de propiedades mecánicas de todos los materiales utilizados en la ejecución de los trabajos en los cuales la Interventoría ordena y verifica presencialmente resultados de los ensayos de laboratorio según las exigencias de las normas correspondientes para cada caso. CONTROL DE CALIDAD DE LOS RECURSOS Objetivo El proceso tendrá como objetivo comprobar que los recursos de materiales que va a utilizar en las obras el Contratista, corresponden a las normas mínimas de calidad requeridas para el cumplimiento de los objetivos previstos en el Contrato de Obra. Control De Materiales El Interventor realizará las pruebas, ensayos y verificaciones que sean necesarios e idóneos para corroborar con certeza que la obra ejecutada por el Contratista cumple con los requerimientos contenidos en el Contrato de Obra. Así mismo, deberá verificar la calidad de todos los materiales y elementos empleados en obra, etc., sirviendo de comprobación a los controles de calidad que realice el Contratista. Por tal razón, deberá presentar un programa específico para el control de materiales determinando el tipo de ensayo, su frecuencia y los procedimientos posteriores a los resultados, de acuerdo con lo establecido en el numeral en el presente anexo. Adicionalmente, deberá controlar los procesos de fabricación y transporte de los productos elaborados fuera del área del proyecto, para su utilización en la ejecución de las Obras de Construcción y Obras. Se refiere a concretos, marcos para cámaras, tapas, sumideros, bancos de productos, elementos prefabricados y demás implementos. En caso de no ser posible la verificación directa de los procesos de fabricación de los productos elaborados fuera del área del Proyecto por parte del Interventor, éste deberá solicitar al Contratista los protocolos de ensayos de tales materiales, en los cuales deberán constar las pruebas efectuadas a tales materiales y los resultados obtenidos en cada una de ellas, los cuales deben reflejar que tales materiales cuentan con las calidades exigidas en el Contrato de Obra, o que tales calidades resultan ser superiores a las que allí se especifican. Insumos • Muestras, catálogos y certificaciones de la calidad de los materiales. • Realización de los ensayos sobre los materiales, para verificar el cumplimiento de las normas técnicas exigidas en el Contrato de Obra. • Visitas de inspección a los sitios en los cuales se fabriquen o elaboren los productos elaborados fuera del área de la obra. • En subsidio de lo anterior, en caso de no ser posibles tales visitas, se entregaran los certificados de calidad del fabricante. Productos • Informes semanales de control de calidad de materiales, el cual debe ser un capítulo del informe de avance exigido en los presentes Términos de referencia. • Presentación y análisis de resultados de laboratorio aplicados a los materiales. • Requerimientos al Contratista para corregir los defectos de calidad. • Certificados de calidad del fabricante correspondiente a productos elaborados fuera de la obra. • Notificar al Contratista y a la ESAP respecto de las no conformidades o desviaciones encontradas en los ensayos realizados. • Exigir al Contratista la implementación de las medidas correctivas a que haya lugar, de manera que se cumpla con lo establecido en el Contrato de Obra. • Iniciar -cuando sea procedente- el procedimiento para la imposición de multas al Contratista, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Obra. • Presentación de resultados de los ensayos desarrollados en las obras. CONTROL Y AJUSTE DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS Y OPERATIVOS DE LA OBRA Objetivo Verificar los procesos constructivos empleados por el Contratista, la secuencia y Cronograma de los mismos y establecer y evaluar si los recursos utilizados le permitirán a éste cumplir con los resultados esperados.


51

CONCURSO DE MERITOS

Insumos • Reuniones semanales, las cuales serán realizadas de conformidad con lo establecido en el Manual de Interventoría de la ESAP y el presente anexo técnico. • Observaciones. • Informes de Inspectoría, los cuales deberán ser elaborados diariamente. • Llevar el libro de bitácora o libro diario de control de obra. • Mediciones de las cantidades de obra ejecutadas, discriminando cuando tales cantidades resultan o no ser imputables al Contratista. • Registro fotográfico o fílmico de la obra, registrando la secuencia de todo el proceso de construcción del proyecto (antes – después), estos registros deben hacer parte del Informe de control de obra de Interventoría. Productos

Informe semanal de control de obra que analice y reporte como mínimo los resultados de: • Verificación del cumplimiento del objeto contractual, específicamente lo establecido en el Contrato de Obra. • Control de los procesos de conservación de las obras durante la construcción, supervisando que durante el desarrollo de la obra el Contratista no realice actividades que puedan causar daño a los elementos ya construidos. • Sugerencias de cambios o modificaciones en los procesos constructivos que puedan mejorar el Proyecto, de manera que se puedan lograr los resultados esperados en el Contrato de Obra, y cumplir con el Cronograma establecido. • Seguimiento a las medidas correctivas que se han ordenado. • Orden de reparación y/o reconstrucción de obras defectuosas. • Actas Mensuales de obra ejecutada. En virtud de lo anterior, el Informe de control de obra deberá contener en detalle, el control de todas las actividades desarrolladas por el Contratista durante el periodo evaluado, sin perjuicio de todos aquellos informes que deban estar contenidos en tal informe, de conformidad con el Contrato de Interventoría. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES DEL CONTRATISTA. Objetivo Vigilar que el Contratista cumpla con todas sus obligaciones derivadas del Contrato de Obra, en los campos: laboral, jurídico, técnico, financiero, administrativo y socio-ambiental. Insumos • Contrato de Obra • Consultas del Contratista • Informes de reclamaciones y demoras por parte del Contratista o la ESAP . • Instrucciones que la ESAP le imparta al Interventor-, con ocasión del desarrollo de las obras. • Actas Semanales de Obra • Ordenes expedidas al Contratista, por el Interventor • Garantías Productos • Informes semanales de la gestión del Contratista. • Solución a las consultas que formule el Contratista • Comunicación por parte del Interventor al Contratista sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de multas. CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Objetivo Controlar la ejecución presupuestal del proyecto. Insumos • Presupuesto y precios de la propuesta. Cronograma de trabajo. • Acta de Iniciación del Contrato. • Plan de cuentas programado por el Contratista, indicando monto y fecha estimada de radicación de las facturas de cobro por Acta Mensual de Obra ejecutada. • Mediciones de las cantidades de obra ejecutadas. • Cantidades de Obra excluidas de las Actas Mensuales por ser imputables al Contratista, indicando la razón o las razones por las cuales no fueron consideradas o aceptadas.


52

CONCURSO DE MERITOS

Productos • Información al Contratista de los documentos necesarios para el pago del valor del anticipo para Obras de Construcción, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Interventoría de la ESAP y el presente anexo técnico, así como la información suministrada por la entidad. • Actas mensuales de Obra debidamente aprobadas, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Interventoría de la ESAP y el presente anexo técnico y recolección y diligenciamiento de todos los documentos necesarios para el trámite de la Orden de Pago por parte de la ESAP. • Informe Semanal, con la evaluación estadística de ejecución detallada del presupuesto. • Análisis de rendimientos de las actividades desarrolladas en el contrato. • Balance del presupuesto, indicando –como mínimo- los recursos que han sido utilizados por el Contratista, y el remanente de cada uno de los valores unitarios. • Control de inversión por capítulos de obra.

CONTROL DE CRONOGRAMA Objetivos Controlar la ejecución física del Contrato en el tiempo, tomando como medida de comparación el cronograma presentado por el Contratista. Insumos • Cronograma de trabajo presentado por el Contratista. • Controles semanales de avance de obra físicamente ejecutada. • Registro diario de condiciones climáticas, lo cual deberá ser registrado en la bitácora o libro diario de obra, especificando por días y horas la ocurrencia de lluvias o condiciones climáticas adversas, que pudieran haber afectado el desarrollo de las obras ejecutadas. • Libro de bitácora. Productos • Informes semanales del avance de la obra, valorado en semanas en los aspectos físicos y de inversión, con indicadores y con seguimiento de medidas correctivas. • Análisis del avance de ejecución de la obra física y presupuestal. • Solicitud al Contratista de acelerar el ritmo de las obras cuando se detecten atrasos respecto al cronograma presentado o que puedan generar incumplimiento del Contrato de Obra. RECIBO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN. Objetivo Recibir por parte del Contratista las obras correspondientes a Obras de Construcción. Insumos • Libro Bitácora • Visita final de obra • Actas Mensuales de Obra • Informes Semanales de Interventoría • Memoria Técnica. Productos • Acta de Recibo de Obras de Construcción y de Obras para Redes. • Informe final de Interventoría, el cual, adicionalmente deberá contener un informe ex – post del proyecto, el cual mostrará la condición final del proyecto (registro fotográfico y revisión de la memoria técnica). • Planos Récord (Registro). CRONOGRAMA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS El Interventor entregará a la ESAP sus productos según el siguiente cronograma: Cada semana, para el comité semanal: Informe de control de calidad Informe de ejecución presupuestal y proyección pronosticada Informe de avance físico Plan de acción concertado con el Contratista para las siguientes 2 semanas Mensual: Aprobación Acta de Corte de Obra


53

CONCURSO DE MERITOS

Al Finalizar la obra: Informe final de ejecución. Aprobación planos record de obra construida. Aprobación de Manual de Operación y Mantenimiento. Liquidación del contrato de obra. No obstante lo anterior, el Interventor deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Contrato de Interventoría. CARÁCTER ADMINISTRATIVO -TÉCNICO 1. Conocer y manejar adecuadamente los manuales de la ESAP para funciones y procedimientos administrativos, ítems y especificaciones generales de construcción, además de formularios, preformas y formatos empleados por la misma, con el fin de aplicarlos correctamente dentro de la labor de interventoría. En caso de no existir completa coordinación, deberá informar al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica sobre tal condición y los puntos de diferencia que existan entre estos, con el fin de que se ordene la inmediata corrección por parte de la entidad. 2. Establecer que las especificaciones particulares del proyecto y su correspondiente cuantificación (cantidades de obra) estén perfectamente definidas, de modo que se facilite el control durante la ejecución de cada uno de los ítems de construcción. De presentarse dudas sobre este particular, el interventor deberá formular consulta escrita al Supervisor para efectos de aclaración por parte de ésta. 3. Tener pleno conocimiento de la propuesta presentada por el contratista de obra, como base técnica, legal y financiera del mismo, la cual permitirá ejercer control, seguimiento y evaluación de la construcción, dado su carácter jurídico para la ejecución contractual al ser un documento de aceptación previa de las condiciones de participación y contratación. 4. Coordinar conjuntamente con el contratista todas las actividades preliminares de la obra, de conformidad con lo estipulado contractualmente, tales como la organización del sitio de obra en cuanto a diseño y ubicación de oficinas, almacenamiento de materiales y equipos, rutas y sitios de ingreso y salida de vehículos, señalizaciones, cerramientos provisionales y todas las medidas ambientales y de seguridad industrial correspondientes. Todas estas actividades preliminares de obra deberán ser revisadas y controladas por la interventoría durante su implementación y ejecución en el sitio de la obra. 5. Previo a la suscripción del acta de inicio de las obras, debe solicitar al contratista de obra, la programación detallada para la ejecución de la obra, el programa detallado del recurso humano, el Flujo de inversión del contrato, el Flujo de manejo e inversión del anticipo, análisis de precios unitarios, presupuesto detallado del AIU del contrato de obra y certificaciones y documentación requeridos para demostrar la formación y experiencia del personal mínimo requerido en caso que se cambie alguno de los profesionales ofrecidos en la propuesta. Esta información debe ser revisada y aprobada por la interventoría para el posterior visto bueno del supervisor por parte de la ESAP. 6. Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista las actas correspondientes dentro de la ejecución del contrato de obra, las cuales serán remitidas al Supervisor. 7. Suscribir conjuntamente con el contratista y el Supervisor designado por la Entidad, el acta de iniciación de obra dentro del término de tiempo establecido en el contrato. 8. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista y/o el residente de obra, una memoria diaria de la obra en un tomo denominado “Bitácora o Libro de Obra”, en donde se harán constar las acciones realizadas diariamente en ésta, y del personal presente y equipos empleados, así como la realización periódica de comités técnicos de obra o administrativos y los conceptos y observaciones que de parte de la interventoría, el contratista o algún servidor público de la entidad que tenga injerencia en el contrato, se haga constar. Aquí también deberán constar los conceptos técnicos de consultores o asesores externos a la obra. La apertura y cierre de la bitácora deberán coincidir con el inicio y la terminación del plazo contractual. Este libro formará parte integral de los documentos del contrato. 9. Organizar los comités técnicos de obra mínimo cada semana, citar al contratista y/o a sus profesionales, además del Supervisor del contrato, y en caso de requerirse, a los profesionales que hayan participado en la elaboración de los estudios técnicos del proyecto cuya participación sea necesaria en algún momento durante la marcha de la obra con la debida antelación quien hará el contacto respectivo. De estos comités deberán ser suscritas por los participantes actas en las que se haga relación concisa de los temas tratados, de las intervenciones individuales y de las decisiones técnicas que sean tomadas. Estas actas serán remitidas al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 10. Exigir, para la ejecución de la obra, el cumplimiento de la calidad establecida contractualmente para los materiales e ítems de construcción, de conformidad con las normas y especificaciones respectivas. La verificación de calidad de estos deberá hacerse con base en exámenes directos en obra, análisis, pruebas y ensayos de laboratorio sobre los materiales en sí mismos o sobre su aplicación en obra, de acuerdo con lo estipulado en los manuales de especificaciones generales de construcción, en las normas técnicas o códigos constructivos que se apliquen al contrato suscrito. El interventor deberá ordenar todos los análisis, pruebas y ensayos de laboratorio que sean requeridos para establecer exactamente la buena calidad de los materiales, mezclas de mortero y concretos a emplear con base en los resultados de los mismo proceder a su aprobación si son satisfactorios y llenan los requisitos exigidos. Para los ensayos de concretos deberá tener en cuenta lo establecido en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes. Para ensayos de otros materiales se deberán usar las condiciones estipuladas en códigos específicos: También deberá hacer


54

CONCURSO DE MERITOS

seguimiento a los procesos y técnicas constructivas que se utilicen en la obra con el fin de que se cumpla lo estipulado contractualmente y se garantice la calidad además de la estabilidad y el funcionamiento de la construcción ejecutada. De los exámenes directos en obra se dejará constancia en el libro o bitácora de obra o en los formatos diseñados para el efecto. 11. Exigir la aplicación estricta de todas las normas técnicas y reglamentaciones establecidas en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes así como de todas y cada una de las especificaciones de construcción para todos los ítems de obra, y las que aparezcan en los planos constructivos. 12. Aprobar o reprobar la iniciación y/o terminación de los ítems contratados, considerando que una obra u actividad mal ejecutada no podrá ser recibida en ninguna de las actas del contrato y teniendo en cuenta además la programación establecida para los trabajos. 13. Ordenar la remoción y el reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto, mediante comunicación escrita un plazo determinado. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, solicitar la aplicación de la sanción correspondiente. 14. Exigir el cumplimiento de la cantidad contratada para los ítems de construcción. La verificación de la cantidad deberá hacerse durante el transcurso de la obra con base en mediciones diarias y periódicas de los ítems ejecutados que se harán constar en los formatos de memorias diarias de medidas diseñados para el efecto y en los cuales se discrimina la fecha de medición, especificación de construcción del ítem medido, su ubicación en obra (identificando ejes de construcción), unidad y cantidad medida (presentando operaciones aritméticas de medición). Con base en los diarios de medidas se deberán efectuar cortes mensuales de obra que se harán constar en el respectivo formato y cuyo término será contado a partir de la fecha del acta de iniciación de la obra. 15. Exigir el cumplimiento de la calidad y cantidad establecidas en propuesta para el personal en la obra. La verificación de que el contratista cuenta con el personal presentado en propuesta deberá hacerse continua y directamente en obra, haciéndose constar en la bitácora y en el informe mensual detallado. 16. Exigir que los equipos y maquinarias empleados por el contratista en la ejecución de las obras, sean los apropiados para adelantar las actividades contractuales tanto en especificaciones como en cantidad, verificar que se encuentren en buen estado, y que cumplan con los permisos y seguros requeridos si es del caso, La verificación de la la maquinaria y equipos empleados por el contratista deberá hacerse continua y directamente en obra, constatando las perfectas condiciones de funcionamiento, exigiendo su inmediata reparación o reemplazo, en el menor tiempo posible, si se hallaren en mal estado. Esta verificación deberá hacerse constar en la Bitácora y en el informe mensual detallado. 17. Solicitar al contratista los informes mensuales del control realizado por este sobre la programación de los trabajos y el flujo mensual de caja, cuantificación del organigrama del personal de nómina y por contrato en obra, frentes y cuadrillas de obra, inventarios de materiales en almacén y de equipos, subcontratos de obra y de inversión de los dineros recibidos en calidad de anticipo. Copia de estos informes deberán ser remitidos al Supervisor designando. 18. Remitir al Supervisor designado por la ESAP, en forma mensual, copias de los formatos de medidas y cortes de obra así como un informe detallado de la obra ejecutada, del personal, equipos y materiales en esta, junto con una reseña fotográfica (o de video), para efectos de supervisión y control por parte de la ESAP y para el eventual control posterior. 19. Elaborar, con base en los cortes mensuales de obra, las actas de recibo parcial de obra, las cuales suscribirá conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. El valor de estas actas no podrá ser inferior al porcentaje establecido en el contrato. Copias de estas actas serán remitidas al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 20. Aplicar, en caso de haberse pactado revisiones o actualizaciones de precios, las fórmulas matemáticas o los procedimientos correspondientes a estas y remitir los estudios realizados para revisión y aprobación por parte del Grupo de Infraestructura y mantenimiento de la ESAP. Una vez aprobadas se harán constar en actas suscritas conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y las actas de recibo de contrato inicial revisadas o actualizadas. 21. Elaborar, con base en los cuadros aprobados para ajustes automáticos, actualización o revisión de precios, las actas correspondientes en donde se harán constar el acta de recibo correspondiente y el valor de estos, la cual será suscrita conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. 22. Exigir el cabal cumplimiento de la programación de la obra, pudiendo modificarla de común acuerdo con el contratista y visto bueno por parte del supervisor de la ESAP, cuando por razones técnicas o dadas la naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificación al plazo inicial o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificación que se plantee deberá ser remitida con la respectiva justificación técnica y soportes, al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la Institución, adjuntando la respectiva reprogramación de obra y del flujo de caja correspondiente. 23. Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las observaciones que estime convenientes. Si durante la marcha de la obra se presentaren dudas o diferencias que no puedan ser resueltas en obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construcción, deberán ser remitidas para consulta y decisión, mediante comunicación escrita al supervisor designado por la entidad, acompañadas de concepto técnico por parte de él o los especialistas de la interventoría, y con la anticipación suficiente a fin de no entorpecer la obra. 24. Remitir al Supervisor designado por la Institución y a la Oficina Asesora Jurídica para trámites de aprobación y con la anticipación suficiente, los estudios modificatorios al contrato y en los respectivos formatos, en caso de presentarse durante la marcha de la construcción, mayores y menores cantidades de obra, obras complementarias, adicionales y suprimidas, contemplando si hubiere lugar a ello, el plazo adicional que pueda ser requerido para las tres primeras citadas o la prórroga al plazo inicial del contrato con la debida justificación para ser concedida con o sin aplicación de sanciones. Todos estos estudios modificatorios se harán constar en el


55

CONCURSO DE MERITOS

documento legal establecido por la entidad (otrosí, contrato adicional, prórroga o acta modificatoria). 25. Suscribir, en el evento de presentarse obras complementarias o adicionales, en forma conjunta con el contratista y el Supervisor del contrato, actas de pactación de precios para aquellos ítems cuyos valores no aparezcan en propuesta inicial, respaldadas por los respectivos análisis de precios unitarios y cumplir con el trámite respectivo de aprobación junto con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la entidad. 26. Estudiar, en caso de solicitud por parte del contratista, la ampliación del plazo inicial en calidad de prórroga, la posibilidad de ser concedida con o sin aplicación de sanciones por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito y remitir el respectivo estudio para revisión del Supervisor designado junto con la nueva programación debidamente aprobada, así como los demás documentos técnicos que la justifiquen y para aprobación dentro del término de tiempo establecido reglamentariamente antes del vencimiento final del plazo contractual. 27. Remitir, en el caso de ser necesario la solicitud y soportes para suspender temporalmente el contrato de obra o paralizar la ejecución de las obras por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, esa solicitud correspondiente plenamente justificada será entregada al Supervisor del Contrato y a la Oficina Asesora Jurídica para su revisión y aprobación. Una vez recibida la aprobación, procederá a suscribir conjuntamente con el contratista un acta denominada de suspensión temporal del contrato o paralización de obras. 28. Suscribir, una vez reiniciado el contrato o las obras, el acta de reiniciación en forma conjunta con el supervisor del contrato y el contratista, dejando constancia del tiempo total de suspensión temporal o paralización y del vencimiento final del contrato. Esta acta junto con la de suspensión o paralización servirán para establecer mediante contrato adicional, la modificación al vencimiento del plazo del contrato y el tiempo muerto total. 29. Recibido el documento correspondiente a la aprobación de modificaciones contractuales, el interventor podrá ordenar la ejecución de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente o establecidas en actas compensatorias. Para los diferentes tipos de obras que sean contratadas adicionalmente se deberá seguir exactamente el proceso descrito para obras inicialmente contratadas, es decir se hará control de calidad y cantidad de materiales, de mano de obra, y de todos los elementos que se vayan a utilizar en su construcción y su recibo se hará previa elaboración de diarios de medidas y cortes mensuales de obra, en Actas de Recibo, las cuales serán numeradas en forma independiente a las del recibo parcial de obra del contrato inicial, llevando un orden consecutivo para cada uno de los tipos descritos de obras. De igual forma se deberán remitir al Supervisor copias de todos los formatos empleados en el control y seguimiento de estas obras, es decir, diarios de medidas, cortes mensuales de obra, actas de recibo, resultado de pruebas y ensayos de laboratorio, observaciones y notas de interventoría sobre ítems de construcción o sobre la obra y el contrato en general, etc. 30. En el caso de pactación de precios con valores de la propuesta inicial y si se hubieren pactado revisiones o actualizaciones de precios en el contrato adicional respectivo, deberá elaborar los estudios y conceptos técnicos correspondientes y remitirlos para revisión y aprobación por parte del Supervisor. Una vez sean aprobados se procederá a hacerlo constar en actas suscritas conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y actas reajustadas o revisadas correspondientes. 31. Elaborar durante la marcha del contrato el cuadro de liquidación de obra en el respectivo formato, discriminando los ítems y cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copia de estos formatos deberán ser remitidos al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica una vez sea suscrita el acta de recibo final de obra. 32. Constatar, una vez recibida la comunicación del contratista sobre la fecha de entrega final de la obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstrucción de toda obra o montaje que se encuentren deficientes o defectuosos. Copia de la solicitud será enviada al Supervisor, así como de los resultados de las pruebas que hubieren tenido lugar. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, deberá solicitar la aplicación de la sanción correspondiente o la autorización de ejecución de los ítems rechazados. 33. Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista y el supervisor, el acta de recibo final del contrato, haciendo constar en ésta el estado en que se recibe la obra, descripción de las estructuras o infraestructuras construidas (en caso de obra civil), los espacios o dependencias construidas y sus áreas parciales y totales, las obras exteriores ejecutadas y su cuantificación en áreas intervenidas (en caso de obra arquitectónica), el valor final del contrato incluyendo los valores de reajustes o ajustes por revisión o actualización de precios, además de los datos que exija el estatuto contractual o la reglamentación interna vigente. 34. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un acta de pre liquidación final del contrato, basado en el cuadro general de liquidación de obra en donde aparezcan los valores cancelados y por cancelar tanto de actas de recibo de obras como de reajustes, actualizaciones o revisiones de precios. 35. Con base en el acta de pre liquidación revisada por el Supervisor, elaborar el acta de liquidación final del contrato de obra para ser suscrita por el contratista y el ordenador del gasto, previa revisión por parte de la Oficina Asesora Jurídica. 36. Elaborar el acta para pago de cuenta final del contrato de obra para efectos de suscripción por parte del contratista, la interventoría y el supervisor del contrato. 37. Preparar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, toda la información técnica y administrativa con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. 38. Preparar el informe final sobre la interventoría del contrato, incluyendo reseña fotográfica o documento audiovisual..


56

CONCURSO DE MERITOS

DE CARÁCTER SOCIAL - AMBIENTAL Las principales atribuciones de la Interventoría para el control de la Gestión Ambiental, enmarcadas en la Guía de manejo socio ambiental de obra pública, y que buscan minimizar los impactos negativos que se causan en la ejecución de los proyectos afectando el sistema ecológico, la seguridad del ciudadano, su entorno y el ámbito social, son: 1.Comprobar la existencia de los permisos, licencias y documentación exigida por las autoridades competentes antes de iniciar las obras y durante la ejecución de las mismas. 2. Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de la guía de Manejo Socio Ambiental, para construcción de infraestructura pública adoptada mediante el Decreto 673 de 2006. 3. Asegurar el cumplimiento de la normatividad ambiental y que aplique para el desarrollo de las actividades del proyecto por parte del contratista. 4. Revisar los contenidos del componente ambiental del proyecto, realizar observaciones, complementaciones y demás acciones correctivas si es el caso para su aprobación final de la ESAP y verificar su cumplimiento durante el tiempo de desarrollo del contrato. 5. Revisar los informes mensuales presentados por el constructor en relación al capítulo de seguimiento a las resoluciones de las autoridades ambientales. 6. Revisar y exigir mensualmente el consolidado de gestión ambiental en obra presentado por el constructor. 7. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y permisos de las diferentes entidades y autoridades ambientales. 8. Velar por el cumplimiento del aseo y limpieza del sitio de obra por parte del constructor. 9. Verificar que el constructor realice las capacitaciones y entrenamientos a su personal en temas ambientales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 10. Verificar que el constructor vele por el cuidado del componente de silvicultural directamente afectado por las actividades constructivas y/o que se haya definido para conservación y posterior incorporación al urbanismo del proyecto. 11. Controlar que se dé por parte del constructor el manejo adecuado de los residuos sólidos de cualquier tipo generados, y que se reporten mensualmente las cantidades dispuestas. 12. Verificar que el constructor esté dando un uso racional y óptimo de los recursos naturales en especial del agua. 13. Comprobar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad industrial y salud ocupacional y que aplique para las actividades a desarrollarse. 14. Verificar el uso permanente y adecuado de los elementos de protección personal en la obra. 15. Velar que el contratista realice un adecuado montaje y acondicionamiento de las instalaciones provisionales. 16. Velar por la adecuada y permanente dotación del botiquín, extintores y elementos de seguridad, así como de su uso apropiado por parte del contratista. 17. Supervisar que el contratista realice una adecuada señalización y delimitación de las zonas de circulación peatonal y de vehículos. 18. Acompañar al constructor en la atención a los técnicos encargados del control y vigilancia de los proyectos de los distintos entes de control, manteniendo actualizados permisos, e informes de gestión. 19. Revisar al constructor la actualización de la base de datos de los proveedores de materiales, suministros e implementos utilizados. 20. Diligenciar la evaluación de la gestión ambiental con una frecuencia mensual, determinar los correctivos del caso según el puntaje obtenido. 21. Vigilar que El Contratista cumpla con las medidas de seguridad, supervisar el estado mecánico y condiciones de operación de vehículos y equipos al servicio de la obra y el cumplimiento de las normas sobre revisados, licencias de conducción, dotación de vehículos, etc. exigidos por las autoridades del tránsito. 22. Vigilar que El Contratista cumpla con todo lo establecido en la resolución No. 541 de diciembre 14 de 1994 por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concreto y agregados sueltos, de construcción de demolición y capa orgánica suelo y subsuelo de excavación y Decreto 948 de 1995. 23. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. En el componente social la interventoría vigilará: 1. Verificar que se cumpla la implementación por parte del constructor de cada una de las exigencias contenidas en la Guía de Manejo Socio ambiental. 2. Realizar y entregar los informes semanales y mensuales de interventoría del contrato. 3. Entregar semanalmente el consolidado de gestión social en obra. 4. Acompañar, verificar y dar el visto bueno a las actas de reunión y formatos de visita. 5. Revisar la actualización de la base de datos de los actores involucrados en el proceso y involucradas en la ejecución de las obras. 6. Acompañar los recorridos de reconocimiento sociales sobre sitios y aspectos críticos, identificando problemas y potencialidades conjuntamente con el constructor, presentando el respectivo informe. 7. Verificar el adecuado traslado de las peticiones, quejas, reclamos y solicitudes por parte del constructor. 8. Controlar las capacitaciones y entrenamientos que realiza el constructor a su personal en temas sociales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 9. Participar activamente de las reuniones solicitadas por la comunidad o la ESAP. 10. Supervisar la convocatoria, preparación y desarrollo de todas las reuniones, generando los respectivos informes que incluyan el volante, control de entrega de volantes, preparación de presentaciones y demás logística necesaria para desarrollo de las reuniones. 11. Atender oportunamente las solicitudes demandadas por la ESAP. 12. Verificar la preparación, producción y distribución de las diferentes piezas comunicacionales que indique la ESAP. 13. Comprobar la divulgación de las intervenciones y actividades que se adelantan en la obra que puedan o no alterar la cotidianidad del público del área de influencia del proyecto. 14. Supervisar y acompañar la inserción de la


57

CONCURSO DE MERITOS

mano de obra no calificada del sector y las gestiones correspondientes con los programas respectivos. 15. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL INTERVENTOR a. Informe Semanal de Avance de los Trabajos: Debe presentar a la ESAP un Informe Semanal de Avance de los trabajos y de Interventoría, en original y una copia, dentro de los dos (2) primeros días calendario de la semana siguiente y debe contemplar entre otros los siguientes aspectos: - Descripción general del contrato de Construcción. - Descripción de las actividades desarrolladas durante la semana por los Contratistas y su equipo durante la semana. - Descripción del estado técnico y administrativo (económico, financiero y legal) de los trabajos - Descripción del Avance (con diagrama) de la Programación física y económica de los contratos a la fecha de corte. - Descripción de los atrasos con su respectiva justificación, en relación con el desarrollo de los trabajos conforme al programa aprobado por la Interventoría y la ESAP. Descripción de las medidas correctivas en los aspectos técnicos, administrativos y legales, y de las medidas preventivas que deben implementarse para evitar futuros atrasos. - Relación de los resultados y análisis de los ensayos de laboratorio y de campo, efectuados por los Contratistas y por parte de la Interventoría como medio de comprobación o verificación para aquellos casos que se considere necesario. Inclusión de los planos, figuras, fotos, cuadros y demás información relevante relacionada con el avance del contrato. - Descripción de las actividades desarrolladas durante la semana por la Interventoría. - Informe Mensual de Interventoría - Resumen consolidado del avance general tanto físico, económico, financiero y legal, de los contratos de estudio, diseño, construcción y de Interventoría. - Observaciones y recomendaciones del Interventor. b. Entregar a la ESAP a más tardar dos (2) días después de realizadas las reuniones de seguimiento, las Actas de los Comités respectivos en medio magnético compatible con el software de la ESAP y una copia en papel. c. Entrega a la ESAP por escrito durante el desarrollo de su contrato de Interventoría, de las soluciones a las dificultades que eventualmente pudieran presentarse en el desarrollo de los contratos. d. Entregar a la ESAP para su trámite, de todas las actas contractuales debidamente revisadas y firmadas por parte de los Contratistas y el Interventor. e. Entregar todos aquellos informes estipulados en el Manual de Interventoría Vigente y en el presente anexo técnico. REGISTRO FOTOGRÁFICO CRONOLÓGICO El Interventor debe llevar un registro fotográfico cronológico, tomado desde los mismos puntos. Este registro debe llevarse como mínimo en 8 sitios y deben ser las áreas más representativas. Las fotos impresas de este registro deben tener las siguientes características: • 13 cm. por 18 cm. • Papel mate. • Al respaldo: Dirección exacta y lugar donde se tomó, especificando el costado y sentido. El Interventor debe adjuntar este registro en medio magnético igualmente. TODA LA INFORMACIÓN ENTREGADA POR LA INTERVENTORÍA DEBERÁ HACERSE EN MEDIO IMPRESO Y EN MEDIO MAGNÉTICO. Debe tenerse en cuenta el uso de scanner para documentos que no estén digitalizados. REUNIONES DE SEGUIMIENTO El Contratista, el supervisor del contrato por parte de la ESAP y el Interventor del contrato, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes áreas de la ESAP, establecerán reuniones periódicas, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto y de llevar un adecuado control al desarrollo, ejecución y cumplimiento del contrato. Se evaluarán previamente los informes y las actividades que se vayan realizando y los demás aspectos a que haya lugar. De cada una de estas reuniones se levantara un acta firmada por los participantes, la cual será mantenida en custodia por el Interventor y Coordinador. RECIBO FINAL DE LOS TRABAJOS Planos de Obra construida


58

CONCURSO DE MERITOS

La Interventoría como requisito previo al recibo final de las obras deberá solicitar, revisar, corregir y aprobar los planos “tal como construido” revisando como mínimo los siguientes aspectos: • Grado de definición (completos o incompletos), de ser necesario debe exigirse los detalles adicionales a los planos inicialmente entregados por el Contratista. • Concordancia de dimensiones, cotas y niveles con base en el levantamiento topográfico realizado a los trabajos ejecutados y con los planos estructurales y arquitectónicos iniciales. • Consistencia entre las dimensiones, cotas y niveles, incluyendo redes y espacio público e iluminación. • Consistencia entre las diferentes plantas, alzados, cortes, detalles y esquemas. • Adición de tablas resumen de ensayos de campo y laboratorio que se hayan realizado durante la ejecución de los trabajos y la adecuada definición de las cualidades de los materiales. • Cargas de diseño, combinaciones de carga y normas utilizadas debidamente estipuladas. CERTIFICACIÓN DE RECIBO A SATISFACCIÓN La Interventoría deberá expedir una constancia adicional al acta de recibo final de obra en la cual se manifieste inequívocamente que los trabajos de Construcción, se realizaron conforme a los diseños, códigos y normativas exigidas al Contratista y que las medidas correctivas tomadas durante la ejecución de las obras, si las hubiere, llevaron las estructuras al nivel de calidad exigido por las normativas vigentes y la ESAP. VIGILANCIA Y CONTROL La vigilancia y control del contrato de la interventoría será ejercida por un supervisor por parte de la ESAP designado por el Coordinador del grupo de infraestructura y mantenimiento de la ESAP. El Interventor deberá garantizar el cumplimiento de éstos Términos de Referencia, de los Pliegos de Condiciones del Contratista y del contrato y del logro de los objetivos que busca la entidad con ésta contratación. PERIODO MÁXIMO PARA LIQUIDAR EL CONTRATO Se estima un periodo máximo de 4 meses para la liquidación del contrato, de conformidad con el artículo 60 de la ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. PLAN DE CARGAS Y CRONOGRAMA A continuación se registra el cronograma propuesto para el desarrollo de las actividades relacionadas con

la ejecución de los de la LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y LEGAL PARA MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

SEM 1

SEM 2

SEM 3

SEM 4

SEM 1

SEM 2

SEM 3

SEM 4

SEM 1

SEM 2

SEM 3 SEM 4 SEM 1

SEM 2

SEM 4

SEM 5

Seguimiento a la ejecución de las obras.

Comité de obra Informe periódico de avance físico y control de calidad

Informe de ejecución presupuestal y proyección pronosticada

Plan de acción concertado con el contratista

Corte de obra

Recibo de la obra Aprobación planos record de obra construida y de Manuel de Operación y mantenimiento

Informe final

Liquidación contrato de obra La siguiente tabla refleja la dedicación del personal mínimo requerido a la ejecución de la

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIO AMBIENTAL Y

LEGAL para el mantenimiento de la sede central de la ESAP:


59

CONCURSO DE MERITOS

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIO-AMBIENTAL Y LEGAL PARA EL MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

PLAN DE CARGAS DE TRABAJO INTERVENTORIA.

No DESCRIPCION Cant

Dedicación DURACION

PERSONAL PROFESIONAL,TECNICO Y ADMINISTRATIVO % meses

1 RESIDENTE DE INTERVENTORÍA 1 100% 4.0

1 PROFESIONAL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL 1 30% 4.0

El suscrito _______________________________identificado con la cédula de ciudadanía No. _______________ expedida en ______________________, actuando en nombre propio, domiciliado en _________________________________, de conformidad a lo señalado en este Anexo Técnico (Anexo 2), declaro y me comprometo que garantizo el cumplimiento de la metodología a aplicar, la forma de organización y el cronograma de trabajo y cargas laborales, antes descritas en el mencionado anexo.

PROPONENTE: ______________________________________ NOMBRE: ________________________________________ CC No.: ___________________ FIRMA: ___________________________________________________


60

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 3 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN

DELA OFERTA)

FORMATO CAPACIDAD TÉCNICA

Bogotá, _________ (fecha) Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -ESAP Referencia: CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° SC-101-SAF-GIM-017-2015 Propuesta para Realizar LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre propio, domiciliado en _____________________, de conformidad a lo señalado en el numeral 2.1.3. de los Pliegos de Condiciones, manifiesto que dispongo y estoy en capacidad de adelantar la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C., ubicada en la ciudad de Bogotá, que tiene como objeto la ejecución de obras civiles, en los términos allí señalados y de acuerdo con el Anexo Técnico de los términos de condiciones del presente pliego de concurso de méritos. Cordialmente, PROPONENTE: ______________________________________ NOMBRE: ________________________________________ CC No.: ___________________ FIRMA: ___________________________________________________


61

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE

No ENTIDAD

CONTRATANTE/ No. Contrato

OBJETO DEL CONTRATO

CODIGO UNSPSC

Numero consecutivo del reporte

del contrato ejecutado

(RUP)

FORMA DE

EJECUCION I, C, UT (1)

PARTICIPACION

%

FECHA DE TERMINAC

ION

VALOR CONTRATO

EN PESOS ($) (2)

EN SMMLV (3)

1

2

3

TOTAL -

(1) Indicar únicamente si fue ejecutado en forma Individual (I), en Consorcio(C) o Unión Temporal (UT); en estos dos últimos casos, indicar el porcentaje de participación del proponente

(2) Para contratos en C o UT, informar únicamente el valor correspondiente al proponente según el porcentaje de participación

(3) El valor del contrato en pesos se llevará a salarios mínimos mensuales legales vigentes según lo certificado en el RUP.

NOTAS: 1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad

NOTAS: 2. La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente

FIRMA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL


62

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 5

FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES CONCURSO DE MÉRITOS No.

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES

CARGO

NOMBRE

INFORMACION GRAL. Y FORMACION ACADEMICA

CEDULA DE CIUDADANIA

EXPEDIDA EN PROFESION FECHA DE EXPEDICION DE LA

TARJETA PROFESIONAL

AÑOS DE EXPERIENCIA

GENERAL

ESTUDIOS DE POSGRADO

EXPERIENCIA ESPECIFICA

CONTRATO No.

ENTIDAD CONTRATANTE

OBJETO CARGO FECHA DE

INICIO FECHA DE

TERMINACION Área* (m2)

1

2

NOTAS: 1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad

2. La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente

3. Se debe diligenciar un formato por cada profesional.

*El área del proyecto solo aplica para el director de interventoría, residente de interventoría y profesional en seguridad industrial.

FIRMA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL


63

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 6

(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DELA OFERTA)

PROPUESTA ECONÓMICA

COSTO PERSONAL MAS INDIRECTOS -

TERMINO DE EJECUCION DE LA INTERVENTORÍA 4

OBJETO DE LA

CONSULTORÍA

1. COSTOS DE PERSONAL

No DESCRIPCION DEL CARGO CANTIDAD VALOR F.P. COSTO MES Dedic. VALOR MES

DURACION

INTERVENTORI

A

Valor Total

mes % % meses

1.1 PERSONAL PROFESIONAL DE APOYO Y ADMINISTRATIVO

1,1,1 Auxiliar administrativo 1.00 0.00 0.30 0.00 4.00 0.00

A SUBTOTAL VALOR PERSONAL PROFESIONAL TECNICO Y ADMINISTRATIVO 0

1.2 PERSONAL PROFESIONAL EN OBRA

1,2,1Residente de Interventoría (Arquitecto o Ingeniero

civil) 1.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0.00

1,2,5 Profesional Seguridad Industrial 1.00 0.00 0.30 0.00 4.00 0.00

B SUBTOTAL PERSONAL PROFESIONAL EN OBRA 0

C. SUB TOTAL COSTO PERSONAL (A+B) 0

2. COSTOS INDIRECTOS

No DESCRIPCION Cant VALOR BASE F.M. COSTO MES Dedic. VALOR MES

PLAZO

EJECUCION Valor Total

mes % % meses

COSTOS INDIRECTOS

2.1 Papeleria y suministros 1.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0

2.2 Impresos, fotocopias y publicaciones 1.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0

2.3 Plotter planos 0.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0

2.3 Arrendamiento 1.00 0.00 0.25 0.00 4.00 0

2.4 Servicios públicos y comunicaciones 1.00 0.00 0.25 0.00 4.00 0

2.5 Transportes terrestre (gasolina +conductor) 1.00 0.00 0.25 0.00 4.00 0

2.6 Transporte aereo 3.00 0.00 0.00 4.00 0

2.7 Viaticos 3.00 0.00 0.00 4.00 0

2.8 Equipos de Computaciones y Redes 5.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0

0.00 0.00 0

D. TOTAL GASTOS OPERACIONALES 0.00

E. TOTAL 1. COSTOS PERSONAL + 2 GASTOS OPERACIONALES POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN (C+D) 0.00

3. IMPUESTOS Y GARANTÍAS

3.1 IMPUESTOS

BASE % VALOR TOTAL

3,1,1 ICA 0.00 0.97% $0

3,1,2 IMPUESTO PROUNIVERSIDADES LEY 1697/2013 $0

3,1,3 RETENCION EN LA FUENTE 0.00 10% $0

F SUBTOTAL IMPUESTOS $0

3.2 GARANTIAS

VR. BASE % ASEGURADO VR. ASEGURADO TASA ASEGURADORAVIGENCIA AMPARO

(MESES)VALOR TOTAL ($)

CUMPLIMIENTO 0.00 20% 0.00 0.30% 14.50 $0

GARANTIA Y SERIEDAD 0.00 10% 0.00 0.10% 2.50 $0

SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES 0.00 5% 0.00 0.05% 38.50 $0

CALIDAD DE SERVICIOS 0.00 10% 0.00 0.10% 14.50 $0

$0

$0

H. TOTAL 3.1 + 3.2 IMPUESTOS Y GARANTÍAS (F+G) $0

I. SUMATORIA DE LOS COSTOS (E+H) 0

J. UTILIDAD % 0

K. IVA 16% (Sobre costo personal, gastos operacionales y utiildad) 0

L. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (I+J+K) 0

IVA GARANTIAS

G. SUBTOTAL GARANTÍAS

Interventoría Técnica, administrativa, financiera y legal a la ejecucion de LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS

INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA

DESCRIPCION

DESCRIPCIÓN

3,2,1, G.UNICA


64

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 7

CARTA DE COMPROMISO DE PERSONAL MINIMO REQUERIDO


Señores

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA -ESAP

Bogotá, D. C.,

Referencia: CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° SC-101-SAF-GIM-017-2015 Objeto: LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. El suscrito________________________________ identificado con la cédula de ciudadanía No._________________________ expedida en ________________, con formación en __________________________ y matricula No.__________________, expedida por ___________________________, manifiesto que una vez conocidos los pliegos de condiciones establecidos en el Concurso de méritos de la referencia, me comprometo a prestar mis servicios profesionales/técnicos en el cargo de _______________________ para el proponente ____________________ en caso que le sea adjudicado el proceso en mención. Para tal efecto ofrezco una dedicación del ______% al proyecto durante el plazo de ejecución del mismo y sus respectivas prorrogas; así mismo manifiesto que cuento con la formación y experiencias requeridas en el numeral en los pliegos de condiciones, para el cargo en el que me desempeñaré. Declaro bajo la gravedad de juramento que mi matrícula profesional se encuentra vigente y que no he sido sancionado dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha límite establecida para la entrega de las propuestas del presente proceso de contratación. La información acá suministrada es veraz y que autoriza a la ESAP para que verifique. _____________________________ Firma

Nombre:

Cedula:


65

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 8 FORMATO LEY 816 DE 2003


Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA -ESAP Bogotá, D. C., Referencia: CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° SC-101-SAF-GIM-017-2015 Objeto: LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, me permito declarar que de conformidad, con lo señalado en la ley 816 de 2003 certificamos que el personal que prestará el servicio técnico en las trabajos objeto del proceso de la referencia, es de origen nacional. Dirección: _________________________________________________________

Ciudad _____________________________País: _______________________

Fax: _______________________ Teléfono: _____________________________



Cordialmente,

Firma Representante Legal: ___________________________________________ Nombre: __________________________________________________________ Identificación: ______________________________________________________

T.P.______________________________________________________


66

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 9 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA

OFERTA)

FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS

RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS

RAZON SOCIAL O APELLIDOS Y NOMBRE (S):

NIT/CC No:

ACTIVO 2013

1. TOTAL ACTIVO CORRIENTE

2. TOTAL ACTIVO FIJO

3. TOTAL OTROS ACTIVOS

TOTAL ACTIVO (1+2+3)

PASIVO 2013

1. TOTAL PASIVO CORRIENTE

2. TOTAL PASIVO LARGO PLAZO

TOTAL PASIVO (1+2)

PATRIMONIO 2013

CAPITAL PAGADO

SUPERAVIT DE CAPITAL

RESERVAS

REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO

UTILIDAD DEL EJERCICIO

UTILIDADES ACUMULADAS

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL PASIVO + PATRIMONIO

En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá entregar los estados y financieros y diligenciar el formato anterior en conjunto. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente. Para tal efecto deberá cumplir con los siguientes Índices Financieros:

INDICADORES FINANCIEROS

Liquidez ≥ 1.1

(Activo corriente sobre pasivo corriente)

Nivel de Endeudamiento ≤ 70 %

(Pasivo total sobre activo total)

Razón de Cobertura de Interese ≥ 1.5

( Utilidad/pérdida operacional/ gasto de intereses)

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICES

Rentabilidad del patrimonio = ó > 2 %

(Utilidad operacional/Patrimonio)

Rentabilidad del Activo = ó > 2 %

(Utilidad Operacional/activo total)

Documentos para tener en cuenta en la habilitación financiera: Fotocopias legibles de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal con su respectivo certificado de antecedentes disciplinarios no mayor a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales se debe anexar por separado la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes.


67

CONCURSO DE MERITOS

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente. La no subsanación en la presentación del diligenciamiento del Anexo – Resumen de Estados Financieros - no permitirá habilitar financieramente la propuesta. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista financiero para continuar participando en el presente proceso de selección.


68

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 10

MODELO DE MINUTA DE CONTRATO Entre los suscritos RODRIGO GERMAN ALEJANDRO LARREAMENDY JOERNS, mayor de edad, domiciliado en la ciudad, de Bogotá, D. C., identificado con la cédula de ciudadanía número 16.663.207 de Cali, actuando en calidad de Director Nacional de la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP, establecimiento público descentralizado del orden nacional con domicilio principal en Bogotá D. C., NIT 899.999.054-7, nombrado por medio del decreto N° 062 de 2015 y posesionado mediante Acta N° 1902 del 14 de enero de 2015 , quien en adelante se denominará LA ESAP, de una parte, y de otra, y de otra parte, _____, mayor de edad, y domiciliado de la ciudad de Bogotá, identificado con la cédula de ciudadanía número _____ expedida en _____, actuando en nombre y representación de ______ con NIT. No. ______, sociedad comercial anónima de carácter privado, debidamente constituida según consta en la escritura pública No. ______ de la Notaría ______ mencionada en el certificado expedido por _____ quien para efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, quien manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, no hallarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas por la Constitución y la Ley para contratar, conforme al artículo 8o de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y la ley 1474 de 2011, hemos convenido en celebrar el presente CONTRATO DE CONSULTORIA de acuerdo a lo que para el mismo establece el Estatuto Contractual, previas las siguientes, CONSIDERACIONES: 1) Que de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993 artículo 25, Ley 1150 de 2007 y el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, se realizó el estudio de conveniencia y oportunidad. 2) Que la actividad contractual que realice la ESAP, se sujetará a la constitución y la Ley, a la Ley 80 de 1993, a la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011, el Decreto 019 de 2012, el decreto 1510 de 2013, a sus decretos reglamentarios y a la normatividad que la derogue y/o adicione, Directivas Presidenciales y el Manual de Contratación adoptado por la ESAP. 3) Que _______ presentó propuesta en el proceso de CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° SC-101-SAF-GIM-017-2015adelantado por la ESAP en los meses de febrero y marzo de 2015, siendo la persona (jurídica o natural) favorecida en el citado proceso público, según consta en la resolución de adjudicación del ____ de 2015, suscrita por el ordenador del gasto. 4) Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan celebrar el presente contrato de consultoría que está contenido en las siguientes, CLÁUSULAS:

CLAUSULA PRIMERA: OBJETO: LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, AMBIENTAL Y SOCIAL PARA ADELANTAR LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES DE MANTENIMIENTO Y ARREGLOS DE LAS INSTALACIONES DE LA SEDE CENTRAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- ESAP, UBICADA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. CLÁUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: Para la debida ejecución del objeto contractual, EL CONTRATISTA se obliga a cumplir las siguientes obligaciones generales: 1. Obrar con lealtad y responsabilidad durante la ejecución del contrato. 2. Realizar las labores contratadas en forma independiente, bajo su propio riesgo y responsabilidad 3. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u

omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidad contratante y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.

4. Apoyar la acción del Estado colombiano, y particularmente la ESAP, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución y la Ley, tales como: a) No ofrecer ni dar dadivas ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y primero civil. b) No efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la ejecución del presente contrato.

5. Aplicar los procesos y procedimientos del Sistema de Gestión de la Calidad de la ESAP, para el cumplimiento de sus obligaciones y desarrollo del objeto contractual.

6. Registrar y mantener actualizado en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público -SIGEP-administrado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, la información de hoja de vida, de conformidad con el artículo 227 del Decreto 019 de 2012.

7. Presentar dentro los dos (2) días hábiles siguientes a la firma de contrato la garantía única de cumplimiento, de conformidad con lo señalado en el presente documento.

8. Manejar la debida confidencialidad respecto a los documentos a los que tiene acceso en desarrollo del objeto contractual. Toda la información que pueda conocer, manejar o desarrollar EL CONTRATISTA, durante la vigencia del presente Contrato, será confidencial e intransferible, salvo que sea calificada como pública por parte de LA ESAP. La información confidencial sólo podrá ser utilizada con el propósito de cumplir con el servicio contratado, quedándole prohibido a quien la recibe, compartirla con terceros.

9. Presentar los informes mensuales y/o periódicos, el informe final y los demás que le solicite el supervisor.

10. Cumplir con las demás actividades que se deriven del objeto y naturaleza del contrato.


69

CONCURSO DE MERITOS

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA El contratista deberá desarrollar las actividades generales que se describen a continuación: 1) Conocer y presentar su propuesta con base en las necesidades de la ESAP y con los documentos requeridos para la contratación de conformidad con el objeto a contratar. 2) Cumplir con el objeto contractual y las condiciones previstas contractualmente para la ejecución y desarrollo del Contrato 3) Cumplir a cabalidad con el plazo establecido para el desarrollo de la interventoría, para lo cual el consultor allegará un cronograma en donde indique la ejecución en tiempo de cada una de las actividades a realizar de acuerdo al objeto contractual y al plazo establecido por la ESAP. 4) Para el correcto desarrollo del objeto contractual, el servicio de transporte para traslado de: implementos, materiales, equipos, elementos y personal destinado a la ejecución de la interventoría, estará a cargo del interventor. 5) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la ESAP y el Supervisor. 6) Responder en los plazos que la ESAP establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule. 7) Mantener el personal requerido durante toda la ejecución de la interventoría que garantice la prestación del servicio en el tiempo y con la calidad establecida, en el caso de requerir cambiarlo, deberá hacerlo por uno que tenga el conocimiento del proyecto y las actividades que lo componen y con una experiencia general y especifica mejor o igual al que se va a remplazar, según lo ofrecido en el presente proceso de selección. 8) Cualquier daño causado directa e indirectamente en las instalaciones de la ESAP, deberán ser subsanados de forma inmediata sin costo adicional para la Entidad. 9) Acudir inmediatamente a las instalaciones de la ESAP, cuando existan observaciones o sugerencias por parte de la entidad después de finalizada la interventoría y haber sido entregadas las obras; y en tal sentido, evaluar y conceptuar si el contratista de obra debe subsanar las causas de las observaciones, y efectuar los respectivos requerimientos, si son del caso. 10) El personal que el consultor tenga previsto para la ejecución del objeto contractual debe estar afiliado al sistema general de salud EPS, de riesgos profesionales ARP, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007; y debe acreditar, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso. 11) Entregar fotocopia del pago de los aportes parafiscales del mes inmediatamente anterior a la suscripción del contrato y en lo sucesivo en forma mensual durante la ejecución del contrato. 12) El consultor, está obligado a asegurar sus equipos, medios auxiliares, acopiados. En cualquier caso, la Propiedad no responde de siniestros que afecten a dicho personal, suministros o equipos. 13) Constituir y allegar a la Oficina Jurídica de la Entidad, para su aprobación, las Garantías establecidas para la ejecución del contrato. 14) Cumplir con los plazos establecidos para la constitución de la Garantía única. 15) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los subcontratistas o de terceros. 16) Defender en todas sus actuaciones los intereses de la ESAP, y obrar con lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales. 17) Informar oportunamente de cualquier petición, amenaza de quien actuando por fuera de la ley pretenda obligarlo a hacer u omitir algún acto u ocultar hechos que afecten los intereses de LA ESAP. 18) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algún acto o hecho 19) Una vez adjudicado el contrato, el consultor junto con el supervisor deberán mediante acta levantar el cronograma de actividades para la correcta ejecución de la interventoría. Parágrafo primero. El cronograma deberá estar aprobado por el supervisor del contrato. Parágrafo segundo. El consultor debe formalizar de manera conjunta con la ESAP por medio de acta, los plazos, horarios y demás condiciones, de manera que permitan una adecuada coordinación en el desarrollo del objeto contractual y garanticen el cumplimiento del cronograma presentado y el plazo establecido contractualmente. 20) El consultor debe prever la presencia del residente de interventoría durante el 100% del tiempo en el cual se adelanten los trabajos de obra, teniendo en cuenta que el contrato de obra establece que solo se pueden adelantar las obras necesarias durante el día en horas laborales, siempre y cuando éstos no perturben a los funcionarios y estudiantes o vecinos. 21) El consultor debe entregar a la ESAP un listado del personal que ingresará para el desarrollo de la interventoría objeto del contrato; así mismo, los equipos y suministros requeridos deben de ser registrados con la empresa de vigilancia de la ESAP, sin que esto implique responsabilidad en cuanto al uso o pérdida de los mismos. Solo se pueden almacenar equipos, muebles entre otros, en el espacio que se destine para tal fin por parte de la ESAP 22) Presentar informes del avance semanal de las obras que contemplen igualmente informe de control de calidad, de ejecución presupuestal y proyección pronosticada, y Plan de acción concertado con el contratista de obra. 23). Elaborar y presentar conjuntamente con el supervisor, las actas inicial, final y de liquidación del contrato de interventoría. 24) Revisar y aprobar los planos record de obra construida, el Manual de Operación y mantenimiento, y manuales de equipos y garantías presentados por el contratista al finalizar las obras. 25) En general cumplir con los objetivos, actos, obligaciones, orientaciones y prioridades que se vayan estableciendo durante la ejecución del contrato. 26) Suscribir el documento de liquidación del contrato, dentro del plazo previsto en la


70

CONCURSO DE MERITOS

respectiva cláusula del contrato. 27) Las demás que sean necesarias para el desarrollo de la interventoría de obra. En cuanto al Contrato de Obra sobre el cual se va a ejercer la interventoría: En el aspecto Legal: 1. Conocer perfectamente el clausulado del contrato de obra suscrito, así como establecer el cumplimiento de los eventos realizados para su legalización, así como la constitución de las garantías contractuales y el cumplimiento de cubrimientos y vigencias de las mismas, mediante la solicitud a la Oficina Asesora Jurídica de copias de los respectivos documentos. Así mismo conocer y hacer cumplir las obligaciones previas a la suscripción del Acta de inicio de la obra. Para lograr este objetivo es necesario además conocer todo el proceso contractual que se haya surtido en la etapa de formación del contrato (etapa precontractual). 2. Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las cláusulas contractuales. 3. Constatar el procedimiento correspondiente al registro presupuestal del contrato de obra a fin de establecer el cumplimiento de la normatividad establecida. 4. Solicitar al contratista de obra copias de la garantía única y su póliza anexa junto con la aprobación de las mismas con el fin de establecer la vigencia y el cubrimiento de cada uno de los amparos establecidos contractual y legalmente, y recomendar o no a la ESAP la aprobación de las mismas. 5. Suscrita el acta de iniciación del contrato de obra, solicitar al contratista la modificación al inicio de la vigencia de la garantía única y su póliza anexa a partir de la fecha de firma del acta mencionada. 6. Informar al Supervisor designado por la ESAP y a la Oficina Jurídica de la Institución sobre el incumplimiento del contratista de alguna de sus obligaciones contractuales con el fin de que la entidad defina la aplicación de sanciones y/o la declaratoria de caducidad del contrato. 7. Solicitar al supervisor y al ordenador del gasto, en los casos estipulados en el contrato y/o en el estatuto contractual, con copia a la Oficina Asesora Jurídica, la aplicación de las cláusulas excepcionales de terminación, modificación e interpretación unilaterales. De igual forma deberá proceder en los casos establecidos contractualmente para la terminación bilateral del mismo. 8. Solicitar al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP los documentos legales mediante los cuales se hagan constar las modificaciones del contrato, con el fin de ordenar la ejecución de los ítems que hagan parte de estas y mantener actualizada la información sobre las obligaciones del contratista. 9. Solicitar al contratista de obra para efectos de suscripción del acta para pago de cuenta final, copias del certificado de ampliación de la garantía única en el amparo de estabilidad de obra. 10. Remitir al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP copias de los principales documentos del contrato y de los estudios previos de modificaciones contractuales con el fin de facilitar la realización de los documentos respectivos y para el archivo jurídico de éste. 11. Participar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, en la preparación de la información jurídica y legal que fuere necesaria con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. En el aspecto Administrativo – Técnico: 1. Conocer y manejar adecuadamente los manuales de la ESAP para funciones y procedimientos administrativos, ítems y especificaciones generales de construcción, además de formularios, preformas y formatos empleados por la misma, con el fin de aplicarlos correctamente dentro de la labor de interventoría. En caso de no existir completa coordinación, deberá informar al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica sobre tal condición y los puntos de diferencia que existan entre estos, con el fin de que se ordene la inmediata corrección por parte de la entidad. 2. Establecer que las especificaciones particulares del proyecto y su correspondiente cuantificación (cantidades de obra) estén perfectamente definidas, de modo que se facilite el control durante la ejecución de cada uno de los ítems de construcción. De presentarse dudas sobre este particular, el interventor deberá formular consulta escrita al Supervisor para efectos de aclaración por parte de ésta. 3. Tener pleno conocimiento de la propuesta presentada por el contratista de obra, como base técnica, legal y financiera del mismo, la cual permitirá ejercer control, seguimiento y evaluación de la construcción, dado su carácter jurídico para la ejecución contractual al ser un documento de aceptación previa de las condiciones de participación y contratación. 4. Coordinar conjuntamente con el contratista todas las actividades preliminares de la obra, de conformidad con lo estipulado contractualmente, tales como la organización del sitio de obra en cuanto a diseño y ubicación de oficinas, almacenamiento de materiales y equipos, rutas y sitios de ingreso y salida de vehículos, señalizaciones, cerramientos provisionales y todas las medidas ambientales y de seguridad industrial correspondientes. Todas estas actividades preliminares de obra deberán ser revisadas y controladas por la interventoría durante su implementación y ejecución en el sitio de la obra. 5. Previo a la suscripción del acta de inicio de las obras, debe solicitar al contratista de obra, la programación detallada para la ejecución de la obra, el programa detallado del recurso humano, el Flujo de inversión del contrato, el Flujo de manejo e inversión del anticipo, análisis de precios unitarios, presupuesto detallado del AIU del contrato de obra y certificaciones y documentación requeridos para demostrar la formación y experiencia del personal mínimo requerido en caso que se cambie alguno de los profesionales ofrecidos en la propuesta. Esta información debe ser revisada y aprobada por la interventoría para el posterior visto


71

CONCURSO DE MERITOS

bueno del supervisor por parte de la ESAP. 6. Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista las actas correspondientes dentro de la ejecución del contrato de obra, las cuales serán remitidas al Supervisor. 7. Suscribir conjuntamente con el contratista y el Supervisor designado por la Entidad, el acta de iniciación de obra dentro del término de tiempo establecido en el contrato. 8. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista y/o el residente de obra, una memoria diaria de la obra en un tomo denominado “Bitácora o Libro de Obra”, en donde se harán constar las acciones realizadas diariamente en ésta, y del personal presente y equipos empleados, así como la realización periódica de comités técnicos de obra o administrativos y los conceptos y observaciones que de parte de la interventoría, el contratista o algún servidor público de la entidad que tenga injerencia en el contrato, se haga constar. Aquí también deberán constar los conceptos técnicos de consultores o asesores externos a la obra. La apertura y cierre de la bitácora deberán coincidir con el inicio y la terminación del plazo contractual. Este libro formará parte integral de los documentos del contrato. 9. Organizar los comités técnicos de obra mínimo cada semana, citar al contratista y/o a sus profesionales, además del Supervisor del contrato, y en caso de requerirse, a los profesionales que hayan participado en la elaboración de los estudios técnicos del proyecto cuya participación sea necesaria en algún momento durante la marcha de la obra con la debida antelación quien hará el contacto respectivo. De estos comités deberán ser suscritas por los participantes actas en las que se haga relación concisa de los temas tratados, de las intervenciones individuales y de las decisiones técnicas que sean tomadas. Estas actas serán remitidas al Supervisor designado y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 10. Exigir, para la ejecución de la obra, el cumplimiento de la calidad establecida contractualmente para los materiales e ítems de construcción, de conformidad con las normas y especificaciones respectivas. La verificación de calidad de estos deberá hacerse con base en exámenes directos en obra, análisis, pruebas y ensayos de laboratorio sobre los materiales en sí mismos o sobre su aplicación en obra, de acuerdo con lo estipulado en los manuales de especificaciones generales de construcción, en las normas técnicas o códigos constructivos que se apliquen al contrato suscrito. El interventor deberá ordenar todos los análisis, pruebas y ensayos de laboratorio que sean requeridos para establecer exactamente la buena calidad de los materiales, mezclas de mortero y concretos a emplear con base en los resultados de los mismo proceder a su aprobación si son satisfactorios y llenan los requisitos exigidos. Para los ensayos de concretos deberá tener en cuenta lo establecido en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes. Para ensayos de otros materiales se deberán usar las condiciones estipuladas en códigos específicos: También deberá hacer seguimiento a los procesos y técnicas constructivas que se utilicen en la obra con el fin de que se cumpla lo estipulado contractualmente y se garantice la calidad además de la estabilidad y el funcionamiento de la construcción ejecutada. De los exámenes directos en obra se dejará constancia en el libro o bitácora de obra o en los formatos diseñados para el efecto. 11. Exigir la aplicación estricta de todas las normas técnicas y reglamentaciones establecidas en el Código Colombiano de Construcción Sismo – resistentes así como de todas y cada una de las especificaciones de construcción para todos los ítems de obra, y las que aparezcan en los planos constructivos. 12. Aprobar o reprobar la iniciación y/o terminación de los ítems contratados, considerando que una obra u actividad mal ejecutada no podrá ser recibida en ninguna de las actas del contrato y teniendo en cuenta además la programación establecida para los trabajos. 13. Ordenar la remoción y el reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto, mediante comunicación escrita un plazo determinado. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, solicitar la aplicación de la sanción correspondiente. 14. Exigir el cumplimiento de la cantidad contratada para los ítems de construcción. La verificación de la cantidad deberá hacerse durante el transcurso de la obra con base en mediciones diarias y periódicas de los ítems ejecutados que se harán constar en los formatos de memorias diarias de medidas diseñados para el efecto y en los cuales se discrimina la fecha de medición, especificación de construcción del ítem medido, su ubicación en obra (identificando ejes de construcción), unidad y cantidad medida (presentando operaciones aritméticas de medición). Con base en los diarios de medidas se deberán efectuar cortes mensuales de obra que se harán constar en el respectivo formato y cuyo término será contado a partir de la fecha del acta de iniciación de la obra. 15. Exigir el cumplimiento de la calidad y cantidad establecidas en propuesta para el personal en la obra. La verificación de que el contratista cuenta con el personal presentado en propuesta deberá hacerse continua y directamente en obra, haciéndose constar en la bitácora y en el informe mensual detallado. 16. Exigir que los equipos y maquinarias empleados por el contratista en la ejecución de las obras, sean los apropiados para adelantar las actividades contractuales tanto en especificaciones como en cantidad, verificar que se encuentren en buen estado, y que cumplan con los permisos y seguros requeridos si es del caso, La verificación de la la maquinaria y equipos empleados por el contratista deberá hacerse continua y directamente en obra, constatando las perfectas condiciones de funcionamiento, exigiendo su inmediata reparación o reemplazo, en el menor tiempo posible, si se hallaren en mal estado. Esta verificación deberá hacerse constar en la Bitácora y en el informe mensual detallado. 17. Solicitar al contratista los informes mensuales del control realizado por este sobre la programación de los trabajos y el flujo mensual de caja, cuantificación del organigrama del personal de nómina y por contrato en obra, frentes y cuadrillas de obra, inventarios de materiales en almacén y de equipos, subcontratos de obra y de inversión de los dineros recibidos en calidad de anticipo. Copia de estos informes deberán ser remitidos al Supervisor designando. 18. Remitir al Supervisor designado por la ESAP, en forma mensual, copias de los formatos de medidas y cortes de obra así como un informe detallado de la obra ejecutada, del personal, equipos y materiales en esta,


72

CONCURSO DE MERITOS

junto con una reseña fotográfica (o de video), para efectos de supervisión y control por parte de la ESAP y para el eventual control posterior. 19. Elaborar, con base en los cortes mensuales de obra, las actas de recibo parcial de obra, las cuales suscribirá conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. El valor de estas actas no podrá ser inferior al porcentaje establecido en el contrato. Copias de estas actas serán remitidas al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP. 20. Aplicar, en caso de haberse pactado revisiones o actualizaciones de precios, las fórmulas matemáticas o los procedimientos correspondientes a estas y remitir los estudios realizados para revisión y aprobación por parte del Grupo de Infraestructura y mantenimiento de la ESAP. Una vez aprobadas se harán constar en actas suscritas conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y las actas de recibo de contrato inicial revisadas o actualizadas. 21. Elaborar, con base en los cuadros aprobados para ajustes automáticos, actualización o revisión de precios, las actas correspondientes en donde se harán constar el acta de recibo correspondiente y el valor de estos, la cual será suscrita conjuntamente con el contratista y el supervisor del contrato. 22. Exigir el cabal cumplimiento de la programación de la obra, pudiendo modificarla de común acuerdo con el contratista y visto bueno por parte del supervisor de la ESAP, cuando por razones técnicas o dadas la naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificación al plazo inicial o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificación que se plantee deberá ser remitida con la respectiva justificación técnica y soportes, al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica de la Institución, adjuntando la respectiva reprogramación de obra y del flujo de caja correspondiente. 23. Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las observaciones que estime convenientes. Si durante la marcha de la obra se presentaren dudas o diferencias que no puedan ser resueltas en obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construcción, deberán ser remitidas para consulta y decisión, mediante comunicación escrita al supervisor designado por la entidad, acompañadas de concepto técnico por parte de él o los especialistas de la interventoría, y con la anticipación suficiente a fin de no entorpecer la obra. 24. Remitir al Supervisor designado por la Institución y a la Oficina Asesora Jurídica para trámites de aprobación y con la anticipación suficiente, los estudios modificatorios al contrato y en los respectivos formatos, en caso de presentarse durante la marcha de la construcción, mayores y menores cantidades de obra, obras complementarias, adicionales y suprimidas, contemplando si hubiere lugar a ello, el plazo adicional que pueda ser requerido para las tres primeras citadas o la prórroga al plazo inicial del contrato con la debida justificación para ser concedida con o sin aplicación de sanciones. Todos estos estudios modificatorios se harán constar en el documento legal establecido por la entidad (otrosí, contrato adicional, prórroga o acta modificatoria). 25. Suscribir, en el evento de presentarse obras complementarias o adicionales, en forma conjunta con el contratista y el Supervisor del contrato, actas de pactación de precios para aquellos ítems cuyos valores no aparezcan en propuesta inicial, respaldadas por los respectivos análisis de precios unitarios y cumplir con el trámite respectivo de aprobación junto con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable de la entidad. 26. Estudiar, en caso de solicitud por parte del contratista, la ampliación del plazo inicial en calidad de prórroga, la posibilidad de ser concedida con o sin aplicación de sanciones por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito y remitir el respectivo estudio para revisión del Supervisor designado junto con la nueva programación debidamente aprobada, así como los demás documentos técnicos que la justifiquen y para aprobación dentro del término de tiempo establecido reglamentariamente antes del vencimiento final del plazo contractual. 27. Remitir, en el caso de ser necesario la solicitud y soportes para suspender temporalmente el contrato de obra o paralizar la ejecución de las obras por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, esa solicitud correspondiente plenamente justificada será entregada al Supervisor del Contrato y a la Oficina Asesora Jurídica para su revisión y aprobación. Una vez recibida la aprobación, procederá a suscribir conjuntamente con el contratista un acta denominada de suspensión temporal del contrato o paralización de obras. 28. Suscribir, una vez reiniciado el contrato o las obras, el acta de reiniciación en forma conjunta con el supervisor del contrato y el contratista, dejando constancia del tiempo total de suspensión temporal o paralización y del vencimiento final del contrato. Esta acta junto con la de suspensión o paralización servirán para establecer mediante contrato adicional, la modificación al vencimiento del plazo del contrato y el tiempo muerto total. 29. Recibido el documento correspondiente a la aprobación de modificaciones contractuales, el interventor podrá ordenar la ejecución de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente o establecidas en actas compensatorias. Para los diferentes tipos de obras que sean contratadas adicionalmente se deberá seguir exactamente el proceso descrito para obras inicialmente contratadas, es decir se hará control de calidad y cantidad de materiales, de mano de obra, y de todos los elementos que se vayan a utilizar en su construcción y su recibo se hará previa elaboración de diarios de medidas y cortes mensuales de obra, en Actas de Recibo, las cuales serán numeradas en forma independiente a las del recibo parcial de obra del contrato inicial, llevando un orden consecutivo para cada uno de los tipos descritos de obras. De igual forma se deberán remitir al Supervisor copias de todos los formatos empleados en el control y seguimiento de estas obras, es decir, diarios de medidas, cortes mensuales de obra, actas de recibo, resultado de pruebas y ensayos de laboratorio, observaciones y notas de interventoría sobre ítems de construcción o sobre la obra y el contrato en general, etc. 30. En el caso de pactación de precios con valores de la propuesta inicial y si se hubieren pactado revisiones o actualizaciones de precios en el contrato adicional respectivo, deberá elaborar los estudios y conceptos técnicos correspondientes y remitirlos para revisión y aprobación por parte del Supervisor. Una vez sean aprobados se procederá a hacerlo constar en actas suscritas


73

CONCURSO DE MERITOS

conjuntamente con el contratista y el supervisor, discriminando los valores y actas reajustadas o revisadas correspondientes. 31. Elaborar durante la marcha del contrato el cuadro de liquidación de obra en el respectivo formato, discriminando los ítems y cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copia de estos formatos deberán ser remitidos al Supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica una vez sea suscrita el acta de recibo final de obra. 32. Constatar, una vez recibida la comunicación del contratista sobre la fecha de entrega final de la obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstrucción de toda obra o montaje que se encuentren deficientes o defectuosos. Copia de la solicitud será enviada al Supervisor, así como de los resultados de las pruebas que hubieren tenido lugar. En caso de incumplimiento por parte del contratista de la orden impartida, deberá solicitar la aplicación de la sanción correspondiente o la autorización de ejecución de los ítems rechazados. 33. Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista y el supervisor, el acta de recibo final del contrato, haciendo constar en ésta el estado en que se recibe la obra, descripción de las estructuras o infraestructuras construidas (en caso de obra civil), los espacios o dependencias construidas y sus áreas parciales y totales, las obras exteriores ejecutadas y su cuantificación en áreas intervenidas (en caso de obra arquitectónica), el valor final del contrato incluyendo los valores de reajustes o ajustes por revisión o actualización de precios, además de los datos que exija el estatuto contractual o la reglamentación interna vigente. 34. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un acta de pre liquidación final del contrato, basado en el cuadro general de liquidación de obra en donde aparezcan los valores cancelados y por cancelar tanto de actas de recibo de obras como de reajustes, actualizaciones o revisiones de precios. 35. Con base en el acta de pre liquidación revisada por el Supervisor, elaborar el acta de liquidación final del contrato de obra para ser suscrita por el contratista y el ordenador del gasto, previa revisión por parte de la Oficina Asesora Jurídica. 36. Elaborar el acta para pago de cuenta final del contrato de obra para efectos de suscripción por parte del contratista, la interventoría y el supervisor del contrato. 37. Preparar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, toda la información técnica y administrativa con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. 38. Preparar el informe final sobre la interventoría del contrato, incluyendo reseña fotográfica o documento audiovisual. En el aspecto Contable-Financiero: 1. Constatar la cuantía del respectivo certificado de disponibilidad presupuestal con el fin de establecer en forma exacta los recursos asignados para la ejecución del contrato. 2. Constatar la ejecución del registro presupuestal del contrato con el fin de establecer que la entidad garantiza presupuestalmente la inversión en la obra contratada. 3. Solicitar al contratista fotocopia de los documentos correspondientes a la apertura de la cuenta corriente conjunta (en caso de requerirse y/o acorde con lo establecido contractualmente). 4. Preparar conjuntamente con el contratista las actas de recibo de obras del contrato, estableciendo las cantidades correctas tanto de ítems de obra ejecutados y recibidos como los valores a pagar y a descontar de acuerdo con la normatividad legal o contractual. 5. Revisar las facturas presentadas por el contratista para efectos de los pagos establecidos en el contrato, a fin de que cumplan los requerimientos legales y los establecidos contractualmente (Descuentos por IVA, retenciones, etc.) 6. Mantener información actualizada sobre los valores pagados al contratista, retenciones y aquellos que sean necesarios por normatividad legal o contractual. 7. Constar el pago oportuno de las facturas presentadas por el contratista por la ejecución de la obra ejecutada. En caso de existir mora en éstos, presentar el informe correspondiente al Supervisor y estudiar, previa solicitud del contratista, la aplicación de los intereses moratorios que hubieren sido pactados contractualmente. 8. Revisar y constatar el buen manejo e inversión de los recursos del contrato mediante el control y autorización de pagos de las obras realizadas, los suministros, nóminas de trabajadores y el alquiler de equipos, de acuerdo con lo establecido contractualmente o en manuales de funciones y procedimientos de la entidad. 9. Solicitar a la entidad, con el fin de mantener el equilibrio económico y financiero del contrato, la aplicación de actualización o revisión de precios y el mantenimiento de las condiciones iniciales del mismo cuando se produzcan alteraciones que puedan modificarlas, estudiando las solicitudes presentadas por el contratista. 10. Preparar la información sobre la inversión realizada durante la ejecución del contrato con el fin de que las partes puedan suscribir el acta de liquidación final del mismo. 11. Preparar, en caso de existir algún desacuerdo con el contratista o controversia contractual, toda la información contable y financiera que fuere necesaria con el fin de facilitar la utilización de mecanismos de solución directa o la aplicación de la cláusula compromisoria, si hubiere lugar a ello. En el aspecto Social - Ambiental Las principales atribuciones de la Interventoría para el control de la Gestión Ambiental, enmarcadas en la Guía de manejo socio ambiental de obra pública, y que buscan minimizar los impactos negativos que se causan en la ejecución de los proyectos afectando el sistema ecológico, la seguridad del ciudadano, su entorno y el ámbito social, son: 1.Comprobar la existencia de los permisos, licencias y documentación exigida por las autoridades competentes antes de iniciar las obras y durante la ejecución de las mismas. 2. Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de la guía de Manejo Socio Ambiental, para construcción de infraestructura pública adoptada mediante el Decreto 673 de 2006. 3. Asegurar el


74

CONCURSO DE MERITOS

cumplimiento de la normatividad ambiental y que aplique para el desarrollo de las actividades del proyecto por parte del contratista. 4. Revisar los contenidos del componente ambiental del proyecto, realizar observaciones, complementaciones y demás acciones correctivas si es el caso para su aprobación final de la ESAP y verificar su cumplimiento durante el tiempo de desarrollo del contrato. 5. Revisar los informes mensuales presentados por el constructor en relación al capítulo de seguimiento a las resoluciones de las autoridades ambientales. 6. Revisar y exigir mensualmente el consolidado de gestión ambiental en obra presentado por el constructor. 7. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y permisos de las diferentes entidades y autoridades ambientales. 8. Velar por el cumplimiento del aseo y limpieza del sitio de obra por parte del constructor. 9. Verificar que el constructor realice las capacitaciones y entrenamientos a su personal en temas ambientales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 10. Verificar que el constructor vele por el cuidado del componente de silvicultural directamente afectado por las actividades constructivas y/o que se haya definido para conservación y posterior incorporación al urbanismo del proyecto. 11. Controlar que se dé por parte del constructor el manejo adecuado de los residuos sólidos de cualquier tipo generados, y que se reporten mensualmente las cantidades dispuestas. 12. Verificar que el constructor esté dando un uso racional y óptimo de los recursos naturales en especial del agua. 13. Comprobar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad industrial y salud ocupacional y que aplique para las actividades a desarrollarse. 14. Verificar el uso permanente y adecuado de los elementos de protección personal en la obra. 15. Velar que el contratista realice un adecuado montaje y acondicionamiento de las instalaciones provisionales. 16. Velar por la adecuada y permanente dotación del botiquín, extintores y elementos de seguridad, así como de su uso apropiado por parte del contratista. 17. Supervisar que el contratista realice una adecuada señalización y delimitación de las zonas de circulación peatonal y de vehículos. 18. Acompañar al constructor en la atención a los técnicos encargados del control y vigilancia de los proyectos de los distintos entes de control, manteniendo actualizados permisos, e informes de gestión. 19. Revisar al constructor la actualización de la base de datos de los proveedores de materiales, suministros e implementos utilizados. 20. Diligenciar la evaluación de la gestión ambiental con una frecuencia mensual, determinar los correctivos del caso según el puntaje obtenido. 21. Vigilar que El Contratista cumpla con las medidas de seguridad, supervisar el estado mecánico y condiciones de operación de vehículos y equipos al servicio de la obra y el cumplimiento de las normas sobre revisados, licencias de conducción, dotación de vehículos, etc. exigidos por las autoridades del tránsito. 22. Vigilar que El Contratista cumpla con todo lo establecido en la resolución No. 541 de diciembre 14 de 1994 por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concreto y agregados sueltos, de construcción de demolición y capa orgánica suelo y subsuelo de excavación y Decreto 948 de 1995. 23. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. En el componente social la interventoría vigilará: 1. Verificar que se cumpla la implementación por parte del constructor de cada una de las exigencias contenidas en la Guía de Manejo Socio ambiental. 2. Realizar y entregar los informes semanales y mensuales de interventoría del contrato. 3. Entregar semanalmente el consolidado de gestión social en obra. 4. Acompañar, verificar y dar el visto bueno a las actas de reunión y formatos de visita. 5. Revisar la actualización de la base de datos de los actores involucrados en el proceso y involucradas en la ejecución de las obras. 6. Acompañar los recorridos de reconocimiento sociales sobre sitios y aspectos críticos, identificando problemas y potencialidades conjuntamente con el constructor, presentando el respectivo informe. 7. Verificar el adecuado traslado de las peticiones, quejas, reclamos y solicitudes por parte del constructor. 8. Controlar las capacitaciones y entrenamientos que realiza el constructor a su personal en temas sociales, con la periodicidad definida en la Guía de Manejo Socio – Ambiental y/o cuando las condiciones de la obra así lo requieran. 9. Participar activamente de las reuniones solicitadas por la comunidad o la ESAP. 10. Supervisar la convocatoria, preparación y desarrollo de todas las reuniones, generando los respectivos informes que incluyan el volante, control de entrega de volantes, preparación de presentaciones y demás logística necesaria para desarrollo de las reuniones. 11. Atender oportunamente las solicitudes demandadas por la ESAP. 12. Verificar la preparación, producción y distribución de las diferentes piezas comunicacionales que indique la ESAP. 13. Comprobar la divulgación de las intervenciones y actividades que se adelantan en la obra que puedan o no alterar la cotidianidad del público del área de influencia del proyecto. 14. Supervisar y acompañar la inserción de la mano de obra no calificada del sector y las gestiones correspondientes con los programas respectivos. 15. Las demás que sean inherentes al cargo y/o que por razones del proyecto deban asumirse. CLÁUSULA TERCERA. TERMINO DE DURACION Y/O EJECUCION. El plazo de ejecución del contrato será de cuatro meses (4) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio y su adjudicación. El contrato de interventoría es accesorio al contrato de obra, por lo cual, si el mismo llegare a suspenderse o terminarse por cualquier de las causas previstas en la Ley y/o en el contrato mismo, el


75

CONCURSO DE MERITOS

contrato de interventoría producto del presente proceso será suspendido o terminado y liquidado sin lugar a indemnización. La ejecución iniciará a partir de la suscripción del Acta de inicio, por parte del interventor y el supervisor por parte de la ESAP, previa suscripción de los contratos de obra sobre los cuales se adelanta la interventoría, expedición de registros presupuestales, aprobación de las garantías y cumplimiento de las obligaciones previas a la suscripción del Acta de inicio por parte de los contratistas de obra. No obstante las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de ley, podrán terminarlo anticipadamente o prorrogarlo de igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario. El cronograma deberá ser ajustado y presentado por el interventor, teniendo en cuenta su capacidad instalada y la capacidad de trabajo del equipo que incluya dentro de su propuesta. El plazo que presente el interventor no podrá ser inferior al establecido por la entidad para el contrato de obra sobre el cual se adelantará la interventoría, toda vez que esto afectaría el resultado del objeto contractual. CLÁUSULA CUARTA. VALOR Y FORMA DE PAGO: Para los efectos legales el valor del presente Contrato es de hasta CUARENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/L ($48.383.983), IVA Incluido, que incluye todos los costos directos e indirectos, impuestos y gravámenes tributarios a que haya lugar por la celebración y ejecución del contrato. FORMA DE PAGO: Los pagos se realizarán por su valor neto, esto es, luego de efectuar las deducciones por concepto impuestos, tasas, contribuciones, retenciones y descuentos a que hubiere lugar, y de acuerdo con lo establecido en los documentos contractuales: Estudios previos, Pliego de condiciones, propuesta del interventor, adendas, contrato y adiciones o modificaciones al contrato, así: El cien por ciento (100%) del valor del contrato, se cancelará en pagos mensuales vencidos previa presentación y aprobación por parte del supervisor de los informes de Interventoría requeridos en cada periodo, el monto de cada pago se definirá teniendo en cuenta el porcentaje de avance de las obras sobre las cuales se adelante la Interventoría durante el periodo (avance mensual), lo cual se establecerá en los respectivos cortes del contrato de obra. Dichos pagos se efectuarán previa aprobación por parte del supervisor de la ESAP, presentación de factura y recibos de consignación de los aportes parafiscales, debidamente revisadas y aprobadas por el supervisor. En todos los casos el interventor deberá acompañar su solicitud de pago de los documentos que sustenten lo facturado. Para efectuar el último pagó, además de lo requerido anteriormente se deben aportar los siguientes documentos: Acta de recibo final debidamente firmada por el supervisor del contrato. Aprobación por parte de la interventoría de los planos de obra construida, así como del respectivo manual de operación y mantenimiento presentados por el contratista a la finalización de los trabajos. Paz y salvos a todos los trabajadores vinculados para la realización de los trabajos de Interventoría o liquidación de sus contratos, en los cuales se haga constar, que han recibido a satisfacción los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones derivados del contrato. Lo anterior con sujeción a la Disponibilidad del PAC de la ESAP. CLAUSULA QUINTA. EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL: EL CONTRATISTA ejecutará el objeto de este contrato con plena autonomía técnica y administrativa, sin relación de subordinación o dependencia, por lo cual no se generará ningún tipo de vínculo laboral entre la ESAP y EL CONTRATISTA.

CLAUSULA SEXTA. OBLIGACIONES DE LA ESAP- En virtud del presente contrato la ESAP se obliga a: 1) Revisar y Aprobar la garantía Única de cumplimiento suscrita por el consultor. 2) Suscribir conjuntamente con el consultor y el interventor las Actas que se requieran en desarrollo del contrato. 3) Conjuntamente con el interventor y/o supervisor atender las solicitudes del consultor y dar respuesta oportuna. 4) En el caso que el consultor alerte sobre un retraso en la fecha de entrega de una o varias de los productos de la consultoría, la ESAP con base en el concepto que emita el interventor y/o supervisor avalará las razones expuestas y con fundamento en ellas acordará la nueva fecha de entrega del mismo, sin afectar el tiempo de ejecución del contrato. 5) De conformidad con las modificaciones acordadas con


76

CONCURSO DE MERITOS

el consultor y el interventor, el supervisor por parte de la ESAP deberá gestionar ante la Oficina Asesora Jurídica la legalización de las modificaciones al contrato a que haya lugar. 6) Con base en el concepto emitido por el supervisor por parte de la ESAP, solicitará al ordenador del gasto la imposición de las multas pactadas en este contrato, una vez el interventor haya presentado los descargos del caso de conformidad con el procedimiento establecido para ello. 7) Revisar y dar trámite a las solicitudes de pago del consultor debidamente avaladas por el supervisor por parte de la ESAP. 8) Una vez el consultor cumpla con los requisitos para que se efectúen los pagos por concepto del contrato y se cuente con el visto bueno del supervisor por parte de la ESAP, efectuar el desembolso de los recursos. 9) Una vez el consultor cumpla con todos los requisitos para la liquidación del contrato, proceder con el respectivo trámite. CLAUSULA SEPTIMA. GARANTIAS.- EL CONTRATISTA se compromete a constituir y allegar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Aceptación de la Oferta, garantía única a favor de la ESAP, de conformidad con el Título III del Decreto 1510 de 2013, con los siguientes amparos: a) Cumplimiento: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual a la duración del mismo y seis (6) meses más. b) Calidad del servicio: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato con una vigencia igual a la duración del mismo y seis (6) meses más. c) Pago de Salarios y Prestaciones Sociales: Equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y 3 años más. PARÁGRAFO: Sin perjuicio de lo anterior, EL CONTRATISTA se obliga a mantener vigente la garantía a que hace referencia la presente cláusula durante el plazo que demande la liquidación contrato de interventoría resultante del presente proceso de selección. PARAGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables al contratista, éste deberá prorrogar la vigencia de las garantías de Cumplimiento y Calidad del servicio prestado, por un plazo de seis meses más. CLAUSULA OCTAVA. INDEMNIDAD.- Con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación del presente contrato EL CONTRATISTA se compromete y acuerda en forma irrevocable a mantener indemne a LA ESAP por cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.

CLAUSULA NOVENA.-MULTAS: En caso de mora o incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista y previo informe del supervisor, LA ESAP podrá imponer y hacer exigibles las multas diarias y sucesivas, equivalentes al uno por mil (1X1000) diario sobre el valor del Contrato, las cuales entre si no podrán exceder del diez por ciento (10%) del valor del mismo. Para los efectos del cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1510 de 2013, y demás disposiciones que regulen la materia. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran al contratista de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones del mismo. PARÁGRAFO PRIMERO: Para los efectos de imposición y cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación de la entidad. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran a EL CONTRATISTA de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones del mismo. PARÁGRAFO SEGUNDO: Las multas impuestas se pagarán, en su orden, mediante compensación con las sumas debidas al CONTRATISTA; en caso de insuficiencia de saldos para cubrir este valor se cancelarán directamente por EL CONTRATISTA o se imputarán a la Garantía Única a elección de la ESAP. CLÁUSULA DECIMA. PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial, EL CONTRATISTA, pagará a LA ESAP a título de tasación anticipada de perjuicios, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. En el evento que los perjuicios superen el valor estimado en esta cláusula, LA ESAP adelantará las acciones pertinentes para lograr su cobro imputando el valor pagado a dichos perjuicios. Lo dispuesto en la presente cláusula también podrá ser aplicado en el evento en que en cualquier momento de ejecución del contrato el monto de la totalidad de las multas sucesivas impuestas por el LA ESAP igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: Para los efectos de imposición y cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. PARÁGRAFO SEGUNDO: La sanción penal pecuniaria se pagará, en su orden, mediante compensación con las sumas debidas al CONTRATISTA,; en caso de insuficiencia de saldos para cubrir este valor se cancelarán directamente por EL CONTRATISTA o se imputarán a la Garantía Única a elección de la ESAP.


77

CONCURSO DE MERITOS

CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES.- De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con la Ley 1150 de 2007, las partes acuerdan incorporar las cláusulas excepcionales de interpretación, modificación y terminación unilaterales, sometimiento a la ley nacional y caducidad del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de garantizar el debido proceso, en caso de declaratoria de caducidad, se aplicarán las disposiciones establecidas en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA.- PROPIEDAD INTELECTUAL.- Los documentos, investigaciones, trabajos o productos derivados de la ejecución del objeto u obligaciones del presente contrato son de propiedad de la ESAP, quien se reserva los derechos patrimoniales. El CONTRATISTA no está facultado para hacer uso libre de ellos en los términos establecidos por la Ley, ya que pertenecen a la ESAP. No obstante, la ESAP le garantizará el respeto y reconocimiento al componente moral e intelectual. Todo lo anterior de conformidad con la ley 23 de 1982 y demás normas que regulan los derechos de autor.

CLAUSULA DECIMA TERCERA.- FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.- En caso de surgir hechos imprevistos a los cuales no se pueda resistir que impidan total o parcialmente el cumplimiento por una u otra parte de las obligaciones contraídas por el presente contrato, el plazo de cumplimiento de las obligaciones será prorrogado en uno igual al que duren tales circunstancias hasta que cesen las mismas, sin que por ello haya lugar a adicionar el contrato en su valor. La parte contratante que resulte afectada por tales hechos y que no pueda por ello cumplir con las obligaciones contractuales, deberá notificar por escrito a la otra parte, inmediatamente al surgimiento y a la terminación de dichas condiciones. Tal aviso deberá enviarse a la otra parte por comunicación escrita, dentro de los diez (10) días siguientes a partir de la fecha del comienzo de las mismas. Dentro de un plazo no mayor a veinte (20) días desde la fecha del aviso, la parte afectada por la fuerza mayor o caso fortuito deberá enviar una carta certificada anexando el documento de la autoridad competente en el cual se certifiquen las condiciones arriba mencionadas y las medidas tomadas para evitarlas, de ser ello procedente, excepto en el evento de que se trate de hechos notorios de público conocimiento. Durante el período en que persistan las circunstancias arriba mencionadas, las partes están obligadas a tomar las medidas necesarias para reducir los perjuicios provocados por las mismas. La parte afectada por tales circunstancias, que no le haya sido posible cumplir con las obligaciones contractuales, deberá informar periódicamente a la otra sobre el estado en que está transcurriendo la fuerza mayor o el caso fortuito. Si estas circunstancias duran más de seis (6) meses, las partes deberán ponerse de acuerdo con el fin de adecuar las condiciones del contrato a las nuevas situaciones que se presenten.

CLÁUSULA DECIMA CUARTA: SUSPENSIÓN.- Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, por ser conveniente a los intereses de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP o por mutuo acuerdo, se podrá suspender temporalmente la ejecución total o parcial del contrato, sin que cesen los efectos legales del mismo. En este caso, las partes suscribirán un acta de suspensión temporal en la cual se haga constar dicha circunstancia y la fecha estimada de reiniciación del mismo.

CLAUSULA DECIMA QUINTA: CESION Y SUBCONTRATOS. EL CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar total ni parcialmente los derechos u obligaciones surgidos de este contrato, sin la autorización previa y escrita de la ESAP.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.- La liquidación del contrato que se suscribe se sujetará a los términos y oportunidades establecidas en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y artículo 11 de la ley 1150 de 2007.

CLÁUSULA DECIMA SEPTIMA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad de juramento que no se halla incurso en las inhabilidades e incompatibilidades de que trata el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, ni en las establecidas en el artículo 18 de la ley 1150 de 2007.

CLAUSULA DECIMA OCTAVA. SUPERVISIÓN.- La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA será realizada por ERNESTO CARLOS MOLINA MEDINA Arquitecto del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento, o quien haga sus veces, quien ejercerá todas las funciones de vigilancia y control en lo relacionado con la ejecución del contrato y será responsable de aprobar el pago. LA ESAP podrá modificar unilateralmente mediante oficio suscrito por el ordenador del gasto la designación del supervisor.

CLAUSULA DECIMA NOVENA: REGIMEN LEGAL APLICABLE Y JURISDICCIÓN.- Este contrato se rige por el Estatuto General de Contratación Estatal, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de


78

CONCURSO DE MERITOS

2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1510 de 2013, Manual de Contratación de la ESAP y demás disposiciones que regulen la materia.

CLAUSULA VIGESIMA: SOLUCION DE CONFLICTOS.- Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de la celebración, ejecución, terminación o liquidación de este Contrato, acudirán a los procedimientos de transacción, amigable composición o conciliación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 80 de 1993.

CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: PAGOS A SEGURIDAD SOCIAL.- EL CONTRATISTA está obligado a cumplir y mantener al día sus compromisos de pago aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, so pena de hacerse merecedor a la imposición de multas que permite la Ley y la declaración de caducidad del contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: COMPROMISO ANTICORRUPCION.- El contratista apoyará la acción del Estado Colombiano y particularmente la ESAP para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución y la Ley colombiana tales como: 1) El contratista se compromete a no ofrecer ni dar dadivas ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y primero civil. 2) El contratista se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la ejecución del presente contrato.

CLÁUSULA VIGESIMA TERCERA: CONFIDENCIALIDAD Y USO RESTRINGIDO DE LA INFORMACIÓN: a) EL CONTRATISTA respecto de la información que requiera, adquiera, procese, utilice, sintetice, reproduzca, etc., durante y con ocasión de la ejecución del contrato dará a dicha información exclusivamente el uso indispensable para la debida ejecución estando prohibido su revelación y publicación, divulgación, transmisión o reproducción a terceros con un fin distinto a la ejecución del contrato sin previa autorización escrita de la ESAP. b) EL CONTRATISTA se obliga a cuidar que sus empleados, contratistas o mandatarios que por la razón que sea, se involucren o relacionen con cada actividad objeto de este contrato, se obliguen solidaria e íntegramente a la protección aquí establecida. c) La trasgresión a la presente obligación de confidencialidad, dará lugar a la terminación anticipada y unilateral del presente contrato por la parte perjudicada, así como a las acciones judiciales y la indemnización por perjuicios a que haya lugar. d) Bajo los términos del presente contrato, antes de que el CONTRATISTA publique o divulgue, o haga publicar o divulgar alguna ponencia u otro artículo que incorpore o revele cualquier información derivada directa o indirectamente de la ejecución del presente contrato o de algún proyecto específico, enviará un ejemplar de dicha ponencia o artículo a la ESAP para sus comentarios y respectiva aprobación o negación

CLÁUSULA VIGESIMA CUARTA: IMPUESTOS.- Todos los impuestos que se causen por razón de la suscripción, desarrollo, ejecución y liquidación del presente contrato, con excepción de los que legalmente correspondan a la ESAP son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. En materia de impuestos, la ESAP efectuará a las cuentas o facturas del CONTRATISTA las retenciones que establezca la ley.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes y para su ejecución será necesaria la aprobación de las pólizas de garantía, suscripción del acta de inicio y el registro presupuestal.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. DOCUMENTOS. Hacen parte integral del presente contrato, en todo aquello que no contraríe las presentes estipulaciones, los siguientes documentos: 1.) Documentos precontractuales que dan origen a este contrato. 2.) Todos los actos y comunicaciones que se expidan en desarrollo del mismo.

CLÁUSULA VIGESIMA SEPTIMA: DOMICILIO CONTRACTUAL.-Para todos los efectos legales el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá, D.C. Se firma el presente contrato a los _________

LA ESAP EL CONTRATISTA ____________________________ _________________________ ALEJANDRO LARREAMENDY JOERNS Director Nacional C.C.


79

CONCURSO DE MERITOS

ANEXO 11

RELACION FUNCIONARIOS DE LA ESAP PARA VERIFICACION DE POSIBLES INHABILIDADES

El presente listado se presenta con el objeto de que los interesados verifiquen no estar incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad para presentar oferta en el presente proceso SERVIDORES PÚBLICOS EN LOS NIVELES DIRECTIVO, ASESOR Y EJECUTIVO

REPORTE DE FUNCIONARIOS DE PLANTA A NIVEL CENTRAL

Nº NOMBRE CARGO COD Gº CLASE DE VINCULACION

NATURALEZA DEL CARGO

NIVEL JERARQUICO

DEPENDENCIA

DIRECCION NACIONAL

1 ALEJANDRO LOARREAMENDY

DIRECTOR NACIONAL 15 25 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO DESPACHO DIRECCION NACIONAL

2 GONZALEZ ORDOÑEZ EURIPIDES

JEFE DE OFICINA 137 11 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO OFICINA DE CONTROL INTERNO

3 NELSON OROZCO JEFE DE OFICINA 137 11 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO OFICINA DE SISTEMAS E INFORMATICA

4 CESAR BARRERA AVILA

SECRETARIO GENERAL 37 16 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SECRETARIA GENERAL

5 LILIA I. ROJAS SUBDIRECTOR GENERAL ( E)

40 21 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SUBDIRECCION ACADEMICA

6 MARIA RODRIGUEZ DECANO ESCUELA SUPERIOR

85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO FACULTAD DE POSGRADO

7 LUZ STELLA PARRADO

DECANO DE LA FACULTAD DE PREGRADO

85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO FACULTAD DE PREGRADO

8 JANETH PARDO DECANO DE LA FACULTAD DE INVESTIGACIONES (E.)

85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO FACULTAD DE INVESTIGACIONES

9 FERNANDO PUERTO CHAVEZ

SUBDIRECTOR GENERAL 40 21 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SUBDIRECCION DE PROYECCION INSTITUCIONAL

10 DANITZA ANAYA GACHA

JEFE DE DEPARTAMENTO (E.)

95 9 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO DEPARTAMENTO DE ASESORIAS Y CONSULTORIAS

11

HELGA PAOLA PACHECO RIOS

JEFE DE DEPARTAMENTO

95 9 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO DEPARTAMENTO DE CAPACITACION

12 CESAR BARRERA AVILA

SUBDIRECTOR GENERAL ( E)

40 21 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SUBDIRECCION DE ALTO GOBIERNO

13 CLAUDIA MARCELA FRANCO DOMINGUEZ

SUBDIRECTOR GENERAL ( E)

40 21 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (E.)

14 ALEXANDER CRUZ MARTINEZ

JEFE DE OFICINA ASESORA

1045 9 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR OFICINA ASESORA JURIDICA

15 LUZ STELLA HERNANDEZ RUIZ

JEFE DE OFICINA ASESORA

1045 9 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR OFICINA ASESORA DE PLANEACION

MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA O CONSEJO DIRECTIVO:

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

Liliana Caballero Presidente

Director Departamento Administrativo de la Función Pública

Maria Teresa Russell Delegada Presidencia de la República

Departamento Administrativo de la Función Pública


80

CONCURSO DE MERITOS

Claudia Patricia Molano Vargas Director Empleo Público

Departamento Administrativo de la Función Pública

Juana Hoyos Restrepo Delegado Ministra de Educación

Julián Gutiérrez Botero Representante Federación Nacional de Departamentos

Gobernador de Caldas

Blanca Oliva Cardona Hincapié Representante Federación Colombiana de Municipios

Alcalde Municipio de Vijes - Valle del Cauca

German Enrique Ramirez Gasca Representante Egresados

Wilson Ladino Orjuela Representante Profesores

Docente Planta ESAP

Ana Katherine Moreno Carrillo Representante Estudiantes. Estudiante territorial Nariño

Alejandro Larreamendy Directora Nacional

Escuela Superior de Administración Pública E.S.A.P.

CONSEJO ACADEMICO NACIONAL

ALEJANDRO LARREAMENDY Director Nacional Presidente

LILIA INES ROJAS ( e) Subdirector Académico

CESAR BARRERA AVILA Subdirectora Alto Gobierno

FERNANDO PUERTO Subdirectora Proyección Institucional

MARY JANETH PARDO ( e ) Decano de la Facultad de Investigaciones (E.)

VACANTE Representante Coordinadores Académicos Direcciones Territoriales

JESUS MARIA MOLINA GIRALDO Representante de los Profesores de la sede Nacional

ESTHER PARRA RAMIREZ Representante de los Profesores de las sedes Territoriales

JUAN DAVID ALARCON ROJAS Representante de los estudiantes de las Territoriales

CARLOS ANDRES MAHECHA SILVA Representante de los estudiantes de la Sede Nacional

CESAR BARRERA AVILA Secretario General

Administradores: entendemos por tales en las Entidades públicas a los servidores del nivel directivo.

Empleados que participan en la Adjudicación de los contratos de Seguros.

FUNCIONARIOS OFICINA DE CONTROL INTERNO

NOMBRE CARGO COD G° CLASE DE VINCULACIÓN

NATURALEZA DEL CARGO

NIVEL JERÁRQUICO DEPENDENCIA

EURÍPIDES GONZÁLEZ ORDOÑEZ

JEFE DE OFICINA 137 11 ORDINARIO LNYR DIRECTIVO OFICINA CONTROL INTERNO

DUARTE PRIETO JORGE ENRIQUE

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

2028 15 PROVISIONAL CARRERA PROFESIONAL OFICINA DE CONTROL INTERNO

LUZ HELENA URUEÑA

AUXILIAR SERVICIOS

07 PROVISIONAL CARRERA ASISTENCIAL OFICINA DE CONTROL INTERNO

COMITÉ AVALUADOR

NOMBRE CARGO DEPENDENCIA

JOSE HENRY PINZON Coordinador Grupo Contable Subdirección Administrativa y Financiera

ERNESTO CARLOS MOLINA MEDINA Arquitecto - Grupo de Infraestructura y Mantenimiento

Subdirección Administrativa y Financiera

DIEGO ALEXANDER GONZÁLEZ MADRID. Abogado- Oficina Asesora Jurídica- Grupo de Contratos

Oficina Asesora Jurídica- Grupo de Contratos

CONCURSO DE MERITOS...

Documents

Transcript of CONCURSO DE MERITOS...