AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA CONCURSO DE … · Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A....

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P. Concurso de Mritos No. 001-2015

AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA

CONCURSO DE MERITOS No. 001-2015

PRE - PLIEGOS DE CONDICIONES

PARA EL DISEO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES PEREIRA DOSQUEBRADAS

MAYO DE 2015


1-1

TABLA DE CONTENIDO SECCIN 1 - INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ..................................................... 9

1.1 DEFINICIONES ................................................................................................................... 9

1.1.1 El Contratante ............................................................................................................... 9

1.1.2 El Proponente ............................................................................................................... 9

1.1.3 El Consultor .................................................................................................................. 9

1.1.4 El Consorcio ................................................................................................................. 9

1.1.5 El Director del Proyecto ................................................................................................ 9

1.1.6 Asesores ....................................................................................................................... 9

1.1.7 El Subcontratista .......................................................................................................... 9

1.1.8 El Representante del Contratante .............................................................................. 10

1.1.9 Normas Generales de Contratacin ........................................................................... 10

1.1.10 El Pliego o los Pliegos de Condiciones .................................................................... 10

1.1.11 Adenda ..................................................................................................................... 11

1.1.12 La Contratacin o Concurso de Mritos ................................................................... 11

1.1.13 La Propuesta o la Oferta .......................................................................................... 11

1.1.15 Acta de Modificacin Bilateral .................................................................................. 11

1.1.16 Vigencia del Contrato ............................................................................................... 11

1.1.17 Plazo del Contrato .................................................................................................... 11

1.1.18 Documentos del Contrato ......................................................................................... 11

1.1.19 Proyecto ................................................................................................................... 12

1.1.20 Prediseos ................................................................................................................ 12

1.1.21 Diseo Conceptual o Ingeniera Conceptual ............................................................ 12

1.1.22 Diseo Preliminar o Ingeniera Preliminar ................................................................ 12

1.1.23 Diseo Detallado o Ingeniera Detallada .................................................................. 12

1.1.24 Significado de trminos ............................................................................................ 12

1.1.25 Adjudicacin: ............................................................................................................ 13

1.1.26 Adjudicatario(a): ....................................................................................................... 13

1.1.27 Anexo: ...................................................................................................................... 13

1.1.28 Apoderado: ............................................................................................................... 13

1.1.29 Aportes Parafiscales:................................................................................................ 13

1.1.30 Asignacin del riesgo: .............................................................................................. 13

1.1.31 Capacidad para contratar: ........................................................................................ 13

1.1.32 Categorizacin: ......................................................................................................... 14

1.1.33 Certificado de Disponibilidad Presupuestal: ............................................................. 14


1-2

1.1.34 Conflicto de intereses: .............................................................................................. 14

1.1.35 Da(s) Calendario: .................................................................................................... 14

1.1.36 Da(s) Hbil(es): ....................................................................................................... 14

1.1.37 Documentos de la propuesta: .................................................................................. 14

1.1.38 Estimacin del riesgo: .............................................................................................. 14

1.1.39 Existencia y Representacin Legal: ......................................................................... 14

1.1.40 Garanta de seriedad de la oferta: ............................................................................ 14

1.1.41 Idioma: ...................................................................................................................... 14

1.1.42 Interesado(s): ........................................................................................................... 14

1.1.43 Pesos Colombianos, Pesos o $: .............................................................................. 14

1.2 SOLICITUD DE PROPUESTAS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ....................... 15

1.2.1 Fundamentos de la Concurso de Mritos ........................................................... 15

1.2.2 Invitacin, objeto y plazo del Concurso de Mritos ............................................. 15

1.2.3 Fecha, hora y lugar de apertura del concurso de mritos .................................. 16

1.2.4 Adquisicin de los Pliegos de Condiciones ........................................................ 16

1.2.5 Requisitos para participar en el concurso de mritos ......................................... 16

1.3 INTERPRETACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ..................................... 26

1.3.1 Responsabilidad sobre informacin previa ......................................................... 26

1.3.2 Complementariedad de los documentos del Proceso del concurso de mritos . 26

1.3.3 Intencin y alcance de los documentos del concurso de mritos ....................... 26

1.3.4 Solicitud de aclaraciones a los Pliegos de Condiciones ..................................... 26

1.3.5 Aclaraciones y modificaciones mediante adendas ............................................. 27

1.3.6 Reunin Informativa ............................................................................................ 28

1.4 PREPARACIN DE LA PROPUESTA ....................................................................... 29

1.4.1 Revisin de los Pliegos de Condiciones ............................................................. 29

1.4.2 Examen de la normatividad ................................................................................. 29

1.4.3 Reconocimiento de las condiciones en que se ejecutarn los trabajos ............. 29

1.4.4 Reconocimiento del sitio de ubicacin del Proyecto ........................................... 30

1.4.5 Idioma y presentacin de la propuesta. .............................................................. 30

1.4.6 Propuesta Bsica ................................................................................................ 31

1.4.7 Precios ................................................................................................................ 31

1.4.8 Pago de impuestos.............................................................................................. 33

1.4.9 Propuesta nica .................................................................................................. 34

1.4.10 Propuesta completa ............................................................................................ 34

1.4.11 Propuesta ajustada a las estipulaciones generales del contrato y a la minuta del contrato 35

1.4.12 Presentacin de la propuesta ............................................................................. 35

1.4.13 Correcciones ....................................................................................................... 35


1-3

1.5 FIRMA, VALIDEZ Y GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ..................... 36

1.5.1 Firma y direccin del Proponente. ...................................................................... 36

1.5.2 Certificado de existencia y representacin legal del Proponente. ...................... 36

1.5.3 Abono de la Propuesta ........................................................................................ 37

1.5.4 Validez de la propuesta ....................................................................................... 37

1.5.5 Garanta de Seriedad de la Propuesta ............................................................... 37

1.6 ENTREGA, APERTURA Y MODIFICACIN DE PROPUESTAS .............................. 39

1.6.1 Fecha, hora y lugar de cierre del concurso de mritos ....................................... 39

1.6.2 Aplazamiento de la fecha de cierre del concurso de mritos ............................. 39

1.6.3 Retiro y modificacin de la Propuesta ................................................................ 39

1.6.4 Identificacin de la Propuesta ............................................................................. 39

1.7 ESTUDIO Y EVALUACIN DE PROPUESTAS ......................................................... 41

1.7.1 Objetivo del estudio de la Propuesta .................................................................. 41

1.7.2 Rechazo y Eliminacin de la Propuesta ............................................................. 41

1.7.3 Evaluacin de las Propuestas ............................................................................. 43

1.7.4 Factores de evaluacin y sus puntajes ............................................................... 43

1.7.5 Experiencia Especfica del Proponente (150 puntos) ......................................... 43

1.7.6 Capacidad Tcnica del Proponente (550 puntos) ............................................... 45

1.7.7 Capacidad Operativa del Proponente (100) ....................................................... 55

1.7.8 Factor Precio de la Propuesta (150 puntos) ....................................................... 55

1.7.9 Enfoque, Metodologa de la Propuesta y Plan de Trabajo (50 puntos) ............. 56

1.7.10 Evaluacin ........................................................................................................... 57

1.7.11 Seleccin de la Propuesta ms favorable ........................................................... 57

1.7.12 Ajuste econmico ................................................................................................ 58

1.8 ACEPTACIN DE LA PROPUESTA MS FAVORABLE ................................................ 58

1.8.1 Declaracin de desierta la Invitacin .................................................................. 58

1.8.2 Plazo para la aceptacin de la propuesta ........................................................... 59

1.8.3 Funcionario competente para aceptar la propuesta ........................................... 59

1.8.4 Comunicacin de la aceptacin de la Propuesta ................................................ 59

1.8.5 Efectos de la aceptacin de la Propuesta ........................................................... 59

1.8.6 Perfeccionamiento del contrato ........................................................................... 59

1.8.7 Legalizacin del contrato .................................................................................... 61

1.8.8 Ejecucin del Contrato ........................................................................................ 61

1.9 FORMALIZACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO................................... 62

1.9.1 Suscripcin del Contrato ..................................................................................... 62

1.9.2 Ley del contrato ................................................................................................... 62

1.9.3 Idioma del contrato .............................................................................................. 62

1.9.4 Existencia y representacin legal ........................................................................ 62


1-4

1.9.5 Firma del contrato y constitucin de documentos ............................................... 62

1.9.6 Asignacin del contrato en orden de opcin ....................................................... 62

1.9.7 Perfeccionamiento del contrato ........................................................................... 63

1.10 COSTOS DE LA PROPUESTA .................................................................................. 63

1.11 SANEAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO .................................................................. 63

1.12 INFORMACIN RESERVADA ................................................................................... 63

1.13 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ............................................................. 63

1.14 PUESTA A DISPOSICIN DEL INFORME Y OBSERVACIONES ............................ 65

SECCIN 2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................. 66

2.1 ASPECTOS GENERALES................................................................................................ 66

2.2 ANTECEDENTES ............................................................................................................. 67

2.3 PREMISAS Y CONSIDERACIONES IMPORTANTES ..................................................... 69

2.4 UBICACIN DEL PROYECTO Y PLANOS DEL TERRENO ........................................... 70

2.5 PREDISEOS ................................................................................................................... 70

SECCIN 3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS Y CONDICIONES ESPECFICAS ............. 72

3.1 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ................................................................................. 72

3.2 DISEO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PEREIRA - DOSQUEBRADAS .................................................................................................................. 73

3.2.1 Objeto final del diseo ................................................................................................ 73

3.2.2 Criterios de diseo y normas nacionales e internacionales ....................................... 73

3.2.3 Recopilacin y estudio de la informacin existente ................................................... 85

3.2.4 Investigaciones ........................................................................................................... 86

3.2.5 Componentes del Proyecto ........................................................................................ 95

3.2.6 reas de Trabajo ...................................................................................................... 105

3.2.7 Alcance de los trabajos por rea ............................................................................. 105

3.2.7.1 Ingeniera de Procesos ....................................................................................................105 3.2.7.2 Ingeniera civil y Arquitectura.........................................................................................107 3.2.7.3 Ingeniera elctrica .........................................................................................................115 3.2.7.4 Ingeniera mecnica ........................................................................................................122 3.2.7.5 Instrumentacin y control ................................................................................................131 3.2.7.6 Costos, programacin y control ......................................................................................133 3.2.7.7 Aseguramiento de la calidad ...........................................................................................133

3.2.8 Dibujo y Diseos Asistidos por Computador ............................................................ 136

3.2.9. Codificacin y archivo de la informacin tcnica - archivos electrnicos .............. 138

3.2.10 Productos que debe entregar el Consultor ............................................................ 139

3.2.10.1 Revisin y aprobacin por el Contratante .....................................................................139 3.2.10.2 Memorias de clculo .....................................................................................................141 3.2.10.3 Informes de diseo .........................................................................................................142 3.2.10.4 Especificaciones Tcnicas y Planos de Invitacin .........................................................162 3.2.10.5 Listas de Cantidades y Precios ......................................................................................168 3.2.10.6 Estudios de costos unitarios ..........................................................................................168 3.2.10.7 Simulacin de programas de construccin ....................................................................168


1-5

3.2.10.8 Presupuestos y flujos de inversin .................................................................................168 3.2.10.9 Programa de trabajo .....................................................................................................169 3.2.10.10. Informes de Avance ....................................................................................................170 3.2.10.11 Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgos ...........................................................170 3.2.10.12 Asistencia al Contratante en la gestin de Licencias y Permisos ................................171 3.2.10.13 Manual de operacin y mantenimiento .......................................................................171 3.2.10.14 Programa de compromisos y de entrega de productos y documentos por parte del Consultor .....................................................................................................................................172

SECCIN 4 - ESTIPULACIONES GENERALES DEL CONTRATO................................... 176

4.1. DOCUMENTOS DEL CONTRATO ................................................................................ 176

4.2. INTERPRETACIN DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO................................. 176

4.3. USO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO ......................................................... 176

4.4. CAMBIOS ....................................................................................................................... 177

4.5. INTRANSMISIBILIDAD DEL CONTRATO ..................................................................... 178

4.6. LEY DEL CONTRATO Y CONTROVERSIAS ............................................................... 178

4.7. EJECUCIN DE LOS TRABAJOS ................................................................................ 178

4.8. COORDINACIN CON OTROS .................................................................................... 179

4.9 PERSONAL PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO ................................................. 179

4.9.1 Cumplimiento de obligaciones laborales ...........................................................................181 4.9.2 Situacin Laboral de los Extranjeros en Colombia. ..........................................................183 4.9.3 Otras Obligaciones. ............................................................................................................184

4.10. ASESORES ................................................................................................................. 184

4.11. SUBCONTRATOS ....................................................................................................... 185

4.12. COLABORACIN DEL CONTRATANTE .................................................................... 186

4.13. PARTICIPACIN Y SUPERVISIN DE EL CONTRATANTE .................................... 186

4.14. DOCUMENTOS E INFORMACIN QUE SUMINISTRAR EL CONSULTOR ........... 190

4.15. IDIOMA ........................................................................................................................ 191

4.16. SISTEMA DE UNIDADES ............................................................................................ 191

4.17. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS .............................................................................. 191

4.18. RESPONSABILIDAD ................................................................................................... 192

4.19 ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES ............................................................... 193

4.20. INDEMNIDAD .............................................................................................................. 195

4.21. PAGOS ........................................................................................................................ 195

4.21.1 Forma de Pago ....................................................................................................... 195

4.21.2. Facturas de cobro.................................................................................................. 198

4.21.3. Monedas de los pagos .......................................................................................... 199

4.21.4. Retencin en la fuente a ttulo de impuesto de renta y complementarios ............ 199

4.21.5. Inscripcin de proveedores para pagos por consignacin. ................................... 199

4.21.6. Descuentos por pronto pago. ................................................................................ 200

4.21.7. Intereses moratorios .............................................................................................. 200

4.22 CONTROL DE CUENTAS ........................................................................................ 200


1-6

4.23 RECEPCIN ............................................................................................................. 200

4.24 LIQUIDACIN DEL CONTRATO Y ACTA DE LIQUIDACIN ................................. 201

4.24.1. Trmino de liquidacin del contrato ...................................................................... 201

4.24.2. Casos en que procede la liquidacin .................................................................... 201

4.24.3. Contenido de la liquidacin ................................................................................... 201

4.24.4. Efectos de la liquidacin ........................................................................................ 202

4.24.5. Liquidacin Unilateral ............................................................................................ 202

4.25. FUERZA MAYOR ......................................................................................................... 202

4.26. RECLAMOS DEL CONSULTOR ................................................................................. 202

4.27. DIFERENCIAS DE OPININ ....................................................................................... 202

4.28. PLAZO DEL CONTRATO ............................................................................................ 203

4.29. VIGENCIA DEL CONTRATO ....................................................................................... 203

4.30. GARANTAS DEL CONTRATO .................................................................................. 203

4.30.1. Garanta nica ....................................................................................................... 203

4.30.2. Garanta de responsabilidad civil extracontractual. .............................................. 204

4.31. MULTAS ....................................................................................................................... 205

4.31.1. Por incumplimiento al plazo. ................................................................................. 205

4.31.2. Por no conservar el personal del Consultor .......................................................... 205

4.31.3. Por el incumplimiento en el pago de salarios y prestaciones sociales establecidas por la ley. 206

4.31.4 Multa por retardo en la firma, el perfeccionamiento y la legalizacin del contrato o efectividad de la garanta de seriedad .............................................................................. 206

4.31.5 Por mal uso del anticipo. ........................................................................................ 206

4.32. CLUSULA PENAL PECUNIARIA .............................................................................. 207

4.33. SUSPENSIN DE TRABAJOS Y TERMINACIN POR CONVENIENCIA ................ 207

4.34. SOLIDARIDAD ............................................................................................................. 207

4.35. REVISIN DEL CONTRATO ....................................................................................... 207

SECCIN 5 - MINUTA DEL CONTRATO ............................................................................ 209

SECCIN 6 FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ........................................................ 211

6.1 FORMULARIOS DE LA PROPUESTA TCNICA .......................................................... 211

6.1.1 Carta de presentacin de la Propuesta Tcnica. .............................................. 211

6.1.2 Certificado de existencia y representacin legal. .............................................. 211

6.1.3 Certificado de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales. ......... 211

6.1.4 Certificado de aseguramiento o de gestin del sistema de calidad. ................. 211

6.1.5 Paz y salvo del impuesto de industria y comercio en el Municipio de Pereira. 211

6.1.6 Garanta de seriedad de la Propuesta .............................................................. 212

6.1.7 Requisitos de Experiencia del Proponente ....................................................... 212

6.1.8 Requisitos Financieros ...................................................................................... 212


1-7

6.1.9 Capacidad tcnica del Proponente ................................................................... 212

6.1.10 Capacidad Operativa del Proponente ............................................................... 213

6.1.11 Plazo ................................................................................................................. 213

6.1.12 Plan de Trabajo ................................................................................................. 213

6.1.13 Asesores ........................................................................................................... 213

6.1.14 Subcontratos. .................................................................................................... 213

6.1.15 Metodologa e informacin adicional del Proponente ....................................... 214

6.1.16 Abono de la propuesta tcnica .......................................................................... 214

6.1.17 Presentacin de la Propuesta Tcnica ............................................................. 214

(6.1.1) Formulario 1 - Carta de presentacin de la Propuesta Tcnica ....................... 215

(6.1.2) Formulario 2 - Certificado de existencia y representacin legal ....................... 217

(6.1.3) Formulario 3 - Certificado de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales ....................................................................................................................... 218

(6.1.4) Formulario 4 - Certificado de aseguramiento o de gestin del sistema de calidad 219

(6.1.5) Formulario 5 - Paz y salvo del impuesto de industria y comercio en el Municipio de Pereira .......................................................................................................................... 220

(6.1.6) Formulario 6 - Garanta de seriedad de la Propuesta....................................... 221

(6.1.7) Formulario 7A - Requisitos de Experiencia del Proponente ............................. 222

(6.1.7) Formulario 7B - Requisitos de Experiencia del Proponente ............................. 223

(6.1.8) Formulario 8 - Requisitos Financieros .............................................................. 224

(6.1.9) Formulario 9 - Capacidad Tcnica del Proponente ........................................... 225

(6.1.9) Formulario 10 - Capacidad Tcnica del Proponente HOJAS DE VIDA ......... 227

(6.1.10) Formulario 11 - Capacidad Operativa del Proponente ..................................... 228

(6.1.12) Formulario 12 - Programa de Trabajo ............................................................... 229

(6.1.13) Formulario 13 - Asesores .................................................................................. 237

(6.1.14) Formulario 14 - Subcontratos ............................................................................ 238

(6.1.15) Formulario 15 - Metodologa ............................................................................... 239

(6.1.15) Formulario 16 - Informacin adicional del Proponente ....................................... 240

(6.1.16) Formulario 17 - Abono de la Propuesta Tcnica ............................................. 241

(6.1.17) Formulario 18 - Presentacin de la Propuesta Tcnica .................................... 242

6.2 FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ECONMICA .................................................... 243

6.2.1 Carta de presentacin de la Propuesta Econmica.......................................... 243

6.2.2 Personal del Consultor ...................................................................................... 243

6.2.3 Categoras del personal .................................................................................... 244

6.2.4 Sede del Proyecto ............................................................................................. 245

6.2.5 Relacin de actividades y personal................................................................... 245

6.2.6 Precio ................................................................................................................ 246


1-8

6.2.7 Flujo de caja ..................................................................................................... 246

6.2.8 Informacin para retencin en la fuente ........................................................... 247

6.2.9 Abono de la Propuesta Econmica ................................................................... 247

6.2.10 Presentacin de la Propuesta Econmica ........................................................ 247

(6.2.1) Formulario 19 Carta de presentacin de la Propuesta Econmica ................. 248

(6.2.2) Formulario 20 Personal del Consultor. ............................................................. 250

(6.2.3) Formulario 21 Categoras del personal ............................................................ 251

(6.2.4) Formulario 22 - Sede del Proyecto .................................................................. 252

(6.2.5) Formulario 23 Relacin de actividades y personal (Llenar con X) ................. 253

(6.2.6) Formulario 24 - Precio ....................................................................................... 268

(6.2.7) Formulario 25 Flujo de caja ............................................................................. 269

(6.2.8) Formulario 26 Informacin para retencin en la fuente ................................... 270

(6.2.9) Formulario 27 Abono de la propuesta econmica ......................................... 271

(6.2.10) Formulario 28 Presentacin de la Propuesta Econmica ................................. 272

SECCIN 8 ANEXO No. 8 ................................................................................................ 273

LISTA DE ANEXOS:

ANEXO 1. Balance Hdrico de las Ciudades Pereira y Dosquebradas

ANEXO 2. Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

ANEXO 3. Resolucin 252 de 2007 de la CARDER Objetivos de Calidad del Recurso Hdrico.

ANEXO 4. Normativa para el trmite de la Licencia Ambiental Documento CARDER denominado Trminos de Referencia. Estudio de Impacto Ambiental. Construccin y Operacin Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas. Aguas y Aguas de Pereira.

ANEXO 5. Prediseos Ao 2003

ANEXO 6. Programa de Saneamiento de los ros Otn y Consota (ver numeral 3.2.4): Resoluciones CARDER nmero 808 de 2007 PSMV - Modificada por la N 416 de 2009, N 038 de 2010 y N 3271 de 2013 PSMV

ANEXO 7. Informacin acerca del Contratante, vigente en el ao 2015


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SECCIN 1 - INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES

1.1 DEFINICIONES Siempre que en cualquier parte de los Pliegos de Condiciones o de los documentos de contrato aparezcan las siguientes expresiones, se interpretarn como sigue: 1.1.1 El Contratante: Significa la entidad con la cual el Proponente seleccionado firma el Contrato para proveer los servicios de consultora requeridos en estos Pliegos de Condiciones. Para todos los efectos, el Contratante ser Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P. 1.1.2 El Proponente: Es la(s) persona(s) o jurdica(s), que presenta(n) la propuesta para atender el alcance del trabajo estipulado en estos Pliegos de Condiciones. Dado que las propuestas slo podrn ser presentadas en Consorcio, el trmino Consorcio, o bien, Consorcio Proponente, tendr el mismo sentido que el indicado para el Proponente.. 1.1.3 El Consultor: Es el Proponente a quien se le asigne la ejecucin de los trabajos a que se refieren los Pliegos de Condiciones. Los trminos Contratista y Contratista Consultor, se entienden en el mismo sentido indicado para el Consultor. 1.1.4 El Consorcio: Es la asociacin de varias personas jurdicas con el objeto de presentar una misma propuesta y ejecutar el contrato conjuntamente, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman. 1.1.5 El Director del Proyecto: Es la persona nombrada por el Consultor para formular, desarrollar, implementar, dirigir, mantener y documentar una estructura organizacional para la ejecucin de los trabajos, aceptable para el Contratante, y a cuyo cargo est asignada la direccin estratgica del proyecto y el desempeo del contrato. 1.1.6 Asesores: Son los profesionales expertos del ms alto nivel y experiencia tcnica, que proveen asesora para conformar una junta tcnica del ms alto nivel para el Proyecto, para evaluar los diseos elaborados por el personal del Consultor, asociado directamente con el alcance del contrato, en los diferentes temas involucrados en los Componentes del Proyecto (vase el numeral 3.2.5), y especficamente en las reas y/o disciplinas en que se ha dividido el alcance del trabajo (vanse los numerales 3.2.6 y 3.2.7), y para asesorarlo total o parcialmente en relacin con trabajos especficos objeto del contrato. Los asesores podrn ser contratados por el Consultor con una persona natural o jurdica, previa solicitud y aprobacin formal del Contratante. (Vanse los numerales 4.10 y 6.1.13). 1.1.7 El Subcontratista: Es la persona natural o jurdica que celebra un contrato con el Consultor, cuando ste ha sido debidamente autorizado por el Contratante, para la ejecucin de trabajos especficos relacionados con el objeto del contrato, pero sin incluir en esta denominacin a los empleados del Consultor o a determinadas personas del personal clave (ver numeral , Capacidad Operativa del Proponente) que el Consultor incorpore a su organizacin para atender los compromisos del alcance del trabajo estipulado en estos Pliegos de Condiciones. Los Subcontratistas no adquieren ninguna obligacin directa con el Contratante. El Consultor nicamente podr celebrar subcontratos relacionados con trabajos extras que puedan surgir durante el desarrollo del Contrato, o relacionados con los estudios que puedan surgir en relacin con los temas indicados en el numeral 3.2.4,


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Investigaciones, de estos Pliegos de Condiciones. El Proponente deber indicar en la Propuesta los subcontratos que pretende realizar durante el desarrollo del contrato, teniendo en cuenta que nicamente podr celebrar subcontratos con personas naturales o jurdicas que demuestren, mediante certificaciones escritas, haber realizado por lo menos cinco (5) contratos relacionados con el rea especfica que ser subcontratada, en los ltimos 8 aos, contados a partir de la fecha lmite para la presentacin de Propuestas (tambin llamada, fecha de cierre de la Invitacin). (Ver numerales 6.1.14, 4.9 y 4.11). 1.1.8 El Representante del Contratante: Es la persona natural o jurdica, o la entidad designada por el Contratante para verificar la ejecucin y cumplimiento del contrato y/o para coordinar las relaciones contractuales y/o tcnicas entre el Consultor y el Contratante. 1.1.9 Normas Generales de Contratacin: El presente proceso se regir por lo previsto en estos Pliegos de Condiciones, en las disposiciones civiles y comerciales vigentes, en el Estatuto de Contratacin de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A - E.S.P. (EMPRESA), la ley 142 de 1994 y normas complementarias 1.1.10 El Pliego o los Pliegos de Condiciones: Son el conjunto de requisitos, normas e informacin que estn incluidas en las Secciones 1 a 6 que se indican a continuacin, los cuales servirn de base para la preparacin de la oferta y para la ejecucin del Contrato: - Seccin 1 Instrucciones a los Proponentes. - Seccin 2 Informacin sobre el proyecto. - Seccin 3 Alcance de los trabajos y condiciones especficas. - Seccin 4 Estipulaciones generales del contrato. - Seccin 5 Minuta del contrato. - Seccin 6 Formularios de la Propuesta. - Anexos Dentro de los Anexos, se encuentran los siguientes documentos que se entregan en un disco compacto (CD), los cuales hacen parte integral de estos Pliegos de Condiciones:

1) Estos Pliegos de Condiciones (Secciones 1 a 6).

2) Los resultados del estudio correspondiente al Balance Hdrico de las ciudades de Pereira y Dosquebradas, el cual est basado en la medicin y en el anlisis de oferta y demanda de agua potable en estas dos ciudades. Anexo 1

3) Los resultados del estudio correspondiente al Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de las ciudades de Pereira y Dosquebradas. Anexo 2

4) Documento con los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin y Operacin de la PTAR Domsticas Pereira Dosquebradas, acorde con los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente. Anexo 4

5) Los levantamientos topogrficos existentes del sitio de la PTAR Pereira Dosquebradas. Anexo 5

6) El conjunto de planos y documentos que describen los prediseos existentes de la

PTAR Pereira Dosquebradas. Anexo 5

7) Los resultados de las caracterizaciones realizadas al agua residual como parte de los estudios realizados durante la etapa en que se llevaron a cabo los prediseos existentes de la PTAR Pereira Dosquebradas. - Anexo 5


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8) Programa de Saneamiento de los ros Otn y Consota (ver numeral 3.2.4):

Resoluciones CARDER nmero 808 de 2007 PSMV - Modificada por la N 416 de 2009, N 038 de 2010 y N 3271 de 2013 PSMV - Anexo 6

9) Informacin acerca del Contratante, con informacin vigente a Diciembre de 2014. Anexo 7

1.1.11 Adenda: Documento emitido por el Contratante con fecha posterior a la fecha de llamado a participar en el concurso, y anterior a la fecha lmite para presentacin de propuestas (fecha de cierre de la Invitacin), el cual modifica, aclara o ampla los Pliegos de Condiciones, e inmediatamente entran a formar parte de stos. 1.1.12 La Contratacin o Concurso de Mritos: Es el proceso que se desarrolla con el objeto de obtener un contrato para llevar a cabo el diseo de la PTAR Pereira - Dosquebradas. 1.1.13 La Propuesta o la Oferta: Es el original de los formularios que componen tanto de la propuesta tcnica como de la propuesta econmica, que estn contenidos en la Seccin 6, Formularios de la Propuesta de estos Pliegos de Condiciones, debidamente diligenciados por el Proponente, con sus anexos, apndices y dems informacin solicitada en los formularios respectivos y, en general, en los Pliegos de Condiciones, y presentada por el Proponente ante el Contratante, antes de la fecha lmite para presentacin de Propuestas. 1.1.14 El Contrato: Es el acuerdo suscrito entre el Contratante y el Consultor para la ejecucin de los trabajos a los que se refiere este Pliego de Condiciones, debidamente perfeccionado. 1.1.15 Acta de Modificacin Bilateral: Es un documento suscrito entre el Contratante y el Consultor que modifica o adiciona el contrato en cualquiera de sus partes. 1.1.16 Vigencia del Contrato: Es el perodo comprendido entre el perfeccionamiento del contrato y la fecha en que queda aprobada su liquidacin definitiva. 1.1.17 Plazo del Contrato: Es el perodo comprendido entre la fecha de la orden de inicio del contrato y la fecha en la cual se vencen las obligaciones y prestaciones a cargo del Consultor. 1.1.18 Documentos del Contrato: Comprenden lo siguiente: El contrato. Los Pliegos de Condiciones. Las adendas y las comunicaciones aclaratorias emitidas durante el proceso de

invitacin. La propuesta en las partes aceptadas por el Contratante. Las garantas constituidas por el Consultor de acuerdo con el contrato y aceptadas por el

Contratante. Las actas de modificacin bilateral. Informes de ejecucin contractual: Seguimientos peridicos al avance del contrato con

descripcin de las obligaciones especficas, actividades ejecutadas y avance o estado de ejecucin de las mismas


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1.1.19 Proyecto: Se refiere a los trabajos que deber realizar el Consultor de acuerdo con el objeto y alcance estipulados en estos Pliegos de Condiciones, para el diseo de la PTAR Pereira Dosquebradas. 1.1.20 Prediseos: Se refieren al diseo bsico existente del proyecto, el cual fue finalizado en el ao 2003. Los prediseos servirn como punto de partida para que el Consultor lleve a cabo su respectiva validacin y desarrolle el diseo de la PTAR Pereira Dosquebradas, de acuerdo con el alcance estipulado en estos Pliegos de Condiciones. Las caractersticas y alcance de los prediseos existentes se presentan en el Anexo 5 de estos Pliegos de Condiciones. 1.1.21 Diseo Conceptual o Ingeniera Conceptual: Es la fase de la ingeniera del proyecto en la cual se lleva a cabo la validacin de los prediseos existentes y se desarrollan los conceptos tcnicos fundamentales que seleccionan y definen la naturaleza, tipos y capacidades aproximadas de los diferentes procesos, equipos y estructuras, a partir de los cuales el Consultor deber realizar el correspondiente diseo preliminar y detallado de diferentes componentes. 1.1.22 Diseo Preliminar o Ingeniera Preliminar: Es la fase de la ingeniera del proyecto en la cual se desarrolla la ingeniera en lo referente a la seleccin de los procesos, estructuras, equipos y sistemas ms convenientes para la Planta, y se desarrolla el diseo bsico de los procesos, estructuras, equipos y sistemas seleccionados, con la produccin de planos bsicos y memorias de clculo que sustentan las soluciones de ingeniera planteadas y las selecciones realizadas. El diseo preliminar de todos los componentes que hacen parte del tratamiento preliminar, primario y secundario de la PTAR Pereira Dosquebradas, estar a cargo del Consultor. Para ampliar el alcance del trabajo implicado en la ingeniera preliminar del Proyecto, vase el numeral 3.2.10.3., Informes de Diseo. 1.1.23 Diseo Detallado o Ingeniera Detallada: Es la fase de la ingeniera del proyecto en la cual se desarrolla la ingeniera, los planos y especificaciones tcnicas del Proyecto, con suficiente nivel de detalle, de tal forma que sean aptos para invitar a la construccin de las obras civiles y la adquisicin e instalacin de los equipos electromecnicos de la PTAR Pereira Dosquebradas. El diseo detallado de determinados componentes del tratamiento preliminar, primario y secundario de la PTAR Pereira Dosquebradas, estar a cargo del Consultor. Para ampliar el alcance del trabajo implicado en la ingeniera detallada del Proyecto, vase el numeral 3.2.10.3., Informes de Diseo. 1.1.24 Significado de trminos: Dondequiera que se usen las palabras "dirigido", "permitido", "aprobado", "aceptado", "requerido", "autorizado" satisfactorio, apropiado, como se indica, determinado por, donde sea aplicable, u otras palabras de significado anlogo, tales palabras se referirn a la direccin, permiso, aprobacin, aceptacin, requerimiento o autorizacin escrita del Contratante o de su representante, a menos que se determine de otra manera. Las palabras "incluyendo", o "incluye" o una variacin de stas, cuando van seguidas de una enumeracin de artculos o cosas, en cualquier caso, se debern leer como si las palabras "incluyendo", o sus variaciones, fueran seguidas por la frase "pero sin restringir la generalidad de lo que se diga" y en ningn caso se debe presumir que los artculos o enumeraciones son complementos, o exhaustivos. Dondequiera que se sealen ciertas obligaciones que el Consultor debe cumplir "inmediatamente", "oportunamente", "a tiempo", y no se precise el plazo dentro del cual debern realizarse, deber entenderse que dicho plazo ser el trmino que el Contratanteo su representante seale al Consultor.


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Dondequiera que se utilicen las palabras "trabajo", "trabajos", diseo, diseos deber entenderse que se trata de cualquier actividad que el Consultor deba desarrollar en cumplimiento del contrato. Dondequiera que se usen las expresiones a cargo del Consultor, a su cargo, a costa del Consultor, a su costa, "a su costo", por cuenta del Consultor, por su cuenta u otras expresiones anlogas, tales expresiones se entendern en el sentido que no existe un pago adicional, separado o especfico para la ejecucin de las actividades a que se refieren dichas expresiones, y que todos estos estn incluidos dentro del valor del Contrato que fue indicado por el Proponente en los Formularios de la Propuesta Seccin 6. Dondequiera que se use la palabra "das" deber entenderse que se trata de das solares o calendario consecutivos a menos que se especifique en forma diferente. Dondequiera que se utilice la palabra "plazo" o "plazos" deber entenderse que se refiere al perodo o perodos con que dispone el Consultor para el cumplimiento de los diferentes eventos o actividades contempladas por el contrato. La abreviatura PTAR, significa Planta de Tratamiento de Aguas Residuales 1.1.25 Adjudicacin: Decisin emanada del Contratante a travs de directiva, que determina el Adjudicatario del Contrato objeto del concurso de mritos. 1.1.26 Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una propuesta que cumple con lo requerido por el Pliego de Condiciones y se considera la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin. 1.1.27 Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo. 1.1.28 Apoderado: Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para realizar el ofrecimiento, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del Concurso de Mritos, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la presente convocatoria, as como para representarla judicial o extrajudicialmente. 1.1.29 Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella. 1.1.30 Asignacin del riesgo: Es entendido como todas aquellas circunstancias que pueden presentarse durante el desarrollo o ejecucin de un contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo, por esta razn en los pliegos de condiciones la Empresa distribuye los riesgos que asumen cada una de las partes intervenientes en el contrato, y el cual deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. . 1.1.31 Capacidad para contratar: Es el monto de contratacin que tiene un proponente, que le permite celebrar contratos con la Empresa


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1.1.32 Categorizacin: Es la adecuacin del riesgo previsible dependiendo de su grado de complejidad en niveles (alto, medio y bajo); de dicha adecuacin depender la ponderacin que se otorgue al ofrecimiento. 1.1.33 Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Acto administrativo que certifica la disponibilidad presupuestal para el presente Concurso de Mritos. 1.1.34 Conflicto de intereses: Son las circunstancias que el interesado o proponente dar a conocer a la entidad y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso. . 1.1.35 Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, incluyendo sbados, domingos y festivos. 1.1.36 Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados determinados por ley en la Repblica de Colombia. 1.1.37 Documentos de la propuesta: Son los exigidos al proponente segn la relacin contenida en el pliego de condiciones, igualmente los que el proponente anexe de manera voluntaria. , 1.1.38 Estimacin del riesgo: Es la valoracin de los riesgos, que hace la entidad, en los trminos monetarios o porcentuales, respecto del valor del contrato, de acuerdo con la tipificacin de riesgos que ha establecido. 1.1.39 Existencia y Representacin Legal: Es el documento expedido por las autoridades competentes, donde conste la identificacin de quien la representa y la existencia jurdica. 1.1.40 Garanta de seriedad de la oferta: Pliza de seguros o garanta bancaria que se presenta con las ofertas, de conformidad el presente pliego de condiciones. 1.1.41 Idioma: El idioma oficial de este concurso de mritos, as como el del contrato y dems documentos que se suscriban y suministren en desarrollo del mismo, ser el espaol. 1.1.42 Interesado(s): Personas jurdicas o el grupo de personas jurdicas asociadas entre s mediante la figura de Consorcio, que han expresado inters en participar en el presente concurso de mritos pero an no han presentado propuesta. 1.1.43 Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.


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1.2 SOLICITUD DE PROPUESTAS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

1.2.1 Fundamentos de la Concurso de Mritos El Contratante ha dispuesto la apertura de esta Concurso de Mritos con base en los siguientes fundamentos principales: 1. Financiacin. Los trabajos de diseo que son objeto de la presente contratacin sern financiados con recursos propios de la Entidad Contratante, y contratados bajo el sistema de precio fijo, no reajustable, para lo cual existe la correspondiente certificacin de disponibilidad presupuestal. 2. Normatividad. A este proceso se aplicarn las normas que rigen la contratacin para el Contratante, es decir ley 142 de 1994 y dems disposiciones aplicables, su Manual Interno de Contratacin (Directiva 001 de mayo 23 de 2012) as como la normatividad civil y comercial vigentes aplicable a los actos y contratos de las Empresa en calidad de prestadora de servicios pblicos domiciliarios: El Contratante no aceptar como causal de reclamo o incumplimiento, la ignorancia de las disposiciones internas del Contratante o de las Leyes Colombianas vigentes durante el proceso de Concurso de Mritoso contratacin, o durante la ejecucin del contrato, y todas las disposiciones de las autoridades bajo cuya jurisdiccin se ejecute el contrato. La presentacin de la Propuesta ser evidencia de que el Proponente conoce y acoge completamente las Leyes, Decretos y Normas Legales de la Repblica de Colombia, las normas internas de contratacin del Contratante, y los Pliegos de Condiciones con sus adendas y aclaraciones. 3. Presupuesto. El Contratante ha fijado un presupuesto de SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTIDS MILLONES SESENTA Y CINCO MIL CUATRO CIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS ($6.222.065.474), para la ejecucin del contrato de Consultora que se derive del alcance de estos Pliegos de Condiciones, en particular para la ejecucin del alcance de la Consultora, denominada Diseo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Pereira Dosquebradas (vase el alcance indicado en la Seccin 3, numeral 3.2 El presupuesto indicado anteriormente tiene carcter informativo, por lo que no tendr efectos en los procesos de evaluacin de Propuestas, ni en la adjudicacin misma de este proceso de Invitacin.

1.2.2 Invitacin, objeto y plazo del Concurso de Mritos El Contratante est interesado en recibir propuestas por el sistema de Concurso de Mritos, de acuerdo con lo estipulado en estos Pliegos de Condiciones para la Invitacin cuyo nmero se indica ms adelante en el numeral 1.2.5, sub-numeral 14, Datos de la Invitacin, y cuyo objeto es realizar el diseo del Proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Pereira Dosquebradas, de acuerdo con el alcance descrito en la Seccin 3, Alcance de los Trabajos y Condiciones Especficas de estos Pliegos de Condiciones.


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1.2.3 Fecha, hora y lugar de apertura del concurso de mritos La Invitacin se abrir en la fecha, hora y lugar indicados en el numeral 1.2.5, sub-numeral 14, Datos del Concurso de Mritos.

1.2.4 Adquisicin de los Pliegos de Condiciones Los Pliegos de condiciones estarn disponibles para la venta, hasta el da de cierre de la convocatoria. Antes de adquirir los pliegos, los interesados pueden consultar los Pliegos en la pgina web del Contratante que se indica en el numeral 1.2.5, sub-numeral 14, Datos del Concurso de Mritos. Los pliegos de condiciones de la presente Concurso de Mritos tendrn un valor de Cinco Millones de pesos ($5.000.000) no reembolsables, este valor deber consignarse en la cuenta de ahorros No. 601-00406-8 del Banco de Helm Bank a nombre de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. ESP. y en el mismo debe figurar el nmero del Concurso de Mritos y el nombre del consorcio que est interesado en presentar propuesta. El pago de los pliegos de condiciones quedar sujeto a horario bancario. Una vez consignado valor de compra de los pliegos, el oferente deber remitirse a la oficina de Tesorera de la Subgerencia Financiera y Administrativa, y solicitar el correspondiente recibo de caja. La compra de los Pliegos de Condiciones podr realizarse entre las fechas indicadas en el numeral 1.2.5, sub-numeral 14, Datos del Concurso. Los respectivos Pliegos de Condiciones sern entregados en el horario indicado en los Datos del Concurso, anteriormente mencionados, previa presentacin de la Carta de Confidencialidad, Anexo No.1 de la Seccin 7, debidamente firmada por el proponente.

1.2.5 Requisitos para participar en el concurso de mritos Solamente se considerarn propuestas de Consultores que cumplan con los requisitos que se indican en este numeral. A no ser que se indique algo diferente o especfico dentro de los requisitos de participacin que se presentan en este numeral, no se aceptar la transferencia de la experiencia, capacidad financiera, ni de ninguno de los requisitos establecidos en este numeral, de las filiales, sucursales, casas matrices, etc., a ninguno de los integrantes del Proponente, sino que debe ser el Proponente mismo y/o los integrantes del Consorcio Proponente quien(es) debe(n) satisfacer directamente los requisitos indicados. Lo anterior aplica igualmente para todos los requisitos estipulados en esta Seccin 1, y particularmente bajo el numeral 1.7, Estudio y Evaluacin de Propuestas. 1. Slo podrn participar en este proceso los proponentes que hayan adquirido los Pliegos de Condiciones directamente del Contratante, mediante el procedimiento establecido en el numeral 1.2.4, Adquisicin de los Pliegos de Condiciones. 2. Slo se aceptarn propuestas de Consorcios. No se aceptarn propuestas de cualquier otro tipo de asociacin que no satisfaga el requisito de responder solidariamente entre las


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partes que componen la asociacin, por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato que se derive de este proceso, de tal manera que las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afecten a todos los miembros que conforman la asociacin. 3. Un Consultor interesado en el proceso podr participar nicamente como miembro de un Consorcio Proponente, pero no podr participar simultneamente como miembro de varios Consorcios Proponentes. Tampoco podr participar simultneamente como miembro de un Consorcio y como subcontratista o asesor de otros Consorcios. 4. Cada uno de los integrantes de un Consorcio deber satisfacer todos los requisitos de participacin indicados en estos Pliegos de Condiciones, excepto cuando se indiquen expresamente requisitos diferentes para cada miembro del Consorcio. 4.1. Los Consorcios debern estar conformados por un mximo de tres (3) firmas Consultoras. Los Consorcios podrn estar conformados de acuerdo con una de las dos siguientes posibilidades: 4.1.1. Consorcio conformado por dos (2) firmas Consultoras, y una (1) de estas firmas Consultoras deber tener domicilio en Colombia. Dicho domicilio en Colombia deber tener una antigedad igual o superior a 5 aos. 4.1.2. Consorcio conformado como mximo por tres (3) firmas Consultoras, y dos (2) de estas firmas Consultoras debern tener domicilio en Colombia. Dicho domicilio en Colombia deber tener una antigedad igual o superior a 5 aos, lo que ser demostrado con el respectivo certificado expedido por la Cmara de Comercio. La firma o firmas con domicilio en Colombia, a las que se refieren los sub-numerales 3.1 y 3.2 anteriores, se denominarn en adelante, y en conjunto, el Consultor Nacional o el Consultor Colombiano, o bien, la Firma Nacional o la Firma Colombiana. 4.2 El porcentaje de participacin de la Firma o firmas nacionales en el Consorcio deber ser del 25% como mnimo. El Proponente deber entregar con su Propuesta una carta o acta de constitucin del Consorcio, o bien, una carta de intencin de formacin del Consorcio en caso de adjudicacin, en la cual defina el porcentaje de participacin de cada una de las firmas que lo constituyen o constituirn, y se precise quin es el representante legal del mismo. Vase el numeral 6.2.8., Informacin para retencin en la fuente. 5. La Firma Lder del Consorcio podr ser una firma consultora extranjero nacional. La firma Lder deber tener una participacin en el Consorcio proponente mayor o igual al 55%, y deber satisfacer los requisitos de participacin particulares de experiencia y financieros que se describen ms adelante en este mismo numeral. 6. Cuando una Firma Consultora extranjera, integrante del Consorcio Proponente, no tenga domicilio en Colombia, deber presentar el documento que acredite la inscripcin de la personera jurdica en el Registro correspondiente del pas donde tenga su domicilio principal, as como los documentos que acrediten su existencia y representacin legal debidamente legalizados ante el consulado de Colombia, en la forma como lo establece el artculo 480 del Cdigo de Comercio. (Vase el numeral 1.5.2, Certificado de Existencia y Representacin Legal del Proponente). Adicionalmente, dicha persona jurdica extranjera del Consorcio deber acreditar un apoderado con domicilio en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como para representarla judicial o extrajudicialmente, en el evento que dicha persona jurdica no tenga domicilio ni sucursal en el pas.


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7. En caso de resultar favorecido un Proponente cuyo componente extranjero no tenga ni domicilio ni sucursal en Colombia, para poder ejecutar el Contrato, dicha firma extranjera deber previamente constituir una sucursal en Colombia, dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la fecha de comunicacin de la Directiva de adjudicacin de la Propuesta, antes de proceder con la firma del Contrato. El certificado de constitucin de la sucursal deber llenar todos los requisitos exigidos por el Cdigo de Comercio vigente en Colombia. La sucursal de la firma extranjera, a la que se hace referencia en este prrafo es diferente a la Sede del Proyecto, la cual se menciona en el numeral 4.13, subttulo Sede del Proyecto y permanencia de los funcionarios del Consultor en la sede. No obstante, previa solicitud escrita, y aprobacin por parte del Contratante, tanto la sucursal de la firma extranjera como la sede del proyecto podrn funcionar en el mismo establecimiento o local. . En caso de que el Proponente a quien se le acept la Propuesta, no complete las gestiones requeridas para el contrato, el Contratante podr hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta que se indica en el numeral 1.5.5, Garanta de Seriedad de la Propuesta. 8. Estar habilitado y no presentar incompatibilidades para contratar. Solamente se considerarn propuestas de Proponentes cuyos miembros del Consorcio no presenten ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con el Contratante. No podrn participar en los procesos de contratacin o Invitacin, ni celebrar contratos, por s o por interpuesta persona con el Contratante, quienes se encuentren incursos en algunas de las situaciones descritas en los artculos 8, 9 y 10 del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica de Colombia (Ley 80 de 1993) modificada por la ley 1150 de 2007 y 1474 de 2011 y el Artculo 66 de la Ley 142 de 1994 (Rgimen de servicios Pblicos Domiciliarios), modificado este ltimo artculo mediante la Ley 689 de 2001 (vase lo indicado al respecto en el numeral 1.13, Inhabilidades e incompatibilidades). En consecuencia, al presentar la propuesta por s o por interpuesta persona, el Proponente estar afirmando, bajo la gravedad de juramento, que no se haya comprendido en las mencionadas inhabilidades e incompatibilidades para celebrar contratos con el Contratante. 9. Certificado de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, las personas jurdicas que conforman la Firma Nacional del Consorcio, y que participen en este proceso debern acreditar a la fecha lmite para la presentacin de Propuestas (o fecha de cierre de la Invitacin) el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal respectivo, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la sociedad, el cual, en todo caso, no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. Tratndose de persona natural, sta debe acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral, conforme a la Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995, esto es, aportes para la seguridad social en salud y pensiones. Si tiene trabajadores a su servicio, deber acreditar adems el pago de aportes a la seguridad social de stos, as como de los parafiscales antes sealados.


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Las personas jurdicas que conformen la Firma Nacional del Consorcio Proponente, debern presentar el certificado o constancia de pago de los recursos parafiscales, de conformidad con lo estipulado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, y lo indicado en el numeral 4.9.1 Cumplimiento de Obligaciones Laborales, de estos Pliegos de Condiciones. Vase el numeral 6.1.3., Certificado de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales

10. Certificado de aseguramiento o de gestin del sistema de calidad. Ser requisito de participacin para este proceso, que cada una de las firmas integrantes del Consorcio, presenten con la Propuesta el certificado de aseguramiento o de gestin del sistema de calidad, con base en la norma ISO 9001 versin 2008, otorgado por una institucin debidamente acreditada como organismo certificador. El alcance del certificado deber ser aplicable al objeto de esta Invitacin, es decir, el alcance del certificado deber abarcar actividades de diseo y de consultora de proyectos multidisciplinarios, como corresponde a las actividades que deber llevar a cabo el consultor para dar cumplimiento al objeto del contrato. 11. Si el certificado de aseguramiento de la calidad del componente extranjero del Consorcio est redactado en un idioma diferente al espaol, entonces ser aceptable que dicho certificado se entregue en el idioma original, acompaado de una traduccin simple al espaol, el objeto y alcance del mismo debern entregarse traducidos al espaol por un traductor oficial certificado. Cada uno de los certificados de aseguramiento o de gestin del sistema de calidad con base en las normas ISO, de las firmas integrantes del consorcio, deber estar vigente a la fecha de cierre de este proceso de Invitacin. Adicionalmente, el Proponente a quien se le acepte la Propuesta deber mantener vigente(s) su(s) certificado(s) del sistema de calidad durante todo el perodo de ejecucin del contrato. 12. Requisitos de Experiencia. A continuacin se presentan los requisitos de experiencia que debe acreditar el Consorcio Proponente y sus integrantes para poder participar en este proceso. A no ser que el Contratante autorice algo diferente durante el desarrollo del contrato, en caso de adjudicrsele el contrato al Consorcio Proponente, los campos de actividad particulares en los que deben trabajar las firmas integrantes del consorcio favorecido con el contrato, debern coincidir y ser consecuentes con la experiencia acreditada por el Proponente en este numeral. Las certificaciones solicitadas a continuacin para la acreditacin de la experiencia del Proponente como requisito para poder participar en el concurso, debern incluir el Nombre del funcionario que emite la certificacin, su cargo, direccin, telfono y correo electrnico, para facilitar las actividades de evaluacin de Propuestas que llevar a cabo el Contratante. i) Socio Lder del Consorcio: Experiencia certificada en diseo final o definitivo de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, de tipo preliminar, primario y secundario con digestin anaerbica y recuperacin de energa. No se aceptarn certificados de diseos a nivel de factibilidad, conceptual o preliminar. El Proponente deber anexar a la Propuesta las respectivas certificaciones, las cuales debern estar firmadas por las respectivas entidades contratantes, en donde se indique que este componente del Consorcio haya tenido en los ltimos 15 aos, bajo su directa responsabilidad de participacin en el respectivo consorcio, el diseo de, como mnimo, una (1) planta de tratamiento de aguas residuales municipales cuya capacidad mnima sea de 2.0 m3/s, o para una poblacin equivalente a 600 mil habitantes o dos (2) plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, cuya capacidad sea de mnimo 1 m3/s cada una o para una poblacin


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equivalente de 300 mil habitantes, y que hayan incluido dentro del alcance del diseo los siguientes componentes, como mnimo:

a. Tratamiento Preliminar incluyendo rejas y desarenadores b. Tratamiento Primario incluyendo sedimentacin o tratamiento fsico qumico c. Tratamiento secundario a lodo activado d. Tratamiento de lodos mediante digestin anaerobia e. Recuperacin de energa a partir de biogs producido por la planta.

Los diseos a nivel definitivo o final de las referencias de proyectos certificados deben estar concluidos, confirmando el funcionario que emite la certificacin a entera satisfaccin con los diseos y la labor realizada por los consultores. Para la acreditacin de la experiencia se aceptarn proyectos de diseo de ampliaciones de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales existentes, desde que se certifique, que la ampliacin de dichas plantas haya consistido en el aumento de capacidad de una planta de tratamiento secundario en un valor mayor o igual a los 2.0 m3/s, y se haya involucrado en dichos diseos la ampliacin del tratamiento preliminar, del tratamiento primario, del tratamiento secundario y del tratamiento de los lodos mediante digestin anaerobia incluyendo recuperacin de energa.. En caso de que alguno(s) de los proyectos acreditados para la experiencia en diseo del Socio Lder hayan sido ejecutados bajo alguna modalidad de asociacin con otras firmas (consorcios, uniones temporales u otra modalidad de asociacin), el porcentaje de participacin del Socio Lder en dichas asociaciones, consorcios o uniones temporales deber ser superior al 50%, y el porcentaje de participacin respectivo deber aparecer en el certificado de acreditacin de la experiencia del Socio Lder. Si la experiencia presentada por el Proponente no satisface los requisitos anteriores, la propuesta ser eliminada. ii) Firma Nacional: La Firma Nacional, bien sea de manera individual, o bien, sumando el nmero de contratos acreditados por las dos firmas consultoras nacionales que hacen parte del Consorcio, deber demostrar haber ejecutado en los ltimos 20 aos, contratos de diseo relacionados con, por lo menos, cuatro (4) de las seis (6) reas tcnicas indicadas a continuacin. Slo se aceptar, como acreditacin de esta experiencia, que la sumatoria de los valores de los contratos sea igual o superior a los dos mil millones de pesos ($2.000.000.000). El valor individual de cada contrato para cada una de las cuatro (4) reas tcnicas, deber ser igual o superior a los trescientos millones de pesos ($300.000.000). El valor de cada contrato ser actualizado a la fecha lmite para la presentacin de Propuestas (o fecha de cierre de la presente Invitacin), utilizando el ndice de Precios al Consumidor (IPC) de cada ao que sea considerado. Se aceptar que un mismo contrato haya involucrado varias de las reas tcnicas mencionadas, siempre y cuando el valor individual de cada rea tcnica sea mayor o igual al valor mencionado de trescientos millones de pesos ($300.000.000) y se acredite mediante otros contratos el resto de reas tcnicas hasta completar el total de las cuatro (4) reas tcnicas indicadas, y la sumatoria de valores sea igual o superior al valor ya indicado de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000). Se considerarn solamente los contratos de diseo cuya ejecucin haya finalizado dentro del perodo de los ltimos veinte (20) aos, contados hasta la fecha de cierre de esta Invitacin. reas Tcnicas: 1) Arquitectura 2) Urbanismo


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3) Vas y pavimentos 4) Estructuras de concreto 5) Redes de acueducto y/o alcantarillado 6) Redes elctricas Como acreditacin de la experiencia solicitada, se aceptarn contratos que hayan sido celebrados conjuntamente, en consorcio, en unin temporal o en otro tipo de asociacin, entre una de las firmas nacionales del Consorcio Proponente y otras firmas que no hacen parte del mismo, slo cuando el porcentaje de participacin de la Firma Nacional en dicho consorcio, unin temporal o asociacin, haya sido igual o superior al 50%. Para demostrar la experiencia anterior, el Proponente deber anexar a la Propuesta las respectivas certificaciones, firmadas por las correspondientes entidades contratantes, en donde se indique que la Firma Nacional, o el integrante especfico de la Firma Nacional, tuvo bajo su directa responsabilidad el diseo de por lo menos un proyecto por cada una de las cuatro (4) reas tcnicas indicadas en la lista anterior, certificando, adems, el valor del contrato, la fecha de terminacin del contrato y, en caso de proyectos realizados en consorcio, unin temporal o asociacin, el porcentaje de participacin de la firma nacional en el consorcio, unin temporal o asociacin. Se aceptar como certificacin vlida, cuando un mismo proyecto de diseo haya involucrado varias de las reas tcnicas indicadas, pero en todo caso, entre todos los proyectos realizados, se debern abarcar como mnimo las cuatro (4) reas tcnicas mencionadas; asimismo, en este caso, las certificaciones debern discriminar las respectivas fechas de terminacin de los contratos. Como entidades contratantes certificadoras de la experiencia no sern aceptables las personas naturales. 13. Requisitos Financieros. La participacin en este proceso de Concurso de Mritosestar condicionada por la estabilidad econmica y la capacidad financiera de cada una de las firmas que componen el Consorcio Proponente. Adicionalmente, se tendr en cuenta el capital de trabajo de los Consorcios Proponentes. Para certificar dichos estados financieros, cada una de las firmas que componen los Consorcios Proponentes deber presentar los siguientes documentos y satisfacer los siguientes requisitos: i) Balance general y estado de resultados: Cada uno de los integrantes del Consorcio Proponente deber entregar con la Propuesta su respectivo balance general y del estado de resultados debidamente auditados, de los aos fiscales 2011, 2012, 2013 y 2014, y si no es un requisito en el pas del integrante del Consorcio Proponente, otros estados financieros equivalentes aceptables al Contratante, segn las normas del pas del mencionado integrante, que permitan establecer los requisitos estipulados a continuacin en el literal iv). Los estados correspondientes al ao fiscal 2014 (cuyo perodo fiscal termina en diciembre 2014) pueden presentarse como provisionales, siempre y cuando estn certificados por el contador de la empresa. El balance general deber estar discriminado entre corriente y a largo plazo. Si a la fecha de apertura o de cierre de este proceso de Invitacin, los integrantes del Consorcio Proponente ya han presentado la declaracin de renta correspondiente al ao 2014, deber presentar los estados financieros definitivos a diciembre de 2014, y deber actualizar el Registro nico de Proponentes con dicha informacin (vase lo indicado a continuacin en el literal iii)), ii) Para las firmas extranjeras que participen en el Consorcio, sus estados financieros, balance general y estado de resultados, traducidos a pesos, sern recibidos conforme a lo establecido por la Ley del respectivo pas de origen, para lo cual deber aportar toda la documentacin que permita la verificacin del cumplimiento de la normativa respectiva, con las traducciones a que haya lugar.


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iii) Certificado de Inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio respectiva. En el cual se relaciona la capacidad financiera del proponente al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, indicando claramente en miles de pesos los activos totales, pasivos totales, activos corrientes, pasivos corrientes, el patrimonio y los ingresos operacionales. El certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin en el registro nico de la Cmara de Comercio, deber estar vigente a la fecha de cierre del proceso y haber sido expedido dentro de los 30 das calendario anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria. De acuerdo al Decreto 1510 del 2013 y se realizar la verificacin en el RUP con la versin implementada en Colombia de la UNSPSC, v. 14.080, traducida el espaol.

Cdigo

Segmento Nombre Segmento

Cdigo

Familia Nombre Familia

Cdigo

Clase Nombre Clase

81 Servicios Basados en Ingeniera,

Investigacin y Tecnologa 8110

Servicios profesionales de

ingeniera 811015 Ingeniera civil

Cdigo

Segmento Nombre Segmento

Cdigo

Familia Nombre Familia

Cdigo

Clase Nombre Clase

83 Servicios Pblicos y Servicios

Relacionados con el sector Pblico 8310 Servicios Pblicos 831015

Servicios de Acueducto

y Alcantarillado

Si el Registro nico de Proponentes tiene un vencimiento posterior a la apertura de este proceso de Invitacin, es indispensable realizar las modificaciones ante la Cmara de Comercio por parte del Proponente, o del integrante del Consorcio Proponente, en lo que respecta a su capacidad financiera, con corte al 31 de diciembre del ao anterior. El Registro nico de Proponentes ya modificado ante la Cmara de Comercio con corte al 31 de diciembre del ao anterior, es el que debe presentar el Proponente en su Propuesta. Cuando el proponente sea una matriz o compaa dominante, los estados financieros se presentarn en forma consolidada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley 222 de 1995. De acuerdo con lo anterior, los estados financieros solicitados deben reunir como mnimo los siguientes requisitos: - Estar suscritos (firma autgrafa) por el Proponente o representante legal, el contador pblico que los prepara y el revisor fiscal en los casos establecidos en la ley (Revisor Fiscal para el caso de sociedades que cumplen los presupuestos de que trata el pargrafo 2 del artculo 13 de la Ley 43 de 1990) - Certificado actualizado de vigencia de la inscripcin como Contador Pblico en la Junta Central de Contadores, correspondiente al Contador Pblico y al Revisor Fiscal. iv) Requisitos financieros especficos - Solidez actual del estado financiero. Cada uno de los integrantes del Consorcio Proponente deber demostrar utilidades netas en los ltimos cuatro (4) aos contados hasta la fecha lmite para presentacin de ofertas, dentro de estos cuatro aos en los que se requiere la demostracin de utilidades netas deber estar el ao 2014 Este anlisis se efectuar con base en la informacin aportada por cada integrante del Consorcio Proponente


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en los estados financieros auditados, especficamente en el estado de resultados y balance general. - Capital de trabajo (CT). El Capital de Trabajo (CT) se medir como la diferencia entre la sumatoria de los activos corrientes (sin incluir inventarios) y la sumatoria de los pasivos corrientes, del Consocio Proponente en conjunto. CT = Activos corrientes Pasivos corrientes Donde: Activos corrientes = Sumatoria de los activos corrientes (sin incluir inventarios) de los integrantes del Consorcio Proponente Pasivos corrientes = Sumatoria de los pasivos corrientes de los integrantes del Consorcio Proponente Propuestas que presenten un Capital de Trabajo del Consorcio Proponente en conjunto, inferior al 10% de valor de presupuesto oficial no podrn participar en este proceso de Invitacin. Con respecto a la informacin financiera solicitada como requisito de participacin, el Proponente deber tener en cuenta que la Propuesta ser eliminada en los siguientes casos (ver otras causales de eliminacin en el numeral 1.7.2): - El Proponente omite presentar al menos uno de los estados financieros objeto de evaluacin en la forma y contenido indicados. - El Proponente no presenta los estados financieros consolidados en los casos establecidos en la ley, o al menos uno de los estados financieros objeto de evaluacin incumple lo dispuesto en la misma. - El revisor fiscal que suscribe los estados financieros objeto de evaluacin no est registrado en la cmara de comercio, segn lo dispuesto en el ordenamiento jurdico vigente. 14. Datos del Concurso de Mritos PRE - PLIEGOS El proyecto de pliego de condiciones ser publicado en la pgina WEB de LA EMPRESA www.aguasyaguas.com.co a partir del 15 de mayo de 2015. De manera simultnea se publica el aviso de convocatoria pblica el da 15 de mayo de 2015. Las observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones y a la asignacin de los riesgos previsibles (Numeral 4.19 Tabla 4.1) involucrados en la contratacin, se recibirn desde el 19 de mayo de 2015 hasta el 12 de junio de 2015. Las apreciaciones de LA EMPRESA frente a estos aspectos se publicarn el da 26 de junio de 2015, respectivamente, en la pgina WEB de LA EMPRESA www.aguasyaguas.com.co.


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Tabla No. 1 Cronograma del Concurso de Mritos

Numeral ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

ETAPA PRELIMINAR

PRE PLIEGOS

1.2.2. Plazo mximo, correspondiente al Diseo de la PTAR Pereira Dosquebradas

14 Meses

Aviso de convocatoria para la Contratacin 15 de Mayo de 2015

Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co

Publicacin del proyecto de Pliegos de Condiciones 15 de Mayo de 2015 Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co

Observaciones al proyecto de Pliegos de Condiciones y a la asignacin de riesgos previsibles con el fin de establecer su distribucin definitiva

Hasta el 12 de junio de 2015

Comunicacin escrita dirigida a la Subgerencia Tcnica de Aguas y Aguas de Pereira. Carrera 10 N 17-55 Piso 6.

Respuesta a las observaciones al proyecto de proyecto de Pliegos de Condiciones

26 de junio de 2015 Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co

PROCESO DE SELECCIN

FASE INICIAL

Expedicin de la Directiva de apertura del proceso de seleccin

09 de julio de 2015 Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co

Publicacin del Pliego de Condiciones definitivo 13 de julio de 2015

Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co - Peridico circulacin nacional - Diario La Repblica

Reunin Informativa del proceso 14 de julio de 2015 a las 9:00 a.m.

Subgerencia Tcnica - Aguas y Aguas de Pereira Carrera 10 N 17-55 Piso 6 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P., Risaralda, Colombia. Telfono: (576) 3151281

PLAZO DE LA INVITACIN

1.2.3. Trmino para presentar propuestas Desde 14 de julio de 2015 Hasta el 4 de agosto de 2015


1.2.4.

Consulta Pliegos de Condiciones www.aguasyaguas.com.co.

Presentacin comprobante de pago de los pliegos

Edificio Torre Central. Carrera 10 No. 17 55, piso 6. Subgerencia de Financiera y Administrativa Tesorera. Ciudad de Pereira. Departamento de Risaralda. Repblica de Colombia. Telfono: (576)3152281

Retiro de pliego


Valor de los Pliegos de Condiciones para los Interesados en el concurso de mritos

COP $5.000.000

Solicitudes de aclaracin u observaciones al Pliego de de Condiciones

Hasta el 21 de julio de 2015 a las 6:00 p.m.

Comunicacin escrita dirigida a la Subgerencia Tcnica de Aguas y Aguas de Pereira. Carrera 10 N 17-55 Piso 6.

Respuesta a las solicitudes de aclaracin u observaciones y

El 28 de julio de 2015 Pgina WEB Aguas y Aguas de Pereira. www.aguasyaguas.com.co


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Numeral ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

oportunidad para la expedicin de adendas

1.3.4. y 1.3.5.

Cierre del trmino para presentar propuestas

Hasta el 4 de agosto de 2015

Subgerencia Tcnica - Aguas y Aguas de Pereira Carrera 10 N 17-55 Piso 6 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P., Risaralda, Colombia

1.6.1.

Hora lmite para el cierre de la Invitacin 11:05 a.m.

Las Propuestas se recibirn hasta las 11:05 a.m. de la fecha de cierre de la Invitacin indicada en la fila anterior de esta tabla. La hora indicada ser medida con la hora legal para Colombia publicada en la pgina web: http://horalegal.sic.gov.co. Si esta pgina web no estuviera activa o disponible en

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