Concurso Peru 20211final

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ANEXO II DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA I. Categoría en la que presenta el programa: PROVEEDORES II. Nombre del programa: “PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE MINEROS ARTESANALES” Resumen Ejecutivo Perú es un país de tradición minera, nuestra geología nos ha dotado de una importante riqueza mineral que ha sido explotada a lo largo de nuestra historia. Existen muchas zonas en donde la minería artesanal se practica ancestralmente y en los últimos años, esta actividad se ha incrementado considerablemente debido a la falta de empleo y al incremento de los precios de los metales, especialmente el del oro. El crecimiento de la minería artesanal informal se ha dado de manera desorganizada y sin tomar en cuenta las normas que regulan a la actividad. El IIMP 1 se calculó que en Perú en 2007 habían 50,000 trabajadores mineros informales, de ellos, el 85% se dedicaba a la minería aurífera y produjeron alrededor de 24t de oro evadiendo impuestos, muchos trabajando en concesiones ajenas, sin cumplir las leyes laborales, de seguridad, poniendo en riesgo sus vidas, haciendo uso de mano de obra infantil, y afectando seriamente el medio ambiente. En el Distrito y Provincia de Pataz, La Libertad, la actividad minera aurífera data de la época preincaica y ha sido siempre una de las actividades económicas más importantes. Ha sido desarrollada por sus pobladores con métodos artesanales utilizando quimbaletes (morteros de piedra que sirven para moler el mineral); mercurio, en el proceso de amalgamación, y últimamente, cianurando de manera artesanal informal sin medidas de seguridad que eviten la contaminación. El distrito estuvo aislado hasta los 80s, sin vías de acceso, deficiencia educativa y baja cobertura de salud; contradictorio con la gran riqueza que se producía con la minería ya que esta se trasladaba hacia otros lugares como 1 Instituto de Ingenieros de Minas del Perú

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ANEXO II

ANEXO II DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

I. Categora en la que presenta el programa: PROVEEDORESII. Nombre del programa: PROGRAMA DE FORMALIZACIN DE MINEROS ARTESANALES

Resumen EjecutivoPer es un pas de tradicin minera, nuestra geologa nos ha dotado de una importante riqueza mineral que ha sido explotada a lo largo de nuestra historia.

Existen muchas zonas en donde la minera artesanal se practica ancestralmente y en los ltimos aos, esta actividad se ha incrementado considerablemente debido a la falta de empleo y al incremento de los precios de los metales, especialmente el del oro. El crecimiento de la minera artesanal informal se ha dado de manera desorganizada y sin tomar en cuenta las normas que regulan a la actividad. El IIMP se calcul que en Per en 2007 haban 50,000 trabajadores mineros informales, de ellos, el 85% se dedicaba a la minera aurfera y produjeron alrededor de 24t de oro evadiendo impuestos, muchos trabajando en concesiones ajenas, sin cumplir las leyes laborales, de seguridad, poniendo en riesgo sus vidas, haciendo uso de mano de obra infantil, y afectando seriamente el medio ambiente.

En el Distrito y Provincia de Pataz, La Libertad, la actividad minera aurfera data de la poca preincaica y ha sido siempre una de las actividades econmicas ms importantes. Ha sido desarrollada por sus pobladores con mtodos artesanales utilizando quimbaletes (morteros de piedra que sirven para moler el mineral); mercurio, en el proceso de amalgamacin, y ltimamente, cianurando de manera artesanal informal sin medidas de seguridad que eviten la contaminacin.El distrito estuvo aislado hasta los 80s, sin vas de acceso, deficiencia educativa y baja cobertura de salud; contradictorio con la gran riqueza que se produca con la minera ya que esta se trasladaba hacia otros lugares como Trujillo. Es decir, la explotacin minera informal de ms de 450 aos no se tradujo en desarrollo para el distrito.

En esta zona se ubica Compaa Minera Poderosa S.A., una empresa aurfera de mediana envergadura que se constituy el 5 de mayo de 1980 y desde entonces trabaja a favor del desarrollo local. La presencia de Poderosa ha significado desarrollo para el distrito y provincia de Pataz, mediante la construccin de infraestructura vial que es necesaria para la actividad minera y para la comunicacin de los pueblos, aportes significativos a la educacin, salud, proyectos productivos y, principalmente, mediante el fortalecimiento de capacidades locales mediante la implementacin de los denominados Comits de Desarrollo Comunales CODECOS. En el Distrito de Pataz, los mineros artesanales en su mayora son informales y laboran en las concesiones mineras de Poderosa sin autorizacin, pero sabemos que es difcil y hasta imposible erradicar esta actividad ilcita por los problemas sociales que ello conllevara. Adems, Poderosa siempre ha respetado el derecho al trabajo de los pobladores de las comunidades vecinas. En este contexto, en el 2002 Poderosa inicia un Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales en el marco de la Ley 27651 sobre Minera Artesanal. El objetivo de este programa es lograr formalizar a los mineros artesanales del distrito, segn la legislacin vigente, evitando la contaminacin ambiental por el uso no adecuado de sustancias peligrosas como el cianuro y mercurio, luchar contra el trabajo infantil, fomentar el empleo formal y recuperar el oro que, segn la ley, corresponde a las concesiones mineras de Poderosa.El proceso de implementacin

Poderosa ha sido pionera en este tipo de programa. En el 2002, bajo la Ley 27651 para la Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Poderosa inicia el programa con 12 personas presentando a la DGA del MEM los estudios ambientales (PAMA), quedando estos trmites inconclusos por la incomprensin de las autoridades de aplicar la norma hasta el ao 2005 y por la transferencia de funciones a los gobiernos regionales. Luego del primer intento fallido fue muy difcil convencer a los mineros de intentarlo nuevamente bajo las nuevas condiciones. Empezamos de nuevo el proceso con otros 12 mineros artesanales. Era importante demostrar que la formalizacin era posible si trabajbamos conjuntamente Mineros Artesanales y Empresa Privada.

Tambin debamos idear la forma para que la empresa pudiese trabajar con los mineros artesanales formales que beneficie a la empresa y a los propios mineros. Es as que diseamos un esquema en donde los mineros artesanales, formalizados o en va de formalizacin (por lo largo del proceso) pudieran trabajar con Poderosa mediante contratos de acopio de mineral, convirtindose as en proveedores de la empresa. Bajo este esquema, los mineros artesanales pueden proponernos zonas donde quieran trabajar (donde hayan encontrado oro) o la empresa puede asignarles reas donde ya no sea econmicamente atractivo para nosotros trabajar, por ejemplo pilares en minas donde no estemos trabajando.

Los mineros artesanales con contrato tienen la obligacin de cumplir con las normas de seguridad e higiene minera y medio ambiente del Estado y las implantadas por la empresa siendo constantemente supervisados y asesorados en los temas tcnicos relevantes. Adems, los mineros artesanales tienen la obligacin de entregarnos todo el mineral extrado no pudiendo procesar o concentrar el mineral evitando el uso del cianuro y mercurio. Bajo este esquema Poderosa trata el mineral cumpliendo con las normas ambientales del sector. Haciendo atractiva la formalizacin

Entendemos que es difcil hacer atractiva la formalizacin ya que conlleva al pago de impuestos, auditorias y al cumplimiento de la legislacin vigente. Adems, los trmites necesarios antes las autoridades competentes para alcanzar la formalizacin son complicados, caros y demoran aproximadamente 1ao. Poderosa entiende que para un minero artesanal es bastante difcil lograr financiar y gestionar estos documentos como la Acreditacin de Minero Artesanal, Declaracin de Impacto Ambiental, Certificado de Operaciones Mineras, entre otros; por ello nos encargamos de gestionarlos apoyando a que la formalizacin sea viable y luego descontamos los gastos generados mes a mes para no afectar la economa de estas familias.

Igualmente, al tener un contrato de acopio de mineral enmarcado en la ley de Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal y a la legislacin vigente, Poderosa descuenta del precio de mineral entregado, la maquila que ello signifique y de esta manera la empresa no se perjudica econmicamente.

Por otro lado, Poderosa debe competir con las pozas de cianuracin informales siendo ms atractivos como clientes, eso implica que los plazos de pago, transparencia y confianza en el muestreo del mineral del minero artesanal, nuestro proveedor, sea realizada de la mejor manera que traiga beneficios tanto al minero artesanal como a Poderosa como cliente.Logros y resultados

Desde julio del 2008 a enero del 2009 hubieron 12 mineros artesanales formalizados, es decir que cuentan con el Certificado de Operacin Minera. A partir de enero de 2009, hay 7 mineros artesanales formalizados adicionales, llevndonos a un total de 19 mineros artesanales que cuentan con el Certificado de Operacin Minera.

Actualmente se tiene en proceso de formalizacin a 60 mineros con contratos firmados con Poderosa. Adicionalmente, 22 mineros han avanzado ms en los trmites y cuentan con la Calificacin de Mineros Artesanales y estn en evaluacin para la obtencin del Certificado Ambiental, requisito para obtener el Certificado de Operacin Minera. Desde enero del 2006 a setiembre del 2009, los mineros artesanales que trabajan con Poderosa nos han entregado 91,148 toneladas de mineral permitiendo una produccin de oro en el orden de 46,659 onzas. La produccin de 46,660 onzas de oro de los mineros artesanales significan una venta para ellos en el orden de US$24268,441 pagado por Poderosa. Los mineros artesanales formalizados contribuyen al Estados a travs del pago de los impuestos de ley por la venta del oro por intermedio de Poderosa. Las 46,660 onzas producidas por los mineros artesanales fueron vendidas por Poderosa, como parte de su produccin por un valor de US$ 37370,679 lo que significa US$ 11211,204 por Impuesto a la Renta, es decir US$5605,602 por concepto de Canon Minero (50% del IR). A travs de la formalizacin de mineros artesanales, aproximadamente 500 familias se ven beneficiadas ya que cuentan con un trabajo formal y todo lo que ello implica. Gracias a la formalizacin de mineros artesanales el Estado cuenta con estadsticas oficiales de la produccin del minero artesanal.III. Datos del programa de RS que se presenta al concurso (Mximo 5 pginas)1. Ubicacin geogrfica de ejecucin del programaEl programa se ejecuta en el Distrito de Pataz, Provincia del mismo nombre, en la sierra de la Libertad, en el rea de influencia de Compaa Minera Poderosa S.A.

Mapa de Ubicacin

2. Destinatarios del programa Los beneficiarios del programa son todos aquellos mineros artesanales que trabajan en el Distrito de Pataz, dentro de las concesiones mineras de las empresas. El nmero de personas a las que va dirigido el programa se estima en 1,000 ya que es sumamente difcil tener un censo por tratarse de una actividad ilegal. Adems, con el fin de no fomentar que se incremente la presencia de mineros informales en el distrito, Poderosa trabaja con aquellos pobladores nacidos en el Distrito o que vivan en l desde hace un nmero de aos significativo.Actualmente Poderosa ha formalizado a 41 mineros artesanales, 22 cuentan con la Calificacin de Mineros Artesanales y 60 se encuentra en vas de formalizacin.

3. Monto invertido, propio y de tercerosEl monto invertido se muestra a travs del costo de formalizacin por cada minero artesanal, el mismo que se distribuye de la siguiente manera:

Gastos por pago de tasas, notariales y otros S/ 7,100

Estudios Ambientales S/ 7,500 Gastos Administrativos S/ 400 (*) Total

S/ 15,000Poderosa hace estos pagos y luego los descuenta a los mineros artesanales formalizados que cuentan con contrato con nuestra empresa mes a mes de manera de no perjudicar su economa. Adems, de manera de poder llevar a cabo este programa, Poderosa ha creado un rea de Acopio de Mineral, la misma que ha significado una inversin desde el 2006 a setiembre del 2009 de US$ 9023, 819.(*) El costo de los gastos administrativos que incluyen movilizacin, accesorios de escritorio entre otros, que Poderosa incurre para los trmites de formalizacin de los mineros artesanales no es trasladado a los mismos, Poderosa los asume.

4. En el caso de que el programa de RS se haya originado en el extranjero, indicar el aporte realizado en el Per en cuanto a su desarrollo, su adaptacin y las razones que motivaron su implementacin en el Per

No conocemos un programa similar de formalizacin que se desarrolle con una empresa privada en las concesiones de la misma. Poderosa es pionera en este tipo de programa.

5. Mecanismos de comunicacin, dilogo o consulta

Somos conscientes de que la comunicacin es de suma importancia para generar la confianza entre el minero artesanal y la empresa, vital para poder desarrollar este programa exitosamente. Por ello, el rea de acopio de Poderosa visita a las labores mineras para asesorarlos en la exploracin y explotacin, y realiza reuniones semanales con los mineros artesanales para conocer sus preocupaciones, dudas y propuestas de mejora. Asimismo, el Gerente General de nuestra empresa se rene semestralmente con los mineros artesanales para ver como Poderosa puede hacer el proceso de acopio de la manera ms transparente y as ser que sea ms atractiva la formalizacin en el Distrito.Adems, a raz de un paro provincial que suscito en contra del Alcalde Provincial y que luego deriv en reclamos a Poderosa por motivos que se han demostrado infundados, Poderosa viene participando en una Mesa de Dilogo con un grupo de mineros artesanales informales con la presencia del Ministerio de Energa y Minas, la Direccin Regional de Minera de La Libertad y la Oficina de la Defensora del Pueblo de Trujillo. Conscientes de que la minera es una actividad ancestral en la zona y de lo difcil que resulta para los mineros alcanzar la formalidad, en esta Mesa de Dilogo se ha acordado explicar el proceso de formalizacin para mineros artesanales y conversar sobre las mejoras que se pueden llevar a cabo para que este proceso sea ms efectivo y atractivo. De esta manera, en alianza con el Estado, Poderosa esta fomentado la formalidad, para beneficio del Distrito, de la empresa y de los mineros artesanales.

IV. Anlisis del impacto del programa de RS que se presenta al concurso 1. Cules fueron los resultados esperados cuando se plante el programa de RS?

Al plantear la necesidad de implementar el Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales, se buscaba una alternativa en donde la empresa pueda recuperar el mineral de sus concesiones mineras y erradicar la contaminacin ambiental que se generaba como impacto de la minera informal, brindando a la poblacin la oportunidad de contar con un trabajo formal y digno promoviendo el cuidado de la salud ocupacional y la seguridad.Poderosa, como empresa ambientalmente responsable, vena denunciando las prcticas contaminantes que se llevaban a cabo en la zona pero sin lograr la erradicacin de la misma. Por otro lado, tambin somos conscientes de que la minera es la actividad econmica ms importante del Distrito y que muchos de los pobladores se dedican a esta ancestralmente.

La meta de Poderosa es erradicar la minera informal del Distrito, pero somos conscientes que este programa es de largo plazo, ya que es sumamente difcil facilitar la formalizacin actuando como eslabn entre los mineros artesanales y el Estado y hacer que la formalizacin resulte atractiva a la economa que se desenvuelve en la informalidad, sobretodo tomando en cuenta la gran fiscalizacin que existe en el sector minero siendo formal.2. En qu medida el programa de RS ha contribuido con los beneficiarios?En el Per muchas veces la formalidad resulta sumamente difcil de alcanzar, sobre todo en el sector minero, por los diversos trmites que se deben realizar y el costo de los mismos. Gracias a este programa, 41 mineros artesanales que tenan la voluntad de formalizarse lo han logrado con el apoyo y asesora de la empresa (19 estn totalmente formalizados y 22 cuentan con la Calificacin de Mineros Artesanales) y 60 estn en vas de hacerlo.

Todos sabemos que la actividad minera es una actividad de alto riesgo. Este programa beneficia a los mineros artesanales que trabajan con contratos con la empresa ya que los asesoramos en temas de salud ocupacional y seguridad, haciendo de sus labores menos riesgosas. Poderosa, a travs del personal del rea de acopio de la empresa tambin transfiere su conocimiento tcnico, promoviendo que la actividad minera artesanal sea ms eficiente y rentable.

Adems, Poderosa inspecciona el impacto ambiental que se podra generar por esta actividad, por ello brindamos capacitaciones constantes lo que genera que los mineros artesanales trabajen en un lugar seguro sin riegos a contaminarse por el mal manejo de materiales peligrosos como el cianuro y mercurio, lo que puede resultar mortal.

Las comunidades del Distrito de Pataz tambin se benefician ya que estamos promoviendo la erradicacin de pozas de cianuracin informales que contaminan las fuentes de agua del Distrito y el trabajo infantil.

Finalmente, al promover una actividad econmica formal, fomentamos un trabajo digno y seguro que tambin beneficie al Estado a travs de los impuestos que se generan.

3. Cmo y en cunto ha contribuido con beneficios para la empresa?

Para Poderosa era sumamente complicado controlar el acceso a las concesiones mineras de la empresa y apartar a los mineros artesanales que extraan el mineral de las mismas, lo que conllevaba a la sustraccin ilegal del mineral que le corresponde a la empresa segn sus denuncios mineros.

Adems, la minera informal contamina el medio ambiente en la zona de influencia de la empresa, lo que podra ocasionar que culpen a la misma de esta contaminacin. Este es un problema habitual en zonas donde convive la minera artesanal ilegal y la minera formal y, a pesar de las denuncias que Poderosa haca a las autoridades competentes, somos conscientes de que es un problema difcil de evitar.A travs de la formalizacin de mineros artesanales, Poderosa est acopiando el mineral proveniente de sus concesiones, es decir, el programa de Formalizacin de Mineros Artesanales nos ha permitido incrementar nuestra produccin en 46,660 onzas de oro a travs del acopio de mineral lo que significa ventas por US$ 37370,679.Poderosa, adems, est protegiendo sus concesiones mineras de invasiones con la presencia y trabajo del minero artesanal formal y finalmente, estamos promoviendo el cuidado ambiental, la prevencin de la contaminacin y erradicando el trabajo infantil.

4. En qu medida y por qu ha beneficiado a los consumidores o usuarios directos (mejoramiento de la calidad, satisfaccin del consumidor o cliente, aumento del bienestar de la poblacin, etc.)En este caso, nos referiremos a los beneficios que este programa a trado a la poblacin del Distrito de Pataz ya que ellos son los principales afectados por la contaminacin de la actividad minera ilegal.

A travs de este programa se est combatiendo la contaminacin ambiental, lo que repercute directamente en la salud de la poblacin patacina. Adems, al incrementar la actividad formal, se estn generando fuentes de empleo directo e indirecto dignos y seguros.

Poderosa tambin est fomentando la responsabilidad social en estas micro empresas, tal es el caso que las empresas de Vijus, a travs de aportes mensuales, han logrado el equipamiento completo de su posta de salud y la apertura de un programa de alfabetizacin para adultos.

5. Por qu el programa de RS es exitoso? Cules son los indicadores empleados para la medicin de su xito (nmero de beneficiarios, cambios en la calidad de vida de los beneficiarios, sostenibilidad econmica, incremento de los ingresos, originalidad)?

Generacin de empleo formal:

El programa es beneficioso ya que a la fecha hay 19 mineros artesanales totalmente formalizados y 22 mineros han avanzado ms en los trmites y cuentan con la Calificacin de Mineros Artesanales y estn en evaluacin para la obtencin del Certificado Ambiental, requisito para obtener el Certificado de Operacin Minera (ver Anexo III: Proceso de Formalizacin). Se estima que a travs de la formalizacin de mineros artesanales, aproximadamente 500 familias se ven beneficiadas ya que cuentan con un trabajo formal y todo lo que ello implica ya que cada minero formalizado contrata entre 10 a 15 personas. Adems, hay 60 mineros artesanales en vas de formalizacin.

Preservacin del Medio Ambiente y la salud:

La minera informal emplea cianuro entre 1.5 a 2 Kg por tonelada para tratar mineral oxidado y de 4 a 5 por tonelada para mineral sulfurado, que luego del proceso evacuan al medio ambiente sin tratamiento o control alguno contaminando las fuentes de agua de la zona y afectando gravemente la salud de la poblacin.

Gracias a la formalizacin de mineros artesanales estos han dejan de evacuar aproximadamente 235 toneladas de cianuro (*) al ambiente ya que no estn procesando mineral de manera informal.

En cuanto al empleo del mercurio, la minera informal utiliza alrededor de 200 gr de mercurio por tonelada tratada de mineral lo que significa que gracias al programa han dejando de evacuar al ambiente aproximadamente 18,229Kg de mercurio.Adems, cada minero formalizado ha dejado de contaminar con 136,721 toneladas de relaves cianurados(*) Este clculo se realiza tomando en cuenta que los mineros artesanales formalizados o en vas de formalizacin han entregado 91,148 toneladas de mineral a Poderosa.

Indicadores de Produccin de los Mineros ArtesanalesCon la mayor cantidad de mineros artesanales formalizados o en vas de formalizacin que cuentan con contrato con Poderosa, se ha incrementado las toneladas mtricas secas (TMS) tratadas de mineral y con ello, la produccin de oro. Desde el 2006 al 2ndo semestre del 2009, las TMS tratadas de mineral alcanzaron las 91,148 y 46,659 onzas de oro. Esta produccin de los mineros artesanales significa para ellos una venta de US$24.268.441Se debe tener en cuenta que la recuperacin de mineral de la empresa es superior a aquella de las pozas de tratamiento (cianuracin) clandestinas. Mientras que la recuperacin de oro en las plantas de Poderosa es de sobre el 90%, las pozas clandestinas slo recuperan entre el 30% y el 50% del oro aproximadamente y el restante sale como relave. En ese sentido, es ms beneficioso para los mineros artesanales entregar el mineral a Poderosa ya que al tener una mayor recuperacin, tambin tienen una mejor venta.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que a pesar de esta ventaja, para algunos mineros informales es ms atractivo venderle el mineral a las pozas clandestinas ya que el pago que reciben es ms rpido. En el caso de la entrega a Poderosa, la empresa paga el 50% contra entrega tomando en cuenta una ley aproximada de mineral y el precio internacional de la onza de oro tomando el promedio de los 30 das anteriores a la entrega. El restante, se paga una vez que se tengan los muestreos respectivos lo que demora 15 das aproximadamente.

Indicadores de ventas/utilidad de Poderosa

Gracias al Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales, Poderosa ha incrementado las ventas de oro y plata, es as que desde 2006 al segundo semestre del 2009, hemos obtenido US$37,025869 por ventas de oro y US$344,810 por ventas de plata llegando a un total de US$37, 370,679, es decir aproximadamente el 14% de las ventas del minera valioso obtenido directamente por Poderosa en este periodo.En definitiva este programa a sido beneficioso para Poderosa ya que hemos generado una utilidad de US$10, 933,420 gracias a la venta del mineral valioso recuperado desde el 2006 al segundo semestre del 2009.

Ventas de Oro y Plata en US$

Impuestos GeneradosEste programa ha permitido que el Estado reciba impuestos por la extraccin del oro y plata. Gracias a las ventas realizadas por Poderosa del mineral recuperado, el Estado ha recibido un pago de US$11, 211,203.70, lo que corresponde a US$11, 107,760.70 por las ventas de oro y US$103, 433.00 por las ventas de plata.El pago del IR significa un canon minero generado de US$5, 605,601.85 que se distribuido segn la normativa vigente al Gobierno Regional, Provincial, Distrital y a las universidades beneficiando a la poblacin en general.

Al ser los mineros artesanales tambin formales, ellos tambin pagan impuestos y tributos al Estado por sus ganancias. Pago de Impuesto a la Renta

Canon Generado

6. Qu acciones realizan para que los programas de RS sean sostenibles en el tiempo sin el apoyo de la empresa?

En Poderosa pensamos que la comunicacin es vital para mejorar da a da el Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales. Nuestra empresa es pionera en este tema por lo que sabemos que hay muchos aspectos en que trabajar para hacer que este proceso sea cada vez ms atractivo y eficiente. Por ello es vital que los profesionales de Poderosa se renan con los representantes de la Gerencia de Energa y Minas del Gobierno Regional de La Libertad, del Ministerio de Energa y Minas, as como de las otras entidades involucradas en el proceso de formalizacin de la minera artesanal de manera de trabajar conjuntamente, compartir nuestra experiencia y promover la aplicabilidad de la normativa a la realidad mejorando el reglamento de formalizacin en beneficio de los mineros artesanales del pas. De esta forma ser ms atractiva la formalizacin para que otros mineros artesanales informales del pas.

Adems, la confianza entre la empresa y los mineros artesanales de la zona es clave, por ello, las reuniones e interaccin de los profesionales de nuestra rea de acopio con los mineros artesanales son vitales. Es importante desarrollar mecanismos que propicien la transparencia en el proceso de acopio, muestreo de mineral y pagos para evitar cualquier tipo de dudas o conflictos y promover que ms mineros se formalicen.

Por otro lado, es importante trabajar una estrategia con la poblacin del Distrito de manera de controlar la migracin y sobretodo el incremento de personas que se dedican a esta actividad, ya que al ser concesiones de la empresa, es un tema restringido.

7. Lecciones Aprendidas

Este Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales es pionero en su naturaleza, por ello el aprendizaje a sido realmente significativo tanto para nuestra empresa, como para el Estado y los propios mineros artesanales.

Como todos sabemos, la existencia de la minera artesanal es un problema ambiental y social a nivel nacional. Si bien la Ley 27651 de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal nace en el 24 de enero del 2002 y el 21 de abril del 2002 se publica el Reglamento de la Ley DS N 013-2002-EM, esta no ha tenido resultados satisfactorios. Tanto es as que a pesar de que Poderosa haba iniciado el programa de Formalizacin de Mineros Artesanales tambin en el 2002, este no dio resultados hasta el 2005 gracias a las coordinaciones con las entidades gubernamentales responsables de manera de hacer que esta normativa sea aplicable a la realidad. Este acercamiento al Estado en el proceso de viabilizar esta norma ha sido vital para que tanto nosotros como ellos comprendamos la dinmica econmica y social de los mineros artesanales, pero entendemos tambin que este es un proceso de largo aliento. Gracias a este primer esfuerzo, el Estado ahora cuenta con una estadstica oficial de produccin de los mineros artesanales, lo que tambin generar que se le d ms importancia al tema, y con ello se promocionar la formalizacin, vital para preservar el medio ambiente y la salud de las comunidades.

Poderosa, como empresa, ha aprendido a hacer de nuestro proceso de recuperacin de mineral a travs de los contratos con los mineros artesanales ms atractivo de manera que cada vez sean ms los mineros que se acojan a la ley, pero este es un proceso vivo ya que tambin sabemos que todos los procesos son mejorables.

Hemos aprendido a entender una cultura compleja y sabemos que la transparencia en el proceso de acopio es vital para generar confianza y atraer a ms mineros a la formalizacin.Adems entendemos que es importante la transferencia tecnolgica a los mineros artesanales, ahora proveedores y aliados importantes para Poderosa.

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Direccin General de Asuntos Ambientales

Ministerio de Energa y Minas

Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental