CONFLICTO DE INTERÉSNEGOCIOS PRIVADOS O DECISIONES PÚBLICAS

Por: José RoaMayo, 2010

¿De qué hablamos cuando hablamos de conflictos de intereses 

en el sector público?

• Decisión pública con interés privado

• La ley resguarda decisiones   

¿CÓMO? 

• Principio de probidad: implica una conducta funcionaria moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempeño de su cargo, con preeminencia del interés público sobre el privado.

¿QUÉ IMPLICA ESTO?

• Optar entre el interés privado y el cargo público

“Son incompatibles con el ejercicio de la función pública las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a materias específicas o casos concretos que deban ser analizados, informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio público a que pertenezcan”

Subsecretario del Deporte  Presidente de la República

¿QUÉ IMPLICA ESTO?

• Obligación de abstenerse de participar o tomar dichas decisiones.

En asuntos en que se tenga interés personal o en que lo tengan el cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive”

En decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad”

“Tener parentesco” o “amistad íntima” con “cualquiera de los interesados” 

¿QUÉ IMPLICA ESTO?

• Obligación de abstenerse de participar o tomar dichas decisiones.

“Haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar”.

Ministro de Educación a una universidad privada Ministro de Salud a una clínica privada Ministro de Relaciones Exteriores a empresas con presencia internacional Ministros de Hacienda y Economía a directorio de bancos Subsecretaria de Obras Públicas y el Coordinador de Concesiones a empresas

concesionarias Director del Servicio de Impuestos Internos a una consultora tributaria Fiscal Nacional Económico a litigantes en el Tribunal de la Libre Competencia.

MALAS DEFENSAS

• Circunstancias eran públicas y conocidas al momento de la elección presidencial y en consecuencia el pueblo las habría condonado. 

• Corresponde analizar en su mérito cada una de las decisiones determinando una a una si primo el interés público o privado. 

MECANISMOS DE RESGUARDO

• Declaraciones públicas de intereses “de las actividades profesionales y económicas en que participe la autoridad”

• Declaraciones públicas de patrimonio: inmuebles, vehículos, valores y derechos que le corresponden en comunidades o en sociedades.

No incluye las actividades profesionales prestadas en los últimos dos años No incluye el detalle de los mercados y empresas donde tienen presencia

tanto las sociedades como sus valores, es decir donde están sus intereses

MECANISMOS DE RESGUARDO

• Principio de la probidad administrativa: 

Nombramiento de autoridades, que dado su pasado laboral, recibiendo el 100% de su remuneración no podrán realizar el 100% de su trabajo.