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C o n g r e s o d e l a

R e p ú b l i c a

J r . J u n í n N º 3 3 0 –

O f i c i n a 3 0 1

3 1 1 - 7 7 7 7 A n e x o 4 3 1 1

3 1 1 - 7 7 7 7

I n f o r m e V i a j e d e

R e p r e s e n t a c i ó n

Congresista Juan Pari

Choquecota

Informe del viaje de Representación realizado a la

Región de Tacna la cual represento entre los días 19 a

23 de Agosto de 2013.

Informe Viaje de Representación

Despacho Congresista Juan Pari Choquecota

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INFORME DEL CONGRESISTA JUAN PARI CHOQUECOTA

SOBRE LAS ACTIVIDADES DE REPRESENTACION

PARLAMENTARIA DEL 19 al 24 AGOSTO 2013

I. Base Legal

Artículo 23, inc. f) del Reglamento del Congreso.

Acuerdo No. 018-2010-2011/MESA-CR.

II. Agenda Desarrollada

LUNES 19 AGOSTO

1. Reunión de trabajo con el Ing. Alejandro Estrada, Director

Regional Sectorial de Agricultura de Tacna.

El Ing. Estrada informó sobre la situación actual del expediente técnico relativo

a la denominación de origen de la “Aceituna Natural de Tacna”, expediente

que fue presentado en Mayo de este año a INDECOPI, encontrándose, en la

etapa de revisión final. Según informó el Ing. Alejandro Estrada, el expediente

fue preparado por las Direcciones Regionales Sectoriales de Agricultura,

Comercio Exterior y Turismo de Tacna y por la Mesa de Concertación del

Olivo, acogiendo el pedido de los productores de aceituna de Tacna. De este

modo, la denominación de origen constituirá una herramienta valiosa para que

los productores de olivo puedan acceder a cualquier mercado de exportación

llevando el nombre de “Aceituna Natural de Tacna”.

Es una preocupación constante para el Congresista Juan Pari el que un

producto emblemático como la aceituna tacneña, sea reconocido en el Perú y


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en el mercado internacional con una denominación propia, única y

diferenciada, que sea sinónimo de calidad y prestigio para Tacna.

2. Reunión de trabajo con el Ing. Carlos Guillén Tejada, Director

Ejecutivo del CITEi Agroindustrial Tacna

Durante la reunión sostenida con el Ing. Carlos Guillén, Director del CITE

Agroindustrial de Tacna, se abordaron temas relacionados a la problemática

del agua en las zonas altas de Tacna, con mayor énfasis en la provincia de

Candarave, donde los niveles de Arsénico en agua para consumo humano

superan 10 veces los niveles permitidos por la Organización Mundial de la

Salud.

Al respecto, Carlos Guillén manifestó que el CITE Tacna ha desarrollado el

prototipo de un equipo orientado a la remoción de arsénico y boro. Muchas

municipalidades –en particular Candarave- están interesadas en hacer uso del

referido equipo así como en su funcionamiento comercial. El ensayo del

referido prototipo se hará en el distrito de Chintari (Municipalidad de Ilabaya),

en el marco de un proyecto de potabilización de agua. Se ha previsto el inicio

del funcionamiento del prototipo para fines de noviembre.

Acuerdo: Solicitar al INDECOPI de manera formal, información

relacionada a la situación del expediente presentado por la

Dirección Regional de Agricultura, con la finalidad de que la citada

entidad priorice la demanda a favor de Tacna.


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MARTES 20 AGOSTO

3. Reunión con la Gerente de Planificación y Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Tacna.

La Srta. Vanessa Quina, Gerente de Planificación y Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Tacna informó que el referido municipio ha sufrido

una disminución presupuestal ocasionada por el recorte del 30% de sus

ingresos provenientes de la reducción del canon.

Esta situación les ha obligado a realizar una reprogramación y priorización de

las obras bajo la modalidad de continuidad, priorizando las inversiones en

seguridad ciudadana y manejo de residuos sólidos. Es por ese motivo que,

habiendo solicitado al Ministerio del Ambiente la cofinanciación de un proyecto

integral de manejo de residuos sólidos, hasta la fecha no cuentan con

respuesta respecto a su pedido. Por ese motivo, la Gerente de Planificación y

Presupuesto solicitó la intervención del despacho para hacer seguimiento y

gestionar una respuesta sobre el cofinanciamiento por parte del Ministerio.

Acuerdo:

Hacer seguimiento a la solicitud de cofinanciamiento del PIP

Código SNIP 27105, Mejora del Sistema Integral del Manejo de los

Residuos Sólidos en la ciudad de Tacna, presentado al Ministerio

del Ambiente (Referencia Of. Nº 260-2013-UF-OPPYR-A/MPT)


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4. Reunión con el Jefe de la Unidad Formuladora de la Gerencia General del

Gobierno Regional de Tacna.

El Ing. Hernán Ventura Cabana, Gerente General del Gobierno Regional de

Tacna, manifestó la situación y el avance en la formulación de los proyectos

emblemáticos en la Región Tacna.

a) Hospital Regional de Tacna:

El Ing. Ventura manifestó que el expediente de esta obra se encuentra

en la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del Ministerio de

Salud (MINSA) desde el 15 de Julio de 2013. Esta oficina del MINSA

les comunicó que no se pronunciará hasta que se complete los estudios

de factibilidad de servicio y zonificación por parte del Gobierno

Regional.

Según Ventura, tanto la Gerencia como la Presidencia del Gobierno

Regional de Tacna están de acuerdo en que el Hospital Regional de

Tacna se construya en el mismo terreno que ocupan las instalaciones e

infraestructura actual, cuyas dimensiones se aproximan a las 4

hectáreas. Esta decisión se sustenta en las facilidades de ubicación y

accesibilidad que presenta la ubicación actual del nosocomio para la

población.

b) Carretera Collpa-La Paz:

Funcionarios del Departamento de Formulación de Proyectos informó que

aún la empresa consultora no ha concluido con la actualización del estudio

económico solicitado por PROVIAS. Sin embargo, se iba a realizar una

nueva inspección por parte de funcionarios del Ministerio de Economía y

Finanzas el día 24 de Agosto para evaluar la transitabilidad de la vía.


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5. Reunión con el Ing. Octavio Fernández, Jefe del Laboratorio de

Biotecnología de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

El Ing. Octavio Fernández, Jefe del Laboratorio de Biotecnología de la

Universidad Nacional Jorge Basadre de Tacna informó que a la fecha cuentan

con un banco de germoplasma in situ en olivo y vid. Entre las limitaciones que

tiene el banco de germoplasma se encuentra el no estar registrado en el INIA.

El Banco de germoplasma pertenece al Instituto de Investigación, Producción

y Extensión Agraria (INPREX) de la Escuela de Agronomía de la Facultad de

Ciencias Agropecuarias de la referida universidad nacional.

Para que tenga validez científica, el banco de germoplasma debe ser

reconocido oficialmente por el INIA (Area de Recursos Genéticos). A nivel de

país sólo 8 universidades nacionales y tres particulares cuentan con este

registro. Por otro lado, el Ing. Octavio Fernández informó que en la

Universidad Nacional Jorge Basadre logró desarrollar una variedad de papa

conocida como “Papa Basadre”, la que lastimosamente, al no haber sido

registrada, sus semillas han sido llevadas a Japón en donde se siembran

libremente sin darle crédito alguno a la universidad por el descubrimiento. Ello

en referencia a la importancia de velar por el valor genético de las especies

propias de Tacna, incluyendo los productos introducidos tales como la vid,

olivo, orégano, damasco.

Por otro lado, informó que parte del material genético in situ se está

introduciendo a pruebas in vitro, lo cual supone un trabajo de mayor

calificación profesional. Por ello, el Ing. Octavio Fernández hizo hincapié en

que la universidad cuente con el personal y el laboratorio necesario para

llevar adelante la puesta en marcha de un banco de germoplasma in situ e in

vitro, requiriéndose para ello, el contar con el presupuesto suficiente para el

registro del banco de germoplasma en el INIA (Instituto Nacional de

Innovación Agraria).


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MIÉRCOLES 21 AGOSTO

6. Reunión con el Ing. Freddy Pastrana, Director Ejecutivo de Salud

Ambiental de la Región Tacna y funcionarios de la Dirección Regional de

Salud de la región

Durante la reunión sostenida con los funcionarios de la Dirección Regional de

Salud de Tacna, nos señalaron los serios problemas que presentan las

fuentes de agua a nivel regional, sobre todo aquellas que son utilizadas para

el consumo humano, esto aunado a que no existe un registro a nivel nacional

de enfermedades ocasionadas por la contaminación con arsénico.

Dentro de las acciones que la Dirección Regional de Salud ha planificado en el

corto plazo se encuentra la ejecución de 40 muestras para corroborar los

resultados del 2012 en metales pesados con los obtenidos para el presente

año. Las muestras se van a tomar en cada punto (Paucarani, Calachaca,

Uchusuma, Túnel Huaylillas).

Durante el último monitoreo realizado por la Dirección Regional de Salud a la

planta de agua en la localidad de Calana realizada en Enero pasado, se

encontraron concentraciones de Arsénico en niveles superiores a lo permitido

para consumo humano. En época de estiaje hay más concentración de

arsénico, siendo la exposición al riesgo más elevado para la población.

Conforme a lo manifestado por los funcionarios de Salud Ambiental de la

Región, en el Presupuesto por Resultados (PpR) se ha incorporado el

Programa Presupuestal de Vigilancia de Recursos Hídricos, pero este apenas

cuenta con un presupuesto de S/. 145,000.00 (Ciento Cuarenta y Cinco Mil

Nuevos Soles), siendo necesario solicitar un incremento de hasta

S/.600,000.00 (Seiscientos Mil Nuevos Soles) para una adecuada cobertura.


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Debido a esta limitación, el programa tiene una cobertura de 41% para la

vigilancia de los recursos hídricos.

Para las autoridades de la Dirección Regional de Salud, lo ideal sería que

Tacna tenga un laboratorio acreditado que haga todos los análisis de la

calidad de Agua a fin de evitar sobre costos y garantizar un monitoreo

constante para realizar programas de prevención y mejora de las fuentes de

agua de forma periódica.

7. Verificación del riesgo de contaminación de cuatro pozos de agua para

consumo humano por cercanía a lagunas de oxidación ubicadas en los

terrenos de la asociación de agricultores de Arunta, zona de Viñani,

distrito Gregorio Albarracín.

Estuvieron presentes en dicha

inspección el Alcalde distrital de

Gregorio Albarracín, el

responsable de la Entidad

Prestadora de Saneamiento

(EPS) y el responsable de la

Autoridad Local del Agua Tacna

Recomendaciones:

Solicitar una audiencia con la Ministra de Salud para afianzar

compromisos relacionados con labores de prevención sobre

contaminación de Arsénico y otros metales pesados en el agua

potable.

Obtener una cita con SUTRAN para el seguimiento sobre peligro

de contaminación ocasionado por derrame de productos tóxicos

en carretera ocasionado por MINSUR.


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(ALA) así como agricultores de la Asociación de Arunta y pobladores de

Viñani.

Durante la inspección, se constató que los cuatro pozos de agua que

abastecen al cono sur están en funcionamiento. La información previa que se

tenía era que funcionaban tres de los cuatro pozos, el cuarto era el que

supuestamente no funcionaba por haberse encontrado nitratos, indicativo de

la presencia de microorganismos.

Se comprobó que las

lagunas de oxidación

no reciben ningún

tipo de tratamiento de

parte de la EPS y

que estas lagunas

están a cargo de los

agricultores del lugar

por poseer una

licencia de uso de

agua. Ellos manifestaron haber hecho por su cuenta proyectos para el

tratamiento de estas lagunas pero que no han sido ejecutados por falta de

presupuesto.

Acciones tomadas:

Se envió una carta a la EPS con fecha 22 de agosto solicitándole:

a) Plan de emergencia para el tratamiento de lagunas de oxidación que se encuentran en los terrenos de la asociación de agricultores de Arunta, Zona de Viñani, distrito Gregorio Albarracín y que no cuentan con ningún tipo de tratamiento a pesar de su cercanía a los cuatro pozos de agua para consumo poblacional.

b) Plan de mediano plazo para la solución definitiva de este problema de cercanía de pozos de agua con lagunas de oxidación.


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Se solicitó a las entidades del estado presentes en la inspección que planteen

una propuesta de solución inmediata para el tratamiento de este problema que

pondría en serio riesgo la salud de la población, tomando como medida de

mediano plazo la puesta en ejecución del proyecto para trasladar las lagunas

de oxidación hacia la zona de Magollo, a partir del año 2015, el cual está en

cartera de la EPS de Tacna.

8. Reunión con los Alcaldes y representantes de la Mancomunidad

Municipal de Integración Fronteriza Collpa – Tacna, integrada por los

Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Pocollay, Palca, Pachia y

Calana

La reunión se realizó en las instalaciones de la Municipalidad de Pocollay con

el objetivo de impulsar la denominación de origen de productos agrícolas de

exportación, entre ellas el Damasco o Durazno Tacneño.

Los participantes de la reunión informaron que Tacna, a pesar de ser un

importante productor de Damasco, aún no cuenta con la denominación de

origen que le permita considerar al Damasco como producto bandera, sólo se

abastece al mercado local a pesar de que el producto final es de buena

calidad. Por ello se necesita que se identifique las variedades de frutos que

son cultivados en la región además de buscar la estandarización del proceso

de producción. Con ello, será posible que los productores locales puedan, con

ayuda de la Mancomunidad, y asesoría de los Ministerios de la Producción y

Comercio Exterior, exportar el licor de damasco, generando beneficios para

los agricultores y la sociedad tanto de Tacna como de la vecina Moquegua.

El Presidente de la Mancomunidad, Alcalde Luis Alberto Ayca Cuadros,

manifestó que trabajarán y coordinarán las acciones necesarias para que en el

corto plazo se logre la denominación de origen del Damasco Tacneño y de su


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producto final conocido en el mercado local como “Licor de Damasco”,

además de considerar la necesidad de articular esfuerzos con Moquegua.

JUEVES 22 AGOSTO

9. Reunión con el Ing. Víctor Angulo, encargado de la Gerencia de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno

Regional de Tacna.

El objetivo de la reunión fue el fiscalizar los proyectos programados para el

2014 por dicha gerencia.

El referido funcionario señaló que para el presupuesto público correspondiente

al año 2014, el techo asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF) con recursos determinados es de 53 millones de los cuales la Carretera

Ticaco-Candarave tiene un presupuesto de 13 millones, el proyecto de la

carretera Collpa-La Paz, 8 millones; 4 millones corresponden al Proyecto

Especial Tacna (PET) mientras que el mantenimiento y defensas rivereñas

cuenta con S/. 4 millones.

Se ha incluido proyectos priorizados en el presupuesto participativo como el

de Agua Potable de Quilahuani.

En lo que respecta al Proyecto de la Carretera Ticaco - Candarave, este se

encuentra bajo administración directa estando a cargo de la Gerencia

Regional de Infraestructura y Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional.

En lo que respecta al Presupuesto Participativo: En el Presupuesto Inicial de

Apertura (PIA) se continúan insertando ampliaciones con saldos de otras

obras.


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10. Reunión con el Ing. Nicandro Machaca, Gerente de Desarrollo

Económico Social del Gobierno Regional de Tacna.

El objetivo de la reunión fue el fiscalizar la situación del ferrocarril Tacna-Arica

El Ing. Machaca informó que el Gobierno Regional de Tacna ha iniciado el

mantenimiento de la estación ferroviaria Arica y de la estación ferroviaria en

Tacna. Los trabajos tienen un plazo de ejecución de 4 meses y se realizan de

forma simultánea en ambas estaciones. Debe concluir a fines de noviembre.

El mantenimiento consiste en el cambio de las instalaciones sanitarias,

eléctricas, paredes, pisos, cambio de puertas y ventanales, rejas, estructuras

metálicas y paredes.

El Ing. Machaca informó que el Gobierno Regional de Tacna ha solicitado

apoyo a Proinversión para concesionar el funcionamiento del ferrocarril Tacna-

Arica dentro de un plan de mejora total de la línea férrea.

VIERNES 21 AGOSTO

11. Reunión con el Ing. Jorge Montenegro Chavesta, Jefe de la

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La reunión de trabajo se enfocó en el peligroso estado en que se encuentra el

manejo del recurso hídrico a nivel de la Región Tacna enfocada en tres ejes

importantes:


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El Ing. Jorge Montenegro, Jefe del ANA manifestó que el tema del agua debe

tener un enfoque de mayor envergadura, integrado al Plan Nacional de

Gestión, donde resulta como prioridad atender la demanda de Agua de Tacna

en el futuro, superando temas de controversias con Puno o Moquegua. Se va

a nombrar a un representante para que participe en el Comité Técnico

Binacional enfocado al uso adecuado del Agua.

La Autoridad Nacional del Agua, planea realizar un estudio hidrológico

orientado a ejecutar un Plan Hidráulico para Tacna, centrados en las cuencas

de Caplina, Sama y Locumba.

Del mismo modo, la referida entidad planteará una propuesta para poder

definir adecuadamente las funciones del ANA y de la EPS con la finalidad de

Uso adecuado de Aguas

Residuales

•Se integrará la necesidad de Agua de Tacna al PLan Nacional de Gestión del Agua.

•Se definirá las responsabilidad de la EPS en el adecuado manejo de las aguas residuales para uso agricola.

Contaminación del Agua con

metales pesados

• Elaboración de acciones estratégicas para mejora del tratamiento de las aguas a nivel de la región Tacna.

•Declarar en Emergencia La Calidad del Agua para Uso poblacional en la Región Tacna.

Instalación de Comité de Cuencas

•Reunión con Autoridades Regionales para acordar la conformación del Consejo de Cuenca.

•Consejo de Cuenca se cierra en Setiembre de 2013.

•Estudio hidrológico para realizar Plan Hidraulico de Tacna.


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evitar duplicidad de funciones y aclarar procedimientos de estas entidades

frente a la población de Tacna.

La Autoridad Nacional del Agua sugirió declarar en emergencia la Calidad del

Agua para Uso Poblacional a nivel de la Región Tacna, debido a los altos

niveles de metales pesados (Arsénico, Boro, Selenio, etc.) que se encuentran

concentrados y que, su consumo ocasionaría daños irreversibles a la salud de

la población tacneña. El ANA ha realizado pruebas con Magnesio con la

finalidad de oxidar el Arsénico para que este precipite en el fondo del agua de

consumo humano, sin embargo continua siendo una tecnología cara en su

mantenimiento e implementación. LA EPS no se ha podido involucrar en la

ejecución de mejoras y aplicación de nuevas tecnologías para atacar el

problema.

Existe agua a nivel de toda la región de Tacna, esta se está perdiendo debido

a que no se tiene, a nivel local y regional, una capacidad receptiva para

tratarla y conservarla, evitando que esta se pierda en el mar.

Acuerdos:

Establecer el Consejo de Cuenca para Setiembre por parte de la Autoridad

Nacional del Agua en Tacna.

Declarar en emergencia la Calidad del Agua para Uso Poblacional a nivel de la

Región Tacna, debido a los altos niveles de metales pesados (Arsénico, Boro,

Selenio, etc.) que se encuentran concentrados y que, su consumo ocasiona

daños irreversibles a la salud de la población tacneña.

Buscar los mecanismos para fortalecer al Consejo de Cuenca en su trabajo para

mejorar y ordenar el adecuado manejo del Recurso Hídrico y sistemas de

monitoreo.

Llegar a una solución por parte del ANA la definición de funciones y

responsabilidades entre esta entidad y la EPS a fin de definir adecuadamente el

manejo de las aguas residuales que se usan en el riego de tierras para la

agricultura local.


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12. Reunión con el Sr. José Mayta Calisaya, de la Federación de

Adultos Mayores de Tacna (Tel. 946 732 554)

José Mayta, miembro de la referida Federación, manifestó que esta cuenta

con 40 asociaciones de adultos mayores afiliadas a ellos, además mencionó

que la Ley 28803 no se cumple ya que no especifica sanciones, ni señala cual

es la entidad que los fiscalice.

Entre las principales demandas a nivel provincial señaladas por la Federación

se señala la rebaja en un 50% del pasaje urbano y la condonación del 100%

del pago de auto avalúo para el Adulto mayor.

Dentro de sus denuncias señala que el PRONAA antes les daba una canasta

de víveres a través de los comedores. En la actualidad, los municipios no han

asumido esta tarea.

13. Reunión con representantes del Comité de Vigilancia de Pocollay.

Grupo de representantes de la sociedad civil de Tacna, pertenecientes al

Comité de Vigilancia del Distrito de Pocollay manifestaron su molestia y

reclamo respecto a las obras ejecutadas por el Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Pocollay, en especial con la infraestructura del Centro de Salud del

Acuerdo:

Verificar en el presupuesto de la República 2014 si se ha

contemplado la entrega de una canasta de alimentos a los adultos

mayores en situación de extrema pobreza que eran beneficiarios del

PRONAA.

Consultar con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la

viabilidad de rebaja del 50% del pasaje urbano y la condonación del

100% del pago de autoavalúo.


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Distrito, el cual presenta severas fallas estructurales que, según presumen,

puede ocasionar que la edificación se colapse.

Por otro lado, los ciudadanos manifestaron su molestia por la inadecuada

gestión ejercida por el alcalde del distrito relacionado al manejo de los

proyectos de inversión pública considerados en el Presupuesto Participativo,

ya que estos no son ejecutados de acuerdo al compromiso asumido frente a la

colectividad, situación que ocasiona en muchos de los casos la atomización del

gasto en proyectos que tienen un perfil político a favor de la gestión edil actual.

i CITE: Centro de Innovación Tecnológica.

Acuerdos:

Solicitar a la Contraloría General de la República ejercer acciones de

control sobre el proceso relacionado al control de la obra civil en el

Centro de Salud de Pocollay.

Los ciudadanos acordaron sustentar de forma técnica su denuncia

acudiendo al Instituto Nacional de Defensa Civil y al Colegio de

Ingeniero de Tacna para que certifique las condiciones de riesgo en la

construcción del Centro de Salud de Pocollay.

Ejercer los buenos oficios del congresista para fiscalizar el uso de un

terreno como vertedero de desechos y fiscalizar actos de corrupción en

adquisiciones del municipio.

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