Congreso Nacional. Ley Nº 1420 de Educación Común. Buenos Aires, 8 de julio de 1884.

7/31/2019 Congreso Nacional. Ley N 1420 de Educacin Comn. Buenos Aires, 8 de julio de 1884.

1/8

Biblioteca digital para la investigacin histrica

www.cehms.com.ar/biblioteca

Ley N 1420 de Educacin Comn de

18848 de julio de 1884

Congreso NacionalFuente: El Monitor de la Educacin Comn. Buenos Aires, Publicacin oficial delConsejo Nacional de Educacin, 1885. Ao V, nmero 86 (agosto).

CAPITULO IPrincipios generales sobre la enseanza pblica de las escuelas primarias.

Artculo 1. La escuela primaria tiene por nico objeto favorecer y dirigirsimultneamente el desarrollo moral, intelectual y fsico de todo nio deseis a catorce aos de edad.

Art. 2. La instruccin debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dadaconforme a los preceptos de la higiene.

Art. 3. La obligacin escolar comprende a todos los padres, tutores oencargados de los nios, dentro de la edad escolar establecida en el artculoprimero.

Art. 4. La obligacin escolar puede cumplirse en las escuelas pblicas, enlas escuelas particulares o en el hogar de los nios; puede comprobarse pormedio de certificados y exmenes, y exigir su observacin por medio deamonestaciones y multas progresivas, sin perjuicio de emplear, en casoextremo, la fuerza pblica para conducir los nios a la escuela.

Art. 5. La obligacin escolar supone la existencia de la escuela pblicagratuita al alcance de los nios en edad escolar. Con tal objeto cadavecindario de mil a mil quinientos habitantes, en las ciudades o trescientoso quinientos habitantes en las colonias y territorios nacionales, constituir

un Distrito Escolar, con derecho por lo menos a una escuela pblica dondese d en toda su extensin la enseanza primaria que establece esta ley.

Art. 6. El mnimum de instruccin obligatoria comprende las siguientesmaterias: lectura y escritura; aritmtica (las cuatro primeras reglas de losnmeros enteros, y el conocimiento del sistema mtrico decimal y la leynacional de monedas, pesas y medidas): geografa universal, historiaparticular de la Repblica y nociones de historia general; idioma nacional;moral y urbanidad; nociones de higiene; nociones de ciencias matemticas,fsicas y naturales; nociones de dibujo y msica vocal; gimnstica yconocimiento de la Constitucin Nacional. Para las nias ser obligatorio

adems el conocimiento de labores de manos y nociones de economadomstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evolucionesmilitares ms sencillos, y en las campaas, nociones de agricultura y


2/8



ganadera.

Art. 7. En las escuelas pblicas se ensearn todas las materias quecomprende el mnimum de instruccin obligatoria, desarrollndolas

convenientemente segn las necesidades del pas y capacidad de losedificios escolares.

Art. 8. La enseanza religiosa slo podr ser dada en las escuelas pblicaspor los ministros autorizados de los diferentes cultos a los nios de surespectiva comunin, y antes o despus de las horas de clase.

Art. 9. La enseanza primaria se dividir en seis o ms agrupacionesgraduales, y ser dada sin alteracin de grados en escuelas Infantiles,Elementales y Superiores, dentro del mismo establecimiento oseparadamente.

Art. 10. La enseanza primaria para los nios de seis a diez aos de edad,se dar preferentemente en clases mixtas bajo la direccin exclusiva demaestras autorizadas.

Art. 11. Adems de las escuelas comunes mencionadas, se establecernlas siguientes escuelas especiales de enseanza primaria: Uno o msJardines de Infantes en las ciudades donde sea posible dotarlossuficientemente. Escuelas para Adultos en los cuarteles, guarniciones,buques de guerra, crceles, fbricas y otros establecimientos donde puedaencontrarse ordinariamente reunido un nmero cuando menos de cuarenta

adultos ineducados. Escuelas ambulantes, en las campaas, donde porhallarse muy diseminada la poblacin no fuese posible establecer conventaja escuelas fijas.

Art. 12. "El mnimum de enseanza para las escuelas ambulantes y deadultos, comprender estas ramas: lectura, escritura, aritmtica (las cuatroprimeras reglas y el sistema mtrico decimal), moral y urbanidad, nocionesde idioma nacional, de geografa nacional y de historia nacional, explicacinde la Constitucin Nacional, enseanza de los objetos ms comunes ycursos especiales elementales relacionados con las actividades industriosasde carcter general o regional".

Art. 13. En toda construccin de edificio escolares y de su mobiliario ytiles de enseanza deben consultarse las prescripciones de la higiene. Esadems obligatorio para las escuelas la inspeccin mdica e higinica, lavacunacin, la revacunacin de los nios en perodos determinados.

Art. 14. Las clases diarias de las escuelas pblicas sern alternadas conintervalos de descanso, el ejercicio fsico y canto.

CAPITULO IIMatrcula escolar, registro de asistencia, estadstica de las escuelas y censo

de la poblacin escolar.


3/8



Art. 15. Anualmente se abrir en cada Distrito Escolar un libro de matrculadestinado a inscribir el nombre, edad, sexo, comunin de sus padres,domicilio, y dems indicaciones necesarias acerca de cada nio en edadescolar existente en el distrito.

Art. 16. El certificado de matrcula ser expedido gratuitamente por elConsejo Escolar del distrito, en el tiempo, lugar y forma que determina elreglamento de las escuelas y presentado por el nio al tiempo de ingresaranualmente en la escuela o cuando fuere exigido por la autoridad escolardel distrito, y se deroga el inciso 7 del art. 44 de la misma ley.

Art. 17. Los padres, tutores, o encargados de los nios que no cumpliesencon el deber de matricularlos anualmente, incurrirn por la primera vez enel mnimum de la pena que establece el artculo 43, inciso 8,aumentndose sta sucesivamente en caso de reincidencia.

Art. 18. Los directores de escuelas pblicas que recibiesen en ellas niosque no se hubiesen matriculado ese ao, incurrirn por cada omisin en lamulta de cuatro pesos moneda nacional.

Art. 19. En cada escuela pblica se abrir anualmente, bajo la vigilanciainmediata de su director, un registro de asistencia escolar que contendr lasindicaciones necesarias sobre cada alumno en lo relativo al tiempo queconcurra o que est ausente de la escuela.

Art. 20. La falta inmotivada de un nio a la escuela, constante del registro

de asistencia por ms de dos das, ser comunicada a la persona encargadadel nio para que explique la falta. Si sta no fuere satisfactoriamenteexplicada continuando la falta, el encargado del nio incurrir en el mnimode la pena pecuniaria establecida en el artculo 43, inciso 8, aumentndoseen caso de reincidencia hasta el mximum, sin perjuicio de hacer efectiva laasistencia del nio a la escuela.

Art. 21. En cada escuela pblica se abrir tambin cada ao un libro deestadstica de la escuela, destinado a consignar, con relacin a sta, lascondiciones del edificio, monto del alquiler, reparaciones que necesita;inventario y estado de los muebles, libros y tiles de la escuela; y con

relacin a cada nio, el grado de su clase, aprovechamiento, conducta, etc.La falta a cualquiera de estos deberes ser penada con el mnimum de lamulta que establece el artculo 43, inciso 8, por la primera vez,aumentndose en caso de reincidencia.

Art. 22. Las penas pecuniarias establecidas en los artculos anteriores seharn efectivas contra los maestros, por la autoridad escolar respectiva; ycontra los particulares por va de apremio, ante el Juez respectivo deldemandado, sirviendo de ttulo el certificado del director o comisin dedistrito de no haberse cumplido la prescripcin legal.

Art. 23. El censo de la poblacin escolar se practicar simultneamente,cada dos aos por lo menos, en todos los diversos distritos escolares en la


4/8



forma y por los medios que se creyesen ms adecuados para obtener laexactitud posible.

CAPITULO III

Personal docente.

Art. 24. Nadie puede ser director, subdirector o ayudante de una escuelapblica, sin justificar previamente su capacidad tcnica, moral y fsica parala enseanza en el primer caso, con diplomas y certificados expedidos por laautoridad escolar competente del pas; en el segundo, con testimonios queabonen su conducta en el tercero, con un informe facultativo que acrediteno tener el candidato enfermedad orgnica o contagiosa, capaz deinhabilitarlo para el magisterio.

Art. 25. Los diplomas de maestros de la enseanza primaria, en cualquiera

de sus grados, sern expedidos por las Escuelas Normales de la Nacin o delas provincias. Los maestros extranjeros no podrn ser empleados en lasescuelas pblicas de enseanza primaria, sin haber revalidado sus ttulosante una autoridad escolar de la Nacin y conocer su idioma.

Art. 26. Mientras no exista en el pas suficiente nmero de maestros condiploma para la enseanza de las escuelas pblicas y dems empleos quepor esa ley requieren dicho ttulo, la direccin general de las escuelasproveer a la necesidad mencionada, autorizando a particulares para elejercicio de aquellos cargos, previo examen y dems requisitos exigidos porel artculo 24.

Art. 27. Los maestros encargados de la enseanza en las escuelas pblicasestn especialmente obligados: 1. A dar cumplimiento a la presente ley y alos programas y reglamentos que dicte para las escuelas, la autoridadsuperior de las mismas. 2. A dirigir personalmente la enseanza de losnios que estn a su cargo. 3. A concurrir a las conferencias pedaggicasque para el progreso del magisterio establezca la Direccin General deEscuelas. 4. A llevar en debida forma los registros de asistencia, estadsticae inventario que prescriben los artculos 19 y 21.

Art. 28. Es prohibido a los directores, subdirectores o ayudantes de las

escuelas pblicas: 1. Recibir emolumento alguno de los padres, tutores oencargados de los nios que concurran a sus escuelas. 2. Ejercer dentro dela escuela o fuera de cualquier oficio profesional o comercio que lo inhabilitepara cumplir asidua e imparcialmente las obligaciones del magisterio. 3.Imponer a los alumnos castigos corporales o afrentosos. 4. Acordar a losalumnos premios o recompensas especiales, no autorizados de antemanopor el reglamento de las escuelas para casos determinados.

Art. 29. Toda infraccin a cualquiera de las anteriores prescripciones serpenada, segn los casos, con reprensin, multa, suspensin temporal odestitucin, con arreglo a las disposiciones que de antemano establecer el

reglamento de las escuelas.


5/8



Art. 30. Los maestros ocupados en la enseanza de las escuelas pblicas,tendrn derecho a que no sea disminuida la dotacin de que gozan segnsu empleo, mientras conserven su buena conducta y dems actitudes parael cargo, salvo el caso de que la disminucin fuese sancionada por la ley

como medida general para los empleados del ramo. El reglamento de lasescuelas determinar, en previsin del caso, los hechos y circunstancias queimporten para el maestro la prdida de sus aptitudes, por abandono, vicios,enfermedad, etc.

Art. 31. Los preceptores que despus de diez aos de serviciosconsecutivos se viesen en la imposibilidad de continuar ejerciendo susfunciones por enfermedad, gozarn de una pensin vitalicia igual a la mitaddel sueldo que perciban; si los servicios hubiesen alcanzado a 15 aos,tendrn de pensin las tres cuartas partes de su sueldo; Pasando 20 aos,el preceptor o subpreceptor que quisiese retirarse por cualquier causa,

tendr derecho al sueldo ntegro como pensin de retiro.

Art. 32. Estas pensiones sern pagadas de las rentas del fondo escolar depensiones, el cual ser formado con las sumas que la Nacin, losparticulares o las asociaciones destinen a ese objeto, y con el dos por cientodel sueldo que corresponda a los preceptores y a los subpreceptores, queser descontado mensualmente.

Art. 33. El fondo escolar de pensiones de que habla el artculo anterior,ser administrado separadamente del tesoro comn de las escuelas, por laDireccin General.

Art. 34. Estas pensiones no podrn ser acordadas antes de dos aos dedictada esta ley.

CAPITULO IVInspeccin tcnica y administrativa de las escuelas.

Art. 35. Las escuelas primarias de cada distrito escolar, serninspeccionadas dos veces por lo menos en el ao por Inspectores maestros.Crase con tal objeto el cargo de Inspector de las Escuelas Primarias, queser desempeado por maestros o maestras normales, en la forma que

determine la autoridad escolar respectiva.

Art. 36. Corresponde a los Inspectores de Escuelas Primarias: 1. Vigilarpersonalmente la enseanza de las escuelas, a fin de que sea dada conarreglo a las disposiciones de esta ley y a los reglamentos, programas ymtodos establecidos por la Direccin General de las Escuelas. 2. Corregirlos errores introducidos en la enseanza. 3. Comprobar la fiel adopcin detextos, formularios y sistema de registros, estadstica e inventariosestablecidos por la autoridad superior de las escuelas. 4. Informar a laDireccin General sobre el resultado de su inspeccin indicando el estado dela enseanza de las escuelas inspeccionadas y los defectos o inconvenientes

que sea necesario corregir. 5. Informar sobre el estado de los edificios depropiedad pblica en sus respectivas jurisdicciones, as como sobre el


6/8



estado y clase del mobiliario que tengan. 6. Pasar al Presidente del Consejoun informe mensual.

Art. 37. Los Inspectores de Escuelas Primarias podrn penetrar en

cualquier escuela, durante las horas de clase, y examinar personalmente losdiferentes cursos que comprende la enseanza primaria.

Art. 38. En cada Distrito Escolar funcionar adems permanentemente unaComisin inspectora con el ttulo de "Consejo Escolar de Distrito",compuesta de cinco padres de familia elegidos por la Direccin General.

Art. 39. Los miembros que componen el Consejo Escolar de Distritosdurarn dos aos en sus funciones. El cargo de consejero de Distrito sergratuito y considerado como una carga pblica. La Direccin Generalresolver sobre las excusaciones que se presentaren. El Consejo podr

tener un Secretario rentado.

Art. 40. El Consejo Escolar de Distrito depender inmediatamente de laDireccin General y funcionar en el local de una de las escuelas pblicasdel Distrito, si fuese posible, reunindose una vez por semana, a lo menos.

Art. 41. El Consejo Escolar de Distrito nombrar su Presidente y Tesorero,y dictar su propio reglamento, el cual debe ser aprobado por la DireccinGeneral de las Escuelas.

Art. 42. Corresponde al Consejo Escolar de Distrito: 1. Cuidar de la

higiene, de la disciplina y de la moralidad de las escuelas pblicas de sudistrito, a cuyo efecto stas les sern franqueadas en cualquier momento.2. Estimular por todos los medios a su alcance la concurrencia de los niosa las escuelas, proporcionando para este objeto, vestidos a los indigentes.3. Establecer en las escuelas o fuera de ellas cursos nocturnos odominicales para adultos. 4. Promover por los medios que creaconvenientes la fundacin de sociedades cooperativas de la educacin y lade bibliotecas populares de distrito. 5. Abrir anualmente el libro de lamatrcula escolar y recaudar las rentas del Distrito, procedentes dematrcula, multas y donaciones particulares, dando cuenta de su percibo ala Direccin General, y emplear dichas rentas en los objetos que la misma

Direccin General determine. 6. Castigar la falta del cumplimiento de lospadres, tutores, encargados de los nios y maestros a la obligacin escolar,matrcula anual, asistencia, o a cualquier otra ley o reglamento referente alas escuelas del Distrito. De su resolucin podr reclamarse a la DireccinGeneral en el trmino de tres das, y lo que sta decidiere se ejecutarinmediatamente. 7. Proponer a la Direccin General de las escuelas losdirectores, subdirectores y ayudantes necesarios para las escuelas de suDistrito, elevando con tal objeto en caso de vacante, una terna decandidatos con los documentos justificativos de su capacidad legal para elmagisterio. 8. Proponer igualmente a la Direccin General el nombramientode su secretario, y nombrar por s mismo escribientes y personal de

servicio. 9. Presidir en cuerpo o por medio de uno o ms de sus miembroslos exmenes pblicos de las escuelas de su Distrito. 10. Nombrar


7/8



comisiones de seoras para visitar y examinar las escuelas de nias omixtas del Distrito. 11. El Consejo Escolar de Distrito rendir mensualmentecuenta a la Direccin General de las Escuelas de los fondos escolares quehubiese administrado, y le informar sobre el estado de las escuelas de su

Distrito.

Art. 43. Los miembros de los Consejos Escolares de Distrito respondernpersonalmente, ante la justicia respectiva, ante la malversacin de fondosescolares, ocasionada por actos que hubieren intervenido.[]

Captulo VII

Art. 66. El Consejo Nacional de Educacin establecer en la Capital unabiblioteca pblica para maestros.

Art. 67. Toda biblioteca popular fundada en la Capital, territorios ycolonias nacionales, por particulares o asociaciones permanentes, tendrderecho a recibir el tesoro de las escuelas la quinta parte del valor que susdirectores comprobasen necesitar o haber empleado en la adquisicin delibros morales y tiles, con tal que se obliguen a observar las prescripcionessiguientes: 1. A instalar la biblioteca en un paraje central y en edificios concapacidad suficiente para cincuenta lectores, por lo menos. 2. A prestargratuitamente los libros al vecindario, mediante garantas suficientes, ofacilitar su adquisicin a precios razonables. 3. A llevar en debida forma suscatlogos y los registros de estadsticas necesarios, proporcionando en

perodos determinados, a la autoridad escolar respectiva, los datos que lesfueren solicitados sobre el movimiento de la biblioteca.

Art. 68. Para obtener la subvencin establecida en el artculo anterior, eldirector de la biblioteca presentar al Consejo Nacional de Educacin unarelacin del edificio destinado para la biblioteca, con indicacin de calle ynmero, y el certificado de depsito en un Banco, de la suma que sepropone emplear en libros.

Art. 69. La subvencin acordada cesar inmediatamente, toda vez que loslibros de la biblioteca se enajenen sin reponer los libros, sin prejuicio de las

penas y responsabilidades que pueda establecer el Consejo Nacional deEducacin, para el caso de engao manifiesto.

Captulo VIII

Art. 70. Los directores o maestros de escuelas o colegios particulares,tienen los siguientes deberes: 1. Manifestar al respectivo Consejo Escolar deDistrito su propsito de establecer o mantener una escuela o colegio deenseanza primaria, indicando el sitio de la escuela, condiciones del edificioelegido para tal objeto y clase de enseanza que se proponen dar. 2.Acompaar a la manifestacin anterior los ttulos de capacidad legal para

ejercer el magisterio, que posea la persona destinada a dirigir la escuela. 3.Comunicar a la autoridad escolar respectiva los datos estadsticos que les


8/8



fueren solicitados, y llevar con tal objeto, en debida forma, los registrosestablecidos por los arts. 19 y 21, segn los formularios de que serngratuitamente provistos por la autoridad escolar respectiva. 4. Observar lasdisposiciones del art. 16, acerca de la matrcula escolar. 5. Someterse a la

inspeccin que, en inters de la enseanza obligatoria, de la moralidad y dela higiene, pueden practicar, cuando lo crean conveniente, los inspectoresde las Escuelas Primarias y el Consejo Escolar de Distrito. 6. Dar en elestablecimiento el mnimum de enseanza obligatoria establecida por el art.6.

Art. 71. El Consejo Escolar de Distrito podr negar a los particulares oasociaciones la autorizacin necesaria para establecer una escuela ocolegio, siempre que no se hubiesen llenado los requisitos anteriores o quesu establecimiento fuese contrario a la moralidad pblica o a la salud de losalumnos. En iguales condiciones podrn clausurar, siempre que lo juzgue

conveniente, cualquier escuela o colegio particular. En ambos casos losperjudicados podrn reclamar en el trmino de ocho das de la resolucindel Consejo Escolar de Distrito, para ante el Consejo Nacional de Educacin,y lo que ste decidiere se ejecutar inmediatamente.

Art. 72. La falta de observancia por parte de los directores de las escuelaso colegios particulares, a las prescripciones anteriores, ser penada con unamulta de 20 a 100 pesos moneda nacional, segn los casos y las reglas quepreviamente establezca el reglamento de la escuela.[]

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, a veintisis de juniode mil ochocientos ochenta y cuatro.

FRANCISCO B. MADERO RAFAEL R. DE LOS LLANOSB. OCAMPO J. ALEJO LEDESMASecretaria del senado Secretario de la C. de DD.

8 de julio de 1884

Tngase por Ley de la Nacin, cmplase, comunquese, e insrtese en elRegistro Nacional.

ROCAR. WILDE

Congreso Nacional. Ley Nº 1420 de Educación Común. Buenos Aires, 8 de julio de 1884.

Documents

Transcript of Congreso Nacional. Ley Nº 1420 de Educación Común. Buenos Aires, 8 de julio de 1884.