Conociendo la Ley General del Servicio Profesional Docente

Conociendo…

la Ley General del Servicio Profesional Docente

ACCIONES ANTECEDENTES

Ley General del Servicio Profesional Docente

ACCIONES ANTECEDENTES DEL EQUIPO POLÍTICO DE LA SECCIÓN 32 DEL SNTE

Enero-febrero 2013

ANÁLISIS DE LA REFORMA CONSTITUCIONALINFORMADO EN TODO EL ESTADO EN REUNIONES

DE DELEGACIÓN Y CT

Marzo 2013ACCIONES ANTECEDENTES DEL EQUIPO POLÍTICO DE LA SECCIÓN 32 DEL SNTE

ANÁLISIS DE LOS BORRADORES DE LEYES REGLAMENTARIAS

INFORMADO EN PASO DE DOÑA JUANA, ENTREGADO A LOS DIPUTADOS FEDERALES DE

VERACRUZ

Agosto 2013 ACCIONES ANTECEDENTES DEL EQUIPO POLÍTICO DE LA SECCIÓN 32 DEL SNTE

ANÁLISIS DE LAS INICIATIVAS DE LEYES REGLAMENTARIAS

ENTREGADO A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PREVIO A SU

APROBACIÓN

Addendum


¿QUÉ ELEMENTOS ENCONTRAMOS ?

1) LOGROS / FORTALEZAS

2) PUNTOS DESTACADOS/BANDERA DEL SNTE

3) ACLARACIONES

4) OBJETIVOS DE LUCHA

ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS MODIFICADOS EN LA LEY GENERAL

DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

Marco Comparativo


Legislación aplicable al Trabajador de la Educación ANTES de la Reforma al 3° Const.

123° CONSTITUCIONALDERECHO AL TRABAJO

RESPONDE AL ¿QUÉ SE PRETENDE?

LEY REGLAMENTARIALEY FEDERAL DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

RESPONDE AL ¿CÓMO APLICARSE?• REGLAMENTO DE LAS

CONDICIONES GENERALES DE LOS TRABAJADORES DE LA SEP

• REGLAMENTO DE ESCALAFÓN• LINEAMIENTOS DE CARRERA

MAGISTERIAL.• LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS PARA

CADA NIVEL O SUBSISTEMA EDUCATIVO

LA PRESENTE LEY ES DE OBSERVANCIA GENERAL PARA LOS TITULARES Y TRABAJADORES DE LAS DEPENDENCIAS DE LOS PODERES DE LA UNIÓN, DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, DE LAS INSTITUCIONES QUE A CONTINUACIÓN SE ENUMERAN: INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, JUNTAS FEDERALES DE MEJORAS MATERIALES, INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA, LOTERÍA NACIONAL, INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA, INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA, COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE SEGUROS, COMISIÓN NACIONAL DE VALORES, COMISIÓN DE TARIFAS DE ELECTRICIDAD Y GAS, CENTRO MATERNO- INFANTIL MAXIMINO AVILA CAMACHO Y HOSPITAL INFANTIL; ASÍ COMO DE LOS OTROS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, SIMILARES A LOS ANTERIORES QUE TENGAN A SU CARGO FUNCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

TRABAJADOR ES TODA PERSONA QUE PRESTE UN SERVICIO FÍSICO, INTELECTUAL O DE AMBOS GÉNEROS, EN VIRTUD DE NOMBRAMIENTO EXPEDIDO O POR FIGURAR EN LAS LISTAS DE RAYA DE LOS TRABAJADORESTEMPORALES.

• ESCALAFÓN• PRESTACIONES SOCIALES• VACACIONES• SALARIO• CAPACITACIÓN

Legislación aplicable al Trabajador de la Educación DESPUÉS de la Reforma al 3° Const.

123° CONSTITUCIONALDERECHO AL TRABAJO

ART. 3° CONSTITUCIONALDERECHO A LA EDUCACIÓN

GRATUITA, LAICA, OBLIGATORIA Y DE CALIDAD

LEY REGLAMENTARIALEY GENERAL DEL SERVICIO

PROFESIONAL DOCENTE

RESPONDE AL ¿QUÉ SE PRETENDE?

LEY REGLAMENTARIALEY FEDERAL DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

OTORGA EL DERECHO AL TRABAJO PENDIENTE LA NORMATIVIDAD

RESPONDERÁ AL ¿CÓMO SE APLICARÁ?

BUSCA MAYOR CALIDAD EN EL

SERVICIO EDUCATIVO A TRAVÉS DE LA

EVALUACIÓN PERMANENTE DEL

DESEMPEÑO DOCENTE

OTORGA EL DERECHO A LA

FUNCIÓN

La gratuidad de la educación


RESPECTO DE LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN…

ARTÍCULO 6º DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

LA EDUCACIÓN QUE EL ESTADO IMPARTA SERÁ GRATUITA

ARTÍCULO TERCERO CONSTITUCIONAL• IV. TODA LA EDUCACIÓN QUE EL ESTADO

IMPARTA SERÁ GRATUITA;

a) Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta.

El nuevo ingreso


NUEVO INGRESO

CONOCIENDO LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

EL INGRESO AL SERVICIO SERÁ MEDIANTE CONCURSOS DE OPOSICIÓN (ART. 21)

EL PERFIL PARA EDUCACIÓN BÁSICA CORRESPONDERÁ AL ACADÉMICO CON FORMACIÓN DOCENTE PEDAGÓGICA (ART. 24)

EL ART. 24, ENTRARÁ EN VIGOR EN EL CICLO ESCOLAR 2015-2016, MIENTRAS LAS CONVOCATORIAS PARA CONCURSOS DE OPOSICIÓN PARA EL INGRESO A LA EDUCACIÓN BÁSICA SERÁN SÓLO PARA LOS EGRESADOS DE LAS NORMALES .ADEMÁS, SE FORMULARÁ UN PLAN INTEGRAL PARA DIAGNÓSTICO, REDISEÑO Y FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE NORMALES PÚBLICAS TRANSITORIOS VIGÉSIMO PRIMERO Y VIGÉSIMO SEGUNDO.

NUEVO INGRESO (ART. 22°)


DARÁ LUGAR A UN NOMBRAMIENTO DEFINITIVO DE BASE DESPUÉS DE SEIS MESES SIN NOTA DESFAVORABLE EN SU EXPEDIENTE COMO SEÑALA EL ART. 6° DE

LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO (ART. 123°, APARTADO “B”)

QUE PROTEGE EL DERECHO AL TRABAJO

NUEVO INGRESO (ART. 22)


DURANTE UN PERIODO DE DOS AÑOS TENDRÁ EL ACOMPAÑAMIENTO DE UN TUTOR

AL TÉRMINO DEL PRIMER AÑO ESCOLAR SE REALIZARÁ UNA EVALUACIÓN Y…

A LOS DOS AÑOS SE EVALUARÁ EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DOCENTE PARA DETERMINAR SI EN LA PRÁCTICA FAVORECE EL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS

SE BRINDARÁN LOS APOYOS Y PROGRAMAS PERTINENTES PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES, CONOCIMIENTOS Y COMPETENCIAS DEL DOCENTE

CON EL OBJETO DE FORTALECER LAS CAPACIDADES, CONOCIMIENTOS Y COMPETENCIAS



En el Art. 14°, los parámetros, perfiles e indicadores tomarán como referente:

EN EL CASO DE LA FUNCIÓN DOCENTE…: LA PLANEACIÓN, EL DOMINIO DE LOS CONTENIDOS, EL AMBIENTE EN EL AULA, LAS PRÁCTICAS DIDÁCTICAS, LA EVALUACIÓN DE LOS ALUMNOS, EL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS, LA COLABORACIÓN EN LA ESCUELA Y, EL DIÁLOGO CON LOS PADRES DE FAMILIA O TUTORES;

EN CONTEXTOS SOCIALES Y CULTURALES DIVERSOS, PARA LOGRAR RESULTADOS ADECUADOS DE APRENDIZAJE Y DESARROLLO DE TODOS EN UN MARCO DE INCLUSIÓN



EN CASO DE QUE EL PERSONAL NO ATIENDA

LOS APOYOS Y PROGRAMAS PREVISTOS,

CUANDO AL TÉRMINO DEL PERIODO SE IDENTIFIQUE SU INSUFICIENCIA EN EL NIVEL DE DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN DOCENTE

INCUMPLA CON LA OBLIGACIÓN DE EVALUACIÓN O,

Teniendo presente que en la valoración cualitativa:10 Excelente11 Muy bien12 Bien13 Regular 14 Suficiente15 Insuficiente



EN CASO DE QUE EL PERSONAL NO ATIENDA LO ANTERIOR SEÑALADO

SE DARÁN POR TERMINADOS LOS EFECTOS DEL NOMBRAMIENTO, SIN RESPONSABILIDAD PARA LA AUTORIDAD EDUCATIVA O PARA EL ORGANISMO DESCENTRALIZADO

EL ARTÍCULO 83 SEÑALA QUE:LAS RELACIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL A QUE SE REFIERE ESTA LEY CON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS SE REGIRÁN POR LA LEGISLACIÓN LABORAL APLICABLE (LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EN SU DERECHO AL TRABAJO), SALVO POR LO DISPUESTO EN ESTA LEY (QUE VE POR MANIFESTAR SUFICIENCIA PARA REALIZAR LA FUNCIÓN DOCENTE)

EL PERSONAL QUE SEA SEPARADO DE SU ENCARGO CON MOTIVO DE LA APLICACIÓN DE ESTA LEY PODRÁ IMPUGNAR LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA ANTE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES COMPETENTES EN MATERIA LABORAL.

No obstante…

La permanencia


El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentre en servicio y cuente con Nombramiento Definitivo, con funciones de docencia, de dirección o de supervisión en la Educación Básica o Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados

QUIENES A PARTIR DEL 12 DE SEPTIEMBRE, ESTÉN EN MOTIVO 10

(BASE) O TENGAN MÁS DE SEIS MESES DE SERVICIO EN MOTIVO 95. (ART. 6°

DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL

ESTADO)

PERMANENCIA EN EL SERVICIO (OCTAVO TRANSITORIO)


El personal … se sujetará a los procesos de

evaluación y a los programas de

regularización a que se refiere el Título Segundo, Capítulo

VIII de esta Ley

La evaluación del desempeño será obligatoria, al menos una

vez cada 4 años.



Cuando se identifique insuficiencia, se incorporará a programas de regularización

con tutoría

Tendrá una segunda oportunidad de evaluación en

un periodo de 12 meses

De volver a salir insuficiente se reincorporará a los

programas de regularización y tendrá oportunidad de una

3ra. evaluación



En el Art. 14°, los parámetros, perfiles e indicadores tomarán como referente:

EN EL CASO DE LA FUNCIÓN DOCENTE…: LA PLANEACIÓN, EL DOMINIO DE LOS CONTENIDOS, EL AMBIENTE EN EL AULA, LAS PRÁCTICAS DIDÁCTICAS, LA EVALUACIÓN DE LOS ALUMNOS, EL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS, LA COLABORACIÓN EN LA ESCUELA Y, EL DIÁLOGO CON LOS PADRES DE FAMILIA O TUTORES;

EN CONTEXTOS SOCIALES Y CULTURALES DIVERSOS, PARA LOGRAR RESULTADOS ADECUADOS DE APRENDIZAJE Y DESARROLLO DE TODOS EN UN MARCO DE INCLUSIÓN

Referentes a considerar en el desempeño

PERMANENCIA EN EL SERVICIO (OCTAVO TRANSITORIO)CONOCIENDO LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

En el Art. 4°:

DEBEN REUNIR LAS CUALIDADES PERSONALES Y COMPETENCIAS PROFESIONALES PARA QUE DENTRO DE LOS DISTINTOS CONTEXTOS SOCIALES Y CULTURALES PROMUEVAN EL MÁXIMO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS EDUCANDOS... (ART. 12)

EN EL CASO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA SE DESCRIBEN RESPONSABILIDADES COMO:• LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN,

COORDINACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS TAREAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE CONFORMIDAD CON EL MARCO JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO APLICABLE,

• GENERACIÓN DE UN AMBIENTE ESCOLAR CONDUCENTE AL APRENDIZAJE;

• ORGANIZAR, APOYAR Y MOTIVAR A LOS DOCENTES;

• DIRIGIR LOS PROCESOS DE MEJORA CONTINUA DEL PLANTEL;

• PROPICIAR LA COMUNICACIÓN FLUIDA DE LA ESCUELA CON LOS PADRES DE FAMILIA, TUTORES U OTROS AGENTES


PERMANENCIA EN EL SERVICIO (OCTAVO TRANSITORIO)CONOCIENDO LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

En el Art. 4°:

DEBEN REUNIR LAS CUALIDADES PERSONALES Y COMPETENCIAS PROFESIONALES PARA QUE DENTRO DE LOS DISTINTOS CONTEXTOS SOCIALES Y CULTURALES PROMUEVAN EL MÁXIMO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS EDUCANDOS... (ART. 12)

EN EL CASO DE LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN SE DESCRIBE A LA AUTORIDAD QUE EN EL ÁMBITO DE LAS ESCUELAS BAJO SU RESPONSABILIDAD:

VIGILA EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS Y TÉCNICAS APLICABLES;

APOYA Y ASESORA A LAS ESCUELAS PARA FACILITAR Y PROMOVER LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN;

FAVORECE LA COMUNICACIÓN ENTRE ESCUELAS, PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDADES,

Y REALIZA LAS DEMÁS FUNCIONES QUE SEAN NECESARIAS PARA LA DEBIDA OPERACIÓN DE LAS ESCUELAS, EL BUEN DESEMPEÑO Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DE LA EDUCACIÓN.




El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación …, no será separado de la función pública y será readscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme a lo que determine la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado correspondiente, o bien, se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen.

SE ASEGURA LA PERMANENCIA

PERMANENCIA EN EL SERVICIO: A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO EDUCATIVO, CON PLENO RESPETO A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES; ART. 4°

EL PROGRAMA DE RETIRO VIGENTE, CORRESPONDE A LA PENSIÓN POR EL ISSSTE, DÉCIMO TRANSITORIO O CUENTA INDIVIDUAL (SI SE TIENEN LOS AÑOS DE SERVICIO Y EDAD CORRESPONDIENTE)



El personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de regularización del artículo 53 de la Ley, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, según corresponda.

EL ARTÍCULO 83 SEÑALA QUE:LAS RELACIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL A QUE SE REFIERE ESTA LEY CON LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS SE REGIRÁN POR LA LEGISLACIÓN LABORAL APLICABLE (LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EN SU DERECHO AL TRABAJO), SALVO POR LO DISPUESTO EN ESTA LEY (QUE VE POR MANIFESTAR SUFICIENCIA PARA REALIZAR LA FUNCIÓN DOCENTE)

EL PERSONAL QUE SEA SEPARADO DE SU ENCARGO CON MOTIVO DE LA APLICACIÓN DE ESTA LEY PODRÁ IMPUGNAR LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA ANTE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES COMPETENTES EN MATERIA LABORAL.

No obstante se tiene

como recurso…



Cabe señalar, que falta todo el bagaje de reglamentos, lineamientos, tanto federal como en nuestra entidad, para la aplicación de la Ley.

En Veracruz, el Gobierno del Estado, el Congreso Local y la Secretaría de Educación, han manifestado que en materia de su competencia, otorgarán toda atención a las propuestas de las organizaciones sindicales (donde está la Sección 32 del SNTE) para respetar los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación, incluidas todas sus prestaciones salariales.

El escalafón


ESCALAFÓN ANTES Y DESPUÉS de la Reforma al 3° Const.

LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO

DEL ESTADOART. 68 DERECHOS. VIII. ACCEDER A LOS MECANISMOS DE PROMOCIÓN Y RECONOCIMIENTO CONTEMPLADOS EN ESTA LEY CON APEGO Y RESPETO A LOS MÉRITOS Y RESULTADOS EN LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN Y CONCURSOS CONFORME A LOS LINEAMIENTOS APLICABLES;

ARTÍCULO 26. LA PROMOCIÓN A CARGOS CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN Y DE SUPERVISIÓN …, SE LLEVARÁ A CABO MEDIANTE CONCURSOS DE OPOSICIÓN QUE GARANTICEN LA IDONEIDAD DE LOS CONOCIMIENTOS Y LAS CAPACIDADES NECESARIAS, ADEMÁS DE HABER EJERCIDO COMO DOCENTE UN MÍNIMO DE DOS AÑOS

ART. 27 APTITUD, DISCIPLINA Y PUNTUALIDAD. PERIODO DE INDUCCIÓN DE DOS AÑOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

ARTÍCULO 50.- SON FACTORES ESCALAFONARIOSI.- LOS CONOCIMIENTOS.II.- LA APTITUD.III.- LA ANTIGÜEDAD, YIV.- LA DISCIPLINA Y PUNTUALIDAD.

SE ENTIENDE:A) POR CONOCIMIENTOS: LA POSESIÓN DE LOS PRINCIPIOS TEÓRICOS Y PRÁCTICOS QUE SE REQUIEREN PARA ELDESEMPEÑO DE UNA PLAZA.B) POR APTITUD: LA SUMA DE FACULTADES FÍSICAS Y MENTALES, LA INICIATIVA, LABORIOSIDAD Y LA EFICIENCIA PARALLEVAR A CABO UNA ACTIVIDAD DETERMINADA.C) POR ANTIGÜEDAD: EL TIEMPO DE SERVICIOS PRESTADOS A LA DEPENDENCIA CORRESPONDIENTE

Carrera Magisterial


Artículo 37.

• Las Autoridades Educativas Locales operarán, conforme a las reglas que emita la Secretaría, un programa para que el personal que en la Educación Básica realiza funciones de docencia, dirección o supervisión pueda obtener Incentivos adicionales, permanentes o temporales, sin que ello implique un cambio de funciones.

• La participación en ese programa será voluntaria e individual y el personal de que se trate tendrá la posibilidad de incorporarse o promoverse si cubre los requisitos y se evalúa conforme a lo previsto en los artículos 38 y 39 de esta Ley y en las demás disposiciones aplicables.

Décimo Primer Transitorio • El programa de Carrera Magisterial continuará en funcionamiento

hasta en tanto entre en vigor el programa a que se refiere el artículo 37 de esta Ley, cuya publicación deberá hacerse a más tardar el 31 de mayo del año 2015.

• Lo anterior, sin perjuicio de que antes de esa fecha la Secretaría ajuste los factores, puntajes e instrumentos de evaluación de Carrera Magisterial y, en general, realice las acciones que determine necesarias para transitar al programa a que se refiere el artículo 37 de esta Ley.

• Los beneficios adquiridos por el personal que participa en Carrera Magisterial no podrán ser afectados en el tránsito al programa a que se refiere el artículo 37 de esta Ley.

Evaluación


Artículo 7. En materia del Servicio Profesional Docente, para la Educación Básica y Media Superior, corresponden al Instituto las atribuciones siguientes:

I. Definir los procesos de evaluación a que se refiere esta Ley y demás disposiciones aplicables;

III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las Autoridades Educativas, así como los Organismos Descentralizados que imparten educación media superior, para llevar a cabo las funciones de evaluación … en los aspectos siguientes:

a) La evaluación para el Ingreso al servicio docente, así como para la Promoción a cargos con funciones de dirección y supervisión…

b) La evaluación del desempeño …, determinando el propio Instituto los niveles mínimos para la realización de dichas actividades;

c) Los atributos, obligaciones y actividades de quienes intervengan en las distintas fases de los procesos de esta evaluación y la selección y capacitación de los mismos;

d) Los requisitos y procedimientos para la certificación de los evaluadores;

e) La selección, previa evaluación, de docentes que se desempeñarán de manera temporal en funciones técnico pedagógicas;

La autoridad local


Artículo 8. En el ámbito de la Educación Básica corresponden a las Autoridades Educativas Locales las atribuciones siguientes:

I. Someter a consideración de la Secretaría sus propuestas de perfiles, parámetros e indicadores de carácter complementario para el Ingreso, Promoción, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento que estimen pertinentes;

XIV. Administrar la asignación de plazas con estricto apego al orden establecido con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, de los sustentantes que resultaron idóneos en el concurso. Podrán asignarse para el inicio del ciclo escolar o en el transcurso de éste cuando se generen vacantes que la autoridad determine que deban ser ocupadas;

Conociendo…

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