Consejo de Gobierno Cuadragésima Cuarta Sesión Ordinaria

Informe de Gestión enero-octubre 2012

1

Diciembre 2012

Contenido

Gestión de denuncias e investigación de oficio.

Institucionalización del acceso a la justicia.

Promoción de la participación social y acceso a la información pública.

Ejercicio presupuestal responsable.

PRESENTACIÓN

3

• La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal

presenta su informe de gestión correspondiente al periodo de enero a septiembre de

2012, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7 fracción III del

Reglamento de su Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento

Territorial del Distrito Federal.

• Los resultados del periodo que se someten a consideración del Consejo de Gobierno

de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial muestran el avance en la

aplicación de las estrategias y líneas de acción contenidas en la Agenda 2015 de la

PAOT, dentro del marco establecido en el Programa General de Desarrollo del

Distrito Federal y el Programa General de Derechos Humanos.

• La información que soporta la gestión de la PAOT está disponible en el sitio web de

la Procuraduría: http://www.paot.mx

1. GESTIÓN DE DENUNCIAS E

INVESTIGACIÓN DE OFICIO

4

Durante esta gestión la atención de las denuncias ciudadanas se ha

visualizado como una herramienta institucional para contener los procesos de

deterioro urbano-ambiental.

• En el periodo enero - octubre de 2012, se recibieron 1,987 denuncias. Se

estima que al 31 de diciembre se reciban 362 denuncias más.

5 Fuente: PAOT, 2012

6 Fuente: PAOT, 2012

En el periodo analizado en promedio se

reciben 201 denuncias al mes.

El 74% de las denuncias recibidas en 2012

fueron hechas a través de medios

electrónicos.

Los procesos de deterioro urbano ambiental más denunciados fueron: uso de suelo

urbano con el 36%, seguido de afectación de áreas verdes en suelo urbano, con el

20%, y contaminación por ruido y vibraciones con 20%.

7

Materias denunciadas:

Fuente: PAOT, 2012

En cuanto a la ubicación espacial de las denuncias recibidas, la mayoría (43.8%) se ubican en el primer contorno de la Ciudad de México.

8

Las Investigaciones de Oficio que la Procuraduría inicia son otra herramienta

institucional para detener los procesos de deterioro ambiental.

En el periodo que se reporta, se abrieron 59 Investigaciones de Oficio. Además, se

estima que al 31 de diciembre de 2012, se iniciarán 15 más.

9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0

18 24

54 58

24 32

57

153

24

59

Investigaciones de Oficio 2002 - 2012

Los procesos de deterioro urbano ambiental más investigados fueron:

uso de suelo urbano, residuos y afectación de áreas verdes en suelo

urbano.

10 Fuente: PAOT, 2012

Materia de Investigaciones de Oficio:

RESOLUCIONES

Durante el periodo enero - octubre de 2012 se han emitido 2 mil 220 resoluciones,

correspondientes a las denuncias no sólo presentadas en 2011 y 2012, sino también

correspondientes a 2008, 2009 y 2010 (se duplicó el número de resoluciones emitidas en el

2011 en el mismo periodo).

11

FUENTE: PAOT 2012

54 56 77 74 86

111 144 137 146

199

151 179 185

120

236 258 269 272

226

324

Comparativo de resoluciones

2011 2012

12

Universo de denuncias en

investigación al 03 de

diciembre de 2012

2,096

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2008 2009 2010 2011 2012

1447 1528

2654

2397

2145

1447 1528

2535

1844

681

0 0 119

553

1424

Denunciasrecibidas

Resolusiones y noadmitidas

En investigación

Gestión de Denuncias e Investigaciones de Oficio

Contaminación por Ruido y Vibraciones Investigación: Auditorio Blackberry

• El 8 y 26 de octubre de 2012 se presentaron dos denuncias ciudadanas en materia de ruido y vibraciones, generadas por los eventos del Auditorio Backberry ubicado en Insurgentes 453, esquina Tlaxcala, Colonia Hipódromo Condesa, Delegación Cuauhtémoc.

• Se acreditó que algunos de los espectáculos realizados en el Auditorio Blackberry, exceden los límites máximos permisibles, de la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-004-AMBT-2004.

• El 31 de octubre de 2012, esta entidad convocó a una reunión interinstitucional con autoridades con el objetivo de dar a conocer la problemática existente y de tomar las acciones que correspondan a efecto de atender la denuncia.

• Es importante señalar que se continúa con la gestión de la denuncia.

13

• Agua

Se revisaron algunos casos en la zona aledaña al cauce del Río Santiago, ubicado en la zona sur de la delegación Xochimilco. .

La POAT se comprometió a elaborar un diagnóstico urbano-ambiental sobre las condiciones que actualmente se presentan en dicho cauce.

El 26 de octubre se realizó un recorrido en el tramo de interés el cual abarca aproximadamente 4 km del afluente del río.

Durante el recorrido de campo se :

• Tomaron fotografía

• Llenó un formato que permite identificar elementos que califican la perturbación ambiental del lugar.

• Tomaron coordenadas con equipo GPS de los sitios donde se observaban descargas de aguas domiciliarias al cauce.

14

Fuente: PAOT, 2012

Afectación de arbolado

• En materia de arbolado la Procuraduría ha constatado la restitución

de 36,937 árboles

15

Obra Autorizado Comprobado

Arboles a derribar

Restitución del arbolado

Árboles derribados

Arboles restituidos

Línea 12 del Metro 3,487 10,885 2,522 5,937**

Sistema Vial de Puentes, Túneles y

Distribuidores Sur Poniente de la Ciudad de México (Supervía)

28,082 112,210 8500 27,837

Metrobús Línea 4 377 913 324 198*** Autopista Urbana Norte 3,106 9,429 2,998 *

Autopista Urbana Sur 4,105**** 13,351 2,107 2,965 * Pendiente restitución y como medida de compensación se realizó el saneamiento de 33.69 hectáreas en la 2ª Sección del Bosque

de Chapultepec, se han generado 3,355 m3 de mulch y esparcido en 22,5049 m2 como composta para el arbolado de las áreas

saneadas.

** Se realizó medidas equivalentes de 235 árboles y el monto económico fue de $ 400, 896.32, el cual se realizara la rehabilitación de

red de Riego en Canal Nacional del Tramo comprendido del Puente del Toro a Eje 3 Oriente. se realizara las rehabilitaciones de los

camellones de Avenida Plutarco Elías Calles y los camellones de Emiliano Zapata, Municipio Libre y Universidad con plantas

arbustivas y ornamentales

*** Los restantes 532 árboles pendientes de restituir, serán mediante equivalente destinando el recurso al proyecto de rehabilitación

de la Alameda Central mediante Acuerdo SMA/DGRA/DEIA/004287/2012, del 7 de agosto de 2012.

**** En la resolución administrativa, se autorizaron 2,889 árboles para derribo, así como 1,216 mediante la emisión de 7 acuerdos

complementarios posteriores.

Generación de Residuos

• De la información contenida en expedientes se tiene evidencia de la

correcta disposición de 5, 345,633.54 m3 de residuos de la

construcción.

16

Fuente:(a) STC; (b) Reporte de la Controladora Vía Rápida Poetas entregado a la Secretaría de Medio Ambiente Cemex;

(c) Dirección General del Proyecto Metrobús; (d) Empresa OHL

Residuos de demolición, excavación y/o construcción (m3) Obra Autorizado

(m3) Comprobado

(m3) Sitios de disposición final indicado en el resolutivo

Línea 12 del Metro (a) 3,864,944 3,944,808.7 Mina El Milagro,Tesoyo, Ixtapaluca;

Huixtoco, Chalco; Las Tablas, Selene, La

Esperanza, Tlahuac; Yegualique,

Iztapalapa; Bordo Poniente

Sistema Vial de Puentes,

Túneles y Distribuidores

Sur Poniente de la

Ciudad de México (Supervía) (b)

1,135,702.45 720,995.84 Banco Gravamex (Huixquilucan Edo. Mex.);

San Gregorio Atlapulco, (Xochimilco); Gen

(Azcapotzalco), Concretos Reciclados

(Iztapalapa) Gravamex (La Magdalena Contreras)

Metrobús Línea 4 (c) 86,913 80,549 El Tapatio, Texcoco, Estado de México.

Autopista Urbana Norte (d)

480,000 467,401 Dos cerritos. (Huixquilucan Edomex.

Autopista Urbana Sur 70,000 m3 131,879 Yehualique, Iztapalapa y Concretos Reciclados.

• Operativos para controlar la contaminación por ruido y vibraciones

Para la atención de las denuncias contra establecimientos mercantiles por el

incumplimiento a la legislación ambiental en materia de ruido, la SMA, la PAOT y el

INVEA, realizaron acciones de “bici vigilancia ambiental”.

17

Fuente: PAOT, 2012

CENTRO CONDESA POLANCO

NÁPOLES/

DEL VALLE

ROMA ZONA

ROSA NARVARTE

/ÁLAMOS

VILLA

COAPA

TOTA

L

Exhortos 239 243 170 63 10 137 23 49

934

Visitas 21 19 11 5 5 17 0 8

86

Clausuras 14 18 7 3 5 14 0 9

70

Emplazamientos 21 30 22 12 5 13 0

9

112

Resoluciones 20 20 14 13 3 9 0 7 86

2. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL

ACCESO A LA JUSTICIA

19

Asuntos contenciosos

FUENTE: PAOT 2012

POA

AVANCES EN

LA GESTIÓN

(ENERO-

OCTUBRE

2012)

COMENTARIOS

49 (demandas de litigio)

Denuncias Penales 29 Derivada de la constante y cercana comunicación con las áreas

operativas de la Entidad, es que se detectan expedientes que

documentan la probable comisión de conductas tipificadas como delitos,

mismos que se analizan para presentar las denuncias penales

correspondientes, las cuales fortalecen la defensa del medio ambiente y

del ordenamiento urbano en el Distrito Federal.

Juicios de Nulidad 8 Derivado de la revisión de expedientes y resoluciones emitidas por las

diversas unidades administrativas de la PAOT, así como de las reuniones

interinstitucionales con diversos Entes del Gobierno del Distrito Federal,

se han analizado diversos asuntos en los cuales se estima podrían existir

violaciones a la normatividad en materia urbano-ambiental, con la cual es

de señalarse se han instrumentado diversas acciones tanto por parte de

la PAOT como de otras instancias. La gestión PAOT ha sido de gran

relevancia ante las instancias jurisdiccionales, pues ha intervenido en

juicios de nulidad, lesividad y amparo; a parte de intentar figuras nuevas

como la acción pública.

Asimismo se han instrumentado canales de comunicación, que permitirán

un actuar más eficaz y expedito en las acciones en representación del

interés legítimo de los habitantes del Distrito Federal.

Juicios de Amparo 11

Juicios de

Lesividad

1

5 (demandas

representando el interés

legítimo)

Acciones Públicas 5

Capacitación Interna

20 Fuente: PAOT, 2012

CURSO ASISTENTES FECHA HORARIO HORAS POR DÍA

TOTAL HORAS

Diplomado en gestión de la seguridad de la información

1

26 de mayo de 2012

al 16 de febrero de 2013

sábados de 9-14 hrs

5 hrs

150 hrs

Capacitación teórico práctica

para el uso y manejo de

sonómetros analizador de

frecuencias, clase 1, de la

marca Quest, modelo SoundPRo SP-DL 1-173

28

18, 19, 20 y 25 junio, 2012

9-15 hrs

6 hrs

24 hrs

Diplomado Fotografía Digital 4 11 de agosto al 13 de octubre, 2012

sábados de 9-15 hrs

6 hrs 60 hrs

Diplomado de Diseño Web

2

13 de agosto

al 21 de septiembre, 2012

lunes a vienes 12-15 hrs

3 hrs

90 hrs

Diseño de Servicios Bibliotecarios

1

13 de agosto

al 21 de septiembre, 2012

lunes a viernes 16-20 hrs

4 hrs

20 hrs

Diplomado de Diseño Web

(sabatino)

1 08 de septiembre al

15 de diciembre, 2012

sábados de 9-15 hrs

6 hrs

90 hrs

3. PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

SOCIAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA

21

La Oficina de Información Pública (OIP) de la PAOT, recibió, en el periodo reportado,

459 solicitudes de información.

22

Conforme a los requerimientos del INFODF, la OIP rindió en tiempo y forma tres informes trimestrales de las solicitudes de acceso a la Información, el informe anual en materia de datos personales del año 2011 y el informe semestral de las acciones e integrantes del Comité de Transparencia.

Fuente: PAOT, 2012

0

10

20

30

40

50

60

70

46 43

68

3340 41

63

34 25

61

31

15

Solicitudes de acceso a la información y datos personales

Asesorías y Orientaciones

La PAOT participó en 67 eventos y en la realización de un seminario taller denominado “Jueces, Suelo y Ciudad”, organizado conjuntamente con el Tribunal Superior de Justicia del DF.

En el periodo reportado se realizaron 206 acciones en materia de participación ciudadana, en las cuales atendió a 28 mil 761 ciudadanos y se orientó a 4 mil 421 personas, de las cuales 2 mil 624 fueron mujeres y mil 789 hombres, destacando la participación femenina en todos los rangos de edad que van de los 12 hasta mayores de 62 años.

23 Fuente: PAOT, 2012

Presencia en medios de comunicación

1,100 impactos que se generaron en el periodo reportado de enero a octubre.

Entre los temas que más interés causaron a los medios de comunicación destacan:

• Supervisión del cumplimiento de las condicionantes en materia ambiental impuestas a la

construcción de la Supervía;

• Recomendaciones 01/2012 y 02/2012 emitidas por la PAOT 2012;

• Operativos vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de ruido en las colonias Centro,

Polanco, Roma, Condesa, Del Valle y Cuauhtémoc, y

• Los recorridos de monitoreo de propaganda electoral en el Distrito Federal.

Además, en el periodo reportado se realizaron y transmitieron 42 programas de radio

“Territorio Ambiental”.

En Twitter, durante el periodo reportado se alcanzó la cifra de mil 122 seguidores, y en

Facebook, se logró un alcance total de 920 mil 386 personas y registra 3 mil 50 “Me

gusta”.

En cuanto al canal de YouTube, durante el periodo reportado existen 55 videos

subidos, con 9 mil 65 reproducciones.

24

Actividades de Difusión

Se realizó la entrega y distribución de 43 mil 124 materiales de difusión con información sobre los servicios que presta la institución, temas ambientales de relevancia en la Ciudad de México, así como los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos en la materia.

25 Fuente: PAOT, 2012

4. EJERCICIO PRESUPUESTAL

RESPONSABLE

26

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2012 POR CAPÍTULO DE GASTO

Fuente: PAOT, 2012

ADQUISICIONES POR CAPÍTULO DE GASTO

ENERO-OCTUBRE 2012

CAPÍTULO DE GASTO PROGRAMADO

ANUAL

MODIFICADO

ANUAL ADJUDICADO DIFERENCIA

%

ALCANZADO

1000 Servicios

Personales 1,699,062.00 1,517,338.00 885,282.83 632,055.17 58.34%

2000 Materiales y

Suministros 2,894,938.00 3,532,546.50 2,142,286.45 1,390,260.05 60.64%

3000 Servicios

Generales 12,925,481.00 14,886,060.32 10,323,015.05 4,563,045.27 69.35%

5000 Bienes Muebles,

Inmuebles e

Intangibles

8,800,000.00 3,155,172.18 1,929,747.02 1,225,425.16 61.16%

TOTAL 26,319,481.00 23,091,117.00 15,280,331.35 7,810,785.65 66.17%

$-

$2.000.000

$4.000.000

$6.000.000

$8.000.000

$10.000.000

$12.000.000

$14.000.000

$16.000.000

2009 2010 2011 2012

$7.000.000 $6.400.000

$11.469.287 $12.306.650

$1.750.000 $1.600.000

$2.831.842

$3.076.625

Presupuesto del Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos Ambientales (PDIAyOE)

Aportación Federal 80% Aportación Local 20%

GRACIAS