CONSEJO REGIONAL DE EMAÚS...

Actas – Consejo Regional Emaús Europa – del 8 al 10 de marzo de 2018 – página 1/16

CONSEJO REGIONAL DE EMAÚS EUROPA DEL 8 AL 10 DE MARZO DE 2018

Mazères, Francia


Consejo Regional de Emaús Europa

del 8 al 10 de marzo de 2018 – Mazères, Francia

PR

ESEN

TES

DELEGADOS/AS NACIONALES VOTANTES

Sabina ARNAUT JAHIC, Bosnia y Herzegovina Annick BERTHIER, Francia Willi DOES, Presidente de Emaús Europa, Alemania* Julio DE LA GRANJA, Bélgica José Maria GARCIA BRESO, España Grzegorz HAJDUK, Polonia

Martha HANNUS, Finlandia Michael “Spike” HUDSON, Reino Unido Lottah-Mathilda OLUND, Suecia Délia RESENDE CLEMENT, Portugal Jean-Marc SIGRIST, Suiza Jos VAN DER MEER, Países Bajos

12 VOTANTES

CONSEJEROS DE EMAÚS INTERNACIONAL VOTANTES

Willi DOES, Presidente de Emaús Europa, Alemania* Maryse FAURE, Francia Michael HEAP, Tesorero de Emaús Europa, Reino Unido Jean-Philippe LEGAUT, Miembro del Ejecutivo Regional, Rumania Nathalie MARTZ, Francia

Silvana NOGAROLE, Secretaria de Emaús Europa, Italia Tobias PETERSSON, Suecia Eduardo SANCHEZ, España Maria Luisa TESTORI, Italia Hans VAN BEEK, Miembro del Ejecutivo Regional, Francia

10 VOTANTES

ANTES CONSEJEROS MUNDIALES SABIA

Marie-France BEDLEEM, Francia Jorgen OLSEN, Dinamarca

Birgitta GORANSON ILISTE, Miembro del Ejecutivo Regional, Suecia

PARTICIPANTES INVITANTES SIN DERECHO DE VOTO MIEMBRO POR DERECHO

Stéphane MELCHIORRI, Secretaría de Emaús Internacional Javier PRADINI, San Sebastian

Patrick ATOHOUN, Presidente de Emaús Internacional

SECRETARÍA DE EMAÚS EUROPA

Marie TIXIER, Responsable Eventos Théo ROBIN, Responsable Solidaridades Gabriela MARTIN, Delegada General de Emaús Europa

* Willi DOES tiene dos votos: como Delegado Nacional de Alemania y como Consejero de Emaús Internacional.

EXC

USA

DO

S/A

S DELEGADOS/AS NACIONALES

CONSEJEROS DE EMAÚS INTERNACIONAL

ANTES CONSEJEROS MUNDIALES

SECRETARÍA DE EMAÚS EUROPA

Marie BALSECA, Italia Gélu NICHITEL, Rumania

Julia FINER, Suecia Keith TOLLADAY, Reino Unido

Assumpta AYERDI, España Julien Kalimira MURHULA MZEE, Dinamarca

Verónica ACEVEDO CARO, Asistente administración-finanzas.


- PREÁMBULO -

Willi DOES, Presidente de Emaús Europa, agradece a todos los integrantes del Domaine de Garabaud que recibe al Consejo Regional, así como a los responsables de Emaús Pamiers, por su cálida bienvenida. También da la bienvenida a los miembros de Emaús Internacional: - Patrick ATOHOUN, Presidente de Emaús Internacional - Stéphane MELCHIORRI, Responsables del Polo Solidaridad Internacional e Interpelación Política Para terminar, agradece a los intérpretes que hacen posible esta reunión, así como al equipo de la Secretaría de Emaús Europa por la organización de esta reunión y por la profesionalidad que demuestra en todo momento. Willi DOES concluye deseando a todos los participantes del Consejo Regional que disfruten un momento agradable en esta reunión estatutaria.

PUNTOS AL ORDEN DEL DÍA INTERCAMBIOS | DEBATES DECISIONES

1. Temas administrativos

Aprobación del orden del día provisional del Consejo Regional del 8 al 10 de marzo de 2018. No se hace ningún añadido, ninguna observación, ninguna oposición a la propuesta de orden del día. Aprobación de las actas del Consejo Regional de octubre de 2017 en Höör, Suecia. No se hace ningún añadido, ninguna observación, ninguna oposición a la propuesta de actas del Consejo Regional de Emaús Europa de octubre de 2017 en en Höör, Suecia.

El Consejo Regional aprueba por mayoría el orden del día provisional del Consejo Regional de Emaús Europa del 8 al 10 de marzo de 2018. ✓A favor: 20 votos. En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por unanimidad las Actas del Consejo Regional de octubre de 2017 en Höör, Suecia: ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto

2. Temas financieros. Informe del Auditor Externo 2017 Presupuesto provisional 2018

Presentación de los estados financieros del ejercicio cerrado al 31 de diciembre de 2017 Michael HEAP, tesorero de Emaús Europa, presenta el estado del presupuesto realizado al 31 de diciembre de 2017. Se destaca que la situación está sana a nivel financiero. Michael HEAP lee el informe 2017 del tesorero de Emaús Europa. 2017 fue un año de cambio y desarrollo para Emaús Europa. De hecho, ha habido cambios tanto a nivel del personal, debido a reemplazos, como de equipo con el desarrollo de colaboraciones, en particular en las áreas de la migración y la economía circular. También sería imposible ejercer eficazmente las responsabilidades de tesorero sin

El Consejo Regional aprueba por unanimidad los estados financieros correspondientes al ejercicio 2017. ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por unanimidad el traspaso de los € 927 del ejercicio 2017: ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto


el apoyo del equipo capacitado de la estructura regional, cuyas habilidades y conocimientos deben resaltarse. COSTOS OPERATIVOS Nuestro gasto total es de € 364.450 para el año 2017, mientras que nuestros ingresos ascienden a € 419.377, lo que nos deja un superávit de € 54.927. Esto se debió en parte a los cambios de personal en la sede regional, a una comunicación reducida y al reclutamiento limitado de becarios en comparación con 2016. Como resultado, podemos hacer más provisiones para la Asamblea Regional de 2019, así como para reuniones de formación y desarrollo a nivel europeo para responder a las tres luchas. Podremos invertir en un refuerzo interno para apoyar el trabajo en curso sobre las migraciones y la economía circular. Las provisiones previstas son las siguientes: - € 15.000 para el Consejo Regional de Emaús Europa - € 20.000 para la Asamblea Regional de Emaús Europa - € 4.000 para formaciones europeas - € 15.000 traspasados como ingresos para la administración general 2018 Michael HEAP, tesorero de Emaús Europa, se complace en anunciar que, cuando había estimado los ingresos provenientes de las cuotas a € 300.000, recibimos finalmente € 378,767. El 70% de las cuotas ya se habían pagado antes del final del primer semestre, aunque incluían ciertas cuotas adeudadas para los años 2016 y 2015. Michael HEAP agradece a todos los grupos que reconocen que la cuota es la primera fuente de ingresos para Emaús Europa, además de los fondos proporcionados por Emaús Internacional. Se complace en anunciar que el resultado operativo para 2017 es positivo por un valor de € 927. PRÉSTAMOS En 2014, otorgamos los siguientes préstamos: - Grupo de Villafranca por un valor de € 35.000: reembolso en curso y a tiempo, el

saldo adeudado al 31 de diciembre de 2017 es de € 14.000. - Groupe Lumea por un valor de € 30.000: reembolso en curso pero con un mes

de retraso, el saldo adeudado el 31 de diciembre de 2017 es de € 13.000.

En 2016, otorgamos el siguiente préstamo: - Emaús Rzeszów por un valor de € 25.000: los reembolsos comenzaron en


octubre de 2017; los pagos llegan a tiempo. El importe recibido al 31 de diciembre de 2017 es de € 1.251.

INVERSIONES Crédit Coopératif: tenemos € 187.918,49. En nuestra cuenta de ahorro Livret A: tenemos € 82.015,32. BancaEtica: tenemos € 182.558,26 en nuestra cuenta. Acciones en BancaEtica: € 2.625 al 31 de diciembre de 2017. Garantía del fondo de crédito ético BancaEtica: tenemos € 150.000 invertidos en la BancaEtica en el marco del fondo ético de Emaús Internacional, un compromiso que se renovó en 2016 y nuevamente en 2017. Un grupo de trabajo de Emaús Internacional, del que soy miembro, está examinando esta elección y las alternativas para el futuro, dadas las restricciones en la disponibilidad de los fondos. Es probable que los resultados de este grupo de trabajo concluyan a principios del verano de 2018. El Ejecutivo Regional de Emaús Europa pidió el retiro de € 80.000 de este fondo, lo que tendrá efecto en 2018, y accedió dejar el saldo de € 70.000 en el fondo de garantía. SOLIDARIDAD En 2017, recibimos fondos dedicados por un valor de € 132.128 de los cuales se gastaron € 84.039. También recibimos € 40.406 en fondos exteriores al programa. Se gastaron € 62.110. El ejecutivo también ha avanzado € 27.306 para garantizar el mantenimiento de las acciones de solidaridad del programa, anticipando la financiación futura de los grupos. Como en años anteriores, los fondos que no se han gastado se traspasan a los fondos dedicados o fondos exteriores al programa. Al 31 de diciembre de 2017, los fondos de solidaridad se reparten de la siguiente manera: - Fondos dedicados: € 93.196 - Fondos exteriores al programa: € 155.718 - Total: € 248.914

Estos fondos nos permiten otorgar anticipos a las iniciativas de solidaridad si es necesario antes de que haya fondos disponibles. Michael HEAP, Tesorero de Emaús Europa, da lectura al informe general de la Auditora de cuentas, Sra. Sylvie THIZON. “En cumplimiento de la tarea que el Consejo Regional nos encomendó, hemos auditado las cuentas anuales de la Asociación Emaús Europa para el ejercicio que

El Consejo Regional aprueba por unanimidad el informe general 2017 del Auditor externo: ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto


finalizó el 31 de diciembre de 2017, que se adjuntan a este informe.

Certificamos que las cuentas anuales son, respecto de las normas y principios contables franceses, exactas y fidedignas, y ofrecen una imagen fiel del resultado de las operaciones del ejercicio concluido, así como de la situación financiera y del patrimonio de la Asociación Emaús Europa al final de dicho ejercicio.

Responsabilidades del auditor externo relativas a la auditoría de las cuentas anuales Es nuestra responsabilidad presentar un informe sobre las cuentas anuales. Nuestro objetivo es obtener garantías razonables de que las cuentas anuales, en su conjunto, se hallan exentas de anomalías significativas.

La garantía razonable corresponde a un grado elevado de garantía, sin asegurar que una auditoría realizada de conformidad con las normas profesionales permita detectar sistemáticamente anomalías significativas. Las anomalías pueden ser resultantes de fraudes o errores y se consideran significativas cuando se puede esperar razonablemente que, tomadas de forma individual o acumulativa, puedan influir en las decisiones económicas que los usuarios de las cuentas toman basándose en éstos.

Tal como se especifica en el artículo L.823-10-1 del Código de Comercio, nuestra misión de certificación de cuentas no consiste en garantizar la viabilidad o calidad de la gestión de su asociación.” Presentación estados financieros al 26 de febrero de 2018. Nueva versión solidaridad. Michael HEAP, Tesorero de Emaús Europa, recuerda que el presupuesto presentado fue validado en el Consejo Regional de Emaús Europa en octubre de 2017, en Suecia. Menciona que hará un análisis del primer trimestre de 2018 después de la reunión del Ejecutivo Regional de abril de 2018. Como en cualquier asociación, un importante factor de gasto es imputable a la masa salarial. Señala que los salarios contarán con un ajuste del 1,5% de acuerdo con el índice de inflación. En cuanto a la nueva presentación del programa de solidaridad, Michael HEAP propone que lo que queda por recaudar para las acciones de 2017 continúe recaudándose en el programa 2018.

Abstención: 0 voto

Tema tratado como punto de intercambio, sin implicar ninguna toma de decisión.

Michael HEAP propone que el Consejo Regional de Emaús Europa trate el tema en octubre de 2018 y tome una decisión sobre lo que quedará por recaudar para 2017.


3. Informe de actividad 2017

Presentación del informe moral y descriptivo 2017 Willi DOES presenta su informe moral 2017. Señala que el informe moral refleja dos claros ejemplos de aislacionismo, de repliegue nacional y competencia entre las naciones: - El Parlamento Europeo ha destituido a su vicepresidente, el Sr. Ryszard

Czarnecki, por haber insultado a una diputada europea polaca, a quien comparó con una “colaboracionista” del nazismo.

- Ese mismo día, los eurodiputados rechazaron por votación el principio de una lista común europea en las próximas elecciones. Esta lista común se basaba en la idea de promover una Europa más cercana a los ciudadanos, más democrática y abierta. El hecho de que no haya guerra en Europa, o mejor dicho en el centro de Europa, no significa que vivamos en un período de paz.

Silvana NOGAROLE presenta el informe de actividades 2017 que destaca el hecho de que los actores del Movimiento Emaús deben recordar a las autoridades decisorias de la Unión Europea los valores del Movimiento. Recuerda que este informe pretende sensibilizar a los grupos Emaús en Europa para que se reconozcan en la actividad de Emaús Europa.

El Consejo Regional aprueba por unanimidad el informe moral 2017 del Presidente de Emaús Europa. ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por unanimidad el informe de actividad 2017 de la asociación Emaús Europa. ✓A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto

4. Ronda de intervenciones de las naciones

Véase Anexo 1

5. Programa anual europeo de solidaridad 2018 Material y financiero

Balance de las acciones realizadas en 2017 El programa europeo de solidaridad 2017, validado por el Consejo Regional de Emaús Europa el 18 de febrero de 2017 cuenta con ocho acciones que se realizaron en seis grupos de cuatro países europeos. El importe provisional del programa ha sido validado por un valor de € 211.968. Al 31 de diciembre de 2017: - Se recibieron € 137.856 en donaciones de los grupos europeos. - Se pagaron € 79.667 a cinco grupos por sus acciones realizadas en el marco del

programa 2017. - Cinco acciones recibieron todo el apoyo necesario y se realizaron por completo. - Dos acciones recibieron parte del apoyo necesario y deberían implementarse a

partir de la primavera 2018. - Una acción está pendiente, a la espera de perspectivas mejor identificadas. Se enviaron dos recordatorios del programa de solidaridad en mayo y julio de 2017 a los grupos europeos, para poder recibir y entregar a tiempo los fondos necesarios para la implementación de las acciones antes del verano. TRANSPORTES INTRA EUROPEOS En 2017, 105 transportes circularon en Europa. Estos transportes representan una



fuente muy importante de mercancía para los grupos que se encuentran en contextos económicos en los cuales la recogida es difícil, y una manera solidaria de renovar su stock para los grupos expedidores. Además, a menudo son la ocasión de un real encuentro y un intercambio enriquecedor entre los grupos involucrados. El programa de transporte se establece y completa a lo largo del año y es objeto de intercambios específicos durante las reuniones de los colectivos. La Secretaría de Emaús Europa recopila las solicitudes y ofertas de envío y, cuando es necesario, establece el vínculo entre los grupos socios, con objetivos de equidad y transparencia. Análisis de las iniciativas presentadas por los grupos para 2018.

• Acción Italia Emaús Quarrata Nuevo sistema de calefacción. Solicitud por un valor de € 25.000

El Ejecutivo Regional de Emaús Europa de diciembre de 2017 aprobó esta acción para su presentación al Consejo Regional de marzo de 2018 con el fin de poder presentar esta acción al programa de la Fundación Abbé Pierre.

• Acción Polonia Emaús Lublin Construcción del salón de venta Solicitud por un valor de € 60.000

El Ejecutivo Regional de Emaús Europa de febrero de 2018 aprobó esta acción para su presentación al Consejo Regional de marzo de 2018 con el fin de poder presentar esta acción al programa de Emaús Internacional por un valor de € 73.290 y de Emaús Europa.

• Acción Ucrania Nasha Khata Apoyar las actividades agrícolas de la comunidad Solicitud por un valor de € 1.1500

• El Consejo Regional aprueba por mayoría la integración de la acción de Emaús Quarrata “Nuevo sistema de calefacción” en el programa de la Fundación Abbé Pierre. ✓A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto

• El Consejo Regional aprueba por mayoría la acción de Emaús Lublin “Construcción del salón de ventas” previa obtención de un préstamo del banco, por un valor de € 60.000. ✓A favor: 18 votos En contra: 0 voto Abstención: 3 voto

El Consejo Regional aprueba por mayoría la acción de Emaús Lublin “Construcción del salón de ventas” para presentarla en el programa de Emaús Internacional, por un valor de € 73.290. ✓A favor: 19 votos En contra: 1 voto Abstención: 1 voto

• El Consejo Regional aprueba por unanimidad la acción de Nasha Khata “Apoyar las actividades agrícolas de la comunidad” por un valor de € 1.150. ✓A favor: 22 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto


Nasha Khata Compra de un minibús de segunda mano para la comunidad Nasha Khata. Solicitud por un valor de € 8.000 Nasha Khata Apoyar las actividades de la comunidad de Nasha Khata costeando los sueldos. Solicitud por un valor de € 9.000

• Acción Rumania Hermanos Europa – Satu Mare Creación de un fondo de microcrédito para permitir el acceso a la vivienda. Solicitud por un valor de € 20.000 La acción 2017 de Hermanos Europa comenzará en la primavera de 2018. La parte administrativa está acabada y financiada por Emaús Europa. Para saldar esta acción, se propone transferir esta acción a la Fundación Abbé Pierre.

Acciones cofinanciadas por las instancias Internacional y Europea presentes en el programa 2017-2018.

• Acción Ucrania Emmaüs Oselya Expansión de las actividades de clasificación textil y almacenamiento. Solicitud por un valor de € 74.000 de 2017 a 2019

• Acción Rumania Emaús Iasi Primera etapa de la creación de una granja pedagógica en el terreno agrícola del Belvedere. Solicitud por un valor de € 49.360

El Consejo Regional aprueba por unanimidad la acción de Nasha Khata “Compra de un minibús de segunda mano para la comunidad de Nasha Khata” por un valor de € 8.000. ✓A favor: 22 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto

El Consejo Regional aprueba por mayoría la acción de Nasha Khata “Apoyar las actividades de la comunidad de Nasha Khata costeando los sueldos” por un valor de € 9.000. ✓A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 2 voto

• El Consejo Regional aprueba por mayoría la integración de la acción de Hermanos Europa “Creación de un fondo de microcrédito para permitir el acceso a la vivienda” en el programa de la Fundación Abbé Pierre por un valor de € 20.000. ✓A favor: 19 votos En contra: 0 voto Abstención: 3 voto


6. Colectivos europeos geográficos

Colectivo Rumania La próxima reunión del colectivo Rumania se llevará a cabo los días 11 y 12 de abril de 2018 en Iasi, Rumania. Colectivo Polonia/Ucrania La próxima reunión del Colectivo Polonia/Ucrania se llevará a cabo los días 25 y 26 de abril de 2018 en Nasha Khata, Ucrania. Colectivo Bosnia La próxima reunión del colectivo Bosnia se llevará a cabo los días 3 y 4 de mayo en Banja Luka, Bosnia y Herzegovina.




7. Colectivos temáticos Migraciones y Trata de Seres Humanos

Colectivo Migraciones A principios de marzo de 2018 se realizó un evento en Grande Synthe (al que Emaús Internacional estaría asociado). En este contexto, se comentó la perspectiva de organizar la próxima reunión del colectivo Migraciones en junio de 2018, en Bosnia, centrando la atención en la dimensión europea de un problema mundial. Se presenta al Consejo Regional el plan de acción elaborado por el grupo de trabajo del colectivo Migraciones. Adhesión a la Campaña ICE Iniciativa Ciudadana Europea. Los gobiernos europeos no logran enfrentar los desafíos planteados por la migración. Ciudadanas y ciudadanos europeos de los más diversos horizontes se han movilizado para apoyar a las personas migrantes. Pero a los ojos de nuestros dirigentes, esta solidaridad es un crimen. Hoy, en Europa, miles de ciudadanas y ciudadanos solidarios corren el riesgo de recibir multas o penas de prisión porque ayudan a quienes huyen de la violencia.


El Consejo Regional aprueba por mayoría el plan de acción propuesto por el grupo de trabajo del colectivo Migraciones: ✓A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por mayoría la adhesión a la campaña ICE Iniciativa Ciudadana Europea: ✓A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto

8. Enfoque en la formación en Europa

Edición 2018 de la formación “Emaús, ¡qué Europa!” en Emaús Colonia, Alemania. La edición 2018 de la formación “Emaús, ¡qué Europa!” tendrá lugar del 3 al 6 de junio de 2018, con la presencia de Thierry MUNIGLIA y Brigitte MARY.


9. Continuación AREE 2015 & AREE 2019

AREE 2015 Se ha actualizado el plan de acción de mitad de período con lo realizado hasta la fecha.



AREE 2019 Durante el último Consejo Regional de octubre de 2017, se decidió aceptar la candidatura de Murcia para acoger la AREE. Los dos candidatos debían enviar los elementos organizativos y presupuestarios antes del 20 de noviembre de 2017: Murcia y San Sebastián. Solo se recibieron los elementos detallando la propuesta de San Sebastián antes del 20 de noviembre de 2017. El Ejecutivo Regional de Emaús Europa decidió que San Sebastián acogería la próxima Asamblea Regional y se pronuncia a favor de la candidatura del grupo Fundación Social Emaús para el período de finales de octubre de 2019. Se aconseja llegar el 27 de octubre de 2019 para una partida el 31 de octubre de 2019. Los momentos más destacados de la Asamblea Regional de Emaús Europa serían: - La Asamblea General Extraordinaria que implicará varias votaciones tales como:

- Adopción de un reglamento interno - Modificaciones/añadidos en los estatutos de Emaús Europa.

Reglamento interno para Emaús Europa El proyecto ha sido estudiado por el Ejecutivo regional de Emaús Europa, aprobado por un abogado, y luego analizado nuevamente por el grupo de trabajo el 7 de diciembre de 2017. Los resultados son los siguientes: 2 cambios importantes en los estatutos que requieren una Asamblea General Extraordinaria además de un voto del reglamento interno. Se presenta al Consejo Regional de marzo de 2018 de la siguiente manera:

• Título IV-2: Consejo Regional de Emaús Europa Miembros – Fin del mandato de los miembros – Se agrega una viñeta al final del artículo. La Regla 12, tal como figura en el proyecto de reglamento interno, se extrae y se incorpora a los estatutos: - En el marco del reemplazo de un Consejero de Emaús Internacional, el Consejo

Regional procede a la elección por votación de un nuevo consejero.

- Los candidatos presentados serán los candidatos no elegidos en las anteriores elecciones de la Asamblea Regional. Los mandatos de los representantes elegidos por el Consejo Regional se mantienen hasta la próxima Asamblea Regional.

• Título IV-3: Ejecutivo Regional


El Consejo Regional aprueba por mayoría, la presentación del reglamento interno y la propuesta de modificación de los estatutos en la Asamblea Regional 2019: ✓A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto


Artículo 39 – Miembros y duración del mandato. Una propuesta de cambio en los estatutos, el Ejecutivo Regional se compone de al menos 5 miembros. En complemento, la regla 16 del proyecto de reglamento interno se mantendría de la siguiente manera: - Para una mejor coordinación con Emaús Internacional, el Ejecutivo Regional de

Emaús Europa incluye como máximo a 3 Consejeros de Emaús Internacional y Delegados Nacionales.

10. Sesión Emaús Internacional

Encuentro africano de diciembre de 2017 Los grupos Emaús de África, miembros de Emaús Internacional se reunieron en Uagadugú del 11 al 15 diciembre de 2017 para marcar una nueva etapa en la construcción del movimiento Emaús en África, y afirmar nuestro compromiso con las luchas establecidas durante la Asamblea Mundial de Jesolo, en abril de 2016. Esta reunión permitió a 80 participantes, responsables o miembros de Emaús en África, conocerse, intercambiar experiencias y construir perspectivas comunes para el movimiento en la región. El movimiento está especialmente preocupado por las violencias y privaciones de derechos observadas contra los migrantes en Europa y en África. Desde el año 2000, más de 45.000 personas fallecieron intentando cruzar una frontera, entre los cuales 15.000 sólo en los últimos tres años. Los grupos reafirman su compromiso con la libertad de circulación y el respeto de los derechos de todos los migrantes, independientemente de su estatuto, nacionalidad o recorrido. Foro alternativas de Emaús Internacional Este proyecto de foro alternativo es una decisión tomada en Jesolo para dar un nuevo impulso a la solidaridad internacional en su lucha contra la pobreza. El proyecto de foro se realizará del 17 al 20 de septiembre de 2018 en Ginebra, Suiza. Los objetivos de este foro serían: - Elaborar un mensaje político con los socios exteriores a Emaús. - Acciones alternativas dirigidas a los más pobres en las cuales éstos son el centro

para impulsarlos y potenciarlos.



11. Desarrollo sostenible Economía Solidaria y Circular. Interpelación de los responsables políticos.

La votación del Paquete Economía Circular presenta oportunidades, pero también amenazas, para Emaús en Europa: su posición puede verse reforzada o amenazada. → El reto central para Emaús es preservar y consolidar su posición como actor social en el sector de la Economía Social y Solidaria (ESS) en general, y más especialmente en el sector de la Economía Circular (EC).


Principales riesgos: - El PEC crea un régimen favorable a los grandes actores privados, motivados por

una lógica de la ganancia, a expensas de los actores sociales, como Emaús, que obran para construir vínculo social (creación de empleo, reinserción) y ambiental (reducción de residuos).

- En este contexto, el riesgo de instrumentalización, recuperación y banalización del modelo “economía social y solidaria” es real.

Puesta en perspectiva 2018 - Actuar de acuerdo con los resultados en cada etapa Las últimas validaciones de las Directivas del paquete Economía Circular por parte de las comisiones de medio ambiente de los Parlamentos nacionales se llevaron a cabo a fines de febrero de 2018. La verificación de la legalidad de los textos se realizará a mediados de marzo de 2018. La publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea se realizará en septiembre de 2018. Seguirá un período de 2 años de transposición a la legislación nacional. Para Emaús Europa, es necesario aclarar los términos utilizados y buscar su reflejo en nuestras prácticas. Por ejemplo: - Jerarquía de residuos y mostrar la coherencia de las buenas prácticas en

nuestros grupos. - Responder a realidades más humanas y procurar la sobriedad porque hay un

cambio de paradigma, porque el planeta no es inagotable, el que contamina, paga.

Adhesión a las redes europeas LE CERCLE, EAPN El Ejecutivo Regional de Europa Emaús propuso someter a votación estas adhesiones durante el Consejo Regional de Emaús Europa: CERCLE EUROPE ET ECONOMIE SOCIALE (CEES) El Cercle Europe et Economie Sociale va dirigido a las empresas de la economía social cuyas actividades y modalidades de organización se ven cada vez más afectadas por Europa. Estas empresas comparten valores y modos de funcionamiento que las distinguen de los otros sectores de bienes y servicios, con los cuales están en competencia A menudo las empresas de economía social se sienten amenazadas por la construcción europea y tienden a adoptar una posición defensiva. Al mismo tiempo, este modelo de empresa suele ser mal entendido por las instituciones europeas, o directamente ignorado. Por lo cual, recibe el mismo trato que las otras formas de empresa.

El Consejo Regional aprueba por mayoría la adhesión de Emaús Europa al CERCLE EUROPE ET ECONOMIE SOCIALE: ✓ A favor: 15 votos En contra: 2 votos Abstención: 4 votos Willi DOES propone ser el referente de la red CEES para Emaús Europa El Consejo Regional concede un mandato por mayoría a Gabriela MARTIN, Delegada General de Emaús Europa, para que participe en nombre de Emaús Europa en los dos almuerzos organizados por el CEES.


El CEES pretende reducir la brecha entre las empresas de la economía social, por un lado, y las instituciones europeas, por otro. Al permitir que los dos mundos se encuentren e intercambien, el Cercle ofrece un espacio inédito de promoción de los valores y prácticas de la economía social a nivel europeo. Por lo tanto el objetivo del CEES es poner en común las problemáticas, intercambiar con los responsables europeos e informar a las empresas sobre las noticias comunitarias comunes. El intercambio con los responsables europeos pretenderá ofrecerles información lo más objetiva posible, de índole pedagógica que les permita tomar decisiones políticas las más informadas posible y entender mejor las diversas formas de economía social. Invitados externos, académicos u otros, podrán según el caso reforzar el carácter de objetividad de los intercambios con los responsables europeos. El CEES reúne a los directores y administradores de las empresas de economía social sensibles a la promoción de la economía social a nivel europeo. El CEES ha sido creado por Stéphane Desselas, Presidente de honor del Cercle y Presidente del despacho Athenora Consulting EAPN EAPN es la mayor red europea que reúne a redes nacionales, regionales y locales, asociando a ONG que luchan contra la pobreza y grupos de base, así como a organizaciones europeas activas en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Fue creada en 1990. Está compuesta por 31 redes nacionales y 13 organizaciones europeas. EAPN hace lobby para y junto a las personas en situación de pobreza y sus organizaciones, y busca empoderarlas para que sean agentes de cambio. En particular, EAPN organiza los Encuentros Europeos de Personas en Situaciones de Pobreza (en inglés PeP), que ayuda a reforzar los derechos de estas personas a participar en los procesos de toma de decisiones que afectan sus vidas. Emaús Internacional fue uno de los miembros electos en la primera Asamblea General de EAPN en 1991. Durante muchos años, Emaús Internacional ha sido un miembro activo de EAPN. Hace algunos años, después de la descentralización llevada a cabo por Emaús Internacional en las regiones, esta participación se hizo menos frecuente y fue retomada por Emaús Europa hasta 2010, dando mandato a Xavier VANDROMME. Oficialmente, Emaús nunca ha “cesado” de ser miembro de EAPN.

✓ A favor: 20 votos En contra: 0 voto Abstención: 1 voto El Consejo Regional aprueba por mayoría la adhesión de Emaús Europa a la red EAPN. ✓ A favor: 14 votos En contra: 2 votos Abstención: 4 votos Michael “Spike” HUDSON y Nathalie MARTZ se ofrecen voluntarios para seguir y participar en la red EAPN.


12. Procedimiento de adhesión al Movimiento

Solicitud de entrada a prueba / afiliación de pleno derecho a Emaús Internacional y Emaús Europa.

• Asociaciones francesas Saint Gaudens, Francia - Solicitud de afiliación. La comunidad Emaús de Saint-Gaudens trabaja para una acogida incondicional, en un hábitat digno y para una actividad solidaria. Sète - Frontignan, Francia - Solicitud de afiliación. Originalmente un anexo de Emaús Montpellier, la comunidad se independizó en 2004. Acogida de 16 compañeros y actividad clásica como en cualquier comunidad. Su territorio es la Cuenca de Thau y el sur de Montpellier. Saint Nazaire, Francia - Solicitud de entrada a prueba. Anexo de la comunidad de Nantes durante 5 años, el grupo se constituyó como comunidad autónoma el 1 de diciembre de 2016. Estatutos del grupo: estatutos estándares de las comunidades de Emaús en Francia. Objeto del grupo: “El objetivo de la asociación es implementar las orientaciones de Emaús Internacional, Emaús Europa y Emaús Francia en el espíritu del Manifiesto Universal de Emaús. Desarrolla acciones de solidaridad compartidas para luchar contra las injusticias sociales y las diversas formas de exclusión, incluida la acogida de compañeros y compañeras. Los compañeros y compañeras son personas que viven en comunidad y que participan en las actividades de economía solidaria tal como lo prevé el artículo L.265-1 del código de la acción social y de las familias (Personas acogidas en organizaciones de acogida comunitaria y actividades solidarias).” El grupo está ubicado en Trignac, limítrofe con la ciudad de Saint-Nazaire en el departamento 44 de la región 3 Emaús Francia (región administrativa francesa del Pays de la Loire).

• Asociaciones españolas Traperos de Huelva, España - Solicitud de entrada a prueba. Huelva se encuentra en el sur de España, a 50 km de Portugal. Con 150.000 habitantes, la ciudad es conocida como el sitio donde Cristóbal Colón comenzó su viaje de descubrimiento en 1492. Las empresas británicas desarrollaron una industria de producción química en el siglo XIX (Rio Tinto). Este progreso industrial se detuvo en la década de 1970.

El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de afiliación del grupo francés Saint Gaudens a Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de afiliación del grupo francés Sète Frontignan a Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 19 votos En contra: 0 voto Abstención: 2 votos El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de entrada a prueba del grupo francés Saint Nazaire en Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 17 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de entrada a prueba del grupo español Traperos de Huelva en Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 21 votos En contra: 0 voto Abstención: 0 voto


El desempleo, muy alto, alcanza más del 30%, especialmente entre los jóvenes. Una de las consecuencias de este desarrollo industrial es un terreno extremadamente contaminado, que provocó la organización de protestas contra esta industria/política en el pasado. Cooperativa de San Sebastián, España - Solicitud de entrada a prueba. Separado de la “Fundación Social de San Sebastián” desde 2009 en tiempos económicos difíciles, el grupo sufre una enorme presión financiera. La cooperativa tiene la acreditación para administrar un centro de reutilización de ropa (planta baja), pero también de RAEE. La superficie total arrendada al municipio es de 1.000 metros cuadrados. El objeto social y económico es coherente con la esencia de la cooperativa San Sebastián, donde hombres y mujeres trabajan a diario en el reciclaje de objetos en sus grandes bazares.

• Asociación croata. El Centro está ubicado en OSIJEK, en la región nororiental de Croacia. El Centro desarolla sus actividades principalmente en Osijek y las regiones circundantes. Algunas actividades cubren el territorio nacional. El Centro tiene una oficina en Zagreb, la capital de Croacia, centro administrativo y sede del gobierno. El Centro es una Asociación creada el 27 de noviembre de 2006, inicialmente para responder a la creciente conciencia de la vulnerabilidad de los niños en dificultades que enfrentan la explotación y el abuso sexual en Internet, ante la constatación de la indiferencia del poder público a este problema. Poco a poco, el objetivo de la asociación se ha ampliado a la protección de la infancia en general, al ofrecer asistencia profesional y seguimiento a los niños con dificultades (negligencia, maltrato, abuso) brindando información, capacitación y asesoramiento, así como sensibilizando a la sociedad civil sobre las problemáticas relacionadas con la juventud. El Centro presta especial atención a los niños desaparecidos y a los niños migrantes solicitantes de asilo y/o no acompañados.

El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de entrada a prueba del grupo español Cooperativa de Sans Sebastian en Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 17 votos En contra: 0 voto Abstención: 4 votos El Consejo Regional aprueba por mayoría la solicitud de entrada a prueba del grupo croata Osijek en Emaús Internacional y Emaús Europa. ✓ A favor: 17 votos En contra: 0 voto Abstención: 3 votos Se especifican dos condiciones para la duración del proceso de prueba: - Encontrar maneras de ser autosuficiente - Consolidar su modelo económico.

13. Agenda y ronda final de intervenciones

Ronda final de intervenciones: Los representantes del Consejo Regional resaltan el placer de trabajar juntos y de compartir ideas enriquecedoras. Las perspectivas de trabajo a realizar parecen estimulantes. Willi DOES agradece a los intérpretes y técnicos por el trabajo que han hecho. Vuelve a agradecer también al grupo Emaús Pamiers por su cálida acogida.


No quedando ningún punto del orden del día por tratar, el Presidente levanta la sesión. Silvana NOGAROLE Willi DOES Secretaria de Emaús Europa Presidente de Emaús Europa

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