Consorcio de Investigación Económica y Social - La …...experiencias exitosas y buenas prácticas...
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La Relación del Perú con la OCDE y el Programa País
Contenido de la Presentación 1. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
1.1. ¿Qué es la OCDE? 1.2. ¿Quiénes son miembros de la OCDE? 1.3. ¿Cómo se organiza la OCDE? 1.4. ¿Cuáles son los beneficios de la OCDE?
2. ¿Por qué el Perú en la OCDE?
2.1. ¿Por qué el Perú en la OCDE? 2.2. La relación con la OCDE como una Política de Estado 2.3. Eventual ingreso del Perú a la OCDE
3. El Programa País
3.1. El Programa País 3.2. Beneficios del Programa País 3.3. Proceso de Construcción del Programa País 3.4. Compromisos del Programa País
4. Situación actual del Programa País
4.1. Avances de los Estudios 4.2. Participaciones realizadas durante el 2015 4.3. El Programa País como un Proceso Participativo
PRIMERA PARTE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
• Organización intergubernamental cuya misión es promover el desarrollo integral y sostenible con el fin de mejorar el bienestar y calidad de vida de las personas alrededor del mundo.
Generación de estadísticas
comparables
Apoyo a la cooperación
internacional con un particular método de
trabajo
Dialogo franco y abierto
Intercambio de experiencias y
mejores prácticas
• Mejorar las políticas en el contexto nacional
• Promover reformas para mejorar el bienestar de las personas
1.1. ¿Qué es la OCDE?
1.1. ¿Qué es la OCDE?
34 Países Miembros
47% PBI Mundial
2 tercios Comercio Mundial
17% Población Mundial
€357 Millones Presupuesto Anual
(2014)
300 Comités y Grupos de
Trabajo
115 000 Delegados
250 Publicaciones por año
• Es una organización multidisciplinaria que toca casi todas las áreas de gobierno, con algunas excepciones tales como defensa, política exterior, cultura y deporte.
• Ofrece consejo independiente en políticas públicas “basado en evidencia”. • No proporciona asistencia financiera. • Trabaja de la mano con los Gobiernos para apoyarlos en cuatro aspectos principales:
1.1. ¿Qué es la OCDE?
El fortalecimiento de la confianza en las instituciones y
empresas
El fomento del desarrollo de
habilidades necesarias en la población
El fomento de nuevas fuentes de crecimiento
a través de la innovación
La promoción de la sostenibilidad
macroeconómica
1.2. ¿Quiénes son miembros de la OCDE?
• La OCDE reúne a 34 Estados, 3 en proceso de acceso (Lituania, Costa Rica y Colombia) y 5 más como aliados estratégicos (Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica).
• México y Chile son los únicos países de Latinoamérica miembros de OCDE.
*El Consejo decidió el 12 de marzo de 2014 “posponer por ahora las
actividades relacionadas al proceso de acceso de la Federación Rusa a la OCDE”. (ver C/M(2014)3/REV1)
1.3. ¿Cómo se organiza la OCDE?
Consejo Dirección y Seguimiento
Países miembros, Representante Unión Europea, Asoc. Empresarial
Independiente (BIAC) y Comisión Sindical Consultiva (TUAC)
Secretariado Investigación, Análisis y
Recomendaciones Secretaría General y 12
Directorados
Comités Discusión, Monitoreo y Evaluación entre pares
+ 300 Comités con representantes de países miembros y de países con
status de Observadores
1.4. ¿Cuáles son los beneficios de ingresar a la OCDE?
Es un sello de garantía para el país
Permite evaluarse continuamente como
país
Compartir experiencias exitosas y buenas
prácticas
Incidir en la agenda global
Tener acceso a una valiosa fuente de datos
estadísticos, económicos y sociales.
Tener acceso a un centro de pensamiento
privilegiado con expertos de primer nivel.
Oportunidad para funcionarios y técnicos
para aprender de experiencias y pares de
otros países
SEGUNDA PARTE ¿Por qué el Perú en la OCDE?
2.1. ¿Por qué el Perú en la OCDE? • Si bien el Perú ha alcanzado sólidos resultados macroeconómicos en los últimos años, aun nos encontramos
rezagados en aspectos que impactan nuestra competitividad y limitan nuestro desarrollo
• Los países miembros de la OCDE, a través de la implementación de buenas prácticas en gestión y políticas públicas han alcanzado que sus economías muestren un elevado desempeño en términos de institucionalidad, competitividad y productividad debido a sus altos estándares de gobernanza publica.
Fuente: WEF
El Perú debe incorporar las mejores prácticas y estándares de gobernanza de los países OCDE para generar un mejor clima de negocios y, en consecuencia, garantizar el desarrollo y el crecimiento económico a largo plazo.
La OCDE, está dispuesta a colaborar con el Perú a través de la revisión del diseño e implementación de nuestras políticas públicas para acortar la curva de aprendizaje hacia el desarrollo.
Fuente: WEF Fuente: Doing Business
LA OCDE cuenta con herramientas que pueden contribuir a solucionar los problemas en cada una de las áreas que impiden al Perú mejorar sus indicadores sociales y económicos y elevar la calidad de vida de la población. Estas herramientas han sido implementadas y probadas en los países miembro que muestran un mejor desempeño económico y social.
2.1. ¿Por qué el Perú en la OCDE?
2.2. La Relación con la OCDE como una Política de Estado
El objetivo técnico de este proceso es mejorar la calidad de las políticas y el servicio público, impactando el bienestar social y el desarrollo económico.
OCDE como un foro de diálogo de mejores
prácticas en gestión y políticas públicas
OCDE como fuente de estándares
internacionales en el tratamiento de la actividad
económica internacional
OCDE como un grupo de trabajo de discusión de
políticas públicas y mejores prácticas, no
como un “Club de países ricos”
Ideas fuerza
Presentación del Programa País en el Acuerdo Nacional (Febrero, 2015)
2.3. Eventual ingreso a la OCDE
Aspiración: Ingreso a la OCDE como parte de las Políticas de Estado
Necesidad de ser invitados por consenso de todos los estados miembros
Estrategia: promover una mayor vinculación con la OCDE y sus estados miembros
Instrumento: Programa País
TERCERA PARTE El Programa País
3.1. El Programa País El 8 de diciembre de 2014, el Gobierno de la República del Perú y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) suscribieron un “Programa País” delineando las áreas de trabajo para una colaboración más intensa.
¿Qué es?
Mecanismo de cooperación creado por la OCDE para apoyar
a economías emergentes y dinámicas, en el mejoramiento
de sus políticas públicas
Junto al Perú, se invitó a Tailandia, Marruecos y
Kazajistán.
Objetivo
Avanzar en la agenda de reformas en el emparejamiento
del crecimiento económico sostenible con la inclusión
social, fortalecimiento de la competitividad y la
diversificación de la economía, incrementando la efectividad de las instituciones públicas y
alcanzando mejores resultados ambientales.
2014 – 2016 (renovable por 2 años más)
3.2. Beneficios del Programa País
No es un mecanismo de acceso a la OCDE, pero nos brinda una
ventaja estratégica
Difundir los avances del país en desarrollo económico y social,
actividad privada, etc.
Difundir nuestra visión sobre los retos del desarrollo y
acceder a diálogos globales sobre estos asuntos.
Mejorar la calidad de las políticas públicas y los servicios
que el Estado brinda al ciudadano
Servir de ancla para reformas de mayor alcance en las
políticas publicas
Acortar la curva de aprendizaje para alcanzar el desarrollo
3.3. Proceso de construcción del Programa País
A través de la coordinación de PCM, MRE y MEF se convoca a los sectores para definir el contenido del Programa País y que responda a las prioridades de política de país. Se coordinó a lo largo del año 2014, último tramo antes del inicio del Programa País.
El Programa País es un ESFUERZO COORDINADO INTERSECTORIALMENTE
Trabajo a lo largo de 2014 hacia la construcción y formalización del Programa País
3.4. Compromisos del Programa País
Estos tres niveles de participación generarán recomendaciones para el Perú las cuales deben ser evaluadas, analizadas y, de ser pertinente, incorporadas en nuestro diseño de política y legislación nacional.
Identificación de barreras al crecimiento y desarrollo
Mejora de la institucionalidad y la Gobernanza Pública
Fortalecimiento de la productividad y capital humano
Transparencia del Estado y lucha contra la corrupción
Mejora de los estándares ambientales
Ejes de Trabajo
Participaciones en 19 órganos OCDE (incluidas 2 participaciones en órganos no
oficiales de OCDE)
19 Productos entregables (Desarrollo de Revisiones de Políticas y
estudios especializados)
12 adhesiones a estándares internacionales (Declaraciones e instrumentos legales de la
OCDE)
Tipos de Actividades
CUARTA PARTE Situación actual del Programa País
4.1. Avance de los Estudios
Estudios Estado
Estudio Multidimensional de País (MDCR) Lanzamiento: Febrero 2015
Estado: En elaboración. Presentación del primer informe en octubre
Estudio sobre Gobernanza Pública (PGR) Lanzamiento: Febrero 2015
Estado : Elaboración de la versión preliminar Presentación de conclusiones y recomendaciones en diciembre
Estudio sobre Desarrollo Territorial (TDR) Lanzamiento: Febrero 2015
Estado: Sistematización de información por CEPLAN Misión arribará en noviembre para segunda parte del diagnóstico
Estudio de Integridad Lanzamiento: Abril 2015
Estado: Sistematización de información por CAN Misión de recojo de información en septiembre
Estudio sobre Políticas Regulatorias Lanzamiento: Junio 2015 Estado: Elaboración de diagnóstico por OCDE
4.1. Avance de los Estudios
Estudios Estado
Estudio Invirtiendo en Juventudes
Estado: Elaboración de términos de referencia
Misión arribará en diciembre/enero para diagnóstico
Estudio Competencias más allá de la escuela
Lanzamiento: Agosto 2015 Estado : En elaboración
Misión de recojo de información en octubre
Estudio de Desempeño Ambiental Estado: Sistematización de información por MINAM-CEPAL Misión de recojo de información en agosto/septiembre
Estudio del Sistema de Salud con énfasis en la cobertura universal de salud
Estado: Sistematización de información por MINSA Misión de recojo de información en septiembre
4.2. Participaciones realizadas durante el 2015
El Perú incrementó el número de participaciones en los Comités de la OCDE desde antes de la suscripción del PP.
Centro de Desarrollo
Comité de Asuntos Fiscales
Comité de Comercio
Comité de Salud
Comité de Desarrollo Territorial
Comité de Inversiones
Comité de Seguros y Pensiones Privadas
Red de Empleo Público y Gestión
Red de Centros de Gobierno
Comité de Políticas
Regulatorias
Red de Encargados de
Compras Públicas
Grupo de Trabajo
Anticohecho
Foro Global en Transparencia e Intercambio de
Información con Fines Tributarios
No es un proceso solo del Sector Público
Involucra la participación del sector privado y la sociedad civil
Espacio para contribuir al diálogo y aprender de la experiencia internacional
4.3. El Programa País como un Proceso Participativo
La Relación del Perú con la OCDE y el Programa País