CONSTIIIII

DERECHO CONSTITUCIONAL

Tesis 1

El derecho constitucional: definición: rama del derecho publico que estudia los aspectos esenciales de la organización y el funcionamiento de las instituciones políticas en armonía con los derechos humanos y garantías fundamentales de las personas.

Duverger: La rama del derecho publico que estudia las reglas de la constitución, es valido pero insuficiente xq no se agota solo en el texto.

No se puede estudiar al der constitucional solo desde un punto de vista formal (jurídica) xq es amplio y tiene otras normas. Tampoco se lo puede estudiar desde el punto de vista de constitución.

Relación con otras materias de estudio:

-Der publico o administrativo (progreso):

Art225: el sector publico comprende:1) Los organismos y dependencias de las funciones ejec, legis, jud y de transparencia y control social.2) Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado3) Los organismos y entidades creados x la consti o la ley para el ejercicio de la potestad estatal4) Para la prestación de servicios públicos o para desarrollar act eco asumidas por el estado 5) Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gads para la prestación de serv pub

Art 11n8: el contenido de los der se desarrollara de manera progresiva a través de las normas. La jurisprudencias y las políticas publicas. El estado generara y garantizara las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio (contenido de los derechos)

Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo de disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos

-der civil: los der fundnorma fundamental constitución consti no es de minimas sino de máximas xq no es una norma de detalle

los derechos fundamentales deben ser desarrollados por medio de normas, jurisprudencia y políticas publicas.

Consticionalismo liberal (burgueses)$$rev francesa vs aristocracia comerciantes vs nobles Se da en 1789Nacen der del hombres y del ciudadano: der libertad, igualdad y fraternidadGanaron los burgueses. Hubo un auge en la rev x medio de los liberales. El pueblo les eligió y los burgueses dijeron que: consti era el código civil para garantizar los der humanos, prop y vida.

Der x excelencia de liberales: der de prop der fundamentales -ASAMBLEA DICTA LA LEY COOLEGISLADOR: presidente: manda proyectos de ley, la asamblea igual

Der laboral: der del trabajo(fundamental) nace en el constitucionalismo social: industrias, se da maquinarias de trabajo. Der de descanso, remuneración art 326, principios básicos del derecho al trabajo

Art 326: trabajo igual valor igual remuneración.

Der procesal: der al debido proceso art 75,76

1998: desc: económicos, sociales, culturales, civiles 2008: varios derechos

no puede ser de detalle totalmente xq se asfixia el debido proceso

1 instancia, 2 instancia, RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACION Corte nacional de justicia

1) juez ordinario2) corte provincial de justicia3) Quito

Constitucion dividio el poder en para que no haya concentración autoritarismoEl legislador no puede dictar ley que sea inconstitucional es decir que se sale del principio en la constitución. Se lo considera derecho fundamental también. Acción de protección es fundamental

Transformación de derechos 1998-2008Políticos:participaciónCivicles:libertadDesc:buen vivirNaturaleza

Objeto de estudio del der constitucional: - Limitar el poder (ejercicio abusivo) de funciones publicas - Transformar la fuerza en derecho, en reg autoritarios y monarquías (despotismo ilustrado)

monarquía lo podía todo no arbitrariedad- Transforma la obediencia en deberes es decir quien ejerce el poder lo ejerce a travez de la fuerza y

los súbditos obedecen

Antes el parlamento era el soberano ahora ya no. La soberanía radica en el pueblo. Se la expresa en el poder constituyente y se objetiviza en la constitución

Tesis 2

Fuentes del derecho constitucional:

Ley, jurisprudencia, costumbre y doctrina

Nuestro ordenamiento jurídico ha sido la ley que ha venido del civil lay y no del commow law (familia del presente)>costumbre y < justicia nuestra familia es romano germánico ordenamiento jurídico

1) constitución: es la fuente de fuentes xq para que la ley orgánica tenga validez debe tener coherencia y unidad en normas anteriores que no contradigan a la constitución

a) la constitución determina cuales son los órganos con potestad normativa (normar algo)la constitución garantiza: -coherencia: inferiores y superiores garantiza la unidad del ordenamiento jurídico -potestad normativa: cuales son los órganos

presidente: expide las normas, asamblea nacionalley: expide el parlamento: aprobada y va al presidente de la rep y lo aprueba y se promulga en el reg oficial. Reglamentos a esa ley .

consti es de minimas xq no esta el detalle xq funde el proceso. En las leyes, reglamentos, códigos esta el detalle.

b) establece cuales son los procedimientos para expedir determinadas normas

2) ley: 2 tipos organicas: carácter especial: derechos fundamentales art 132,133 . regulan situaciones trascendentales de mayor importancia (leyes)

ordinarias : regulan situaciones de menor importancia precisan y complenta las disposiciones constitucionales

ley ordinaria esta debajo de la organica

constitución ley organica ley ordinaria

c) instrumentos internacionales: ecuador aprueba y lo ratifica, los ii forman parte del ordenamiento jurídico interno y los órganos jurisdiccionales deben invocarlo directa e inmediatamente.

Los tratados y convenios internacionales en ddhh se encuentran en el mismo rango constitucional. Los tratados son de dif niveles

Principio de aplicación preferente: si esta mejor regulado en la consti recurrimos a esta, si esta mejor regulada en los derechos recurrimos a estos.

Art 425: ley organica es mayor a la ordinaria, mas importante x un principio de jerarquía.

Cuando hay problemas entre leyes, prima la norma superior x principio de jerarquía, siempre en orden jerarquicoPrincipio de competencia art 133 unicas organicas, el resto son ordinarias

1,2 va en orden cuando haya problemas entre leyes se ve el principio de reserva de ley.

En materia de comercio, política, cultura están en segundo nivel los ttii. Art 11#3, art 426 (interpretación automática)

La interpretación de la consti no puede ser aislada art 424 (principio de aplicación preferente)

Corriente monista vs corriente dualista :

Monista: se aprueba un tratado, forma parde directa del ordenamiento jurídico interno, no es necesario de una ley posterior. Se deben aplicar por jueces, seaplica inmediata y directa.

Dualista: necesita de ley posterior. El orden de los tratados, leyes varias en cada país, cada país tiene dif ord jur

Revalorización de la jurisprudencia como fuente del der constitucional:

D) jurisprudencia:

Fallos de triple reiteración son obligatorios. Antes la jurisprudencia estaba relegada. Hoy es revalorizada, es importante en la consti.

Art 436#6 jurisprudencia vinculante: obligatoria es vinculante en 2 sentidos:

-horizontal: la corte constitucional cuando dicta sus fallos debe respetarlo, vinculante para ellos. Respetan su propio precedente. Afecta a la seguridad jurídica como principio y al de igualdad. La corte puede cambiar su jurisprudencia justificando el xq y en mejora de los derechos xq afecta a los principios. Al momento de cambiar debe ser progresiva y se debe argumentar su cambio

-vertical: se da por el orden jerarquico 1998: estado tenia 3 funciones:Eje,leg,jud. (corte suprema de justicia) ahora se llama corte nacional de justiciaLa ley es suprema, el guardian debe ser supremo – corte constitucionalLa cc dicta sentencias que son vinculantes para todos quienes están debajo en forma vertical es decir jueces inferiores. Corte es suprema jerárquicamente pas importante, jueces de 1,2 instancia.

Nota: estado de derecho osea ley Estado constitucional de derecho osea constitución derechos relevancia

Pluralismo jurídico:Justicia ordinaria administra justicia osea jueces y juezas emiten jurisprudencia. La justicia indígena también administra justicia, emite jurisprudencia.-Ley deja de ser la única fuente del derecho aplicable-fuentes se diversifican en:

justicia indígena instrumentos internacionales ejecutivo—políticas públicas x medio de tutela de los dd moral jueces no dictan la ley la aplican, interpretan la ley para que vaya de acuerdo a la constitución

-pueden estar vigentes pero invalidas (normas) x ser contrarias a la consti

Jurisdicción: cap de juzgar y hacer ejecutar lo juzgadoCompetencia: medida de la jurisdicción (territorio, personas)

Justicia indígena: art 171 Si ejerce jurisdicción en base a sus tradiciones ancestrales y der propio. Varia de com en com dentro del territorio Sin discriminación no vulneración de otros derechos

Consti y ddhh – limite Debido proches (protección)Decisiones de autoridades indígenas se deben respetar y están sujetas al control de constitucionalidad

Hoy:1) g e protección en contra de justicia indígena2) a protección

control de constitucionalidad sabe las acciones y se encarga del control de constitucionalidad. Poder constituido armonico con otros poderes art 76#7 i-cosa juzgada

Tesis 3

Constitucion racional normativa:

La crn no es producto de la tradición. Es producto de la fuerza ordenadora de la razón. Buscaba establecer de forma general y permanente una forma de organización de la sociedad y por lo tanto tiene dos elementos.

Elementos de la crn

Formal: constituciones no deben ser documentos impuestos sino deben ser productos de la sociedad Material: debe permitirse a la sociedad a travez de la constitución autodirigirse y autorgobernarse de forma permanente

Constitución escrita como un fenómeno reciente: en la historia de la organización de las sociedades humanas. es un problema antiguo. Constis nacen en las colonias inglesas de america del norte eeuu constituidas x la independencia de Inglaterra. En francia x sus revolución con la declaración de derechos del hombre y del ciudadano en 1789 y la consti de 1891. Se exitende a través del siglo 19. Se imponen en territorios de Portugal y espana tas la independencia de las colonias americanas. (ahora son estados independientes)A lo largo del 18 existen doc que fijan x escrito las normas que responden la organización política general de la sociedad, especificando órganos y procedimientos los cuales se ejercen el poder, su relación de tales órganos con los ind y sus der.

- Sociedades que se basaban en la desigualdad de las personas. El poder era natural (ley de naturaleza) hobbs: hombre es el lobo del hombre. Hablamos del mas fuerte sobre el mas débil. No necesita ser constituido

- Sociedades que se fundan en la igualdad x lo tanto el poder es artificial, no es algo natural, técnica del hombre su resultado.tiene una constitución social pero tienen q tener una política, tiene que constituir el estado.

Constitución escrita es producto de la ilustración –época de las luces, el xq de las cosas,xq no se lucha contra el poder, xq no se limita el poder. Conocida como la época de la razón. Derecho es la ciencia social. El rey tiene estrato alto, resto son súbditos (ancient regime) las razones:

- Limitar el poder- Transformar fuerza en derecho (innato para el rey)- Transformar obediencia en deberes

La consti se convirtió en un termino universal. Termino: en relación con las formas de org de la sociedad o las formas de ordenación del poder.

Concepto de constitución: hablamos del ser, sin pasar nunca al deber ser. A mediados del siglo 18 en la teoría política inglesa el concepto se transforma en un concepto preescriptivo:deber ser Político preestatal: ser: descriptivo -Origen del poder, como se cera el poder, no solo como se pasa de un poder a otro. Thomas peine: una consti precede al gob y el gob es una creación de la consti. Esta no es un acto de su gobierno sino del pueblo que constituye el gob. La consti no existe si no tiene un cuerpo para un fin , si no hay organización dentro de ella, formas y leyes para hacerle cumplir las funciones a las que se le destina. -orden fijo y establecido de la mandera de gobernar, este orden no existe si no esta apoyado en reglas fundamentales creadas mediante el consentimiento libre y formal de una nación o de quienes haya elegido para que la representen.Forma precisa y constante de gobierno Expresión de los derechos y obligaciones de los dif poderes que lo componen

2 requisitos : voluntad popular y limitación del poder según mounier. Cuando la manera de gob noviene de la vol de pueblo expresada no hay consti y es un gob de hecho. Aut no tiene limites, arbitraria y es opuesta a la consti (poder despotico)

Revolución francesa: Organización:

- Monarca: estado - Aristocracia: estado: burocracia esta en la mitad - burocracia - pueblo: relegado de todo

rey expansionista: trataba de conquistar territorios. 1ra consti francesa:1791 1era republica francesa.La consti francesa no era considerada norma jurídica. la ley estaba sobre todo x antonomasiaArt 426 Modelo de estado: liberal, clásico Francia Consti flexible sobre la ley, fácil modificable, sob supremas: afectada. Sucedió en Francia

Era un pacto político susceptible de ser desarrollada no se la aplicaba directamente la consti Art11·3 consti francesa: se pensaba que podía resolver conflictos progresivamente

Revolución Americana: La consti norteamericana es de 1787.Antecedentes:- primer congreso continental de las colonias americanas de 1774- colonias eran grupos mas homogéneos iguales- eran pequenos y medianos comerciantes y existía una ausencia relativa-en Francia era dif xq si estaba clases sociales, aquí no era asi, no aristocracia marcada-colonias se veian amenazadas x impuestos no siendo representados en el parlamento ingles y -deciden independizarse (habia explotación) Thomas Peine: influencia la independencia de las 13 colonias americanas, apoyado x Benjamin Franklin quienes eran ideólogos -Thomas Jefferson la elaboración de la carta constitucional (se la encarga)-instituyen la carta de filadelfia-instituyen derechos naturales en la constitución -unos decían que la sola naturaleza del ser humano hace innecesario positivisar los derechos -otros decían que no se puede caer lo que pasa en europa, es necesario que consten derechos básicos en la carta constitucional

es el antecedente de las constituciones escritas la constitución norteamericana si fue norma jurídica osea doc con fuerza normativa y de aplicación directa e inmediataconsti en europa no era norma jurídica xq colonias no eran homogéneas sino habia clases sociales, soberanía no tenia ni voz ni voto ley:representación máxima de la burguesía juez:modelo clásico liberal. Parlamento era soberano. Según Montesquieu el juez era mecánico, boca de la ley, silogista: interpretar la ley y aplicar silogísticamente la ley, no valoraba si era justa o no . subsumia hechos en la normal no era critico de la ley . art 425 principiosley:restringe el derecho. E liberal de der el juez no aplica la consti x ser doc político, aplica la ley ahora si ocurre eso la ley es inconstitucional, ley vigente pero inaplicable, aplica la consti Tesis 4

Concepto de constitución: ley fundamental del Estado y constituye el cause de expresión jurídica del orden político. Su legitimidad descansa en la aceptación social, regulando además el ejercicio de derechos y garantías fundamentales básicas.

Elementos básicos que debe contener una constitución:- reconocer y garantizar los principios básicos en los que se funda una sociedad- definirse el procedimiento básico a través del cual la sociedad va a manifestar su voluntad. Definir

cual es el órgano legislativo y el procedimiento básico para una ley (proyectos de ley) a través del pueblo el cual expresa o manifiesta su voluntad. Revocación de autoridades (forma de representación)

- como se limita el poder - como se organiza jurídicamente el procedimiento el ejercicio del poder político (publico) legislativo,

ejecutivo, judicial, quienes son, como se organizan, superintendencia, procuraduríala constitución es una norma de aplicación directa.

Estructura de la constitución para su estudio:

Preámbulo, parte dogmatica, parte organica

Preámbulo: antesala compuesto x valores constuticionales como la democracia, paz, solidaridad, igualdad. Son normas metajuridicas osea mas alla de lo jurídico.Mas abstracto a lo mas concretoIgualdad: valor Principio de igualdadRegla: construcciones: mas amplio a lo mas concreto

Valores, principios y reglas

2 teorias respecto a los valores:A) valores si tiene fuerza normativa, osea jueces pueden invocar estos valores del preámbulo como

normas siendo aplicadas en el ordenamiento jurídico, norma jurídica. B) No tienen fuerza jurídica xq son metajuridicas no pueden ser invocadas en sentencias x los jueces

dentro del ordenamiento jurídico .

Parte dogmatica: principios, derechos en si mismos, elementos del Estado, responsabilidades de ecuatorianos, quienes son ciudadanos ecuatorianosNormas que establecen derechos en la consti. Generalmente se expresan a traves de principios.

Constitución: hay mas principios xq al ser norma suprema es de minimas no de detalles x lo tanto no hay muchas reglas.

PM: normalPm: hecho C: conclusión

A mas B igual A osea silogismo jurídico o principio de subsunción jurídico: meto la norma en el hecho y obtengo la sanción

Derecho en si mismo: honor, libertad a la información, elegir y ser elegidos, defensa, buen nombre Principio de igualdad y no discriminación Principio: libre desarrollo de la personalidad, buen vivir, pleno empleo

Art 61 derechos art 12,35,56,61,66,71,75 En la ley hay principios y reglas

Art 83 responsablidades Art6 ciudadanos

Contruccion reglas: hipótesis dan consecuencias . los principios no es asi Estado de derechos: estado social de derechos: estado constitucional de derechos y justicia

Parte organica: órganos del estado (estructura) y funciones del estado.Función ejec,legis,jud,elec, transp y control social (función y competencias)

Entre la parte dogmatica y la parte organica están las garantías constitucionales

Derechos: facultad de reclamar a una persona una obligación de cumplirlaSi se vulnera un derecho se utilizan las garantías como protección de los derechosNorma de detalle esta en la leyTienen algún detalle, menor espacio de libertad para el legislador art 444 constituyente

P organica: f legislativa:normas: violan p dogmatica , no sirve de nada )f judicial Normas:derechos mas consti: principios Hay mas principios que reglas

Art 10: principios de aplicación de los der, entender y aplicar los der en si mismosArt 11#8 der fundamentales Art61:derechos de aplicación (der en si mismos) der a elegir y ser elegidos

Der:fac de una persona en exigiar a otra rendir una obligación Garantía:protección de derechosDer fundamentales:ddhh positivisados en la constitución por la condición de seres humanos

Art11#8 progresiva se desarrollan, no retroceso en el tiempo El legislador viola la ley se activan las garantías y se hacen efectivas el cumplimiento de los derechos

La constitución como condición de unidad y validez del ordenamiento jurídico:

La jerarquía normativa de la constitución: ¿????? art 425 el orden jerarquico de aplicación de las normas será el siguiente:-Constitución -Tratados y conveciones internacionales -Leyes organicas -Leyes ordinarias -Normas regionales y ordenanzas distritales -Decretos y reglamentos -Ordenanzas-Acuerdos y resoluciones -Demás actos y decisiones de los poderes públicos

En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la corte constitucional, jueces, autoridades administrativas y servidores públicos lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerarquica superior.La jerarquía normativa considerara en lo que corresponda, el principio de competencia en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gads.

Tesis 5

El poder constituyente: clasificación doctrinaria según la titularidadDef: el Estado emerge o surge de un acto de voluntad humana Doctrinariamente tenemos:

A) Monocratica: de una sola voluntad. Monos:1 cratos:gobierno Se clasifica en - Teocrática: Dios es absuoluto el poder es de el - Absolutista: rey o monarca que tiene el poder

B) Sujeto colectivo: varias voluntades. Se clasifica en - Estamento de la sociedad: edad media, varios rangos reyes, nobles, plebeyos,súbditos, terratenientes,

estratos en donde se clasificaba la edad media. - Nacion: soberanía parlamentaria- Pueblo:soberanía popular

Creación del estado liberal de derecho: nación a partir de las rev francesa: burgueses vs aristocracia. Soberanos deja de ser el pueblo y ahora es el parlamento: Estado clásico de derecho. Solo votaban los nobles (ricos) querían ocupar un lugar. Parlamento llega a ser soberano ya no el pueblo este era autónomo y no pregunta al pueblo. Art 1 pf El parlamento fue cediendo xq no podía tomar decisiones a espaldas del pueblo quien obtuvo el poder.

Clasificación general del poder constituyente: (teorico)

A)poder constituyente originario: se clasifica en -fundacional: 1830 1ra consti de la rep. Se funda el estado x 1era vez, antes no había el Estado, había la Gran Colombia-simple organizacional: otras constis del ecuador. Tomadas x políticas para refundar el Estado y tener un nuevo modelo de Estado, reorganizar el Estado.

b) poder constituyente derivado, constituido o de reforma: en teoría creado x el poder constituyente xq ya esta creado el poder. La consti ya esta formada. Constituido:es el legisador al ser creado por el poder constituyente .es una creación de los liberales:querían hacer o deshacer el poder constituyente

nace:cuando se dicta la constitución muere:cuando es aprobada

asamblea constitución mayor expresión: se objetivisa en la constitución, soberanía nace en el pueblo

consti dictada en montecristi y los mandatos constituyente. Se aprueba si. NACE LA CONSTI Y LOS MANDATOS CONSTITUYENTES. LA VOLUNTAD TIENE EL PUEBLO

de reforma: parlamento

sin poder constituyente no hay poder constituido sin soberanía popular no hay poder constituyente

poder constituyente: es precio al derecho siempre que sea el fundacional:carecería de limitespoder constituido: es posterior al derecho xq es credo x el poder constituyente. El limite del p constituido es la consti.

Los der que están en la consti tienen limites:poderes constituidos no pueden ir mas alla de los der de las personas vínculos:poderes públicos (p organica) de los der están vinculados a desarrollar sus derechos

características del poder constituyente:-originario, no tiene limites, poder legitimo (producto de la aceptación popular)

Tesis 6

Titularidad del poder constituyente:

El poder constituyente constituido: en teoría creado x el poder constituyente xq ya esta creado el poder. La consti ya esta formada.Constituido:es el legisador al ser creado por el poder constituyente .es una creación de los liberales:querían hacer o deshacer el poder constituyente

nace:cuando se dicta la constitución muere:cuando es aprobada

asamblea constitución mayor expresión: se objetivisa en la constitución, soberanía nace en el pueblo

limites del poder constituyente:derechos humanos, dignidad humana, dictar la constitución (encargo) a la asamblea constituyente

art 442: reforma de la constiart 441: mas sencilla enmienda: cambios menores a la consti

rev francesa: soberanía radicaba en el parlamento consti no era norma suprema ley:parlamento dictaba la ley: este no es soberanoera un acuerdo de buena voluntad

estado de der: sometimiento a la ley modelo: estado consti de der y justicia art 172: principio de la función judicial antes la ley ahora fundamental es der, ley y justicia ley subordinada a la consti art 442: reformas son consultadas al pueblo

soberanía: pueblo:máxima expresión es la asamblea constituyente y se efectiviza en la consti art 1n2

Asamblea consti dicto mandatos constituyentes y la consti aprobó, limites al poder constituyente: dicta una constitución dentro de esta esta el poder constituido.

Consti democrática: soberanía parlamentaria no puede haber; las reformas son consultadas al pueblo siempre

Art444: asamblea constituyente esta prevista en la consti para dictar una nueva consti si se dicta una, requiere la aprobación del pueblo

Tesis 7

Clases de constitución: explicación de cada una:Karl Loewestein: constitucionalista alemán teoría de tipologías de consti, padre del consti moderno. Se clasifican en 3 tipos

-normativas: existe una coincidencia entre los 2 elementos de la crn: tiene fuerza normativa Formal: consti es producto de la sociedad no es impuesta x la misma Material: consti: sociedad autogobernarse y autodirigirse permanentemente

-nominales: uno solo de los elementos o el formal o el material. No tiene fuerza normativa

-semanticas: ningún elemento. Es puro nombre, no tiene fuerza racional, cualquier parecido a la realidad es pura coincidencia.

Otras clasificaciones de la constituciona para su estructura:

-escritas: se encuetran en un solo cuerpo sistemáticamente articulado en títulos y capítulos (organizado)-no escritas:constis no codificadas y no reducías a un solo instrumento sistematico. Inglesa: leyes fundamentales en el ordenamiento jurídico: no organizada en un solo doc ni títulos ni capítulos-rigidas:requieren de solemnidades especiales o procedimientos agravados ordinariamente mas complejas que las que son para ser expedidas o reformadas

Art 442: reforma a la constiArt132: procedimiento legislativoArt120#6:función legislativa

-flexibles:se pueden expedir o reformar de la misma manera y a travez de las mismos procedimientos y requerimientos que se requiere para una ley común. Son supremas xq sigue siendo constitución: sobre la le. Afecta la supremacía si es flexible xq puede ser facilmente modificable esta sobre la ley.

Candado constitucional: mediar un debate de reforma constitucional, debía de pasar un año era mas dif ya no existe. La nuestra es rigida y escrita.

La jerarquía de normativa de la constitucion en relación con las demás normas del ordenamiento jurídico vigente: ¿??????????????????

Tesis 8

El estado de derecho como modelo de estado: origen:Estado de derecho en sentido lato:Estado de derecho en sentido fuerte y diferencia con el régimen absolutista:

Tesis 9

Constitucionalismo clásico: ESTADO LIBERAL -no le interesa der sociales. Francia europa consti no fue norma jurídica duro un siglo . 1971: no había der sociales . No hay derechos mas importantes que otros, ponderación de derechos ver como se resuelven los conflictos de derechos. Art 11#61789: estado de derecho forma parta del consti clásico.Der de primera generación (civiles y políticos)No se puede renunciar a la dignidad Hoy 2008 der civiles: libertad Der políticos:participación

Der de libertad:art66 Les importaba la ley, habían constis no normas jurídicas (no aplicación directa), era suceptible de ser desarrollado a su tiempo El estado liberal de derecho les importaba la propiedad, la vida Ley: fuente jurídica por antonomasia Igualdad formal (ley) no era real (material) en la practica ESTADO LIBERAL

Der consti: der fundamental; ecuador Antes se exigían los der x conexidad Actualmente en Colombia todos los der son exigibles Ecuador: igualdad jerarquica los derechos ninguno esta sobre otros. No tiene pena de muerteliberales no les interesaba que intervenga el estado prop, vida

Constitucionalismo Social: derechos sociales mundialmente ESTADO SOCIAL1998:Ecuador; desc: salud, seguridad social nacen con la rev industiral. Nacen en 1917 con la consti de mexico y en 1919 con la consti alemana de Weimar (modelo de bienestar se preocupa x der sociales1998:Ecuador: modelo: estado social de derecho

consti social vs consti clásicoecuador: der interdependientes der al trabajo, bienestar,educación der interconectados. Antes Colombia der debían de tutelarse x conexidad osea unión interdependientes unidos. Der igualdad (fundamental) der educación fuera de los fund Abogados debían tutelarlo y conectarlo Juez:demandaban der a la igualdad, se tutelaba der a la educacoin Der salud: fuera del fundamental

Tutelaban y garantizaban los colombianos Hoy todos son tutelables de forma directa, se los invoca, jueces mas conectadosEcuador; tutelar, exigibles directa e inmediata

DESC: 1998 ahora son der del buen vivir 2008 Art 12 agua y alimentación no eran desc ahora están en buen vivir ,14 ambiente sano (tampoco desc) buen vivir ahora ,19 comunicación, 16 ,21 desc ,26 98 y 2008 educacion ,30 98 no 2008 buen vivir, 32 salud , 33trabajo y seguridad social

tradicionalmente se pensaba que los der políticos y civiles implicaban deberes de abstención para el estado. Que los dsc implicaban deberes de acción para el estado

consti social: libre desarrollo de la personalidad, libertad de transito, elegir y ser elegidos

lib de asociación estado no se mete se garantiza el cumplimiento del der se pensaba que el estado no hacia nada acción -

educación vivienda, salud acción + para que los der se cumplan y se hagan realidad, estado crea hospitales (lógica de acción) actividades para que los derechos se cumplan. Estado crea colegios mas alla de escuelas privadas

der civiles y los políticos se hacen reales solo cuando el estado hace actividades para su cumplimiento acción : libre transito ants el estado no se metíalibertad de empresa: compra venta: terreno se va al reg de pro (estado no se mete) no es valido el estado gasta $$ institución publica. Reg nacional de info publica

desc: implican acciones + x parte del estadoahora el estado implica respeto, garantía, abstención, protección estado: promoción de acciones sino solo quedan en papel der cuestan se pagan impuestos sin derechos constitucionales in fundamentales no hay vida jurídica

art 283: soberanía economía, sistema económico es social y solidario art11·3:principios de aplicación de los derechos

EN ECUADOR SE OCNSAGRAN DER CON CONSTI DE 1929, MODELO DE DERECHO NACE EN 1998

constitucionalismo moderno: estado de derecho estado moderno nace con el estado liberal rev francesa . consti fuerte norma para ser valida debía ser justa. Si el iusnaturalismo era la teoria del derecho premoderno (antiguo régimen) el positivismo jurídico (em)fundado sobre el principio de legalidad art 76·3 /ley como fuente jurídica x autonomasia)como una garantía de certeza y seguridad frente a la arbitrariedad constituye la TEORIA DEL DERECHO MODERNO. Rey esta limitado REV FR: rompe el antiguo régimen (ley era la fuente) ance el estado moderno Angituo régimender modernoconsti moderna

Neoconstitucionalismo: no es teoría de constitución. Viene de europa. Es una nueva teoría del derecho

Constis que no separan poderes públicos,contienen altos niveles de normas materiales que condicionan la actuación del estado x ordenación de objetivos. Representativas española 1978, brasileña 1988.

Ricardo Guastini da 7 condiciones para constitucionalizar el ordenamiento jurídico

- + principios que reglas - + ponderaciones que subsunciones

ponderación: solucionar conlfictos constitucionales subsunción: códigos y reglas

- omnipotencia judicial o fuerte poder judicial frente a una gran autonomía legislativa (estado liberal) ley. Osea jueces autonomía de voluntad

- rigidez constitucional - garantía jurisdiccional de la consti - aplicación directa de normas constitucionales - interpretación conforme a la consti de las leyes - fuerza vinculante - sobreinterpretacion de la consti - influencia de la consti sobre las relaciones políticas

fundamento: análisis de la dimensión de la consti, de la legitimidad democrática y que la voluntad constituyente se traslada a la voluntad constituida

se ve reflejado a las constis que nacen en 70,80 en Europa. Son fuertemente materializadas osea de derechos, ya no solo formales (nombre)

antinomia jurídica: der ordinario o infraconstitucional: se necesita -principio de jerarquía: norma superior -principio de cronología: norma posterior deroga la anterior -principio de especialidad:norma especial prima a la general

art11·6 todos los principios y derechos son inalienables, irrenunciables indivisibles interdependientes y de igual jerarquía

choques de derechos se resuelven con la ponderación ley mas restrictiva que en la consti – preferente –tutela de los der art11#4

consti: acción de preoteccion_acto u omisión y violación de derechos 2 requisitosgarantía no derecho, se prefiere consti y no la ley (no pasaba en el estado liberal) ley decía nohoy en consti moderno: no se discute si la consti es norma jurídica que resuelve conflictos y es de aplicacion directa e inmediata

neoconsti: se proyecta sobre algunos campos-teoria de las fuetnes: ya no solo el legocentrismo osea ley es la fuente ya no hoy la consti es todo . juez es cerebro y boca de la consti mas que en la ley -teoria de las normas: mas principios que reglas-teoria de la interpretación

El juez se vuelve creado del “derecho” mas activo Legislador asamblea nacional:crea derecho, ley normalmente

Neoconsti implica dif entre concepto formal y material del estado constitucional ya no solo del estado de derecho

1)Material: constitución en sentido propio y fuerte Formal: estado que tienen una constitución

1)recuperar la legitimidad democrática:constis que para ser aprobadas x el pueblo y reformar constis que son aceptadas x el pueblo ya no es el parlamento 2)énfasis en instituciones que pretenden:-limitar el poder -haber efectivos los derechos con las garantías constitucionales X lo tanto no es una consti de nombreNeoconsti:conjunto de textos consti que nacen en europa 70s con fuerte contenido material osea derechos positivizados.

Nuevo constitucionalismo latinoamericano: nacen con constis de Ecuador, Venezuela, Colombia, Brazil .Mas alla del neoconstitucionalismo-derechos de la naturaleza objeto-sujeto de derech -buen vivir -sumak kawsawNo se preocupa x visión jurídica del consti xq se da x hecho. consti es norma o no en el consti moderno. Les preocupa el radicalismo moderno. Les preocupa:-legitimidad democrática osea el pueblo -instituciones-limitar el poder

-efectivos los derechos

Radicalismo moderno: nace en la rev francesa, acabael antiguo régimen. Estas constis avanzan en 1920. Se recuperan con consti social y der sociales y con nuevos der sociales

Para que tenga vigencia el estado consti necesita que se haya seguido el procedimiento constituyente y mecanismos que garantizan efectividad y normatividad de la consti. El contendio de la consti debe ser coherente con su fudamentacion democrática(directa participación política de ciudadanos), garantizar la totalidad de los der fund (sociales, económicos), establecer procedimientos de control de constitucionalidad que activen los ciudadanos. Debe generar reglas limitativas del poder político,social,económico, cultural que fundamentan democráticamente la vida social, limitándola y los der libertades de los ciudadanos.Garantiza un control de poder x los ciudadanos. Busca solucional el problema de la desigualdad social.luchas sociales, procesos constituyentes latinoamericanos como r de conflictos sociales durante políticas neoliberales 80, mov políticos que fueron contrarestados. GOB LEGITIMIZADO X EL PUEBLO Y NO AL CONTRARIO. CAMPO DE ACCION JIURIDICO POLITICO SE DA X LA CONSTI : NORMA LEGITIMIZADA X EL PUEBLO X SU PODER CONSTITUYENTE.

Tesis 10

Neoconstitucionalismo: no es teoría de constitución. Viene de europa. Es una nueva teoría del derecho

Constis que no separan poderes públicos,contienen altos niveles de normas materiales que condicionan la actuación del estado x ordenación de objetivos. Representativas española 1978, brasileña 1988.

Ricardo Guastini da 7 condiciones para constitucionalizar el ordenamiento jurídico

- + principios que reglas - + ponderaciones que subsunciones

ponderación: solucionar conlfictos constitucionales subsunción: códigos y reglas

- omnipotencia judicial o fuerte poder judicial frente a una gran autonomía legislativa (estado liberal) ley. Osea jueces autonomía de voluntad

- rigidez constitucional - garantía jurisdiccional de la consti - aplicación directa de normas constitucionales - interpretación conforme a la consti de las leyes - fuerza vinculante - sobreinterpretacion de la consti - influencia de la consti sobre las relaciones políticas

fundamento: análisis de la dimensión de la consti, de la legitimidad democrática y que la voluntad constituyente se traslada a la voluntad constituida

se ve reflejado a las constis que nacen en 70,80 en Europa. Son fuertemente materializadas osea de derechos, ya no solo formales (nombre)

antinomia jurídica: der ordinario o infraconstitucional: se necesita -principio de jerarquía: norma superior -principio de cronología: norma posterior deroga la anterior -principio de especialidad:norma especial prima a la general

art11·6 todos los principios y derechos son inalienables, irrenunciables indivisibles interdependientes y de igual jerarquía

choques de derechos se resuelven con la ponderación ley mas restrictiva que en la consti – preferente –tutela de los der art11#4

consti: acción de preoteccion_acto u omisión y violación de derechos 2 requisitosgarantía no derecho, se prefiere consti y no la ley (no pasaba en el estado liberal) ley decía nohoy en consti moderno: no se discute si la consti es norma jurídica que resuelve conflictos y es de aplicacion directa e inmediata

neoconsti: se proyecta sobre algunos campos-teoria de las fuetnes: ya no solo el legocentrismo osea ley es la fuente ya no hoy la consti es todo . juez es cerebro y boca de la consti mas que en la ley -teoria de las normas: mas principios que reglas

-teoria de la interpretación

El juez se vuelve creado del “derecho” mas activo Legislador asamblea nacional:crea derecho, ley normalmente




Nueva teoría del derecho o nueva teoría de la constitución? No es teoría de la consti, viene de europa, es una nueva teoría del derecho. Objetivo:convertir al estado de derecho en estado constucional de derecho. Toma posiciones del neoconsti sobre la impregnación consti del ordenamiento jurídico, se preocupa de la dimensión juridia de la consti y de la legitimidad democrática de la consti.Consti:ciudadanía determina y limita el poder publido, debe garantizar la traslación de la voluntad del poder constituyente osea pueblo, solo la soberanía popular directamente ejercida sea la q determine la generación o alteración de normas constitucionales. Democracia: consti del ord juro sea consti es frugo del mandato del p constituyente (pueblo) su voluntad es reflejada en ec regido x una consti legitimada x ciudadanía y no sus representantes.

Proyección del neoconstitucionalismo sobre la teoría de las fuentes: ya no solo el legocentrismo osea ley es la fuente ya no hoy la consti es todo . juez es cerebro y boca de la consti mas que en la ley

Teoría de las normas: mas principios que reglas

teoria de la interpretación El juez se vuelve creado del “derecho” mas activo Legislador asamblea nacional:crea derecho, ley normalmente




Tesis 11

Iusnaturalismo: norma valida solo si es justa. Derecho natural innato dignidad humana mas fundado en valoresPositivismo y sus clasificaciones:enumeración norma escrita Formalismo jurídico:Escepticisimo ético: (carlos Santiago nino)

Tesis 12

Pluralismo jurídico; explicación reconocer varias fuetnes del derecho no solo la justicia indígena -fuentes se diversifican en:

justicia indígena instrumentos internacionales ejecutivo—políticas públicas x medio de tutela de los dd moral jueces no dictan la ley la aplican, interpretan la ley para que vaya de acuerdo a la constitución

-pueden estar vigentes pero invalidas (normas) x ser contrarias a la consti

Jurisdicción: cap de juzgar y hacer ejecutar lo juzgadoCompetencia: medida de la jurisdicción (territorio, personas)

Hoy:3) g e protección en contra de justicia indígena4) a protección

control de constitucionalidad sabe las acciones y se encarga del control de constitucionalidad. Poder constituido armónico con otros poderes art 76#7 i-cosa juzgada

Justicia indígena: Justicia ordinaria administra justicia osea jueces y juezas emiten jurisprudencia. La justicia indígena también administra justicia, emite jurisprudencia.-Ley deja de ser la única fuente del derecho aplicableJusticia originaria: propia de cada comunidad, pueblo nacionalidadDiversidad no es reivindicación de una propuesta indigenista art 56. No solo los indígenas hablan de plurinacionalidad art 171 las autoridades de las com, pueblos , nacionalidades indígenas ejercen funciones jurisdiccionales en base a sus tradiciones ancestrales y der propio. Dentro de su territorio con participación y decisión de las mujeres. Las aut aplicaran normas y procedimientos porpios para la solución de sus conflicots internos, que no sean contrarios a la consti y a der hum reconocidos en ii. El estado garantizara que las decisiones de la jurisdicción indígena sean respetadas x las int y aut pub. Éstas están sujetas al control de constitucionalidad . la ley establecera los mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.

Varia de com en com dentro del territorio Sin discriminación no vulneración de otros derechos Consti y ddhh – limite Debido proceso (protección)Decisiones de autoridades indígenas se deben respetar y están sujetas al control de constitucionalidad

Limites:- Tradiciones ancestrales y derecho propiopropio sistema de juzgamiento cod civil no es referente- Ámbito territorialforma de pluralismo jurídico, administrar justicia- Participación de las mujeres - Constitución y ddhh (debido proceso)- Cosa juzgada: no puede ser juzgado 2 veces x la misma causa y mismos hechos. Id objetiva y subjetiva

ya siendo juzgada la persona- Control de constitucionalidad:constitución sea suprema y se aplique

Art 76 lit i der de proteccion los casos resueltos x la jurisdicción iindigena deberán ser considerados para este efecto (cosa juzgada)

Cosa juzgada en relación con la justicia indígena: art 76 i: nadie podrá ser juzgado mas de una vez por la misma causa y material los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.

Tesis 13

Principio de igualdad y no discriminación:Art 11#2 todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos deberes y oportunidades.Art66#4 derecho a la igualdad formal, igualdad material, y no discriminaciónDerecho en si mismo, principio sustantivo y pad transversal y útil a todos los derechos

i.formal: iguales pero separados. Clásicos liberales igualdad ante la ley. Practica hombres y mujeres dife. Se garantizaba ese principio pero era discriminatorio i.material:análisis sustancial de la igualdad x tener disposición en la ley de que todos somos iguales tratar diferente

diferenciación y discriminación: explicación:

art 11#2inciso2 mandamientos de trato paritario o prohibición de discriminación (discriminación positiva)irrazonable, sin fundamento.Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de genero, identidad cultural, estado civil,idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual,estado de salud,portar vih,discapacidad, diferencia física ni por cualquier otra distinción, persona o colectiva, temporal o permanente, que tenga x objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce o ejercicio de los der. La ley sancionará toda forma de discriminación.

Art11#2inciso3: mandamientos de trato diferencial o deber de promoción (tratos diferenciados razonables no son discriminatorios)… para igualar las condiciones: El estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

Criterios sospechosos: art 11#2

Acciones afirmativas o de discriminación inversa: normas reinventadas para discriminar positivamente para su beneficio (instrumentos legales) para poner en plano de igualdad TRATO PREFERENTE EN LA PRACTICA . reinventar la solidaridad mecanismos para personas de desventajas ahora equiparadas para cargos públicos, indígenas, discapacitados. El estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

Lo que trata la consti es proteger las diferencias personales tutelar esas dif pero excluir las dif sociales osea combatir la desigualdad

Principio de aplicación: art 11#3 los los derechos y garantías establecidos en la consti y en los ii de ddhh serán de directa en inmediata aplicación x y ante cualquier servidor publico, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.Para el ejercicio de los der y garantías constitucionales no se exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la constitución o ley . los der serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para justificar su violación o desconocimiento para desechar la acción por esos hechos ni para negar su reconocimiento.tesis 14

normas reglas y normas principio: diferenciasreglas: hecho y obligación. Guarda conformidad con principios constitucionales. Consta en der ordinario o jurisprudencia

- al aplicar el derecho encontramos justicia - regla es parte del sistema jurídico y no debe de haber injusticia - si una regla no es coherente con el principio, la autoridad que aplica la regla busca otra regla, si no existe, la crea- si regla es conforme al principio pero el r es injusto, se busca otra regla y otro principio principios:

- normas téticas que establecen mandatos de maximización - constan en plano constitucional, estructura carente de hipótesis y obligación concreta - normas que establecen derechos se expresan x principios

personas tienen derecho a vivienda adecuada y digna.

Norma tética: xq impone al Estado finalidadnocarezcan de vivienda. Mandato de maxpretension universal . digna para desarrollar a otros der. Contexto social y cultural

Se distingue entre:- Vigencia: tiene relación con la prod formal de la norma elaborado x una autoridad competente, de

acuerdo al procedimiento establecido x una norma. Quien y como - Validez: tiene relación con el contenido de la norma: que

Una norma puede estar vigente pero invalida Vigente si ha cumplido con las formalidades, verificación empíricaValida si hay cumplido con el contenido sustancial del programa constitucional-ejercicio valorativo coherencia con regla, principio y justicia

Nino: Regla es observada si es consistente con el principio y es justa

Definición de los principios según Robert Alexy: explicación: son mandatos de optimización Mandatos:son normas que se aplican directa e inmediatamenteOptimizacion:desarrollados en la mayor medida posible (vivienda digna)principio Salvar contradicciones normativas (antinomias) y llenar lagunas (anomias)

Principio de proporcionalidad: pena sentencia depende del caso (parámetros)-- ANTI Der penal no interpretación analógica, no se puede inventar -------------------------NOMIAS

LAGUNAS:normas eliminan barreras arquitectónicas para personas discapacitadas. Llena lagunas con el principio.

Principios sustantivos y principios de aplicación de los derechos: en la parte dogmatica-principios

Ps:der en si mismos, voto, transitar libremente, lib de contratación Normas: der en consti : se expresan como principios ,Es un principio pero no un derecho

Pad: instrumentos para aplicar los der sustantivos

PadDerechos Garantias

Tesis 15

Los principios de aplicación de los derechos: definición de normas principio

Titularidad y exigibilidad:Titularidad: art 10 las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozaran de los derechos garantizados en la consti y en los ii. La naturaleza será sujeto de aquellos der que le reconozca la consti

Rompe con el der clásicodemanda elafectado generalmente Se paso de la teoría subclasica (personas especificas) a la teoría del der publico clásico (particulares en contra del Estado) Der consti: limitar al poder, potencial vulnerados de der constuticionales, der en obligaciones Objetosujeto de der naturaleza tmbn inciso 2 Art 71:der de naturaleza.

Exigibilidad: art11#1 el ejercicio de los der se regirá x los sig principios. Los der se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectivaante las autoridades competentes, estás autoridades garantizarán su cumplimiento. Los der se materializan (papel->practica) entre otros casos cuando son vulnerados mediante su exigibilidad

Principios de igualdad y no discriminación: mandamiento de trato paritario y mandamiento de trato diferenciado

art 11#2inciso2 mandamientos de trato paritario o prohibición de discriminación (discriminación positiva)irrazonable, sin fundamento.Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de genero, identidad cultural, estado civil,idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual,estado de salud,portar vih,discapacidad, diferencia física ni por cualquier otra distinción, persona o colectiva, temporal o permanente, que tenga x objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce o ejercicio de los der. La ley sancionará toda forma de discriminación.

Art11#2inciso3: mandamientos de trato diferencial o deber de promoción (tratos diferenciados razonables no son discriminatorios)… para igualar las condiciones: El estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

Principio de aplicación directa e inmediata:

art 11#3 los los derechos y garantías establecidos en la consti y en los ii de ddhh serán de directa en inmediata aplicación x y ante cualquier servidor publico, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.Para el ejercicio de los der y garantías constitucionales no se exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la constitución o ley . los der serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma

jurídica para justificar su violación o desconocimiento para desechar la acción por esos hechos ni para negar su reconocimiento.

Tesis 16

Los principios de aplicación de los derechos: definición de normas principio

Principio de plena justiciabilidad: art 11#3inciso2 Para el ejercicio de los der y garantías constitucionales no se exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la constitución o ley

Principio de no restricción: art11#4 ninguna norma puede restringir el contenido esencial de los derechos ni las garantias constitucionales

Principio de aplicación mas favorable o prohomine art11#5 en materia de dd y garantías constitucionales las servidores publicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que mas favorezcan su efectiva vigencia.

2 normas: 5 años y 3 años + favorable desentraña contenido + favorable1 norma interpretac a y b + favorable

principio de igualdad jerárquica: art 11#6 todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía . ningún principio es mas importante que otro .

principio de norma o clausula abierta: art 11·7 el reconocimiento de der y garantías establecidas en la consti y en los ii de dedhh, no excluirá los dermas der derivados de la dignidad de las personas, pueblos, comunidades y nacionalidades que sean necesarios para su pelno desenvolvimiento. Influencia iusnaturalista o der natural xq: ecuatorianos gozan de der que están en consti e ii pero no solo de aquellos de la consti. Der fundamentales:consti positivizadosConstitueyente deja abierta a otras condiciones humanas inherentes

Principio de responsabilidad: art11#9 fin del estado:tutela de der.Concesionarios: personas privadas que prestan servicio en nombre del estado Delegados: responsables x falta o deficiencia en los serivios públicosIESS: Estado responsable x actos y omisiones de los servidos públicos, administrativos y judiciales. Art233: serv públicos, delegados o representantes de instituciones del estado están sujetos a sanciones x delitos de peculado, cohecho,concusión y enriquecimiento ilícito. Juicios se dan aun asi si la persona involucrada esta ausente y si alguien fuera involucrada.

Tesis 17

Principios de aplicación de los derechos: definición de normas principio:

Principio de progresividad: art 11#8inciso2: será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de derechos. El ejercicio de los der deben ser tratados x medio de: normas, jurisprudencia y políticas publicas (contenido de los derechos)

Principio de responsabilidad del estado: objetiva y subjetiva Responsabilidad subjetiva pasa a ser objetiva RS:demuestra que el agente publico obro con dolo o con culpaRO:demuestra que el daño generado x delegado o concesionario que presta servicio publico

Demanda civil (MEDICO) RS x danos y perjuicios al estado ROHoy ya no se prueba que el medico acto con dolo, se demuestra la muerteEstado: resp civil: delito peculado en contra de adm publica (responder adm) destituido de cargo, resp penal:cárcel Estado: derecho de repetición; estado ha pagado algo xq pierde el juicio, repite el pago x mala prestación de servicios y cobra al adm servidor publico.

Al estado se le demanda x: violación de tutela judicial(garantía)judicial(de jueces)efectiva(Rapida) violación al debido proceso, detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado, inadecuada adm de justicia .Der de protección: tutela judicial efectiva

Tesis 18

Constitucionalismo clásico:

Se da en 1789 Modelo de estado y los derechos que acompanan a esta corriente del constitucionalismo: ESTADO LIBERAL -no le interesa der sociales. Francia europa consti no fue norma jurídica duro un siglo . 1971: no había der sociales . No hay derechos mas importantes que otros, ponderación de derechos ver como se resuelven los conflictos de derechos. Art 11#61789: estado de derecho forma parta del consti clásico.Der de primera generación (civiles y políticos)No se puede renunciar a la dignidad Hoy 2008 der civiles: libertad Der políticos:participación

Der de libertad:art66 Les importaba la ley, habían constis no normas jurídicas (no aplicación directa), era suceptible de ser desarrollado a su tiempo El estado liberal de derecho les importaba la propiedad, la vida Ley: fuente jurídica por antonomasia Igualdad formal (ley) no era real (material) en la practica ESTADO LIBERAL

Der consti: der fundamental; ecuador Antes se exigían los der x conexidad Actualmente en Colombia todos los der son exigibles Ecuador: igualdad jerarquica los derechos ninguno esta sobre otros. No tiene pena de muerteliberales no les interesaba que intervenga el estado prop, vida

constitucionalismo social: derechos sociales mundialmente Modelo de estado y los derechos que acompanan a esta corriente del constitucionalismo: ESTADO SOCIAL1998:Ecuador; desc: salud, seguridad social nacen con la rev industiral. Nacen en 1917 con la consti de mexico y en 1919 con la consti alemana de Weimar (modelo de bienestar se preocupa x der sociales1998:Ecuador: modelo: estado social de derechoconsti social vs consti clásicoecuador: der interdependientes der al trabajo, bienestar,educación der interconectados. Antes Colombia der debían de tutelarse x conexidad osea unión interdependientes unidos. Der igualdad (fundamental) der educación fuera de los fund Abogados debían tutelarlo y conectarlo Juez:demandaban der a la igualdad, se tutelaba der a la educacoin Der salud: fuera del fundamental

Tutelaban y garantizaban los colombianos Hoy todos son tutelables de forma directa, se los invoca, jueces mas conectadosEcuador; tutelar, exigibles directa e inmediata

DESC: 1998 ahora son der del buen vivir 2008 Art 12 agua y alimentación no eran desc ahora están en buen vivir art14 ambiente sano (tampoco desc) buen vivir ahora art 19 comunicación art 16 ,21 desc ,26 98 y 2008 educacion ,30 98 no 2008 buen vivir, 32 salud, 33trabajo y seguridad social

Obligaciones de acción y obligaciones de abstención en relación al ejercicio de los derechos:

tradicionalmente se pensaba que los der políticos y civiles implicaban deberes de abstención para el estado. Que los dsc implicaban deberes de acción para el estado

consti social: libre desarrollo de la personalidad, libertad de transito, elegir y ser elegidos

lib de asociación estado no se mete se garantiza el cumplimiento del der se pensaba que el estado no hacia nada acción -

educación vivienda, salud acción + para que los der se cumplan y se hagan realidad, estado crea hospitales (lógica de acción) actividades para que los derechos se cumplan. Estado crea colegios mas alla de escuelas privadas

der civiles y los políticos se hacen reales solo cuando el estado hace actividades para su cumplimiento acción : libre transito ants el estado no se metía

libertad de empresa: compra venta: terreno se va al reg de pro (estado no se mete) no es valido el estado gasta $$ institución publica. Reg nacional de info publica

desc: implican acciones + x parte del estadoahora el estado implica respeto, garantía, abstención, protección estado: promoción de acciones sino solo quedan en papel der cuestan se pagan impuestos sin derechos constitucionales in fundamentales no hay vida jurídica

art 283: soberanía economía, sistema económico es social y solidario art11·3:principios de aplicación de los derechos

EN ECUADOR SE CONSAGRAN DER CON CONSTI DE 1929, MODELO DE DERECHO NACE EN 1998

Tesis 19

Evolución del constitucionalismo en el Ecuador:1ra y 2da etapa del consti (referencia a las etapas no cada consti) - Constitución quitena de 1812 no cuenta xq es quitena aun no se separa de la gran Colombia el ecuador. - No cuenta como consti de la rep del ecuador como estado independiente y soberano - Era un pacto solemne entre la sociedad y unión entre las provincias de quito- rigio pocos meses- se instalo el 4 de dic en una asamblea precedida x Jose cuero y Caicedo . es fruto de la gesta enmancipadora del 10 de agosto de 1809matanza de los proceres de la independencia del ecuador

se divide en dos etapas 1) consti de 1830. Llega hasta la consti liberal de 1906 (Alfaro)1895 siglo 19

antecendente 1917 y 1919 con la consti de mexico y Alemaniamarca el consti clásico o liberal (corriente) derechos de 1ra generación civiles y políticos hoy libertad y participación se dictaron 12 constis

2) consti de 1929 en donde x primera vez se reconocían der sociales, de 2da generación va la corriente del consti social antecendente: rev juliana contra la costa, grupos sociales demandaban tutela de der sociales. Sacar la oligarquía costena. Muere en consti de 1998 .antecedente 1929 en ecuador der sociales se dictan 6 constis

1938: con promulgada, no fue regida2008 ultima consti

3) nueva consti o neoconsti consti 2008 constis fuertes ,materializadas con derechos 20 constis en total

constitución de 1998: características: ·19 avanzada buena consti - fue reforma a la del 79 - jamil Mahuad nuevo presi Gustavo noboa- se reconocio ampliamente der civilies (libertad), políticos(participación) y los desc( económicos,

sociales, culturales) buen vivir- reconoció a los grupos vulnerables art 35

der personas y grupos de atención prioritaria der comunidades pueblos y nacionalidades art 56der de naturaleza art 71der protección art 75 adultos mayores art36jóvenes art 39movilidad humana art40mujeres embarazaas art43niños, ninas y adolescentes art44personas con discapacidad art 47personas con enfermedades catastróficas art50personas privadas de libertad art 51personas usuarias y consumidoras art52

- habia categoría especial : derechos de las colectividades hoy se llaman der comunidades pueblos y nacionalidades

- en algo se reconocio las garantías de los derechos en la consti hoy acción x incumplimiento, habeas corpus, data etc

- se reconocieron deberes y responsabilidades de los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos

responsabilidades art 83 generalmente están aplicadas a las obligaciones

- regulo ampliamente la perticipacion democrática (mecanismos) constula popular y revocación al mandato

- lucha contra la corrupción se creo un órgano llamado comisión de control cívico y lucha contra la corrupción

- función judicial; sistema de oralidad - se fortaleció la descentralización del estado :gads ord del régimen autónomo antesdescentrali: presi ->alcalde vialidad transferir competencia y recursos mas progresivo, mas autónomodesconcent;transferencia de pocas fac dentro del mismo órganos mas jerarquico menor jerarquico presi ministro de obras publicas delegac: transferencia parcial y temporal de competencias y recursos . titular de competencias administra solo delega a otro y puede retornar.

Constitución de 2008: características: - derechos 7 categorias: participación, libertad, protección, naturaleza, buen vivir, personas y grupos

de atención prioritaria, comunidades, pueblos y nacionalidades - modelo de estado: CDCD Y J . el estado ejercicio de los derechos todo gira en torno a este. Solo el

ecuador tienen cdj - se divide en :análisis: estado constitucionalestado de derechosestado de justicia- constituyente importa los derechos, son limites y vínculos - incrementa un valor: justicia (Kelsen no lo veía asi)- decisiones para ser validas deben ser legitimas y justas - se creo órgano supremo de constitucionalidad llamado Corte constitucional x sobre las 5 funciones

máximo órgano de control - se fortalece la democracia participativa y la democracia directa art 103,104- art444 se fortalece la dem directa hoy - art419 TTII- art420 dem + invasiva pueblo - art61#3 ecuatorianosderechos : presentar proyectos de iniciativa popular normativa103- se funda en la teoría garantista del dernivel de protección se amplian con garantías los der

respeten neoconsti (europa 70s der materializados )+principios que reglas, teoría de normas :abandona la ley, fuentes inpeterpretacion de jueces mas garantistas.

- Nueva consti:sumak kawsaw propios de cada país, nueva categ de der y nueva consti latinoamericana Sistema económico: 1998: social de mercado : poderes económicos y estado art283: sistema económico y política económica 2008: social y solidario, persona como sujeto y fin , relacoin dinámica entre sociedad, estado y mercado, armonía equilibrada con naturaleza obj: garantizar prod y reprod condiciones materiaes e inmateriales que posibiliten el buen vivir

- propicia la soberanía alimentaria: Estado se preocupa x prod de propios alimentos, prod interna logrando soberano

- reconoce y fortalece las áreas estratégicas del Estado petróleo, telecomunicaciones (reconocidas y garantizadas en mayor medida)

art 407: contrapeso en der com, pueblos y nacionalidades art57: vinculante hasta cierto punto, se debe de pedir permiso a estos sino a la consti y a la ley #17 ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cualquier de sus der colectivos #7: consulta previa: que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna, si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad constultada, se procederá conforme a la constitución y a la ley

- se reconoce la vigencia de un estado plurinacional art1: unitario, unicultural, plurinacional1998: multicultural, multiétnico2008:rompe con la monocultural -no se permite secesión, federal estado rep,unitario

Tesis 20

Caracteristicas del Estado Ecuatoriano: enumeración y definición de cada una

1) democrático: se garanza la participación del pueblo en todos los ordenes de la vida publica y particularmetne en la fiscalización y en la producción del orden jurídico estatal. Art61#3 Presentar proyectos de iniciativa popular normativa art66#1, derecho a inviolabilidad de la vida no habrá pena de muerteart 103 (dem directa),art61#5fiscalizar los actos del poder público

- se fortalece la participación ciudadana en el estado art 207 funcion de transparencia y control social participación ciudadana consejo:órgano art 444 convocar asamblea constituyente (dem directa) x medio de consulta popular - libertad de expresión, de pensamiento, participación. Se debe articular al ejercicio de otros der

(opinión) democracia

2) soberano e independiente: art 1facultad que tiene el estado para autodirigirse y conducir sus propios pasos sin otro condicionamiento que el de su propia voluntad. Radica en el pueblo, antes no era (era el parlamento) ahora es popular, indirecta (autónomos x representantes)Art1inciso2 la soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travez de los órganos del poder publico y de las formas de participación directa previstas en la consti : TIENE 2 ELEMENTOS

Supremacía : poder mas alto al interior del estado Independencia: estado autónomo y puede autodeterminarse

La soberanía es de 2 clases interna art1inciso2 intermanete la soberanía radica en el pueblo. Voluntad externa; fac de autodirigirse y autodeterminarse como sujeto de der internacional publico. Relación

entre estado y particularesel estado elige su sistema social, político, económico. Art5: ecuador territorio de paz, y no ceden bases militares nacionales (sujeto de DIP)

3) Unitaria art1 inciso1: formas de distribuir territorialemnte el poder del lugar a estados federales y estados unitarios federal: eeuu. Mexico el estado unitario se divide en distintas circunscripciones territoriales provinciales. ecuador se clasifica x regiones. Art4 no se admite secesión: unitario

4) Intercultural y plurinacional; art1inciso1-Reconocimiento de la diversidad q x mucho tiempo el clásico modelo del estado-nación lo desconoció. Surgen de la rev francesa, 1 sola concepción monocultural , no existía mayor diversidad. Nación usurpar el poder del pueblo. -Todos tienen mismo lenguaje,misma religión, ideologías

Art2 diversidad cultural, tradición, usos, costumbres, todos somos ecuatorianos, diversas nacionalidades

-sin alterar en contra de la concepción estado-unitario se reconoce en nuestro país la plurinacionalidad.

Art 83 responsabilidades de los ecuatorianos

-se reconoce a los diferentes pueblos, culturas, cosmovisionesforma de ver las cosas-el estado como plurinacional si reconoce a los ciudadanos ecuatorianos art83,art7

-la plurinacionalidad se sustenta en:a)reconocimiento de la diversidad: no es reivindicación de una propuesta indigenista: art56. No solo los indígenas hablan de plurinacionalidad. Se abandona la visión de un estado monocultural. Hoy hablamos de pluriculturalidad de nuestro estado (pluralismo jurídico) reconocer varias fuentes del derecho art 171 jurisdicción: capacidad de juzgar, hacer ejecutar lo juzgado órganos jurisdiccionales formales (corte) auto de comunidades pueblos y nacionalidades en base a sus tradiciones y su derecho propio (justicia indígena)

JUSTICIA INDIGENA: ordinaria y originaria: propia de com, pueblos y nacionalidadesLimites: -Tradiciones y der propio propio sistema de juzgamiento cod civil no es referente -Ámbito territorial:forma de pluralismo jurídico, administrar justicia -Participacion de las mujeres-Constitución y derechos humanos (deb proceso)-Cosa juzagada: no puede ser juzgado dos veces x la misma causa y mismos hechos. Id objetiva y subjetiva ya siendo juzgada la persona -Control de constitucionalidad: consi sea suprema y se aplique art76#7lit i der de protección

5) laico: art1inciso1concepto de estado opuesto a ese otro concepto de estado confesionalestado confiesa su religión . se mantiene el nombre de Dios y libertad de culto o religiosa.. contradicción en el preámbulo

6) se organiza en forma de República: art1inciso1– constituye un principio básico contrario a la monarquia (poder una sola persona)totalitarismo – implica que el Estado se funda en el principio de división de poderes. Hoy se habla de principio

de separación de funciones puesto que el poder es uno solo propio de la republica para no concentrar el poder

– teoría de frenos y contrapesos:check and balance. El poder debe controlar al propio poder art226inciso2

– los poderes se controlan mutuamente3 poderes y colaboran mutuamente: relación armonica de los poderes y ninguno supedita al otro

– fin del estado: tutela de los der – art226: principio de competencia + o esctricta legalidad colaboracin armonica del estado

7) se gobierna de manera desecntralizada : art1inc1- toma de decisiones al interior del estado para el buen vgobierno tienenque ser de forma

descentralizada - existe una toma de dec a nivel de los gads art238·2 organización territorial del estado, principios

generales (unitario)gads:autonomía política, económica, financiera descentralización: transferencia de comptencias y de recursos a favor de gads de forma progresiva(no dentro del mismo órgano) ej: gob centra: presidente y ministros encargan a otras personas labores delegación: se transfiere ejercicio de determinadas competencias per se mantiene la titularidad de dichas competencias ej: delegar a otro a representarle profe- alumno pero el profe sigue con sus compentencias desconcentración: transferencia de competencia dentro del propio órgano. Ej. Sup jerarquico desconcentra en el inferior jerarquico

8) estado constitucional de derechos y justicia art 1 antecedentes:-normalmente en las primeras palabras de los 1ros artículos de las constis encontramos el modelo de estado de cada país Bolivia:unitario social de der, pluricultural, comVenezuela:dem, social de der y justicia Colombia:social de derEcuador: estado consti de der y justicia

A) CONSTITUCIONAL: antecedente 3 modelos de estado absoluto e de derecho e de derechos

art172 principios de la función judicial: juez adm justicia . 1) consti, 2 ii de ddhh y ley

- estado absoluto: * propio de la edad media colonia 1534 1822 rep 30 * rey o monarca antes de la rev francesa, teoría premoderna determina cuales son las normas y cuales son los limites * poder esta cntralizado en una sola persona * rey no tiene limites salvo a los que se impone sus limites

- estado de derecho: la ley determina la autoridad y la estructura de poder

popio de rev francesa (e liberal de der) se divide el poder: ejecutivo legislativo y judicial el parlamentocontrola todo (soberano) un poder del estado . ahora no, poderes trabajan

conjuntamente: noe s un poder del estado solamente burguesía vs aristrocracia . la B colma el parlamento y limita al ejecutivo (art226 prinpio de

legalidad) y controla al judicial (juez boca de la ley, no contradecir al estado, jueces mecanicistas, dadme hechos yo os dare la sentencia)

pocos ciudadanos cumplían pocos requisitos 1830 ecuador consti próxima consti de Francia constituciones no eran rigidas, no fácilmente modificables , eran flexibles

- estado de derechos: consti determina el contenido de la ley, ya no la ley estado estructura, democraciamedio, derechos fin derechos son :- limites: estado no puede ir mas alla de los limites - vínculos: desarrolle el ejercicio de der y se efectivicen no constis semánticas de papel - constituciones rigidas difícilmente modificables - consti es norma de aplicación directa e inmediata

e absoluto e derecho e contitucionalcentralidad autoridad rey ley consti personasfuentes autoridad parlamento a constituyente constilimites y vinculos no ley consti

poder referido no parlamentojusticia constitucional corte consti, tribunales

B) ESTADO DE JUSTICIA - justicia: polisémico:usado varias formas reg autoritarios. Justifican sus actos Hitler - Kelsen: como valor debe ser separado del derecho -- Carlos Santiago nino: normas jurídicas están compuestas x 3 niveles principios: normas jurídicas: vivienda digna enunciados linguisticos: reglas: AxxB: A sentencia (consecuencias) valoración de justicia: resultado de aplicación del derecho (justicia en ord jur)

Al ecuador como estado de der y consti de justicia le interesa prinpcios y reglas den grados de justicia Avila: 3 componentes de justicia * plano descriptivo: propios de las reglas (precisas)aplican o no * plano preescriptivo: principios (no concreta) libre desarrollo de la personalidad, orientación no impone algo de forma precisa * plano valorativo o axiológico: justicia (valores)

- si no hay regla, se aplica el principio- juez construye reglas, no es legislador - si no hay ley, tiene principio, ley en contra del principio= constituye una regla contendio en su

sentencia utilizado en casos análogos. Futuro

C) ESTADO DE DERECHOS - Art1: se le fue la s en derecho - Fin del estado: tutela de los derechos

Evaluación del estado en relación a los derechos - en el estado de der el poder estaba sometido al derecho - en el estado de ders el poder estaba sometido al der y a los derechos - estado de derechos nos permite comprensión del estado en una 2ble dimensión o 2ble perspectiva

1) derechos pluralidad jurídica (pluralismo)2) fuerte reconocimiento de derechos en la consti

pluralismo: ley deja de ser la única fuente del derecho aplicable fuentes se diversifican: justicia indígena, ii, ejecutivo( políticas publicas x medio de tutela de

derechos), moral, jueces (no dicta la ley) aplica e interpreta ley para que vaya de acuerdo a la consti - pueden están vigentes pero invalidas las normas x ser contrarias a la consti - jurisdicción: capacidad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgadocompetencia:medida de la jurisdicción (territorio, personas)-- justicia indígena art 171

si ejerce jurisdicción en base a sus tradiciones ancestrales y derecho propio. Varia de com en com , dentro del territorio sin discriminación , no vulneración de otros derechos const y ddhh limites debido proceso: protección desiciones de autoridad indígenas se deben respetar y están sujetas al control de constitucionalidad sabe las acciones y se encarga de estep constituido armonico con otros poderes. Art76.7i cosa juzgada

Tesis 21

Enumeración de forma general las categorías de derechos establecidas en la constitucion:1) buen vivir 2) protección 3) libertad4) naturaleza5) participación 6) comunidades, pueblos y nacionalidades7) atención prioritaria

en que consiste el derecho de petición? Art 66#23: derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo.

En que consiste el derecho a la seguridad jurídica: art 82: el derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la consti y en la existencia de normas jurídicas previas,, claras, publicas y aplicadas por las autoridades competentes. Debido proceso: no respeto a la consti Previas: principio de legalidad, ley antes para que me juzguen Clara: Publica: todos conocen la ley, vigente de la rep. Autoridad competente siempre

En que consiste el derecho de motivación? Art 76.deb proc der defensa7l: las resoluciones de los poderes públicos deben ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncias las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras responsables serán sancionados. EXPLICAR EL XQ UNA RESOLUCION NORMAS PERTINENTES, XQ AL CASO,

Tesis 22

Según la constitución en que consiste el principio de legalidad art 76.3: debido proceso Nadie podrá ser juzgado ni sancionado x un acto u omisión que. Al momento de cometerse, no esté tipificado en la leu como o infracción penal, administrativa o de otra naturaleza, ni se le aplicara una sanción no prevista x la consti o la ley, solo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del tramite propio de cada procedimiento .

Enumere 4 derechos fundamentales del derecho al debido proceso:

1) corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las pertes

2) presunción de inocencia: se presumirá la inocencia de toda persona y será tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada

3) las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la consti o la ley no tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria

4) der al debido proceso: la ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza juez hace consulta sobre si esa norma es proporcional o no, consti o no, consulta a la corte constitucional. (acción publica de inconstitucionalidad)demandamos la consti de una ley a la corte constitucional esta tiene 45 dias y vuelve al juez de transito

en que consiste el derecho a la verdad y reparación: art 78 protección de las victimas tmbn llamado las victimas de infracciones penales gozaran de protección especial, se les garantizará su no re victimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas y se las protegerá de cualquier amenaza u otras

formas de intimidación. Se adopataran mecanismos para una reparación integral que incluirá sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado. Se establecera un sistema de protección y asistencia a victimas, testigos, y participantes procesales.

- no vuelvan a sufrir x lo mismo. Estado debe darle protección a la victima- reparación integral debe der ( no solo es económico) material indemnización o pago inmaterial sentencia, garantía de no repetición satisfacción al derecho viene del sistema

interamericano nacio de una convención de estados en ejercicio de su propia soberanía convención americana de ddhh

CONVENCION INTERAMERICANA DE DDHH (ECUADOR) 1) comisión interamericada de ddhh2) corte interamericana de ddhh

estado reconoco someterse a órgano jurisdiccional que administra justicia CIHDEstado viola ddhh: se resuelva en sistema interno a que la r se de al interior del estado Cuando se agota todos los recursos, mecanismo internos , se recurre al sistema interamericano y se acusa al estado x violación de ddhhSalvo estado de injusticia total xq no hay R no existen

Ojo: personas naturales no pueden llevar el SI org del sistema i. Corte y comisión llevan el caso Comisión abogado a la corte, es quien lleva el caso. La comisión puede hacer visitas al estado , si este se niega la comisión llega a la corte.

Reparación inmateria va mas alla, repara moralemente daño, en caso graves pone mas mecanismo para satisfacer der morales afectado. Garantías de no repetición No hay policía interamericana. Si el estado no cumple las consecuencias son graves , tratados, poderes superiores. Si acepta es recoger los fallos de la corte

CI: protección de derechos SI <<

tesis 23

el derecho a la defensa según nuestra constitución incluye?... Breve explicación del art 76.7 de la constitución: el derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:

a) nadie podrá ser privado del der a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensac) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones d) Los proc serán públicos salvo las excepciones previstas x la ley (fiscal, violaciones de niños) der

intimidad.(ponderación no es en abstracto, depende del caso). Las partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento .

e) Nadie podrá ser interrogado, ni aun con fines de investigación x la fiscalía general del estado, x una aut policial o x cq otra, sin la presencia de un abogado particular o un defensor publico, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.

f) Ser asistido gratuitamente x una traductora o interprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento

g) En proc judiciales, ser asistido x un abogado de su elección o x def publica (ESTADO). no podrá restringirse el acceso ni la com libre y privada con su defensor.

h) presentar verbal o escrita las razones y replicar los argumentos de las otras partes. Presentar pruebas y contradecir der a la réplica en misas condiciones.

i) Cosa juzgada: justicia indígena, no se puede ser juzgado x mismo motivo dos veces, misma causa y materia

j) Testigos o peritos obligados a comparecer ante la jueza o aut y responder al interrogatorio k) Ser juzgado x juez competente, no x tribunales de excepción o x comisiones especiales creadas x el

efecto l) Der a la motivación: Resoluciones de poderes públicos deben ser motivados. explicar, justificar el xq

de una resolución normas pertinentes… xq a ese caso m) Doble instancia o doble conforme: recurrir al fallo o resolución en los procedimientos en los que se

decida sobre sus derechos. Recurrir órganos superior ante un órgano inferior. Apelar en base a ese

derecho, salvo en medida cautelar.--> conjunta o independientemente de acciones constitucionales de protección de der, para evitar o hacer cesar la violación o amenaza de violación de un derecho.

Tesis 24

Enumere 4 der de participación y explique dos de ellos.

1) elegir y ser elegidos

2) conformar partidos y movimientos políticos, afiliarse o desafiliarse libremente de ellos y participar en todas las decisiones que estos adopten. Las personas extranjeras gozaran de estos derechos en lo que les sea aplicable

3) presentar proyectos de iniciativa popular normativa. (proyectos de ley)

art103: la iniciativa popular normativa se ejercerá para proponer la creación, derogación y reforma de normas jurídicas ante la función legislativa (dicta la ley) o cq otro órgano con competencia normativa. Deberá contar con el respaldo del 0,25% de las personas inscritas en el reg electoral(pueblo) de la jurisdicción correspondiente. Quienes propongan la IPN participan x eso der: interdependientes, dialogan, indivisibles, igual jerarquía. Participan mediante representantes en el debate del proyecto en el órgano correspondiente que tiene plazo de 180 , sino se tramite entra en vigencia y se llama Ministerio de la ley voluntad tácita. Cuando se trata de un proyecto de ley el presi de la rep puede enmendar el proyecto pero no vetarlo (Colegislador). Para la presentación de propuestas de reforma constitucional se requiere el respaldo de un #no menor del 1% de los inscritos en el registro electoral. En el caso de que la función legislativa no trate la propuesta en el plazo de un año, los proponentes podrán solicitar x medio del CNE que convoque a consulta popular, sin necesidad de presentar el 8% de respaldo de los inscritos en el reg electoral. Mientras se tramita una propuesta ciudadana de reforma constitucional no podrá presentarse otra

4) ser consultados

indique quienes forman parte de la cat de der de las personas y grupos de atención prioritaria art35- adultos mayores +65 años- jóvenes- personas en movilidad humana art40 der a migrar no es delito ilegal - mujeres embarazadas - niñas, niños y adolescentes art44 principio constitucional supremo:interés superior. Constituyente

pondera is protegido x el estado, sus derechos prevalecerán sobre las demás personas (incapaces tmbn) padres, abuelos,tios

- art45i1,art46i2- personas con discapacidad: art 47- personas con enfermedades catastróficas :art50- personas privadas de libertad- personas usuarias y consumidoras art54i2, art 52

indique la diferencia entre derecho a la consulta previa y consulta prelegislativa: consulta previa: art 57 der de las colectividades: ·#7 libre e informada dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la consti y la ley. Art 398.criterio de autoridad acepta o no .

consulta prelegislativa:art 57#17 ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cq de sus der colectivos

tesis 25

los derechos de la naturaleza: sujeto de derecho u objeto de derechos? Hoy la naturaleza es sujeto de derechos, pasamos de visión antropocéntrica (Centro de der hombre) a una visiín biocéntrica (naturaleza es sujeto de derechos) cobra vida, derechos propios que le son inherentes. Art71 tiene derechos

respete íntegramente su existencia mantenimiento y regeneración de ciclos vitales

estuctura, funciones y procesos evolutivosart 72 1linea restauración art71inc2; todos exigen a aut publica el cumplimiento de der de la naturaleza (comunidades, pueblo y nacionalidades)prescriptibilidad de los derechos en contra de la naturaleza: art 73el estado aplicará medidas de precaucion y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucccion de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se phoible la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético.

- para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la consti , en lo que proceda- el estado incentivará a las personas naturales y jurídicas y a los colectivos para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Tesis 26

Garantías constitucionales: deficinicion: mecanismo para hacer efectivo un derecho. Sin nada sirve derechos si no hay garantías. Derecho: facultad de una persona que exige la responsabilidad de otra Deben ser asegurados Ferrajoli: falta de garantía no implica la inexistencia de der implica laguna jurídica

Clasificacion doctrinaria: Primaria o en abstracto: obligaciones y prohibiciones respecto de los derechos impuestos a servidores públicos y a los particulares. Operan primero

Secundarias: obligaciones especificas a los órganos jurisdiccionales (jueces) que sancionan una violación constitucional. Funcionan cuando las primarias han fallado

La rigidez constitucional: modificada fácilmente. La consti, rigida, mecanismos agravados escudo para los derechos.

El principio de reserva de ley : materias que solo pueden ser reguladas mediante ley. (acuerdo, decreto) también pero .. Art132: procedimiento legislativo. La asamblea nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común. Las atribuciones de la asamblea nacional que no requieran de la expedición de una ley se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones. Se requerirá de ley en los siguientes casos:

regular el ejercicio de los der y garantías constitucionales tipificar infracciones y establecer sanciones correspondientes crear, modificar o suprimir tributos. Sin menoscabo de las atribuciones que la consti confiere a gads atribuir deberes, responsabilidades y competencia a los gads modificar división político-administrativa del país, excepto en lo relativo a parroquias organismos públicos de control y regulación la fac de expedir normas de carácter general propias de

su competencia sin alterar disposiciones legales

contenido esencial de los derechos: art11#8 se de desarrollará de manera progresiva a través de las normas, jurisprudencia y políticas publicas. El estado generará y garantizará las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento. Será inconstitucional cualquier acción u omisión que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.

der a la huelga: der de los trabajadres der al paro: der de empleadores no afectar a este xq desnaturaliza ese derecho. Ya no es derecho tesis 27

garantías constitucionales: definición mecanismo para hacer efectivo un derecho. De nada sirve derechos si no hay garantías. Derecho: facultad de una persona que exige la responsabilidad de otra Deben ser asegurados Ferrajoli: falta de garantía no implica la inexistencia de der implica laguna jurídica

Clasificación según nuestra constitución vigente:primarias1) gc normativas art84

2) gc de políticas publicas art85

la garantía constitucional normativa y política publica Primarianormativa: art 84: la asamblea nacional (dicta la ley) y todo órgano con potestad normativa (consejos regionales, municipales que dictan ordenanzas) dictan las normas tendrán La obligación de adecuar formal, materialmente. Las leyes (AN las dicta) y demás normas jurídicas (pn) a los derechos previstos en la consti y ttii y necesarios para garantizar dignidad del ser humanos, comunidades, pueblos y nacionalidades.Adecuada no pueden contradecir la consti, si lo hace la primaria no es activada sino la secundaria. En ningún caso la reforma de la consti, las leyes y otras normas jurídicas ni los actos del poder publico atentarán contra los der que reconoce la consti. NO SE PUEDE DICTAR NORMAS QUE VAYAN EN CONTRA DE LA CONSTI

Politica publica: primariasArt 85: gobierno en acción (seccional) gads. Actúan políticas publicas como asegurar salud de niños,adolescentes. Pp educación: capacitación al magisterio campana se hace acción. Pueden vulnerar derechos La formulación, ejecución, evaluación y control de las pp y servicios públicos que garancien los der reconocidos en la consti se regulan:

1) pp y prestación de bienes y servicios públicos se orientan a hacer efectivos el buen vivir y todos los der, se basa en principios de solidaridad

2) para general sobre el i particular: cuando los efectos de la ejecución de las pp o prestación de servicios públicos o bienes vulneren o amenacen con vulnerar der constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptaran medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.

Ej: trasnportacion urbana:metro: xx de urbanización los saco de la urb . pretexto de interés general pero no puedo lesionar el i particular. Medidas alternativas: laguna desviación del metro, debe pasar x ahí les reubica a la ur, ir a otro sector temporalmente. No puedo acabar con el der de esa gente Expropiación: fac del estado, le pago tmbn

3) el estado garantiza la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de pp y prestación de bienes y servicios públicos

tesis 28

garantías constitucionales: definiciónmecanismo para hacer efectivo un derecho. De nada sirve derechos si no hay garantías. Derecho: facultad de una persona que exige la responsabilidad de otra Deben ser asegurados Ferrajoli: falta de garantía no implica la inexistencia de der implica laguna jurídica

Clasificación según nuestra constitucion vigente

1) gc normativas art842) gc de políticas publicas art85

las garantías constitucionales de políticas publicas:

Politica publica: primariasArt 85: gobierno en acción (seccional) gads. Actúan políticas publicas como asegurar salud de niños,adolescentes. Pp educación: capacitación al magisterio campana se hace acción. Pueden vulnerar derechos La formulación, ejecución, evaluación y control de las pp y servicios públicos que garancien los der reconocidos en la consti se regulan:

1) pp y prestación de bienes y servicios públicos se orientan a hacer efectivos el buen vivir y todos los der, se basa en principios de solidaridad

2) para general sobre el i particular: cuando los efectos de la ejecución de las pp o prestación de servicios públicos o bienes vulneren o amenacen con vulnerar der constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptaran medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.

Ej: trasnportacion urbana:metro: xx de urbanización los saco de la urb . pretexto de interés general pero no puedo lesionar el i particular. Medidas alternativas: laguna desviación del metro, debe pasar x ahí les reubica a la ur, ir a otro sector temporalmente. No puedo acabar con el der de esa gente

Expropiación: fac del estado, le pago tmbn

3) el estado garantiza la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de pp y prestación de bienes y servicios públicos

que son las disposiciones comunes de las garantías: art86#2lugar donde se origina el acto, omisión o donde se origino el acto (juez competente)acción de amparo 98: medida cautelar xq cesa, evita, no repara . noaccion de protección hoy es reparadora conocimiento fondo.

Tesis 29

Garantías constitucionales secundarias: definición obligaciones especificas a los órganos jurisdiccionales (jueces) que sancionan una violación constitucional. Funcionan cuando las primarias han fallado

Clasificación: 1) gc jurisdiccionales art86 (disposiciones comunes) varias 2) gc jurisdiccionales de medida cautelar art873) gcj acción de protección (ordinaria)art884) gcj acción de habeas corpus art895) gcj acción de acceso a la información publica art916) gcj acción de habeas data art927) gcj acción x incumplimiento art938) gcj acción extraordinaria de protección art 97

Garantía constitucional de medida cautelar: art 87: conjunta o independientemente de las acciones constitucionales de protección de derechos constitucionales

objeto y requisitos de procedibilidad según la LOGJCCEvitar o hacer cesar la violación o amenzada de violación de un derecho. No reparan, la medad es cautelar, no conoce el fondo , evita daño irreversible . cesa la violación o ecita que la violación se produzca presenta un solo papel. No es de conocimiento: no se evacua prueba, no instancias, no estrados, no efecto reparatoriocautelar

Requisitos: se llaman conceptos jurídicos grave danos irreversibles, violación intensa + frecuente MC para cesar y no causar + perjuicio inminente (va a suceder) sucede si no se hace algo temporabilidad actos con los sucesos

no procede la medida cautelar cuando: existan en las vías administrativas u ordinarias:

a) via ordinaria: juez ordinario, jueces fiscales, contenciosos, administrativos, civil, laboral, inquilinato b) via constitucional: juez consti cuando conoce de garancias y corte consti (juez deja de ser ordinario si

toca resolver un caso consti)c) via administrativa: consejo cantonal de cuenca (administración)

2 tipos: real ( cosas) personal ( personas) d) decisión judicial es legitima debe cumplirsee) acción extraordinaria de protección ataca decisiones judiciales que violan derechos constitucionales.

Conoce los jueces constis permanentes CC no para mara medida cautelar, es para revisar la decisión del juez

tesis 30

garantías constitucionales secundarias: obligaciones especificas a los órganos jurisdiccionales (jueces) que sancionan una violación constitucional. Funcionan cuando las primarias han fallado

medida cautelar constitucional: diferencia con la acción de protección.Casos de improcedencia: explicaciónÓrgano competente para su conocimiento:

Tesis 31

La acción de protección: objeto de la garantíaArt88 garantia suprema del ordenamiento jurídico Amparo directo y eficaz de dd reconocidos en la consti y ddhh de ii

a) se propone en contra de actos u omisiones (viola der) de autoridad no judicial : aepb) en contra de políticas publicas fallan primarias van las secundarias c) en contra de particulares :4 casos grave en contra mio servicios públicos impropios (prestados x particulares ) estado transporte taxis buses, centros

educativos privados (ministerio) concesión o delegacion persona afectada esta en estado de subordinación , indefensión o discriminación

requisitos de procedibilidad según la LOGICC

órgano competente: juez competente: igual que medida cautelar cq juez ordinario en donde se prod acto o genera efectos prueba: art 86 carga de la prueba se invierte , no como civil , se debe envargarse de probar el autor. Autoridad publica accionada debe probar osea el demandado, es propocional . estado debe informarse de todo

residualidad de la acción: no es residual a dif de la extraordinaria x lo tanto no necesita agotar nada previo

casos de improcedencia

tesis 32

la acción constitucional de habeas corpus: definición: art89 cada garantía defiende a un dererecho generalmenteobjeto: recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal( no cumple con las formalidades) arbitraria o iletitima x orde de autoridad publica o de cq persona, asi como proteger la vida e integridad física de las personas privadas de libertad.

Procedimientose presenta el hc, la juez convoca a audiencia que se da en las 24 h siguientes, en las que se deberá presentar una orden de detención con las formalidades de la ley u justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. La juez ordenara la comparecencia de la persona privada de libertad, de la autoridad a cuya orden se encuentra la persona detenida , de la defensora y de quien la haya dispuesto o provocado, según el caso. La audiencia se realizara en el lugar donde ocurran la privacion de libertad. El juez resolverá dentro de las 24 h siguientes a la finalización de la audiencia, en caso de privación ilegitima o arbitraria, se dispondrá la libertad, la resolución que ordene la libertad se cumplirá de forma inmediata, en caso de verificarse tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondrá la libertad de la victima, su atención integral y especializada y la imposición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. Cuando la orden de privación de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal , el recurso se interpondrá ante la Corte provincial de justicia

la acción de habeas data: art 92 cada garantia esta basada en un drecho objetivo: información referida a su persona o a sus bienes quien puede obtenerla (alcance de la garantía) cualquiera de nosotros x mis propios derechos excepto a menos legitimado x efecto me da un poder y soy el representante con la autorización.

Derecho a conocer de : existencia acceder a los documentos datos genéticos bancos archivos de datos personales informes sobre si misma

solicitadas a entidades publicas o privadas archivos digitales o materiales

se maneja para:*acceder a esa, uso de la info, finalidad, origen, destino información: corrija, elimine, rectificación, anulación (información)

debo expresar con que fin necesito la info si no es sobre mi sino sobre otra persona, debo tener la autorización de la persona

tesis 33

la acción x incumplimiento: art 93: nueva antes no habia no hay policía en el sistema interamericano de ddhh

1) comisión 2) corte interamericana

agotado el ordenamiento jurídico 1 comisión y luego va a la corte. La comisión es el policía el estado es soberano. Hay un organismo que acepta la jurisdicción de la corte. Hay varios pactoshay sanción política si no cumple el estado

objetivo y alcance?1) asegurar las normas (leyes organicas, ordinarias, estatutos) De carácter general no individual

norma viola la consti aplico acción de inconstitucionalidad no de protección xq es individual y debe de ser general cuando hay normas que no se cumplan existe esta garantía

2) sentencias o informes de ddhh (organismos internacionales) se cumplan se requiere para que se cumpla?

- norma o sentencia o informe tenga la obligación de ser clara expresa y exigible de hacer o no hacer algo

órgano competente: Corte constitucional de forma directa jueces ordinarios

la acción de incumplimiento de sentencias constitucionales art429 la corte constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede en en quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la constitución serán adoptadas por el pleno de la corte.

Objeto Art436#6 expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante para todos respecto de las sentencias de protección, cumplimiento, haceas corpus, habeas data, acceso a la info publica, asi como casos seleccionados x la corte para su revisión

órgano competente: jueces ordinarios solo cuando conocen de garantías y la corte constitucional

alcance art436#9 conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictamenes constitucionales corte: constituyente permanente xq dicen que entendemos x la consti constituyente es el que dicta la consti AN garantías pedir acción .. pasa 40 dias en la CC ,si no contesta opera el der

Tesis 34

La acción de acceso a la información publica : objeto y alcanceArt 91 para acceder a la info publica ( garantizar)

Procede cuando esa info es negada- expresa: no puedo entregar - tacita: no dice nada , 15 dias , 1 mes 2 meses

cuando es entregada y esta - no es compllto : no tienen toda la info que necesito - no es fidedigna: no es verdadero

puede ser reservada, debe - estar establecido en la ley con anterioridad- ser dirigida x autoridad competente

acción de habeas data objeto y alcance : art 92 cada garantia esta basada en un derecho objetivo: información referida a su persona o a sus bienes quien puede obtenerla (alcance de la garantía) cualquiera de nosotros x mis propios derechos excepto a menos legitimado x efecto me da un poder y soy el representante con la autorización.

Derecho a conocer de : existencia

acceder a los documentos datos genéticos bancos archivos de datos personales informes sobre si misma

solicitadas a entidades publicas o privadas archivos digitales o materiales

se maneja para:*acceder a esa, uso de la info, finalidad, origen, destino información: corrija, elimine, rectificación, anulación (información)

debo expresar con que fin necesito la info si no es sobre mi sino sobre otra persona, debo tener la autorización de la persona

diferencia entre la acción de acceso a la info publica y la de habeas data

tesis 35

acción extraordinaria de protección : objeto y alcance art94 ataca las decisiones judiciales , esta en contra de

sentencias: resuelve asunto de fondo de la causa autodefinitivas principales de la causa (no sentencia) decreto: agrese al proceso

no es instancia. Dada en ultima instancia (r extraordinaria) alguien no apelo paso 3 dias y se ejecuta se preocupa x der constitucionales .REC si se preocupa x estos

órgano competente: corte constitucional

requisitos de procedibilidad: viola der constitucionales referentes al debido proceso presenta dentro de 20 dias que se expedió la sentencia

acción residual: para interponerla debo agotar todas las instancias x el REC jueces ara que controlen sus derechos se les da esto .

tesis positivas 1) no es inacabable, termina en acción de extraorinaria de ptoreccion pueden terminar no deben xq no

es instancia 2) cosa juzgada: todavía hay violación de der antes en corte nacional

formal:formas material: derechos (tutelan)ahora es en corte constitucional

3) choque de 3: c suprema vs c nacional jueces constitucionales: enseñanza especializadajueces ordinarios:viola derechos x lo tanto los jueces constis sancionan a estos

tesis negativas:

1) acepta 1 aep: lo que hace al ordenamiento jurídico inacabable. Los procesos xq tengo 2 instancias, REC y extraordinarisobre la ordinaria

2) se afecta la institución de la cosa juzgada xq la corte suprema de justicia c nacional de justicia ( ya no es suprema) CS juzga dos veces . la cosa juzgada dada en ultima instancia daña el procedimiento, inseguridad jurídica

3) jueces constitucionales protegen der y puede violar o no der misma formación. Jueces constitucionales deben proteger y pueden violar o no der se ataca a la independencia.

CONSTIIIII

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