Cristián Ibarra, Ingeniero Civil

Departamento de Normas y Políticas

División de Calidad del Aire y Cambio Climático

Ministerio del Medio Ambiente

Consulta ciudadana:

Anteproyecto de la Norma Primaria de

Dióxido de Azufre (SO2)

Ministerio del Medio Ambiente

Miércoles 12 de Agosto de 2015

Norma de calidad de aire Norma de emisión al aire

Diferencia entre una norma de emisión y una norma de calidad

Instrumentos de Gestión Ambiental para el control de la contaminación y la

prevención de sus efectos. Ley 19.300/1994

Anteproyecto de la

norma primaria de calidad del aire

para dióxido de azufre

(SO2)

Norma anual

Norma de 24 horas

Norma horaria

Norma anual

Norma de 24 horas

Norma horaria

Niveles

de Emergencia

3

Dos importantes contenidos:

¿Cuál es el objetivo de la norma primaria de

calidad de SO2?

El objetivo es proteger la salud de las

personas, de los efectos agudos y crónicos,

generados por la exposición a

concentraciones en el aire de SO2.

Las normas primarias de calidad ambiental

aplican en todo el territorio nacional

El objetivo es proteger la salud de las

personas, de los efectos agudos y crónicos,

generados por la exposición a

concentraciones en el aire de SO2.

Las normas primarias de calidad ambiental

aplican en todo el territorio nacional

44

5

¿Desde cuándo tenemos norma

SO2 y cuál ha sido su

actualización?

2015200319921978

Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud

Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería

Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES

Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60

24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150

1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500

Niveles de

Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615

Advertencia: 2.616-3.923

Emergencia: ≥ 3.924Se mantiene Se actualiza

Estándar

µg/m3Anteproyecto

de norma SO2

6

7

9

Principales

Fuentes de SO2en Chile

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Anteproyecto

de la norma de SO2norma anual

norma de 24 horas

norma de 1 hora

2015200319921978

Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud

Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería

Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES

Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60

24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150

1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500

Estándar

µg/m3Anteproyecto

de norma SO2

Evolución y Anteproyecto de Norma primaria de SO2

Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional

Norma Anual de SO2 (µg/Nm3)

(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016

(**) máximo aceptable

EEUU: Sin estándar anual

50

52

52

60

60

60

66

80

India

Corea del Sur

Australia

Chile - Anteproyecto norma SO2

Canadá (**)

China (*)

México

Chile (1978-2015)

Criterio de excedencia de la norma anual SO2 del

anteproyecto

16

Norma Valor

(µg/m3)Criterio de excedencia

Anual ↓↓↓↓ 60Promedio aritmético de tres años de las

concentraciones anuales

o

concentración anual ≥ 120 µg/m3

Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional

Norma de SO2 de 24 horas (µg/Nm3)

(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016

(**) máximo deseable

OMS : Organización Mundial de la Salud , OI: objetivos intermedios

EEUU: Sin estándar de 24 horas

20

20

50

80

105

125

125

125

131

150

150

150

210

250

288

300

365

Valor guía -OMS

Perú

OI 2 - OMS

India

Japón

Comunidad Europea

OI 1 - OMS

Sudáfrica

Corea del Sur

Chile - Anteproyecto norma SO2

Canadá (**)

China (*)

Australia

Chile (2003-2015)

México

Tailandia

Chile (1978-2003)

Organismo/País

Norma

24 horas

(µg/m3)

Criterio

Excedencia

Días que se permiten

sobre la norma en

1 año

Estados Unidos (primaria)No hay norma

de 24 horasNo hay norma de 24 horas --

Comunidad Europea (primaria) 125 No más de 3 veces al año 3

China 150 -- --

México 288 No superar más de 1 vez al año 1

Chile primaria vigente 250Promedio aritmético de

tres años del Percentil 99

4 días por cada uno de los

tres años

Chile secundaria 260Promedio aritmético de

tres años del Percentil 99,7

1 día por cada uno de los

tres años

Anteproyecto

Norma de 24 horas150

Promedio aritmético de

tres años del Percentil 99

4 días por cada uno de

los tres años

18

Comparación de los criterios de excedencia para norma de 24 horas

Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional

Norma de 1 hora (µg/Nm3)

(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016

(**) máximo deseable

197

262

350

393

450

500

500

524

524

780

Estados Unidos

Japón

Comunidad Europea

Corea del Sur

Canadá (**)

Chile - Anteproyecto norma SO2

China (*)

Australia

México

Tailandia

Incorpora norma 1 hora

Comparación de los criterios de excedencia para norma de 1 hora

20

Organismo/País

Norma

Horaria (µg/m3)Criterio

Excedencia

Horas sobre la norma

en

1 año

Estados Unidos (primaria) 197

Percentil 99 de las concentraciones

de 1 hora máxima registrada cada

día para 3 años consecutivos

4

Comunidad Europea (primaria) 350 Hasta 24 veces al año 24

China 500 --- ---

México 524 No superar más de 2 veces al año 2

Chile

(norma primaria vigente) No hay norma horaria No hay norma horaria No hay norma horaria

Chile

(norma secundaria vigente)700/1000

Promedio aritmético de

tres años del Percentil 99,73

24 horas por cada uno

de los tres años

Anteproyecto

Norma de 1 hora500

Promedio aritmético de

tres años del Percentil 99

88 horas por cada uno

de los tres años

Plazo de entrada en vigencia de los valores norma de calidad de SO2, consideran plazos con otros instrumentos que reducen emisiones de SO2

Norma Emisión

Fundiciones

↓ 53% SO2

Norma Emisión

Fundiciones

↓ 53% SO2

Norma Emisión

Termoeléctricas

↓ 80% SO2

Mejora

combustibleTransporte

País y RM

S < 15 ppm

Mejora

combustibleIndustria

Diésel S < 50 ppm (País y RM)

Fuel 5-6 3% de S (País)

2013

Mejora

combustible

Industria RMFuel 5-6 1% de S

2010

23/06/2015

zonas saturadas23/06/2016

zonas no saturadas o latentes

2018

finaliza planes de inversión

201820162015 2020

Entrada

en

vigencia

Entrada

en

vigencia

Anteproyecto de la

norma primaria de calidad del aire

para dióxido de azufre

(SO2)

Normas de

calidad

primaria

Niveles

de

Emergencia

22

Dos importantes contenidos de una norma primaria:

¿Objetivos de los niveles de emergencia?

Local e internacionalmente, se usan los niveles

de emergencia con el fin de reducir la

exposición de la población, en situaciones de

episodios de contaminación.

Los valores de los Niveles son independientes

de los valores que se establecen para los valores

de la norma.

Local e internacionalmente, se usan los niveles

de emergencia con el fin de reducir la

exposición de la población, en situaciones de

episodios de contaminación.

Los valores de los Niveles son independientes

de los valores que se establecen para los valores

de la norma.

2323

Desafíos del Anteproyecto de la norma primaria de SO2respecto a los Niveles de Emergencia

1) Actualizar los Niveles de Emergencia acorde a las

evidencias en salud y los modelos

internacionales.

2) Que la actualización sea coherente y coordinada

con el avance de otros instrumentos de gestión

ambiental (normas de emisión para fundiciones

y norma de emisión para termoeléctricas).

1) Actualizar los Niveles de Emergencia acorde a las

evidencias en salud y los modelos

internacionales.

2) Que la actualización sea coherente y coordinada

con el avance de otros instrumentos de gestión

ambiental (normas de emisión para fundiciones

y norma de emisión para termoeléctricas).

24

25

Episodios por SO2 en la zona Quintero-Puchuncaví

La GredaLa Greda

El 23 de marzo del 2011, cerca de 100 alumnos de la escuela La Greda,

ubicaba a menos de 500 metros de la Fundición Ventanas, sufrieron una

intoxicación por gases.

Episodio de SO2 en la Greda

23 de marzo de 2011

Alerta

Advertencia

Nivel Critico Internacional

Co

nce

ntr

aci

on

es

de

SO

2

27Nota: Información proporcionada por CODELCO-Ventanas en reunión realizada el 13 de enero del 2015.

Zona de Ventanas- Puchuncaví

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800

La Greda

Puchuncavi

Los Maitenes

Valle Alegre

Sur

Quintero

Ventanas

Centro Quintero (GNL)

2010

2011

2012

2013

2014

Percentil 99 de las

concentraciones horarias para un año

Fuente:

2011-2013. CENMA, 2014, pág 126-127.

2012-2014. Elaborado a partir de los datos del 2014 entregados por la Fundición Ventanas al Ministerio del Medio Ambiente.

Concentraciones horarias de SO2 en Quintero-Punchuncaví

28

Concentración horaria de SO2 (µg/m3N)

2015200319921978

Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud

Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería

Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES

Niveles de

Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615

Advertencia: 2.616-3.923

Emergencia: ≥ 3.924Se mantuvo

Es necesario

actualizar!

Anteproyecto

de norma SO2

Anteproyecto: Niveles de emergencia

El anteproyecto propone niveles de emergencia acordes a los

modelos internacionales.

Los niveles vigentes presentan amplia tolerancia y no

advierten a la población ante un evento de emergencia.

Anteproyecto: Niveles de Emergencia

Nivel de emergencia

ambiental

Desde la entrada en

vigencia del decreto hasta el

31 de diciembre del 2017

Desde el 1° enero del 2018

hasta el 31 de diciembre del

2019

Desde el 1° enero del

2020 en adelante

Alerta382 – 477 ppb

1000-1249 µg/m3306 – 381 ppb800-999 µg/m3

76 – 133 ppb200-349 µg/m3

Preemergencia478 – 572 ppb

1250-1499 µg/m3382 – 477 ppb

1000-1249 µg/m3134 – 190 ppb350-499 µg/m3

Emergencia573 ppb o superior

1500 µg/m3 o superior478 ppb o superior

1250 µg/m3 o superior191 ppb o superior

500 µg/m3 o superior

Plazo de implementación y niveles de emergencia expresados como

concentración de 1 hora de dióxido de azufre en ppbv.

30

Comparación entre modelos de distintos países con Chile

Nivel 1(1962 µg/m3)

Nivel 2(2616 µg/m3)

Nivel 3(3924 µg/m3)

Co

nce

ntr

aci

on

es

ho

rari

as

de

SO

2(µ

g/m

3)

CHILEMEXICO

CHINA USA

UE

Bueno Nivel en que no se aprecian impactos en salud.

Moderado Nivel aceptable, de cuidado para grupos vulnerables.

Insalubre población sensible Nivel critico para grupos vulnerables, produce irritaciones y efectos de salud en los grupos sensibles.

Insalubre

Muy Insalubre

Peligroso

Nivel muy critico para grupos vulnerables, repercusiones nocivas en miembros de grupos de riesgo (niños, de edad

avanzada o personas débiles) , también causa molestias desagradables en el público en general.

Nivel que puede tener un grave impacto en miembros de grupos de riesgo en caso de exposición aguda.

Nivel que puede tener efectos nocivos sobre la población en general.

Fuente: Departamento de Normas Ministerio del Medio Ambiente

CHINA USA

31

Co

nce

ntr

aci

on

es

ho

rari

as

de

SO

2(µ

g/m

3)

MEXICOUE CHINA USA Actual 2016-2017 2018-2019 2020 ->>>

Anteproyecto de norma SO2

CHILE

Comparación internacional

Anteproyecto de la norma primaria de dióxido de azufre

El anteproyecto propone reducir los niveles de emergencia

equiparándose a los modelos internacionales.

Co

nce

ntr

aci

on

es

ho

rari

as

de

SO

2(µ

g/m

3)

32

2015200319921978

Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud

Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería

Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES

Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60

24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150

1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500

Niveles de

Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615

Advertencia: 2.616-3.923

Emergencia: ≥ 3.924Se mantiene Se actualiza

Estándar

µg/m3Anteproyecto

de norma SO2

33

Resumen Anteproyecto

Cristián Ibarra, Ingeniero Civil

Departamento de Normas y Políticas

División de Calidad del Aire y Cambio Climático

Ministerio del Medio Ambiente

Ministerio del Medio Ambiente

Miércoles 12 de Agosto de 2015

Muchas Gracias por su atención