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Consulta Global sobre la Medición de los Homicidios de Mujeres y Niñas por Razones de Género (Femicidio / Feminicidio) Enero 2022
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Consulta Global sobre la Medición de los
Homicidios de Mujeres y Niñas por Razones de
Género (Femicidio / Feminicidio)
Enero 2022
Antecedentes
La Comisión de Estadística de la
ONU pidió a UNODC y ONU
Mujeres crear un marco estadístico
sobre estadísticas delictivas con
perspectiva de género, enfocado en
los HMNRG*
Ambas agencias organizaron una
reunión de especialistas, con
agencias hermanas y otros
organismos internacionales (Viena
2019)
Como resultado se identificaron 33
criterios generales para
operacionalizar la “motivación
relacionada con el género” del
delito
El marco estadístico estará alineado con la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS)
* Homicidios de Mujeres y Niñas por Razones de Género (HMNRG)
Proceso de trabajo conjunto UNODC - ONU Mujeres
Debate para
organizar la
reunión de
especialistas
Reunión
interagencial de
especialistas
Desarrollo de un
documento de
trabajo
interagencial
La UNODC y ONU
Mujeres lanzaron
conjuntamente una
consulta global
virtual sobre las
variables
contenidas en el
documento
La UNODC y ONU Mujeres tenían
diferentes perspectivas en la
conceptualización y el uso de los
términos femicidio / feminicidio
Representantes de las agencias UNODC,
ONU Mujeres, PNUD, UNFPA, OMS,
CEPAL, EIGE y MESECVI asistieron a
la reunión
La UNODC y ONU Mujeres discutieron durante unos meses el alcance del marco
estadístico
Marco estadístico
para medir los
homicidios de
mujeres y niñas
por razones de
género (también
denominados
“femicidio /
feminicidio”)
Se recibieron 67 respuestas de 54 países de: ONE, Policía, Sistema
Judicial, Procuraduría, Interior, Salud,
Sociedad Civil, DDHH y Org. Internacional
El marco estadístico se presentará en la
próxima sesión de la Comisión de
Estadística de Naciones Unidas
2019 2020 2021
Quienes participaron
Tipo de institución Europa América Asia África Total
Oficina Nacional de Estadística (ONE) 46.2% 26.9% 11.5% 15.4% 100%
Policía 33.3% 16.7% 50.0% - 100%
Judicatura 50.0% 37.5% 12.5% - 100%
Ministerio del Interior 80.0% 20.0% - - 100%
Sociedad Civil 50.0% 50.0% - - 100%
Fiscal 33.3% 33.3% 33.3% - 100%
Organización Internacional 66.7% 33.3% - - 100%
Otro 66.7% 33.3% - - 100%
Instituto de Derechos Humanos 100% - - - 100%
Instituto de Salud - - - 100% 100%
Total 49.3% 26.9% 16.4% 7.5% 100%
Categorías amplias de las muertes de mujeres y niñas
Homicidios de mujeres y niñas =
muertes no naturales de mujeres y
niñas, infligidas por otra persona,
con o sin intención de causar la muerte o daño severo.
Homicidios intencionales de
mujeres y niñas = muertes ilegales
infligidas sobre mujeres y niñas
con la intención de causar la muerte o daño severo.
Homicidio de mujeres y niñas por
razones de género (feminicidio/
femicidio) = homicidios
intencionales de mujeres y niñas
con una motivación relacionada con el género.
Homicidio de mujeres y niñas
Homicidios intencionales de mujeres y niñas
Homicidio de mujeres y niñas
por razones de género –(femicidio/feminicidio)
Este término sienta las bases de la definición estadística de los Homicidios de Mujeres y Niñas por
Razones de Género (femicidio/feminicidio) y refiere las causas estructurales que caracterizan el
contexto específico en el que ocurren estos asesinatos.
Estereotipos en
los roles de
género
Discriminación DesigualdadRelaciones de
poder
desiguales
Motivación de género de las muertes de mujeres y niñas
La "motivación relacionada con el género" se refiere a estas causas estructurales que están
presentes cuando se comete el homicidio.
Estas causas estructurales también pueden estar presentes junto con la "motivación específica del
agresor de quitarle la vida a una mujer por el hecho de ser mujer".
Las muertes de mujeres y niñas pueden ocurrir en
distintos tipos de relaciones entre víctimas y victimarios
Homicidios no cometidos por parejas íntimas o familiares
Homicidios cometidos por parejas íntimas o familiares
2020 2020
mujeres hombres mujeres hombres
Parejas íntimas Familiares Autoridad/cuidado Otro agresor conocido/desconocido
ESFERA PRIVADA ESFERA PÚBLICA
Qué se consultó
- Validez de cada variable para determinar la motivación relacionada con el género
- Relevancia para el desarrollo de políticas de prevención
- Factibilidad de capturar estas variables en sus sistemas de recolección, generar y difundir
datos en distintas instituciones en los países de todo el mundo
Variables de la Víctima
Industria sexual Defensora de DDHH Def. derechos de mujeres
Embarazo Minoría étnica o racial Discapacidad
Estatus migratorio Identidad de género Orientación sexual
Adulta mayor Infanticidio Sistema penitenciario
Variables del Agresor
Sexo (masculino) Pareja íntima Familiar
Autoridad/cuidador Otro agresor conocido -
Qué se consultó
Variables del Modus Operandi
Mutilación Exposición del cuerpo Secuestro
Violencia sexual Explotación sexual Persona desaparecida
Trata de personas Tráfico de migrantes Tráfico de drogas
Pandillas -
Variables del Contexto Situacional
Historial de VCMN Prácticas tradicionales Situaciones de conflicto
Nulificación del
empoderamiento
Nulificación de derechos
políticos
-
- Validez de cada variable para determinar la motivación relacionada con el género
- Relevancia para el desarrollo de políticas de prevención
- Factibilidad de capturar estas variables en sus sistemas de recolección, generar y difundir
datos en distintas instituciones en los países de todo el mundo
Operacionalización
Se consideraron 32 variables de
desagregación con categorías
definidas
Cuando fue posible, se utilizaron
las variables de desagregación de
la Clasificación Internacional del
Delito con fines estadísticos
En los demás casos, se retomaron
estándares internacionales, buenas
prácticas nacionales y la
experiencia de expertos
Discapacidad
Ejemplo
Categorías de la
Base de datos sobre
estadísticas de la
discapacidad
(DISTAT)
Variable Categorías
Tipo de
discapacidad
de la víctima
1. Comunicación
2. Audición
3. Vista
4. Autocuidado
5. Recordar y concentrarse
6. Subir y bajar escaleras
7. Sin discapacidad
8. No aplica
9. No sabe
Validez (i)
Instituciones que consideran los siguientes criterios totalmente determinantes para
identificar la motivación del delito relacionada con el género (%)
40.3%
40.3%
41.8%
44.8%
47.8%
49.3%
52.2%
56.7%
58.2%
59.7%
65.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Identidad de género
Industria sexual
Hombre
Nulif. empoderamiento
Mutilación
Explotación sexual
Familiar
Prácticas tradicionales
Historial de VCMN
Violencia sexual
Pareja íntima
Relevancia (i)
Uso primario que las instituciones le darían a la información recolectada para cada
criterio (%)
12%
13%
18%
16%
13%
13%
19%
16%
16%
13%
19%
21%
25%
24%
16%
15%
18%
22%
18%
22%
18%
25%
21%
25%
31%
18%
21%
19%
31%
18%
21%
25%
28%
1%
1%
1%
3%
3%
4%
3%
4%
3%
3%
3%
45%
34%
25%
46%
48%
45%
24%
43%
37%
40%
24%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Identidad de género
Industria sexual
Hombre
Nulif. empoderamiento
Mutilación
Explotación sexual
Familiar
Prácticas tradicionales
Historial de VCMN
Violencia sexual
Pareja íntima
Toma de decisión Reporte Difusión Otros No sabe/No respondió
Relevancia (ii)
Uso primario que las instituciones le darían a la información recolectada para cada
criterio (%)
12%
12%
13%
12%
13%
13%
15%
16%
16%
13%
15%
24%
27%
21%
21%
22%
16%
18%
15%
25%
19%
22%
31%
19%
22%
30%
25%
22%
22%
19%
24%
19%
24%
1%
1%
1%
1%
1%
3%
3%
3%
3%
4%
3%
31%
40%
42%
36%
37%
45%
42%
46%
31%
43%
36%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Adulta mayor
Defensora de mujeres
Estatus migratorio
Infanticidio
Embarazo
Exposición del cuerpo
Orientación sexual
Nulif. derechos políticos
Otra relación
Trata de personas
Autoridad o cuidador
Toma de decisión Reporte Difusión Otros No sabe/No respondió
Relevancia (iii)
Uso primario que las instituciones le darían a la información recolectada para cada
criterio (%)
10%
15%
13%
16%
13%
12%
15%
15%
12%
13%
28%
18%
13%
16%
16%
22%
18%
16%
19%
18%
19%
21%
21%
18%
19%
25%
18%
18%
28%
19%
1%
1%
3%
3%
4%
1%
1%
4%
1%
3%
40%
45%
49%
46%
46%
39%
48%
46%
39%
46%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Defensora de DDHH
Sistema penitenciario
Persona desaparecida
Pandillas
Tráfico de migrantes
Discapacidad
Crisis/conflicto
Tráfico de drogas
Minoría étnica/racial
Privación de la libertad
Toma de decisión Reporte Difusión Otros No sabe/No respondió
Factibilidad (i)
Instituciones que generan datos relacionados con cada criterio actualmente (%)
20.9%
22.4%
25.4%
28.4%
28.4%
35.8%
49.3%
52.2%
56.7%
58.2%
59.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Sistema penitenciario
Minoría étnica/racial
Historial de VCMN
Violencia sexual
Autoridad o cuidador
Otra relación
Infanticidio
Familiar
Adulta mayor
Pareja íntima
Hombre
Factibilidad (ii)
11.9%
13.4%
13.4%
13.4%
14.9%
16.4%
17.9%
17.9%
19.4%
19.4%
20.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Trata de personas
Pandillas
Orientación sexual
Identidad de género
Estatus migratorio
Explotación sexual
Discapacidad
Privación de libertad
Industria sexual
Embarazo
Exposición del cuerpo
Instituciones que generan datos relacionados con cada criterio actualmente (%)
Factibilidad (iii)
4.5%
6.0%
7.5%
9.0%
9.0%
9.0%
10.4%
10.4%
10.4%
11.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Tráfico de migrantes
Prácticas tradicionales
Empoderamiento
Defensora de DDHH
Mutilación
Desaparecida
Defensora de mujeres
Crisis/conflicto
Tráfico de drogas
Nulif. derechos políticos
Instituciones que generan datos relacionados con cada criterio actualmente (%)
Necesidades
Necesidad principal identificada por las instituciones para generar datos relacionados
con los criterios contenidos en el cuestionario (%)
Sensibilización
22%
Cambiar
procedimientos
internos
21%
Otro
19%
Reformas legales
13%
Modificar sistemas de
recolección
12%
Recursos económicos
9%
No sabe
2%
Cambiar procesos de
transmisión o almacenamiento
2%
Variables nucleares para recolectar y agregar las
estadísticas de las muertes violentas de mujeres y niñas
Mujeres y niñas asesinadas por parejas íntimas
Mujeres y niñas asesinadas por familiares
La evidencia muestra que los homicidios cometidos por parejas íntimas y familiares son cometidos en su gran parte factores relacionados con el género
Criterios operativos para medir los factores relacionados con el género
Mujeres y niñas asesinadas por otros agresores conocidos o desconocidos donde el modus operandi cumple al menos alguno de estos criterios
Historia previa de violencia/acoso
Privación de la libertad
Mutilación/uso de fuerza
Cuerpo expuesto en lugar público
Crimen de odio Violencia sexual Industria sexual Explotación
* Las categorías estándar de estas variables se encuentran en la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos.
Variables de desagregación para fines analíticos
Víctima Agresor Hecho
Edad* Sexo* Ubicación geográfica del
delito* - - -
Estado civil Relación agresor-víctima Tipo de lugar*
Ciudadanía* Edad* Fecha y hora*
Antecedentes de
violencia/ acoso
Ser objeto de una orden
de restricción
Mecanismo para causar
la muerte*
Embarazo Ciudadanía* Delito según la
legislación nacional (homicidio intencionado, feminicidio,
muerte por dote, asesinato por honor,
etc.)
Intoxicación* Intoxicación*
Actividad económica Actividad económica*
Identidad de género Reincidencia*
Orientación sexual
Discapacidad
Estatus étnico
Alcance
El objetivo es desarrollar un marco que:1. Sea completo y exhaustivo
2. Delimite tipologías relevantes para identificar y clasificar los HMNRG
3. Genere información útil para las políticas de prevención
4. Utilice categorías alineadas a la Clasificación Internacional de Delitos
5. Se base en variables que pueden detectarse y medirse objetivamente
6. Armonice la recolección de datos de los HMNRG, mejorando su calidad y granularidad
Reto1. Dificultad de los países para entender la diferencia entre definición “estadística” y
definición “jurídica”
2. Atender las necesidades institucionales para mejorar la recolección de datos
3. Fortalecer los mecanismos de coordinación para evitar la duplicidad de esfuerzos
Propuesta de marco estadístico
Se presentará en la 53ª sesión de la Comisión de Estadísticas de
Naciones Unidas
