Consultas Iniciativa Privada Vía Expresa Sur - … · intersecciones viales a desnivel; luego de...

Gerencia de Promoción de Inversión Privada

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Consultas Iniciativa Privada Vía Expresa Sur Actualización anual Peaje La declaratoria de Interés indica que las tarifas de peaje serán en nuevos Soles y serán reajustadas anualmente de acuerdo a una formula polinómica que considerará la variación de IPC y la variación del tipo de Cambio Nuevos Soles / US $.¿pueden aclararnos si esta fórmula polinómica está ya definida? En proyectos anteriores hemos visto que si toda la financiación del proyecto se efectúa en Nuevos Soles, entonces las tarifas de Peaje se actualizan por el IPC sin verse afectado en este caso el ajuste tarifario por la variación del tipo de cambio Nuevos Soles / US $. En esta línea, hemos visto que el tipo de cambio si que entra en escena caso de financiación en US $ (con o sin Nuevos Soles también). Rogamos aclaración de la fórmula polinómica y de si afectaría el tipo de cambio S/US $ caso de elegir una financiación únicamente en Nuevos Soles. La formula polinómica se comunicará oportunamente. Como se señala en la Declaratoria de Interés, ésta incluirá necesariamente la variación del IPC y el Tipo de Cambio del Dólar de los Estados Unidos de América. El contrato de concesión establecerá que el nivel de participación de cada uno de estos componentes corresponderá a la estructura de financiamiento que se obtenga en el Cierre Financiero. Plazo de vigencia del IMAG En la IP se indica que el IMAG tiene vigencia hasta el último año de la deuda. ¿Qué sucedería en el caso de llevarse a cabo una refinanciación y se modifica el plazo de la deuda original?. El plazo de vigencia del IMAG será equivalente al plazo de la deuda, original o modificado estimado en 15 años inicialmente conforme la Declaratoria de Interés. La regulación del IMAG, así como los procedimientos y requisitos aplicables a una eventual modificación de los contratos de financiamiento suscritos con los Acreedores Permitidos, será detallada en el contrato de concesión (que, como se ha señalado en la respuesta anterior, se presentará a los postores para comentarios en el concurso que se lleve a cabo). Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Oferta.

¿Existe posibilidad de ofrecer una garantía en Nuevos Soles en lugar de en US$?

La moneda en que se presente la Garantía de validez, vigencia y seriedad de la oferta deberá ceñirse a lo establecido en la Declaratoria de Interés del Proyecto, por lo que dicha garantía deberá presentarse en Dólares de los Estados Unidos de América.


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¿Puede ser emitida por una entidad aseguradora en lugar de por una entidad Bancaria o Financiera Local?

La Garantía de validez, vigencia y seriedad de la oferta deberá ser una carta fianza emitida por una entidad bancaria o financiera local que cumpla con las categorías de riesgo detalladas en la Declaratoria de Interés del Proyecto. No puede ser emitida por una empresa aseguradora.

Garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales:

¿Existe posibilidad de ofrecer una garantía en Nuevos Soles en lugar de en US$?

La moneda en que se presente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato deberá ceñirse a lo establecido en la Declaratoria de Interés del Proyecto, por lo que dicha garantía deberá presentarse en Dólares de los Estados Unidos de América.

¿Puede ser emitida por una entidad aseguradora en lugar de por una entidad Bancaria o Financiera Local?

La garantía debe ser emitida por una entidad Bancaria o Financiera Local.

Para el período operativo; ¿pueden tener vigencia por un plazo determinado -5 años por ej.- que se irían renovando periódicamente a su vencimiento?

Los términos en que la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato debe ser acreditada o renovada, tanto para la etapa pre operativa, como para la etapa operativa, serán definidos oportunamente en el respectivo Contrato de Concesión. Es usual que en los Contratos de Concesión se establezca la posibilidad que el concesionario renueve anualmente de las garantías solicitadas al Concesionario.

Cierre Financiero La IP contempla que el Cierre Financiero se debe alcanzar en 9 meses. ¿Es este un plazo razonable y estándar para los proyectos financiados en Perú en los últimos años?. De acuerdo a la experiencia previa, el plazo que se ha establecido para el Cierre Financiero (9 meses) es un plazo suficiente para la obtención del mismo. No obstante ello, conforme lo establece la Declaratoria de Interés, dicho plazo podrá ser prorrogado por única vez por un plazo adicional de 3 meses, siempre que se expliquen las circunstancias que justifican la ampliación y que las mismas no se deban a una causa imputable al Concesionario.


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1. Garantías de la MML: aparte de la garantía por ingresos mínimos, ¿podría la MML

aportar alguna otra garantía al objeto de hacer más bancable el Proyecto (sea financiera o no financiera)?

La Iniciativa Privada declarada de interés no contempla el otorgamiento de garantías adicionales por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En tal sentido, no es posible que en una etapa posterior a la Declaración de Interés antes referida, la Municipalidad establezca alguna garantía adicional a la ya establecida en la Declaratoria de Interés.

2. ¿Qué consecuencias económicas a favor del concesionario tendría el hecho de

que la MML no pueda expropiar en plazo los terrenos que forman parte del derecho de vía?

La solución legal y/o económica ante esta situación será regulada en el Contrato de Concesión.

3. Aparte de la hipoteca de la concesión, ¿se podrán pignorar las acciones de la

sociedad concesionaria y pignorar o ceder en garantía otros bienes y derechos de la concesión (incluido el derecho de cobro del Peaje) al objeto de asegurar la financiación?

El Contrato de Concesión regulará las garantías que, adicionalmente a la hipoteca de la concesión, podrá otorgar el concesionario a favor de los Acreedores Permitidos. Usualmente, para estos efectos se permite que el concesionario ceda en garantía el derecho al cobro del peaje y otros flujos de la concesión y las acciones de la sociedad concesionaria (que no formen parte de la participación mínima de 25% que deberá mantener el adjudicatario de la concesión durante el período de construcción, conforme a lo que se establecerá en el Contrato de Concesión).

4. Si la financiación fuera (en todo o en parte) con recursos propios, ¿podría esta

financiación con recursos propios hacerse (total o parcialmente) vía préstamos subordinados/participativos en lugar de íntegramente mediante ampliación de capital?

El Contrato de Concesión regulará las entidades que pueden calificar como Acreedores Permitidos para fines del Cierre Financiero y, de ser el caso, si las empresas vinculadas al concesionario pueden calificar como Acreedores Permitidos a través de préstamos subordinados/participativos.

5. Si la financiación fuera por un plazo superior a 15 años, ¿se debe entender que la

garantía de ingresos mínimos se mantendrá por el mismo plazo que la financiación?

Conforme se indicó en forma precedente, el modo en que se regule el IMAG será materia de regulación en el contrato de concesión. No obstante ello, debe indicarse que el plazo de 15 años como plazo referente de la vigencia del financiamiento es un plazo estimado,


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por lo que el IMAG se mantendrá por el plazo de la financiación, conforme a las condiciones que se establezcan en el Contrato de Concesión.

6. Derecho de Vía (faja de dominio de 72 metros reservada por decreto de la Alcaldía

Nº 049 de 20 de junio de 1989, reserva renovada por 15 años mediante Acuerdo de Concejo Nº 210 de 12 de septiembre de 2002): dado que no estamos familiarizados con el concepto de Derecho de Vía, nos gustaría conocer el alcance legal de dicho concepto en cuanto a las obligaciones que supone tanto para el Concedente como para el Concesionario. De esta forma, ¿ Quién resulta obligado a negociar con los actuales propietarios de los terrenos incluidos en el Derecho de Vía? ¿Qué sucede si el Derecho de Vía no es suficiente para acometer las obras previstas en la Iniciativa Privada? ¿Hay derecho a compensación o indemnización para el Concesionario? ¿Quién asume el coste asociado a las nuevas expropiaciones que puedan ser necesarias? ¿Existen precedentes en proyectos concesionales en Lima o en Perú con este tipo de eventos (existencia del Derecho de Vía y problemas asociados al mismo)?.

El derecho de vía es una calificación del plan de desarrollo (urbano) Metropolitano de Lima y de su instrumento normativo especifico que es el Sistema Vial Metropolitano {SVM} aprobado por Ordenanza Nº 341-MML (que recoge y asigna la sección vial E-16 y los intercambios viales a desnivel para el proyecto), e implica una expectativa de interés y necesidad pública para ejecución de infraestructura vial, esta condición impone al propietario un impedimento para habilitar tierras urbanamente o edificar (quedando sin zonificación urbana ni parámetros), quedando determinado a efectuar usos temporales hasta esperar la ejecución del proyecto para el pago de un justiprecio.

Cabe mencionar que el derecho de vía o área de reserva urbana, no solo es el paso de una franja de sección de 72m de ancho, sino que habiéndose basado en un anteproyecto publico detallado, la reserva abarca el especio necesario para el desarrollo de las intersecciones viales a desnivel; luego de los ejustes del Estudio Definitivo de ingeniería, de darse la necesidad de algún ajuste de incremento o reducción del área de reserva, la MML tiene la potestad de aprobar una Ordenaza de reajuste o actualización del SVM para que toda el área necesaria para el proyecto esté amparada por dicha condición de reserva, previamente al inicio de los procesos de tasación y expropiación.

Cualquier negociación y/o expropiación que sea necesaria con los actuales propietarios de los terrenos incluidos en el Derecho de Vía es obligación del Concedente, quien deberá asumir la obligación de entregar el área de la concesión debidamente saneada, sin perjuicio del apoyo que realice el Concesionario para el logro de la entrega de terrenos en el menor tiempo posible.

En caso el Derecho de Vía previsto inicialmente en el Contrato de Concesión no fuera suficiente a efectos de desarrollar las obras correspondientes al Proyecto, las partes deberán aplicar los procedimientos de solución de controversias y/o modificación del Contrato de Concesión previstos en el mismo, según sea el caso, a efectos de viabilizar la ejecución del Proyecto.


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Cualquier nueva expropiación que las partes pudieran pactar será obligación del Concedente, quien de acuerdo a la legislación vigente, cuenta con facultades suficientes a efectos de realizar las expropiaciones necesarias para el desarrollo del Proyecto.

7. Riesgo de Impago: al venir determinado el proyecto bajo el sistema de acceso libre

a las vías (free-flow); esto es, sin existir barreras de acceso a las vías por lo usuarios, se nos plantea la duda de quién debe asumir el riesgo de imago por los usuarios y quién y como gestiona la exigencia de responsabilidad de ese pago a los infractores (¿es el concesionario quien “persigue” a los infractores o es la Municipalidad u otro órgano de la Administración Municipal o estatal quien tiene competencia para ello? ¿Existe algún precedente de Free-Flow en Lima y/o en Perú? ¿Existen pronunciamientos o resoluciones de los Tribunales en este sentido?.

El free flow propiamente dicho, no tiene precedentes en Perú, y se deberá generar ajustes a la reglamentación de infracciones de tránsito, las que están bajo competencia del Gobierno Central, el cual entendemos debe apoyar esta incorporación al resto de infracciones de fiscalización electrónica que ya se vienen aplicando en Perú (radares de control de velocidad o semafóricos).

Complementariamente, existiendo vías auxiliares paralelas y previas a los puntos de control, pueden implementarse carriles de salida de las garitas ante eventualidades, lo cual forma parte del diseño funcional y vial de detalle que debe resolver el Estudio Definitivo de Ingeniería, incluyendo la localización estratégica de las garitas principales y las intermedias.

El riesgo de impago del peaje por parte de los usuarios del free flow lo asume el Concesionario, pero en este proyecto, dicho riesgo es parcialmente compartido por el Concedente a través del IMAG.

No obstante, de acuerdo al Reglamento General de Tránsito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, el incumplimiento del pago del peaje constituye una infracción vial que amerita la imposición de una multa en contra del propietario del vehículo. Posteriormente, la Policía Nacional del Perú (PNP) deriva la referida multa al Servicio de Administración Tributaria (SAT), entidad que se encarga de notificar y requerir el pago de esta última. En caso el propietario no pague la multa correspondiente, el SAT puede ordenar la detención e internamiento del vehículo.

No existen antecedentes de sistemas de free-flow en Lima o en Perú, por lo que no existen resoluciones/pronunciamientos sobre esta materia.


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Sistema de Peaje

- En el caso de la implantación de un sistema free-flow, ¿qué medidas de

“enforcement” contempla aplicar la MML para garantizar el cobro del peaje?, ¿asumiría el riesgo de impago?

Ver respuesta a la pregunta 7 precedente.

- ¿Existe una localización de los peajes?.

Ver la respuesta anterior.

Diseño

- ¿Existe algún tipo de obra complementaria en el Intercambiador de la

Panamericana Sur? (Existen dos líneas amarillas en la infografía que no quedan definidas en la documentación existente en el Data Room)

- ¿Se prevé una continuación del COSAC a través de la Panamericana Sur?

Precisamente esas dos líneas amarillas al final del recorrido ante Panamericana Sur, implican la posibilidad de que el concesionario no solo ejecute los Estudios Definitivos de Ingeniería de las dos estaciones de transferencia (o principales) en los extremos del corredor COSAC (obligación de la Declaración de Interés que se deberá coordinar bajo especificaciones funcionales de Protransporte), sino de que además se ejecute como obra complementaria el puente debajo de la Panamericana Sur para las 2 vías auxiliares a los costados de la reserva del corredor.

- ¿Qué características y ubicación tendrían las pasarelas peatonales?

Se entiende que cada uno de los intercambios viales a desnivel soluciona simultáneamente el cruce peatonal, pero si hubieran vacíos de equidistancia por el retraso de obras complementarias, o por alguna demanda localizada según estudios definitivos, se adicionarán los puentes necesarios.

.- ¿Es posible sustituir el pavimento de concreto (hormigón) por aglomerado?

El pavimento debe ser de preferencia semejante al del tramo existente, para minimizar la perdida de nivel de servicio por labores de mantenimiento rutinario o periódico, dado lo escaso de la sección vial y por su configuración en trinchera.

- ¿Existe algún tipo de restricción (geológico/técnico/ambiental) a tener en cuenta en

la definición del trazado horizontal de la vía principal?


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Los estudios preliminares se entiende han sido resueltos en los estudios de obra pública disponibles desde el inicio de la reserva vial, y por los posteriores estudios de actualización de la geometría vial, en función de lo cual se han ido definiendo y alineando la habilitación urbana y edificaciones en la mayoría del recorrido.

Preguntas generales que aplicaría para la acreditación de los proyectos en los siguientes apartados: (i) ejecución satisfactoria de obras viales, en los últimos 10 años por un monto superior a USD 200 MM, (ii) ejecución satisfactoria de obras viales, en los últimos 10 años con una longitud mayor a 700 km, (iii) experiencia satisfactoria en los últimos 15 años en contratos para el mantenimiento y/o operación de por lo menos 3000 km y (iv) participación en la ejecución de proyectos de concesiones viales de al menos 1000 km de carreteras.

1) ¿Es posible acreditar experiencia en cada uno de los apartados enumerados en el párrafo anterior mediante proyectos gestionados y operados en los últimos 10/15 años (según aplique) pero que actualmente no se encuentren en la cartera del proponente?.

Sí, es posible acreditar proyectos que actualmente no se encuentren vigentes, siempre que los mismos hayan sido culminados en forma satisfactoria dentro del plazo previsto en el Declaración de Interés y siempre que respecto de los mismos se acompañe las constancias respectivas de ejecución satisfactoria.

2) ¿Es posible acreditar experiencia en cada uno de los apartados enumerados en el párrafo anterior mediante proyectos gestionados y operados en los últimos 10/15 años (según aplique) en el cual actualmente se mantenga una participación en la sociedad concesionaria inferior al 50% si bien en los últimos 10/15 años (según aplique) se haya mantenido en algún año una participación mayor del 50%?. Respecto a los apartados (i), (ii) y (iii), no se requerirá una participación mayor al 50%, siendo que únicamente se computará la experiencia que resulte proporcional a la participación que se tenga en el contrato.

Respecto al apartado (iv), será necesario mantener una participación mayor al 50% en el consorcio y/o en la sociedad concesionaria respectiva, participación que deberá haberse mantenido a lo largo de la ejecución de la obra de que se trate. En tal sentido, no bastaría con que dicho porcentaje se haya mantenido únicamente en algún año de la ejecución de obras.

Por último, debe tenerse presente, que en los casos de los apartados (ii), (iii) y (iv), a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía.


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1) En el caso de presentar la Declaratoria de Interés junto con un socio, ¿podrías por favor indicarme si los requerimientos indicados: (i)obras viales en los últimos 10 años por un monto superior a US$ 200 MM, (ii) obras viales en los últimos 10 años con longitud mayor a 700km y (iii) contratos de O&M de por lo menos 3000 km en los últimos 15 años, podrían acreditarse mediante la suma aritmética de los proyectos presentados por cada uno de los socios que suscriban la declaratoria de interés?.

Sí será posible que los miembros de un eventual consorcio sumen su experiencia a efectos de acreditar los requisitos establecidos en la Declaración de Interés.

2) Con respecto a la acreditación de experiencia satisfactoria en los últimos 15 años

en contratos para el mantenimiento y/o operación de por lo menos 3000 km. de carreteras, ¿podrías por favor indicarme si a efectos de cuantificación de los Km mantenidos y/o operados, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se computará la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía de modo similar a la respuesta dada para el apartado 6)?. ¿Es necesario disponer de alguna participación mínima en el contrato de mantenimiento y/o operación para poder acreditar un proyecto en este punto?

Atendiendo a los mismos criterios aplicables a la cuantificación de los km ejecutados, para el caso de la acreditación de mantenimiento y/u operación, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía. Por otro lado, debemos señalar que no se exigirá una participación mínima en el contrato de mantenimiento y/u operación a efectos de acreditar esta experiencia. No obstante ello, únicamente se computará la experiencia que resulte proporcional a la participación que se tenga en el contrato. Por ejemplo, tratándose de la operación y mantenimiento de una carretera de 100 km en la que se ha tenido una participación de 30% en el respectivo contrato, únicamente se entenderá acreditada una experiencia referida a 30 km.

Con respecto a las constancias respectivas de ejecución satisfactoria que deben acompañar a los proyectos que justifican la experiencia mínima exigida, necesitamos aclarar lo siguiente: 1.- En caso de que estas certificaciones tenga forma de certificado emitido por distintas Administraciones Públicas, ¿sería suficiente con presentar fotocopia de las mismas, o dichas copias deben estar legalizadas ante notario?. 2.-En el caso de que se exija copia legalizada ante notario, ¿las firmas notariales deben estar apostilladas?. 3.- En el caso de que estas certificaciones estén emitidas en lengua distinta al español (inglés y/o portugués), ¿será exigida traducción de las mismas?. En el caso de que esta traducción sea exigida, ¿será necesaria traducción jurada o suficiente traducción simple?.


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En relación a la formalidad que deberá respetar la documentación a presentar, en esta etapa del proceso bastará con la presentación de copias simples. En caso se presente documentación que no se encuentre en idioma español, ésta deberá ir acompañada de una traducción simple a dicho idioma. No obstante lo señalado, es importante precisar que en el marco de la convocatoria a un eventual concurso, las Bases de dicho proceso podrán requerir la presentación de dicha documentación, u otra documentación complementaria requerida oportunamente, debidamente apostillada (o, en caso el país de origen no se encuentre suscrito al Convenio de la apostilla, debidamente legalizada ante el consulado de Perú correspondiente y ante el Ministerio de Relaciones Exteriores). Asimismo, en esta etapa, podrá requerirse la presentación de traducciones oficiales en caso la documentación no se encuentre en idioma español. Para acreditar experiencia satisfactoria en los últimos 15 años en contratos de mantenimiento. Confirmar que son válidos los contratos de Conservación Vial por Niveles de servicio en carreteras asfaltadas que actualmente se ejecutan a través del Ministerio de Transportes-Provias Nacional. En estos mencionados contratos se realizan los trabajos de mantenimiento periódico y mantenimiento rutinario de las carreteras asfaltas Es correcto. En referencia a la pregunta anterior. Dado que estos contratos son por un periodo de 5 años. Confirmar que es válida esta experiencia, teniendo en consideración que a la fecha están en ejecución. Ello debido a que el Contratista ejecuta mantenimiento rutinario desde el inicio del contrato hasta el final. Confirmamos que es válida esta experiencia. Solicitamos que para acreditar la participación en la ejecución de proyectos de concesiones viales sean aceptada la experiencia de una empresa miembro de la concesionaria con un % de participación mínima de 25%, en la misma. Respecto a la acreditación de experiencia en ejecución de obras, se deberá considerar lo siguiente:

- Para acreditar la experiencia a que se refiere los numerales, 3 y 4 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés no se requerirá una participación mínima, siendo que únicamente se computará la experiencia que resulte proporcional al porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en la Sociedad Concesionaria y/o en el contrato respectivo.

- Para acreditar la experiencia a que se refiere el numeral 6 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés, será necesario mantener una participación mayor al 50% en el consorcio y/o en la sociedad concesionaria respectiva.


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Favor confirmar que la fecha límite para presentar los documentos de precalificación de la Declaratoria de Interés de la Iniciativa privada “Vía Expresa Sur”, vence el 16 de octubre del 2012, pero que, anterior a esa fecha se puede presentar los documentos de precalificación. Es correcto. En referencia a la pregunta anterior (# 4), confirmar si hay algún plazo para subsanar y/o aclarar algunos documentos de la precalificación que puedan considerar convenientes ustedes. Lo solicitado dado que por ejemplo en el caso de los procesos de concesiones se da esta modalidad. No se ha previsto ningún periodo de aclaración y/o subsanación. Solicitamos en cumplimiento de la Ley No. 27806-Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como así como el Principio de Transparencia que rige las contrataciones que realizan las Entidades del Estado, sean públicas en su página web, las consultas y/o aclaraciones de los demás interesados en el presente proceso Conforme se ha procedido anteriormente en otros proyectos en cartera de la Municipalidad, se procederá a la publicación de las consultas formuladas. Favor confirmar que en el caso de concesiones viales actualmente en operación, es suficiente sustentar la experiencia con el contrato de la misma y el documento donde se indique el porcentaje de participación de la empresa. En caso de contratos que actualmente se encuentren en vigencia, se deberá considerar lo siguiente:

- A efectos de acreditar la experiencia en ejecución de obras o proyectos de concesiones viales (numerales 3, 4 y 6 del literal f del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés), la documentación que se presente deberá acreditar la culminación satisfactoria de las obras correspondientes a cada proyecto acreditado, así como el porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en la Sociedad Concesionaria y/o en el contrato respectivo. No obstante ello, en el caso de proyectos en ejecución, se permitirá acreditar los porcentajes o tramos que hayan sido terminados siempre que respecto de ellos se cuente con la constancia del concedente o contratante respecto que dicho porcentaje o tramo ha sido ejecutado satisfactoriamente. Así, por ejemplo, si en una obra de 1,000 km que se encuentra en ejecución se ha completado un tramo de 500 km, dichos kilómetros podrán ser acreditados para la experiencia requerida siempre que se cuente con la constancia antes señalada.


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- A efectos de acreditar la experiencia en mantenimiento y/o operación de carreteras (numeral 5 del literal f del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés), la documentación que se presente deberá acreditar la suscripción del contrato respectivo, así como el porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en la Sociedad Concesionaria y/o en el contrato respectivo.

1) Acreditaciones de experiencia: Es posible dar cumplimiento a la acreditación

de experiencia mediante proyectos en los cuales la participación en la sociedad concesionaria/contrato de operación y/o mantenimiento sea de al menos un 50% en el momento de la acreditación, contándose los km de autopistas con al menos dos carriles por sentido y calzadas separadas (highways) como el doble de las carreteras convenciones (1 carril por sentido, sin calzadas separadas). Además, ¿es necesario que esta documentación se presente apostillada o certificada de algún modo?

Para acreditar la experiencia a que se refiere los numerales, 3, 4 y 5 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés no se requerirá una participación mínima, siendo que únicamente se computará la experiencia que resulte proporcional al porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en la Sociedad Concesionaria y/o en el contrato respectivo.

Por otro lado, respecto al numeral 6 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés, será necesario mantener una participación mayor al 50% en el consorcio y/o en la sociedad concesionaria respectiva, participación que deberá haberse mantenido a lo largo de la ejecución de la obra de que se trate. Respecto al modo en que se computarán los km de las obras ejecutadas, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se deberá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía. Finalmente, en relación a la formalidad que deberá respetar la documentación a presentar, en esta etapa del proceso bastará con la presentación de copias simples. En caso se presente documentación que no se encuentre en idioma español, ésta deberá ir acompañada de una traducción simple a dicho idioma.

No obstante lo señalado, es importante precisar que en el marco de la convocatoria a un eventual concurso, las Bases de dicho proceso podrán requerir la presentación de dicha documentación, u otra documentación complementaria requerida oportunamente, debidamente apostillada (o, en caso el país de origen no se encuentre suscrito al Convenio de la apostilla, debidamente legalizada ante el consulado de Perú correspondiente y ante el Ministerio de Relaciones Exteriores). Asimismo, en esta etapa, podrá requerirse la presentación de traducciones oficiales en caso la documentación no se encuentre en idioma español.


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2) Acreditaciones de experiencia: Por favor, confirmar que en el caso de que sean varios licitadores en conjunto los que suscriban una declaratoria de interés, la evaluación de la experiencia en este caso, se realizará sobre la base de la sumatoria de la experiencia individual para cada uno de sus integrantes.

Es correcto. Sin perjuicio de ello, debe considerarse que quienes acrediten el cumplimiento con los Requisitos de Precalificación a que se refieren los numerales 3, 4, 5 y 6 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés serán quienes deberán prestar el servicio, manteniendo una participación mínima de 25% durante el período de construcción, conforme se establecerá en el Contrato de Concesión.

3) Valor mínimo de Equity: ¿Podríais por favor confirmarnos, si lo hubiere, cual es

el valor mínimo de Equity a aportar en el proyecto?.

El importe correspondiente al capital mínimo con que deberá contar la sociedad concesionaria será establecido oportunamente en las Bases del Concurso.

4) ¿Podrían por favor indicarnos cuál es el importe establecido para el pago del

FOMPRI y de la SUPERVISIÓN de INVERMET (tanto en etapa preoperativa como operativa)? El aporte al Fondo Municipal de Promoción de la Inversión Privada (FOMPRI) podrá ascender hasta el 3% del monto neto de la inversión o costo estimado del proyecto, tal como lo señala el art. 4 numera 1 de la Ordenanza 1302. Por otro lado, los gastos de Supervisión serán fijados oportunamente en el Contrato de Concesión. Sin perjuicio de ello, debe considerarse que de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ordenanza N° 799, las actividades de supervisión desarrolladas por INVERMET se financiarán con el aporte previsto en el respectivo contrato, el mismo que no superará el uno por ciento (1%) de la facturación anual, deducido el Impuesto General a las Ventas.

5) ¿Podrían por favor confirmarnos que la vigencia del mecanismo de IMAG y

COMPARTICIÓN DE INGRESOS, será de 15 años desde la firma del contrato de concesión independientemente del plazo de duración de la deuda contratada?

El IMAG y el mecanismo de compartición de ingresos tendrán una vigencia estimada de 15 años computados desde la fecha de suscripción del Contrato de Concesión. Debe guardar relación directa con la bancabilidad del proyecto y el período de endedeudamiento.


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6) ¿Podrían por favor confirmarnos que, tal y como se presenta en la IP, la MML

está conforme con que el adjudicatario destine 3.778 $ al año para la realización del Mantenimiento Periódico de la Vía?.

El proyecto no prevé un monto mínimo que deba ser destinado a la realización de las actividades de operación y mantenimiento. En este sentido, cada postor deberá evaluar los importes que sean necesarios a efectos de realizar estas actividades cumpliendo con los parámetros de servicio y serviciabilidad establecidos en la normativa vigente y/o en el Contrato de Concesión.

7) ¿Podrían por favor confirmarnos que se podrá licitar la ejecución de un

proyecto con diferencias en el diseño propuesto por el proponente (Graña y Montero) para dar cumplimiento a la normativa aplicable (HCM)?. En particular, la eliminación de las rampas de entrada/salida en el bypass de Puente Surco.

El diseño declarado de interés es conceptual y recién se definirá en el EDI, sin embargo en la evaluación de función vial y de demanda (origen/destino) se ha considerado no solo las rampas sino las garitas de fuga en las avenidas Paseo de la castellana, Surco y Próceres, las que guardan una equidistancia mayor a 1.2 km, en las que se estima una importante captación de usuarios, además de los enlaces de ingreso y salida de los intercambios mayores, en los extremos de las intersecciones principales, en República de Panamá y Panamericana Sur.

1. Favor confirmar, que para acreditar la experiencia solicitada en el ítem 3 del literal

f) del Anexo 1 respecto a la ejecución satisfactoria de obras viales, la experiencia adquirida por una o más empresas integrantes del Postor que hayan ejecutado obras en Consorcio, será la acreditada con el valor final de la Obra ejecutada en Consorcio sin tener en cuenta la participación del Postor o sus integrantes en el Consorcio que las ejecutó. Para acreditar la experiencia referida en el ítem 3 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés a través de proyectos ejecutados por un Consorcio, si bien no se requerirá una participación mínima del Postor y/o de sus miembros, únicamente se computará la experiencia que resulte proporcional al porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en el contrato respectivo.

2. Favor confirmar, que para acreditar la experiencia solicitada en el ítem 4 del literal

f) del Anexo 1 respecto a la ejecución satisfactoria de obras viales, la experiencia adquirida por una o más empresas integrantes del Postor que hayan ejecutado obras en Consorcio, será la acreditada con la longitud final de la Obra ejecutada en Consorcio sin tener en cuenta la participación del Postor o sus integrantes en el Consorcio que las ejecutó. Para acreditar la experiencia referida en el ítem 4 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés a través de proyectos ejecutados por un Consorcio, si bien


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no se requerirá una participación mínima del Postor y/o de sus miembros, únicamente se computará la longitud que

resulte proporcional al porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en el contrato respectivo. A estos efectos, se debe considerar que a efectos de calcular la longitud total del contrato, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía.

3. Favor confirmar, que para acreditar la experiencia solicitada en el ítem 5 en

contratos para mantenimiento y/o operación de por lo menos 3,000 km de carreteras, la experiencia adquirida por una o más empresas integrantes del Postor que hayan ejecutado obras en Consorcio, será la acreditada con la longitud final del contrato de mantenimiento y/o operación ejecutada en Consorcio sin tener en cuenta la participación del Postor o sus integrantes en el Consorcio que las ejecutó.

Para acreditar la experiencia referida en el ítem 5 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés a través de proyectos ejecutados por un Consorcio, si bien no se requerirá una participación mínima del Postor y/o de sus miembros, únicamente se computará la longitud que resulte proporcional al porcentaje de participación que tenga el Postor o uno de sus miembros en el contrato respectivo. A estos efectos, se debe considerar que a efectos de calcular la longitud total del contrato, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía.

4. Favor confirmar, que para acreditar la experiencia solicitada en el ítem 6 en la

ejecución de proyectos de concesiones viales de al menos 1,000 km de carreteras, la experiencia adquirida por una o más empresas integrantes del Postor que hayan ejecutado obras en Consorcio, será la acreditada con la longitud final del contrato de ejecución de concesiones en Consorcio sin tener en cuenta la participación del Postor o sus integrantes en el Consorcio que las ejecutó.

Para acreditar la experiencia referida en el ítem 6 del literal f) del Anexo 1 de la Declaratoria de Interés a través de proyectos ejecutados por un Consorcio, será necesario que el Postor y/o uno de sus integrantes sea titular de una participación mayor al 50% en el consorcio que ejecutó el proyecto. A estos efectos, se debe considerar que a efectos de calcular la longitud total del contrato, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía.


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5. Favor confirmar, que en caso el Postor sea un Consorcio, el patrimonio total así como la capacidad de endeudamiento financiero a largo plazo será el resultado de la suma de los patrimonios totales y capacidades de endeudamiento de todas las empresas que integran el Postor.

Es correcto.

6. Favor confirmar que la acreditación de la implementación de programas de

responsabilidad socio-ambiental y/o sostenibilidad así como la existencia de la certificación ISO 9001, se podrá realizar mediante las distinciones, reconocimientos y/o certificaciones de una de las empresas miembros del Postor y/o la suma de los mismos.

Es correcto.

7. Favor confirmar que en los ítem 5 y 6 del literal f) del Anexo 1 se aceptarán

contratos en actual ejecución.

En principio este requisito debe acreditarse con proyectos concluidos en forma satisfactoria, respecto de los cuales se presentará la constancia del concedente o contratante reconociendo la conclusión satisfactoria de la obra. No obstante, en el caso de proyectos en ejecución, se permitirá acreditar los porcentajes o tramos que hayan sido terminados siempre que respecto de ellos se cuente con la constancia del concedente o contratante respecto que dicho porcentaje o tramo ha sido ejecutado satisfactoriamente. Así, por ejemplo, si en una obra de 1,000 km que se encuentra en ejecución se ha completado un tramo de 500 km, dichos kilómetros podrán ser acreditados para la experiencia requerida siempre que se cuente con la constancia antes señalada.

8. Favor confirmar si existe y de ser el caso, cuál es, el porcentaje de participación

mínima del integrante del Postor que haya cumplido con los Requisitos de Precalificación detallados en los numerales 3,4,5 y 6 del literal f) del Anexo 1.

En caso de consorcios, el o los integrantes del Postor que cumpla(n) con los Requisitos de Precalificación a que se refieren los numerales 3, 4, 5 y 6 del literal f) del Anexo 1 deberá(n) mantener una participación mínima de 25% durante el período de construcción, conforme se establecerá en el Contrato de Concesión.

9. Favor confirmar los documentos que son necesarios presentar para acreditar el

cumplimiento de los requisitos de precalificación establecidos en la declaración de interés.

Los documentación que presente el Postor deberá ser documentación que resulte suficiente a efectos de acreditar en forma fehaciente el cumplimiento de cada uno de los requisitos de precalificación exigidos, debiendo tener en consideración que en el caso de requisitos referidos a la ejecución de obras, conforme se ha


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detallado en la respuesta a la pregunta 7, será necesario contar con constancias de ejecución satisfactoria de

obras.

1) Dado que en la página web del proceso (http://www.munlima.gob.pe/dataroom-via-expresa-sur.html) se indica que “Cabe señalar que la presentación completa de documentos que acrediten los requisitos de pre-calificación publicados en la Declaratoria de Interés, para el eventual proceso concursal de la iniciativa privada "Vía Expresa Sur" vence indefectiblemente el martes 16 de octubre de 2012”, ¿es necesario presentar toda la documentación acreditativa requerida en el momento de la Precalificación o bien se puede completar en el momento del eventual Concurso?

Al momento de la presentación de la solicitud de expresión de interés es necesario acreditar, adjuntando la documentación pertinente, el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Declaración de Interés (requisitos de precalificación). Sin perjuicio de ello, en el escenario de un eventual concurso, las bases podrán requerir la presentación de documentación adicional por parte de los postores. En “El Peruano” publicado el 18 de Junio de 2012 se indicaba, en el apartado F)

los requisitos de precalificación, sobre los que necesitaríamos aclaración de lo siguiente:

1) Solicitud de expresión de interés, conforme al Anexo 1, por favor, confirmar la documentación a presentar por empresas extranjeras referente a:

a. Razón social y domicilio legal en el Perú. ¿Se daría cumplimiento a través de la presentación de Escrituras de Constitución de la sociedad?

b. Nombre y cargo del representante legal. ¿Se daría cumplimiento a través de presentación de un poder otorgado por la empresa proponente en favor del representante legal?

c. Accionistas o socios y directivos. ¿Se daría cumplimiento a través de presentación de la Escritura de Constitución de la sociedad y sucesivas Escrituras que reflejen modificaciones accionariales? La información relacionada a este punto forma parte de la Solicitud de Expresión de Interés, por lo que basta con que se indique los datos e información requeridos en dicho documento, no siendo necesario respecto a estos puntos la presentación de documentación adicional. La Declaratoria de Interés no solicita acreditar estos aspectos, sino declararlos como parte de la Solicitud de Expresión de Interés. Sin perjuicio de ello, es importante señalar la importancia de indicar un domicilio en Perú a efectos de poder remitir a esta dirección las comunicaciones relacionadas al proyecto y/o al eventual concurso que se convoque.

2) Carta Fianza Bancaria conforme al Anexo 2.

2) Acreditar la ejecución satisfactoria de obras viales, en los últimos 10 años por un monto superior a USD 200 MM. ¿Se acreditaría a través de la presentación de fichas-resumen correspondientes a cada proyecto concluido que se desee acreditar suscrito por el representante legal de la empresa?

http://www.munlima.gob.pe/dataroom-via-expresa-sur.html

http://www.munlima.gob.pe/dataroom-via-expresa-sur.html


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Sí, es posible acreditar este requisito con una ficha resumen respecto de cada proyecto concluido que se desee acreditar, acompañado de las constancias respectivas de ejecución satisfactoria; dicho documento deberá encontrarse suscrito por el representante legal de la empresa, y deberá contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del postor - Nombre de la empresa Concesionaria - Participación accionaria del postor en la empresa Concesionaria - Descripción y ubicación de la Concesión - Concedente - Valor del proyecto - Periodo en que se ejecutó el proyecto (Fecha de inicio – Fecha de término)

4) Acreditar la ejecución satisfactoria de obras viales, en los últimos 10 años con una longitud mayor a 700 km. ¿Se acreditaría a través de la presentación de fichas-resumen correspondientes a cada proyecto concluido que se desee acreditar suscrito por el representante legal de la empresa?. ¿Cómo se cuantifican los km ejecutados de highways (2 carriles en cada sentido separados con barreras) frente a los km de carreteras convencionales (1 carril en cada sentido)?

Sí, es posible acreditar este requisito con una ficha resumen respecto de cada proyecto concluido que se desee acreditar acompañado de las constancias respectivas de ejecución satisfactoria; dicho documento deberá encontrarse suscrito por el representante legal de la empresa, y deberá contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del postor - Nombre de la empresa Concesionaria - Participación accionaria del postor en la empresa Concesionaria - Descripción y ubicación de la Concesión - Concedente - Valor del proyecto - Longitud - Periodo en que se ejecutó el proyecto (Fecha de inicio – Fecha de término)

A efectos de la cuantificación de los km ejecutados, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se deberá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía.

5) Acreditar experiencia satisfactoria en los últimos 15 años en contratos para el mantenimiento y/o operación de por lo menos 3000 km. de carreteras. ¿Se acreditaría a través de la presentación de fichas-resumen correspondientes a cada proyecto concluido que se desee acreditar suscrito por el representante legal de la empresa?. ¿Podría por favor aclararnos cómo se contabilizarían los km operados en el caso de mantenimiento y operación de una autopista adjudicada bajo un contrato tipo PPP? (Por ejemplo, Cintra Infraestructuras opera 97,2km de la


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Autopista R4 en Madrid desde 2007. Para el efecto de contabilización de km operados, ¿se considerarían 97,2 km x 6 años (2007 hasta 2012) = 583 km mantenidos y/o operados?.

Sí, es posible acreditar este requisito con una ficha resumen respecto de cada proyecto concluido que se desee acreditar acompañado de las constancias respectivas de ejecución satisfactoria . Dicho documento deberá encontrarse suscrito por el representante legal de la empresa, y deberá contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del postor - Nombre de la empresa Concesionaria - Participación accionaria del postor en la empresa Concesionaria - Descripción y ubicación de la Concesión - Concedente - Valor del proyecto - Longitud - Periodo en que se ejecutó el proyecto (Fecha de inicio – Fecha de término)

A efectos de la cuantificación de los km operados, será necesario la acreditación de contratos para mantener obras que en su totalidad sumen por lo menos los 3000km, ello con prescindencia del tiempo por el cual se realizará el mantenimiento y operación por cada una de ellas. En este sentido, en el ejemplo dado, la acreditación del contrato para la autopista R4 en Madrid únicamente permitirá acreditar el mantenimiento respecto a 97.2 km.

6) Acreditar participación en la ejecución de proyectos de concesiones viales de al menos 1000 km de carreteras. ¿Se acreditaría a través de la presentación de fichas-resumen correspondientes a cada proyecto concluido que se desee acreditar suscrito por el representante legal de la empresa?. ¿Es necesario disponer de alguna participación mínima en el consorcio para poder acreditar un proyecto en este punto?. ¿Cómo se cuantifican los km ejecutados de highways (2 carriles en cada sentido separados con barreras) frente a los km de carreteras convecionales (1 carril en cada sentido)?

Sí, es posible acreditar este requisito con una ficha resumen respecto de cada proyecto concluido que se desee acreditar acompañado de las constancias respectivas. Dicho documento deberá encontrarse suscrito por el representante legal de la empresa, y deberá contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del postor - Nombre de la empresa Concesionaria - Participación accionaria del postor en la empresa Concesionaria - Descripción y ubicación de la Concesión - Concedente - Valor del proyecto - Longitud


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- Periodo en que se ejecutó el proyecto (Fecha de inicio – Fecha de término)

Respecto a la participación mínima en el caso de consorcios, para poder acreditar un proyecto será necesario mantener una participación mayor al 50% en el consorcio y/o en la sociedad concesionaria respectiva. Por otro lado, a efectos de la cuantificación de los km ejecutados, a diferencia de las carreteras convencionales, en el caso de highways, por tratarse de vías divididas con barreras, se podrá computar la longitud de cada uno de los sentidos de dicha vía. 7) Dos acreditaciones:

a. Acreditar Patrimonio Neto no menor de USD 500 MM. ¿Se daría cumplimiento con la presentación de los Estados Financieros auditados de la empresa en Euros indicando la conversación de estos valores a dólares?

Sí, es posible acreditar este requisito con Estados Financieros auditados de

la empresa.

b. Capacidad de endeudamiento financiero a largo plazo no menor de USD 250 MM. ¿Este requisito se acreditaría mediante una carta de referencia, no vinculante, emitida por una entidad bancaria nacional o internacional de reconocido prestigio, en la que dicha entidad exprese la disposición de financiar un proyecto como el contenido en la Iniciativa Privada, ya sea mediante un crédito bancario, un crédito sindicado o a través del mercado de capitales?.

Sí, es posible acreditar este requisito con la documentación descrita.

8) Acreditar la implementación de programas de responsabilidad socio-ambiental y/o sostenibilidad. ¿Nos podría por favor indicar que tipo de certificación internacional/organismo emisor sería admisible para este punto?, ¿podría remitirnos algún ejemplo de acreditación?

En este punto, se podrá acreditar presentando documentos que acrediten que la sociedad ha implementado programas de responsabilidad socio ambiental en los proyectos ejecutoriados.

9) Contar con la certificación ISO 9001. ¿Se daría cumplimiento a través de

presentación de la acreditación ISO 9001 en favor de la empresa que expresa la solicitud de expresión de interés?

Sí, es posible acreditar este requisito con la documentación descrita.

Consultas Iniciativa Privada Vía Expresa Sur - … · intersecciones viales a desnivel; luego de...

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