CONSULTORIA“LA CONTABILIZACION DEL SECTOR

FORESTAL EN LAS CUENTAS NACIONALES DEL PIB DE NICARAGUA”.

MINISTERIO AGROPECUARIO Y FORESTAL (MAGFOR) y GIZ/MASRENACE

Consultoría realizada por Gerardo GutiérrezJunio 2011

PORQUE ES IMPORTANTE UNA CONTABILIZACION CORRECTA EN LAS

CUENTAS NACIONALES

1.Las asignaciones en el Presupuesto General de la República, se realizan con base en el aporte del Sector a la Economía Nacional2.Las asignaciones de proyectos de inversión , de múltiples organismos como FUNICA, PRORURAL, IDR, etc., consideran esta misma contribución. 3.Para los organismos multilaterales, como BID, BM, BCIE las prioridades se definen con el Gobierno , sobre la base de las contribuciones de los sectores a la economía nacional.

Producto Interno Bruto 2010: enfoque de la producción (millones de Córdobas Constantes de 1994)

  2006 2007 2008 2009 2010

Producto Interno Bruto 32,936.9 34,136.9 35,078.8 34,563.4 36,112.0

Valor Agregado Silvícola 415.8 395.4 404.2 396.1 372.3

% Sector Silvícola 1.3% 1.2% 1.2% 1.1% 1.0%

Fuente: datos del BCN.

MINISTERIO AGROPECUARIO Y FORESTAL (MAGFOR) y GIZ/MASRENACE

NICARAGUA: Valor Agregado de los sectores agropecuario, silvicultura, pesca y minería

(millones de Córdobas de 1994)Sectores / Años 2006 2007 2008 p/ 2009 p/ 2010 e/Total industrias 6,881.56,844.87,260.5 7,224.4 7,777.5Actividades agrícolas 3,322.23,134.93,473.8 3,301.5 3,495.1Café oro 729.6 607.4 744.4 665.0 764.2Caña de azúcar 316.9 354.1 351.0 343.5 388.1Granos básicos 1,174.91,049.81,273.3 1,221.2 1,211.9Otros productos agrícolas 1,100.81,123.61,105.1 1,071.8 1,130.9           Actividades pecuarias 2,323.32,511.22,518.9 2,614.1 2,883.1Actividades silvícolas 415.8 395.4 404.2 396.1 372.3Actividades pesqueras y acuícolas 494.2 508.5 587.1 660.9 675.1Actividades de minería 326.0 294.8 276.5 251.8 351.9

p/ : Preliminar. e/ : Estimado

QUE ES LO QUE SE ESTA CONTABILIZANDO DEL SECTOR FORESTAL?

Sector Forestal 2010 (precios corrientes)

Valor Bruto de la Produccion VBP 2010

37%

54%

5% 1% 3%

Troncos de madera Leña Otro tipo de madera en bruto

Otros Productos Silvicolas Plantaciones

El problema no es solo lo QUÉ se está contabilizando, sino CÓMO se está

contabilizando 1. Es un proceso complejo y muy limitado a los

rubros claves del sector forestal2. No se apoya en las fuente oficiales de

información del sector forestal (MAGFOR, MIFIC, INAFOR, etc.

3. Nadie mas que el BCN maneja el sistema de contabilización y no hay ninguna coordinación con las instituciones rectoras del sector forestal.

4. No cuentan con un sistema de selección de una muestra representativa para determinar una muestra confiable de extracción de madera y precios recibidos por los dueños de bosque

Encuesta Industria Manufacturera

FIN

PROCEDIMIENTO ACTUAL PARA LA DERIVACIÓN DEL VBP DE MADERA EN ROLLO POR EL BANCO CENTRAL DE NICARAGUA

DEPTO. ENCUESTAS DEL BCN. DPTO. CUENTAS NACIONALES BCN

Encuesta ConstrucciónEncuesta

Microempresas.DGA: Exportaciones de

madera aserrada

Realizan encuestas de Consumo intermedio y

Valor agregado detallado, en las distintas

ramas industriales, según un universo y

muestras previamente establecido

Consolidación de las cifras expandidas de los

montos invertidos en madera aserrada de

cada una de las encuestas y de las cifras de la DGA, por parte de

la encargada Silvícola de las Cuentas Nacionales.

Aplicación de márgenes de transporte y

comercialización, para llevar al monto

consolidado a nivel de “en rollo” puesto en patio

de todo tiempo

Aplicar factores de conversión de madera en rollo a aserrado y

costos de transformación, para llevarlo al estado en

“rollo” puesto en patio de aserrio

Aplicación de estructuras de costos de extracción de madera, elaborada por el MAGFOR, para

estimar el Valor Agregado y Consumo Intermedio del Sector Madera. Sin distinguir

especies.No se llega a Volumen,

ni precios en rollo,

Aplicación de márgenes de comercialización y

transporte a cada grupo, a fin de llevar el monto al

nivel de “aserrado” puesto en aserrío

Realizan encuestas de la Inversión Fija y

construcción en: INTUR, MTI, Permisos de

Alcaldías, Cámaras de la construcción, contratos de inversión privada del

MIFIC y MHCP y privadas,

Realizan encuestas del detalle compras de

madera aserrada por parte del sector

mueblero, y artesanías,

Obtención de los montos exportados de madera

aserrada registrados por la DGA. (Datos están en

kilos y dólares, al agregarse, no distinguen

especies)

Factores de conversión de madera en rollo a aserrada consultadas

ante INAFOR y obtenidos de matriz insumo -producto de

Nicaragua, definida al cambiar bases al PIB.

Márgenes de comercialización y

transportes obtenidas de matriz insumo -producto

definida al cambiar la base del PIB en 1994.

Encargada del Area Silvicola

Dpto. Balances Energéticos

FIN

PROCEDIMIENTO ACTUAL PARA LA DERIVACIÓN DEL VBP DE LEÑA POR EL BANCO CENTRAL DE NICARAGUA

Ministerio de Energía y Minas Depto de Cuentas Nacionales BCN.

Elaboración de encuestas de consumo de leña a) en

hogares, b) en panaderías y tejeras, rosquillas, tortillas, c)

producción de energía eléctrica en ingenio

azucareros.

Consolidación de cifras para calcular el aporte al Balance

energético Nacional.

Aplica estructuras de costos del MAGFOR e INAFOR de

extracción de leña para estimar Valor Agregado y

Consumo intermedio de leña y VBP.

Encargada del Area Silvicola

Recibe información consolidada de leña

consumida en los distintos usos de parte del MEM y de

parte del INIDE sobre el consumo de leña en los

hogares. Cruza datos de INIDE y MEM

y Consolida cifras

Instituto de Estadisticas (INIDE)

Dpto. Encuestas de Hogares

Elaboración de encuestas de hogares con propósitos múltiples, entre otros los

gastos de consumo de leña.

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1. Una Mayor coordinación del BCN con las instituciones del sector forestal y utilizar los sistemas oficiales de Información.

2. Mejorar sustancialmente la calidad y disponibilidad en tiempo y forma de la información forestal.

3. Ampliar la base de contabilización a productos y subproductos forestales y cambar la unidad de medida al sistema métrico (M3)

4. Introducir el aporte de algunos servicios ambientales generados por el bosque, como el agua, biodiversidad, PFNM como orquídeas, raicilla, (ya se hace en Costa Rica).

5. Ajustar el datos de las exportaciones usando las “exportaciones espejos”. Esta es una solución empleada por Honduras, para ajustar las cifras de sus exportaciones, derivado de las “fugas transfronterizas”.

6. Se requiere de encuestas directas sobre el universo de dueños de bosques, tanto del volumen extraído como de precios recibidos.

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