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CONSULTORÍA CONCURSO PÚBLICO

GERENCIA DE LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO

CÓDIGO DEL PROCESO: CCP-001-EPP-OSC-2015

Objeto de Contratación: MONITOREO BIOLÓGICO (LIMNOLÓGICO Y DE MACROINVERTEBRADOS) EN LA ZONA REMEDIADA DE LA LAGUNA DE PAPALLACTA

Quito, marzo 2015

de 43 CCP-001-EPP-OSC-2015

CONSULTORÍA CONCURSO PÚBLICO

CCP-001-EPP-OSC-2015

I. CONDICIONES PARTICULARES DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las Firmas consultoras nacionales (empresas consultoras), asociaciones, consorcios, o compromisos de asociación o consorcio de éstas que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución del MONITOREO BIOLÓGICO (LIMNOLÓGICO Y DE MACROINVERTEBRADOS) EN LA ZONA REMEDIADA DE LA LAGUNA DE PAPALLACTA. El Presupuesto Referencial es de USD 474,649.12 (Cuatrocientos setenta y cuatro mil seiscientos cuarenta y nueve 12/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de TRESCIENTOS SESENTA (360) DÍAS, contado a partir de la fecha de suscripción del Contrato. Las condiciones de esta Convocatoria son las siguientes: 1. El Pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas hasta la fecha y hora determinada en el cronograma del procedimiento. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, hasta la fecha y hora establecidas en el cronograma del procedimiento.

3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría, ubicada en la ciudad de Quito, Alpallana y Avenida 6 de Diciembre; Edificio El Rocío I, sexto piso; hasta las 14:00 del día señalado en el cronograma, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. Los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal Institucional será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será público y se efectuará en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría, ubicada en la ciudad de Quito, Alpallana y Avenida 6 de Diciembre; Edificio El Rocío I, sexto piso.

Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá de forma visible en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El Portal permitirá que la apertura y procesamiento de las dos


ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término.

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5. En este procedimiento no se considera reajuste de precios.

6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el Pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP dicte para el efecto.

7. Se cuenta con los fondos propios provenientes del Presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la Partida Presupuestaria “SERVICIOS ESPECIALIZADOS – OTROS SERVICIOS ESPECIALIZADOS” No. E1.GA.6202811.ASE005.1200001.9101.000000.0000.00”.

8. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente Pliego.

9. EP PETROECUADOR se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Quito DM, marzo 2015

Ing. Liliana Páez Rivera. JEFE DE ADQUISICIONES DE OBRAS, SERVICIOS Y CONSULTORÍA, ENC.

EP PETROECUADOR


2.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA 2.3.1 ANTECEDENTES El 8 de abril de 2003, se produjo una rotura en el Sistema del Oleoducto Transecuatoriano “SOTE”, que ocasionó el derrame de petróleo, afectando diversos elementos ambientales del sector, en especial los ríos Sucus, Tambo y la laguna de Papallacta; a partir de esta fecha la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) participó en el control de las acciones de limpieza y remediación, que EP PETROECUADOR ejecutó de acuerdo a la Ley y Reglamentos vigentes. EP PETROECUADOR a través de la Gerencia de Protección Ambiental ahora Gerencia de Seguridad Salud y Ambiente contrató la limpieza, descontaminación, remediación y rehabilitación ambiental de las zonas afectadas por el derrame, de acuerdo a las leyes y procedimientos vigentes y bajo el control del Ministerio de Ambiente. Posterior a la conclusión de los trabajos de limpieza, remediación y rehabilitación de las zonas afectadas por el derrame, se realizó una Auditoria Ambiental, para evaluar las condiciones del ambiente natural, desde el punto de vista de las acciones desarrolladas para remediar los impactos ambientales. Producto de la Auditoría Ambiental efectuada por Ecuambiente Consulting Group, se establecieron no conformidades, proponiendo un Plan de Acción que incluye la “ejecución del monitoreo biológico (limnológico y de macroinvertebrados) durante un periodo de cinco años, con campañas anuales que consideren las condiciones estacionales climáticas, para establecer según los resultados, las estrategias de rehabilitación, considerando inclusive la opción de no intervención”. En función a lo expuesto, un primer monitoreo se ejecutó desde diciembre del 2010 hasta julio 2011 a cargo de la CONSULTORA Esingeco Cía. Ltda. dentro del cual se destaca: • Que existe la presencia de metales pesados (Níquel y Cadmio), sobre todo en el

sustrato de fondo de la laguna, así como también Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH) en todos los puntos, aunque no superan los límites permisibles lo determinan como “contaminación al ser un elemento ajeno al medio que podría estar causando inestabilidad al sistema, situación que se podrá o no demostrar con más información en futuras campañas de muestreo”.

• Que el plancton (fito y zooplancton) presenta una alta dinámica biológica por las

condiciones físico – químicas de agua favorables, desarrollándose de manera natural y eficiente. “Estos resultados contrastados con otros estudios posteriores al derrame de petróleo, determinan que la laguna avanza en un proceso de recuperación”.

• Que “existe la presencia evidente de hidrocarburo, ya que si bien en época lluviosa

disminuye la concentración de TPH en los sedimentos por la re-suspensión de los mismos, la concentración de TPH se incrementa en el agua. Cuando los contaminantes estuvieron mayormente asentados en el fondo de la laguna las concentraciones en algunos sitios sobrepasaron los límites permisibles, definidos por las regulaciones ambientales para consumo humano y para aguas naturales con fines ecológicos y de recreación”.

• Que “la biota registrada en las tres campañas (algas, peces macroinvertebrados) son

bioacumuladores, lo que indica un proceso activo de autodepuración del sistema”.


• Que pese a la evidencia de contaminación en el fondo de la laguna, “no se debería realizar ningún procedimiento de dragado o extracción del crudo confinado en el fondo; ya que esto podría ocasionar el volver a contaminar el agua superficial y sub-superficial, que en los actuales momentos presenta indicios de recuperación, a través de mecanismos naturales de autodepuración”.

En base a las conclusiones de este estudio y considerando que el Ministerio del Ambiente en su oficio No. MAE-DNCA-2012-0449 toma conocimiento del informe del Monitoreo Biológico de la Laguna de Papallacta menciona como observaciones: • “Continuar con la realización de monitoreos biológicos (macroinvertebrados acuáticos

y peces especialmente) anuales a largo plazo, hasta que se evidencie que la calidad ambiental de la laguna haya recuperado sus condiciones naturales”.

• “Establecer un protocolo de evaluación de la calidad ecológica por medio de

invertebrados acuáticos y analizar la calidad biológica de los cuerpos hídricos (laguna y ríos), utilizando los índices de calidad entre éstos: Cálculo del Andean Biotic Index (ABI)… Ïndice Biological Monitoring Working Party Score System (BMWP) y el EPT (Ephemeroptera, Plecoptera, Trichoptera).”

2.3.2 OBJETIVOS 2.3.2.1 OBJETIVO GENERAL Valorar el estado ecológico de la Laguna de Papallacta y los ríos afluentes y efluentes mediante el empleo de bioindicadores, en una escala temporal y estacional. 2.3.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Analizar la composición y estructura de las comunidades planctónicas y de

macrobentos asociadas con los parámetros físico-químicos. 2. Establecer la variación en la composición y estructura de las comunidades

planctónicas y de macrobentos en función de la estacionalidad (épocas: seca, de transición (dos) y lluviosa).

3. Considerar las actividades desarrolladas en la zona (turísticas, agrícolas, ganaderas, etc.), que puedan influir en la dinámica de las comunidades bióticas del ecosistema y que permitan entender posibles cambios en su estructura y composición.

4. Formular recomendaciones en base a los resultados obtenidos durante cada monitoreo y la comparación de los mismos.

2.3.3 ALCANCE Los presentes segundo y tercer monitoreos del sector de la Laguna de Papallacta y sus afluentes evaluarán la composición y estructura de las comunidades bióticas (cualitativamente y cuantitativamente), en un análisis integral al confrontarlas con las variables físico-químicas a lo largo del estudio. Datos que nos permitan entender y explicar la dinámica ecológica del ecosistema acuático. A esta información se suma las condiciones ambientales de estacionalidad (época seca, de transición y lluviosa) y la comparación con los estudios previos llevados a cabo en la zona (temporal) (Primer Monitoreo Elaborado por Esingeco 2010-2011) en base a elementos bioindicadores (fitoplancton, zooplancton y macroinvertebrados acuáticos) se determinará el estado de salud ecológico de la Laguna de Papallacta y los ríos Sucus (desde el punto de ruptura del SOTE) y Tambo. Los muestreos se desarrollarán en los mismos puntos ya analizados en el primer


monitoreo (Esingeco, 2010-2011) y se implementaran puntos adicionales (mínimo 10 puntos) considerando la batimetría de la laguna y las localidades en donde los niveles de TPH en sedimentos durante la época seca fueron mayores (fuente Esingeco, 2010-2011) para lo cual se entregará la información antes mencionada. Para la georeferenciación de los puntos de muestreo, se considerará el uso de equipos GPS que permitan obtener precisiones bajo el metro (sub métricas). Las coordenadas finales de cada punto de muestreo serán obtenidas a través de un post proceso que incluirá correcciones diferenciales (base-rover) y deberán estar referenciados al sistema WGS 84 de acuerdo a la zona horaria en el que el equipo trabaje. Esto no implica, por ninguna razón, la utilización de equipos GPS navegadores. Todo equipo GPS utilizado para este contrato, deberán ser avalados por EP PETROECUADOR, con la finalidad de verificar que los equipos cumplan con las precisiones y los estándares requeridos y para el posterior uso de estos datos en una la herramienta SIG; de acuerdo con los estándares y normas establecidas por los entes reguladores a nivel nacional (CLIRSEN e IGM). De realizarse estudios de biocumulación estos deben tener un referente de comparación de acuerdo a normativas nacionales o internacionales de ser el caso. Manteniendo el enfoque del estudio, se debe considerar al ecosistema como un todo, sujeto a múltiples actividades que se desarrollan en su entorno (turístico, agrícola, ganadero), variables representativas en el análisis global de la dinámica del ecosistema. Con toda la información generada la CONSULTORA deberá establecer dentro de sus conclusiones, la recuperación natural o no de estos recursos hídricos a través del tiempo, y recomendará lineamientos de manejo para el restablecimiento de la funcionalidad del área de estudio; así como también los factores que influyen en su dinámica y condición actual. 2.3.4 METODOLOGÍA DE TRABAJO

2.3.4.1 UBICACIÓN DEL ÁREA La laguna de Papallacta está ubicada en la parroquia de Papallacta, cantón Quijos, provincia de Napo a unos 70 km al nororiente de la ciudad de Quito dentro del área de influencia de la Reserva Ecológica Cayambe – Coca. Localizada en un valle glaciar, alimentada por los ríos Sucus, San Juan, Tambo y Guamaní. La laguna se halla en las coordenadas: 00º 22´ 30,7´´ y 00º 22´ 56,2´´ de latitud sur y 78º 09´17,4´´ y 78º 10´ 01,7´´ de longitud occidental. Con una altitud promedio de 3354 m, según la batimetría realizada en el primero monitoreo, la superficie del espejo de agua es de 0,4077 Km2 (40,77 has) para el momento del levantamiento y para la huella del máximo nivel es 0,4769 Km2 (47,69 has). El área de estudio abarca también el río Sucus y la desembocadura del río Tambo. El Río Sucus, corresponde a un riachuelo de primer orden con vegetación ribereña herbácea y arbustiva, de un ancho que va desde un metro y medio a tres metros con fondo pedregoso y caudales bajos. Puntos de Monitoreo En los puntos de muestreo descritos a continuación se deben analizar el recurso agua, sedimento, macrobentos y plancton (fito y zooplancton), son 28 muestras por cada componente. Se requiere que la CONSULTORA mantenga la misma codificación para facilitar la comparación y evaluación con estudios posteriores. Los puntos a continuación descritos son los considerados en el primer monitoreo y que en el objeto de esta consultoría corresponden a ser reevaluados.


Prof.E N m F-Q Diat. Fito Zoo Macro Pez SED

T0 Sucus 812.856 9.959.639 NA 1 1 1 1 1 1 1T1A Sucus 812.825 9.959.544 NA 1 1 1 1 1 1T1B Sucus 813.049 9.958.543 NA 1 1 1 1 1 1T2A Sucus 813.846 9.958.411 NA 1 1 1 1 1 1T2B Tambo 814.437 9.958.379 NA 1 1 1 1 1 1 1T3A Tambo 815.008 9.958.466 NA 1 1 1 1 1 1T3B Tambo 815.219 9.958.394 NA 1 1 1 1 1 -T4A Laguna* 815.410 9.958.414 NA - - - - - 1T4B Laguna* 815.434 9.958.360 NA - - - - - 1T5 Tambo 815.486 9.958.327 NA 1 1 1 1 1 1T6 Cuchiyacu 816.870 9.958.037 NA 1 1 1 1 1 1L1 Tambo 815.500 9.958.380 1,00 1 1 1 1 1 1L2a L2b Laguna 815.726 9.958.283 4,76 2 2 2 2 2 1 2L3 Laguna 815.691 9.958.394 2,35 1 1 1 1 1 1L4 Laguna 815.897 9.958.354 1,77 1 1 1 1 1 1L5a L5b L5c Laguna 815.939 9.958.117 14,20 3 3 3 3 1 3L6 Laguna 815.549 9.958.416 0,63 1 1 1 1 1 1 1L7 Laguna 816.256 9.958.169 27,27 1 1 1 1 1 1L8a L8b L8c Laguna 816.217 9.957.906 25,60 3 3 3 3 1 1 2L9 Laguna 816.644 9.958.106 6,46 1 1 1 1 1 1L10a L10b L10c Laguna 815.525 9.958.324 1,04 1 1 1 1 2 3L11a L11b Laguna 815.600 9.958.367 2,17 1 1 1 1 1 2L12a L12b Laguna 815.736 9.958.369 2,21 1 1 1 1 2 2L13a L13b Laguna 816.436 9.957.958 13,49 1 1 1 1 2 2L14a L14b Laguna 816.648 9.958.042 17,20 1 1 1 1 2 2

TOTAL: 28 28 28 28 28 5 34

(Primera Campaña)Tabla MB – 02a Puntos de muestreo y detalle de las muestras

COORD. WGS84 TIPO

* Orilla occidental de la Laguna

CODIGO LOCALIZACION

En el siguiente cuadro se detalla los puntos a monitorear en la Laguna de Papallacta en diferentes profundidades.

Prof. MUESTRAS BIOLÓGICAS Y SEDIMENTOSm

L1 Extremo suroeste desembocadura Tambo 815.501 9.958.381 1,00 *

L2a L2b Cercana a orilla sur 815.726 9.958.283 4,76a 2 profundidades 2 sitios sedimentos y 2 macroinvertebrados

L3 Cerca a orilla norte (piedra referencia) 815.690 9.958.395 2,35 *

L4 Cerca a orilla norte 815.898 9.958.355 1,77 *

L5a L5b L5c Centro laguna cercano orilla sur 815.940 9.958.117 14,20 a 3 profundidades y 3 sitios sedimentos

L6 Extremo oeste cerca desembocadura Tambo 815.548 9.958.417 0,63 *

L7 Centro de laguna (fosa profunda) 816.256 9.958.171 27,27 *

L8a L8b L8c Extremo sureste orilla norte 816.217 9.957.905 25,60 a 3 profundidades y 2 sitios sedimentos

L9 Extremo noreste orilla sur 816.643 9.958.105 6,46 *

L10a L10b L10c a 50 m del inicio laguna orilla sur 815.525 9.958.324 1,04sedimentos en 3 sitios y 2 macroinvertebrados

L11a L11b a 100 m del inicio laguna orilla sur 815.600 9.958.367 2,17 sedimentos en 2 sitios

L12a L12b a 200 m del inicio laguna orilla sur 815.736 9.958.369 2,21sedimentos en 2 sitios y 2 macroinvertebrados

L13a L13b extremo este laguna sector medio 816.436 9.957.957 13,49sedimentos en 2 sitios y 2 macroinvertebrados

L14a L14b extremo este laguna sector centro 816.648 9.958.042 17,20sedimentos en 2 sitios y 2 macroinvertebrados

Tabla MB – 01 Puntos para el Muestreo de la Laguna

WGS 84COORDENADAS

* Significa una solo muestra biótica, una de sedimentos y una de macroinvertebrados

LUGARMUESTRAS DE AGUA


Muestreos Adicionales

Se requiere que la CONSULTORA realice muestreos adicionales mínimo en 10 puntos para cada componente (agua, sedimento, fitoplancton, zooplancton y macrobentos), sin embargo la CONSULTORA de acuerdo a su experiencia podrá definir más puntos, para su definición considerará la batimetría de la laguna y las localidades en donde los niveles de TPH en sedimentos durante la época seca fueron mayores (fuente Esingeco, 2010-2011). Para lo cual se entregará la información correspondiente. Los nuevos puntos que sean definidos por la CONSULTORA, serán aprobados por el administrador del contrato.

2.3.4.2 ESTUDIO PLANCTON Los procedimientos y análisis a llevarse a cabo en este componente, se detallan a continuación: a) Plancton (Fito y Zooplancton)

Las muestras serán tomadas empleando una botella Van Dorn tipo vertical para un análisis cuali-cuantitativo, que garantice capturas de ultraplancton, nanoplacton y parte del microplancton y se establezcan a la profundidad deseada. Se debe considerar la transparencia de cada punto de muestreo con la ayuda del disco Secchi y definir la profundidad a la que se toma cada muestra con una ecosonda electrónica; las muestras de fitoplancton serán transportadas en botellas de vidrio ámbar con un preservante adecuado. Para el caso del zooplancton se debe tomar una muestra representativa para un análisis cuantitativo, en el caso de emplear red planctónica el micraje no debe ser menor a 40 micras y se debe tomar el volumen total filtrado por la red. Las muestras se preservaran y los envases serán debidamente etiquetados y mantenidos en coolers a 40C hasta su análisis en el laboratorio.

Procesamiento de muestras El procesamiento de las muestras planctónicas involucran los siguientes pasos:

• Análisis cuantitativo y cualitativo de la población de fitoplancton y zooplancton

empleando un microscópico binocular compuesto calibrado. • Determinación de especies: fitoplancton empleando claves taxonómicas

dicotómicas. • Determinación de zooplancton empleando claves taxonómicas dicotómicas. • Identificación de especies y determinación de indicadores de contaminación. • Cálculo de Índices de: Estado trófico, Polución y Compuesto que brinden

información del estado de salud ecológica de la laguna. • Aislamiento de la población. • Conservación de cepas. • Analizar los resultados de los parámetros físico-químicos, tanto de agua como de

sedimento, y su influencia con los resultados de las poblaciones de plancton a través de pruebas estadísticas que determinen que variables están más relacionadas con la dinámica de estas poblaciones.

2.3.4.3 ESTUDIO DE COMUNIDADES DE INVERTEBRADOS BENTÓNICOS Para la determinación de la composición macrobentónica de los cuerpos de agua se aplicará dos fases: Campo y de Laboratorio. En la fase de campo se colectarán macroinvertebrados acuáticos con la ayuda de una red tipo Kick net para los sistemas lóticos y mediante una draga para obtención de muestras en


la laguna. Se ha definido diez unidades de muestreo de 1 m de longitud por 50 cm cuando se use la “Kick” net. Cada tratamiento ecológico corresponde a un cuerpo de agua en estudio, en el caso del uso de la draga, un tratamiento ecológico es el conjunto de diez muestras del fondo, tomadas con la draga. Los sitios de muestreo serán establecidos de tal manera que permitan abarcar la mayor variación que exista de micro hábitats, de esta manera es posible disminuir errores derivados de las variaciones de los micro ecosistemas que se presentan de un sitio a otro en un mismo cuerpo de agua. En los puntos de muestreo también se procederá a la toma de datos in situ de las características fisicoquímicas del agua para determinar valores de oxígeno disuelto, pH, conductividad turbidez y temperatura, las muestras biológicas colectadas serán etiquetadas y conservadas en recipientes con alcohol al 90% para su posterior clasificación y análisis de laboratorio. Durante la fase de Laboratorio se procederá a la separación y clasificación de los macroinvertebrados capturados, para lo cual se usará un estéreo-microscopio; la identificación del material se hará con ayuda de claves dicotómicas y colecciones referenciales. Parámetros a analizar Se tomarán datos ambientales para describir el estado Ambiente de cada sitio. Los parámetros que serán medidos incluyen: • Altitud • pH del agua • Temperatura. • Conductividad. • Oxígeno disuelto. • Ancho y profundidad del cuerpo de agua • Composición del lecho • Turbidez • Analizar los resultados de los parámetros físico-químicos de sedimento, y su

influencia con los resultados de macrobentos a través de pruebas estadísticas que determinen que variables están más correlacionadas con la dinámica de este componente.

Análisis de resultados Para determinar similitudes y diferencias entre unidades de evaluación en diferentes épocas de muestreo, serán analizados a través de análisis multivariado y estadística no paramétrica. El uso de esta herramienta estadística permitirá conocer si existe aún impacto por el derrame de petróleo, o si la población macrobentónica se ve afectada por otro tipo de factores ajenos al derrame o su posible no afectación. El Análisis de la varianza (ANOVA) y/o la prueba no paramétrica de Kruskal Wallis permitiría visualizar si existen diferencias significativas en la composición de los macroinvertebrados bentónicos colectados en cada uno de los muestreos realizados dentro del monitoreo.


Descripción de índices El índice IBF, sobre la base del tipo de familias presentes en un cuerpo de agua, asigna un puntaje a cada familia en función de su sensibilidad a la contaminación y en el número de morfoespecies existentes en cada familia. Permite clasificar el estado de salud de Clase I (excelente) a Clase VII (muy malo). Para el cálculo del IBF, los taxa serán agrupados en sus respectivas familias, asignando el puntaje de tolerancia sugeridos por Hauer (1996), y se determinará el número total de individuos pertenecientes a cada familia, y sus respectivos grados de tolerancia. La relación EPT/ Chironomidae (Plafkin et al. 1989) se obtiene contando el número total de Efemerópteros, Plecópteros y Tricópteros de cada sitio, los cuales presentan una alta sensibilidad ante impactos ambientales, dividiéndolos para el número de Quironómidos presentes, los cuales pueden desarrollarse en áreas contaminadas. Adicionalmente, se debe calcular el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party), que permita definir la sensibilidad de la comunidad de macroinvertebrados a la contaminación. Se debe evaluar el hábitat fluvial y la comunidad vegetal de ribera a través de la aplicación del Andean Biotic Index (ABI), que se detalla en la “Propuesta de un protocolo de evaluación de la calidad ecológica de ríos andinos (CERA) y su aplicación a dos cuencas en Ecuador y Perú” de Acosta et al. 2009. Limnetica, 28 (1): 35-64. La identificación de zonas sensibles se establecerá mediante la presencia-ausencia de grupos bioindicadores de buena calidad de agua durante los muestreos, así como en base a la observación directa de las condiciones ecológicas en los alrededores de las zonas en estudio. 2.3.4.4 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LOS MUESTREOS Y ANÁLISIS

• Los muestreos se desarrollaran en las mismas localidades del primer monitoreo,

agregando puntos en la laguna en función de la batimetría y los lugares que presenten niveles altos de TPH (mínimo 10 puntos adicionales por cada componente). El número de muestras físico-químicas tanto de agua como de sedimentos estarán en función de los sitios en donde se toman las muestras biológicas.

• Se deberán presentar informes de avance, conforme a los ingresos estacionales (época seca, lluviosa y de transición) contados desde el inicio del estudio, sin perjuicio de proporcionar información adicional o complementaria si la Contraparte Técnica así lo solicita.

• Los trabajos se ejecutarán de acuerdo a las especificaciones técnicas y disposiciones de la Contraparte Técnica de la Gerencia de Seguridad Salud y Ambiente.

• De ser el caso, la contratista deberá tramitar y cancelar el o los permisos de investigación y colección.

• La contratista deberá, de ser el caso, presentar el certificado de depósito de muestras en las instituciones aprobadas por el MAE.

• Especial atención debe tomarse en las mediciones de temperatura a diferentes profundidades, para intentar establecer el patrón de recirculación del agua y la re-suspensión del fondo y la dilución en la masa de agua.

• Las repeticiones estacionales se realizarán en los mismos sitios que la primera vez, por lo que los sitios serán considerados como estaciones de monitoreo.

• Es importante considerar que los muestreos tanto físico-químicos como biológicos se deben realizar en las aguas que entran a la laguna como las que salen lo cual servirá


de referencia para comparar la calidad de agua de los dos extremos de la laguna. Además, el muestreo y análisis físico – químico del agua, debe contemplar varios puntos dentro de la columna de agua hasta llegar al fondo, en un mismo sitio de muestreo.

• Se debe contar con mediciones de caudal de ingreso y salida de la Laguna, así como la velocidad de ingreso del agua.

• Especificar el número de muestras que se tomaran y sus profundidades, para el muestreo biológico y de agua, mismo que deberá ser efectuado mediante un sistema de columna que permita conocer la distribución vertical de la densidad de las diferentes especies, su verdadera posición y por lo tanto su sensibilidad a la contaminación superficial por hidrocarburos (Correspondiente a los muestreos adicionales).

• Emplear botellas de tipo Van Dorn para la toma de muestras de agua y plancton en la laguna.

• Utilizar una red de plancton de 40 micras como mínimo. • Realizar análisis cuali-cuantitativos para la determinación del fito y zooplancton

empleando como alternativa una cámara Sedgwick-Rafter con la ayuda de un microscopio calibrado con el retículo de Whipple o con celda Palmer - Maloney.

• La contratista proporcionará la lista de los laboratorios que utilizará para los análisis de parámetros físico-químicos, los mismos que deben ser acreditados por la OAE cumpliendo el anexo 5 del RAOHE, para el caso biótico se deberá presentar el detalle de la institución u organismo en donde se realizaran los análisis respectivos. Y para los muestreos tanto físico-químico como biológico se considerarán los siguientes criterios:

2.3.4.4.1 Estudio Físico-Químico Para los análisis físico – químico se deberá considerar el mismo método de análisis que el realizado en el primer monitoreo realizado por ESINGECO 2010-2011. a) Agua.- En el muestreo y preservación de las muestras de agua se considerará las siguientes normas:

• NTE INEN 2226:2013. Agua. Calidad de agua. Muestreo. Diseño de los

programas de muestreo. • NTE INEN 2169:2013. Agua. Calidad del agua. Muestreo. Manejo y conservación

de muestras. • NTE INEN 2176:2013. Agua. Calidad del agua. Muestreo. Técnicas de muestreo. • Los recipientes para el muestreo de aguas, estarán previamente rotulados y

codificados. • Se muestreará en recipiente de vidrio ámbar lavado (1 lt) para TPH y HAPs y en

otros recipientes de plástico para parámetros adicionales. • En cada sitio de muestreo de la laguna se ejecutará un muestreo compuesto en

volumen y sobre el área transversal del cauce de río (dos a tres submuestras), a una profundidad de entre 0,80 a 1 metro del espejo de agua.

• Las muestras para análisis biológicos serán recolectadas en frascos ámbar estériles y transportados en cadena de frío inmediatamente al laboratorio.

Parámetros a analizarse.- Los parámetros físico-químicos del agua a analizarse, son los que están relacionados o pueden influir con el fitoplancton, zooplancton y macrobentos de ríos y laguna, así:


PARÁMETRO Expresado en Unidad Temperatura GRADOS ̊C Conductividad eléctrica CE µS/cm Potencial hidrógeno pH Oxígeno disuelto OD ppm Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO mg/l Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l Turbidez NTU Sólidos suspendidos totales ST mg/l Nitrógeno global incluye N. orgánico Amoniacal y óxidos NH4-N mg/l

*Nitritos NO2- μg/l

*Nitratos NO3- μg/l

*Fosfatos PO4 μg/l *Silicato μg/l Hidrocarburos Totales (TPH) TPH mg/l Fenoles mg/l Bario Ba mg/l Cromo (total) Cr mg/l Plomo Pb mg/l Vanadio V mg/l Cadmio Cd mg/l

Aquellos como: oxígeno disuelto, conductividad, pH, temperatura, salinidad, sólidos totales disueltos deberán ser tomados in situ, empleando medidores multiparamétricos de campo calibrados y con su respectivo certificado de calibración avalado por el INEN. b) Sedimentos.- En el muestreo y preservación de las muestras de sedimento y suelo se considerará las siguientes normas:

• EPA/600/R-92/128 – July 1992.- United States-Environmental Protection Agency. • Las muestras de sedimento se tomarán en las mismas localidades del primer

monitoreo. Para el caso de la laguna éstas serán tomadas empleando una draga tipo Ekman o Van Veen, mientras que para los ríos se empleará una pala o barreno (de acuerdo a las condiciones de los lugares de muestreo), contemplando los mismos transectos donde se toman las muestras bióticas.

• Para las muestras adicionales se considerará la batimetría de la laguna así como las localidades en cuyo primer monitoreo presentaron niveles altos de TPH. Cuando la extensión de la contaminación cubra grandes áreas, se escogerá las muestras más representativas de los nudos de la cuadricula. Cuando el área contaminada sea pequeña o de forma irregular y la cuadricula con intervalos de 3,0 metros no contenga el mínimo de muestras (cinco), se tomará una de las dos opciones: Usar una cuadricula más pequeña y proceder a recoger las muestras, Colectar las muestras al azar.

• Las muestras deberán ser representativas y deben cubrir toda el área contaminada y son de carácter aleatorio, con diseño sistemático, Los niveles de profundidad de recolección de las muestras dependerán del diagnóstico de contaminación efectuado en el sitio y del criterio de la entidad ambiental de control y del técnico encargado de la toma de muestras.


• Tamaño y tipo de muestra: El tamaño de la muestra deberá ser representativo, para garantizar su adecuado análisis en el laboratorio.

• Como un procedimiento de aseguramiento de calidad, por cada 10 muestras, se tomará una muestra testigo.

• La selección del sitio de colección de muestras, así como el número de muestras a colectar deberá estar en relación con los sitios de muestreo biótico.

• Todas las muestras serán preservadas en función de lo especificado por el laboratorio acreditado, y serán transportadas en cadena de frío desde el lugar de la toma de muestra.

• Las muestras tomadas (fundas y botellas) serán selladas y marcadas con un sello, garantizando la integridad de las mismas, con Cadena de Custodia y Bajo la presencia de delegados de la contraparte Técnica.

• Se considerará el análisis de HAPs, nitratos, nitritos y fosfatos de sedimentos. Parámetros a analizarse.- Los parámetros físico-químicos de sedimentos a analizarse, son los que están relacionados con los hidrocarburos que pueden influir en: fitoplancton, zooplancton y macrobentos de ríos y laguna, así:

PARÁMETRO Expresado en Unidad Potencial hidrógeno pH Hidrocarburos Totales TPH mg/kg Cadmio Cd mg/kg Plomo Pb mg/kg Níquel Ni mg/kg HAPs mg/kg *Nitritos NO2

- μg/l *Nitratos NO3

- μg/l *Fosfatos PO4 μg/l

Al igual que en las muestras de agua se deberá tomar el pH in situ, con la ayuda de un medidor portátil calibrado y con su respectivo certificado de calibración avalado por el INEN. Análisis de información a) Comparar los resultados obtenidos con el primer monitoreo (Esingeco, 2010-2011)

considerando los análisis en éste efectuados, incluyendo los índices de calidad: Cálculo del Andean Biotic Index (ABI); Ïndice Biological Monitoring Working Party Score System (BMWP) y el EPT (Ephemeroptera, Plecoptera, Trichoptera), sugeridos por el MAE. Esta comparación debe realizarse con los resultados de cada monitoreo y un análisis global por cada año en el cual se considerará los cuatro monitores realizados en el año con respecto al primer monitoreo (Esingeco, 2010-2011).

b) De los parámetros físico-químicos analizados se deberá considera aquellos que presenten mayor influencia con la composición y estructura de las comunidades bióticas (fitoplancton zooplanton y macrobentos) empleando como herramienta análisis estadísticos y presentar la interpretación de su influencia con la dinámica de estas comunidades.

c) Para las conclusiones de los informes se deberá considerar la información disponible (estudios, proyectos, tesis, programas, bases de datos, etc.) en la EMAAPQ, Ministerio del Ambiente-Reserva Ecológica Cayambe-Coca, ESPE, etc. con relación a la laguna Papallacta y su área de influencia que puedan determinar cambios cronológicos de las variables en el ecosistema.


d) Establecer una base de datos digital que contendrá un listado taxonómico de las especie registradas durante cada muestreo (plancton, macrobentos) hasta género o morfoespecie de ser el caso, registro fotográfico de las mismas, ubicación de los puntos de muestreo en mapas digitales e impresos para el manejo de información de la zona de Laguna.

2.3.4.5 MARCO LEGAL Los resultados de agua y sedimento deben ser comparados con el Libro VI Anexo 1, Tablas I y II; Libro VI Anexo 2, Tabla II y III del TULAS para aguas y suelo. El estudio debe regirse bajo la normativa detallada en la siguiente tabla:

2.3.4.6 ESTRUCTURA DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

El Resumen Ejecutivo será presentado como un documento independiente del Informe. Los informes no podrán contener copias textuales de la información proporcionada por EP PETROECUADOR. El formato para los Informe Parciales y Finales, puede regirse sin limitarse al siguiente esquema:

Cuerpo legal Registro oficial

Constitución Política del Ecuador RO 449 del 20 de octubre del 2008 Ley de Gestión Ambiental- Ley 99-37 RO 245 del 30 de julio de 1999 Ley Reformatoria del Código Penal – Ley 99-49 RO 2 del 25 de enero del 2000 Ley de Hidrocarburos – Decreto Supremo 2967 RO 711 del 15 de noviembre con reformas Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental Decreto Supremo 374 con derogatoria parcial

RO 97 del 31 de mayo 1976

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

RO 265 del 13 de febrero 2001

Código de la Salud Decreto Supremo 188 RO 8 de febrero de 1971 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria RO 725 del 16 de diciembre de 2002

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro IV de la Biodiversidad

Decreto Ejecutivo Nº: 3516 del 31 de marzo del 2003

Acuerdo Ministerial No. 006, reforma el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

Derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68, y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.

Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de EP PETROECUADOR EPPETROECUADOR

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Decreto Ejecutivo 2393

Ley de Aguas Decreto Supremo 369 R.O. 69 de 30 de mayo de 1972

Codificación de la Ley de Aguas R. O. 339 de 20 de mayo de 2004 Convenio sobre la Diversidad Biológica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres


Capítulo I. Datos Generales

1.1 Ficha Técnica del Proyecto 1.2 Ficha de Identificación del Proponente 1.3 Ficha de Identificación de la Consultora 1.4 Firmas de Responsabilidad 1.5 Presentación del Equipo Técnico Consultor

Capítulo II. Introducción

2.1 Antecedentes 2.2 Introducción 2.3 Área de Estudio 2.4 Objetivos (General y Específicos) 2.5 Alcance del Monitoreo

Capítulo III. Metodología

3.1 Metodología General 3.2 Diseño y Método de muestreo de parámetros físico-químicos 3.2.1 Preservación y procesamiento de muestras 3.3 Diseño y Método de muestreo de plancton 3.3.1 Preservación y procesamiento de muestras 3.4 Diseño y Método de muestreo de macroinvertebrados acuáticos 3.4.1 Preservación y procesamiento de muestras

Capítulo IV. Resultados

4.1 Parámetros físico –químicos del Agua 4.1.1 Físico-Químico del Agua In Situ 4.1.2 Físico-Químico del Agua en Laboratorio 4.2 Parámetros físico-químicos del Sedimento Fondo 4.2.1 Físico-Químico del Sedimento In Situ 4.2.2 Físico-Químico del Sedimento en Laboratorio 4.3 Fitoplancton 4.4. Zooplancton 4.5 Macrobentos

Capítulo V. Análisis y Evaluación de los Resultados

5.1 Por campaña 5.1.1 Parámetros Físico-Químicos del Agua 5.1.2 Parámetros Físico – Químicos del Sedimento 5.1.3 Fitoplanton 5.1.4 Zooplancton 5.1.5 Macroinvertebrados Acuáticos 5.2 Comparativos entre campañas 5.2.1 Parámetros Físico-Químicos del Agua 5.2.2 Parámetros Físico – Químicos del Sedimento 5.2.3 Fitoplanton 5.2.4 Zooplancton 5.2.5 Macroinvertebrados Acuáticos 5.3 Correlación entre variables Abióticas 5.4 Análisis de Componentes Principales 5.5 Análisis Ecológico de variables Abióticas y Bióticas (Plancton y Macroinvertebrados


Acuáticos).

Capítulo VI. Discusión 6.1 Variables Físico- Químicas Agua y Sedimento 6.2 Fitoplancton 6.3 Zooplancton 6.4 Macroinvertebrados Acuáticos

Capítulo VII. Conclusiones

7.1 Variables Físico- Químicas Agua y Sedimento 7.2 Fitoplancton 7.3 Zooplancton 7.4 Macroinvertebrados Acuáticos

Capítulo VIII. Recomendaciones

8.1 Generales 8.2 Específicas

Capítulo X. Anexos

Entre los anexos se incluirá en formato impreso y digital, como mínimo:

o Registro fotográfico fechado o de video de los aspectos más importantes de las fases de ejecución del Monitoreo, así como de las especies registradas (Plancton y Macrobentos).

o Registro fotográfico, videos, imágenes, carteles, entrevistas, registros, informes y toda la documentación que permita evidenciar el trabajo realizado.

o Resultados de laboratorio de agua y sedimento obtenidos durante los monitoreos que incluirán los protocolos de toma de muestras, alcances del laboratorio, certificados de calibración de los equipos, fotografías y otros medios que certifiquen el cumplimiento del monitoreo.

o Listado de especies (Plancton y Macrobentos). 2.3.5 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD CONTRATANTE

Al oferente adjudicado se entregará los resultados de los monitoreos realizados en el año 2010-2011 por la CONSULTORA ESINGECO.

2.3.6 PRODUCTOS ESPERADOS

A través de la ejecución de este estudio se espera obtener información necesaria que permita a la CONSULTORA estructurar los informes técnicos del estado de rehabilitación del área de la laguna, ríos y suelo; con los siguientes resultados: • La CONSULTORA debe realizar los monitoreos, generar los resultados y la

evaluación e interpretación de los mismos, que permitan emitir conclusiones del estado de salud actual del ecosistema y su recuperación o no durante el tiempo manteniendo el objeto del estudio. Siendo un requerimiento que el equipo técnico que se presente sea el que se mantenga durante todo el estudio hasta la finalización del mismo, parámetro que garantiza los resultados obtenidos.


• Elaborar los informes por cada ingreso (ocho en total, por cada muestreo con su respectiva comparación siendo los finales el copilado del año y entre años, adicional el primer monitoreo efectuado por ESINGECO 2010-2011).

• Base de datos con la caracterización de los componentes de plancton y macroinvertebrados y su relación con los factores abióticos que influyen en la calidad del ecosistema.

• Del análisis propuesto para la realización del monitoreo en agua y sedimento, se espera que los parámetros indicados en las tablas antes mencionadas, permitan determinar la presencia o ausencia de contaminación por hidrocarburos, y la calidad en las que se encuentran las aguas de la laguna de Papallacta y de los ríos Sucus y Tambo en los tramos afectados por el derrame.

• Establecimiento de estaciones de monitoreo georeferenciadas y marcadas que permitan continuar con el monitoreo a mediano plazo, así como mapas digitales e impresos de los puntos de muestreo.

• Si es el caso, recomendaciones metodológicas para la Rehabilitación ambiental de la zona de estudio.

• Análisis e interpretación de los datos del componente biótico que permitan determinar el nivel de rehabilitación de las zonas afectadas por el derrame de crudo.

• Contemplar al ecosistema como un todo sujeto a otras actividades que se desarrollan en la zona y que puedan estar influyendo en la composición y estructura del plancton y macrobentos.

• Adicionalmente los resultados de los análisis de laboratorio, deberán ser entregados en formato digital y siguiendo el formato requerido por la Supervisión de Geomática de esta Jefatura, que es el siguiente:

Los informes técnicos deberán presentar información referente a: • Inventario de macroinvertebrados y plancton presentes en los cuerpos de agua

estudiados. • Datos de ensamblaje poblacional y abundancia de grupos macrobentónicos y de

plancton sensibles. • Variación poblacional entre zonas impactadas, poco alteradas y no alteradas. • Variaciones en la composición macrobentónica y de plancton entre muestreos

(estacional y temporal). • Estado de salud de los cuerpos de agua muestreados. • Zonas de mayor fragilidad ecológica • Factores físico-químicos que afectan a la población macrobentónica y planctónica. • Cepario limnológico específico de la Laguna de Papallacta como referencia nacional. • Variación de tendencias poblacionales del plancton y macrobentos de acuerdo a los

parámetros físico químicos para reflejar la calidad del agua, desde el curso de la fuente acuífera, así como también de forma estacional (influencia de las estaciones seca, lluviosa y de transición (2) sobre el plancton y macrobentos).


2.3.7 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución total del servicio de consultoría para el “MONITOREO BIÓLOGICO (LIMNOLÓGICO Y DE MACROINVERTEBRADOS) EN LA ZONA REMEDIADA DE LA LAGUNA DE PAPALLACTA”, será de setecientos sesenta (760) días calendario, contado a partir de la fecha de suscripción del contrato. La CONSULTORA se encargará de presentar un cronograma de actividades que incluirá las fechas de ingreso considerando la estacionalidad de la zona, presentación de informes parciales, informes anuales e informes comparativos que se considerarán como mecanismo de evaluación en la oferta técnica económica presentada. La CONSULTORA será la responsable de absolver y atender todas las observaciones que la Autoridad Ambiental de Control y EP PETROECUADOR puedan realizar con respecto a los trabajos ejecutados por la CONSULTORA. El plazo de entrega de las respuestas a dichas observaciones será de quince días, contado a partir del requerimiento formulado por el Administrador del contrato. 2.3.8 PERSONAL TÉCNICO / EQUIPO DE TRABAJO

El monitoreo se realizará con un equipo técnico multidisciplinario en función de los aspectos específicos a ser considerados en el estudio.

Cantidad de Personal Técnico

Equipo multidisciplinario para la ejecución del Monitoreo Biótico de Cumplimiento

1 Director del Proyecto 1 Biólogo Especialista en Plancton (Fito y Zooplancton) 1 Biólogo Especialista en Macroinvertebrados Acuáticos 1 Ingeniero Geógrafo

El equipo técnico mínimo es de 4 consultores con sus respectivos roles asignados, cada rol solicitado debe ser cubierto por una persona diferente. 2.3.9 FORMA DE PAGO El valor del contrato será pagado de la siguiente manera:

• Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del primer periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del segundo periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del tercer periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Catorce por ciento (14%) a la aprobación del informe técnico del cuarto periodo de

muestreo y del informe anual consolidado por parte del administrador del contrato. • Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del quinto periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del sexto periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Once por ciento (11%) a la aprobación del informe técnico del séptimo periodo de

muestreo por parte del administrador del contrato. • Catorce por ciento (14%) a la aprobación del informe técnico del octavo periodo de

muestreo y del informe bianual consolidado por parte del administrador del contrato. • Seis por ciento (6%) a la firma del acta entrega recepción.


SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO 3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento consta en el Portal Institucional y en el Pliego USHAY: En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de 2 días. 3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días o hasta la celebración del Contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP. 3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica. 3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se entregará en forma física completando el formulario electrónico del Portal Institucional del SERCOP. Se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán el siguiente texto:

CONSULTORÍA CONCURSO PÚBLICO “CÓDIGO DEL PROCESO CCP-001-EPP-OSC-2015”

Sobre No. (1 ó 2)

OFERTA (TÉCNICA O ECONÓMICA) Original

Señores Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría EP PETROECUADOR Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio El Rocío I, sexto piso Funcionario de contacto (Ing. Yessica Chinche) PRESENTADA POR: ____________________________________ RUC: ________________________________________ No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.

EP PETROECUADOR recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción. NOTA: El oferente deberá presentar la oferta de la siguiente manera:

La impresión debe ser a dos lados de la hoja, foliadas y numeradas. Separar cada sección (de evaluación, formularios, entre otros) con pestañas u

hojas separadoras. Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de SETECIENTOS SESENTA (760) DÍAS, contado a partir de la fecha de suscripción del Contrato. La recepción se realizará en función de lo previsto en los incisos tercero y cuarto del


artículo 123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse. De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. 3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán contra entrega de informes previa aprobación del Administrador del Contrato.

3.6.1 Anticipo: El presente procedimiento no considera anticipo.


SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se aplicará la metodología “cumple o no cumple”. 4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el Pliego.

I. Formulario de la Oferta: El oferente debe presentar los formularios generados en el Módulo USHAY con la firma respectiva. Adicionalmente, presentará:

- Compromiso de asociación o consorcio (de ser el caso), conforme al modelo adjunto.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

4.1.1.1 Experiencia de la Consultora: El oferente para probar su experiencia adjuntará: En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el Representante Legal de la contratante de las consultorías, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Tratándose de experiencia en el sector público, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Será responsabilidad de EP PETROECUADOR verificar la autenticidad de la información presentada. La experiencia del oferente no podrá ser acreditada a través de una tercera o interpuesta persona, sea ésta natural o jurídica. Para consorcios, se acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que lo conforman. La experiencia de personas jurídicas, que participen independientemente o a través de compromisos de asociación o consorcios conformados se acreditará siempre que cuenten con al menos DOS AÑOS de existencia legal (PRESENTAR COPIA NOTARIADA DE LA ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN). La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por EP PETROECUADOR, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual a) Experiencia general mínima: El Oferente debe demostrar su experiencia en la ejecución de cinco (5) Estudios de Impacto Ambiental, Monitoreos y/o Diagnósticos ambientales, cuyo monto mínimo por cada uno será de USD 20,000.00 en cualquier ámbito productivo en los últimos 5 años (fecha de referencia la entrega de la oferta).


b) Experiencia específica mínima:

El Oferente debe demostrar su experiencia en la ejecución de dos (2) Monitoreos Bióticos, cuyo monto mínimo por cada uno será de USD 5,000.00 en los últimos 8 años (fecha de referencia la entrega de la oferta). 4.1.1.2 Experiencia mínima del personal técnico: El equipo de trabajo estará conformado por los siguientes profesionales de distintos perfiles: CANT. ROL PERFIL Y EXPERIENCIA

1 DIRECTOR DE PROYECTO

Debe contar con título de cuarto nivel en Ecología, Conservación o Gestión Ambiental. Con experiencia en dirigir Estudios de Impacto Ambiental, Diagnósticos y/o Monitoreos Bióticos en los últimos ocho años, demostrados con tres certificados emitidos por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

1 BIÓLOGO

Con título de tercer nivel en Biología. Con experiencia en haber participado en el componente de Macroinvertebrados Acuáticos para Estudios de Impacto Ambiental, Diagnósticos o Monitoreos Bióticos, en los últimos cinco años, demostrados con tres certificados emitidos por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

1 BIÓLOGO

Con título de tercer nivel en Biología. Con experiencia en haber participado en el componente de Plancton de Estudios de Impacto Ambiental, Diagnósticos o Monitoreos Bióticos en los últimos cinco años, demostrados con tres certificados emitidos por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

1 GEÓLOGO O GEÓGRAFO

Con título de tercer nivel en Ingeniería Geográfica o Geología. Con experiencia en haber participado en trabajos de cartografía y/o, sistemas de información geográfica en los últimos cinco años, demostrados con un certificado emitidos por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

REQUERIDO: Describir el equipo de trabajo conforme al formulario de la Oferta, numeral que

corresponda al “PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO AL PROYECTO”. Adjuntar respaldos de títulos académicos y certificaciones de cada participante del

equipo de trabajo conforme al formulario de la Oferta, numeral respectivo a la “HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO AL PROYECTO”. La Comisión Técnica comprobará la veracidad de los respaldos académicos.

El equipo mínimo es de 4 consultores con sus respectivos roles asignados, cada rol

solicitado debe ser cubierto por una persona diferente.

Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por el CONSULTOR o el representante legal de la Entidad Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución de los proyectos.

4.1.1.3 Patrimonio (Personas Jurídicas)

EP PETROECUADOR verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a USD 94.929,82; para el efecto debe adjuntar la Declaración del Impuesto a la Renta presentada al Servicio de Rentas Internas (SRI), del ejercicio fiscal del año 2013 y/o el Estado de Situación Financiera debidamente presentado a la Superintendencia de Companías con corte a la fecha de presentación de la oferta en el caso de existir cambios


en el Patrimonio. 4.1.1.4 Metodología y Cronograma de ejecución del proyecto Presentará este parámetro en donde indique con suficiente detalle el plan de trabajo y metodología, a seguirse para las diferentes actividades, tomando en cuenta al conjunto de procedimientos racionales propuestos para alcanzar los objetivos planteados en el estudio de consultoría. Establecerá un cronograma detallado de actividades, considerando la estacionalidad de la zona (época seca, lluviosa y de transición (2)), presentación de informes borrador, informes finales parciales, informes anuales borrador e informes anuales finales que se considerarán como mecanismo de evaluación en la oferta técnica económica presentada. El plan de trabajo debe contener al menos la siguiente información:

• Antecedentes. • Introducción. • Objetivos del Estudio. • Metodología. • Descripción de las actividades que se van a desarrollar. • Participantes, junto con sus funciones y responsabilidades. • Tiempos de ejecución en función de las responsabilidades de cada participante. • Detalles logísticos. • Cronograma de trabajo 4.1.1.5 Equipos e instrumentos disponibles:

Presentará el compromiso de prestación de servicios suscrito entre el oferente y el Laboratorio que realizará el monitoreo ambiental, al cual anexará el Certificado de acreditación del Laboratorio otorgado por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

5. Información Financiera de Referencia: Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado Observaciones Solvencia* mayor o igual 1,00

6. Evaluación por puntaje: Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasarán a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas. Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:

Parámetro Valoración Experiencia general 10 Experiencia específica 10 Experiencia del personal técnico clave 72 Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma de Ejecución

7

Instrumentos y Equipos disponibles 1 TOTAL 100


Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa. a) Experiencia general de la Consultora: 10 puntos Se otorgará el 100% del puntaje al oferente que presente máximo 10 trabajos de haber ejecutado consultorías en Estudios de Impacto Ambiental, Monitoreos Ambientales y/o Diagnósticos, en cualquier ámbito productivo en los últimos 5 años; al resto de oferentes se les asignará un puntaje directamente proporcional. Esta experiencia será demostrada: En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el Representante Legal de la contratante de las consultorías, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Tratándose de experiencia en el sector público, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Será responsabilidad de EP PETROECUADOR verificar la autenticidad de la información presentada. La experiencia del oferente no podrá ser acreditada a través de una tercera o interpuesta persona, sea ésta natural o jurídica. Para consorcios, se acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que lo conforman. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por EP PETROECUADOR, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual b) Experiencia específica de la Consultora: 10 puntos Se otorgará el 100% del puntaje al oferente que presente máximo 5 trabajos de consultoría en Monitoreo Biótico en los últimos 8 años; al resto de oferentes se les asignará un puntaje directamente proporcional. Esta experiencia será demostrada: En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el Representante Legal de la contratante de las consultorías, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Tratándose de experiencia en el sector público, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Será responsabilidad de EP PETROECUADOR verificar la autenticidad de la información presentada. La experiencia del oferente no podrá ser acreditada a través de una tercera o interpuesta persona, sea ésta natural o jurídica. Para consorcios, se acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que lo conforman. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por EP PETROECUADOR, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual. c) Experiencia del Personal Técnico clave: 72 puntos Se calificará con 72 puntos, al personal técnico que cuente con experiencia en Estudios de Impacto Ambiental, Diagnósticos y/o Monitoreos Bióticos. El puntaje para el personal técnico clave asignado al proyecto será distribuido de la siguiente manera:


Experiencia del personal técnico – Monitoreo Biótico

Personal Técnico Número total

de documentos

Documento Puntaje individual

Puntaje Máximo

Director del Proyecto 8

Certificados de participación como Director de Proyecto en Monitoreos Biótico, Diagnósticos Ambientales en los últimos ocho años

2 16 puntos

Biólogo con experiencia en Macroinvertebrados Acuáticos

10

Certificados de participación en Estudios de Impacto Ambiental, Monitoreos Bióticos en los últimos cinco años.

Monitoreos 1,5 Diagnósticos 1 15 puntos

Biólogo con experiencia en Plancton (Fito y Zooplancton)

10

Certificados de participación en Estudios de Impacto Ambiental, Monitoreos Bióticos en los últimos cinco años.

Monitoreos 1,5 Diagnósticos 1 15 puntos

Ingeniero Geógrafo 6

Certificados de participación de trabajos en cartografía, sistemas de información geográfica en los últimos cinco años

1 6 puntos

Se otorgará el 100% del puntaje respectivo, al profesional que demuestre lo requerido; al resto de profesionales se les asignará la puntuación obtenida. d) Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma de Ejecución (7 Puntos): Se otorgará el 100% de 7 puntos a la oferta u ofertas que indiquen y describan el mayor número de pruebas estadísticas, mismas que deben asociarse y relacionarse con el objeto de contratación, al resto de ofertas se les asignará la puntuación proporcional. e) Instrumentos y Equipos disponibles (1 Punto) El oferente deberá detallar en el formulario respectivo los equipos e instrumentos para el correcto desarrollo de la consultoría, el cual es el siguiente: • Draga tipo Ekman o Van Veen • Botellas Van Dorn • Red Planctónica mínimo 40 micras • Microscopio binocular compuesto (Ocular de 10x a 15x como mínimo / Objetivo de 4x,

10x, 20x, 40x y 100x) • Estereomicroscopio (Ocular de 10x Objetivo de 8x a 40x) • Bote con motor fuera de borda (Entre 10 a 40 HP) Se otorgará 0,16 por cada equipo y material y 0,20 al bote, siempre y cuando se garantice la disponibilidad de los mismos mediante títulos de propiedad, compromiso de compra o de arriendo. En caso de que el laboratorio disponga de los equipos antes indicados, éste deberá colocar en la carta de compromiso de prestación del servicio que proveerá de los mismos. 4.4 Evaluación de la oferta económica.- La Entidad Contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.


La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula: Pei = (POEm x 100) / POEi Dónde: Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i. POEm = Precio de la Oferta Económica más baja. POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula: PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei) Dónde: PTOi = Puntaje Total del Oferente i Pei = Puntaje por Evaluación Económica del ofer Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i ente i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes: -La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00). -Los valores que se aplicarán en cada caso serán: c1 = 0,80 c2 = 0,20 En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas: a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica. b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios: b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”; De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios: b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”; b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”; b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;


b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”. Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.


SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES 5.1 Obligaciones de la Consultora: La Consultora se obliga a: • Prestar servicios de Consultoría para el MONITOREO BIOLÓGICO (LIMNOLÓGICO

Y DE MACROINVERTEBRADOS) EN LA ZONA DE REMEDIADA DE LA LAGUNA DE PAPALLACTA y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del Contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás documentos contractuales.

• Entregar al inicio del contrato un cronograma sustentado en un análisis de estacionalidad en función del clima, el cual debe incluir fechas de conformidad con la metodología incluida en los términos de referencia. Mismo deberá ser aprobado por el Administrador de Contrato.

• Realizar el seguimiento pertinente ante la Autoridad Ambiental de Control, a fin de

que los diferentes entregables estén en conocimiento en el menor tiempo posible. • Solventar las observaciones remitidas por el Ministerio del Ambiente, en el plazo de

15 días contado a partir del requerimiento formulado por el Administrador del contrato. Así como las observaciones formuladas por EP PETROECUADOR y realizar las modificaciones respectivas, hasta conformidad del administrador del contrato.

• Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del

contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

• No reemplazar al personal asignado al proyecto con el cual fue calificada la oferta

técnica económica, éste mecanismo nos permitirá garantizar la calidad de los resultados obtenidos y la continuidad en la metodología de trabajo, análisis, evaluación de resultados, conclusiones, discusiones, recomendaciones. Los posibles cambios solo podrán ser justificados en caso de fuerza mayor como enfermedades catastróficas, en cuyo caso se solicitará la previa autorización, por escrito, del Administrador del contrato para evaluación del nuevo personal técnico propuesto.

• Contar con o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el

ejercicio de su actividad, pero sin limitarse al cumplimiento de la legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de ser necesario cuando lo disponga el Administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal de la CONSULTORA, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

• Pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos

que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.

• Serán también de cuenta de la CONSULTORA y a su costo, todas las obligaciones a

las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.


• Se compromete a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

• Cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o emanen del

contrato suscrito. • Solicitar a la CONTRATANTE la aprobación correspondiente en caso de que requiera

personal adicional al indicado en su oferta.

• Presentar a EP PETROECUADOR, la planificación del proceso de Monitoreo, en donde se detalle la metodología, plan de trabajo, actividades, responsabilidades, detalles logísticos, tiempos estimados y número de participantes (Equipo Consultor), fecha de inicio y finalización del Monitoreo (Cronograma de Trabajo).

• Realizar la consultoría objeto del contrato, de conformidad con su oferta y términos de referencia. Considerando las normativas de calidad en la toma de muestras tanto de agua como de suelo detallados anteriormente en el pliego.

• Asumir todos los gastos y costos en lo referente a todo el personal que utilizará para realizar el estudio, vehículos, equipo, materiales, seguros, insumos, alimentación, alojamiento, ropa e implementos de trabajo a su personal y demás facilidades logísticas que se requieran, necesarios para el trabajo antes descrito.

• Presentar los equipos y materiales necesarios en perfectas condiciones de operación.

• En caso de que por negligencia comprobada, causaren incidentes, este tiene que ser

reparado en forma inmediata y todo el costo que este involucre será de responsabilidad de la CONSULTORA.

• Asumir todos los costos de movilización de los equipos y la logística correspondiente.

• No existirá relación de dependencia laboral de ninguna índole entre

PETROECUADOR y la CONSULTORA sus directivos, empleados y/o subcontratistas con motivo de la contratación de este Servicio.

• Asumir toda la responsabilidad por cualquier lesión o muerte de su personal o daños

a la propiedad de la EP PETROECUADOR o de terceros, que se ocasione como consecuencia de la ejecución del presente servicio. Por lo tanto, la CONSULTORA asumirá el gasto total de cualquier reclamo judicial o extrajudicial, manteniendo a la EP PETROECUADOR al margen de cualquier compromiso de esta naturaleza.

• Reemplazar de manera inmediata los equipos en caso de que sufran anomalías y

desperfectos, previa revisión, aceptación del administrador del contrato.

• Si por causa de la CONSULTORA se produjeran daños intencionales o no intencionales que afecten al medio ambiente, los costos de rehabilitación serán de cuenta exclusiva de ésta, hasta que los daños ocasionados sean reparados de acuerdo con la legislación vigente, bajo la consideración de que el área de estudio es parte de la zona de influencia de un área protegida.


5.2 Obligaciones de EP PETROECUADOR: • Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del

contrato, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por la CONSULTORA.

• Proporcionar a la CONSULTORA los documentos, accesos e información relevantes

relacionada con los trabajos de esta consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar a la contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por la CONSULTORA.

• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,

celebrar los contratos complementarios en el plazo de 10 días contados a partir de la aprobación del ordenador de gasto.

• Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del Contrato.

• Ejercer, a través de sus propios sistemas de control, la verificación del avance.

• Designar al Administrador y Supervisor del contrato.

• En general cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.


SECCIÓN III. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte,……….. ………, debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ……… representada por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP. Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el proceso de consultoría convocado por………………….., para…………………. En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente compromiso mediante la suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP, aplicable a este caso. Para montos en que el presupuesto referencial del procedimiento sea igual o inferior a USD 544.756,79, los promitentes asociados o consorciados presentarán el Formulario de Compromiso de Asociación o consorcio, considerando lo señalado en los “Requisitos del Compromiso de Asociación o Consorcio” sin necesidad de ser notariado. Atentamente, Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2 RUC No. RUC No. Promitente Consorciado (n) RUC No.

REQUISITOS DEL COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

RESOLUCIÓN INCOP No. 052-2011, Art. 14.- Requisitos del Compromiso de Asociación o Consorcio: a) Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para recibir las notificaciones, con la verificación de requisitos de capacidad y representación de las partes; b) Designación del representante o representantes, con poder o representación suficiente para poder actuar durante la fase precontractual, a quien o quienes se les denominará procuradores comunes; e) Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea en monetario o en especies, así como en aportes intangibles, de así acordarse; d) Determinación de los compromisos y obligaciones que asumirán las partes en la fase de ejecución contractual, de resultar adjudicada; e) Porcentaje de la participación de cada uno de los asociados; f) Identificación precisa del código del proceso o procesos de contratación en los que participará el compromiso; g) Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los asociados para el cumplimiento de todas y cada una de las responsabilidades y obligaciones emanadas del procedimiento precontractual, con renuncia a los beneficios de orden y excusión;


h) La obligación de constituir la asociación o consorcio, dentro de los plazos establecidos en la normativa vigente o en los pliegos correspondientes; y, i) Plazo del compromiso de asociación y plazo del acuerdo en caso de resultar adjudicatario, el que deberá cubrir la totalidad del plazo precontractual, hasta antes de suscribir el contrato de asociación o consorcio respectivo, y noventa días adicionales.

Corresponde a las entidades contratantes verificar el cumplimiento de estos requisitos. RESOLUCIÓN INCOP No. 052-2011, Art. 15: REQUISITOS PARA FORMALIZACIÓN DEL COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES En el caso de resultar adjudicado en un proceso de contratación, dentro de un término no mayor a 30 días desde la notificación de adjudicación, quien represente al compromiso deberá presentar la siguiente documentación:

a) Formulario de registro en el RUP, impreso del Portal www.compraspublicas.gob.ec y firmado por el Procurador Común; b) Acuerdo de responsabilidad impreso del Portal www.compraspublicas.gob.ec, firmado por el Procurador Común; e) Copia del Registro Único de Contribuyente -RUC- de la asociación o consorcio. d) El contrato de asociación o consorcio, el cual deberá suscribirse en instrumento público, en todos los casos, que deberá contener al menos los siguientes requisitos:

d.l) Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para

recibir las notificaciones, con la verificación de requisitos de capacidad y representación de las partes;

d.2) Designación de el o los representantes, con poder suficiente conferido en los términos del Código Civil con capacidad para representar a la asociación o consorcio, bien sea en la fase precontractual o en la fase contractual, según sea el caso;

d.3) Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea en monetario o en especies, así como en aportes intangibles, de así acordarse;

d4) Determinación de los compromisos y obligaciones que asume cada parte en la fase de ejecución contractual;

d.5) Porcentaje de la participación de cada uno de los asociados; d.6) Identificación precisa del procedimiento en el cual participó en forma asociada; d.7) Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los asociados para

el cumplimiento de todas y cada una de las responsabilidades y obligaciones emanadas del procedimiento contractual, con renuncia a los beneficios de orden y excusión, independientemente de si se disuelve o no la asociación o consorcio;

d.8) La obligación de no disolver o dar por terminada la asociación o consorcio por voluntad de los partícipes, y de no cambiar la conformación de sus partícipes hasta que no finalice la etapa contractual, salvo que exista autorización expresa de la entidad contratante;

d.9) El objeto social, que será exclusivo para ejecutar el contrato en el cual resultó adjudicado; y,

d.l0) Plazo de duración, que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual, más noventa días adicionales contados desde la terminación de la relación contractual, a menos que la entidad contratante haya definido un plazo mayor en los pliegos.

http://www.compraspublicas.gob.ec/



CONDICIONES GENERALES

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN 1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta Comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en este pliego, y recomendará a la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto. 1.2 Participantes: La Convocatoria está dirigida a Firmas consultoras nacionales (empresas consultoras), asociaciones o consorcios, o compromisos de asociación o consorcio de éstas, que se encuentran habilitadas en el Código 83131 – RUP y que cumplen con los siguientes requisitos: a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad. b) Las empresas Consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores

individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP. c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades

determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP. Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el efecto. En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo inscribirán en el RUP, previa la firma del Contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos. 1.3 Presentación y apertura de ofertas: Las ofertas se presentarán de forma física en la ciudad de Quito, en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría, ubicada en la ciudad de Quito, Alpallana y Avenida 6 de Diciembre; Edificio El Rocío I, sexto piso. Los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta. La apertura de las ofertas técnicas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será público. De la apertura de las ofertas técnicas, en la que podrán estar presentes los oferentes que lo deseen, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica con la siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al portal del SERCOP:




a) Nombre de los oferentes; b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente; (Adjuntar impresión de haber subido la oferta al portal); c) Número de hojas de cada oferta. Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término. 1.4 Inhabilidades: No podrán intervenir en el proceso, ningún oferente que se encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y artículos 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP. y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP. De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere suscrito el Contrato, dará lugar a la terminación unilateral del Contrato conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP. 1.5 Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta. 1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitará a EP PETROECUADOR, a través del Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o consulta. EP PETROECUADOR responderá las preguntas o realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del Portal, de acuerdo a lo establecido en el cronograma del procedimiento.

1.7 Modificación del pliego: EP PETROECUADOR, podrá emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones particulares del Pliego, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del Contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP hasta el término máximo para responder preguntas. EP PETROECUADOR, podrá ajustar el cronograma de ejecución del procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.

1.8 Idioma y Autenticidad de los documentos: La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen. Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada. Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traducción y/o legalización deberá realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de Modernización del Estado y la Convención de La Haya sobre la apostilla.


1.9 Convalidación de errores de forma: Si en el procedimiento se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la fecha de notificación, a criterio de la Entidad Contratante. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme al artículo 23 del RGLOSNCP. En este caso, EP PETROECUADOR podrá recibir físicamente los documentos correspondientes. EP PETROECUADOR está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del Portal Institucional en el mismo día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados. Si EP PETROECUADOR, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. 1.10 Causas de Rechazo de Ofertas: EP PETROECUADOR, podrá rechazar una oferta por las siguientes causas: a) Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones

particulares que incluyen los Términos de Referencia y los formularios de este pliego. b) Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después

de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del SERCOP.

c) Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser

convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.

d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del Contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o información.

e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando

no puedan ser convalidados; f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

modificación al Pliego.

g) Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores-RUP.

Una oferta será descalificada por EP PETROECUADOR en cualquier momento del procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. La Entidad Contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.


La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas y ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta. 1.11 Proceso de Evaluación y Adjudicación: 1.11.1 Apertura de la oferta: En la fecha y hora señalada en la Convocatoria o en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, en acto público se abrirá el Sobre No. 1. Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre No. 2, en los términos previstos mediante resolución por el SERCOP. 1.11.2 Criterios de evaluación: La Comisión calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación determinados por EP PETROECUADOR, tomando en cuenta los criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como los criterios y parámetros obligatorios establecidos por el SERCOP mediante resolución. 1.11.3 Negociación: La Comisión Técnica negociará con el proponente de acuerdo a los términos del artículo 40 del RGLOSNCP y, no se volverá a llamar para nuevas negociaciones a aquel con el cual no se llegó a un acuerdo.

El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión y la CONSULTORA o su delegado. La CONSULTORA negociará por intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.

Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor, hasta lograr la negociación.

La máxima autoridad de la entidad contratante adjudicará el Contrato en los términos del último inciso del artículo 40 del RGLOSNCP.

En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se convocará al proponente que hubiera ocupado el segundo lugar en el orden de prelación, para iniciar una nueva negociación.

En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones con ninguno de los oferentes, se declarará desierto el procedimiento de conformidad al artículo 33 de la LOSNCP.

El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán en el Portal del SERCOP. 1.12 Garantías: En forma previa a la suscripción del Contrato derivado de los procedimientos establecidos en este Pliego, se deberá presentar las garantías previstas en los artículos 74 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en los numerales 1 y 2 del artículo 73 ibídem. 1.12.1 La garantía de fiel cumplimiento del Contrato se rendirá por el cinco por ciento (5%) del monto total del mismo, con una vigencia igual al plazo del Contrato. La garantía se devolverá conforme lo previsto en el artículo 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.


1.13 Cancelación del Procedimiento: EP PETROECUADOR podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP. 1.14 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en los numerales del artículo 33 de la LOSNCP. Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada de la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado. Una vez declarado desierto el procedimiento, (la máxima autoridad) podrá disponer su archivo o su reapertura. 1.15 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el Contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, EP PETROECUADOR le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP. Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, EP PETROECUADOR llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el Contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del Contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el Contrato, la entidad declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido. 1.16 Suscripción del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contado a partir de la misma, EP PETROECUADOR formalizará el proyecto de Contrato que es parte integrante de este Pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional. EP PETROECUADOR realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita. 1.17 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda. 1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, y el procedimiento correspondiente. 1.19 Administración del Contrato: EP PETROECUADOR designará de manera expresa un Administrador del Contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. 1.20 Autoinvitación: El proveedor que a la fecha de la convocatoria no se encuentra habilitado en el Registro Único de Proveedores, RUP, en la categoría correspondiente al objeto del proceso de contratación, y tenga las condiciones legales para participar en él, podrá recategorizarse en la actividad respectiva, para lo cual deberá acudir a las oficinas del RUP y presentar los documentos respectivos. La autoinvitación es una opción del Portal Institucional que aparecerá una vez realizada la recategorización, y que podrá utilizarse hasta la fecha límite de entrega de ofertas, según el cronograma del proceso.


1.21 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que EP PETROECUADOR encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.


SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1 Metodología de evaluación de las ofertas: Los servicios de Consultoría serán seleccionados sobre la base de criterios de calidad y costo. Las ofertas de Consultoría serán presentadas en dos (2) sobres separados, el primero contendrá los aspectos técnicos sobre los que se evaluará la calidad y, el segundo, los aspectos económicos, sobre los que se calificará el costo. La calificación de la calidad de las propuestas de Consultoría, se realizará sobre la base de lo previsto en el pliego respectivo, debiendo tenerse en cuenta los siguientes requisitos, procedimientos y criterios: 1. Capacidad técnica y administrativa disponible; 2. Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores; 3. Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la

ejecución del Contrato; 4. Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones

generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría; 5. Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización

de la consultoría. Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación. a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos Metodología “Cumple / No Cumple”.- a.1. Integridad de las ofertas Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente Pliego, conforme el siguiente detalle:

I. Formulario de la Oferta;

II. Formularios de Compromiso de Participación del Personal Técnico y Hoja de Vida;

III. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso)

El Formulario de Oferta contendrá los documentos, claramente descritos en las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultoría. Aquellas ofertas que contengan el Formulario de la Oferta debidamente elaborado y suscrito, pasarán a la evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas. a.2. Verificación de requisitos mínimos: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los parámetros de calificación deberán estar dimensionados por EP PETROECUADOR, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se fijarán mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento. El cumplimiento de los parámetros deberá ser absoluto, de manera afirmativa o negativa.


Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del proceso. Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas. b. Segunda Etapa: Evaluación por puntaje En esta etapa se procederá a la ponderación valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas para cada uno de los parámetros señalados en el pliego, a partir de la acreditación de mejores condiciones que las fijadas como mínimos o máximos. En las Condiciones Particulares del pliego se describen los parámetros para el procedimiento de contratación, los cuales estarán debidamente dimensionados, no serán restrictivos o discriminatorios y contarán con el medio de medición y comprobación. Podrá incorporarse otros siempre y cuando no contravengan la LOSNCP, su Reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; igualmente, deberán estar completamente definidos, no serán restrictivos ni discriminatorios y deberá establecerse su indicador y el medio de comprobación. Al evaluar las ofertas presentadas por una asociación, consorcio o compromiso de asociación o consorcio, EP PETROECUADOR considerará los aportes de cada participante, con base en la información que deberá desglosarse a través del formulario de la oferta, que es parte del presente pliego e integrará en consecuencia la oferta y en observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto. En la metodología de evaluación por puntajes se observará el principio de la proporcionalidad o ponderación y en consecuencia la aplicación de puntajes de “cero” no es pertinente. Con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la oferta técnica y económica, se procederá a la negociación de los términos técnicos y contractuales y a los ajustes económicos que se deriven de tal negociación. 2.2 Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la información que se establece en el Formulario de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego. El Formulario de Oferta contendrá los documentos, claramente descritos en el literal a.1 de este Pliego.


SECCIÓN III

FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del Contrato: 3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: La CONSULTORA prestará los servicios dentro del plazo establecido en el Contrato. Iniciada la ejecución del Contrato y durante toda la vigencia del mismo, la CONSULTORA analizará conjuntamente con el administrador del Contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el cumplimiento del Contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no imputables a la CONSULTORA, la administración del Contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso. Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el Contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del Contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento de la CONSULTORA. 3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia: Todos los servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con los términos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el Contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y aprobados por EP PETROECUADOR. En caso de que la CONSULTORA descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión será definitiva. En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o la CONSULTORA no pudiere obtenerla directamente, éstas se solicitarán al Administrador del Contrato. La administración proporcionará, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto. 3.1.3 Personal de la Consultora: La CONSULTORA de ser el caso empleará personal en número suficiente para el cumplimiento del Contrato y con la debida experiencia. El Administrador del Contrato podrá requerir en forma justificada a la CONSULTORA, el reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del Contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones. 3.1.4 Obligaciones de la Consultora: La CONSULTORA debe contar con o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el Contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el Administrador del Contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el Contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal y la CONSULTORA, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos. Los sueldos y salarios de la CONSULTORA con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.


La CONSULTORA deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los Contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Serán también de cuenta de la CONSULTORA y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social. La CONSULTORA se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del Contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. La CONSULTORA, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o emanen del Contrato suscrito. 3.1.5 Obligaciones de EP PETROECUADOR: - Designar al Administrador y Supervisor del Contrato (de ser el caso). - Cumplir con las obligaciones establecidas en el Contrato, y en los documentos del

mismo, en forma ágil y oportuna. - Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del Contrato, en

forma oportuna. - Las demás, determinadas en el pliego precontractual. 3.1.6 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del Contrato. En caso de retención indebida de los pagos a la CONSULTORA se cumplirá el artículo 101 de la LOSNCP. 3.1.7 Administrador del Contrato.- El Administrador del Contrato será designado por la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual. Tendrá a su cargo además, la administración de la garantía de modo tal que asegure que ésta se encuentre vigente, durante todo el período de vigencia del Contrato hasta la recepción definitiva del objeto del Contrato. Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en el Contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del Contrato.


FORMULARIO DE OFERTA

El oferente debe presentar la oferta en formularios generados en el Módulo USHAY con la firma respectiva. En el Plan de Trabajo: Enfoque, Alcance y Metodología Contendrá, entre otros lo siguiente:

• Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;

• Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de consultoría;

• Organigrama funcional del servicio de consultoría propuesto; y,

• Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y tiempos.

Además de lo expuesto, se debe describir y desarrollar a detalle todo lo solicitado en los términos de referencia. (Nota: El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el mismo formato).

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