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Ing. Pablo Suárez Ch. Msc

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post para la Operación, Mantenimiento -1- y Obras de Infraestructura Complementarias del Puerto de Manta

Contenido

CONTENIDO 1

ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................................................... 5

ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................................ 6

CAPÍTULO 8: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA ............................................................... 7 8.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 7

8.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 8

8.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................ 8

8.4 FICHAS AMBIENTALES ......................................................................................................... 9

8.4.1 Consideraciones Generales ............................................................................................... 10

8.5 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN ............................................. 10

8.6 PRESUPUESTO RESUMIDO DEL PMA ................................................................................. 10

8.7 PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS. ....................................................................................................................... 11

8.7.1 Objetivos y Alcance ............................................................................................................. 11

8.7.2 Recomendaciones Generales ........................................................................................... 11

8.7.3 Aplicación de Medidas Ambientales Específicas para las Operaciones del Puerto12

8.7.4 Aplicación de Medidas Ambientales Específicas durante la Construcción de Proyectos de Inversión dentro del Puerto de Manta. .................................................... 18

8.8 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL ........................................... 23


8.8.2 Contenidos del Plan ............................................................................................................. 24

8.8.3 Seguimiento de la Salud de los Trabajadores - Dispensario Médico. ......................... 25

8.8.4 Responsabilidad y Ejecución .............................................................................................. 26

8.8.5 Programa de Señalización .................................................................................................. 27

8.8.6 Entrega y Control de Elementos de Protección Personal (EPP) ................................... 29

8.8.7 Prevención y Eliminación de Presencia de Roedores e Insectos ................................ 30

8.8.8 Compensación por Daños al Medio Ambiente y Terceras Personas ......................... 31

8.9 PLAN DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL ................................................. 31


8.9.2 Aspectos y Actividades del Plan ....................................................................................... 31

8.9.3 Capacitación durante la Construcción de Obras de Infraestructura ....................... 33

8.9.4 Registros .................................................................................................................................. 33

8.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS. .......................... 34


8.10.2 Clasificación y Almacenamiento Temporal de los Desechos ..................................... 34



8.10.3 Gestión de Desechos Sólidos No Peligrosos, Comunes, Especiales y Desechos Peligrosos. ............................................................................................................................... 38

8.10.4 Manejo Ambientalmente Correcto de los Desechos Peligrosos ................................. 40

8.10.5 Seguimiento e Inventario de Desechos. .......................................................................... 42

8.10.6 Registro y Archivos. ............................................................................................................... 42

8.10.7 Manejo de Desechos en las Actividades de Construcción. ........................................ 43

8.11 PLAN MANEJO DE COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y PRODUCTOS QUÍMICOS ........... 44


8.11.2 Manejo y Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes ....................................... 44

8.11.3 Almacenamiento y Manejo de Cilindros (Gas, Acetileno y Oxígeno) ....................... 45

8.11.4 Manejo y Almacenamiento Seguro de Productos Químicos ...................................... 47

8.11.5 Manejo de Combustibles y Productos Químicos en las Actividades de Construcción ......................................................................................................................... 49

8.12 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ...................................................... 50


8.12.2 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ................................... 50

8.12.3 Monitoreo de aguas superficiales ..................................................................................... 51

8.12.4 Monitoreo de macrobentos (muestreo de sedimentos) ............................................... 52

8.12.5 Monitoreo de las emisiones atmosféricas ........................................................................ 52

8.12.6 Monitoreo del nivel de ruido .............................................................................................. 53

8.13 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS ........................................................................... 55

8.13.1 Objetivos y Alcance. ............................................................................................................ 55

8.13.2 Puerto de Manta y su Compromiso. ................................................................................. 55

8.13.3 Plan Nacional de Contingencia. ....................................................................................... 55

8.13.4 Niveles de Respuesta ante un Derrame ........................................................................... 55

8.13.5 Plan de Respuesta ante un Derrame en el Puerto. ........................................................ 56

8.13.6 Plan de Respuesta ante una Contingencia por Incendio. ........................................... 60

8.14 PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD. .............................................................. 63

8.14.1 Objetivos y Alcance. ............................................................................................................ 64

8.14.2 Programa de Información y Comunicación. .................................................................. 64

8.14.3 Programa de Empleo Temporal......................................................................................... 65

8.14.4 Programa de Indemnización.............................................................................................. 66

8.15 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA .................................................. 66

8.15.1 Objetivo y Alcance. ............................................................................................................. 67

8.15.2 Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas. ............... 67

8.16 AUDITORIAS AMBIENTALES ............................................................................................... 67



8.17 MEDIDAS AMBIENTALES A SER IMPLEMENTADAS PARA LA OPERACIÓN DEL PUERTO68

8.17.1 Creación de un Área de Gestión Ambiental en el Puerto. .......................................... 68

8.17.2 Establecimiento de la Política Ambiental del Puerto de Manta. ................................ 69

8.17.3 Control de Emisiones a la Atmósfera – Material Particulado ....................................... 71

8.17.4 Control de Emisiones a la Atmósfera – Gases de Combustión .................................... 72

8.17.5 Control y Mitigación de Ruido en el Puerto..................................................................... 74

8.17.6 Manejo de Aguas Residuales – Mantenimiento Pozos Sépticos. ................................. 75

8.17.7 Manejo de Aguas Residuales – Baterías Sanitarias. ....................................................... 77

8.17.8 Manejo Adecuado de Aguas de Sentina. ...................................................................... 78

8.17.9 Manejo Adecuado de Aguas Lluvias y de Escorrentía. ................................................ 80

8.17.10 Prevención de la Contaminación del Recurso Suelo – Sistema Separador de Aceites y Grasas. .................................................................................................................. 81

8.17.11 Control en el Abastecimiento de Combustible a Embarcaciones ............................. 83

8.17.12 Controles durante la Construcción de los Proyectos de Inversión. ............................ 84

8.17.13 Implementación de un Programa Completo de Seguridad y Salud Ocupacional en el Puerto. ........................................................................................................................... 85

8.17.14 Subprograma de Señalización y Demarcación de Áreas en el Puerto. .................... 88

8.17.15 Subprograma de Control de Roedores e Insectos en el Puerto. ................................. 89

8.17.16 Implementación de un Programa de Capacitación en Gestión Ambiental. .......... 91

8.17.17 Manejo Adecuado de Desechos Comunes y Especiales. ........................................... 92

8.17.18 Manejo Adecuado de Desechos Peligrosos. .................................................................. 94

8.17.19 Manejo y Almacenamiento de Combustibles, Lubricantes y Otros Productos Peligrosos ................................................................................................................................ 97

8.17.20 Verificación de Cumplimiento del PMA. .......................................................................... 99

8.17.21 Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos. ........................................................ 101

8.17.22 Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente. ................................................................ 103

8.17.23 Monitoreo de Niveles de Ruido. ....................................................................................... 104

8.17.24 Plan de Contingencias. ..................................................................................................... 106

8.17.25 Plan de Relaciones con la Comunidad. ........................................................................ 108

8.18 MEDIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

COMPLEMENTARIAS EN EL PUERTO DE MANTA ........................................................... 109

8.18.1 Mitigación de Impactos a las Aguas Marinas. .............................................................. 109

8.18.2 Prevención de la Contaminación del Recurso Agua con Posibles Descargas. ..... 111

8.18.3 Instalación de Baterías Sanitarias Portátiles en los Frentes de Obra. ........................ 112

8.18.4 Mitigación del Impacto al Paisaje en las Operaciones Costa Afuera. .................... 113

8.18.5 Control de Niveles Elevados de Ruido en las Actividades Constructivas - en Tierra y Costa Afuera. ...................................................................................................................... 115

8.18.6 Mantenimiento de Equipos y Maquinarias. ................................................................... 117



8.18.7 Especificaciones para el Manejo y Disposición de Escombreras. ............................. 118

8.18.8 Control de Material Particulado. ..................................................................................... 120

8.18.9 Prevención de la Contaminación del Aire Ambiente por Gases de Combustión. 121

8.18.10 Prevención de la Contaminación del Suelo. ................................................................ 123

8.18.11 Prevención de Impactos en Actividades de Dragado. .............................................. 124

8.18.12 Especificaciones para la Adquisición y Manejo de Materiales de Construcción. . 125

8.18.13 Especificaciones para el Transporte de Materiales. .................................................... 127

8.18.14 Medidas de Protección y Seguridad Laboral. .............................................................. 128

8.18.15 Señalización y Demarcación en Áreas de Construcción. .......................................... 130

8.18.16 Capacitación Ambiental a los Trabajadores de la Construcción. ........................... 132

8.18.17 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos Comunes y Especiales. ........................ 134

8.18.18 Manejo de Desechos Peligrosos. ..................................................................................... 135

8.18.19 Manejo de Combustibles Actividades de Construcción. ........................................... 137

8.18.20 Manejo de Productos Químicos requeridos para la Construcción. ......................... 139

8.18.21 Verificación de Cumplimiento del PMA. ........................................................................ 140

8.18.22 Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos. ........................................................ 142

8.18.23 Monitoreos de la calidad de Aire Ambiente y Niveles de Ruido. ............................. 143

8.18.24 Preparación y Respuesta ante Contingencias. ............................................................ 145

8.18.25 Aplicación de Plan de Relaciones con la Comunidad. ............................................. 146

8.18.26 Cierre, Abandono y Entrega de Área. ........................................................................... 148

8.19 CUADRO RESUMEN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL149



Índice de Tablas

Tabla 8-1: Parámetros para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos .......................................................................................... 13

Tabla 8-2: Colores de los Recipientes y/o Fundas de Embalaje para Desechos Sólidos 35

Tabla 8-3: Formato de Registro de Desechos ......................................................................... 43



Índice de Figuras

Figura 8-1: Ejemplos de Señalización Vertical. ........................................................................ 27

Figura 8-2: Ejemplos de Señalización Horizontal. .................................................................... 28

Figura 8-3: Ejemplos de Señalización utilizadas para obras de infraestructura. ............... 29

Figura 8-4: Ejemplos de Elementos para Demarcación de áreas. ...................................... 29

Figura 8-5: Elementos de Protección Personal. ...................................................................... 30

Figura 8-6: Puntos Ecológicos del Puerto de Manta .............................................................. 35

Figura 8-7. Ejemplo de Recipientes para recolección de desechos y para Centro de

Acopio. .......................................................................................................................................... 37

Figura 8-8: Almacenamiento Adecuado de Desechos Peligrosos. .................................... 40

Figura 8-9: Manejo y disposición adecuada de combustibles, lubricantes y grasas....... 45

Figura 8-10: Manejo y Almacenamiento de Cilindros. .......................................................... 47

Figura 8-11: Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos. ..................................... 48

Figura 8-12: Puntos de Muestreo de Calidad de Aguas Superficiales y Sedimentos. ...... 52

Figura 8-13: Puntos de Muestreo de Calidad de Aire Ambiente y Ruido. ......................... 54

Figura 8-14: Materiales y Equipos para Contención de Derrames de Combustibles. ..... 59

Figura 8-15: Clase de Extintores según el tipo de fuego. ...................................................... 62

Figura 8-16: Equipos y materiales para detección y contención de incendios. .............. 62



CAPÍTULO 8: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA

8.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido como una herramienta

fundamental para la protección de los componentes naturales, terrestres y marinos

que constituyen el entorno del Puerto de Manta. El presente PMA se basa en las

especificaciones que establece el Marco Legal Ambiental Ecuatoriano y que tiene su

base en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria TULSMA, la Ley de

Gestión Ambiental, Normas y Especificaciones Internacionales y Normas de Seguridad,

Salud y Protección Ambiental.

El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos que han sido

identificados como resultados del análisis de impactos y las diferentes medidas a ser

aplicadas y/o implementadas en el Puerto, a fin de controlar los impactos predichos;

por tal motivo, el PMA establece medidas ambientales de diferente índole, siendo

estas preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de monitoreo y

de seguimiento. Así mismo establece los procesos de auditoría que deberán ejecutarse

posteriormente.

El PMA deberá ser implementado en la totalidad del área establecida de influencia

directa del Puerto de Manta, área que fue descrita en el Capítulo 5to del presente

Estudio. Por lo anterior, el PMA deberá aplicarse en cada una de las actividades

propias del Puerto, sean estas de operación y mantenimiento así como las de

cualquier proyecto de construcción y/o remodelación que se planee ejecutar.

El PMA es útil solamente si es apropiadamente implantado, por este motivo es

necesario establecer un programa permanente de educación y/o capacitación

ambiental para todo el personal que labore dentro del Puerto, con el fin de dar a

conocer las medidas establecidas en el PMA y a su vez favorecer la aplicación

adecuada de las mismas. De igual forma se deberá establecer un programa

permanente de monitoreo ambiental con el fin de garantizar el cabal cumplimiento

de las medidas establecidas en el PMA y dar seguimiento a las actividades

programadas y ejecutadas. Para lograr esto será necesario contar con un Supervisor o

Monitor Ambiental para las actividades de operación y mantenimiento del Puerto y un

Supervisor Ambiental a cargo de los Contratistas que ejecuten proyectos de

construcción de obras de infraestructura complementarias dentro del Puerto.

Es importante tener en cuenta que siendo el PMA una herramienta fundamental para

el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente, el mismo es dinámico y por lo



tanto variable en el tiempo; es decir, el PMA podrá ser actualizado y mejorado en la

medida en que surjan nuevos procedimientos y prácticas operativas en el Puerto, así

como actividades constructivas. Esto implica que el personal de Autoridad Portuaria

de Manta (APM), así como de Contratistas, Compañías que operan dentro del Puerto

y otros usuarios, deberán mantener un compromiso permanente hacia el

mejoramiento continuo de los aspectos ambientales en cada una de las actividades

que desarrollen.

8.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan propuesto tiene como objetivos:

• Asegurar que las instalaciones portuarias cumplan con las leyes, reglamentos,

ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador relativas a la operación y

mantenimiento del Puerto.

• Proporcionar a Autoridad Portuaria de Manta y a los contratistas encargados de la

ejecución de obras de infraestructura complementarias dentro del Puerto, un

instructivo para el manejo de las instalaciones y ejecución de las actividades en

condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno y

cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable.

• Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las

instalaciones, derivados de las distintas actividades de operación, mantenimiento

y/o de construcción que se ejecuten en el Puerto de Manta.

8.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La Estructura del PMA tanto para las Actividades de Operación y Mantenimiento del

Puerto de Manta, como para las Actividades de Construcción de Obras de

Infraestructura Complementarias que se desarrollen en el Puerto, será la siguiente:


8.4 FICHAS AMBIENTALES

El Plan de Manejo Ambiental contiene una serie de medidas ambientales, las cuales

deberán aplicarse durante las actividades de Construcción, Operación y

Mantenimiento que se desarrollan en el Puerto Marítimo de Manta. Las medidas

ambientales tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las

mismas; sin embargo Autoridad Portuaria de Manta, así como los contratistas a cargo

de obras y otros usuarios del Puerto Marítimo, deberán apoyarse siempre en el

contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicación dichas medidas.

A continuación se enuncian cada uno de los aspectos contemplados en las diferentes

Medidas Ambientales:

A. Nombre de la medida

B. Objetivos

C. Posibles impactos ambientales negativos a enfrentarse

D. Actividad

E. Acciones y procedimientos a desarrollar

F. Medios de verificación

G. Indicadores verificables de aplicación

H. Frecuencia de ejecución

I. Responsable de la ejecución de la medida

J. Costo Estimado




8.4.1 Consideraciones Generales

Es responsabilidad de Autoridad Portuaria de Manta así como de cada uno de los

Contratistas encargados de las obras de construcción y otros usuarios del Puerto

Marítimo, conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las disposiciones allí

contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance nacional,

regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten, con el objetivo de

proteger el ambiente y procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los

recursos suelo, cuerpos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna y áreas

protegidas; de igual forma con el fin de precautelar por el bienestar de los usuarios

cercanos al Puerto Marítimo de Manta y área dentro del mismo donde se desarrollen

proyecto de inversión (construcciones nuevas, ampliación o mejoramiento).

8.5 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN

En primera instancia la Gestión Ambiental del Puerto Marítimo de Manta será asumida

por Autoridad Portuaria de Manta APM y por ende será la responsable de la ejecución

e implementación adecuada del PMA. Por este motivo Autoridad Portuaria de Manta

APM deberá establecer líneas claras de responsabilidad para la Gestión Ambiental a

desarrollarse durante la operación, mantenimiento y obras de construcción del Puerto

Marítimo.

Durante el desarrollo de proyectos de inversión dentro del Puerto Marítimo, la

responsabilidad de la ejecución de las medidas establecidas en el PMA será de las

compañías contratistas y ejecutoras del proyecto a través de los supervisores

ambientales; sin embargo Autoridad Portuaria de Manta deberá velar y confirmar que

todas normas ambientales establecidas en la legislación vigente sean observadas y

que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el presente Plan de

Manejo Ambiental, mediante una fiscalización permanente de las obras a ejecutarse.

Para garantizar que cada uno de los contratistas responsables de los proyecto de

inversión, cumplan con lo establecido en el presente PMA, se deberá incluir cláusulas

de compromiso de cumplimiento en los contratos de ejecución de los respectivos

proyectos.

8.6 PRESUPUESTO RESUMIDO DEL PMA

El presupuesto referencial resumido de los distintos programas del PMA para la

operación del Puerto Marítimo de Manta y obras de inversión, se muestra en el

siguiente cuadro:


ACTIVIDAD DEL PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CONSTRUCCIÓN PROYECTOS INVERSIÓN

PLANES DEL PMA 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos $ 57.500,00 $ 9.000,00

Plan Salud Ocupacional y Seguridad Industrial $ 34.200,00 $ 2.800,00Plan de Educación y Capacitación Ambiental $ 2.750,00 $ 1.500,00Plan de Manejo de Desechios No Peligrosos y Peligrosos

$ 2.800,00 $ 1.800,00

Plan de Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos Químicos

$ 3.000,00 $ 1.600,00

Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental $ 11.940,00 $ 18.222,00Plan de Contingencias y Riesgos $ 10.000,00 $ 1.800,00Plan de Relaciones con la Comunidad $ 1.500,00 $ 500,00Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área $ 2.000,00

COSTO ESTIMADO (ANUAL) USD 123.690,00 USD 39.222,00

MESES DE EJECUCIÓN

PRESUPUESTO ESTIMADO RESUMIDO

COSTOS ESTIMADOS

En la sección Anexos se adjunta el cronograma valorado para la implementación del

Plan de Manejo Ambiental.

8.7 PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES NEGATIVOS.

A través del presente plan y de acuerdo al análisis de impactos realizado, se verifica la

necesidad definir normas las cuales deberán respetarse a fin de prevenir, mitigar y

controlar los efectos negativos que se derivan de la ejecución de las actividades

operativas y de construcción del Puerto Marítimo de Manta.

8.7.1 Objetivos y Alcance

El plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos está

basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que

deberá seguir Autoridad Portuaria de Manta, Usuarios y Contratistas, durante el

desarrollo normal de las actividades de operación del Puerto Marítimo y proyectos de

construcción respectivamente.

El objetivo del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales

negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo

a partir de las actividades propias de las operaciones portuarias y actividades de

construcción.

8.7.2 Recomendaciones Generales

A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que deberán

ejecutarse para mitigar los impactos ambientales negativos, causados durante el

desarrollo de las actividades de operación y construcción de proyectos de inversión




en el Puerto, contemplando aspectos relacionados con la pérdida y/o deterioro de

recursos naturales, salud y seguridad laboral y pública, seguridad en la construcción y

aspectos socioculturales en la comunidad.

8.7.3 Aplicación de Medidas Ambientales Específicas para las Operaciones del

Puerto

Autoridad Portuaria de Manta deberá garantizar el cumplimiento de lo establecido en

las medidas ambientales que se mencionan a continuación, así como exigir a todos los

Usuarios Portuarios el cumplimiento de dichas medidas ambientales.

8.7.3.1 Gestión Ambiental en el Puerto de Manta

• Establecer una División o Área de Gestión Ambiental que se encuentre contenida

dentro del Organigrama de APM con el fin de garantizar que todas las

operaciones ejecutadas en el Puerto se desarrollen dentro del marco de

cumplimiento de la Legislación Ambiental Vigente y a su vez asegurar la aplicación

adecuada y oportuna de cada una de las medidas ambientales contempladas en

el presente PMA.

• Se deberán designar un Jefe para el Área de Gestión Ambiental así como

Supervisores Ambientales (mínimo dos), quienes serán los encargados de velar por

la implementación adecuada de cada una de las medidas contenidas en el

presente PMA.

• Las Directivas de APM deberán establecer la Política Ambiental para el Puerto de

Manta, la cual será dada a conocer mediante carteles visibles. Además la Política

Ambiental deberá ser difundida a toda la población trabajadora que labore en el

Puerto con el fin de propiciar el respeto por las normas de protección ambiental y

la preservación de los recursos naturales y los ecosistemas circundantes.

• Antes de proceder a la construcción de cualquier proyecto de inversión dentro del

Puerto de Manta, Autoridad Portuaria de Manta deberá asegurarse que el

Contratista cuenta con la aprobación de las respectivas entidades competentes

para el inicio de las obras.

8.7.3.2 Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas y fuentes móviles.

• Se deberá establecer y controlar el límite máximo de velocidad para los vehículos

que circulen dentro del Puerto, siendo el límite permitido el de 30 Km/h para

vehículos livianos y 20 Km/h para vehículos pesados.



• Realizar limpieza periódica de las áreas de tránsito con el fin de recolectar el

material particulado acumulado y evitar la elevación del mismo y por ende

favorecer la calidad del aire dentro del Puerto.

• Se deberá controlar a los vehículos que transporten materiales a granel

asegurándose que durante el tránsito dentro del Puerto estén cubiertos con lonas

y/o plásticos gruesos que eviten la dispersión de dicho material.

• Todos los equipos, maquinarias y vehículos que operen dentro del Puerto de Manta

deberán estar en adecuadas condiciones de funcionamiento a fin de evitar la

emisión de gases de combustión excesivos y material particulado. Para lograr este

fin, será necesario implementar un programa de mantenimiento preventivo y/o

correctivo oportuno.

8.7.3.3 Control y Mitigación de Ruido - Consideraciones Generales.

Los niveles máximos de exposición a ruidos generados en los sitios de trabajo, estarán

sujetos a lo especificado en el Reglamento Ambiental vigente; al Reglamento para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originado por la Emisión de

Ruidos; en el Manual Operativo del Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos; Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria; Reglamento de Salud y Seguridad de los

Trabajadores, entre otros. Todos los trabajadores que se encuentren expuestos a

niveles elevados de ruidos estarán provistos de protección auditiva adecuada.

Siguiendo las normativas establecidas en el Manual Operativo del Reglamento para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de

Ruidos; Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, se deberá evaluar la

emisión de ruidos mediante la medición de los niveles de emisión de ruido del

ambiente exterior, cuyos detalles se especifican más adelante en el programa de

monitoreo ambiental.

Tabla 8-1: Parámetros para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos

Duración Diaria (horas) Nivel de Ruido (dBA) Protección Auditiva

24 75 No se requiere

16 80 No se requiere

8 85 * Si se requiere

4 90 Si se requiere

2 95 Si se requiere

1 100 Si se requiere



Duración Diaria (horas) Nivel de Ruido (dBA) Protección Auditiva

0.5 105 Si se requiere

0.25 110 Si se requiere

0.125 115 ** No se debe permitir ninguna exposición

Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO:

Nº 560 del 12 de noviembre de 1990. * No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de

protección auditiva. ** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.

• A fin de evitar excesos en los niveles de ruido, Autoridad Portuaria de Manta

deberá aplicar los controles pertinentes a los equipos y maquinarias que operan

dentro de las instalaciones del Puerto (grúas, generadores eléctricos, vehículos

pesados), a fin de evitar o minimizar la generación de ruidos excesivos.

• Evaluar y determinar la necesidad de aplicar acciones correctivas a equipos,

maquinarias y vehículos cuando los niveles de ruido superen el límite permisible

establecido por la Legislación Ambiental vigente. Algunas de las acciones

correctivas que pueden aplicarse son: 1) Utilización de silenciadores de escape o

cualquier otro dispositivo técnico, con eficiencia de operación demostrada y

aprobada por la autoridad. 2) Eliminación de señales audibles innecesarias como

sirenas y pitos, remplazándolas en lo posible, con señales visibles como luces

intermitentes, etc. 3) Calibración o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de

vehículos o de maquinaria con otros más adecuados, de tal manera que sus

señales audibles no sobrepasen en ningún momento el límite que establece el

TULSMA. 4) Efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración de los

motores, de combustión interna y eléctrico, de tal modo que su óptimo

funcionamiento genere la menor generación de ruido, de material particulado y

de gases. 5) Asegurar que los equipos posean las debidas compuertas o cabinas,

con aislamiento acústico, a fin de reducir la emisión de ruidos durante su

funcionamiento.

• APM deberá asegurar que se efectúen los mantenimientos respectivos a los

equipos, maquinarias y vehículos pesados que operen dentro del Puerto. De igual

forma deberá garantizar que las empresas prestadoras de servicios portuarios u

otros usuarios del Puerto, realicen los mantenimientos respectivos a los equipos,

maquinarias y vehículos de su propiedad.



8.7.3.4 Control de la Calidad del Recurso Agua – Manejo de Aguas Residuales

Domésticas.

• El Puerto debe contar con sistemas de alcantarillado independiente para las aguas

residuales domésticas, industriales y pluviales que se generen al interior de sus

instalaciones.

• Debido que en la actualidad el Puerto de Manta no cuenta con suficientes

servicios higiénicos (baños), es necesario la instalación de baterías sanitarias

portátiles estratégicamente ubicadas en diferentes áreas del Puerto, con el fin de

que sean utilizadas por los trabajadores y usuarios del mismo.

• Establecer un cronograma de mantenimiento y limpieza de los pozos sépticos

existentes en el Puerto, así como de las baterías sanitarias portátiles que sean

instaladas.

• Se deberá prohibir el descargar sustancias o productos químicos peligrosos y

desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos) en el cuerpo de agua.

• Las aguas residuales contaminadas con residuos de hidrocarburos y/o productos

peligrosos, deberán ser conducidos a un sistema de almacenamiento adecuado

que permitan su eliminación final por medio de gestores autorizados o se

establezcan sistemas de tratamiento idóneos que eviten la contaminación del

recurso agua.

8.7.3.5 Control de la Calidad del Recurso Agua – Manejo de Aguas Lluvias.

• Organizar jornadas de capacitación para toda la población trabajadora que

labora en el Puerto, a fin de generar conciencia acerca del adecuado manejo de

los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes, y a su vez evitar su inadecuada

disposición final de los mismos en los drenajes de aguas lluvias.

• Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de

recolección de las aguas lluvias del Puerto y dejar registros que sustenten la

realización de los mismos.

8.7.3.6 Control de la Calidad del Recurso Agua – Manejo de Aguas de Sentina.

• APM deberá exigir a las embarcaciones y prestadores de servicios portuarios

respetar los procedimientos para manejo de aguas de sentina y mezclas oleosas,

de acuerdo a lo establecido en el Puerto y en la Normativa respectiva “MARPOL

73/78 Anexo IV.- Reglas para Prevenir la Contaminación por las Aguas Sucias de los



Buques” y la “Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

del Recurso Agua en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarios”.

• Se deberá prohibir la descargar aguas residuales de sentina desde embarcaciones

hacia el cuerpo de agua y garantizar que las mismas sean entregados a Gestores

Ambientales debidamente autorizado por la Autoridad Ambiental Competente.

Como empresa responsable del Puerto, APM deberá brindar a los buques las

facilidades para la contratación de los Gestores para la recolección de las aguas

de sentina sin embargo los costos serán asumidos por los dueños de las

embarcaciones.

• APM deberá exigir a toda embarcación que provenga de aguas internacionales

que renueve el agua de lastre por lo menos una vez antes de ingresar a Puertos

Ecuatorianos a una distancia no menor de 50 millas náuticas contadas desde la

línea base que une los puntos más salientes de la Costa Ecuatoriana y de las Islas

Galápagos, con el fin de evitar la introducción de microorganismos, de organismos

acuáticos perjudiciales y agentes patógenos exóticos a aguas ecuatorianas.

Dichas embarcaciones deberán igualmente cumplir con las disposiciones de la

Organización Marítima Internacional al respecto. Esta medida se establece de

acuerdo con lo que estipula la Normativa Ambiental Nacional, Libro VI, “DE LA

CALIDAD AMBIENTAL”, Anexo 1C. Norma para la prevención y control de la

contaminación ambiental del recurso agua en recintos portuarios, puertos y

terminales portuarias, en sus numeral 4.4 “Normas para el manejo de aguas

residuales domésticas, de sentina y de lastre desde los buques”.

Con el fin de que se cumpla con la anterior disposición, es necesario que APM

solicite a toda embarcación un Plan para el manejo de dichas aguas residuales,

con el fin de asegurar su adecuado manejo, de acuerdo a la normativa ambiental

nacional y norma internacionales.

• Por otra parte, las actividades de mantenimiento de las embarcaciones está

prohibida en Puertos que no cuenten con la infraestructura necesario de seguridad

y protección ambiental, sin embargo, en caso que alguna embarcación requiera

realizar mantenimiento de pintura a la misma deberá solicitar un permiso a APM.

De igual forma APM deberá controlar que las embarcaciones eviten realizar

cualquier maniobra o trabajo de carácter abrasivo, que desprenda pinturas o

residuos de casco dentro de las aguas marinas, o garantizar los permisos

respectivos para la realización de dichas actividades de mantenimiento, siempre y



cuando el Puerto de Manta o la embarcación cuente con la infraestructura

necesaria para evitar la caída de desechos y contaminantes a las aguas marinas.

En el control a los mantenimientos a embarcaciones, si se observa rasqueteo

del casco se deberá proceder a prohibir su realización. Si el rasqueteo es

realizado en la cubierta verificar y exigir que sean instaladas lonas amarradas a

las barandas, a fin de evitar que la escarcha de pintura se precipiten a las

aguas del estero. El procedimiento de pintura debe realizarse mediante rodillo,

a fin de evitar el goteo de pintura al agua.

8.7.3.7 Control de la Calidad del Recurso Agua – Manejo de Escorrentías.

• Se deberá prohibir lavar vehículos, equipos y maquinarias dentro de una franja de

30 metros medidos desde la orilla del cuerpo de agua, así como el lavado de

recipientes que hayan contenido sustancias peligrosas.

• Las áreas de mantenimiento, reparación y/o lavado de equipos, maquinarias y

vehículos, deberán estar provistas de adecuados sistemas de drenaje y

separadores agua-aceite que permitan la retención y colección de efluentes

contaminados con hidrocarburos.

• Se deberá establecer un procedimiento de mantenimiento y limpieza de los

separadores agua-aceite, a fin de garantizar su adecuado funcionamiento y evitar

posibles impactos negativos a los recursos suelo y agua.

8.7.3.8 Control de la Calidad del Recurso Agua – Control de Abastecimiento de

Combustible.

• Se deberá establecer un sistema de control para el abastecimiento de

combustible a embarcaciones. APM deberá verificar que los tanqueros que

ingresen al Puerto para el abastecer de combustible a las embarcaciones, cuente

con todos los elementos de seguridad requeridos para esta tarea.

8.7.3.9 Prevención de la Contaminación del Recurso Suelo – Sistemas Separadores de

Grasas.

• El mantenimiento de equipos y maquinarias se realizará únicamente en el área

destinada para este fin (taller mecánico del Puerto), con el fin de prevenir la

ocurrencia de impactos negativos al recurso suelo y a su vez al recurso agua.

• El taller mecánico deberá contar con un sistema separador de grasas y aceites

derivadas de hidrocarburos. Dicho separador deberá recibir mantenimiento



periódico a fin de optimizar su funcionamiento y prevenir la contaminación de los

recursos suelo y agua.

• Establecer un cronograma de limpieza y mantenimiento del sistema separador de

aceites y grasas.

• Se podrá realizar el abastecimiento de combustible por medio de tanqueros a

equipos y maquinarias, únicamente en un área contigua al taller que cuente con

la infraestructura necesaria para prevenir la contaminación del suelo y de los

canales de aguas lluvias.

8.7.4 Aplicación de Medidas Ambientales Específicas durante la Construcción de

Proyectos de Inversión dentro del Puerto de Manta.

8.7.4.1 Cláusulas de Cumplimiento.

• Incluir en los contratos de ejecución de obras, de cláusula de cumplimiento de las

normas de comportamiento y prevención de la contaminación ambiental durante

la construcción de proyectos de inversión. De igual forma la aplicación de leyes y

reglamentos existentes a efectos de lograr minimizar y/o eliminar los impactos

negativos.

8.7.4.2 Monitor o Supervisor Ambiental.

• El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos

ambientales negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que

estará a cargo de la fiscalización ambiental del proyecto y que será contratado

directamente por cada Contratista de obra, debiendo informar periódicamente al

responsable de la Gestión Ambiental del Puerto de Manta.

8.7.4.3 Definición de Áreas de Campamentos de Obras.

• Planificar las áreas de implantación de campamentos de las obras de

infraestructura complementarias, en zonas que no generen molestias visuales ni

interferencia a las operaciones de los muelles y patios colindantes. Las áreas para

campamentos de obras deberán determinarse previo el inicio de cada proyecto

de inversión.

• No se permitirá que material proveniente de excavaciones y/o material utilizado

para las construcciones sean almacenados sobre las aceras. Todas las partes y/o

materiales deben tener una ubicación definitiva y estar debidamente delimitados y

señalizados.



• Así mismo, las áreas de oficina, sanitarios y vestidores, patio de equipos y

maquinarias, deberán estar aislados a fin que personal ajeno a la obra tenga

acceso físico y visual del mismo (especialmente al área de sanitarios y vestidores).

8.7.4.4 Adquisición de Materiales de Construcción (Arena, grava, piedra y agua).

• Los sitios para extracción de materiales de construcción (zonas de préstamo de

arena, grava, piedra), serán seleccionados previo análisis de alternativas y su

explotación será sometida a aprobación por parte del organismo competente,

quien exigirá la presentación de un plan de explotación y posterior recuperación.

• El Contratista de cada obra estará obligado a adquirir los materiales o explotarlos

de una mina que tenga los permisos debidamente otorgados por la Dirección

Regional de Minería, por la Unidad Ambiental Minera, del Ministerio de Energía y

Minas y por la Dirección de Medio Ambiente.

8.7.4.5 Material de Préstamo.

• El Contratista responsable de cada proyecto de inversión, estará obligado a no

depositará el material sobrante de las actividades constructivas en corrientes de

agua ni al aire libre. En lo posible empleará tal material para la construcción de

terraplenes. De igual forma no verterá ningún material en terrenos de propiedad

privada sin la previa autorización del dueño, según sea el caso, debidamente

ejecutada y notariada y con visto bueno de la Fiscalización del proyecto.

• Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal

manera que no sean vistos desde zonas navegables y que en lo posible no causen

perjuicios al ambiente. Además se efectuarán las excavaciones evitando

estancamiento de agua caso contrario asegurar la extracción de la misma. Se

tomarán las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pública.

El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o

depósito de materiales para que tengan una buena apariencia.

8.7.4.6 Medidas Generales de Prevención y Mitigación de Impactos.

• En los trabajos de construcción, el Contratista tomará todas las precauciones para

proteger y evitar daños y perjuicios en las propiedades colindantes con los límites

de la obra, así como para que no interrumpan las actividades que se realizan en el

área circundante. Si fuere necesario proteger instalaciones adyacentes, el

Contratista tendrá que construir y mantener por el tiempo que fuese necesario, por

su cuenta y costo, obras y otros dispositivos apropiados de protección. El retiro de



estos también correrá por cuenta del Contratista cuando la Fiscalización Ambiental

lo determine.

• Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra todo el terreno ocupado

por el Contratista en conexión con la obra, tendrá que ser limpiados removiéndose

todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, y equipos,

debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas.

Todas las estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser

limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.

• Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista alguno promoverán y/o

realizaran actividades que causen contaminación y alteración de las aguas

marinas o de los drenajes estaciónales de la zona del proyecto.

• Si como resultado de la acción u omisión del Contratista, se produjera cualquier

daño o perjuicio al ecosistema marino, éste deberá restaurar el área a la condición

anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, de no ser

posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.

• Una vez concluya la construcción de cada una de las obras de infraestructura

complementarias, los Contratistas tendrán la responsabilidad de levantar el

campamento de obra con todos los insumos, materiales, herramientas y equipos

utilizados en el proceso constructivo, la garita temporal de guardianía y las baterías

sanitarias portátiles instaladas. Todos los escombros deberán ser dispuestos de

acuerdo a lo que estipulado en las ordenanzas municipales y/o según lo que

determine la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr).

8.7.4.7 Control de Emisiones a la Atmósfera.

• De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción de

cada unos de los proyectos de inversión, los Contratistas deberán aplicar

inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por

ejemplo la aplicación de neblina de agua.

• De igual forma se mantendrá la tierra que haya siendo removida, en un sitio

delimitado del área de construcción y bajo un cierto grado de humedad para

evitar la generación de polvo.

• Se deberá controlar que los vehículos que circulen por las vías del área de

influencia directa del proyecto y otras vías del Puerto, respeten el límite la

velocidad establecido para la circulación dentro del Puerto, esto es 30 Km/h para

vehículos livianos y 20 Km/h para vehículos pesados.



• Los equipos y máquinas que operen en la construcción de los proyectos de

inversión recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en

buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de

material particulado y gases de combustión excesivos. Se deberá llevar un control

o registro de los mantenimientos efectuados, haciendo énfasis a los

mantenimientos de carácter preventivo.

8.7.4.8 Control de Niveles Elevados de Ruido.

• Todo el equipo, maquinaria y embarcación utilizados durante la construcción de

los proyectos de inversión, deberán operar dentro de las especificaciones técnicas

para evitar ruidos excesivos. Cada Contratista deberá garantizar el mantenimiento

preventivo oportuno de los equipos y maquinarias utilizados en el proceso

constructivo, además deberá generar registros que demuestren la realización de

los mantenimientos, así como la utilización de dispositivos y/o acciones para mitigar

los ruidos.

• Se deberá restringir el tráfico de las embarcaciones cerca de las áreas donde se

realicen trabajos de construcción. Sólo se permitirá la operación del equipo

necesario, con el fin de reducir las fuentes de ruido. Para lograr este fin Los

Contratistas deberán coordinar previamente con APM dicho procedimiento.

8.7.4.9 Protección de Aguas Superficiales

• El acopio de materiales, escombros deberá realizarse en un lugar alejado del

cuerpo de agua.

• Se deberá vigilar permanentemente que no sean arrojados ningún tipo de

desecho sólido o líquido al cuerpo de agua para prevenir su contaminación.

• Los residuos de lubricantes y desechos deberán almacenarse en áreas adecuadas

lejos del cuerpo de agua.

• Se deberá instruir a los trabajadores sobre la prohibición de realizar sus necesidades

biológicas en el cuerpo de agua. Para prevenir contaminación del cuerpo de

agua se instalarán baterías sanitarias portátiles en los frentes de obra.

8.7.4.10 Manejo de Aguas Residuales Domésticas.

• Es necesario que APM exija a los Contratistas la utilización de baterías sanitarias

portátiles para ser utilizadas por los trabajadores que participen en la construcción

de los proyectos de inversión. Las baterías sanitarias portátiles deberán ubicarse

estratégicamente en diferentes lugares de los frentes de obra. El número de letrinas



portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de acuerdo al número

de trabajadores en el frente de trabajo y será como mínimo de una batería

sanitaria por cada 15 trabajadores. Se deberá dar adecuada disposición a las

excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles, mediante limpieza

periódica, generando registros de verificación de cumplimiento.

• Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de

las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles sin previo tratamiento.

8.7.4.11 Medidas de Prevención durante el Dragado.

Durante las actividades de dragado se deberá tomar las medidas necesarias para

prevenir impactos significativos al medio marino.

• Siempre que sea posible, las actividades de dragado no se realizarán durante

períodos de fuertes vientos, olas y corrientes con el objeto de disminuir la

suspensión de los sedimentos y se mantendrán las operaciones de dragado dentro

de las enfiladas.

• Llevar una bitácora de dragado en la que se registre el comportamiento climático.

• Se debe definir antes del inicio de las actividades de dragado, una zona específica

para la colocación del material excedente, con bermas de contención para evitar

que sedimentos pasen al mar.

• Cuando se transporte el material de dragado a la costa en barcazas, éste debe

estar asegurado para evitar que los lixiviados alcancen la superficie del mar.

• Los combustibles, lubricantes y productos químicos, que sean necesarios mantener

en la embarcación para operación de la misma, se deberán mantener en

recipientes seguros herméticos y dentro de bandejas de contención para evitar

fugas y derrames en que pueden llegar a la superficie del mar.

• Se deberá implementar un programa de monitoreo mensual de calidad de agua

antes, durante y después de las actividades de dragado con el fin de determinar si

las actividades propias del dragado afectan o no significativamente el fondo

marino.

8.7.4.12 Seguridad, Salud e Higiene Laboral.

• Es necesario instalar señales preventivas e informativas en los diferentes frentes de

obra, de acuerdo con las normas vigentes, con el propósito de dar a conocer y

alertar a los trabajadores, usuarios y a la comunidad aledaña, acerca de riesgos

inherentes a la construcción.



• Los Contratistas deberán tomar todas las medidas necesarias para asegurar

adecuadas condiciones de higiene, habitabilidad, nutrición y sanitarias a los

trabajadores propios y de subcontratistas, y/o aquellos que por otras circunstancias

se vinculen directamente con la construcción de las obras de ingeniería.

• El contratista de construcción deberá afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social a todo el personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes.

• Los trabajadores deberán ser provistos de todos los elementos de protección

personal que requieran de acuerdo a la actividad laboral que desempeñe cada

uno de ellos. Será necesario la dotación de un kit para uso permanente, el cual

debe estar constituido por mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo,

chalecos con material reflectivo que permitan advertir la presencia de los

trabajadores, casco de seguridad con barbiquejo, gafas contra impacto, guantes

y botas de seguridad, entre otros.

• Se deberán adoptar medidas que permitan evitar y/o controlar la presencia de

vectores de enfermedades en las áreas de trabajo y en los sitios de campamento

de las obras complementarias. Se deberá evitar la formación de charcos durante

los procesos constructivos o rellenándolos en el menor tiempo en caso de que

existieran. Por otra parte se recomienda igualmente de ser necesario, el uso de

insecticidas, preferiblemente biodegradables.

8.8 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL


Autoridad portuaria de Manta deberá implementar un Programa de Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial para el Puerto, con el objeto de proteger a sus

empleados y usuarios así como a habitantes cercanos. La aplicación del programa de

salud ocupacional y seguridad industrial será para todas las actividades propias de la

operación y mantenimiento del Puerto.

Como parte fundamental del Programa está la necesidad de establecer una Política

de Salud y Seguridad laboral, la cual será aplicable en todas las actividades que se

desarrollen en el Puerto, con el fin que los trabajos las realicen libres de riesgos y

accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior

adopción de mecanismos para que en el futuro estos se minimicen.

La política de salud y seguridad laboral deberá extenderse obligatoriamente a todas

las empresas que operen dentro del Puerto, haciéndolas responsables de proteger la

salud y seguridad de todos sus trabajadores.



8.8.2 Contenidos del Plan

El Programa de Salud y Seguridad Laboral deberá contar con personal capacitado

para velar por el cumplimiento de las medidas de protección a la salud de los

trabajadores y de seguridad integral, establecidas para el Puerto.

Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los

componentes básicos siguientes:

• Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la

salud, la seguridad y los programas ambientales.

• Designación de personal capacitado en seguridad y salud ocupacional.

• Programa de entrenamiento y seguridad.

• Procedimientos de comunicación.

• Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y

accidentes.

• Seguimiento de la salud de los trabajadores.

8.8.2.1 Política de Salud y Seguridad

La política de salud y seguridad que sea establecida para el Puerto de Manta será

aplicada a todas sus operaciones y proyectos. APM deberá comunicar la política de

salud y seguridad a todos los trabajadores para alcanzar su objetivo de proteger la

integridad física y mental de los trabajadores.

Es importante recalcar que la política debe establecer el deseo por parte de APM, de

lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los

requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados

y a otras partes interesadas, y proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus

empleados. La política también define las expectativas con respeto a los trabajadores,

contratistas que laboren dentro del Puerto y otros usuarios del mismo,

responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.

8.8.2.2 Entrenamiento de Seguridad

APM deberá brindar entrenamiento continuo en seguridad y protección laboral a

todos los trabajadores que laboren en el Puerto. El entrenamiento permitirá a los

trabajadores conocer los riesgos a los que se encuentran expuestos en el desarrollo de

sus actividades diarias y a su vez comunicar las obligaciones y responsabilidades por

parte de los trabajadores con el fin de favorecer el cumplimiento de normas de



seguridad.

De igual forma APM deberá asegurar que todos los Contratistas implementen un

programa de salud y seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:

• Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía.

• Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

• Peligros específicos del trabajo.

• Precauciones de seguridad.

• Responsabilidades del trabajo.

• Requerimientos reglamentarios.

• Políticas de observancia normativa de la compañía.

Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a

suscribirse.

8.8.2.3 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones

Durante las diversas actividades que se desarrollan en el Puerto de Manta, APM

deberá realizar una serie regular de reuniones de seguridad con el objetivo de verificar

el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de la seguridad laboral. La

asistencia a dichas reuniones será de carácter obligatorio con el fin de que toda la

población trabajadora esté al tanto de las acciones a implementarse. Será necesario

el contar con registros de asistencia a estas reuniones.

Una vez se inicien los trabajos de construcción de los proyectos de inversión, APM

deberá desarrollar reuniones periódicas con los Contratistas a fin de comunicar las

medidas de seguridad laboral establecidas para el Puerto y unificar criterios para el

control de los riesgos propios de las actividades de construcción.

Las reuniones de seguridad y comunicaciones permitirán el entendimiento y

cumplimiento de los procedimientos de seguridad y ambientales por parte de toda la

población trabajadora que labore en el Puerto.

8.8.3 Seguimiento de la Salud de los Trabajadores - Dispensario Médico.

Dado que el Puerto de Manta no posee un Dispensario Médico que permita la

vigilancia, promoción y mantenimiento de la salud de los trabajadores. Por esta razón,

será necesario que APM designe un área como Dispensario e implemente un

Subprograma de Medicina Preventiva en el Trabajo, que permita controlar la salud de

los trabajadores dentro de las instalaciones del Puerto. La implementación de este



Subprograma, permitirá dar seguimiento a la salud ocupacional de la población

trabajadora y al mismo tiempo conocer si las actividades laborales generan un

deterioro en el estado físico y mental de los trabajadores.

Como actividades principales a ejecutarse en el Dispensario Médico están:

• Implementación de exámenes médicos de ingreso, retiro y periódicos.

• Registro de ausentismo.

• Atención primaria en salud y de primeros auxilios, en caso de accidentes

laborales.

• Control y mantenimiento del botiquín de primeros auxilios.

8.8.3.1 Reportes e Investigación de Incidentes y Accidentes

APM deberá reportar todo incidente o accidente de trabajo que ocurra en el Puerto y

completar lo antes posible un informe detallado de lo sucedido. El informe debe ser

remitido a la unidad de Riesgos del Trabajo del IESS.

Con base en los registros de accidentes e incidentes será necesario crear un sistema

de informes para lo siguiente:

• Muertes.

• Heridas o enfermedades ocupacionales.

• Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).

• Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares).

• Investigación de las causas que originaron la ocurrencia del accidente o

incidente, así como las medidas correctivas que ayuden a prevenir que los

mismos se repitan.

Una vez se inicien los trabajos de construcción de los proyectos de inversión, APM

exigirá a los Contratistas que reporten la ocurrencia de accidentes e incidentes en el

desarrollo de cada obra.

8.8.4 Responsabilidad y Ejecución

Para implementar el Plan de Salud y Seguridad Ocupacional es necesario designar un

Profesional Capacitado como Jefe del programa, quien asumiría las funciones de

dirigir y coordinar todas las actividades del Programa. Así mismo se deberán nombrar

como mínimo dos Supervisores de Seguridad Laboral para la verificación de

cumplimiento de las medidas de seguridad ocupacional establecidas en el Puerto. Los

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc profesionales responsables de estas actividades deberán tener todo el apoyo de las

Directivas de APM.

Como medida de apoyo, para la adecuada implementación del programa de salud y

seguridad en el Puerto, se recomienda la conformación de diferentes comités, los

cuales permitirán ejercer un mayor control y vigilancia del cumplimiento de los

procedimientos establecidos en el Puerto para las diferentes actividades y

operaciones. El profesional Líder del programa tendrá la responsabilidad de conformar

los comités de seguridad con el personal que labora en el Puerto de Manta. Cada

Comité cumplirá las funciones que se enuncian a continuación:

• Comité de Seguridad e Higiene: Este comité velará por que el cumplimiento

de las reglas básicas de seguridad e higiene.

• Comité de Control y Prevención de Contingencias: Este comité es responsable

de la aplicación y cumplimiento del Plan de contingencias.

• Comité de Capacitación y Difusión: Este comité es responsable de la difusión

de los planes y políticas, ambientales, de seguridad, higiene y salud.

8.8.5 Programa de Señalización

8.8.5.1 Señalización y Demarcación de Áreas en el Puerto

APM continuará actualizando las diferentes señales instaladas en el Puerto a fin de

garantizar la identificación adecuada de las áreas y riesgos existentes. Todas las

señales deberán respetar la normativa vigente en el país e internacionalmente en

cuanto a señalización de áreas de trabajo. Se deberá seguir instalando señales

verticales y horizontales de carácter preventivo, informativo y obligatoriedad a fin de

garantizar la integridad de los trabajadores y usuarios.

Figura 8-1: Ejemplos de Señalización Vertical.

Señales Informativas Señales de Prohibición

Señales de Obligatoriedad

Señales de Prevención o Precaución

Elaborado por: Ing. Pablo Suárez


Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Figura 8-2: Ejemplos de Señalización Horizontal.

Dirección de Vías de Tránsito Vehicular

Demarcación de Tránsito Peatonal


Todas las señales a ser instaladas o remplazadas deberán contar con el logo de la

APM como responsable de la seguridad e integridad de los trabajadores y usuarios en

general del Puerto.

8.8.5.2 Señalización y Demarcación de Obras de Infraestructura

Durante el tiempo que se ejecuten los trabajos de construcción, los Contratistas

tendrán la responsabilidad de demarcar los frentes de obra e instalar señales para la

identificación de los riesgos derivados de la construcción.

El Contratista encargado de la construcción de cada proyecto de inversión, deberá

proporcionar una rotulación informativa a cerca del proyecto, en un lugar visible en el

Puerto. El letrero a ser instalado deberá contener la siguiente información:

• Logotipo del Promotor del Proyecto.

• Nombre del proyecto.

• Costo del proyecto y financiamiento.

• Plazo de ejecución.

• Fecha prevista de terminación de los trabajos.

• Nombre del contratista y del fiscalizador de obra.

En la medida en que avancen los trabajos de construcción, se deberán instalar señales

de seguridad de diferente tipo (informativas, de precaución, de obligación y de

prevención), para alertar a trabajadores y usuarios del Puerto, acerca de los riesgos

propis de la obra. Algunas de las señales a ser utilizadas se muestran en la siguiente

figura.


Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Figura 8-3: Ejemplos de Señalización utilizadas para obras de infraestructura.

Señales Informativas Señales de Prohibición

Señales de Obligatoriedad

Señales de Prevención o Precaución


Figura 8-4: Ejemplos de Elementos para Demarcación de áreas.

Cintas Delimitadoras Barreras Contra Impacto


8.8.6 Entrega y Control de Elementos de Protección Personal (EPP)

APM deberá garantizar la entrega oportuna de los elementos de protección personal

a los trabajadores, de acuerdo a los riesgos existentes en el ambiente laboral. Los EPP

deberán ser remplazados cuando los mismos se encuentren deteriorados o hayan

cumplido su vida útil. APM deberá llevar un control de entrega y recepción de los EPP

a cada trabajador; igualmente deberá controlar de forma permanente que los

trabajadores utilicen y de forma correcta los EPP en el desarrollo de sus actividades

diarias.

La responsabilidad de dotación de EPP se extiende a los Contratistas encargados de

las obras de infraestructura. Cada Contratista deberá asegurar que su población

trabajadora cuente con todos los EPP requeridos para el cumplimiento de sus labores

en forma segura. APM deberá contralar a los Contratistas para que esta medida sea

cumplida con el fin de prevenir afectaciones a la salud de los trabajadores.

Algunos de los EPP que requieren los trabajadores para el desarrollo de sus actividades

en el Puerto son:


Ing. Pablo Suárez Ch. Msc • EPP: Casco de seguridad a prueba de impacto ajustable, protectores

auditivos, mascarillas con filtro para polvo, gafas contra impacto, faja anti

lumbagos, botas antideslizantes y con puntera reforzada, chaleco reflectivo.

• Existe otro tipo de EPP que se requieren de acuerdo a la actividad que se esté

desarrollando; Estos elementos entre otros son:

• En época de lluvias: Chaqueta impermeable y botas impermeables

antideslizantes.

• Trabajos de soldadura y oxicorte: Pantalla facial resistente a golpes y con filtros

para protección de radiaciones infrarroja y ultravioleta, guantes largos o

mangas, mandil y polainas de cuero, mascarilla con filtro para gases.

• Trabajos en altura: Arnés de seguridad con doble línea de vida y casco de

seguridad ajustable y preferiblemente con barbiquejo.

• Trabajos en agua: Chaleco inflable.

• Trabajos eléctricos: Casco, guantes y botas dieléctricas.

Figura 8-5: Elementos de Protección Personal.



8.8.7 Prevención y Eliminación de Presencia de Roedores e Insectos

Para evitar y/o controlar la presencia de roedores e insectos en el Puerto, es

recomendable tomar las siguientes acciones:

• Para controlar la presencia de roedores se requiere la instalación de trampas

en puntos estratégicos del Puerto, debiéndose realizar controles mensuales

para verificar el estado de las mismas y el cambio del cebo en cada una de

las trampas.



• Para evitar la presencia de insectos será necesario efectuar periódicamente

fumigaciones con productos biodegradables en todas las áreas del Puerto.

• Otra medida es controlar el depósito inadecuado en las áreas de trabajo de

elementos que puedan almacenar agua en época de lluvia. Por otra parte

evitar el depósito inadecuado de desechos a cielo abierto.

8.8.8 Compensación por Daños al Medio Ambiente y Terceras Personas

Si como resultado de la acción u omisión se produjera cualquier daño o perjuicio a los

recursos naturales y a los ecosistemas circundantes al Puerto, APM deberá restaurar el

área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o

indemnizará de acuerdo al daño realizado. De igual forma los Contratistas

responsables de la construcción de los proyectos de inversión, asumirán dicha

responsabilidad en caso que se produjeran daños o afectaciones a las instalaciones

portuarias, usuarios del Puerto, así como a los ecosistemas y recursos naturales. APM

por medio de la Fiscalización de las obras velará porque se cumpla dicha medida.

8.9 PLAN DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL


El objetivo del presente plan es asegurar la implementación de un Programa de

Capacitación para el Puerto de Manta, orientado a la población de trabajadores que

laboran en el mismo. El programa de capacitación se enfocará especialmente en

temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación

ambiental, así como en el manejo de desechos y normas de protección y seguridad

ocupacional.

APM deberá coordinar con las empresas que laboran en el Puerto para que la

capacitación se extienda a los trabajadores de dichas empresas, con el fin de

asegurar que toda la población trabajadora que labora en el Puerto, reciba

instrucción referente a la gestión ambiental y seguridad laboral.

8.9.2 Aspectos y Actividades del Plan

El plan de capacitación está orientado a cubrir temas relacionados con la gestión

ambiental a implementarse permanentemente en Puerto. Se deberán programar

jornadas de capacitación tipo seminario o charlas tipo taller. Las charlas deberán ser

impartidas por personal profesional idóneo y con experiencia demostrada.

La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir:



• Conceptos generales sobre medio ambiente.

• Marco regulatorio ambiental nacional e internacional aplicable.

• Fuentes de contaminación en el Puerto.

• Impactos positivos y negativos derivados del desarrollo portuario.

• Efectos sociales y económicos de la protección ambiental.

• Consecuencias del incumplimiento de las normativas.

• Políticas de gestión ambiental y seguridad laboral del Puerto de Manta.

• Procedimientos de trabajo para prevenir y controlar la contaminación

ambiental en las instalaciones del Puerto.

• Manejo y almacenamiento de mercancías peligrosas.

• Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de los desechos

peligrosos, no peligrosos y especiales, disposición de excretas.

• Manejo y almacenamiento de productos químicos y combustibles.

• Plan de Continencias.

- Preparación y respuesta ante emergencias con simulacros.

- Conocimiento a cerca de las consecuencias para con el entorno, en caso de

existir eventos mayores como derrames e incendios.

El plan de capacitación está orientado de igual manera hacia los trabajadores de las

empresas que laboran dentro del Puerto a fin de asegurar que conozcan la gestión

ambiental y de protección laboral que se está implementando. APM deberá coordinar

con los encargados de las empresas para incluir a sus trabajadores en las jornadas de

capacitación. También se debe incluir en las jornadas de capacitación, en temas

específicos a los conductores de los vehículos de carga que ingresan al Puerto, con el

fin de comunicar los riesgos presentes e incentivar el respeto por las señales de tránsito

instaladas.

Es importante incluir dentro del plan de capacitación Jornadas de Inducción para

todos los trabajadores nuevos que ingresan a laborar en el Puerto de Manta. Las

jornadas de inducción permitirán a los trabajadores nuevos conocer los riesgos

existentes en el Puerto y el compromiso que deben asumir para asegurar la protección

de los recursos naturales y ecosistemas.



8.9.3 Capacitación durante la Construcción de Obras de Infraestructura

Durante los trabajos de construcción de los proyectos de inversión en el Puerto, cada

Contratista deberá proporcionar capacitación en protección ambiental y de

seguridad laboral a sus trabajadores para lograr la protección de los recursos

humanos, ambientales y físicos del Puerto de Manta.

Debido que los operadores de maquinaría y personal que trabajan en la construcción

de los proyectos de inversión son empleados temporales, este grupo deberá ser

supervisado, durante el avance de los trabajos por los Jefes de Obra, quienes estarán

al tanto de la gestión ambiental que se implementa en el Puerto y por ende en cada

proyecto.

En el plan de capacitación se debe incluir capacitaciones informales en reuniones de

obra dado que en muchas ocasiones no se cuenta con el tiempo suficiente para

trasladar a la población trabajadora hacia los sitios donde se brindan las charlas

formales. Algunas de las acciones de control que deben ponerse en marcha se

describen a continuación:

• Informar a los trabajadores la necesidad de efectuar el trabajo con precisión

para minimizar el impacto del medio, en los diferentes escenarios donde se

realizan las tareas del proyecto.

• Informar a los operadores de maquinarias y embarcaciones, las precauciones

que deben tener en el manejo de combustibles y aceites en la zona, con

instrucciones precisas de lo que se debe hacer en caso de derrames u otras

contingencias.

• Informar las posibles situaciones de riesgo así como las alternativas y recursos

disponibles para enfrentarlas.

• Recordar a los trabajadores sobre la importancia de utilizar adecuadamente

los elementos de protección personal.

8.9.4 Registros

Para la ejecución del presente plan, APM deberá establecer un cronograma interno

de capacitación en el cual se programen las charlas a ejecutar. Luego que se

desarrolle cada jornada de capacitación será necesario dejar registros de asistencia.

El registro de cada charla impartida deberá contener:

• Tema de la charla.

• Fecha y hora en la cual se desarrollo.



• Nombres completo y firma de los trabajadores que recibieron la charla.

• Nombre del profesional encargado de dar la capacitación.

De igual manera los Contratistas de obras de infraestructura deberán dejar registros de

las capacitaciones realizadas. Durante las charlas informales que se efectúen en obra,

se podrán dejar registros fotográficos del desarrollo de las mismas. APM deberá velar

por el cumplimiento de esta medida.

8.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS.


Es importante garantizar el manejo adecuado de los diferentes desechos generados

en la operación y mantenimiento del Puerto de Manta con el fin de cumplir con las

regulaciones ambientales aplicables y favorecer su adecuada clasificación para su

reutilización y/o eliminación. APM debe aplicar los lineamientos básicos que se

requieren para cumplir con este objetivo dentro de las instalaciones del Puerto.

Será necesario realizar un control efectivo de todos los desechos generados, tanto

comunes, especiales y peligrosos, para que los mismos sean manejados y eliminados

adecuadamente. Para que este fin se cumpla, será necesario que el área de Gestión

Ambiental del Puerto efectúe un monitoreo permanente de los flujos de desperdicios

sólidos comunes no peligrosos, especiales y peligrosos, desde su recolección dentro del

Puerto hasta su disposición final.

8.10.2 Clasificación y Almacenamiento Temporal de los Desechos

Todo el personal que labora en las áreas administrativas, los patios, muelles y demás

instalaciones del Puerto tendrán la responsabilidad directa sobre la clasificación de los

desechos que se generen en su actividad. Cada uno velará por mantener en

condiciones apropiadas las áreas y los recipientes utilizados para la disposición

temporal de los desechos.

Actualmente el Puerto de Manta cuenta con Estaciones o Puntos Ecológicos ubicados

en diferentes áreas del mismo. Los recipientes existentes se encuentran deteriorados

por lo que será necesario remplazarlos por nuevos. De igual forma el punto ecológico

deberá poseer techo para evitar la acumulación de agua en época de lluvia.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Figura 8-6: Puntos Ecológicos del Puerto de Manta


La clasificación de los desechos se efectuará de acuerdo a los colores que se maneja

en la actualidad en el Puerto de Manta, sin embrago es necesario aumentar algunos

colores para que el sistema de clasificación sea más eficiente y facilite la entrega de

los mismos a empresas recicladoras y gestores ambientales. APM deberá garantizar

que se implemente adecuadamente el sistema de clasificación de desechos que se

establece en el presente plan; además deberá velar porque los trabajadores y

usuarios del Puerto, respeten dicha clasificación y depositen adecuadamente los

desechos en los recipientes correspondientes.

La siguiente tabla muestra los colores que deben tener los recipientes en los puntos

ecológicos para la clasificación adecuada de los desechos dentro del Puerto.

Tabla 8-2: Colores de los Recipientes y/o Fundas de Embalaje para Desechos Sólidos

TIPO DE DESECHO COLOR ASIGNADO DE LOS RECIPIENTES

Desechos ordinarios no reciclables Verde

Plástico Azul

Papel, cartón y similares Vino tinto

Vidrio y porcelana Blanco

Chatarra, electrónicos Plomo

Contaminados con aceites, combustible, productos químicos

Negro

Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico Rojo

* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados)

APM deberá establecer un horario de recolección de los desechos depositados en los

recipientes y trasladarlos a un Centro de Acopio de Desechos dentro del Puerto.




8.10.2.1 Centro de Acopio Temporal de Desechos

Debido que el Puerto de Manta no cuenta con un área o Centro de Acopio para el

almacenamiento temporal de los desechos, es necesario que se programe la

adecuación de un área destinada para este fin.

El área o centro de almacenamiento temporal deberá cumplir con los criterios

técnicos señalados en la normativa ambiental correspondiente, el Anexo VI del

Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación

ambiental. Algunos de estos criterios de describen a continuación:

• Contar con señalamientos y letreros alusivos a las características de los

desechos en lugares y formas visibles.

• Piso del área debe tener acabados lisos que permitan su fácil limpieza.

Procurar que estén libres de orificios y grietas para evitar el desarrollo de

microorganismos en general.

• Ubicar contenedores de gran capacidad que permitan receptar y alojar los

desechos que llegan de los diferentes puntos de recolección ubicados en el

puerto.

• Los contenedores deberán poseer tapa para evitar la proliferación de

roedores y moscas dentro de los mismos.

• Contar con un extintor multipropósito cerca, para combatir el fuego en caso

de algún conato o incendio.

• El área debe poseer canales perimetrales que permitan la recolección de

posibles lixiviados o la recolección de las aguas de limpieza.

• Ubicar el área en un lugar que sea de fácil acceso para los usuarios y los carros

recolectores con el fin de facilitar la evacuación de los mismos.

• Mantener el área en adecuadas condiciones de limpieza y orden para

favorecer la conservación de la estética del contorno.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Figura 8-7. Ejemplo de Recipientes para recolección de desechos y para Centro de Acopio.

Recipientes para Puntos de Recolección

Recipientes para Centro de Acopio


APM deberá coordinar con la empresa municipal de basura o por empresas

recicladoras, los horarios para el retiro de los desechos ubicados en el Centro de

Acopio, esto con el fin de evitar que los vehículos circulen por las diferentes

instalaciones del Puerto.

8.10.2.2 Clasificación y Almacenamiento de los Desechos en los Trabajos de

Construcción

Durante los trabajos de construcción los Contratistas tendrán la responsabilidad de

velar por la adecuada clasificación de los desechos que se generen en la obra.

Deberán ubicar recipientes en los frentes de obra de acuerdo a la clasificación

establecida para el Puerto.

Para garantizar una óptima recolección y clasificación de los desechos, se deberá

instalar letreros y rótulos en los recipientes que indiquen el tipo de desecho que se

puede depositar en cada uno; además deberán brindar instrucciones precisas a los

trabajadores para que respeten la clasificación de desechos establecida, esto es

depositar los desechos en los recipientes correspondientes.

Algunos desechos de construcción se generan en gran cantidad lo que dificulta su

disposición en recipientes. Para los desechos de obra como madera, escombros y

chatarra ferrosa, se deberá designar áreas específicas para su almacenamiento

temporal. Las áreas donde se depositen estos desechos deberán ser delimitadas con

barreras o cintas reflectivas como medida de seguridad. Igualmente se deberá instalar

letreros que permitan informar que son áreas destinadas para el almacenamiento

temporal de desechos.

En caso que por restricciones de espacio en el área de construcción, cada Contratista

de obra deberá coordinar con la Jefatura de Gestión Ambiental del Puerto para que

se designe un lugar donde se puedan mantener temporalmente este tipo de desechos




y/o coordinar el retiro diario de los mismos del área de construcción o de las


Los Contratistas velarán porque se mantengan en condiciones apropiadas de orden y

aseo el área de construcción así como el lugar donde se ubican los recipientes para

recolección de los desechos. Diariamente antes de finalizar la jornada laboral, los

trabajadores de la obra deberán disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para

realizar las tareas de limpieza de sus áreas de trabajo.

8.10.3 Gestión de Desechos Sólidos No Peligrosos, Comunes, Especiales y Desechos

Peligrosos.

De las operaciones y actividades complementarias desarrolladas dentro de las

instalaciones del Puerto, se han identificado desechos comunes no peligrosos,

desechos especiales y desechos peligrosos. Todos los desechos generados deberán ser

manejados adecuadamente de acuerdo a lo dispuesto en el presente plan de

manejo de desechos. Por lo anterior APM deberá cumplir y exigir a cada trabajador,

usuarios del Puerto y Contratista el acatar las directrices aquí establecidas, con el fin

de garantizar el adecuado manejo, almacenamiento y disposición final de los

desechos.

8.10.3.1 Residuos No Peligrosos, Comunes y Especiales.

• Desechos Orgánicos: Son desechos como papeles no reciclables y basura

orgánica, es decir los residuos provenientes de las necesidades de los individuos

que operan dentro del Puerto. Estos desechos serán enviados al relleno sanitario

municipal.

• Papel y Cartón: Generado en oficinas principalmente. Será entregado a empresas

recicladoras.

• Plásticos: Recipientes o elementos de polietileno, polipropileno y/o

polientereftalato PET no contaminados con sustancias peligrosas. Será entregado a

empresas recicladoras.

• Vidrio y Porcelanas aislantes: Botellas, ventanas rotas y otros recipientes. Será

entregado a empresas recicladoras.

• Chatarra Metálica y/o Electrónicos: Consiste en maquinaria en desuso, materiales

obsoletos, cintas metálicas, tanques metálicos, piezas metálicas, envases en

desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, cables eléctricos o equipos

electrónicos. Será acumulada y vendida a nivel local, a personas naturales o

jurídicas, que posean autorización de la Autoridad Competente para comprar y



continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o

reciclados.

• Madera: Desechos sólidos como pallets deteriorados y en desuso, material utilizado

en construcción que no se encuentre contaminado con sustancias peligrosas. Será

entregado a empresas recicladoras.

• Otros Desechos como Escombros: Consiste en elementos sólidos generados la

creación o derrumbe de una obra de ingeniería. Están constituidos por tierra,

ladrillos, material pétreo, material de construcción hormigón simple y armado. Su

disposición final se realizará en lugares autorizados por la Municipalidad de Manta.

8.10.3.2 Gestión de Desechos Peligrosos.

De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por

Desechos Peligrosos1, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido,

pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación,

reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga

características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente

un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente.

• Desechos de Líquidos de Sentina, Aceite Usado y Emulsiones Agua-Aceite

(Desechos Hidrocarburíferos): Generados en los trabajos de mantenimiento de

equipos y vehículos. Aguas de sentina de embarcaciones que atracan en los

muelles del Puerto. El retiro de estos desechos se efectuará a través de Gestores

Ambientales autorizados, debidamente aprobados por el Ministerio del

Ambiente.

• Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo

metálico y ser enviados al área de almacenamiento temporal de desechos

peligrosos.

• El área designada para el almacenamiento temporal de los desechos

peligrosos deberá disponer de canales perimetrales para recolección del

material almacenado en caso de derrames, tal como lo establece el

Reglamento Ambiental Hidrocarburífero.

• Otros Desechos Contaminados con Productos Peligrosos: Tierras impregnadas

con hidrocarburos, envases de sustancias químicas peligrosas, residuos y

solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y

1 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc ropa de trabajo contaminada con sustancias peligrosas: Serán entregados a un

Gestor Ambiental autorizado.

• Baterías de Plomo y Pilas: Baterías acido-plomo y pilas alcalinas comunes. Serán

retirados por los Gestores Ambientales autorizados.

• Las baterías ácido-plomo en desuso deberán ser almacenadas con los bornes

hacia arriba sobre pallets, en un área techada y con piso de concreto.

• Las pilas comunes deberán ser almacenadas en recipientes de plástico

resistentes. Se deberá etiquetar cada recipiente con el desecho que

contenga.

• Tubos Fluorescentes: Los tubos fluorescentes y focos ahorradores usados. Serán

retirados por Gestores Ambientales autorizados.

• Elementos Corto-punzantes y Contaminados con Fluidos Corporales: Agujas,

algodón, gasas, guantes generados en la atención y vigilancia de la salud de

los trabajadores. Serán retirados por los Gestores Ambientales autorizados.

• Los elementos corto-punzantes deberán almacenarse en recipientes de

plástico de material resistente tipo guardián.

Figura 8-8: Almacenamiento Adecuado de Desechos Peligrosos.

Aceites y Lubricantes Pilas Comunes Tubos Fluorescentes Corto-punzantes

APM deberá encargarse de la gestión adecuada de los desechos peligrosos que se

generan en el Puerto. Esta gestión comprende recolección, almacenamiento

temporal, transporte y disposición final. El transporte y disposición final se efectuará con

Gestores Ambientales que cuenten con la debida autorización por parte de la

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, y se encuentren en el listado

actualizado de Gestores Ambientales del Ministerio de Ambiente del Ecuador.

8.10.4 Manejo Ambientalmente Correcto de los Desechos Peligrosos

APM deberá considerar las siguientes recomendaciones a fin de garantizar la

adecuada gestión ambiental de los desechos peligrosos generados en el Puerto:




• Capacitar y concienciar a los trabajadores a través de charlas programadas,

acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos.

• Establecer procedimientos por escrito para la manipulación, almacenamiento

temporal y eliminación adecuada de los mismos.

• Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera

se realice el vertimiento de desechos peligrosos los canales de aguas lluvias,

cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo

establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso

Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

• Disponer de un área específica para el almacenamiento temporal de los

desechos peligrosos líquidos y sólidos, la misma que deberá cumplir con los

requerimientos técnicos de seguridad y protección ambiental, establecidos en

la Normativa vigente.

- Área techada con piso impermeable, con canales perimetrales que

permitan contener posibles derrames, señalización y equipo contra

incendios.

• Todos los desechos peligrosos deberán almacenarse en recipientes

debidamente etiquetados para su fácil identificación.

8.10.4.1 Disposiciones para Desechos Peligrosos Generados en las Embarcaciones

• La Normativa Ambiental Nacional, Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”,

Anexo 1C. Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental

del recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias, señala

en los siguientes numerales:

4.1.3 Se prohíbe descargar sustancias o productos peligrosos y desechos

peligrosos (líquidos – sólidos – semisólidos) hacia cuerpos de agua receptor,

sistemas de alcantarillado y sistemas de aguas lluvias de recintos portuarios,

puertos y terminales portuarias.

4.1.4 Los puertos deberán contar con un sistema de recolección y manejo de

los residuos sólidos y líquidos provenientes de buques y otros medios de

transporte, aprobados por la Dirección General de la Marina Mercante y la

Entidad Ambiental de Control. Además todo puerto comercial deberá

contar con sistemas de tratamiento para las aguas de sentina y aguas

residuales provenientes de las embarcaciones que ingresen a sus

instalaciones portuarias y que soliciten dicho tratamiento.



• Tomando en consideración lo que determina la normativa antes expuesta y

debido que el Puerto de Manta no cuenta con un sistema de tratamiento

para desechos peligrosos sólidos ni líquidos, los desechos peligrosos que

puedan generarse en la operación y mantenimiento de las embarcaciones

tales como minerales, productos químicos, hidrocarburos, aceites, lubricantes,

ácidos, solventes, pinturas, mangas plásticas con químicos residuales,

(utilizados para fumigación de trigo), tubos fluorescentes, pilas y baterías en

desuso, embalajes, paños, trapos mezclados con materiales peligrosos,

desechos médicos, medicamentos o residuos infecciosos, no deberían ser

recibidos en este Puerto; sin embargo, debido que ningún Puerto Ecuatoriano

cuenta con la infraestructura antes señalada, APM podrá brindar el servicio de

retiro de los desechos peligrosos generados por las embarcaciones, única y

exclusivamente si garantiza que los mismos serán manejados, transportados y

eliminados por Gestores Ambientales debidamente autorizados por la

Autoridad Ambiental Competente.

8.10.5 Seguimiento e Inventario de Desechos.

APM dará seguimiento a los flujos de desechos y mantendrá un inventario detallado

de los mismos el cual será revisado de forma mensual. El inventario será utilizado para

cuantificar los desechos previsibles y ayudar a determinar las áreas en las que se podrá

desplegar esfuerzos para minimizar la cantidad generada. Si no fuera posible

cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se

esté evaluando.

Mediante el seguimiento e inventario de desechos, APM podrá determinar cuáles de

los desechos generados en el Puerto plantean el mayor riesgo para el ambiente o que

tienen el mayor potencial para riesgos.

8.10.6 Registro y Archivos.

APM deberá mantener un archivo del inventario de desechos, así como de los

documentos que respalden la entrega de los desechos peligrosos a Gestores

Ambientales autorizados.

Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se

lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Una breve

descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar debe incluirse

también.



El Monitor Ambiental será el encargado de mantener actualizados los registros. A

continuación se propone un formato para el registro de los desechos (peligrosos, no

peligrosos y especiales), el cual podrá ser aplicado por APM para la cuantificación y

seguimiento de los desechos generados en el Puerto de Manta.

Tabla 8-3: Formato de Registro de Desechos

Fecha (dd/mm/a

a)

Tipo de Desecho

(peligroso o no peligroso)

Descripción Cantidad (peso o

volumen)

Lugar de Generación/ Origen

Disposición final (reuso, reciclaje,

eliminación)

Gestor Ambienta

l

C E P

C: Común E: Especial P: Peligroso

Para la evacuación de cada stock de Desechos Peligrosos APM deberá utilizar el

Formato de Manifiesto Único de entrega, transporte y eliminación final de los mismos.

En dicho formato se detallará el tipo de desecho peligroso y cantidad transportada. En

el formato se deberá registrar el Nombre del Generador, el del Transportista y del

Eliminador final. El Formato de Manifiesto Único es el documento que certifica la

recepción y tratamiento final de los desechos. APM deberá mantener un archivo

completo de los documentos de Manifiesto Único.

8.10.7 Manejo de Desechos en las Actividades de Construcción.

Durante la construcción de los proyectos de inversión en el Puerto, se deberá asegurar

su adecuado almacenamiento temporal, clasificación y disposición o eliminación final,

conforme los criterios que se establecen en el presente plan. Igualmente se dará

seguimiento a los flujos de desechos y se mantendrá un inventario de los mismos.

El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y

ayudar a enfocar en las áreas o tareas en las que se puede desplegar esfuerzos para

minimizar la cantidad de los mismos. Cada desecho será identificado según se lo haya

utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un

depósito definitivo. Una breve descripción de lugar o método utilizado para disponer o

reciclar debe incluirse también.

Los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción serán

responsabilidad de los Contratistas. Ellos se encargarán de la gestión ambiental de

dichos desechos y garantizarán la entrega de los mismos a Gestores Ambientales

debidamente autorizados para su disposición final adecuada. APM velará porque los

Contratistas cumplan con esta disposición.



8.11 PLAN MANEJO DE COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y PRODUCTOS

QUÍMICOS

Debido que en las operaciones diarias del Puerto y de las empresas arrendatarias del

mismo, se manejan combustibles, lubricantes y otros productos peligrosos, es necesario

establecer un plan para el manejo adecuado de estos productos y asegurar una

adecuada Gestión Ambiental y de Seguridad Ocupacional.


El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente

correcta en el manejo y almacenamiento temporal de los combustibles, lubricantes,

grasas, pinturas, productos inflamables y otros, requeridos para la operación y

mantenimiento del Puerto y de las empresas usuarias del mismo. De igual forma

estable los criterios para el almacenamiento adecuado de productos químicos

peligrosos, en particular carga o mercancía peligrosa.

8.11.2 Manejo y Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes

APM deberá garantizar que las áreas donde se utilicen o almacenen productos

derivados de hidrocarburos (combustibles, lubricantes y grasas), para abastecimiento y

mantenimiento de equipos y maquinarias, cumplan los requerimientos técnicos que

permitan evitar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente. De igual manera se

aplicará este criterio para los productos químicos utilizados en diferentes actividades

de mantenimiento o que ingresan al área de carga peligrosa. Para cumplir con esta

medida, APM y las empresas usuarias del Puerto, deberán realizar adecuaciones en las

áreas correspondientes a fin de cumplir con los criterios de la normativa ambiental

correspondiente.

Las áreas de almacenamiento de hidrocarburos deberán cumplir con los siguientes

criterios:

• Las instalaciones para almacenar combustibles y productos químicos estarán

ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y

en áreas no inundables.

• No se podrá mantener combustibles ni lubricantes en el área del muelle por el

riesgo de contaminación del recurso agua.

• Deberán mantenerse los contenedores con mercancía peligrosa alejados del área

del muelle y de preferencia en área específica que no llegue a presentar riesgos

de contaminación de los canales de aguas lluvias en caso de derrames.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc • Los tanques que almacenan combustibles, deberá poseer un cubeto, con

capacidad para contener el 110% del volumen de combustible almacenado. Las

áreas que no cumplan este criterio técnico deberán ser adecuadas.

- El cubeto de contención deberá ser impermeabilizado.

- Deberá poseer un sistema para evacuación de aguas lluvias.

• Se deberán programar y efectuar inspecciones periódicas a los tanques de

almacenamiento de combustibles con el fin de detectar posibles fallas en su

estructura, que puedan generar riesgos de contaminación y de seguridad laboral.

• Las áreas donde se almacena lubricantes y grasas deberá estar completamente

techada e igualmente poseer piso impermeabilizado y canales perimetrales para

contención de posibles derrames.

• Para los tanques (tambores) de combustible de menor capacidad, se deberá

proveer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o

derrames y ubicarlos sobre pallets de madera.

• Todo tanque o tambor de combustibles debe estar rotulado con etiquetas que

evidencien su contenido y clase de riesgo.

• Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan

combustibles y lubricantes.

• Se deben mantener fácilmente disponibles las herramientas como palas y

materiales como fundas y absorbentes, para limpiar cualquier derrame o goteo.

Figura 8-9: Manejo y disposición adecuada de combustibles, lubricantes y grasas.


8.11.3 Almacenamiento y Manejo de Cilindros (Gas, Acetileno y Oxígeno)

Teniendo en cuanta que en el Puerto se almacenan cilindros de gas, oxígeno y

acetileno, es necesario dar a conocer los criterios básicos a ser tenidos en cuenta para

su almacenamiento y manejo:




8.11.3.1 Cilindros de Gas.

• Para el almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP) de 15 Kg de

capacidad, de acuerdo al Nuevo Reglamento de Prevención, Mitigación y

Protección Contra Incendios, los cilindros deberán ubicarse en la parte exterior de

las edificaciones.

• Se deberá cumplir con los requisitos técnicos para el almacenamiento y

manipulación de cilindros de GLP que establece la norma NFPA 58 y 59 hasta que

se emitan las Normas INEN correspondientes.

• Los cilindros de gas deben almacenarse en áreas techadas, en zonas externas,

lugares secos, no calurosos y bien ventilados, separados de otros productos y en

lugares de poco tránsito peatonal.

8.11.3.2 Cilindros de Oxígeno y Acetileno

• Los cilindros de ambos gases deben guardarse en sitios separados, ya que

cualquier mezcla por pérdida puede ser altamente explosiva.

• Se debe mantener a los cilindros lejos de cualquier fuente de calor y protegerlos de

la luz solar directa.

• Si se los almacena bajo techo, el sitio debe estar bien ventilado.

• Los cilindros que estén en uso deben mantenerse en posición vertical sujetos a un

soporte o carro; no deben quedar sueltos.

8.11.3.3 Medidas Generales para el Manejo Adecuado de los Cilindros.

• Capacitar a los trabajadores sobre los peligros de los gases comprimidos y

materiales peligrosos, así como la forma de actuar en caso de una emergencia.

• Las áreas donde se almacenan deberá estar correctamente identificada, de

acuerdo a la normativa correspondiente, INEN 2266 2009.

- Se deberá instalar letreros de seguridad en especial aquellos que indiquen

Prohibición de encender fósforos y fumar.

• Se deberán almacenar en lugares alejados de cualquier circuito eléctrico.

• Se debe contar con un equipo de extinción de incendio accesible en todo

momento.

• Se deberá inspeccionar periódicamente los cilindros para detectar posibles

problemas de corrosión, roturas, fugas o cualquier otro que indique que el cilindro

no se puede utilizar de manera segura.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc - Inspeccionar igualmente las válvulas.

• Se deberán manejar los cilindros con cuidado. Un manejo brusco, golpes o caídas

pueden dañar la válvula del cilindro o los dispositivos de seguridad y ocasionar

fugas.

- Deberán estar asegurados para que no se caigan.

- Deberán manejarse con las manos o guantes libres de grasa o aceite.

- Deberán transportarse los cilindros debidamente asegurados sobre carretilla

especialmente diseñada para ese propósito y en posición vertical.

• Los cilindros llenos deberán separarse de los vacíos. Identifique o marque los que

están vacíos.

• Los cilindros deberán almacenarse de manera que se pueda retirar primero el que

tenga más tiempo en el inventario.

Figura 8-10: Manejo y Almacenamiento de Cilindros.


8.11.4 Manejo y Almacenamiento Seguro de Productos Químicos

Es importante asegurar el manejo y almacenamiento de productos químicos y

mercancías peligrosas, por este motivo APM debe asegurar que el Puerto cuente con

bodegas de almacenamiento de estos productos, que cumpla con la normativa

vigente relacionada con la seguridad y prevención de impactos ambientales

negativos.

Las áreas u bodegas para el almacenamiento de productos químicos y carga

peligrosa, debe cumplir con los siguientes criterios técnicos:

• Deberán almacenarse a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión

de agua y en áreas no inundables.


Ing. Pablo Suárez Ch. Msc • El almacenamiento de mercancías peligrosas deberá permitir movimientos y

manejo seguro de las mismas en el área o bodega donde se encuentren

almacenadas.

- Los bloques de almacenamiento se deben limitar a:

Anchura 2 pallets

Altura 2 pallets

Longitud 8 pallets

• Debe existir una adecuada separación de productos en el área de

almacenamiento con el objeto de minimizar los riesgos de incendio o

contaminación.

• La norma general en el almacenamiento de mercancías peligrosas es que no se

deben mezclar envases o paquetes de diferentes tipo de riesgo de acuerdo al

número de clasificación del producto o sustancia peligrosa.

• Los pisos deben ser impermeables y lisos para facilitar su limpieza.

• Estas áreas requieren de drenajes o desagües no abiertos, los cuales NO deben

estar conectados al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias por el riesgo de

contaminación. Dichos drenajes deberán ser dirigidos hacia pozos de contención

para su tratamiento posterior.

• La bodega de almacenamiento de mercancías peligrosas deberá contar con

extintores portátiles y gabinetes contra incendios. Estos elementos deben instalarse

en un lugar de fácil acceso lo más cerca posible de las salidas de emergencia y no

pueden estar obstaculizados con ningún elemento.

• Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de personal no

autorizado.

Figura 8-11: Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos.





8.11.5 Manejo de Combustibles y Productos Químicos en las Actividades de

Construcción

Los combustibles requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos utilizados

en las actividades de construcción deberá ser movilizados hasta al área donde se

encuentran ubicados y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados

del lugar con el fin de prevenir derrames accidentales.

En caso de ser considerado un requerimiento necesario por parte del Contratista,

contar con un área de almacenamiento de combustibles y productos químicos para

actividades propias de la construcción del muelle, la Fiscalización deberá exigir que

dichas áreas dentro del campamento de obra cumplan los siguientes criterios:

• Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una

distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no

inundables.

• Se deberá instalar cubetos de contención o bandejas colectores para los posibles

tanques de almacenamiento. El volumen de contención deberá ser el 110% del

volumen del producto almacenado en el mayor de los tanques.

• Techar el área de almacenamiento a fin de evitar la saturación del cubeto por

aguas lluvias y colocar señalización de seguridad.

• Todo tambor de combustible o producto químico deberá ser rotulado con su

contenido y clase de riesgo.

• Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan

combustibles o productos inflamables.

• Se deberá ubicar por separado los derivados de hidrocarburos de los productos

químicos a utilizarse en la construcción.

• Se deberá mantener herramientas y materiales, incluyendo material absorbente,

palas y fundas plásticas, fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o

goteo.

• También es necesario contar con un extintor contra incendios cerca de estas áreas

de almacenamiento con el fin de responder rápida y efectivamente ante

cualquier eventualidad.

• Teniendo en cuenta que en los avances de la obra la maquinaria no podrá ser

retirada para abastecimiento de combustible, se deberán tomar todas las medidas

pertinentes para evitar derrames en las aguas marinas, por lo tanto, la operación



de abastecimiento de combustible a maquinaria pesada ubicada en plataformas

y/o embarcaciones, se deberá efectuar mediante el empleo de una bomba

manual o eléctrica, quedando terminantemente prohibido el uso de mangueras

de trasiego que requieran ser succionadas por el operador. Esta maniobra deberá

ser controlada de manera eficaz, aplicando los procedimientos establecidos y

llenando las listas de chequeo como evidencia de la correcta aplicación de las

medidas de seguridad laboral.

• Todos los desechos contaminados con combustibles y derivados de hidrocarburos

deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al plan de manejo de desechos

del presente plan de manejo ambiental.

8.12 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,

tendientes a establecer un control y seguimiento de las posibles afectaciones al

ambiente en el área de influencia del Puerto.


El plan de monitoreo y seguimiento ambiental permitirá a APM verificar el

cumplimiento de los objetivos propuestos en cada uno de los planes contemplados en

el PMA, por este motivo, las acciones del monitoreo ambiental deberán aplicarse

tanto en las actividades de operación del Puerto como durante el tiempo que se

ejecuten actividades de construcción.

El objetivo fundamental del plan es retroalimentar la información recolectada para

favorecer la toma de decisiones en la implementación del Plan de Manejo Ambiental,

tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,

con la implementación de medidas ambientales de diferente índole. Las actividades

de monitoreo involucra a los tres componentes ambientales: abiótico, biótico y

antrópico.

Los resultados obtenidos en cada uno de los monitoreos ambientales a efectuarse, se

presentarán con una frecuencia trimestral a la Autoridad Ambiental Competente,

tanto en forma escrita como en forma electrónica.

8.12.2 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

APM, a través de los Supervisores Ambientales, deberá comprobar la ejecución de

cada una de las medidas de prevención, mitigación, monitoreo, control y seguimiento



ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución de los

mismas.

Los Supervisores Ambientales deberán presentar informes periódicos a la Jefatura del

Área de Gestión Ambiental del Puerto, a la Alta Gerencia y las Directivas del mismo. En

los informes deberán constar las conformidades y no – conformidades ambientales,

derivadas del desempeño ambiental en el Puerto. Este control se deriva de la

evaluación de los indicadores de cumplimiento, los cuales miden cantidad, calidad y

tiempo, así como de los medios de verificación señalados en cada una de las fichas

ambientales del presente plan de manejo ambiental.

Los registros escritos de las actividades ambientales ejecutadas y de control de

verificación de cumplimiento serán archivados en el área de Gestión Ambiental del

Puerto, debiendo estar disponibles para su revisión por parte de la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable.

Durante los trabajos de construcción, el Supervisor Ambiental designado por el

Contratista de obra en cada proyecto de inversión, están en la obligación de elaborar

los informes ambientales de la gestión ambiental aplicada en los trabajos

constructivos. APM exigirá a los Contratistas que dichos informes le sean entregados de

forma mensual para su revisión y en caso de ser necesario adoptar medidas de control

más estrictas de evidenciarse que los resultados no son beneficiosos para el ambiente

o la población trabajadora.

8.12.3 Monitoreo de aguas superficiales

El monitoreo de aguas superficiales se efectúa con el fin de vigilar que la calidad de

las mismas no estén siendo afectadas por las actividades que se desarrollan en el

Puerto. La frecuencia de monitoreo será trimestralmente durante la operación normal

del Puerto y mensualmente durante la ejecución de trabajos de construcción. Los

muestreos se realizarán en las mismas estaciones que se contemplaron para la Línea

Base.

En caso de ocasionarse derrames de sustancias peligrosas en las cercanías, se tomará

las muestras fuera de esta frecuencia establecida, hasta que las descargas sean

controladas y se obtengan límites ambientales aceptables.

Los parámetros de control para los monitoreos de las aguas superficiales serán los que

se establecen en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA).

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc 8.12.4 Monitoreo de macrobentos (muestreo de sedimentos)

El Monitoreo de macrobentos tiene como propósito conocer la actividad biológica del

fondo marino en el área de influencia del Puerto, con la finalidad de determinar la

composición, distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes

en la zona y compararla con lo determinado en la Línea Base.

Durante todo el tiempo de operación del Puerto, una vez en época seca y una vez en

época de lluvia, se recolectarán muestras para monitorear los macrobentos del área

de influencia del Puerto.

Durante el tiempo de construcción de los proyectos de inversión, los Contratistas a

cargo de las obras, deberán realizar igualmente monitoreos de macrobentos con el fin

de determinar posibles afectaciones derivadas de las actividades constructivas. Los

resultados obtenidos se compararán con la Línea Base Ambiental del presente Estudio.

Figura 8-12: Puntos de Muestreo de Calidad de Aguas Superficiales y Sedimentos.


8.12.5 Monitoreo de las emisiones atmosféricas

APM debe garantizar la realización de monitoreos periódicos para el control de la

emisión de polvos y gases de combustión, generados por efecto del uso de las

maquinarias y equipos que son utilizados en las diferentes actividades de operación y

mantenimiento del Puerto. Además deberá controlar el desplazamiento de vehículos

de carga dentro de las instalaciones del Puerto, a fin de controlar la elevación de

material particulado.




Los niveles de polvo y gases de combustión serán evaluados respecto a la Norma de

Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

(TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002.

El material particulado será medido en estaciones estratégicamente ubicadas, cerca

de los principales receptores y/o actividades que propicien la elevación del mismo a

la atmósfera. Para el monitoreo se deberá considerar la dirección de los vientos en la

zona de muestreo. Se requerirá la medición de los niveles de material particulado

(PM10 y PM2.5). Los gases de combustión serán monitoreados en los lugares próximos a

fuentes generadoras.

Una vez se inicien las actividades de construcción de los diferentes proyectos de

inversión en el Puerto, los Contratistas encargados de cada obra deberán realizar

monitoreos en el área de construcción. Adicionalmente vigilarán el buen estado de

funcionamiento de la maquinaria, equipos y vehículos de construcción.

Para la calidad de aire ambiente, se medirán los parámetros que se establecen en el

TULSMA en el Libro VI Anexo 4. Los resultados serán comparados con los obtenidos en

la línea base ambiental.

Tanto APM como los Contratistas, deberán llevar registros de todos los monitoreos

efectuados y presentar informes a la Autoridad Ambiental.

8.12.6 Monitoreo del nivel de ruido

Se deberá realizar un monitoreo periódico de los niveles de ruido en los diferentes

frentes de trabajo del Puerto, por efecto del uso de equipos, maquinarias, vehículos y

demás actividades complementarias que provocan niveles de ruidos superiores a los

establecidos en la Norma Ambiental Ecuatoriana.

Los monitoreos serán efectuados en los sitios próximos a las principales fuentes de ruido

y en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes de

trabajo. Se deberá vigilar las principales fuentes generadoras de ruido como

maquinarias, equipos, grúas, vehículos pesados, entre otros que operen dentro de las


Se deberá establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las máquinas

y el nivel de ruido de fondo (sin operación de máquinas). El monitoreo deberá

contemplar los siguientes criterios:

- Frecuencia de la medición de los niveles de ruido.

- Número de estaciones de muestreo.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc - Ubicación de las estaciones.

- Duración del monitoreo.

- Tiempo de duración de las mediciones.

El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II,

con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I

(impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de

almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y

datos de calibración.

Durante la etapa de construcción se monitoreara los niveles de presión sonora dentro

del área de construcción, conforme establece el TULSMA en el Libro VI Anexo 5 y

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo, con el fin de establecer los niveles de ruido que generan las

actividades constructivas.

Todo trabajador expuesto a los niveles de ruidos en exceso, será provisto de

protección auditiva adecuada.

Figura 8-13: Puntos de Muestreo de Calidad de Aire Ambiente y Ruido.





8.13 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

8.13.1 Objetivos y Alcance.

Proporcionar a Autoridad Portuaria de Manta, un documento sencillo de consulta que

permita direccionar los aspectos más importantes para activar y responder efectiva y

eficientemente ante una eventualidad de emergencia en las instalaciones del Puerto,

especialmente cuando se presenten situaciones de derrame de combustibles o un

incendio.

La información presentada servirá de complemento para reforzar el plan de

contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos y el plan de contingencia

para control de incendios, existentes en el Puerto (Ver Anexos).

8.13.2 Puerto de Manta y su Compromiso.

La protección del ambiente es un componente importante para APM, por lo que

reconoce su responsabilidad y compromiso permanente para precautelar la

seguridad del personal y preservar los recursos naturales, protegiendo además el

entorno de acuerdo con las regulaciones nacionales vigentes.

8.13.3 Plan Nacional de Contingencia.

El Plan Nacional de Contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos en el área

marítima y costera, es el documento guía y sirve de marco referencial para el presente

Plan de Contingencia. Este documento, textualmente indica: “Los Planes Locales de

Contingencia deben ser elaborados y son de responsabilidad de las empresas

Petroleras, Autoridades Portuarias, Autoridades de Terminales Petroleros, Terminales

Petroleros, e incluso para aquellas empresas ubicadas sobre la línea de costa que

almacenen más de 500.000 Galones de Hidrocarburos”.

8.13.4 Niveles de Respuesta ante un Derrame

La estrategia de respuesta de APM ante un derrame de combustible en el Puerto de

Manta, consiste en un Plan con Tres Niveles de Respuesta. La capacidad para

controlar un derrame y minimizar el impacto medioambiental es uno de los medios

más adecuados para determinar qué nivel de respuesta se debe aplicar.

• Nivel 1 de Respuesta: Es un incidente limitado o aislado con un volumen que no

excede 40000 galones de combustible. Este derrame puede ser controlado con los

recursos y materiales para contención de derrames que debe poseer el Puerto de

Manta; es decir, con un equipo de respuesta inmediata con apoyo de los medios

disponibles en el Puerto, dentro de las primeras 24 horas.



• Nivel 2 de Respuesta: Un incidente que ocasiona un derrame moderado requerirá

de la participación del equipo de respuesta inmediata del Puerto de Manta. Si el

derrame está en un rango de entre 40.000 galones y 200.000 galones de

combustible, se requerirá de los medios de SUINSA, y a su vez activar el Plan

Nacional de Contingencia.

• Nivel 3 de Respuesta: Un incidente que genere un gran impacto al entorno, y/o

existiera implicaciones internacionales. Para su atención se requerirá de los

recursos técnicos y apoyo total de campo del Plan Nacional de Contingencia y el

control de SUINSA.

8.13.5 Plan de Respuesta ante un Derrame en el Puerto.

8.13.5.1 Pasos a seguir ante un Derrame.

• Detección: La persona o trabajador que detecte una mancha o vertimiento de

hidrocarburos, deberá evaluar la situación y tomar todas las acciones razonables

para minimizar los riesgos de contaminación al entorno. Esto es de ser posible,

detener la fuente de la descarga para cortar e impedir el derramamiento del

combustible, así como asegurar que se eliminan todas las fuentes de probable

combustión del área. Al mismo tiempo se asegurará de comunicar

inmediatamente lo sucedido al área de Gestión Ambiental y de Seguridad

Ocupacional del Puerto, aplicando el Proceso de Notificación de Derrame, el cual

puede utilizar un medio telefónico, de radio o mediante la activación de una

alarma.

• Evaluar: El jefe de El Jefe de Seguridad Integral (nombrado en el Puerto de Manta)

evaluará la situación observando con precisión y tan rápido como sea posible la

magnitud del derrame y el comportamiento de la mancha del hidrocarburo en el

mar. En caso de emergencias extremas, se deberá activar el plan de evacuación

y comunicar a las respectivas autoridades sobre el accidente, para que tengan

conocimiento del mismo y estén al tanto ante la posibilidad de activar el Plan

Local de Contingencia.

• Ejecutar: Se activará la brigada de contención de derrames quienes deberán

movilizar la embarcación del Puerto destinada y equipada para la contención de

derrames. La embarcación deberá contar con las respectivas barreras que

permitan aislar y retener el derrame. El personal de la brigada debe contar

siempre con el equipo de protección personal (chalecos salvavidas), para evitar

accidentados durante la maniobra de emergencia. Se analiza la forma de

eliminar, aislar la fuente del derrame o reducir su contaminación al mar. Se evitara

la presencia de cualquier tipo de chispa. Una vez aislado el derrame, se



procederá a recoger el hidrocarburo con material adsorbente, depositando el

combustible derramado en tanques colectores para descontaminar el mar del

hidrocarburo.

8.13.5.2 Recomendaciones Generales ante un Derrame.

• Seguridad: La seguridad del personal de respuesta ante derrames es de vital

importancia. Trabajar con derrames de hidrocarburos conlleva varios riesgos de

incendio y/o explosión, al igual que implica cuestiones de higiene y exposición. El

Jefe de Seguridad Integral, será responsable de monitorear estas condiciones y

asegurar que el personal de respuesta esté equipado de forma apropiada,

asegurando la dotación del equipo de protección personal apropiado, además

de comunicar las acciones que deben implementarse para trabajar en forma

segura en las condiciones que se presentan durante la respuesta.

• Entrenamiento y Capacitación: Todos los miembros del equipo de respuesta

inmediata (ERI), recibirán capacitación académica y entrenamiento en el campo

mediante la realización de simulacros. Es importante involucrar al resto de

trabajadores involucrados en las actividades operativas del Puerto, durante la

realización de los simulacros.

• En los procesos de entrenamiento y capacitación se deberá informar con claridad

el procedimiento a seguir para la notificación de un derrame en el Puerto.

Además se deberá verificar de forma periódica el estado de los equipos de

comunicaciones, así como los elementos, herramientas, materiales y equipos

requeridos para la contención del derrame.

• Relaciones Públicas: APM deberá nombrar, como lo determina el organigrama

estructural para contingencias de derrames, un funcionario de confianza, quien

será el vocero oficial de lo ocurrido y será el encargado de entregar boletines y/o

comentarios a cerca de la situación a las entidades Gubernamentales Pertinentes

y medios de comunicación, de acuerdo a las políticas de protección del puerto. El

profesional que se le confiera la responsabilidad de representar al Puerto para ser

vocero de lo sucedido, será entrenado en cómo responder a las indagatorias de

los medios de comunicación durante la situación de emergencia, dado que en

ocasiones pueden resultar en ofrecer información incorrecta al público. El

portavoz designado deberá recordar que las preguntas se contestan con

declaraciones breves sobre hechos reales y no se deberá especular,

especialmente en cuanto a las causas del derrame, el volumen involucrado o los

daños que pueden haber ocurrido. Las especulaciones siempre conducen a

conclusiones erróneas.



8.13.5.3 Gestión de Respuesta ante un Derrame.

• Vigilancia y Evaluación: Es posible de acuerdo a ciertas características físicas y

químicas del entorno y del agua, que la dispersión se realice por procesos

naturales, por lo que se deberá estar atento a actuar de acuerdo a la respuesta

que presente el entorno.

• Dispersantes: Los dispersantes pueden emplearse en cualquier condición y son a

menudo el método más rápido de respuesta. En caso de requerir u optar por el

uso de dispersantes, se referirá a la lista corta de dispersantes autorizados por la

Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos; sin embargo, es importante tomar

en cuenta que el empleo de dispersantes debe ayudar al proceso de dispersión

natural. Se debe tener en cuenta consideraciones técnicas especiales para la

aplicación de dispersantes en el medio marino, por lo cual siempre se sugiere

contar con la opinión de un experto en el tema.

• Contención y Recuperación: La contención y recuperación del combustible

derramado consiste en recuperar el producto empleando medios físicos. El

método más óptimo a emplear es desplegar barreras de contención para evitar

que se extienda el derrame. Mediante este método se puede recoger el

combustible para luego almacenarlo y enviarlo a un proceso de tratamiento para

su posterior reutilización.

Las siguientes consideraciones deben tomarse en cuenta antes de aplicar el

método de contención y recuperación:

- Puede la operación de respuesta ser montada cerca del área de derrame.

- Se cuenta con barcazas suficientes para desplegar los equipos.

- Existen tanques flotantes suficientes para almacenar el combustible

derramado.

- Las condiciones meteorológicas permiten emplear los equipos.

• Limpieza de la Línea de Costa: Si las condiciones del mar impiden la intervención y

el hidrocarburo causa impactos en la costa, los principales factores a considerar

durante una operación de limpieza son los siguientes:

- La longitud de línea costera contaminada y las prioridades de protección.

- El volumen de hidrocarburo a limpiar.

- El método de limpieza apropiado y acceso para cada trecho de costa.

- Almacenamiento temporal de materiales contaminados.

- Comunicación y planificación eficaz.

Antes de iniciar el proceso de limpieza, cada línea de costa impactada deberá ser

evaluada en el sitio. A esta evaluación se le conoce generalmente como Análisis de

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Beneficio Ambiental Neto. Al completarse la rápida meteorización de los componentes

ligeros del combustible, se debe tomar una decisión en cuanto al riesgo de proceder

con las operaciones físicas de limpieza que podrían tomar varios años, dependiendo

de la severidad del impacto en la línea de costa. El proceso de limpieza requiere

reducir el tiempo de recuperación del ambiente afectado, aunque otro factor

igualmente importante a considerar son los impactos socioeconómicos y los impactos

a la vida marina.

También se debe considerar que métodos de limpieza agresivos frecuentemente

causan mayor daño al ambiente. Por esta razón la selección de la respuesta de

limpieza también requerirá tomar en cuenta otro número de asuntos prácticos. Aún si

los trabajadores de limpieza pueden alcanzar la orilla de forma segura, se deberá

proporcionar el equipo de limpieza y las instalaciones de almacenamiento que

requerirán para efectuar cualquier trabajo útil. Si el período de bajamar ocurre en un

momento inoportuno del día, el progreso de la limpieza será aún más lento.

En la práctica, cualquier operación de limpieza de línea de costa será realizada bajo

estrecha consulta con las autoridades locales apropiadas.

Figura 8-14: Materiales y Equipos para Contención de Derrames de Combustibles.

Barreras de contención, paños absorbentes, bombas de recolección, recipientes y contenedores, equipo de protección personal.


8.13.5.4 Otros Factores a Considerar.

Forman parte de las actividades del Plan Local de Contingencia para derrame de

Hidrocarburos.

• Capacitación: Todo el personal de operaciones, mantenimiento y supervisión

recibe periódicamente charlas de seguridad contra incendios, en general antes

de iniciar cualquier trabajo en las áreas de riesgos.

• Comunicación de Peligros -Permisos de Trabajo: APM mantendrá un sistema de

permisos de trabajo para llevar un control y comunicar sobre los varios tipos de

actividades que ocurren en las instalaciones. Este sistema de permisos incluye




todos aquellos “Trabajos en Caliente” que se realicen en el Puerto en los que se

emplee una fuente potencial de incendio en un área clasificada.

• Rótulos sobre Peligros: Rótulos en castellano estarán colocados para identificar

claramente los diferentes sistemas de alarmas incorporados en las instalaciones,

además se utilizarán símbolos universales.

• Sistemas de Alarmas: Los sistemas de alarma incluirá dispositivos manuales

instalados en varios lugares del Puerto. El sistema manual puede accionarse para

emergencias médicas, de derrame o en incendio.

8.13.6 Plan de Respuesta ante una Contingencia por Incendio.

Un plan para el correcto manejo de los incendios puede mitigar sustancialmente estos

peligros. Un adecuado plan de contingencia para incendios debe considerar tres

diferentes aspectos: prevención, detección y respuesta.

Muchas acciones pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las

instalaciones del Puerto. Algunas de estas contemplan mantener un sistema de

detección, protección y control de incendios adecuado. Igualmente tomar las

medidas preventivas específicas especialmente en áreas de mantenimiento, áreas de

operación y control de equipos eléctricos y electrónicos, de almacenamiento de

material fácilmente comburente. Por otra parte, la capacitación y entrenamiento de

los trabajadores también juega un papel muy importante en la prevención y control

de los incendios.

8.13.6.1 Control de Incendios

La instalación portuaria debe contar con un sistema contra incendios adecuado para

contener efectivamente cualquier eventualidad de este tipo. Los sistemas primarios de

respuesta deberán estar diseñados para proteger primeramente a la población

trabajadora y usuarios del Puerto, permitiéndoles reubicarse en áreas seguras, o

evacuar las instalaciones. El objetivo secundario de estas medidas es proteger al

ambiente circundante y el tercero es proteger las instalaciones.

Por lo anterior, APM deberá asegurar la instalación de un sistema contra incendio

apropiado en el Puerto que permita detectar y responder efectivamente ante la

ocurrencia de un incendio en todas sus instalaciones o en las áreas donde se inicien los

trabajos de construcción de los proyectos de inversión.

8.13.6.2 Sistema de Detección y Alarmas

Es recomendable instalar sistemas de detección de incendios como detectores de

humo. Además de los sistemas automáticos, será necesario contar con dispositivos



manuales para activación de alarma, estratégicamente ubicadas en las diferentes

áreas del Puerto.

8.13.6.3 Sistema de Agua

Se deberán ubicar hidrantes para el sistema contra incendios, en todas las áreas del

Puerto, de tal modo que cualquier punto en el Puerto, pueda protegerse con al menos

dos mangueras desde dos lugares diferentes y en dos direcciones.

Los hidrantes no podrán estar obstaculizados por ninguna estructura y deberán estar

debidamente señalados y delimitados.

8.13.6.4 Otros Sistemas

Además del sistema de agua, existen sistemas alternativos que podrán emplearse para

favorecer la respuesta oportuna en caso de presentarse un incendio en el Puerto. Tales

sistemas se describen a continuación:

• Sumado al sistema de detección de incendios recomendado, se deberá contar

con una unidad móvil espumante que pueda conectarse directamente al sistema

hidráulico contra incendios.

• Será pertinente asegurar la ubicación de extintores portátiles y gabinetes contra

incendios en las diferentes áreas del Puerto con el fin de asegurar una respuesta

rápida ante cualquier conato o incendio.

• Los extintores y gabinetes contra incendio deben instalarse en lugares de fácil

acceso, lo más cerca posible de las salidas de emergencia y no pueden estar

obstaculizados con ningún elemento.

• Los extintores a ubicarse en las diferentes áreas deberán contener el agente

extintor específico, de acuerdo a los productos y materiales almacenados y por

ende al tipo de fuego que se puede generar en dicha área.

• También se recomienda poseer:

- Un sistema de emergencia para apagar todo, en caso que se deba

evacuar por completo de las instalaciones del Puerto.

- Y un sistema de iluminación automática para emergencias, en caso que se

requiera una evacuación especialmente en la noche.

Ing. Pablo Suárez Ch. Msc Figura 8-15: Clase de Extintores según el tipo de fuego.


Figura 8-16: Equipos y materiales para detección y contención de incendios.

Extintores portátiles de gran capacidad, señalización adecuada, bomba para sistema contra incendios y sistema de activación de alarma pulsátil.


8.13.6.5 Prevención de Incendios.

Con el fin de prevenir la ocurrencia de incendios en el Puerto, APM deberá

implementar las siguientes acciones de control:

• Brindar capacitación y entrenamiento periódico a los integrantes de la Brigada

contra incendios del Puerto.

• Asegurar la adquisición de los elementos de protección personal para los

integrantes de la brigada contra incendios.

• Vigilar el buen estado de los extintores instalados en el Puerto y llevar un control de

su fecha de caducidad.

• Prohibir la quema de cualquier desecho.

• Aplicar un control eficaz de los trabajos en caliente que se ejecuten en el Puerto.




• Controlar la disposición de no fumar cerca de elementos y productos de fácil

combustión.

• Revisión periódica y mantenimiento preventivo de los sistemas eléctricos.

• Prohibir y controlar que los toma corrientes eléctricos no sean recargadas con la

conexión de múltiples equipos.

• Realizar simulacros como preparación ante un evento y adquisición de destrezas

que permitan optimizar la respuesta eficaz en caso de presentarse un evento

verdadero.

8.13.6.6 Pasos a seguir durante un Incendio.

• Una vez sea detectado un conato de incendio o flagelo mayor, los sistemas de

alarma deberán activarse inmediatamente. En caso que esto no suceda los

trabajadores que presencien el inicio del incendio, deberán activar manualmente

dicha alarma y comunicar inmediatamente al área de seguridad y protección

ambiental del Puerto.

• Inmediatamente se inicie el incendio, se evacuará al personal que trabaja en el

área cercana donde se presencie el evento.

• Con la activación de la alarma contra incendios o por medio del Jefe del área de

seguridad y protección ambiental se pondrá en marcha la Brigada contra

incendios.

• Se acordonarán el o las áreas afectadas y se limitará el acceso a estas.

• Se procederá a la extinción del incendio con los equipos dispuestos para tal fin,

uso de extintores y otros medios existentes.

• Se deberá comunicar inmediatamente con el Cuerpo de Bomberos de Manta y

con otras entidades según la gravedad de la emergencia.

• Se enfriarán las áreas anexas al lugar del siniestro para prevenir la propagación del

mismo.

• Al mismo tiempo que se controla el incendio, se prestará asistencia médica a

posibles víctimas.

• Cuando el evento haya sido controlado se verificará el estado de los equipos e

instalaciones para determinar que no existan nuevos riesgos.

8.14 PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD.

El plan de relaciones comunitarias se establece como una herramienta de

comunicación con la comunidad con el objeto de mantenerla informada a cerca de

las actividades que se desarrollan en el Puerto y la Gestión Ambiental que se

implementa.



8.14.1 Objetivos y Alcance.

Implementar acciones de información permanente a la comunidad del área de

influencia del Puerto, sobre las acciones que en él se desarrollan así como los

beneficios e impactos negativos que genera. De igual forma dar a conocer el Plan de

Manejo Ambiental que se implementará en el Puerto, con el cual se busca controlar,

mitigar y evitar la ocurrencia de impactos negativos a los recursos naturales y

humanos.

Otro objetivo es promover la generación de empleo temporal que traiga beneficios

económicos a las familias de la región y al mismo tiempo a la productividad del Puerto.

El presente plan busca igualmente establecer las acciones a seguir en caso de

generarse afectaciones al ambiente o a la población aledaña al Puerto.

8.14.2 Programa de Información y Comunicación.

APM deberá promover jornadas de acercamiento con la comunidad para desarrollar

un programa de información y comunicación de forma periódica, que permita

notificar a la población sobre los alcances, impactos y beneficios de las operaciones

del Puerto de Manta, así como los alcances, impactos y beneficios de los diferentes

proyectos de inversión a ejecutarse.

8.14.2.1 Objetivos específicos

• Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre APM,

Contratistas y la Comunidad.

• Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo Ambiental.

8.14.2.2 Descripción de la tarea

APM promoverá y programará, junto con el apoyo de los líderes locales, reuniones

informativas y de acercamiento con la comunidad.

Las tareas principales serán:

• Promover un espacio de comunicación entre los Contratistas y los

Representantes de la comunidad en el tiempo de ejecución de los proyectos

de inversión.

• Socializar pautas adecuadas de comportamiento entre el personal operativo,

técnico y los Contratistas a fin de favorecer la aplicación correcta del PMA.



• Brindar orientación al personal del Puerto y de los Contratistas, sobre el Código

de Conducta que deberán adoptar con la comunidad en el desarrollo de sus

actividades.

• Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el proceso de

monitoreo y seguimiento ambiental, basado en criterios técnicos y

considerando sus condiciones educacionales y culturales.

8.14.2.3 Implantación y cronograma

Con la finalidad de implementar el Programa, APM, a través de la Jefatura de Gestión

Ambiental, mantendrá un espacio de diálogo con la comunidad para coordinar y

programar las acciones a desarrollarse. Este espacio de diálogo será ejecutado previo

el inicio de las actividades y después de concluidas las mismas, con el fin de mantener

informada la población, antes, durante y después, principalmente de las obras civiles.

8.14.3 Programa de Empleo Temporal.

APM deberá promover la contratación, en la medida de lo posible, de profesionales y

trabajadores de la región para los puestos vacantes que surjan. De igual manera

acordará con los Contratistas de las obras de infraestructura, se priorice la

contratación de mano de obra local no calificada para las diferentes actividades que

demande cada proyecto de inversión.

8.14.3.1 Objetivos específicos

• Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generación de

ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia.

• Coordinar con los dirigentes, la contratación de mano de obra para evitar

conflictos entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.

• Contribuir a mejorar temporalmente los niveles de ingresos de las familias.

8.14.3.2 Descripción de las tareas

• Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades reales

de contratación de mano de obra, a fin de evitar crear falsas expectativas de

empleo.

• Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes

actividades constructivas que se ejecuten en el Puerto de Manta.



8.14.3.3 Implementación y Cronograma

En las reuniones que se realicen con la comunidad y sus líderes, APM informará de la

manera más objetiva y precisa las reales demandas de empleo para la contratación

de personal para el Puerto. De igual forma se aplicará este proceso de forma

anticipada, previo al inicio de las obras civiles, informándose claramente que dicha

contratación durará sólo mientras se ejecute la construcción del proyecto para el cual

será contratado.

8.14.4 Programa de Indemnización.

En caso de presentarse quejas de la comunidad, APM deberá receptarlas de forma

inmediata y programar en el menor tiempo posible la atención de la misma.

En primera instancia deberá realizar visitas de inspección a la comunidad o área

afectada para responder efectivamente al reclamo. En caso que se pruebe que el

Puerto es responsable del daño o afectación causada, se deberán tomar las acciones

pertinentes para garantizar la reparación y/o remediación, a satisfacción de la

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr). Al culminar las acciones de

remediación o reparación se deberá realizar un informe con acta de aceptación y

firma de las partes involucradas. Dichos documentos serán reportados a la AAAr.

Durante la construcción de los proyectos de inversión, los Contratistas deberán aplicar

de igual manera el proceso de recepción de quejas o reclamos establecido para el

Puerto, en caso de presentarse. Deberá comunicar a APM lo sucedido. APM a su vez

fiscalizará que el Contratista atienda de forma efectiva la queja presentada y aplique

las acciones de remediación, indemnización y/o compensación en caso de ser

pertinente.

8.15 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

El Plan General de cierre, abandono y entrega del área comprende dos escenarios

principales:

a. El cese de las actividades en general ejecutadas dentro de las instalaciones del

Puerto y,

b. La culminación de las actividades constructivas de cada proyecto de inversión

para el Puerto.

El primer escenario aún no ha sido considerado, por lo cual se deberá esperar a que se

cumpla el tiempo de vida útil del Puerto o que se llegue a determinar que el mismo no

es económicamente rentable y por ende no puede continuar operando. En caso de



presentarse una de estas situaciones, APM asumirá las acciones de desmovilizar todo el

equipo instalado y retirar todas las estructuras construidas en el Puerto, así como de

ejecutar planes de remediación si las circunstancias lo ameritan.

Por lo anterior, el presente plan está orientado principalmente establecer los

lineamientos a ser considerados en la culminación de las obras constructivas de cada

proyecto de inversión en el Puerto.

8.15.1 Objetivo y Alcance.

El presente plan establece las medidas administrativas eficientes y ambientalmente

seguras, para que el proceso de cierre y abandono de cada construcción, se realice

en forma adecuada, controlando los riesgos y previniendo afectaciones hacia los

recursos naturales y humanos.

8.15.2 Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas.

Una vez que finalice la construcción de cada proyecto de inversión, el Contratista

responsable de la misma deberá levantar el campamento de obra, retirar las

estructuras temporales construidas así como todos los materiales sobrantes,

herramientas, equipos y señalización instalada y proceder a movilizarlas fuera de las

instalaciones del Puerto. De igual manera deberá retirar los desechos no peligrosos,

peligrosos y especiales que se generen durante el proceso, asegurándose que el área

construida quede completamente limpia.

• Todos los desechos luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos de

acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA.

8.16 AUDITORIAS AMBIENTALES

El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), establece varios niveles de control en

la aplicación del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las

Auditorías Ambientales. Para el caso del Puerto de Manta, la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento del PMA, se realizará a los dos años de ejecutarse e implementarse el

mismo. Los parámetros a auditar estarán en función de lo expuesto en el Plan de

Manejo Ambiental del presente Estudio.

• Una primera Auditoría Ambiental se efectuará una vez que concluya la

construcción de cada proyecto de inversión, cuyo costo será asumido por el

Contratista de cada proyecto. En esta primera auditoría se determinará la

conformidad o no de lo establecido en el presente PMA.



• Posteriormente, y con una periodicidad de dos años se efectuarán auditorías

durante toda la vida útil del Puerto. En estas auditorías se determinará la

conformidad con el PMA y se observará el cumplimiento de la normativa

ambiental vigente en el Ecuador.

• Los resultados de cada auditoría que se realice serán comunicados al

Ministerio del Ambiente - DR4 en un plazo no mayor a 30 días luego de

concluida.

• Una vez que la Empresa decida salir del Área del Proyecto, se realizará la

Auditoria de Cierre, con la verificación y determinación de los Pasivos

Ambientales, en caso de que estos existiesen.

8.17 MEDIDAS AMBIENTALES A SER IMPLEMENTADAS PARA LA OPERACIÓN

DEL PUERTO

A continuación se detallan las medidas ambientales que deberán implementarse

durante el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento del Puerto de

Manta.

8.17.1 Creación de un Área de Gestión Ambiental en el Puerto.

A.- Medida No. 1

Creación de un Área de Gestión Ambiental en el Puerto.

B.- Objetivos

Favorecer el cumplimiento de la Legislación Ambiental Vigente en el Ecuador y del PMA.

Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados

Contaminación de los recursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal laboral).

D.- Actividad

Creación del área y nombramiento de profesionales.

• Acciones y Procedimientos a Desarrollar

APM deberá crear el Área de Gestión Ambiental en el Puerto.

Incluir dentro del Organigrama General del APM el Área de Gestión Ambiental.

Nombrar y/o designar a un Jefe y dos Supervisores Ambientales para que laboren en el área y se encarguen de aplicar en todas las actividades que se desarrollan en el Puerto, las directrices de protección ambiental que se establecen en el presente PMA con el fin de garantizar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente en el Ecuador.



Los trabajadores designados deberán contar con la preparación profesional y experiencia que se requiere para estos cargos.

Tanto el Jefe del área como los Supervisores Ambientales deberán contar con todo el apoyo de la gerencia General de APM para el cumplimiento de sus funciones.

• Medios de verificación

Nuevo organigrama del Puerto, contratos de nombramiento, títulos profesionales.

• Indicadores Verificables de Aplicación

- (Número de profesionales contratados para el área de Gestión Ambiental en un año/ 3 profesionales recomendados para el área de Gestión Ambiental) x 100%

• Resultados Esperados

Se cuenta con un área de Gestión Ambiental en el Puerto, Jefe de área y Supervisores Ambientales.

• Etapa de Ejecución de la Actividad

Operación y mantenimiento del Puerto.

• Frecuencia de ejecución

Previo al inicio de la implementación del PMA y de forma permanente.

• Responsable de la Ejecución de la Medida

Gerencia general de APM.

• Costo Estimado

USD $ 40.300,00 (Costo anual – salarios profesionales)

8.17.2 Establecimiento de la Política Ambiental del Puerto de Manta.

A.- Medida No. 2

Establecimiento de la Política Ambiental del Puerto de Manta.

B.- Objetivos

Establecer una Política Ambiental para el Puerto, así como los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente.

Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos.


Contaminación de los recursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal laboral).

D.- Actividad

Formulación y difusión de la Política Ambiental del Puerto.




APM deberá establecer la Política Ambiental del Puerto, la cual deberá ser aplicada en todos y cada uno de los procesos y actividades desarrolladas en el mismo.

Mediante reunión de las Directivas de APM, se deberá establecer la Política Ambiental.

- Crear un documento oficial que contenga la Política Ambiental establecida para el Puerto de Manta.

- Dicho documento deberá contar con las firmas de las Directivas de APM.

Una vez establecida la Política Ambiental, se deberá realizar la difusión de la misma en todas las áreas del Puerto para que los trabajadores la conozcan y asegurar su aplicación en las diversas actividades que se desarrollan en el Puerto. Para lograr este fin se podrán emplear los siguientes mecanismos:

- Instalar carteles fijos en lugares estratégicos del Puerto que permitan su fácil visualización y conocimiento de la misma.

- Distribuir comunicaciones internas escritas a los trabajadores que ayuden a recordar e implementar la Política Ambiental.

- Generar un documento informativo que contenga la Política Ambiental así como los mecanismos para su adecuada implementación.


Documento con la Política y firmas, carteles instalados, documento informativo, registros fotográficos.


- Las Directivas de APM han establecido la Política Ambiental para el Puerto de Manta.

- Existe un documento que contiene la Política Ambiental y los mecanismos para su aplicación y difusión.

- (Número de carteles con la Política Ambiental instalados en el Puerto/ Número de áreas del Puerto) x 100%

‐ (Número de comunicaciones entregadas a trabajadores para que conozcan y apliquen adecuadamente la Política Ambiental / Número de trabajadores) x 100%.


El Puerto de Manta cuenta con una Política Ambiental.


Operación y mantenimiento del Puerto.


Permanente.


Gerencia general y Directivas de APM.



• Costo Estimado

USD $ 150,00 (Instalación de carteles)

8.17.3 Control de Emisiones a la Atmósfera – Material Particulado

A.- Medida No. 3

Control de Emisiones a la Atmósfera – Material Particulado.

B.- Objetivos

Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos al recurso aire por elevación excesiva de material particulado, durante el desplazamiento de vehículos y maquinarias dentro de las instalaciones del Puerto.

Implementar medidas de control para el transporte de materiales polvorientos dentro de las instalaciones del Puerto que eviten la elevación del mismo a la atmósfera.


Contaminación de la calidad del aire por emisiones de material particulado.

D.- Actividad

Control de materiales polvorientos y material particulado.


Con el objeto de mitigar y/o reducir emisiones de partículas desde materiales polvorientos y material particulado en el Puerto, APM deberá implementar las siguientes medidas:

Exigir a los conductores de vehículos pesados que transporten materiales polvorientos, que utilicen una lona para recubrir el mismo y evitar así la dispersión de dicho material.

Controlar el límite de velocidad establecido para la movilización dentro del Puerto, con el fin de evitar la elevación del material que es transportado y a su vez evitar la elevación del polvo que se deposita en las vías de tránsito del Puerto.

Desarrollar actividades de limpieza y recolección del material particulado que se deposita en el suelo, mediante la utilización en lo posible, de barredoras mecánicas que permitan aplicar un rocío de agua inmediatamente antes del proceso de barrido. Esta acción evitará la elevación del material particulado (polvo) a la atmósfera. De no ser posible la recolección mecánica se utilizará la manual previa atomización de agua.

APM a través del área de Gestión Ambiental deberá dejar registros de todas las acciones desarrolladas.


Registros fotográficos y reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


- APM ejerce un control eficaz a los vehículos que ingresan al Puerto a transportar



materiales polvorientos, exigiendo la utilización de lonas protectoras.

- APM realiza la recolección del material particulado depositado en el suelo del Puerto controlando mediante aplicación de rocío de agua la elevación del polvo.

- APM controla el cumplimiento del límite de velocidad a todos los vehículos pesados y livianos que se movilizan dentro del Puerto.


Vehículos portando lonas al transportar carga a granel y vías del Puerto limpias.


Operación y Mantenimiento.


Permanente.


Área de Gestión Ambiental – Supervisores Ambientales.

• Costo Estimado

USD $ 1.800,00 (Alquiler de barredora)

8.17.4 Control de Emisiones a la Atmósfera – Gases de Combustión

A.- Medida No. 4

Control de Emisiones a la Atmósfera – Gases de Combustión.

B.- Objetivos

Establecer medidas de control específicas para equipos y maquinarias que operen dentro del Puerto, con el fin de prevenir la ocurrencia de impactos negativos al recurso aire por generación de gases de combustión.


Contaminación de la calidad del aire por emisión de gases de combustión desde fuentes fijas y móviles.

D.- Actividad

Control de emisiones de gases de combustión a la atmósfera.


Con el objeto de controlar la emisión de gases de combustión desde fuentes fijas y móviles en el Puerto, APM deberá implementar las siguientes medidas:

Velar porque todos los equipos y máquinas que operan dentro del Puerto, reciban un mantenimiento y calibración regular adecuado, con el fin de que operen en buenas condiciones de funcionamiento para controlar y/o evitar la emisión de gases de combustión excesivos que puedan alterar la calidad de aire ambiente.

- El control se extiende a los usuarios del Puerto, exigiéndoles que cumplan con



su responsabilidad de mantener en óptimas condiciones de operación los equipos y maquinarias de su propiedad.

Vigilar los tubos de escape de los vehículos que ingresan al Puerto para verificar que no generen gases de combustión excesivos (humo negro – hollín).

- En caso de evidenciar esta irregularidad, APM deberá comunicar por escrito al conductor del vehículo, que se le prohibirá el ingreso al Puerto hasta que el conductor no presente un registro de mantenimiento efectuado al vehículo y garantizar con esto que no se genere contaminación al aire por los gases del tubo de escape.

También deberá controlar las emisiones desde las embarcaciones, exigiendo a los propietarios y/o capitanes de las mismas, el certificado de emisiones entregado por la Autoridad Marítima.

APM a través del área de Gestión Ambiental deberá dejar registros de todas las acciones desarrolladas.


Registros con fecha del ingreso de equipos y maquinaria para calibración y mantenimiento preventivo y correctivo, certificados de emisiones solicitados a embarcaciones, comunicaciones entregadas a conductores, registro de mantenimiento a vehículos, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- APM realiza los controles pertinentes de los mantenimientos efectuados a equipos y maquinarias que operan dentro del Puerto para velar por el adecuado funcionamiento de los mismos.

- APM realiza controles periódicos a los vehículos que ingresan al Puerto, con el fin de evitar gases de combustión atípicos desde los tubos de escape.

- Número de embarcaciones que entregaron los certificados de emisiones para el control de gases de combustión / Número total de embarcaciones que operan en el Puerto de Manta.


Equipos, maquinarias y vehículos sin emisiones de gases de combustión atípicas dentro de las instalaciones del Puerto.




Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Actividades de control)



8.17.5 Control y Mitigación de Ruido en el Puerto.

A.- Medida No. 5

Control y Mitigación de Ruido en el Puerto.

B.- Objetivos

Establecer medidas de control para prevenir posibles impactos al recurso aire por generación de niveles elevados de ruido provocados por el funcionamiento de maquinarias, equipos y vehículos que operan en el Puerto.


Contaminación por transmisión de niveles elevados de presión sonora y vibraciones.

D.- Actividad

Control a equipos, maquinarias y vehículos que generen altos niveles de ruido en su funcionamiento.


Con el objeto de prevenir la generación de niveles elevados de ruido por la operación de equipos, maquinarias y vehículos, APM deberá implementar las siguientes medidas:

Todo equipo, maquinaria o vehículo que evidencie generación de niveles elevados de ruido deberán ser enviados a mantenimiento. En el proceso de mantenimiento se deberá establecer la necesidad de utilizar alguna de las siguientes medidas correctivas:

- Utilización de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de operación demostrada.

- Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, remplazándolos en lo posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc.

- Calibración o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o de maquinaria con otros más adecuados, de tal manera que sus señales audibles no sobrepasen en ningún momento los límites permitidos por la normativa ambiental.

APM deberá solicitar al área de talleres que establezca un cronograma de mantenimiento preventivo a todos los equipos, maquinarias y vehículos que operan dentro del Puerto.

- Se deberá verificar el cumplimiento de los mantenimientos periódicos programados.

- El área de talleres deberá dejar registros de todos los mantenimientos realizados.

APM deberá igualmente solicitar por escrito a los usuarios (arrendatarios, operadores portuarios), del Puerto, que efectúen los mantenimientos respectivos de sus equipos, maquinarias y vehículos, así como entregar evidencia de su realización.

Se deberá exigir a los conductores de vehículos pesados y livianos, uso moderado del pito. Cualquier conductor que sea evidenciado haciendo mal uso de la bocina, recibirá un llamado de atención por escrito. En caso de recaer en la misma falta, se le comunicará la prohibición de ingreso a las instalaciones



del Puerto.

- Instalación de señales que indiquen el uso adecuado de la bocina.

APM a través del área de Gestión Ambiental deberá dejar registros de todas las acciones de control y verificación de cumplimiento realizadas.


Registros con fecha del ingreso de equipos y maquinaria para calibración y mantenimiento preventivo y correctivo, comunicaciones entregadas a usuarios del Puerto y conductores, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Niveles de ruido (dBA) medidos en el Puerto < 70 dBA (límite permisible en la normativa ambiental)

- (Número de señales instaladas para el uso adecuado de la bocina / Número total de áreas en el Puerto) x 100%


Equipos, maquinarias y vehículos que operan en el Puerto, no generan niveles elevados de ruido durante su funcionamiento.




Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 650,00 (Instalación de señales y actividades de control)

8.17.6 Manejo de Aguas Residuales – Mantenimiento Pozos Sépticos.

A.- Medida No. 6

Manejo de Aguas Residuales – Mantenimiento de Pozos Sépticos.

B.- Objetivos

Prevenir la contaminación de aguas subterráneas y del suelo.

Establecer procedimientos de mantenimiento que favorezcan el buen funcionamiento de los pozos sépticos existentes en el Puerto.


Contaminación de los recursos agua y suelo por deficiente mantenimiento a los pozos sépticos existentes en el Puerto.



D.- Actividad

Mantenimiento y limpieza de pozos sépticos.


Con el objeto de garantizar el buen funcionamiento de los pozos sépticos donde son descargados las aguas residuales domésticas en algunas áreas del Puerto, APM deberá realizar las siguientes acciones:

Se prohíbe descargar sustancias o productos químicos peligrosos y desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos) en el sistema de aguas residuales domésticas que descarga a los pozos sépticos.

- Para garantizar que se cumpla esta medida se deberá comunicar mediante charlas o por escrito a los trabajadores del Puerto y/o instalar señales que indiquen esta prohibición.

Se deberá establecer un cronograma de retiro de residuos de los pozos sépticos mediante hidrocleaner (mínimo 2 veces al año en cada uno de los pozos sépticos existentes en el Puerto), o de acuerdo al volumen encontrado contemplando época seca y de lluvia).

Con cada limpieza y mantenimiento de los pozos sépticos, se deberán dejar registros como soporte de las acciones realizadas.

Se deberá velar porque los lodos retirados de los pozos sépticos no sean depositados en ningún cuerpo de agua, por lo cual se deberá contratar a empresas calificadas y que posean autorización de la Autoridad Ambiental Competente.


Comunicaciones impartidas a los trabajadores, señales instaladas, registros de limpieza y mantenimiento de los pozos sépticos, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- (Número de limpiezas efectuadas en 1 año en cada pozo séptico / 2 veces al año) x 100%

- (Volumen total de desechos retirados de las limpiezas de los pozos / Volumen total de desechos de las limpiezas de los pozos entregados a gestores autorizados) x 100%


Adecuado mantenimiento a los pozos sépticos del Puerto y por ende ninguna contaminación de los recursos agua y suelo.




Permanente.





• Costo Estimado

USD $ 1.350,00 (Mantenimiento de los pozos sépticos e instalación de señales)

(Se contemplaron sólo dos para costos)

8.17.7 Manejo de Aguas Residuales – Baterías Sanitarias.

A.- Medida No. 7

Manejo de Aguas Residuales – Baterías Sanitarias.

B.- Objetivos

Asegurar que los trabajadores del Puerto cuenten con servicios sanitarios suficientes y prevenir así contaminación de los recursos agua y suelo.

Instalar baterías sanitarias portátiles en diferentes áreas del Puerto.

Asegurar el adecuado manejo de las baterías sanitarias a ser instaladas.


Contaminación de los recursos agua y suelo por insuficientes servicios higiénicos en el Puerto.

D.- Actividad

Instalación de baterías sanitarias portátiles y control de su limpieza adecuada.


Con el objeto de prevenir la contaminación de las aguas marinas y del recurso suelo, APM deberá implementar las siguientes medidas:

Instalar baterías sanitarias portátiles estratégicamente ubicadas en diferentes áreas del Puerto, para que sean utilizadas por los trabajadores y usuarios del mismo.

- De acuerdo a la población trabajadora, se deberá instalar una batería sanitaria por cada 15 trabajadores que laboren en patios y muelles.

Coordinar la limpieza periódica de las baterías sanitarias instaladas para favorecer su adecuada higiene y prevenir problemas de salubridad.

- Establecer un cronograma de limpieza de las baterías sanitarias portátiles, como mínimo tres veces a la semana con gestores calificados.

- Asegurar la disposición adecuada de las excretas retiradas en un lugar autorizado por las Autoridades locales.

Dado que está terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias, APM deberá solicitar a la empresa encargada de la limpieza y recolección de las excretas, la entrega de certificados de la disposición adecuada de las mismas como medida de control.

APM Se deberá instruir a los trabajadores sobre la PROHIBICIÓN de realizar sus necesidades fisiológicas en sitios diferentes a las baterías sanitarias, caso contrario se deberá tomar las medidas correctivas necesarias.



- En reuniones de trabajo se dará a conocer esta prohibición, además de instalar señales que informen sobre la misma.


Número de baterías sanitarias instaladas, registros de limpieza y mantenimiento de baterías sanitarias, registros de instrucciones dadas a trabajadores en reuniones de trabajo, instalación de señales con prohibición de necesidades fisiológicas en las aguas marinas y el suelo, reportes de hallazgos en inspecciones de cumplimiento, documento de disposición adecuada de las excretas, registros fotográficos.


I. APM ha instalado suficientes baterías sanitarias, acorde al número de trabajadores que laboran en patios y muelles del Puerto.

II. APM cuenta con registros de la limpieza y mantenimiento adecuado a las baterías sanitarias.

III. APM controla que la empresa contratada para la limpieza y retiro de las excretas acumuladas, entregue los certificados de disposición adecuada de las excretas.

IV. APM ha instalado señales en las que indican la prohibición de realizar las necesidades fisiológicas fuera de las baterías sanitarias.


Suficientes servicios sanitarios para los trabajadores y adecuada disposición de las excretas.




Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 4.950,00 (Instalación de cinco baterías sanitarias y señales)

8.17.8 Manejo Adecuado de Aguas de Sentina.

A.- Medida No. 8

Manejo Adecuado de Aguas de Sentina.

B.- Objetivos

Garantizar el adecuado manejo y entrega de las aguas de sentina de los barcos a gestores ambientales autorizados.

Exigir el cumplimiento de normas nacionales e internacionales por parte de las embarcaciones con el fin de prevenir la ocurrencia de impactos negativos a las



aguas marinas.


Contaminación de las aguas marinas.

D.- Actividad

Cumplimiento de Normas para la descarga y manejo de aguas de sentina.


Con el objeto de prevenir la contaminación de las aguas marinas por aguas de sentina, APM deberá implementar las siguientes medidas:

Establecer un procedimiento para el retiro de las aguas de sentina.

Comunicar a las embarcaciones sobre la prohibición de efectuar descargas de las aguas de sentina hacia los cuerpos de agua marina de influencia directa del Puerto y el procedimiento para el retiro de las aguas de sentina.

Brindar facilidades a las embarcaciones para la recolección de las aguas de sentina de los buques a través de un gestor ambiental debidamente autorizado por la Autoridad Ambiental Competente.

- Coordinar el ingreso del gestor calificado. - Vigilar que se tomen las medidas de seguridad y protección ambiental

necesarias para evitar contaminación del recurso agua en el proceso de retiro de las aguas de sentina por medio de los tanqueros; esto es verificar la utilización de dispositivos adecuados como sistemas de acople que eviten posibles goteos o derrames.

APM deberá dejar registros de las medidas implementadas cada vez que se realice el retiro de aguas de sentina.


Procedimiento para manejo de aguas de sentina, comunicaciones a embarcaciones, contratación de gestores autorizados, lista de gestores autorizados actualizada, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- 1 procedimiento para el retiro de las aguas de sentina de las embarcaciones que arriban al Puerto.

- (Volumen de aguas de sentina de las embarcaciones / Volumen entregado a gestores) x 100%


Adecuada calidad de las aguas marinas por manejo adecuado de las aguas de sentina.




Permanente.





• Costo Estimado

USD $ 1.800,00 (Sólo costos administrativos de la contratación de los Gestores Ambientales)

8.17.9 Manejo Adecuado de Aguas Lluvias y de Escorrentía.

A.- Medida No. 9 Manejo Adecuado de Aguas Lluvias y de Escorrentía.

B.- Objetivos Aplicación de medidas encaminadas a prevenir la ocurrencia de impactos negativos al recurso agua. Prevenir la contaminación de los canales de aguas lluvias. Garantizar la aplicación de un procedimiento para el manejo adecuado de aguas de escorrentía.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Deterioro de la calidad de las aguas marinas por descarga de aguas lluvias y aguas de escorrentía contaminadas.

D.- Actividad Manejo adecuado de canales de aguas lluvias y aguas de escorrentía.

• Acciones y Procedimientos a Desarrollar APM deberá garantizar el adecuado manejo de los canales de aguas lluvias y aguas de escorrentía para evitar la contaminación de las aguas marinas. Para lograr este fin deberá implementar lo siguiente:

Realizar la limpieza permanente de los canales de aguas lluvias y los sistemas de registro existentes en el Puerto, de acuerdo a un cronograma previamente establecido. - Previo a la época de lluvia se deberá inspeccionar los dispositivos de control

de drenajes. Se deberá prohibir el abastecimiento de combustible a maquinarias y equipos, a

una distancia menor de 30 metros de las aguas marinas, ni cerca de los canales de aguas lluvias.

Igualmente se deberá prohibir el lavado de vehículos y actividades de mantenimiento en áreas no destinadas para este fin, dado que se puede contaminar los canales de aguas lluvias por las aguas de escorrentía.

En el área de taller mecánico deberán realizar las adecuaciones pertinentes con el fin de evitar que los efluentes contaminados con hidrocarburos, lleguen a los canales de aguas lluvias del área. - Esto es canales perimetrales y sistema de recolección de aguas

contaminadas. APM deberá comunicar todas las disposiciones antes señaladas a la población

trabajadora del Puerto. APM deberá dejar registros de las medidas implementadas y los controles

efectuados.




Cronograma de mantenimiento de canales de aguas lluvias, registros de verificación de cumplimiento del cronograma, comunicaciones a trabajadores, registros de adecuaciones en talleres, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos. • Indicadores Verificables de Aplicación

- APM realiza el mantenimiento y limpieza de todos los canales de aguas lluvias y sistemas de registro del Puerto, de acuerdo a un cronograma previamente establecido.

- APM ha realizado adecuaciones en el área de taller mecánico, con el fin de evitar la contaminación de los canales de aguas lluvias.

- APM ha comunicado la prohibición de realizar el abastecimiento de combustible a maquinarias, cerca de los canales de aguas lluvias.

- APM controla que no se realicen labores de limpieza y mantenimiento a equipos y maquinarias, fuera del área destinada para este fin.

• Resultados Esperados Adecuado mantenimiento a los canales de aguas lluvias y cumplimiento de medidas para evitar la contaminación de los mismos.

• Etapa de Ejecución de la Actividad Operación y Mantenimiento.

• Frecuencia de ejecución Permanente.

• Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia General de APM. Área de Gestión Ambiental – Supervisores Ambientales.

• Costo Estimado USD $ 2.000,00 (Adecuaciones y acciones de control)

8.17.10 Prevención de la Contaminación del Recurso Suelo – Sistema Separador de

Aceites y Grasas.

A.- Medida No. 10 Prevención de la Contaminación del Recurso Suelo – Sistema Separador de Aceites y Grasas.

B.- Objetivos Prevenir la generación de impactos negativos al ambiente mediante la instalación un eficiente sistema separador de grasas y aceites en el taller mecánico del Puerto. Garantizar un adecuado programa uso adecuado, limpieza y mantenimiento del sistema separador de grasas y aceites derivados de hidrocarburos.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos suelo y agua por la ausencia de un sistema separador de grasas y aceites en el Puerto.

D.- Actividad Instalación de un sistema separador de grasas y aceites, y adecuado mantenimiento al mismo.



• Acciones y Procedimientos a Desarrollar APM deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes acciones:

Instalar un sistema separador de grasas y aceites en el área de taller mecánico del Puerto.

Exigir al área de talleres que implementen un programa de limpieza y mantenimiento periódico del sistema separador de grasas y aceites, regido mediante un cronograma previamente establecido. - Dejar registros de las limpiezas y mantenimientos efectuados con el fin de

verificar el cumplimiento de los mismos de acuerdo a la programación realizada.

Los lodos retirados del sistema separador de grasas y aceites, deberán ser manejados como desechos peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de Desechos del presente PMA.

Verificar el oportuno y correcto mantenimiento del sistema separador de aceites y grasas, así como la disposición final adecuada de los desechos retirados.

APM deberá dejar registros de las medidas implementadas y los controles efectuados.


Registros de la instalación del sistema separador de grasas y aceites, bitácora de mantenimiento y limpieza del mismo, registros de disposición final de los desechos generados, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos. • Indicadores Verificables de Aplicación

- (Número de separadores de grasas y aceites recomendados en el PMA / Número de separados de grasas y aceites construidos en el Puerto de Manta) x 100%

- Volumen de lodos generados de la limpieza y mantenimiento del sistema separador de grasas y aceites / Volumen de lodos entregados a gestores.

• Resultados Esperados El taller mecánico cuenta con un sistema separador de grasas y aceites que previene la contaminación de los recursos suelo y agua, además se efectúa su adecuado mantenimiento y limpieza.

• Etapa de Ejecución de la Actividad Operación y Mantenimiento.

• Frecuencia de ejecución Instalación del sistema separador de grasas y aceites: Inmediato. Limpieza y mantenimiento: Periódico.


• Costo Estimado USD $ 3.000,00 (Costos de instalación del sistema API)



8.17.11 Control en el Abastecimiento de Combustible a Embarcaciones

A.- Medida No. 11 Controles en el Abastecimiento de Combustible a Embarcaciones.

B.- Objetivo Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos al recurso agua. Establecer las medidas de prevención que deberán ser aplicadas en el abastecimiento de combustible para que el mismo se realice de manera segura.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos agua y suelo. Ocurrencia de contingencias.

D.- Actividad Acciones seguras para el abastecimiento de combustible.

• Acciones y Procedimientos a Desarrollar APM deberá implementar las siguientes medidas para el abastecimiento de combustible a embarcaciones en el Puerto:

APM deberá verificar el adecuado acoderamiento de la embarcación. Verificar que la embarcación cuenta con el permiso respectivo emitido por la

Capitanía del Puerto. Realizar la inspección de los imbornales y sumideros. Inspeccionar el acople de las manqueras. Verificar que la embarcación posea los materiales necesarios para contener

cualquier derrame accidental. De igual forma, APM controlará a los auto-tanques que transportan el

combustible con el fin de verificar que cuentan con todos los elementos de seguridad para realizar el abastecimiento a la embarcación.

Deberá contar con extintores contra incendio, conos reflectivos, señales para identificación de la actividad.

Durante el abastecimiento, el auto-tanque deberá estar apagado. APM deberá dejar registros de todas las acciones efectuadas.


Permisos respectivos de las embarcaciones, registros de verificación de seguridad, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento y registros fotográficos.

• Indicadores Verificables de Aplicación - APM verifica que antes de iniciar el abastecimiento de combustible la

embarcación cuente con los permisos respectivos emitidos por Capitanía del Puerto.

- Número de controles de seguridad tanto a las embarcaciones como a los auto-tanques realizados en 1 mes.

• Resultados Esperados Estricto control antes y durante el abastecimiento de combustible a embarcaciones.

• Etapa de Ejecución de la Actividad Operación y mantenimiento.




• Responsable de la Ejecución de la Medida Área de Gestión Ambiental – Supervisores Ambientales.

• Costo Estimado USD $ 500,00 (Acciones de control)

8.17.12 Controles durante la Construcción de los Proyectos de Inversión.

A.- Medida No. 12 Controles durante la Construcción de los Proyectos de Inversión.

B.- Objetivo Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos durante la construcción de cualquier proyecto de inversión.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal laboral), por la ausencia de control de las obras constructivas.

D.- Actividad Implementación de diversas medidas de control.

• Acciones y Procedimientos a Desarrollar APM deberá implementar las siguientes medidas en la construcción de cada proyecto de inversión:

Antes de proceder a la construcción de cualquier proyecto de inversión dentro del Puerto de Manta, APM deberá asegurarse que el Contratista cuenta con la aprobación de las respectivas entidades competentes para el inicio de las obras.

En cada contrato de obra de los diferentes proyectos de inversión se deberá incluir una cláusula en la que se estipule que los Contratistas adoptarán un compromiso total de protección ambiental esto es la aplicación y cumplimiento de las medidas que garantizan la prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos en el Puerto.

Se controlará rigurosamente el acceso de personal autorizado a las áreas de construcción de los proyectos, conforme lo establece el código PBIP.

Controlar que los Contratistas tomen las precauciones necesarias para prevenir que se generen daños a las instalaciones del Puerto, así como a los recursos agua, aire, suelo y a los ecosistemas circundantes.


Documentos de aprobación de obra, cláusulas en contrato de ejecución de obra, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento y registros fotográficos.

• Indicadores Verificables de Aplicación - APM verifica que, antes de iniciar cualquier construcción, los Contratistas cuenten

con los permisos correspondientes de obra. - (Número de obras en las que se designó la Supervisión Ambiental por parte de

APM / Número de obras realizadas en APM) X 100%

• Resultados Esperados Estricto control de compromiso ambiental antes y en el desarrollo de las obras.




Operación y mantenimiento.



• Costo Estimado USD $ 500,00 (Acciones de control)

8.17.13 Implementación de un Programa Completo de Seguridad y Salud Ocupacional

en el Puerto.

A.- Medida No. 13

Implementación de un Programa Completo de Seguridad y Salud Ocupacional en el Puerto.

B.- Objetivos

Asegurar la implementación de un programa completo de Seguridad y Salud Ocupacional en el Puerto con el fin de proteger a los trabajadores así como a los usuarios del mismo.

Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales en el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento normal del Puerto.

Garantizar el cumplimiento de las Normas de seguridad laboral vigentes en el país.


Afectaciones a la seguridad y a la salud ocupacional de los trabajadores y usuarios del Puerto.

D.- Actividad

Creación del programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del Puerto.


APM deberá implementar las siguientes acciones para garantizar la seguridad y la salud laboral de los trabajadores y usuarios del Puerto:

APM deberá crear una estructura administrativa y operativa con lo cual se garantice la Creación de un Programa de Seguridad y Salud Laboral así como las estrategias para su implementación permanente. Esta estructura podrá ser manejada integradamente con el área de Gestión Ambiental.

- El área podrá ser denominada Área Integrada de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional.

- Para el cumplimiento de las acciones puntuales del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, se requerirá el nombramiento de cómo mínimo dos Supervisores de Seguridad Ocupacional.

Los trabajadores a ser contratados como Supervisores de Seguridad Ocupacional deben contar con la capacitación profesional requerida para el cargo.



Las acciones y procedimientos a implementar en el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional se describen a continuación:

Garantizar la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todos los trabajadores del Puerto, de acuerdo a las normas legales vigentes.

Garantizar la realización de procesos de inducción a todos los trabajadores nuevos del Puerto y de re-inducción a trabajadores antiguos.

Efectuar la evaluación de factores de riesgo que contribuyan a la generación de accidentes.

Realizar controles periódicos en todas las áreas del Puerto para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad laboral.

Efectuar reuniones de seguridad periódicas con los diferentes Jefes de área del Puerto, así como con usuarios y prestadores de servicios, para garantizar la aplicación de las medidas de seguridad laboral y el entendimiento de las mismas.

Realizar la conformación de comités de apoyo que permitan la implementación de las medidas de seguridad laboral en el Puerto:

- Comité de seguridad e higiene. - Comité de control y prevención de contingencias. - Comité de capacitación y difusión.

Programar la entrega oportuna de los diferentes EPP que requieren los trabajadores del Puerto, de acuerdo a la tarea que realiza cada uno en las diferentes áreas de trabajo.

- Implementar un sistema de entrega-recepción de los mismos con el cual se pueda evaluar el porcentaje de cumplimiento.

- Vigilar el uso adecuado de los EPP entregados.

Control a los puestos de trabajo para verificar que se encuentren en óptimas condiciones de orden y aseo.

Reportes de investigación de las causas en la generación de accidentes e incidentes laborales.

Informes de pérdidas a la propiedad por accidentes derivados de fuego, derrames, accidentes vehiculares, accidente de embarcaciones).

Programar capacitaciones a todos los trabajadores del Puerto en temas de seguridad y salud laboral (incluir los temas en el programa de capacitación del presente PMA).

Realizar informes mensuales de seguridad con estadísticas claras que incluyan las horas de trabajo por trabajador acumuladas, inspecciones realizadas, accidentes e incidentes ocurridos, reuniones de seguridad efectuadas, capacitaciones de seguridad laboral impartidas, entre otras.

Para la implementación del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, será necesario crear un Dispensario Médico que permita la realización de los controles a la salud de los trabajadores, así como la atención primaria en caso de accidentes laborales.

Para el funcionamiento del Dispensario Médico será necesario contratar un Profesional de forma permanente y un Médico Laboral (por horas).

Algunas de las acciones que deberán realizar en el Dispensario Médico son:

- Valoraciones médicas ocupacionales, exámenes médicos de ingreso, retiro y



periódicos a los trabajadores con estadísticas de consultas realizadas. - Registro de ausentismo. - Estadísticas de Heridas o enfermedades ocupacionales, heridas que puedan

ser tratadas en el sitio (ayuda médica) y fatalidades (muertes). - Atención primaria en salud y de primeros auxilios, en caso de accidentes

laborales. - Control y mantenimiento del botiquín de primeros auxilios. - Reportes de accidentes e incidentes de trabajo.

APM deberá dejar registro de todas las acciones realizadas.


Registros de afiliaciones al IESS, procedimiento de seguridad industrial, registros de accidentalidad, registros de inspecciones, registros de entrega de EPP con firma de los trabajadores, actas de reuniones realizadas, registros de inspecciones realizadas, actas de conformación de comités, creación de dispensario médico, contratación de personal requerido, registros de estadísticas, registros fotográficos.


- APM ha implementado eficientemente el programa de seguridad y salud ocupacional en el Puerto.

- APM ha realizado la contratación del personal profesional requerido para la implementación del programa de seguridad y salud laboral.

- APM efectúa los controles pertinentes para favorecer la identificación y control de factores de riesgo en las diferentes áreas de trabajo.

- (Número de EPP entregados / número de trabajadores del Puerto de Manta)x 100%

- (Número de chequeos médicos realizados en un año / número de trabajadores del Puerto de Manta) x 100%


Implementación adecuada del programa de seguridad y salud ocupacional en el Puerto y de un dispensario médico.




Creación del programa, creación del dispensario médico y nombramiento de profesionales: Inmediato.

Operatividad del programa y dispensario: Permanente.


Gerencia General de APM.

Área de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional – Supervisores de Seguridad Ocupacional, Enfermera Profesional y Médico.



• Costo Estimado

USD $ 31.200,00 (Comprende salarios profesionales por un año)

8.17.14 Subprograma de Señalización y Demarcación de Áreas en el Puerto.

A.- Medida No. 14

Subprograma de Señalización y Demarcación de Áreas en el Puerto.

B.- Objetivos

Asegurar la implementación de un subprograma de señalización y demarcación de áreas en el Puerto con el fin de brindar información e instrucciones precisas a trabajadores y usuarios.

Proteger la integridad física de trabajadores y usuarios del Puerto.


Afectaciones a la seguridad y a la salud ocupacional de los trabajadores y usuarios del Puerto por inadecuada señalización y demarcación de áreas.

D.- Actividad

Instalación de señales, demarcación de áreas y mantenimiento preventivo a las mismas.


APM deberá implementar las siguientes acciones para garantizar una adecuada señalización y demarcación de áreas:

Realizar un inventario detallado de las señales instaladas actualmente en el Puerto.

- Aquellas señales deterioradas deberán ser remplazadas por nuevas. - De igual forma deberá inspeccionar todas las áreas que requieran la

instalación de nuevas señales, de acuerdo a la identificación de riesgos laborales.

Realizar una inspección detallada de las diferentes áreas del Puerto para establecer los lugares donde se debe implementar la señalización horizontal o demarcación de áreas de tránsito peatonal, dirección de las vías de tránsito vehicular, áreas de encuentro en caso de emergencias, entre otras.

Se deberá establecer un cronograma de mantenimiento y reposición de señales deterioradas.

Todas las señales a instalarse deberán cumplir con las directrices que establece la normativa respectiva.

Será conveniente que todas las señales instaladas cuenten con su respetivo logo de APM, como operador del Puerto.





Inventario de señales del Puerto, registros de inspecciones para la instalación de nuevas señales, cronograma de mantenimiento de señales y demarcación de áreas, registros de señales instaladas o remplazadas, registros fotográficos.


- APM ha implementado adecuadamente el subprograma de señalización y demarcación de áreas en el Puerto dado que cuenta con un inventario de las mismas y un cronograma para mantenimiento y remplazo de las mismas.

- Número de señales instaladas y/o remplazadas en el Puerto. - Número de áreas demarcadas en el Puerto.


Adecuada señalización y demarcación de áreas en el Puerto.




Permanente.


Área de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional – Supervisores de Seguridad Ocupacional.

• Costo Estimado

USD $ 1.500,00 (Instalación de señales y demarcación de todas las áreas del Puerto)

8.17.15 Subprograma de Control de Roedores e Insectos en el Puerto.

A.- Medida No. 15

Subprograma de Control de Roedores e Insectos en el Puerto.

B.- Objetivos

Evitar la proliferación de roedores e insectos en el Puerto.

Proteger la salud de los trabajadores y usuarios del Puerto mediante el control de la presencia de roedores e insectos.


Incremento de roedores e insectos en el Puerto por inadecuada aplicación de medidas de control.

D.- Actividad

Instalación de trampas para roedores y fumigaciones contra insectos.


Con el fin de controlar la presencia de roedores e insectos en el Puerto, APM deberá



implementar las siguientes acciones:

Controlar la presencia de roedores mediante la instalación de trampas en puntos estratégicos del Puerto.

- Se deberá programar la revisión mensual de las trampas instaladas para verificar el estado de las mismas y el cambio del cebo.

- Evitar el depósito inadecuado de desechos a cielo abierto.

Controlar la presencia de insectos mediante fumigaciones periódicamente con productos biodegradables en todas las áreas del Puerto.

- Controlar el depósito inadecuado en el Puerto, de elementos que puedan almacenar agua en época de lluvia.



Registros de instalación de trampas, fumigaciones efectuadas, control e inspección de áreas, cronograma de revisión de trampas, registros fotográficos.


- APM cuenta con un cronograma para la instalación de trampas para roedores y fumigación contra insectos en el Puerto.

- Número de trampas para roedores instaladas.

- Número de controles efectuados a las trampas instaladas – cabio de cebo.

- Número de fumigaciones realizadas.


Efectivo control de roedores e insectos en el Puerto.




Permanente.


Área de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional – Supervisores de Seguridad Ocupacional.

• Costo Estimado

USD $ 1.500,00 (Instalación de trampas y fumigaciones)



8.17.16 Implementación de un Programa de Capacitación en Gestión Ambiental.

A.- Medida No. 16

Implementación de un Programa de Capacitación en Gestión Ambiental.

B.- Objetivos

Establecer un programa completo de capacitación en temas de protección ambiental en el Puerto.

Evitar y/o minimizar el riesgo de ocurrencia de impactos ambientales negativos por falta de capacitación al personal en temas relacionados con la Gestión Ambiental en el Puerto.


Contaminación de los recursos aire, agua y suelo por ausencia de conocimientos básicos en Gestión Ambiental.

D.- Actividad

Lineamientos para programa de capacitación ambiental.


APM deberá elaborar y difundir un programa de capacitación en Gestión Ambiental que contemple los siguientes aspectos:

La capacitación ambiental estará dirigida a todos los trabajadores que laboran en el Puerto.

- Contemplar la capacitación al personal que labora con las empresas que prestan servicios portuarios y a empresas arrendatarias del Puerto.

Para el desarrollo del programa de Capacitación Ambiental, se deberá establecer un cronograma interno y generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.

Las capacitaciones serán dictadas por personal calificado y especializado en los diferentes temas a impartir.

APM deberá contemplar el siguiente contenido recomendado para el programa de capacitación:

- Legislación Ambiental en el Ecuador. - Gestión ambiental que desarrolla APM en el Puerto y el impacto ambiental

que genera las actividades que se desarrollan en el mismo. - Manejo, almacenamiento y eliminación adecuada de los desechos sólidos

comunes, especiales y peligrosos. - Manejo, almacenamiento y transporte de combustibles y derivados de

hidrocarburos. - Manejo, almacenamiento y transporte de productos químicos peligrosos –

carga peligrosa. - Tratamiento de aguas residuales industriales y domésticas. - Preparación y respuesta ante emergencias como derrames e incendios.

La preparación ante emergencias entrenamiento - ejercicios o simulacros.

- Prevención y control de riesgos laborales.



En caso que APM identifique otras necesidades de capacitación como parte de este programa, deberá incluirlos en el mismo.


Cronograma de Capacitación Ambiental, registros de asistencia a capacitaciones, temas que se han dado en las capacitaciones, personal que impartió las capacitaciones con soporte de experiencia, registros fotográficos.


- APM ha implementado un Programa de Capacitación en Educación Ambiental en el Puerto, que minimiza la ocurrencia de impactos ambientales negativos.

- Número de trabajadores capacitados cada dos meses en materia ambiental.

- Temas impartidos en el Programa de Capacitación y Educación Ambiental/Temas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental

- Número de simulacros y entrenamientos realizados dentro de las jornadas de capacitación / Número de simulacros y entrenamientos propuestos en el PMA.


Se ha implementado eficientemente el programa de capacitación ambiental en el Puerto.




Periódico.


Área de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional – Supervisores Ambientales y Supervisores Ocupacionales.

• Costo Estimado

USD $ 2.750,00 (Charlas de capacitación y entrenamiento contra derrame e incendios)

8.17.17 Manejo Adecuado de Desechos Comunes y Especiales.

A.- Medida No. 17

Manejo Adecuado de Desechos Comunes y Especiales.

B.- Objetivos

Establecer los lineamientos técnicos para el manejo y almacenamiento adecuado de los desechos comunes y especiales no peligrosos generados en el Puerto.

Establecer y fomentar correctas prácticas por parte de los trabajadores para manejo y almacenamiento de los desechos comunes y especiales no peligrosos.

Minimizar los impactos ambientales negativos ocasionados por la generación de



desechos comunes y especiales.


Contaminación de los recursos agua y suelo por inadecuado manejo de desechos y contaminación visual y paisajística.

D.- Actividad

Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos orgánicos o comunes y desechos especiales.


APM deberá contemplar los siguientes lineamientos para asegurar y garantizar el manejo adecuado de los desechos comunes y especiales no peligrosos que se generan en el Puerto:

Realizar la construcción de un área o Centro de Acopio, para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos comunes y especiales no peligrosos, considerando su volumen de generación.

- El área deberá ser techada, el piso debe ser de concreto e impermeabilizado, contar con la señalización respectiva, poseer canales perimetrales para contención de lixiviados y aguas de limpieza.

- Los acabados serán lisos para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.

- Los recipientes deberán permanecer con tapa de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.

- Se deberá garantizar el fácil acceso al lugar tanto para los usuarios como para los carros recolectores.

En las diferentes áreas del Puerto, se deberán instalar recipientes de menor capacidad para el depósito de los desechos (cambiar los existentes) y evitar que sean dispuestos en el suelo o el agua.

- Los recipientes que se instalen deberán ser del color específico, de acuerdo a la clasificación de desechos establecida en el presente PMA, con el fin de facilitar su clasificación adecuada.

El área de acopio y los sitios donde se ubiquen los recipientes para desechos, deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

APM deberá establecer un procedimiento de recolección, clasificación, almacenamiento temporal y disposición de los desechos comunes y especiales.

- Prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.

- Prohibir mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos. - Instalar señales que denoten esta medida.

Establecer un formato donde se indiquen los volúmenes y fechas de transporte de desechos sólidos no peligrosos al relleno municipal o entrega de los desechos especiales a empresas recicladoras calificadas.

- En caso de ser necesario se deberá solicitar a la empresa de aseo municipal, recolectar los desechos sólidos no peligrosos de los contenedores de almacenamiento, con una frecuencia tal que nunca sobre pase su capacidad de carga.

APM deberá dejar registros de todas las acciones desarrolladas.




Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales, procedimiento para recolección, clasificación y almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales, registros de entrega de desechos comunes y especiales, señales instaladas, instalación de recipientes diferenciados por colores, registros de inspección, registros fotográficos.


- (Número de sitios de acopio de desechos / número total de áreas del Puerto ) x 100%

- 1 procedimiento para la clasificación, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos comunes y especiales.

- Se ha comunicado a los trabajadores el procedimiento para el manejo de los desechos comunes y especiales.

- Registro del volumen estimado de los desechos generados en las diferentes áreas.

- (Volumen de desechos especiales generados en el terminal portuario / Volumen total de desechos especiales entregados a empresas recicladoras debidamente autorizadas) x 100%


Se da adecuado manejo, clasificación y disposición final a los desechos comunes y especiales generados en el Puerto.




Adecuación del área de almacenamiento temporal: Inmediato.

Instalación de nuevos recipientes; Inmediato

Implementación y control de prácticas adecuadas: Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 2.500,00 (Ubicación de recipientes y adecuación de área de almacenamiento)

8.17.18 Manejo Adecuado de Desechos Peligrosos.

A.- Medida No. 18

Manejo Adecuado de Desechos Peligrosos.

B.- Objetivos

Establecer los lineamientos técnicos para el manejo, almacenamiento temporal y eliminación final adecuada a los desechos peligrosos generados en el Puerto.



Asegurar que el Puerto de Manta cuente con un área apropiada para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.

Prevenir impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de los desechos peligrosos.

Asegurar que los desechos peligrosos generados en el Puerto sean eliminados adecuadamente por medio de Gestores Ambientales Autorizados.


Contaminación de los recursos agua y suelo por inadecuado manejo de desechos y contaminación visual y paisajística.

D.- Actividad

Manejo, almacenamiento temporal y eliminación adecuada de los desechos peligrosos.


APM deberá contemplar los siguientes lineamientos para asegurar y garantizar el manejo, clasificación y eliminación final adecuada de los desechos peligrosos que se generan en el Puerto:

Realizar la construcción de un centro de acopio temporal para los desechos peligrosos generados en el Puerto, considerando su volumen de generación.

- Dentro del área de almacenamiento temporal, se establecerán secciones independientes que permitan ubicar los diferentes tipos de desechos peligros, de forma separada y sin peligro.

- El centro de acopio deberá estar techado, el piso impermeabilizado, contar con la señalización respectiva, poseer canales perimetrales para contención de lixiviados y aguas de limpieza.

El sitio y los recipientes destinados al almacenamiento de los desechos peligrosos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

Se deberá instalar letreros para identificar el área de disposición de estos desechos peligrosos.

APM deberá establecer el procedimiento de recolección, almacenamiento temporal, transporte y eliminación final de los desechos peligrosos y deberá socializar dicho procedimiento a todos los trabajadores para promover correctas prácticas.

Se deberán cuantificar todos los desechos peligrosos generados y llevar un registro de los mismos.

APM deberá garantizar la entrega de los desechos peligrosos a Gestores Ambientales Autorizados, con la finalidad de garantizar la adecuada eliminación final de los mismos y evitar la contaminación de los recursos agua, suelo y aire y de la flora y la fauna.

Se deberá cumplir con el “Procedimiento de Entrega, Transporte y Eliminación de Desechos Peligrosos” que se describe con detalle en el plan de manejo de desechos del presente PMA.

Se establecerá una bitácora en la que conste cada entrega de los desechos peligrosos a los gestores calificados.

NOTA: Para el manejo adecuado de cada uno de los diferentes tipos de



desechos peligrosos generados en el Puerto, APM deberá apoyarse en lo establecido en el Plan de Manejo de Desechos del presenta Plan de Manejo Ambiental.



Registro fotográfico de área adecuada para almacenamiento temporal de desechos peligrosos, registros de entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales, instalación de recipientes diferenciados por colores, señales instaladas, registros de cuantificación de los desechos generados, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- APM cuenta con un área adecuada para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.

- El área de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos técnicos que establece la normativa ambiental vigente y responde a los criterios de seguridad y protección ambiental.

- APM ha estructurado y aplicado un procedimiento para la recolección adecuada, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos peligrosos.

- Volumen de desechos peligrosos entregados a Gestores Ambientales Autorizados / Volumen total de desechos peligrosos generados en el Puerto

- APM ha implementado un sistema de registro del volumen de desechos peligrosos generados.


Se da adecuado manejo, clasificación y disposición final a los desechos comunes y especiales generados en el Puerto.




Adecuación del área de almacenamiento temporal e instalación de recipientes: Inmediato.

Implementación y control de prácticas adecuadas: Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 2.200,00 (Ubicación recipientes y adecuación de área de almacenamiento)



8.17.19 Manejo y Almacenamiento de Combustibles, Lubricantes y Otros Productos

Peligrosos

A.- Medida No. 19

Manejo y Almacenamiento de Combustibles, Lubricantes y Otros Productos Peligrosos.

B.- Objetivos

Garantizar una infraestructura segura para el almacenamiento de productos derivados de hidrocarburos y otros productos peligrosos dentro de las instalaciones del Puerto.

Establecer lineamientos claros, precisos y especiales para el adecuado almacenamiento de combustibles, aceites, grasas y otros productos peligrosos.

Prevenir la generación de impactos negativos al ambiente mediante la implementación de prácticas adecuadas para el manejo de productos peligrosos (combustibles, productos peligrosos).


Contaminación del suelo, agua y riesgo de contingencias.

D.- Actividad

Directrices para el manejo y almacenamiento de combustibles y productos peligrosos.


APM deberá contemplar las siguientes especificaciones técnicas para el almacenamiento y manejo de combustibles, grasas, lubricantes y productos peligrosos, las cuales deberán ser aplicadas igualmente en las áreas que se encuentran alquiladas.

Almacenamiento Combustibles y Lubricantes:

Los tanques de combustible deben poseer un cubeto de contención del 110% de su capacidad de almacenamiento. El cubeto será impermeabilizado y no permitirá la salida del producto en caso de derrame. Contará además con un sistema adecuado de llaves que permitan el retiro del mismo en caso de derrame y de las aguas lluvias en la época en que se presentan.

Todo tanque de menor capacidad deberá poseer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o derrames en las áreas donde se ubican dichos tanques.

Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido, clase de riesgo y serán ubicados encima de pallets.

El área de almacenamiento deberá ser techada, contar con piso impermeabilizado y contar con canales perimetrales que conduzcan las aguas contaminadas hacia un sistema colector y separador de grasas y prevenir así la contaminación de los canales de aguas lluvias.

Se colocarán señales que digan "NO FUMAR" en las áreas donde se almacenan combustibles y lubricantes.

Se deberá mantener herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas, fundas plásticas entre otros, fácilmente disponibles para contener y limpiar



cualquier derrame o goteo.

APM deberá establecer un registro de inspecciones periódicas a las áreas de almacenamiento de combustibles dentro del Puerto.

Almacenamiento Cilindros de Gas, Oxigeno y Acetileno:

Los cilindros deben almacenarse en áreas techadas, en zonas externas, lugares secos, no calurosos y bien ventilados, separados de otros productos y en lugares de poco tránsito peatonal.

Los cilindros de gas, oxígeno y acetileno deben guardarse en sitios separados, ya que cualquier mezcla por pérdida puede ser altamente explosiva.

Se debe mantener a los cilindros lejos de cualquier fuente de calor, cualquier circuito eléctrico y protegerlos de la luz solar directa.

Los cilindros que estén en uso deben mantenerse en posición vertical.

Se deberá instalar letreros de seguridad en especial aquellos que indiquen Prohibición de encender fósforos y fumar.

Se debe contar con un equipo de extinción de incendio fácilmente accesible.

Hacer inspecciones periódicamente los cilindros para detectar posibles problemas de corrosión, roturas, fugas o cualquier otro que indique que el cilindro no se puede utilizar de manera segura.

Los cilindros llenos deberán separarse de los vacíos. Identificar o marcar los que están vacíos.

Los cilindros deberán almacenarse de manera que se pueda retirar primero el que tenga más tiempo en el inventario.

Almacenamiento Productos Peligrosos:

Las áreas donde se almacenan mercancía peligrosa y productos peligrosos deberán tener un cerramiento adecuado fijo, que cuente con todas las medidas de seguridad física e industrial.

Dichas áreas no podrán estar ubicadas a menos de 30 metros de cualquier extensión de agua y deben poseer canales perimetrales para prevenir contaminación en caso de derrame.

La bodega debe estar techada, tener piso impermeabilizado, adecuada ventilación e iluminación.

Deberá contar con una ducha y lavacara de seguridad con dispensador de jabón para lavado del personal que manipula los productos peligrosos en caso de presentarse accidentes de trabajo.

Se deberá mantener las precauciones para proteger los recipientes de productos peligrosos de daños físicos e impactos y aislar los productos o sustancias incompatibles.

Se deberán cumplir las normas de seguridad referentes al apilamiento de productos peligrosos y distancias de seguridad para movilización de los mismos.

Toso los productos químicos deben ser apilados sobre pallets, evitando el contacto directo con el suelo.

Toda la mercadería almacenada debe estar adecuadamente rotulada con su contenido y clase de riesgo.

Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se



almacenan productos peligrosos.

Se mantendrán las hojas de seguridad de todos los productos peligrosos almacenados en la bodega y en los patios de contenedores.

APM deberá establecer un registro de inspecciones periódicas a las áreas de almacenamiento de productos peligrosos dentro del Puerto.


Registros de áreas adecuadas, equipos para contención de derrames, registros de apilamiento seguro, rotulación de seguridad, señales instaladas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número de las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes cumplen con los criterios técnicos que establece la normativa ambiental/número total de áreas de almacenamiento de combustible.

- Todos los cilindros que se utilizan en el Puerto son almacenados de manera segura de acuerdo al registro de inspecciones.

- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles, lubricantes y otros productos peligrosos realizadas en 1 año.


APM cuenta con áreas seguras para el manejo y almacenamiento de combustibles, lubricantes y productos peligrosos.




Permanente.



• Costo Estimado

USD $ 3.000,00 (Adecuaciones a las áreas de manejo y almacenamiento)

8.17.20 Verificación de Cumplimiento del PMA.

A.- Medida No. 20

Verificación de Cumplimiento del PMA.

B.- Objetivos

Garantizar la aplicación oportuna y verificación de cumplimiento de las diferentes medidas establecidas en el PMA.

Garantizar la elaboración de informes que evidencien los porcentajes de cumplimiento en la implementación del PMA en el Puerto.




Ocurrencia de impactos ambientales negativos en el Puerto por ausencia y/o ineficiente control de cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

D.- Actividad

Seguimiento a la implementación del PMA y generación de reportes.


Es importante que APM controle y verifique la adecuada implementación y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental establecido para el Puerto. Para la verificación de cumplimiento deberá desarrollar las siguientes acciones:

El cumplimiento de las medidas será controlado por el área de Gestión Ambiental a través de los Supervisor Ambiental nombrados en el Puerto.

Se deberá elaborar y presentar informes mensuales a la Gerencia General de APM.

- En los informes deberá constar las conformidades y no – conformidades ambientales evidenciadas en el desarrollo de las actividades del Puerto.

- Se deberá llevar un control estricto de los indicadores de cumplimiento, señalados en cada una de las fichas ambientales del presente PMA.

- Los registros escritos de las actividades ambientales ejecutadas en forma mensual, deberán ser archivados y estar disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental.

APM deberá controlar a los Contratistas para que apliquen lo establecido en el PMA para actividades constructivas en el Puerto.

- Exigir que entreguen informes de las actividades de gestión ambiental desarrolladas por cada Contratista de obra.

APM deberá entregar a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, informes trimestrales de las acciones ejecutadas con relación al PMA, índices de cumplimiento de las medidas establecidas en el mismo.

IMPORTANTE: Si a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y suelo, a los ecosistemas naturales, a la población trabajadora o a la comunidad, APM deberá reunirse inmediatamente con la Autoridad Ambiental para coordinar las modificaciones y ampliaciones al PMA.


Informes mensuales con porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes remitidos a la Autoridad Ambiental, controles efectuados a contratistas de obra, registros fotográficos.


- Número de informes de los Supervisores Ambientales en 1 año de aplicación del Plan de Manejo Ambiental.

- El Supervisor ambiental mantiene un archivo de todos los monitoreos y acciones desarrolladas mes a mes conforme lo establece el PMA.



- Trimestralmente APM entrega informes a la Autoridad Ambiental, en los que refleja las conformidades y no conformidades al PMA.


APM realiza los controles pertinentes para la implementación del PMA y entrega informes periódicos.




Controles: Permanente.

Informes a la Gerencia de APM: Mensuales.

Informes a la Autoridad Ambiental: Cada tres meses.


Gerencia General del Puerto.


• Costo Estimado

USD $ 1.800,00 (Generación informes)

8.17.21 Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos.

A.- Medida No. 21

Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos.

B.- Objetivos

Verificar la calidad de las aguas superficiales y el comportamiento macrobentónico en el área de influencia del Puerto de Manta con el fin de determinar si se ha ocasionado o no impactos negativos derivados de las operaciones del Puerto.


Contaminación de las aguas marinas.

D.- Actividad

Realizar monitoreo periódicos a las aguas superficiales y sedimentos (macrobentos).


APM deberá realizar monitoreos periódicos de la calidad de las aguas superficiales y del fondo somero con el fin de determinar si han sufrido cambios o no, referente a la línea base. Para la realización de los monitoreos se contemplarán los siguientes criterios:

Se deberá establecer un cronograma de muestreos, el cual deberá ser respetado a cabalidad.

Monitoreo de Aguas Superficiales:



- Se tomarán las muestras en las mismas estaciones de la línea base – 5 estaciones.

- Los parámetros a medir son pH, temperatura, oxígeno disuelto, fenoles, cadmio, cromo hexavalente, plomo, Coliformes fecales, Coliformes totales, hidrocarburos totales de petróleo, aceites y grasas, tensoactivos (MBAS).

- Igualmente se deberá estudiar fitoplancton y zooplancton.

- Se tomarán muertas compuestas, en flujo y reflujo.

- La frecuencia de las mediciones será cada 3 meses.

Monitoreo de Sedimentos:

- Se deberán tomar muestras en 2 estaciones tomando como referencia las de la línea base.

- Los parámetros a medir son: pH, cadmio, cromo hexavalente, cobre, plomo, TPH, zinc, fauna bentónica (Macrobentos).

- Se tomará una sola muestra en cada estación.


Los muestreos deberán ser realizados por laboratorios acreditados ante la OAE – Organismo de Acreditación Ecuatoriana.

En caso que los resultados muestren cambios significativos, APM deberá intensificar sus actividades de control con el fin de encontrar las posibles causas que han ocasionado afectación a las aguas superficiales y el fondo somero.

Se deberán presentar informes cada tres meses a la Autoridad Ambiental sobre los reportes de los análisis efectuados.


Cronograma de monitoreos, reportes de análisis de laboratorio, certificación de acreditación del laboratorio, informes presentados a la Autoridad Ambiental, registros de inspecciones de control, registros fotográficos.


- Número de monitoreos ambientales realizados en 1 año / número total de monitoreos recomendados en el Plan de Manejo Ambiental.


No existe afectación de las aguas marinas por las actividades del Puerto.




Aguas superficiales: Cada tres meses.

Macrobentos: Cada seis meses.






• Costo Estimado

USD $,5.340,00 (Monitoreos Aguas Superficiales: 3.720,00 + fito y zoo 640,00 + Sedimentos: 980,00)

8.17.22 Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente.

A.- Medida No. 22

Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente.

B.- Objetivos

Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente en el Puerto, con el fin de identificar posibles impactos negativos por emisiones de gases de combustión y material particulado.


Contaminación al recurso aire.

D.- Actividad

Monitoreo de calidad de aire ambiente (gases de combustión y material particulado PM10 y PM2.5.


APM deberá realizar un monitoreo periódico de la calidad de aire ambiente en el Puerto de Manta, para lo cual aplicará las siguientes acciones:

Se deberá monitorear cerca de equipos y/o maquinarias que generen emisiones a la atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.

El monitoreo de calidad de aire será determinado en sitios próximos a las principales fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera, así como en los receptores más cercanos de los diferentes frentes de trabajo.

- Se tomará como referencia las estaciones de monitoreo de la línea base.

- Se deberá monitorear cada tres meses.

- Establecer un cronograma para la realización de los monitoreos.

- La ubicación de las estaciones podrá efectuarse según como se plantea a continuación: Dos en fuentes generadoras, dos en receptores (a elegir) de ruido y dos en la periferia.

- Los parámetros a monitorear para determinar la calidad de aire ambiente son: CO, O3, SO2, NOx y material particulado (PM10 y PM2.5).

- Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA.

Se deberá establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de

control, en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa ambiental vigente.




Cronograma de monitores, resultados del monitoreos, registros de inspecciones de cumplimiento, certificado de calibración de los equipos, registros fotográficos.




La calidad del aire ambiente en el Puerto de Manta no se ha visto afectación por las operaciones propias del mismo.




Cada tres meses.




• Costo Estimado

USD $ 2,880,00 (Monitoreos en seis estaciones)

8.17.23 Monitoreo de Niveles de Ruido.

A.- Medida No. 23

Monitoreo de Niveles de Ruido.

B.- Objetivos

Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente por inadecuado control de los niveles de presión sonora en el Puerto.


Contaminación del recurso aire por niveles elevados de ruido.

D.- Actividad

Realizar monitoreo de niveles de presión sonora en el Puerto.


APM deberá realizar monitoreos periódicos de los niveles de ruido en los diferentes frentes de trabajo del Puerto, para lo cual tomará en cuenta las directrices que se señalan a continuación:

Las estaciones para realizar las mediciones, se determinarán en los sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, conforme la



ubicación de los diferentes frentes de trabajo. Se tomarán en cuanta las estaciones contempladas en la línea base ambiental.

Frecuencia de la medición de los niveles de ruido será trimestral.

Ubicación de las estaciones: Dos en fuentes generadoras de ruido, dos en receptores (a elegir) y dos en la periferia.

Tiempo de duración de las mediciones será de acuerdo a lo que establece la Normativa Ambiental.

El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II, con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I (impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y datos de calibración.

Se deberán dejar registros de todos los monitoreos efectuados. APM entregará informes cada tres meses a la Autoridad Ambiental.


Registros de mediciones efectuadas, reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes presentados a la Autoridad Ambiental, certificados de calibración de equipos, registros fotográficos.




Adecuado control de los niveles de ruido en el Puerto.




Cada tres meses.




• Costo Estimado

USD $ 1920,00 (Monitoreos en seis estaciones)



8.17.24 Plan de Contingencias.

A.- Medida No. 24

Plan de Contingencias.

B.- Objetivos

Brindar información complementaría que permita a APM reforzar el plan de contingencias establecido para el Puerto.

Establecer los lineamientos a seguir para la adecuada implementación del plan de contingencias en el Puerto de Manta.


Deficientes respuestas ante situaciones de emergencia que se presenten en el Puerto.

D.- Actividad

Formulación de directrices para complementar e implementar el plan de contingencias en el Puerto.


APM deberá contemplar los siguientes lineamientos reforzar el Plan de Contingencias establecido para el Puerto:

Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.

Conformar las brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios con los trabajadores del Puerto.

Establecer e instalar un sistema de alarma para activar en caso de alguna emergencia en el Puerto.

Comunicar a los trabajadores el sistema de alarma existente ofrecer instrucciones precisas de cómo y cuándo debe ser activada.

Ofrecer capacitación y entrenamiento al personal para una respuesta eficaz ante situaciones de emergencia.

- Uso correcto de los EPP necesarios para la atención de una emergencia. - Procedimiento de respuesta para enfrentar derrames de combustible. - Procedimiento de respuesta para el control de incendios - manejo adecuado

de extintores. - Procedimiento de evacuación. - Procedimiento de atención en primeros auxilios.

Mantener todos los elementos y equipos necesarios para la contención de derrames y control de incendios.

- Se deberán adquirir el equipo básico para enfrentar contingencias por derrames de hidrocarburos de acuerdo a lo establecido por la DIRNEA: Barreras anti derrames adecuadas, skimmer, mantas absorbentes, paños absorbentes, botes, dispersantes, recipientes, etc.

- Realizar el estudio pertinente para la instalación de un sistema de detección y control de incendios.

- Mantener un inventario de los extintores existentes en el Puerto y asegurar su calibración y recarga según la fecha de caducidad.



En el plan de evacuación, establecer rutas de evacuación y puntos de encuentro.

Desarrollar mínimo un simulacro cada seis meses, como preparación para atención de emergencias. Se deberá coordinar cada simulacro para garantizar su desarrollo.



Plan de Contingencia del Puerto, equipos y herramientas para contención de derrames, equipo contra incendio, control a extintores, reportes de inspecciones de cumplimiento, brigadas conformadas, capacitaciones de brigadistas, registros fotográficos.


- El Puerto de Manta cuentan con un Plan adecuadamente estructurado para la contención de emergencias.

- APM ha adquirido los elementos, herramientas y adecuado la infraestructura necesaria para enfrentar situaciones de emergencia en el Puerto de Manta.

- Número de brigadas para atención de contingencia con el personal de trabajadores que labora en el Puerto/ Número de brigadas recomendadas en el PMA.

- APM ha efectuado el control y recarga a los extintores ubicados en el Puerto. - APM cuenta con los registros que evidencian la realización de los simulacros en

contención de derrames y contención de incendios.


APM cuenta con un plan de contingencias adecuado y la infraestructura requerida para enfrentar situaciones de emergencia que se presenten el Puerto




Adquisición de equipos, materiales e infraestructura adecuada: Inmediato.

Implementación del plan: Permanente.

Simulacros: Cada seis meses.



Área de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional – Supervisores Ambientales y Supervisores Ocupacionales.

• Costo Estimado

USD $ 10.000,00 (Adquisición de materiales y equipos para atención de contingencias)



8.17.25 Plan de Relaciones con la Comunidad.

A.- Medida No. 25

Plan de Relaciones con la Comunidad.

B.- Objetivos

Establecer un programa de relaciones con la comunidad para el Puerto, que permita el acercamiento y la comunicación permanente con los usuarios y residentes localizados en el área de influencia directa.

Evidenciar la Gestión Ambiental que desarrolla el Puerto de Manta con el fin de tener el reconocimiento por parte de la comunidad.


Generación de conflictos con la comunidad que se ubica cerca de las instalaciones del Puerto.

D.- Actividad

Lineamientos a seguir para establecer el plan de relaciones con la comunidad.


Con el fin de implementar el Plan de Relaciones con la Comunidad, APM deberá contemplar la aplicación de los siguientes lineamientos:

Programar y realizar reuniones con líderes comunitarios, para informar y socializar la Gestión Ambiental que viene implementando APM en el Puerto, así como dar a conocer el Plan de Manejo Ambiental.

Mantener un espacio de diálogo con la comunidad para que en caso de presentarse quejas, éstas sean receptadas y atendidas en el menor tiempo posible.

- En caso de afectaciones o quejas a la comunidad, APM realizara visitas de inspección para responder efectivamente a los requerimientos de la misma.

- Se indemnizará y/o compensará los daños y/o afectaciones causados, basado en un proceso de negociación, previa autorización de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.

Promover la generación de empleo temporal a pobladores de la región.

- APM buscará ofrecer alternativas de trabajo para pobladores de la región, de acuerdo al cumplimiento de los requerimientos exigidos.


NOTA: Para la adecuada implementación de la medida, APM deberá apoyarse en el contenido que se detalla en el presente PMA.


Reuniones programadas y realizadas con líderes comunitarios, registros de atención de quejas, registros de empleos temporales, registros fotográficos.


- Número de reuniones con la comunidad realizadas en 1 año de aplicación del



Plan de Manejo Ambiental / Número de reuniones recomendadas en el PMA

- Número de quejas y reclamos atendidos por el Puerto/Número de quejas y reclamos presentados por la comunidad


APM cuenta con un Plan de Relaciones con la Comunidad eficiente que le ha permitido proyectarse como una empresa socialmente responsable.




Permanente.




• Costo Estimado

USD $ 1.500,00 (Reuniones con la comunidad)

8.18 MEDIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

COMPLEMENTARIAS EN EL PUERTO DE MANTA

A continuación se detallan las medidas ambientales que deberán implementarse

durante la construcción de los diferentes proyectos de inversión del Puerto de Manta.

8.18.1 Mitigación de Impactos a las Aguas Marinas.

A.- Medida No. 1

Mitigación de Impactos a las Aguas Marinas.

B.- Objetivo

Prevención de Impactos ambientales negativos a las aguas marinas en la construcción de los diferentes proyectos de inversión.


Contaminación de los recursos agua, por actividades de construcción, manejo de productos y materiales y por manejo de desechos.

D.- Actividad

Aplicación de medidas de prevención durante procesos de construcción.


Los Contratistas a cargo de la construcción de obras de infraestructura tendrán la



responsabilidad de implementar las siguientes medidas de prevención:

Los combustibles, lubricantes y productos químicos se mantendrán en recipientes seguros y con bandejas de contención para evitar fugas y derrames en las embarcaciones que pueden llegar a la superficie del mar.

Se debe definir una zona específica para la colocación del material excedente de las operaciones de constructivas con bermas de contención para evitar que los sedimentos entren en los cuerpos de agua.

Se ubicarán recipientes cerca de las obras para el depósito de desechos.

Se implementará un programa de monitoreo de calidad de agua antes, durante y al final de las actividades de construcción con el fin de determinar s se ha causado o no afectación al recurso agua.


Contrato de Ejecución de Obra, bandejas colectoras, recipientes para desechos, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número de áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes para las operaciones costa afuera.

- Se cuenta con recipientes cerca de las construcciones para la recolección de los desechos.

- Se cuenta con un área claramente definida para la ubicación de materiales excedentes que impiden que los mismos contaminen el cuerpo de agua.

- Número de monitoreos ambientales ejecutados / Número de monitoreos ambientales recomendados.


No se generan impactos negativos a las aguas marinas durante las construcciones.


Construcción.

• Frecuencia de Ejecución

Permanente durante los meses de construcción de obras.


Contratista a cargo de la obra bajo la Fiscalización APM.

• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Almacenamiento adecuado de materiales)



8.18.2 Prevención de la Contaminación del Recurso Agua con Posibles

Descargas.

A.- Medida No. 2

Prevención de la Contaminación del Recurso Agua con Posibles Descargas.

B.- Objetivo

Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos al recurso agua mediante la implementación de normas de comportamiento y procedimientos seguros.


Contaminación del recurso agua.

D.- Actividad

Proteger el recurso agua de posibles derrames o descargas.


Para la protección del recurso agua, los Contratistas deberán adoptar las siguientes acciones:

En el caso que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que pudiera alcanzar el mar o los drenajes naturales, éste deberá notificar inmediatamente al Fiscalizador de obra sobre el particular y tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.

Se prohíbe terminantemente la descarga de fango o lodos en el cuerpo de agua, con el fin de proteger a las especies que viven en los ecosistemas acuáticos.

El Contratista deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final el mar.

El uso de detergentes y productos peligrosos usados para lavado de implementos y maquinaria, será restringido por constituirse éstos contaminantes potenciales. Para efectuar dicha limpieza se deberán retirar a un taller mecánico los equipos y maquinarias para evitar afectaciones a la calidad del agua marina.

Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, el Contratista, durante el período de construcción, colocará alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de los accesos y efectuará las limpiezas debidas a fin de evitar obstrucciones.

El Contratista deberá dejar registros de todas las acciones realizadas.


Contrato de ejecución de obra, registro de acciones implementadas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número de incidentes reportados de contaminación del recurso agua durante el tiempo de ejecución de las obras.




Mínima polución de las aguas marinas por trabajos de construcción.


Construcción.


Permanente.


Contratista a cargo de la obra bajo la fiscalización de APM.

• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Acciones de control)

8.18.3 Instalación de Baterías Sanitarias Portátiles en los Frentes de Obra.

A.- Medida No. 3

Instalación de Baterías Sanitarias Portátiles en los Frentes de Obra.

B.- Objetivos

Establecer lineamientos para el manejo adecuado de las aguas residuales domésticas en la etapa constructiva del proyecto.

Prevención de impactos ambientales negativos a los recursos agua y suelo.


Contaminación de los recursos suelo y agua. Afectación a la imagen paisajística.

D.- Actividad

Instalación y mantenimiento de baterías sanitarias portátiles.


Los Contratistas deberán instalar baterías sanitarias portátiles para el uso de los trabajadores que participen en la construcción. Se deberá cumplir las siguientes directrices:

El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo y será como mínimo de una batería sanitaria por cada 15 trabajadores.

Se deberá dar adecuado mantenimiento y limpieza periódica (mínimo 3 veces a la semana) a las baterías sanitarias portátiles instaladas.

Debe constar registros de dichos mantenimientos y limpiezas efectuadas.

La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará siguiendo las disposiciones de la Empresa de Alcantarillado de Manta, debiendo constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha Empresa y el destino final de disposición de las excretas.



Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles sin previo tratamiento, así como la disposición en terrenos baldíos.

- Se deberá dejar con un registro en el que conste la disposición de las excretas en el lugar autorizado por la Empresa de Alcantarillado de Manta.

Se deberá instruir a los trabajadores sobre la prohibición de realizar sus necesidades biológicas en lugares diferentes a las baterías sanitarias.


Contrato de Ejecución de Obra, número de baterías sanitarias instaladas, número de trabajadores en los frentes de obra, registro de mantenimiento y limpieza, registros de aprobación de disposición de excretas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número total de trabajadores / número de baterías sanitarias instaladas

- Número de registros de la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias


Instalación de baterías sanitarias de acuerdo al número de trabajadores y eficiente manejo de los desechos de las baterías sanitarias portátiles.


Construcción.


Permanente durante el tiempo que duren las obras.


Contratista a cargo de la obra bajo la Fiscalización de APM.

• Costo Estimado

USD $ 2.400,00 (Acciones de control, instalación y limpieza de aprox. 5 baterías sanitarias)

8.18.4 Mitigación del Impacto al Paisaje en las Operaciones Costa Afuera.

A.- Medida No. 4

Mitigación del Impacto al Paisaje en las Operaciones Costa Afuera.

B.- Objetivo

Prevención y mitigación de generación de molestias e interferencias durante las actividades de construcción de los proyectos de inversión.


Molestias visuales e interferencias operacionales en los muelles, vías de acceso y de circulación y patios.



D.- Actividad

Disposiciones técnicas para mitigar impactos paisajísticos.


Los Contratistas de obra deberá mantener una vigilancia permanente del paisaje marino, y deberá aplicar las siguientes acciones:

Los materiales de desecho serán colocados en envases y recipientes adecuados para evitar que caigan al mar durante la construcción. Se seguirá en todo momento el Plan de Manejo de Desechos que se propone en el presente PMA.

Ante la presencia de cualquier desecho se deberá iniciar inmediatamente las labores de limpieza para evitar afectaciones al recurso agua y a la imagen paisajística.

Se debe mantener un programa de vigilancia y monitoreo del paisaje marino principalmente alrededor de las embarcaciones en el área de trabajo para indicar la presencia de brillo aceitoso o residuos sólidos en la superficie.

Los desechos generados por una ruptura en los sistemas hidráulicos de la maquinaria serán colocados en recipientes seguros para su adecuada disposición por medio de Gestores Autorizados.

Se deberá dejar registros de la actividad ejecutada.


Recipientes para recolección de desechos, registros de inspecciones de cumplimiento, bitácora de limpiezas realizadas, registros fotográficos.


- Los Contratistas de obra realizan un control de los desechos generados en la obra lo que evidencia la no presencia de estos en el agua.

- Número de molestias reportadas a APM, por la construcción de los proyectos de inversión en el Puerto.

- Número de recipientes en embarcaciones para recolectar desechos generados en cada obra.


No se genera impacto visual negativo al entorno en las actividades de construcción.


Construcción.

• Frecuencia de Ejecución

Permanente durante los meses de duración de obras.


Contratista a cargo de la obra bajo la Fiscalización de APM

• Costo Estimado




8.18.5 Control de Niveles Elevados de Ruido en las Actividades Constructivas -

en Tierra y Costa Afuera.

A.- Medida No. 5

Control de los Niveles Elevados de Ruido en las Actividades Constructivas - en Tierra y costa Afuera.

B.- Objetivos

Evitar y/o mitigar la contaminación atmosférica por niveles elevados de ruido.

Asegurar la implementación de medidas de control para prevenir la generación de niveles elevados de ruido en las actividades constructivas.


Contaminación ambiental por generación de niveles de presión sonora elevados.

D.- Actividad

Establecer acciones que permitan mitigar o reducir la generación de niveles elevados de ruido.


Los Contratistas de obra deberán implementar las siguientes acciones para mitigar y controlar niveles elevados de ruido.

Todos los equipos, maquinarias y embarcaciones utilizadas durante la construcción de los proyectos de inversión, deberán operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.

- Controlar el fiel cumplimiento de los mantenimientos preventivos a maquinarias, equipos y embarcaciones.

Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo durante la construcción, deberán ser aislados adecuadamente a fin de prevenir la transmisión de vibraciones. APM evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma.

La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento generen excesivos niveles de ruido (sobre los 85 dB), deberán ser movilizados a los talleres para ser reparados. Sólo retornarán al área de trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación.

Otras medidas a ser aplicadas son:

- Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de talleres de mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.

- Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.



- Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante barreras o pantallas.

El tráfico de embarcaciones se restringirá en el área de construcción para reducir así las fuentes de generación de ruido.

La Supervisión Ambiental de los Contratistas de obra, controlarán los niveles de ruidos e informarán si estos exceden los niveles aceptables.

Los trabajadores de obra contarán con el equipo de protección auditiva necesario para prevenir afectaciones por niveles elevados de ruido. Igualmente se les dotará con los EPP adecuados a los trabajadores que operen concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.

Los Contratistas dejarán registros de todas las acciones implementadas.


Contrato de ejecución de obra, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de mantenimientos preventivos, registros de entrega de EPP acorde con la actividad desarrollada, registros fotográficos.


- Todos los trabajadores que operan equipos que generan ruido o laboran cerca de estos, cuentan con los adecuados EPP.

- El número de lanchas que circulan por el área de influencia directa de las obras, es menor al usual durante los meses que dura la construcción de los proyectos de inversión.

- Niveles de ruido en el Puerto generado por la operación de equipos, maquinarias y vehículos es menor a 70 dBA (límite permisible)


Reducción del nivel de ruido en el área de construcción.


Construcción.


Permanente.



• Costo Estimado




8.18.6 Mantenimiento de Equipos y Maquinarias.

A.- Medida No. 6

Mantenimiento de Equipos y Maquinarias.

B.- Objetivo

Asegurar el mantenimiento periódico de equipos y maquinarias de constricción.

Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente mediante el control eficiente del mantenimiento preventivo de los equipos, vehículos y maquinarias que operen en las construcciones.


Contaminación por transmisión excesiva de niveles de presión sonora y vibraciones por ineficiente mantenimiento a maquinarias y equipos de construcción.

D.- Actividad

Mantenimiento de equipos y maquinarias.


Los Contratistas de obra deberán realizar las siguientes acciones referente al mantenimiento de equipos y maquinarias:

Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado, gases de combustión excesivos y niveles elevados de ruido.

- Mantener un inventario de maquinarias y equipos.

- Establecer cronograma de mantenimiento para todos los equipos y maquinarias que operan en las actividades de construcción de acuerdo al inventario.

- Llevar bitácora de los mantenimientos efectuados.

El mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias deberá realizarse en talleres autorizados para evitar la contaminación del suelo y de las aguas. Queda prohibido efectuar dicho mantenimiento en el área de construcción y de campamento.

- En caso de requerirse mantenimientos correctivos en el área de construcción por impedimento del traslado de equipos y maquinarias a talleres mecánicos, éstos se podrán efectuar en el área de construcción, asegurando que se tomen todas las medidas necesarias para evitar la contaminación del agua y el suelo. Para tal efecto se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites (trampas de grasas) a fin de que los posibles escurrimientos y/o vertimientos de grasas y combustibles accidentales sean recolectados adecuadamente.

Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras su posterior desalojo y eliminación.

IMPORTANTE: El abastecimiento de combustible, mantenimiento de maquinaria y equipo pesado, así como el lavado de vehículos, se efectuará en talleres que



cuenten con la infraestructura necesaria para evitar impactos al ambiente.


Contrato de ejecución de obra, registro fechado de ingreso de vehículos y maquinaria pesada para calibración y mantenimiento preventivo y correctivo, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Los Contratistas cuentas con un cronograma para el mantenimiento preventivo de todos los equipos y maquinarias que operan en las construcciones.

- Los mantenimientos preventivos se han efectuado de acuerdo al cronograma establecido lo que garantiza el buen funcionamiento de maquinarias y equipos.

- Los mantenimientos preventivos han sido efectuados en talleres autorizados y no en el área de construcción.

- Los residuos de aceites y lubricantes han sido recolectados adecuadamente previniendo la contaminación del agua y el suelo.

- El abastecimiento de combustible y lavado de maquinaria pesada han sido efectuados fuera del área de construcción.


Eficiente mantenimiento de equipos y maquinarias.


Construcción.


Permanente durante los meses de construcción.



• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Actividades de control).

8.18.7 Especificaciones para el Manejo y Disposición de Escombreras.

A.- Medida No. 7

Especificaciones para el Manejo y Disposición de Escombreras.

B.- Objetivos

Prevención de impactos ambientales negativos al recurso aire y suelo mediante el control del manejo y disposición final de los materiales de construcción.


Impactos en la calidad del aire, suelo y agua.

D.- Actividad



Disposiciones técnicas para manejo de escombreras.


Para el manejo de los escombros no peligrosos, los Contratistas de obra deberán cumplir las siguientes disposiciones:

Establecer un lugar adecuado dentro del área de construcción para el depósito temporal de los escombros.

- Delimitar y señalizar adecuadamente el área.

Contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del Servicio de Recolección de Escombros por la Municipalidad de Manta.

- Los Contratistas deberán contar con la respectiva autorización por parte de la Municipalidad para el transporte y disposición de los escombros.

- El Municipio de Manta determinará el o los sitios en el que se deberán depositar los escombros dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario.

- El transporte de estos materiales no peligrosos será realizado por vehículos autorizados.

En el caso de que materiales de construcción se encuentren contaminados con aceite y demás sustancias especiales y peligrosas, deberán ser adecuadamente separados para gestionar su eliminación por medio de un gestor calificado por el Ministerio del Ambiente (ver plan de manejo de desechos peligrosos).


Documento de autorización para disposición de escombros, área para disposición temporal de escombros, señalización y delimitación del área, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de vehículos autorizados, registros de separación de escombros, registros fotográficos.


- No se evidencia volúmenes de materiales de construcción ubicados fuera del área designada para su depósito temporal en el campamento de obra.

- La Constructora cuenta con un documento emitido por la Autoridad Municipal en el cual se especifica el lugar autorizado para la disposición de escombros de la construcción.

- No se evidencia disposición de escombros contaminados con desechos peligrosos en el lugar autorizado por la Municipalidad.

- (Volumen de escombros generados en las obras/volumen de escombres retirados del Puerto por medio de vehículos que cuenta con la respectiva autorización)x100%


Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción.


Construcción







• Costo Estimado


8.18.8 Control de Material Particulado.

A.- Medida No. 8

Control de Material Particulado.

B.- Objetivo

Prevenir y mitigar impactos negativos al aire ambiente por elevación de material particulado en las actividades de construcción.


Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado.

D.- Actividad

Aplicación de medidas para mitigar la dispersión de material particulado.


Los Contratistas deberán garantizar la aplicación de las siguientes acciones para mitigar la elevación de material particulado:

A fin de evitar y/o controlar la generación de polvo en los frentes de trabajo y áreas aledañas a la construcción, el Contratista deberá regar agua sobre el suelo expuesto al tránsito vehicular, mediante la utilización de carros cisternas.

- En caso de usar el agua como paliativo para el polvo, ésta será distribuida de modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión. El equipo empleado deberá contar con la aprobación del Fiscalizador. La tasa de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros por metro cuadrado, conforme indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación.

Para los sitios de acopio de materiales, éstos deberán cubrirse con lonas u otro material que atenúe el efecto de los vientos en la elevación de material particulado.

En los trabajos de corte de pilotes con maquinaria y/o manual que se evidencie la elevación de material particulado, se deberá aplicar un roció de agua en el sitio directo de trabajo.

Se deberá controlar que los vehículos que transportan materiales de construcción (arena, grava), cubran con lonas dicho material.

Controlar igualmente la velocidad de los vehículos en el área de construcción y cerca de esta para evitar la elevación de polvo. La velocidad máxima será de 20 Km/h.

- Instalar señalas en los frentes de obra que indiquen el límite de velocidad permitido dentro del Puerto.



Está completamente prohibido la quema de desechos. El incumplimiento de esta medida será sancionada por la Fiscalización por atentar contra el ambiente.

Dejar registros de las medidas implementadas.


Contrato de ejecución de obra, registro de aplicación de agua para mitigar el polvo, lonas para recubrir materiales de obra, señales instaladas, controles de la velocidad vehicular, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número de letreros que indican el límite de velocidad en las vías y frentes de obra / Número total de áreas del Puerto.

- Los desechos de obra han sido eliminados adecuadamente sin evidencia de quema.

- Los Contratistas controlan que los materiales de construcción sean cubiertos con lonas durante su almacenamiento y transporte.


Mínima afectación a la calidad de aire en las áreas de construcción.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 650,00 (Acciones de control, instalación de señales)

8.18.9 Prevención de la Contaminación del Aire Ambiente por Gases de

Combustión.

A.- Medida No. 9

Prevención de la Contaminación del Aire Ambiente por Gases de Combustión.

B.- Objetivo

Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos al aire ambiente por emisiones de gases de combustión.


Contaminación del aire ambiente.



D.- Actividad

Implementaciones de medidas para minimizar las emisiones de gases contaminantes al medio.


Para el control de gases de combustión, los Contratistas deberán tomar en cuenta las siguientes disposiciones de prevención y control:

Garantizar que se ejecuten los trabajos con equipos y procedimientos constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de la calidad de emisiones de gases de combustión, así como otros contaminantes como olores, humos, polvo, quemas y uso de productos químicos tóxicos y volátiles.

- El Fiscalizador impedirá la utilización de equipos, materiales o maquinaria que produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera.

Mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria propulsados por motores de combustión, controlar las emisiones de humos y gases.

La quema a cielo abierto, para la eliminación de desechos como llantas, cauchos, plásticos, o maleza u otros, serán aspectos conocidos y sancionados por la Fiscalización de obra por atentar contra el ambiente.

- Instalación de letreros en los que se dé a conocer dicha prohibición.

Dejar registros de todas las acciones implementadas.


Contrato de ejecución de obra, registros de mantenimientos, inexistencia de reportes sobre quema de desechos, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Los Contratistas se aseguran de emplear equipos y maquinarias que operen en óptimas condiciones de funcionamiento.

- Existen registros de adecuado manejo de productos constructivos que generan olores y vapores.

- Número de letreros instalados que determinan la prohibición de quema de desechos / Número de áreas en el Puerto.


Mínima afectación a la calidad del aire ambiente.


Construcción.


Permanente durante el tiempo de construcción.





• Costo Estimado

USD $ 650,00 (Acciones de control, instalación de señales)

8.18.10 Prevención de la Contaminación del Suelo.

A.- Medida No. 10

Prevención de la Contaminación del Suelo.

B.- Objetivo

Prevenir y mitigar la contaminación del suelo en el desarrollo de las actividades de construcción.


Contaminación del suelo por inadecuado manejo de desechos, aceites, grasas y productos de construcción.

D.- Actividad

Implementación de medidas para prevenir y mitigar impactos negativos al suelo.


Para prevenir la contaminación del suelo en los trabajos de construcción, los Contratistas deberán:

Construir resguardos temporales de contención alrededor del lugar de almacenamiento de hidrocarburos, aceites, grasas, pinturas y otras sustancias contaminantes, con el fin de prevenir la polución del suelo.

Asegurar el almacenamiento de productos contaminantes en áreas adecuadas (bodegas con canales perimetrales de contención).

Retirar oportunamente los equipos y maquinarias que presenten fallas mecánicas para evitar que contaminen el suelo.

Instruirá a los trabajadores sobre el adecuado manejo de productos contaminantes.

Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de maquinaria, ubicación de instalaciones, acopio de materiales y de demás tareas que se asienten sobre suelo firme para evitar la contaminación del mismo.


Contrato de ejecución de obra, almacenamiento adecuado de productos contaminantes, registro de instrucciones impartidas a trabajadores, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Los Contratistas han implementado medidas de control como resguardos en áreas de almacenamiento de productos, para evitar la contaminación del suelo.

- Número de charlas para instruir a los trabajadores sobre las acciones a seguir para prevenir la contaminación del suelo/Número de charlas recomendadas en el PMA.




No se evidencia contaminación del suelo en las actividades de construcción.


Construcción.


Permanente durante el tiempo que dure la obra.



• Costo Estimado

USD $ 800,00 (Acciones de control y área adecuada para productos de construcción)

8.18.11 Prevención de Impactos en Actividades de Dragado.

A.- Medida No. 11

Prevención de Impactos en Actividades de Dragado.

B.- Objetivo

Implementar acciones de prevención de impactos hacia el medio marino por las diversas actividades del dragado.


Disminución de la calidad del agua marina por suspensión de sólidos en la concentración del agua marina y por erosión y sedimentación del sustrato marino.

D.- Actividad

Prevención de la contaminación del medio marino durante el dragado.


Antes de efectuarse las actividades del dragado, el Contratista deberá tomar en consideración las siguientes acciones preventivas:

Siempre que sea posible, las actividades de dragado se mantendrán dentro de las enfiladas.

Las operaciones de dragado no se deben realizar durante períodos de fuertes vientos, olas y corrientes para así disminuir la suspensión de los sedimentos. - Llevar una bitácora de dragado en la que se registre el comportamiento

climático. Se debe definir una zona específica para la colocación del material excedente

de las operaciones de dragado con bermas de contención para evitar que sedimentos pasen al mar.

Cuando se transporte el material de dragado a la costa en barcazas, éste debe estar asegurado evitando que los lixiviados alcancen la superficie del mar, si fuera aplicable.

Los combustibles, lubricantes y productos químicos se mantendrán en recipientes seguros y con bandejas de contención para evitar fugas y derrames en las



embarcaciones que pueden llegar a la superficie del mar. Se implementará un programa de monitoreo de calidad de agua antes, durante

y después de las actividades de dragado (Contemplado en plan de monitoreos).


Contrato de ejecución de obra, registros de acciones desarrolladas, bitácora de dragado con reportes del comportamiento climático, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Correcta selección y/o ubicación del sitio de disposición final de los excedentes del dragado.

- No se evidencia la presencia de derrames de hidrocarburos o aceites en el medio marino.

- Número de reportes de ensayos de calidad de agua marina en los sitios de dragado / Número de monitoreos recomendados.


El medio marino sufre mínima afectación luego del proceso de dragado.


Dragado y relleno hidráulico.


Permanente durante operaciones de dragado.


Contratista a cargo del dragado bajo la Fiscalización de APM.

• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Acciones de control).

8.18.12 Especificaciones para la Adquisición y Manejo de Materiales de

Construcción.

A.- Medida No. 12

Especificaciones para la Adquisición y Manejo de Materiales de Construcción.

B.- Objetivos

Prevención de impactos ambientales negativos al ambiente mediante el control de los sitios de extracción de materiales de construcción como arena, grava, piedra y material de préstamo.


Contaminación del aire y afectación al recurso suelo.



D.- Actividad

Lineamientos para la adquisición de arena, grava, piedra y material de préstamo para la construcción.


Para la adquisición de los materiales de construcción, los Contratistas deberán cumplir con las siguientes disposiciones:

Los sitios para extracción de materiales de construcción (zonas de préstamo de arena, grava, piedra), serán seleccionados previo análisis de alternativas, y su explotación será sometida a aprobación por parte del organismo competente, quien exigirá la presentación de un plan de explotación y posterior recuperación.

- El contratista de la obra estará obligado a adquirir los materiales o explotarlos de una mina que tenga los permisos debidamente otorgados por la Dirección Regional de Minería y por la Unidad Ambiental Minera, del Ministerio de Minas y Petróleo.

- La Fiscalización Ambiental evaluará las condiciones ambientales del sitio y emitirá un reporte, al final de la extracción de igual forma se emitirá un reporte aceptando la entrega del sitio. Cualquier arreglo corre por cuenta del Contratista de la obra o por los acuerdos realizados con los propietarios de la mina.

- Deberá escogerse la cantera que, a igualdad de calidad y disponibilidad de materiales, esté más alejada de zonas pobladas.

No se podrá depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. En lo posible se empleará tal material para la construcción de terraplenes.

Se encuentra totalmente prohibido el vertimiento de materiales en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización del dueño, según sea el caso, debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno de la Fiscalización.

Será necesario conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de materiales para que tengan una buena apariencia.


Contrato de ejecución de obra, listado de canteras y minas regularizadas, facturas de compra de materiales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Detección de volúmenes de materiales de construcción ubicados adecuadamente en el área designada en el campamento.

- Volumen de material de relleno que proviene de canteras autorizadas / Volumen de material de relleno utilizado para el proyecto


Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción.


Construcción.




Permanente durante el tiempo de construcción de obras.



• Costo Estimado


8.18.13 Especificaciones para el Transporte de Materiales.

A.- Medida No. 13

Especificaciones para el Transporte de Materiales.

B.- Objetivos

Prevenir impactos negativos tanto al recurso aire durante el traslado de los materiales de construcción.

Prevenir la ocurrencia de accidentes.


Contaminación del aire y polución de vías de tránsito.

D.- Actividad

Lineamientos de precaución para el transporte de materiales.


Los Contratistas deberá evitar que las tareas de transporte de materiales de construcción produzcan contaminación atmosférica por acción de las partículas de polvo, debiendo tomar las precauciones necesarias para tal efecto:

Evitar el vertido de material durante el transporte, como por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento, envases herméticos u otros. El Fiscalizador podrá ordenar el retiro de los camiones que no cumplan con esta disposición.

La velocidad máxima para transporte de material dentro del área de influencia, directa como indirecta será de 20 km/h.

Los trabajos de transporte de materiales deberán programarse de manera que se evite todo daño a caminos públicos y privados, a las construcciones y a otros bienes públicos o privados. Tal programación deberá ser puesta a consideración con la Fiscalización para su conocimiento y aprobación.

Cuando para realizar los transportes se deban utilizar sectores de calles o caminos públicos, el Contratista deberá asegurarse que los vehículos no excedan los pesos por eje máximos autorizados.

El Fiscalizador podrá ordenar la recuperación de aquellas áreas que hayan sido innecesariamente transitadas, por cuenta y cargo del Contratista.

Todo material que sea encontrado fuera de lugar, a causa de descuido en el transporte, como restos de hormigón, rocas, restos etc., será retirado por el Contratista. En caso de no hacerlo, la Fiscalización podrá ordenar el retiro del



material a terceros, a costo del Contratista.


Contrato de ejecución de obra, controles de velocidad de vehículos, verificación de utilización de lonas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Los vehículos que transportan materiales llevan lonas que impiden la caída de los mismos y la elevación de material particulado.

- Los vehículos que transportan materiales efectúan su marcha respetando el límite de velocidad establecido para dicha tarea.


Transporte seguro de materiales y sin generación de contaminación al ambiente.


Construcción.





• Costo Estimado


8.18.14 Medidas de Protección y Seguridad Laboral.

A.- Medida No. 18

Medidas de Protección y Seguridad Laboral.

B.- Objetivo

Implementación de medidas de seguridad y salud ocupacional con el fin de proteger al personal que labore en las actividades de construcción así como a los trabajadores y usuarios del Puerto.


Incremento de riesgos y accidentes en los trabajos de construcción, por ausencia de mecanismos que ayuden a controlarlos y minimizarlos.

D.- Actividad

Implementación de medidas de protección laboral.




El contrato de ejecución de obra debe incluir cláusulas que garanticen el cumplir con las directrices que establece el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas. Algunas de las disposiciones que deberán aplicar los Contratistas de obra son:

Afiliar al IESS a todo el personal que sea contratado para el proyecto a cargo.

Aplicar políticas y normas ambientales y seguridad industrial de la Constructora, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos – accidentes, y si los hubiese estos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para su minimización.

Tomar las precauciones de seguridad necesarias de acuerdo a los peligros específicos del trabajo.

Aplicar los requerimientos reglamentarios para la higiene ocupacional y la seguridad industrial de los trabajadores, tales como:

- Dispensadores con agua potable. - Servicio para atención en primeros auxilios con un botiquín adecuadamente

equipado. - Comedores con adecuadas condiciones higiénicas. - Vestuarios y servicios higiénicos de acuerdo al número de trabajadores.

Realizar controles durante la construcción:

- Evaluación y control de factores que contribuyan a la generación de accidentes.

- Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud. - Ejercicios de simulación y entrenamiento. - Vigilancia del uso del equipo de protección personal. - Verificar el buen funcionamiento de equipos para no generar riesgos para la

salud de los trabajadores. - Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes

de exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de accidente.

Se deberá llevar un registro detallado de las acciones realizadas.

También presentará informes sobre incidentes y accidentes laborales, investigación de los mismos así como las acciones implementadas para evitar que se vuelvan a presentar.

Aplicar un programa de entrenamiento y de seguridad sobre los peligros específicos del trabajo.

Realizar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de la seguridad operativa, dejando registros de dichas reuniones.

Los trabajadores serán provisto con indumentaria y equipo de protección personal de acuerdo a las tereas realizadas por cada uno. Contemplar EPP para época de lluvia.

Como medida de seguridad se deberá prohibir las bebidas alcohólicas, durante la jornada normal de trabajo.




Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, contrato de ejecución de obra, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes de control de riesgos laborales, reportes de accidentes e incidentes, actas de reuniones de seguridad, entrega de EPP, registros fotográficos.


- Número de reuniones de seguridad efectuadas / Número de reuniones de seguridad recomendadas en el PMA.

- Número de controles efectuados y medidas correctivas tomadas. - Número de accidentes e incidentes presentados en el área de construcción. - Se ha efectuado la entrega oportuna de la ropa de trabajo y los EPP a los

trabajadores.


Se ha implementado eficientemente acciones de seguridad laboral, lo que minimiza los riesgos a los trabajadores y visitantes.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 1.300,00 (Acciones de control y adecuación áreas seguras)

8.18.15 Señalización y Demarcación en Áreas de Construcción.

A.- Medida No. 19

Señalización y Demarcación en Áreas de Construcción.

B.- Objetivo

Señalizar y demarcar los diferentes frentes de trabajo con el fin de minimizar los riesgos laborales.


Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada señalización y demarcación de los frentes de obra.

D.- Actividad

Instalación de señales y demarcación de áreas de construcción.

• Acciones y Procedimientos a Desarrollar Los Contratistas deberán aplicar un adecuado programa de instalación de señales y



demarcación de áreas de trabajo, de acuerdo a los lineamientos que se establecen a continuación:

Demarcar el perímetro del campamento para ordenar las actividades de construcción, colocando señalización en las zonas de acopio y cerramientos provisionales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. - Zonas inestables, áreas de tránsito de maquinaria y vehículos, entradas y

salidas de vehículos pesados, zonas de acopio de materiales.

Elementos de Señalización a ser empleados:

Se emplearán señales de acuerdo a las características del frente de trabajo y en función de las necesidades que surjan durante la planificación y ejecución de la obra. Podrán emplearse carteles o rótulos, conos reflectivos, vallas delimitadoras de áreas, cintas delimitadoras de peligro, pasos peatonales y barreras contra impactos, entre otros.

Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de precaución para generar la utilización de elementos de protección personal y respeto a normas de seguridad laboral. - Las señales deberán ser movilizadas conforme avancen los trabajos de

construcción. El contratista en la zona del proyecto deberá proporcionar una rotulación

informativa en un lugar visible, que consistirá en un letrero metálico con la siguiente información: - Logotipo del PROMOTOR del proyecto. - Nombre del proyecto. - Costo del proyecto y financiamiento. - Plazo de ejecución. - Fecha prevista de terminación de los trabajos. - Nombre del Constructor y del Fiscalizador.

Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos:

Prever la delimitar con vallas zonas de seguridad de acuerdo a la gravedad o riesgo identificado, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, ubicación de materiales de desalojo, previsión de balizamiento nocturno y posibles señales a utilizar.

Procedimientos durante los trabajos:

Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad, ampliar zonas de seguridad conforme lo requiera el avance de la obra, impedir el estacionamiento vehicular qué obstaculice el tránsito en la zona de acceso al proyecto y al campamento de obra, mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.

Procedimientos al finalizar los trabajos:

Retirar los elementos de señalización y materiales, restituir las condiciones de tránsito en las vías de acceso al área del proyecto (de haber sido interrumpido), limpiar total del área.

Los Contratistas deberán dejar registros de todas las acciones aplicadas.




Contrato de ejecución de obra, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes de instalación de señales, informe de áreas demarcadas, registros fotográficos.


- Número de señales y letreros de seguridad instalados en el área de construcción y vías de acceso.

- Número de áreas de riesgo demarcadas en el área de construcción. - Se ha instalado un letrero que identifica claramente el proyecto en construcción.


Control de riesgos por la adecuada instalación de señales y demarcación de frentes de trabajo en las actividades de construcción.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 1.500,00 (Señales y demarcación de áreas)

8.18.16 Capacitación Ambiental a los Trabajadores de la Construcción.

A.- Medida No. 20

Capacitación Ambiental a los Trabajadores de la Construcción.

B.- Objetivos

Capacitar en prevención de impactos ambientales negativos a toda la población trabajadora que participe en la construcción de los proyectos de inversión.


Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental.

D.- Actividad

Capacitación ambiental al personal de obra.


Parte fundamental del PMA, es la implementación de un plan de concientización ambiental, por tal motivo los Contratistas de obras, deberán brindar capacitación ambiental a toda su población trabajadora. Para la aplicación del plan de



capacitación se considerará los siguientes lineamientos:

Establecer un cronograma de capacitación. Los temas de capacitación a ser impartidos son:

- Políticas ambientales y de seguridad laboral. - Riesgos de contaminación en trabajos de construcción. - Manejo adecuado de materiales y productos de construcción. - Uso adecuado de elementos de protección personal. - Manejo adecuado y clasificación de desechos generados en la construcción. - Prevención de la contaminación de los recursos agua, aire y suelo. - Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.

Se deberá dejar registros de las charlas impartidas con firma de asistencia de los trabajadores que recibieron dicha capacitación.

Las charlas serán impartidas por profesionales capacitados. Durante el avance de las obras se deberán realizar reuniones antes del inicio de

los trabajos diarios con el fin de tratar temas relacionados con la protección ambiental y la seguridad laboral. - Dejar registros de los temas tratados en dichas reuniones.

Los Jefes de obra realizarán inspecciones periódicas para vigilar el desempeño de los trabajadores en el cumplimiento de las políticas ambientales.


Contrato de ejecución de obra, registro de asistencia a charlas, capacitaciones impartidas, reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Se ha establecido un cronograma de capacitación en temas protección ambiental.

- (Número de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los meses de construcción/Número total de trabajadores)x100%


Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental en el desarrollo de sus actividades.


Construcción.


Permanente durante el tiempo de duración de obras.



• Costo Estimado

USD $ 1.500,00 (Realización de charlas)



8.18.17 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos Comunes y Especiales.

A.- Medida No. 14

Manejo de Desechos No Peligrosos Comunes y Especiales.

B.- Objetivo

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por el inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.

Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos comunes y especiales no peligrosos.


Contaminación del suelo, agua y contaminación visual o paisajística

D.- Actividad

Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos comunes y especiales.


Cada Contratista deberá dar adecuado manejo a los desechos comunes y especiales generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:

Todos los desechos comunes y especiales generados en las actividades de construcción deberán ser dispuestos en recipientes metálicos.

- Los recipientes para desechos comunes y especiales estarán pintados de acuerdo al color que se establece en la Clasificación de desechos del presente PMA.

- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar.

Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el suelo.

- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

Para la recolección y almacenamiento temporal de grandes volúmenes de desechos especiales como (escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos peligrosos), se deberá designar un área específica dentro del área de construcción, la cual deberá estar debidamente demarcada y delimitada, asegurándose de separar los desechos de acuerdo a la clasificación.

Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de desechos comunes y especiales con todos los trabajadores, con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.

Para el retiro de los desechos comunes se deberá solicitar y/o programar con la entidad de aseo municipal la recolección de los mismos, con una periodicidad tal



que evite se exceda el 90% de la capacidad de almacenamiento de los recipientes.

Para el retiro de los desechos especiales se deberá coordinar con empresas recicladoras debidamente autorizadas.

- Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y entregados para su reutilización o reciclaje.


Contrato de ejecución de obra, registros de área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- (Número de sitios de acopio de desechos / número total de áreas del Puerto ) x 100%

- (Volumen de desechos especiales generados en el terminal portuario / Volumen total de desechos especiales entregados a empresas recicladoras debidamente autorizadas) x 100%


Eficiente Manejo de los desechos comunes y especiales generados en las actividades de construcción.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 800,00 (Acciones de control y instalación recipientes adecuados)

8.18.18 Manejo de Desechos Peligrosos.

A.- Medida No. 15

Manejo de Desechos Peligrosos.

B.- Objetivo

Fomentar el correcto manejo, almacenamiento temporal y disposición final de desechos sólidos y líquidos peligrosos.

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos peligrosos.




Contaminación del suelo, agua y contaminación visual o paisajística

D.- Actividad

Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos peligrosos.


Cada Contratista deberá dar adecuado manejo a los desechos peligrosos (líquidos y sólidos), generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:

Todos los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción deberán ser dispuestos en recipientes metálicos y con tapa.

- Los recipientes para desechos peligrosos estarán pintados de color negro de acuerdo a la Clasificación de desechos del presente PMA.

- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar (desechos contaminados con productos derivados de hidrocarburos y/o productos peligrosos).

- Los desechos peligrosos líquidos (residuos de aceites, grasas, pinturas y otros productos químicos utilizados en la construcción), deberán almacenarse en recipientes herméticos encima de pallets, exclusivamente en un área adecuada que evite la contaminación del recurso suelo.

Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el suelo.

- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de desechos peligrosos con todos los trabajadores, con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.

Para el retiro de los desechos peligrosos se deberá contratar a Gestores Ambientales debidamente autorizados por el Ministerio del Ambientes.

- Se deberá llenar el formato de manifiesto único para el transporte y eliminación de los desechos peligrosos.

- Se deberán archivar los registros para entregar soportes a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.


Contrato de ejecución de obra, registros de área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Área de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente.



- Número de galones de mezclas oleosas se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición a cielo abierto, ni están siendo dispuestos en cuerpos de agua.

- Número de recipientes para almacenamiento de desechos peligrosos y desechos contaminados.

- Volumen de desechos peligrosos entregados a Gestores Ambientales Autorizados / Volumen total de desechos peligrosos generados en el Puerto.


Eficiente manejo de los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 1.000,00 (Acciones de control, recipientes y área adecuada)

8.18.19 Manejo de Combustibles Actividades de Construcción.

A.- Medida No. 16

Manejo de Combustibles en Actividades de Construcción.

B.- Objetivos

Establecer lineamientos para el manejo adecuado de combustibles en la construcción que permitan evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos.



D.- Actividad

Manejo adecuado de combustibles en actividades propias de la obra.


Los Contratistas deberán garantizar el manejo adecuado de combustibles y sus derivados en el área de construcción, con el fin de prevenir impactos negativos a los recursos agua y suelo. Para cumplir este objetivo será necesario cumplir las siguientes directrices:

Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos deberá ser movilizados hasta al área de construcción y tan pronto se



efectúe el abastecimiento deberán ser retirados.

El abastecimiento de equipos y maquinarias deberá efectuarse en áreas de la construcción donde exista el menor riesgo de causar afectaciones a los recursos agua y suelo.

Para el abastecimiento de maquinarias que se encuentren en embarcaciones (barcazas), se deberá emplear las bombas de abastecimiento o bombas de transferencia manuales, ideales para dicho procedimiento. Con la utilización de dichas bombas se busca evitar el riesgo de contaminación del agua marina.

Cada abastecimiento deberá será comunicado al área de Gestión Ambiental y Seguridad Ocupacional con el fin de verificar que se cumpla con los procedimientos de seguridad requeridos.

Se deberá llevar una bitácora donde se registre cada abastecimiento y las novedades del mismo.

Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y herramientas para contención de derrames pequeños.

En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO FUMAR".


Contrato de ejecución de obra, registros de abastecimientos de combustible, señales instaladas, equipos para transferencia de combustible, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Se cuenta con registros en los cuales se evidencia que los tanques de combustible utilizado para el abastecimiento de maquinarias y equipos son movilizados hasta el área de construcción e inmediatamente se cumple el procedimiento son retirados del área.

- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles, lubricantes y otros productos peligrosos realizadas en 1 año.


Eficiente manejo combustibles utilizados en las actividades propias de la obra.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 800,00 (Equipos y materiales para almacenamiento combustibles y acciones de control)



8.18.20 Manejo de Productos Químicos requeridos para la Construcción.

A.- Medida No. 17

Manejo de Productos Químicos requeridos para la Construcción.

B.- Objetivos

Establecer directrices de manejo seguro para los productos químicos utilizados en la construcción.

Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y almacenamiento de productos químicos.



D.- Actividad

Directrices para el manejo y almacenamiento de productos químicos.


Los Contratistas deberán construir áreas temporales de almacenamiento productos químicos que cumplan con los siguientes lineamientos:

Las instalaciones para almacenar los productos químicos requeridos para actividades de construcción, estarán ubicadas lejos del cuerpo de agua, preferiblemente a una distancia mínima de 30 metros.

El lugar de almacenamiento deberá estar techado a fin de evitar el contacto con el agua y ayudar a la preservación de los productos.

El suelo del área de almacenamiento deberá ser de concreto; además se deberán ubicar los productos químicos sobre pallets.

El perímetro del área de almacenamiento deberá poseer un muro de contención que evite la salida de cualquier producto en caso de derrame.

Cada producto químico deberá estar rotulado con su nombre y el rombo de seguridad que indique clara y rápidamente información sobre su peligrosidad.

El área de almacenamiento deberá tener un letrero de identificación. Además deberá poseer rótulos que digan "NO FUMAR" como medida de precaución de combustión.

Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.

Los trabajadores que manipulen los productos químicos deberán contar con todos los EPP necesarios (mascarillas con filtro, protectores faciales y/o gafas contra salpicaduras, guantes, camiseta y pantalón manga larga).


Contrato de ejecución de obra, área de almacenamiento, señalización en el área, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.




- El área de almacenamiento de productos químicos responde a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales negativos durante los meses de construcción.

- Existen registros que evidencian la protección adecuado de los trabajadores el manipular los productos químicos utilizados en la construcción.


Eficiente manejo del área de almacenamiento de productos químicos necesarios para las actividades de construcción.


Construcción.





• Costo Estimado

USD $ 800,00 (Área para almacenamiento combustibles y acciones de control)

8.18.21 Verificación de Cumplimiento del PMA.

A.- Medida No. 21

Verificación de Cumplimiento del PMA.

B.- Objetivos

Verificar el cumplimiento oportuno de las actividades contempladas en el PMA, por parte de los Contratistas de obra.

Asegurar la entrega de informes sobre el cumplimiento de la gestión ambiental por parte de los Contratistas de obra.


Ocurrencia de impactos ambientales negativos por ausencia y/o ineficiente control de cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental por parte de los Contratistas.

D.- Actividad

Contratación de Supervisor Ambiental, seguimiento a la implementación del PMA y generación de reportes.


En el desarrollo de la construcción de las obra, es importante verificar la adecuada implementación del PMA, por tal motivo cada Contratista de obra deberá aplicar las siguientes disposiciones:

Efectuar la contratación de un Supervisor Ambiental que le permita vigilar y



controlar la adecuada implementación del PMA en la obra a cargo. - El Supervisor Ambiental deberá poseer conocimientos en protección y

preservación ambiental, para que el control y verificación de cumplimiento se efectúe adecuada y eficientemente.

El Supervisor Ambiental deberá: - Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en los

diferentes planes establecidos en el PMA, conforme se instauró en el cronograma de ejecución del mismo y del proyecto.

- Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada medida ambiental.

- Mantener registros de los controles ambientales efectuados (capacitaciones, monitoreos, verificación de cumplimiento de medidas y procedimientos).

- Informará permanentemente a la Fiscalización del proyecto, las conformidades y no conformidades en la aplicación del PMA.

- Elaborar informes para presentar a las Autoridades y entidades correspondientes.


Contrato de ejecución de obra, contrato de Supervisor Ambiental, informes mensuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Supervisor Ambiental, registros fotográficos.


- Existencia de un Supervisor Ambiental de manera permanente para la etapa de construcción de cada proyecto de inversión.

- El Supervisor Ambiental lleva una bitácora de acciones realizadas de manera permanente durante la construcción del proyecto.

- Mensualmente se elaboran informes para entregar a APM. - Trimestralmente los Contratistas entregan informes a la Autoridad Ambiental, en los

que refleja las conformidades y no conformidades al PMA.


Cada Contratista de obra realiza los controles pertinentes para la implementación del PMA y entrega informes periódicos.


Construcción.


Permanente durante los meses de construcción de cada proyecto de inversión.

Informes a la Gerencia de APM: Mensuales.

Informes a la Autoridad Ambiental: Cada tres meses.


Contratistas de obra – Supervisores Ambientales bajo la Fiscalización de APM.

• Costo Estimado

USD $ 10.600,00 (Contratación de Supervisor, Generación informes)



8.18.22 Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos.

A.- Medida No. 22

Monitoreo de Aguas Superficiales y Sedimentos.

B.- Objetivos

Verificar la calidad de las aguas superficiales y el comportamiento macrobentónico en el área de influencia de las actividades de construcción en el Puerto de Manta, con el fin de determinar si se ha ocasionado o no impactos negativos derivados de las mismas.


Contaminación al recurso agua marina y sus sedimentos marinos.

D.- Actividad

Monitoreo de aguas superficiales y de los sedimentos.


Se deberán realizar monitoreos periódicos de la calidad de las aguas superficiales y del fondo somero con el fin de determinar si han sufrido cambios o no, referente a la línea base, durante el tiempo que se realice la construcción de los proyectos de inversión en el Puerto. Para la realización de los monitoreos se contemplarán los siguientes criterios:

Se deberá establecer un cronograma de muestreos, el cual deberá ser respetado a cabalidad.

Monitoreo de Aguas Superficiales:


- Los parámetros a medir son pH, temperatura, oxígeno disuelto, fenoles, cadmio, cromo hexavalente, plomo, Coliformes fecales, Coliformes totales, hidrocarburos totales de petróleo, aceites y grasas, tensoactivos (MBAS).

- Igualmente se deberá estudiar fitoplancton y zooplancton en dos ocasiones durante la construcción.

- Se tomarán muertas compuestas, en flujo y reflujo.

- La frecuencia de las mediciones será mensual.

Monitoreo de Sedimentos:


- Los parámetros a medir son: pH, cadmio, cromo hexavalente, cobre, plomo, TPH, zinc, fauna bentónica (Macrobentos).

- Se tomará una sola muestra en cada estación.


Los muestreos deberán ser realizados por laboratorios acreditados ante la OAE – Organismo de Acreditación Ecuatoriana.

Los resultados de los monitoreos serán presentados a APM. En caso que los resultados muestren cambios significativos, APM y los Contratistas



deberán intensificar sus actividades de control con el fin de encontrar las posibles causas que han ocasionado afectación a las aguas superficiales y el fondo somero.

Se deberán presentar informes cada tres meses a la Autoridad Ambiental sobre los reportes de los análisis efectuados.

IMPORTANTE: Los monitoreos se deberán realizar durante el tiempo que se realicen trabajos de construcción que implique contacto con las aguas marinas o durante las actividades de dragado.


Cronograma de monitoreos, reportes de análisis de laboratorio, certificación de acreditación del laboratorio, informes presentados a la Autoridad Ambiental, registros de inspecciones de control, registros fotográficos.


Número de monitoreos ambientales realizados durante la construcción / número total de monitoreos recomendados en el Plan de Manejo Ambiental.


Los parámetros de calidad de agua de línea base no demuestran empobrecimiento de la calidad de agua superficial.

La calidad de los sedimentos de línea base no ha experimentado un comportamiento negativo durante las actividades constructivas.


Construcción.


Aguas Superficiales: Mensualmente durante el tiempo de construcción.

Sedimentos: Cada dos meses durante el tiempo de construcción.


Contratista de obra bajo la Fiscalización de APM.

• Costo Estimado

USD $ 4.022,00 (Monitoreos de aguas superficiales y de sedimentos – contemplando seis meses de monitoreos)

8.18.23 Monitoreos de la calidad de Aire Ambiente y Niveles de Ruido.

A.- Medida No.23

Monitoreos de la calidad de Aire Ambiente y Niveles de Ruido.

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las áreas de construcción.

Prevenir y controlar la ocurrencia de posibles impactos negativos por emisiones de



gases de combustión, material particulado y niveles elevados de presión sonora.


Contaminación del recurso aire y afectaciones a la salud.

D.- Actividad

Monitoreo de calidad de aire ambiente y niveles de ruido.


Se realizará un monitoreo periódico de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las áreas de construcción, aplicando las siguientes acciones:

Se deberá monitorear cerca de equipos y/o maquinarias que generen emisiones a la atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.

El monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes generadoras de emisiones y ruido, así como en los receptores más cercanos de los diferentes frentes de trabajo.

- Se harán mediciones en 3 estaciones en las áreas que se encuentren en construcción.

- Se deberá monitorear cada mes y establecer un cronograma de monitoreos.

Los parámetros a monitorear son:

- Calidad de aire ambiente son: CO, O3, SO2, NOx y material particulado (PM10 y PM2.5).

- Niveles de presión sonora.

Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA.

Se deberá establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de

control, en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa ambiental vigente.

Los Contratistas entregarán informes de los monitoreos a APM, quien a su vez entregará informes cada tres meses a la Autoridad Ambiental.

IMPORTANTE: Los monitoreos se deberán realizar durante el tiempo que se realicen trabajos de construcción o durante las actividades de dragado.


Cronograma de monitores, resultados del monitoreos, registros de inspecciones de cumplimiento, certificado de calibración de los equipos, informes a APM y la Autoridad Ambiental, registros fotográficos.


- Número de monitoreos ambientales realizados durante la construcción / número total de monitoreos recomendados en el Plan de Manejo Ambiental.


La calidad del aire ambiente durante los trabajos de construcción no se ha visto afectada y tampoco se registra contaminación auditiva por niveles elevados de ruido.




Construcción.


Mensualmente durante el tiempo de construcción.



• Costo Estimado

USD $ 3.600,00 (Costos de monitoreos de aire y ruido, contemplando seis meses de monitoreos))

8.18.24 Preparación y Respuesta ante Contingencias.

A.- Medida No. 24

Preparación y Respuesta ante Contingencias.

B.- Objetivos

Brindar una herramienta al personal que labora en los trabajos de construcción, para responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.


Deficientes respuestas ante un posible accidente / incidente ocasionando impactos negativos al ambiente y a las personas.

D.- Actividad

Acciones de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia (Derrames – Incendios).


Los Contratistas de obra deberán contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de situaciones de emergencia como derrames e incendios durante los trabajos de construcción. Se deberá cumplir con los siguientes aspectos:

Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.

Conformar brigadas para contención de derrames y contra incendios.

Ofrecer entrenamiento al personal en temas de seguridad industrial y protección ambiental.

- Respuesta ante derrames.

- Respuesta ante incendios.

Establecer y comunicar a la población trabajadora, las especificaciones para enfrentar derrames de combustible y otros derivados de hidrocarburos.

Asegurar la adquisición de todos los elementos y equipos necesarios para la



contención de derrames.

Adquirir extintores para mantener en los diferentes frentes de obra y controlar su fecha de caducidad.

Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Estructurar y comunicar un Plan de Evacuación con el sistema de notificación y rutas de evacuación.

Desarrollar mínimo un simulacro para atención de emergencias previa programación adecuada y coordinada de los mismos.


Plan de Manejo Ambiental, Plan de Local de Contingencias, conformación de brigadas, organigrama de plan de contingencias, preparación de brigadistas, lista de extintores, materiales contención derrames, registros de simulacros, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Número de brigadas para atención de contingencia con el personal de trabajadores que labora en el Puerto/ Número de brigadas recomendadas en el PMA.

- APM ha efectuado el control y recarga a los extintores ubicados en el Puerto. - APM cuenta con los registros que evidencian la realización de los simulacros en

contención de derrames y contención de incendios.


Cada Contratista de obra posee una estructura organizacional e implementos para brindar una respuesta rápida ante emergencias.


Construcción.


Permanente durante los trabajos de construcción.



• Costo Estimado

USD $ 1.800,00 (Materiales y equipos para respuesta emergencias)

8.18.25 Aplicación de Plan de Relaciones con la Comunidad.

A.- Medida No. 25

Aplicación de Plan de Relaciones con la Comunidad.

B.- Objetivos

Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre APM, Contratistas y la



Comunidad. Informar a la comunidad acerca de los proyecto de inversión y del Plan de Manejo Ambiental.


Desconocimiento por parte de la comunidad del área de influencia del Puerto de los alcances y los impactos ambientales de los proyectos de inversión.

D.- Actividad

Establecimiento de acciones para mantener relaciones con la comunidad.


Con el fin favorecer adecuadas relaciones y comunicación con la comunidad que se encuentra en el área de influencia del Puerto, se establece la necesidad de implementar las siguientes medidas:

Acciones de Información:

- Establecer reuniones informativas con líderes de la comunidad para socializar los proyectos de inversión a ser construidos en el Puerto y su respectivo Plan de Manejo Ambiental y mantener un espacio de diálogo con las comunidades previo el inicio de las actividades, durante el desarrollo y después de concluidas las mismas.

- Dejar registros de las reuniones efectuadas.

Generación de Empleo temporal:

- Los Contratistas deberán estudiar y contemplar la posibilidad de optar por la contratación de mano de obra local para diferentes puestos de trabajo durante las actividades constructivas, con el fin de contribuir a la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia.

Indemnización de daños y/o afectaciones:

- Toda queja por daños y/o afectaciones ocasionadas por los trabajos de construcción, deberá ser receptada en las oficinas de APM. Se deberá verificar los daños causados y determinar el grado de responsabilidad del Contratista a cargo de la obra por la cual se ocasionó el daño y/o afectación.

- De acuerdo al grado de responsabilidad, se deberán tomar las acciones pertinentes para garantizar la reparación y/o remediación, a satisfacción de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) y generar un informe de las medidas implementadas, con acta de aceptación y firma de las partes involucradas. Dichos documentos serán reportados a la AAAr.


Contrato de ejecución de obra, registros de reuniones, empleos generados a pobladores locales, quejas presentadas, registros de indemnizaciones y arreglos efectuados, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- APM junto con los Contratistas han efectuado reuniones con líderes de la comunidad para dar a conocer el alcance y las actividades de los proyectos de inversión.

- Número de personas de la localidad contratadas/Número total de trabajadores



- Número de quejas y reclamos atendidos por el Puerto/Número de quejas y reclamos presentados por la comunidad


Conocimiento por parte de la comunidad sobre las características de los proyectos y sus impactos.

Generación de empleo a pobladores de la región.

Atención favorable por quejas presentadas.


Construcción.


Permanente durante los trabajos de construcción.


APM en coordinación con los Contratistas.


• Costo Estimado

USD $ 500,00 (Participación en reuniones)

8.18.26 Cierre, Abandono y Entrega de Área.

A.- Medida No. 26

Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área.

B.- Objetivo

Establecer las medidas adecuadas para el abandono gradual, cuidadoso y planificado del campamento de obra, materiales y desechos de construcción.

Recuperar áreas que se pudiesen haber afectado por los trabajos de construcción.


Contaminación ambiental producto de las acciones de retiro de campamento de obra, materiales y desechos de construcción.

D.- Actividad

Desmontaje de las instalaciones del campamento y manejo de desechos acorde al plan respectivo.


Una vez que finalice la construcción de cada proyecto de inversión, los Contratistas deberán aplicar las siguientes acciones:

El campamento de obra, materiales y herramientas, maquinarias y equipos de construcción deberán ser movilizados fuera del Puerto.



Se deberá retirar conjuntamente, todo el equipo instalado y retiradas todas las estructuras temporales construidas.

De ser pertinente, se efectuarán acciones de remediación que las circunstancias lo ameriten.

Abandono y reconformación de campamentos y áreas constructivas

Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA.

Se deberá levantar un acta de conformidad al momento de entregar las áreas limpias y remediadas, la cual deberá estar firmada por la Fiscalización de la obra y el Promotor del proyecto.


Registros de retiro adecuado de estructuras, materiales y otros, registros de retiro adecuado de desechos, acta de entrega de área, registro de remediaciones (de ser el caso), reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Las áreas donde se encontraba ubicado el campamento de obra, no presentan cambios negativos generados durante el lapso de construcción.

- Existen documentos probatorios del adecuado manejo para la disposición final de los desechos no peligrosos, especiales y peligrosos generados en la etapa de retiro del campamento.

- El Contratista de obra entrega el área de construcción en adecuadas condiciones de limpieza y entrega un informe de conformidad a APM.


Área de campamento limpia y remediada.


Final de construcción de cada proyecto de inversión.


Una sola vez al final de la construcción



• Costo Estimado

USD $ 2.000,00 (Actividades de retiro y acciones de control)

8.19 CUADRO RESUMEN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En las siguientes tablas se presenta un Resumen de las Medidas Ambientales

propuestas para las etapas de operación y construcción de obras de infraestructura

del Puerto de Manta.

Meses de Ejecución

8 . . . $ y .

PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PUERTO DE MANTA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PUERTO

Medida No. Medida Ambiental - Acti Impactos Ambvidad ientales Negativos Enfrentados Actividad Frecuencia Med Costo Total ido de Verificación Estimado USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Especificaciones de Costos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

Medida No. 1 Creación de un Área de Gestión Ambiental en el Puerto. Contaminación de los reclaboral).

ursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal Creación del área y nombramiento de profesionales. Previo al inicio de la implementación del PMA y de forma permanente. Nuevo organigrama del Puerto, contratos de nombramiento, títulos profesionales. 40.300,00$ Comprende los salarios de los profesionales por un

año.

Medida No. 2 Prevención de contaminación por emisioneselevados de ruido.

atmosféricas y niveles Contaminación de los reclaboral).

ursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal Formulación y difusión de la Política Ambiental del Puerto. Permanente. Documento con la Política y firmas, carteles instalados, documento informativo, registros fotográficos. 150,00$ Instalación de carteles.

Medida No. 3 Control de Emisiones a la Atmósfera – Material Particulado. Contaminación de la caliparticulado.

dad del aire por emisiones de material Control de materiales polvorientos y material particulado. Permanente. Registros fotográficos y reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. 1.800,00$ Alquiler de barredora.

Medida No. 4 Control de Emisiones a la Atmósfera – Gases de Combustión. Contaminación de la calicombustión desde fuentes

dad del aire por emisión de gases de fijas y móviles. Control de emisiones de gases de combustión a la atmósfera. Permanente.

Registros con fecha del ingreso de equipos y maquinaria para calibración y mantenimiento preventivo y correctivo, certificados de emisiones solicitados a embarcaciones, comunicaciones entregadas a conductores, registro de mantenimiento a vehículos, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

500,00$ Acciones de control.

Medida No. 5 Control y Mitigación de Ruido en el Puerto. Contaminación por transy vibraciones.

misión de niveles elevados de presión sonora Contrde rui

ol a equipos, maquinarias y vehículos que generen altosdo en su funcionamiento.

niveles Permanente.

Registros con fecha del ingreso de equipos y maquinaria para calibración y mantenimiento preventivo y correctivo, comunicaciones entregadas a usuarios del Puerto y conductores, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

650,00$ Instalación de señales y acciones de control.

Medida No. 6 Manejo de Aguas Residuales – Mantenimiento de Pozos Sépticos. Contaminación de los recmantenimiento a los poz

ursos agua y suelo por deficiente os sépticos existentes en el Puerto. Mantenimiento y limpieza de pozos sépticos. Permanente.

Comunicaciones impartidas a los trabajadores, señales instaladas, registros de limpieza y mantenimiento de los pozos sépticos, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

1.350,00$ Mantenimiento y limpieza de los pozos sépticos e instalación de señales.

Medida No. 7 Manejo de Aguas Residuales – Baterías Sanitarias. Contaminación de los rechigiénicos en el Puerto.

ursos agua y suelo por insuficientes servicios Instaladec

ación de baterías sanitarias portátiles y control de su limuada.

pieza Permanente.

Número de baterías sanitarias instaladas, registros de limpieza y mantenimiento de baterías sanitarias, registros de instrucciones dadas a trabajadores en reuniones de trabajo, instalación de señales con prohibición de necesidades fisiológicas en las aguas marinas y el suelo, reportes de hallazgos en inspecciones de cumplimiento, documento de disposición adecuada de las excretas, registros fotográficos.

4.950,00$ Instalación de baterías sanitarias y señales.

Medida No. 8Medida No. Manejo Adecuado de Aguas de Sentina.Manejo Adecuado de Aguas de Sentina Contaminación de las aguasContaminación de las aguas marinas. Cumpti marinas senti

limiento de Normas para la descarga y manejo de aguana.

s de Permanente.Permanente

Procedimiento para manejo de aguas de sentina, comunicaciones a embarcaciones, contratación de gestores autorizados, lista de

t t i d t li d i t d i i d 1.800,00$ Costos administrativos y acciones de control.gestores autorizados actualizada, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

1.800,00 Costos administrativos acciones de control

Medida No. 9 Manejo Adecuado de Aguas Lluvias y de Escorrentía. Deterioro de la calidad dlluvias y aguas de escorr

e las aguas marinas por descarga de aguas entía contaminadas. Manejo adecuado de canales de aguas lluvias y aguas de escorrentía. Permanente. Manejo adecuado de canales de aguas lluvias y aguas de escorrentía. 2.000,00$ Adecuaciones y acciones de control.

Medida No. 10 Prevención de la Contaminación del RecursSeparador de Aceites y Grasas.

o Suelo – Sistema Contaminación de los recsistema separador de gr

ursos suelo y agua por la ausencia de un asas y aceites en el Puerto.

Instalmante

ación de un sistema separador de grasas y aceites, y adnimiento al mismo.

ecuado Instalación del sistema separador de grasLimpieza y mantenimiento: Periódico.

as y aceites: Inmediato. egistros de la instalación del sistema separador de grasas y aceites, bitácora de mantenimiento y limpieza del mismo, registros de disposición final de los desechos generados, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

3.000,00$ Instalación del sistema separador de aceites y grasas.

Medida No. 11 Controles en el Abastecimiento de Combustible a Embarcaciones. Contaminación de los reccontingencias.

ursos agua y suelo. Ocurrencia de Acciones seguras para el abastecimiento de combustible. Permanente.Permisos respectivos de las embarcaciones, registros de verificación de seguridad, reporte de hallazgos durante inspecciones de 500,00$ Acciones de control.

Medida No. 12 Controles durante la Construcción de los Proyectos de Inversión. Contaminación de los reclaboral), por la ausencia

ursos (aire, agua, suelo flora, fauna, personal de control de las obras constructivas. Implementación de diversas medidas de control. Permanente.

f fDocumentos de aprobación de obra, cláusulas en contrato de ejecución de obra, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento y registros fotográficos.

500,00$ Acciones de control.

Subtotal $ 57.500,00

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Medida No. 13 Implementación de un Programa Completo dOcupacional en el Puerto.

e Seguridad y Salud Afectaciones a la seguritrabajadores y usuarios

dad y a la salud ocupacional de los del Puerto.

Creacdel P

ión del programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupuerto.

acional Creación del programa, creación del disnombramiento de profesionales: InmediatOperatividad del programa y dispensario

pensario médico yo.

: Permanente.

Registros de afiliaciones al IESS, procedimiento de seguridad industrial, registros de accidentalidad, registros de inspecciones, registros de entrega de EPP con firma de los trabajadores, actas de reuniones realizadas, registros de inspecciones realizadas, actas de conformación de comités, creación de dispensario médico, contratación de personal requerido, registros de estadísticas, registros fotográficos.

31.200,00$ Contratación supervisores, personal dispensario.

Medida No. 14 Subprograma de Señalización y Demarcación de Áreas en el Puerto.Afectaciones a la seguritrabajadores y usuariosdemarcación de áreas.

dad y a la salud ocupacional de los del Puerto por inadecuada señalización y Instal

prevación de señales, demarcación de áreas y mantenimien

entivo a las mismas.to Permanente

Inventario de señales del Puerto, registros de inspecciones para la instalación de nuevas señales, cronograma de mantenimiento de señales y demarcación de áreas, registros de señales instaladas o remplazadas, registros fotográficos.

1.500,00$ Instalación de señales y demarcación de áreas.

Medida No. 15 Subprograma de Control de Roedores e Insectos en el Puerto. Incremento de roedoresaplicación de medidas de

e insectos en el Puerto por inadecuada control. Instalación de trampas para roedores y fumigaciones contra insectos. Permanente

Registros de instalación de trampas, fumigaciones efectuadas, control e inspección de áreas, cronograma de revisión de trampas, registros fotográficos.

1.500,00$ Instalación de trampas, fumigación y acciones de control.


PLAN DE CAPACITACIÓNAMBIENTAL

Medida No. 16 Implementación de un Programa de CapacitAmbiental.

ación en Gestión Contaminación de los recconocimientos básicos e

ursos aire, agua y suelo por ausencia de n Gestión Ambiental. Lineamientos para programa de capacitación ambiental. Periódico

Cronograma de Capacitación Ambiental, registros de asistencia a capacitaciones, temas que se han dado en las capacitaciones, personal que impartió las capacitaciones con soporte de experiencia,

i t f t áfi

2.750,00$ Charlas de capacitación y entrenamiento contra derrame e incendios

registros fotográficos.

Subtotal $ 2.750,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS DE DESECHOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS

Medida No. 17 Manejo Adecuado de Desechos Comunes y Especiales. Contaminación de los recde desechos y contamina

ursos agua y suelo por inadecuado manejo ción visual y paisajística.

Clasiffinal

icación, recolección, almacenamiento temporal y dispos de desechos orgánicos o comunes y desechos especial

ición es.

Adecuación del área de almacenamiento Instalación de nuevos recipientes; InmediImplementación y control de prácticas ade

temporal: Inmediatocuadas: Perman

ato.

ente.

Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales, procedimiento para recolección, clasificación y almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales, registros de entrega de desechos comunes y especiales, señales instaladas, instalación de recipientes diferenciados por colores, registros de inspección, registros fotográficos.

2.800,00$ Instalación recipientes en 15 estaciones, recipientes grandes para centro de acopio y adecuación centro de acopio.

Medida No. 18 Manejo Adecuado de Desechos Peligrosos. Contaminación de los recde desechos y contamina

ursos agua y suelo por inadecuado manejo ción visual y paisajística.

Manejdesec

o, almacenamiento temporal y eliminación adecuada dhos peligrosos.

e los Adecuación del área de almacenamiento Instalación de nuevos recipientes; InmediImplementación y control de prácticas ade

temporal: Inmediatocuadas: Perman

ato.

ente.

Registro fotográfico de área adecuada para almacenamiento temporal de desechos peligrosos, registros de entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales, instalación de recipientes diferenciados por colores, señales instaladas, registros de cuantificación de los desechos generados, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

2.200,00$ Instalación recipientes en 15 estaciones, recipientes grandes para centro de acopio y adecuación centro de acopio.

Subtotal $ 2.800,00

PLAN DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y PRODUCTOS QUÍMICOS

Medida No. 19 Manejo y Almacenamiento de CombustiblesProductos Peligrosos.

, Lubricantes y Otros Contaminación del suelo, agua y riesgo de contingencias. Direcproduc

trices para el manejo y almacenamiento de combustibltos peligrosos.

es y Permanente

Registros de áreas adecuadas, equipos para contención de derrames, registros de apilamiento seguro, rotulación de seguridad, señales instaladas, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

3.000,00$ Adecuación de las áreas de manejo y almacenamiento.

Subtotal $ 3.000,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Medida No. 20 Verificación de Cumplimiento del PMA.Ocurrencia de impactosausencia y/o ineficiente cPlan de Manejo Ambiental

ambientales negativos en el Puerto por ontrol de cumplimiento de lo establecido en el .

Seguimiento a la implementación del PMA y generación de reportes.Controles: Permanente.Informes a la Gerencia de APM: MensualInformes a la Autoridad Ambiental: Cada tr

es.es meses.

Informes mensuales con porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes remitidos a la Autoridad Ambiental, controles efectuados a contratistas de obra, registros fotográficos.

1.800,00$ Generación de informes.

Medida No. 21Monitoreo de Aguas Superficiales.

Contaminación de las ag Realiz(macruas marinas. ar monitoreo periódicos a las aguas superficiales y sedi

obentos).

Aguas superficiales: Cada tres meses.Macrobentos: Cada seis meses.mentos

Monitoreos cada tres meses.Cronograma de monitoreos, reportes de análisis de laboratorio, certificación de acreditación del laboratorio, informes presentados a la 5.340,00$

Monitoreo de Sedimentos. Monitoreos cada seis meses.Autoridad Ambiental, registros de inspecciones de control, registros fotográficos.

0 Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente. Contaminación al recurso aire.Monimater

toreo de calidad de aire ambiente (gases de combustiónial particulado PM10 y PM2.5.

y Cada tres meses.

Cronograma de monitores, resultados del monitoreos, registros de inspecciones de cumplimiento, certificado de calibración de los equipos, registros fotográficos.

2.880,00$ Monitoreos cada tres meses.

Medida No. 23 Monitoreo de Niveles de Ruido. Contaminación del recurso aire por niveles elevados de ruido. Realizar monitoreo de niveles de presión sonora en el Puerto. Cada tres meses.

Registros de mediciones efectuadas, reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes presentados a la Autoridad Ambiental, certificados de calibración de equipos, registros fotográficos.

1.920,00$ Monitoreos cada tres meses.


PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Medida No. 24 Plan de Contingencias. Deficientes respuestas apresenten en el Puerto.

nte situaciones de emergencia que se Formde c

ulación de directrices para complementar e implementarontingencias en el Puerto.

el plan Adquisición de equipos, materiales e infrInmediato.Implementación del plan: Permanente.Simulacros: Cada seis meses.

aestructura adecuada: Plan de Contingencia del Puerto, equipos y herramientas para contención de derrames, equipo contra incendio, control a extintores, reportes de inspecciones de cumplimiento, brigadas conformadas, capacitaciones de brigadistas, registros fotográficos.

10.000,00$ Adquisición de materiales y equipos para contención de emergencias, derrames - incendios.


PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

Medida No. 25 Plan de Relaciones con la Comunidad. Generación de conflictosinstalaciones del Puerto.

con la comunidad que se ubica cerca de las Lineacom

mientos a seguir para establecer el plan de relaciones cunidad.

on la Permanente.Reuniones programadas y realizadas con líderes comunitarios, registros de atención de quejas, registros de empleos temporales, registros fotográficos.

1.500,00$ Reuniones con la comunidad.

Subtotal $ 1.500,00

COSTO TOTAL ESTIMADO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA EN LA ETAMUELLE (COSTO DE 12 MESES)

PA DE OPERACIÓN DEL $ 123.690,00

PLAN DE AUDITORÍAS BIANUALES

Auditoría Ambiental de Cumplimiento.$ 0,00Subtotal

COSTO TOTAL DEL PMA MÁS COSTO DE AAC $ 123.690,00

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