CONTENIDO - Ministerio de Educación Superior€¦ · uno de los talleres, permitió ir avanzando...
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CONTENIDO
INDICACIÓN DEL MINISTRO
PRESENTACIÓN
ESQUEMA METODOLÓGICO GENERAL
REFLEXIÓN ESTRATÉGICA
MISIÓN
VALORES Y MODOS DE ACTUACIÓN
PROCESOS
ÁREAS DE RESULTADOS CLAVE
VISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS HASTA EL 2021
INDICACIONES FINALES
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INDICACIÓN DEL MINISTRO
La primera prioridad del trabajo en el sistema MES para el periodo que abarca la
planificación estratégica 2017-2021, es la labor político-ideológica con toda la
comunidad universitaria, en el propósito de mantener vivo el legado de nuestro
Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y ser fieles al compromiso contraído de
cumplir con su concepto de Revolución, que expresa:
“Revolución es sentido del momento histórico; es cambiar todo lo que debe
ser cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los
demás como seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con
nuestros propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes
dentro y fuera del ámbito social y nacional; es defender valores en los que
se cree al precio de cualquier sacrificio; es modestia, desinterés, altruismo,
solidaridad y heroísmo; es luchar con audacia, inteligencia y realismo; es no
mentir jamás ni violar principios éticos; es convicción profunda de que no
existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la fuerza de la verdad y las
ideas. Revolución es unidad, es independencia, es luchar por nuestros
sueños de justicia para Cuba y para el mundo, que es la base de nuestro
patriotismo, nuestro socialismo y nuestro internacionalismo.”
Esta voluntad tiene que concretarse en cada uno de los objetivos y criterios de
medida que nos propongamos y estar presente en todas las actividades que nos
planteemos. Los valores de humanismo, patriotismo, responsabilidad,
antiimperialismo, dignidad, honestidad y honradez, asumidos como prioridad por
nuestra organización, tienen que impregnar todas y cada una de nuestras
acciones, en aras de lograr los objetivos estratégicos propuestos de alcanzar
resultados superiores en el trabajo por la excelencia del claustro, priorizando la
formación que conduzca a los profesores e investigadores a ser activistas de la
ideología y la política de la Revolución, en el propósito supremo de formar
profesionales integrales que se caractericen por su profundo sentido humanista,
firmeza político-ideológica; por ser competentes, cultos y comprometidos con la
Revolución, como el país demanda.
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PRESENTACIÓN
El Lineamiento No. 268 de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución para el periodo 2016-2021 plantea: Consolidar y perfeccionar el
sistema de planificación de objetivos y actividades del gobierno, idea que ha
inspirado todo el proceso de elaboración de la planificación estratégica del
sistema MES para el periodo 2017-2021. Este se desarrolló a partir de la
constitución de un Grupo de Expertos, designados por el Ministro, procedentes de
distintas universidades y de las áreas del Órgano Central del Ministerio.
La Integración del Grupo de Expertos es la siguiente:
Oberto Santin Cáceres Viceministro
Mariela Columbié Santana Asesora del Ministro
Marcia Noda Hernandez Directora de Evaluación
Gerardo Montenegro Moran Director de CCED
Nieves Cubillas Iañez ATD Dirección de formación del Profesional
Allan Pierra Conde ATD Dirección de Ciencia y Técnica
Felipe Ramos Carrillo ATD Dirección de Economía y Planificación
Jose R. Castellanos Castillo Director Desarrollo Institucional UCLV
Ma. del Rosario Bazán Arias Profesora de la UCLV
Reemberto Naranjo Pérez Metodólogo de la UNICA
Rodolfo Rodriguez LLerena Asesor de Planificación de la UNICA
Jose Luis Almuiñas Rivero Jefe grupo Planificación CEPES-UH
Alma Hernandez Ruiz Profesora del CETED-UH
Esther Michelena Fernández Directora de Calidad del ISPJAE
Norge Jiménez Torres Asesor del rector del ISDI
Los trabajos para la elaboración de la Planificación Estratégica 2017-2021
comenzaron el 8 de diciembre del 2015 con la primera sesión del Grupo de
Expertos y concluyeron el 24 de noviembre de 2016 con la realización del VII
Taller del Consejo de Dirección Ampliado del MES, con la participación de todos
los rectores, directores de ECTI y directores del Órgano Central.
El Grupo de Expertos tuvo la responsabilidad de preparar los materiales que se
llevaban a cada taller y de monitorear los distintos grupos de trabajo creados para
la elaboración de las propuestas a presentar al Consejo de Dirección.
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Una de las primeras tareas del grupo fue la elaboración del esquema
metodológico general que guiaría todo el proceso, el que una vez aprobado en
uno de los talleres, permitió ir avanzando de acuerdo con los pasos previstos en
el mismo, hasta llegar a la definición de los objetivos estratégicos para el periodo
2017-2021, con sus criterios de medida y grados de consecución por cada año,
de los cuales se derivaron los Objetivos de Trabajo para el 2017.
A lo largo de todo el año 2016 se desarrollaron un total de 15 sesiones de trabajo,
en las cuales se fueron preparando las propuestas sobre los distintos
componentes de la planificación estratégica que se presentarían a cada uno de
los talleres realizados. En la medida que estos se aprobaban, los rectores y
directores disponían de la información necesaria para avanzar en la realización de
los ejercicios de planificación estratégica de sus centros.
El presente documento constituye un instrumento de trabajo para toda la
organización en los próximos años, que permitirá fortalecer la cultura
organizacional de nuestro ministerio y avanzar en la implementación y
cumplimiento de los acuerdos del VII Congreso del Partido Comunista de Cuba.
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ESQUEMA METODOLÓGICO GENERAL
Evolución de los indicadores en el tiempo
Proyección del aseguramiento.Causa Efecto
Reflexión Estratégica
Misión Valores
VisiónARC
Objetivos Estratégicos hasta el 2021
Objetivos Anuales (Tácticos)
PLAN Y PRESUPUESTO PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES
PROCESOS
Sistema de Control
Soporte informático
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REFLEXIÓN ESTRATÉGICA Durante un grupo de sesiones de trabajo, el Consejo de Dirección Ampliado del
Ministerio de Educación Superior ha evaluado, analizado y aprobado aspectos
importantes que marcan el inicio del trabajo para la Planificación Estratégica (PE)
2017-2021 del sistema MES.
Se trabajó sobre el Esquema General a seguir en este proceso, destacando como
inicio básico la Reflexión Estratégica, cuya síntesis aquí se presenta.
Teniendo en cuenta los análisis y valoraciones realizados entre los miembros del
Grupo de Expertos y refrendados por el Consejo de Direccion del Ministerio, a
continuación, se expone este documento, que refleja los elementos esenciales
tomados como punto de partida. Estos son:
La evaluación de la Planificacion Estratégica 2013-2016.
Procesos de Evaluación Institucional y Acreditación realizados en el
periodo.
Políticas de Desarrollo Económico y Social del país que inciden en el MES.
Directrices de Cambio y proceso de transformaciones de la educación
superior.
Evaluación de la Planificación Estratégica 2013-2016.
En este ciclo se valora como los principales logros del proceso de planificación
estratégica que han permitido una mejor organización del trabajo, una favorable
vinculación con los Lineamientos y Objetivos del VI Congreso del PCC, una buena
definición e instrumentación de las ARC, la concentración de esfuerzos y recursos
en aspectos claves y la visualización de los resultados anuales más importantes.
Se ha avanzado hacia una visión compartida sobre el camino futuro del sistema
MES y sus entidades. Se observa una mayor participación y compromiso de los
directivos de los centros en el proceso de diseño e implementación de la
estrategia. Se aprecia un cambio cultural significativo, en el que la gestión en
base a resultados anuales se ha fortalecido en todos los niveles de la institución.
Como las principales insuficiencias del proceso se observa incongruencia entre el
plan estratégico y la planificación de los recursos materiales y financieros,
desarticulación entre elementos clave como estrategia, evaluación y acreditación,
integración de procesos y control interno. Los planes estratégicos de algunos
centros están muy apegados a la proyección estratégica del MES y en otros se
copia mecánicamente. Aun se planifica una excesiva cantidad de criterios de
medida.
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También se valoran como insuficiencias del proceso, la falta de una evaluación
con sistematicidad de los avances en el cumplimiento de algunos componentes
de la estrategia (misión, visión, valores compartidos, estrategias maestras), falta
capacitación en el personal de algunas áreas, es muy incipiente el uso de
herramientas informáticas que permitan dar seguimiento y evaluar la estrategia
institucional. Se observa que persiste incoherencia en el proceso de derivación de
los objetivos de trabajo con las unidades organizativas y de estas con el plan de
resultados de los trabajadores, así como con la evaluación de su desempeño.
Resultados de los objetivos: El Ministerio se propuso 12 objetivos para este
periodo, los que posteriormente se concentraron en 9, agrupados en cuatro áreas
de resultados clave.
Como principales logros e insuficiencias por ARC se valoran los siguientes:
En el ARC 1 “Profesional competente comprometido con la Revolución”, el
programa para el enfrentamiento a la subversión político-ideológica del enemigo
ha permitido contrarrestar sus acciones de influencia, se manifiesta una tendencia
favorable en los indicadores globales del curso diurno, en especial la eficiencia
académica, vertical y en el ciclo, así como la promoción con énfasis en el primer
año. Se incrementan la promoción limpia y total en el curso por encuentro y se
avanza en la implementación de la política para el perfeccionamiento del sistema
de formación continua de los profesionales cubanos.
Dentro de las principales insuficiencias en el periodo se puede mencionar que la
labor educativa en el eslabón de base no ha logrado elevar a niveles deseados la
dedicación al estudio, ni la satisfacción de los estudiantes con la estrategia del
año, se mantienen dificultades para el desarrollo de la práctica laboral de los
estudiantes y no se logra en la medida necesaria el compromiso y participación de
los OACE en el aseguramiento de esta tarea. Aún persisten insuficiencias con la
satisfacción relacionada con la calidad de las clases de la disciplina de Marxismo-
Leninismo. Gran retroceso en la tasa bruta de escolaridad terciaria, por la casi
extinción de la enseñanza dirigida y la continuación de estudios y no recuperación
estratégica de los CPE.
El ARC 2 “Claustro revolucionario de excelencia” muestra como principales logros
que se aplican medidas para enaltecer el trabajo de los profesores e
investigadores, aumentan las actividades de reconocimiento moral y se prioriza la
superación profesional. Se ha encaminado el trabajo en el doctorado,
principalmente en el último año, sobrecumpliéndose por primera vez el plan en el
periodo.
Las principales insuficiencias se localizan en que no en todos los departamentos
se jerarquiza suficientemente la preparación de los profesores para su
desempeño exitoso en la educación integral de los estudiantes, el porcentaje de
doctores disminuye de 20,3 a 17,8% en el último curso, muy por debajo de las
necesidades, por estancamiento en la formación y éxodo.
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El ARC 3 “Impacto económico y social” y el objetivo dedicado al desarrollo local,
representan innovaciones institucionales favorables. Se manifiesta un crecimiento
cada año en la cifra de participantes en actividades de postgrado. Se potencian
igualmente los programas de maestrías y especialidades. La implementación de
las políticas aprobadas para las escuelas ramales y centros de capacitación han
consolidado estas instituciones. Se reconoce la calidad de los diplomados de
cuadros y su utilidad para la mejora continua de los procesos de dirección.
Uno de los impactos más relevantes en el periodo fue la participación de
profesores e investigadores en los Grupos Temporales de Trabajo creados para la
elaboración de políticas en diferentes organismos. La dinámica del potencial
humano para la ciencia es en general negativa, aunque diferente por áreas del
conocimiento y en algunos centros, compleja, debido al envejecimiento, bajas e
inestabilidad de los jóvenes por diversas causas. La participación estudiantil
aumentó. Se logra de manera sostenida participación en más del 50% de los
premios nacionales de la Academia de Ciencias de Cuba (ACC). Se participa en
el 2015 en 4 de los seis premios nacionales de innovación tecnológica otorgados
por el CITMA y en tres como autores principales, resultado inédito en este campo.
Las publicaciones en revistas científicas indexadas están por encima de la meta
planteada. La actividad de patentes y registro se encuentra deprimida. La
estructura de proyectos en programas asociados a prioridades nacionales mejora
y disminuyen los proyectos institucionales. El financiamiento de proyectos de
investigación proveniente tanto de fuentes internacionales como nacionales crece.
Los ingresos por comercialización de los productos de la I+D+i continúan su
ascenso, aunque es necesario incrementar la capacidad de gestionar con el
sector empresarial y productivo. Se logra un impacto significativo en el desarrollo
de una treintena de municipios.
Como principales insuficiencias está la inconsecuente integración pertinente de
los procesos universitarios implicados, el hecho de que no se obtienen los
ingresos necesarios en la matrícula por carrera y territorio de CPE, persisten
insuficiencias en la evaluación de los impactos del postgrado, es limitada la
efectividad de los proyectos de innovación en una parte de los municipios y es
aún insuficiente la generalización de las buenas prácticas en la interacción
universidad-municipio.
El ARC 4 “Gestión de la educación superior” contempla entre sus principales
logros la implementación del proceso de integración de la educación superior con
resultados muy positivos, la cantidad de programas evaluados con categoría
superior de acreditación y dos centros han alcanzado la categoría de excelente.
También se valora la generalización del empleo de software para la gestión de los
procesos universitarios, con avances en prácticamente todos los centros,
importantes progresos en la conversión a fibra óptica de la infraestructura de la
Red Nacional Universitaria.
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Por otro lado, hay un desarrollo significativo en el porcentaje de cuadros que
promueven procedentes de la reserva, una tendencia positiva al incremento en la
promoción de mujeres, negros y mestizos y un importante crecimiento respecto a
los cuadros docentes que son Profesores Auxiliares o Titulares.
Entre las principales insuficiencias se valora que no se ha logrado que con la
implementación de los Sistemas de Gestión de Calidad se prevean los impactos
deseados y la forma de medirlos, hay una pérdida de vigencia de la categoría de
acreditación y no se presentan a evaluación externa un grupo de programas, aún
con los requisitos para ello. Persisten dificultades asociadas a la ejecución de
proyectos internacionales. También en los planes de prevención, no se logra el
cubrimiento de la plantilla, existen aún entidades sin auditores internos. Las
principales causas y condiciones de las vulnerabilidades en el control interno son
de tipo organizativo. En el periodo no disminuyen los hechos delictivos.
Procesos de Evaluación Institucional y Acreditación realizados en el
periodo.
Partiendo del principio que la evaluación y la acreditación no son fines en sí
mismos, sino medios para promover el mejoramiento de la educación superior, es
importante considerar los resultados de la aplicación del Sistema Universitario de
Programas de Acreditación (SUPRA) en el `periodo que concluye.
La experiencia adquirida por la educación superior cubana en el desarrollo de
procesos de evaluación y control, realizados prácticamente desde la creación del
MES ha permitido madurar gradualmente estos conceptos y adecuarlos a las
exigencias actuales. En el año 2013 se revisaron y perfeccionaron todos los
subsistemas incluidos en ese momento en el SUPRA, para evaluar las carreras,
maestrías, doctorados e instituciones, lo que se completó con la aprobación en
2015 del sistema para evaluar las Especialidades de Postgrado.
Solo cuando más del 60% de los programas acreditables de una institución
poseen categoría superior de acreditación es que se produce la evaluación de la
misma, para ello se tienen en cuenta las siguientes variables y sus indicadores:
Contexto institucional; Gestión de los Recursos humanos; Formación del
profesional; Interacción social; Infraestructura y gestión de los recursos e Impacto
social.
En la etapa analizada pueden señalarse como los logros fundamentales el contar
con un sistema para evaluar y acreditar los programas e instituciones de
educación superior, el que ha ido perfeccionándose y fortaleciéndose,
posibilitando un incremento de la cultura de calidad en nuestras instituciones y el
ganar conciencia paulatinamente de la necesidad de autoevaluarse
sistemáticamente y de gestionar la calidad sobre bases más científicas, con el
liderazgo de los máximos responsables y la participación y compromiso de la
comunidad universitaria.
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Todo ello ha posibilitado que en la actualidad haya existido un mantenimiento en
las categorías superiores o su mejoramiento en el 96% de los casos, y que solo 9
programas perdieran su categoría de acreditación, ya que no se presentaron a
evaluación externa en el plazo requerido. El 40% de las IES están acreditadas,
así como el 54 % de las carreras, el 55% de los doctorados y el 68% de las
maestrías. Estos resultados muestran el avance de la evaluación y acreditación
en cuanto a calidad.
En estos momentos se encuentran acreditadas 20 IES, de ellas 2 con la categoría
de Excelencia. En este aspecto la situación es favorable con relación al 2012,
donde solo 9 IES ostentaban categoría superior de acreditación.
Diversos aspectos limitan la no presentación de un grupo de universidades a
solicitar procesos de evaluación externa con fines de acreditación, siendo los
fundamentales los siguientes:
Programas que no poseen categoría superior de acreditación o la pierden,
provocado en lo fundamental por la falta de la autoevaluación sistemática y
el seguimiento adecuado a los planes de mejora.
Inadecuada composición del claustro en términos de categoría científica y
docente, con una tendencia a la disminución del por ciento de doctores en
el claustro, la carencia o limitadas estrategias de formación doctoral, el
incremento de las bajas del personal altamente calificado y de la brecha
generacional entre las categorías docentes. Es alto el número de cuadros
docentes nombrados por excepción. Inestabilidad de la eficiencia vertical y
los resultados docentes.
Falta de un adecuado enfoque de sistema para la gestión de la calidad de
los procesos. No se alcanza alineación necesaria de la planeación
estratégica con otros procesos. Falta de precisión en los planes de trabajo
individuales de los profesores y en la evaluación del desempeño.
Insuficiente proyección y profundidad del trabajo metodológico. Bajos
niveles de eficiencia académica y vertical de pregrado y posgrado.
Existencia de imprecisiones en la elaboración de los programas
académicos.
Escasa visibilidad e impacto de las investigaciones, evidenciado en el bajo
índice de publicaciones por profesor, así como el número de artículos en
revistas referenciadas y de revistas acreditadas nacionalmente y en bases
de datos de alto prestigio internacional.
Las limitaciones anteriores unido a un grupo de insuficiencias en la infraestructura
tales como las limitaciones tecnológicas en la conectividad y en el uso de software
profesionales, el no aprovechamiento de las potencialidades de las plataformas
interactivas, la inexistencia y/o el bajo índice de disponibilidad técnica del parque
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automotor y el deficiente estado técnico de algunas conductoras hidráulicas y
deterioro de la red hidrosanitaria.
Los logros e insuficiencias que se revelan como regularidades durante la
implementación del SUPRA en una IES constituyen la base objetiva para diseñar,
implementar y perfeccionar el sistema de gestión de la calidad, en este sentido es
necesario buscar una alineación entre los elementos del SUPRA y los elementos
de la planificación estratégica, dado que estos sistemas se concretan al final en el
eslabón de base. Es decisivo el papel de los directivos universitarios al frente de
los procesos de gestión y mejoramiento continuo de la calidad, para lo que deben
saber, querer y actuar en consecuencia.
Políticas de desarrollo económico y social del país que inciden en el mes.
Desde el año 1975 hasta 2011 se han desarrollado seis Congresos del PCC, en
los cuales se han aprobado diferentes políticas educacionales con el fin de formar
las nuevas generaciones y desarrollar en toda su plenitud humana las
capacidades intelectuales, físicas, espirituales, ideológicas y revolucionarias, se
definieron conceptos tan importantes para la educación superior como acceso,
calidad, pertinencia, eficiencia, equidad, integración social, investigación y
extensión, postgrado, necesidad de perfeccionar la preparación de los profesores,
aseguramiento de condiciones para la permanencia y egreso, función social de la
universidad, el perfeccionamiento de los planes de estudio, el vínculo con el
desarrollo de la sociedad, la integración docencia-investigación-producción y otros
tantos. Se aprobaron resoluciones sobre la ciencia y la técnica, sobre los estudios
del Marxismo- Leninismo en el país y sobre la formación de la niñez y la juventud,
que tuvieron que ver con el trabajo de las universidades, se ha insistido en
aumentar sustancialmente la eficiencia de los cursos regulares y en ese sentido
se orientó : “Trabajar por consolidar la estructura organizativa de dirección; llevar
a cabo el proceso de perfeccionamiento de los planes y programas de estudio; la
elevación del nivel político-ideológico, científico-técnico y pedagógico del personal
docente; la relación entre la docencia, la investigación y la producción y la
adecuación de la estructura de especialidades y la red de centros, de manera que
se correspondan en mayor medida con el desarrollo socioeconómico del país“, se
nos orientó la introducción de la dirección por objetivos y reforzar el uso de la
informática y la contabilidad como instrumentos de dirección, dando lugar a los
Centros de Técnicas de Dirección en las universidades y a la ampliación de los
Centros o Departamentos de Preparación y Superación de Cuadros.
El sexto congreso se concentró en la solución de los problemas de la economía y
en las decisiones fundamentales de la actualización del modelo económico
cubano y adoptó los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y
la Revolución.
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Como parte de perfeccionamiento del modelo económico cubano se introduce
mecanismos de mercado, basado en la planificación socialista, siendo la empresa
estatal socialista la principal forma de la economía nacional, aunque se promueve
también las cooperativas, las pequeñas propiedades agrícolas, los usufructuarios
y los trabajadores independientes, todo ello acompañado de una mejor eficiencia
en la gestión de las actividades económicas tanto presupuestadas como
empresariales, dando a esta última mayores facultades en su gestión; se identifica
como prioridad la producción de alimentos, se enfatiza la necesidad de
incrementar la cultura económica en la población y perfeccionar la educación, la
salud, la cultura y el deporte, también se orienta a trabajar en una política de
precios centralizada, acompañada de una política fiscal que garantice que se
cumplan los objetivos estratégicos trazados.
De los 274 lineamientos aprobados, 81 cuentan con la participación del MES para
un 26 por ciento, de ello, 21 pertenecen al capítulo 1 "Modelo de Gestión
Económica" y 20 al capítulo VI "Política Social" para un 26 y 25 por ciento
respectivamente.
Principales impactos:
Integración de las Universidades (Lineamientos 140, 143, 145, 146, 147 y 152)
En todas las universidades se manifiesta un incremento de la calidad del
proceso docente educativo y sus indicadores.
Los claustros han sido impactados positivamente en aspectos tan
importantes como el trabajo metodológico, en la composición de los
departamentos básicos, en las categorías docentes y los grados científicos,
y en la preparación pedagógica y profesional.
Disminución de más del 40% de los cargos de cuadros que existía en las
instituciones antes de la integración y de más del 60% en los CUM.
Disminuyen los cuadros nombrados por excepción y mejora
significativamente el completamiento de la plantilla de cargos.
El enfoque multidisciplinario del trabajo de ciencia e innovación ha
potenciado que sea más vinculado a los problemas del territorio, provincias
y municipios, y exhibe mejores indicadores.
Se incrementaron los cursos de postgrado y la cobertura de los mismos
creciendo su interdisciplinariedad y los programas de postgrados
académicos, sobre todo maestrías y diplomados.
La extensión universitaria se vio también beneficiada con un enfoque
multidisciplinario, una respuesta más integral a los problemas comunitarios
y una mayor incorporación de los estudiantes a las tareas de impacto y a
los movimientos cultural y deportivo.
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Atención a la Dinámica Demográfica (Lineamiento 144)
Acciones cumplidas:
1. Estimular el desarrollo del programa educacional dirigido a las personas
mayores en las Cátedras Universitarias del Adulto Mayor.
2. Mantener los procesos de reordenamiento, ajuste o ampliación de
capacidades y trabajadores en los diferentes niveles de enseñanza, en
correspondencia con el comportamiento de la proyección de matrícula.
3. Perfeccionar el seguimiento a la labor educativa de los cuadros y docentes
para garantizar el incremento gradual de los índices de retención y
eficiencia escolar en los diferentes niveles de educación, con énfasis en la
secundaria básica, la educación media superior y superior.
4. Convocar y captar a los profesionales de reconocido prestigio, proveniente
de los diferentes sectores de la producción y los servicios para su
incorporación a la educación superior.
5. Estimular el movimiento de alumnos ayudantes como vía de preparación
para que los jóvenes graduados universitarios puedan incorporarse a los
claustros universitarios.
Principales vertientes del trabajo económico:
Adecuación del MGEF-MES a los lineamientos.
Ahorro, eficiencia y racionalidad económica.
Ingresos, exportaciones y sustitución de importaciones.
Contribución a elevar la cultura económica a los trabajadores.
Preparación y capacitación técnica del personal.
Transformación y desarrollo de la planificación.
Control interno y externo, mecanismos económicos - financieros.
Adecuación y transformación del sistema empresarial
Transformación de las inversiones y el mantenimiento
La participación de la universidad directa o indirectamente en todos los
lineamientos y en las transformaciones de la sociedad, de manera muy
especial en los que tiene que ver con la educación y las CTI.
La participación de la universidad en la cadena de valor a la luz de la
unificación monetaria siendo beneficiada como institución y de manera
individual los que participan.
El papel de los centros de investigación generando productos y servicios
que se reviertan en la producción simple y ampliada de estos.
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El seguimiento a la política de perfeccionamiento de los recursos humanos
y el aseguramiento de la infraestructura que incremente la calidad.
Explotar la integración Universidad – Empresa en la CTI con activa
participación de la universidad y las ECTI.
Directrices de Cambio y proceso de transformaciones de la educación
superior.
Las directrices de cambio sustentan las bases para el desarrollo de una
organización, constituyen un importante elemento en el proceso de planificación
estratégica. En la organización MES se consideró que para el periodo 2017-2021
debían tenerse en cuenta, el encargo estatal, los acontecimientos del contexto
nacional e internacional, las transformaciones de la educación superior y
perfeccionamiento del Ministerio de Educación Superior.
El Ministerio de Educación Superior es el organismo encargado de dirigir,
proponer, ejecutar y controlar la política del estado y el gobierno en cuanto a la
educación superior. Esta responsabilidad estatal la ejecuta a partir de funciones
principales que están reflejadas en el acuerdo 4001 del Consejo de Ministros.
En el contexto nacional los acuerdos del VII Congreso del Partido Comunista de
Cuba y los documentos analizados serán exigencias para el trabajo de la
educación superior cubana.
La educación superior se alineará con los ejes principales que aprobará el país
para la planificación del desarrollo hasta el 2030.
Las transformaciones de los gobiernos territoriales relacionadas con el nuevo
modelo de funcionamiento, estructura y composición de las administraciones
provinciales, la diversificación de actores económicos y sociales e inducción de
encadenamientos productivos con vista a elevar el valor agregado constituyen
elementos esenciales para la gestión de la educación superior, en su objetivo de
lograr impacto sobre el desarrollo económico y social territorial.
La educación superior deberá ser un actor principal integrado en el sistema de
CTI, para contribuir a lograr que la innovación sea un motor determinante del
desarrollo.
Elevar la eficiencia en la formación de fuerza de trabajo calificada, que contribuya
a los cambios del modo de dirección y la introducción de nuevos métodos de
gestión y administración, para dar respuesta al proceso de separación de las
funciones estatales y empresariales de los OACE.
Las nuevas dimensiones en los territorios entre el mercado interno y externo y la
creciente labor política ideológica que contribuya a la sostenibilidad de los
avances, constituyen prioridades a tener en cuenta en todos los procesos que
desarrolla la educación superior para el periodo que se planifica.
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Es necesario atender la situación demográfica y los cambios estructurales que se
están produciendo en este campo para garantizar la participación y asesoría de
las estrategias de desarrollo.
En el escenario de la política internacional, se mantiene el interés por Cuba de los
actores más importantes del sistema internacional, lo que incluye, además de
nuestros socios tradicionales los latinoamericanos y caribeños, a los EEUU, la UE
y potencias medias. Cuba, basada en los principios de su política exterior, se
mantiene como un actor importante y activo en el sistema internacional.
El restablecimiento de relaciones diplomáticas con los EEUU y el proceso hacia la
normalización de las mismas, alejó la posibilidad de agresión militar directa de
EEUU, no obstante, el país del norte sigue sin cejar en su empeño de “cambio de
régimen” en nuestro país, para lo cual utiliza los mecanismos del “softpower” y
todos los que considera viables.
Se incrementan los volúmenes de inversiones extranjeras, sobre todo en la zona
del Mariel. Se amplían las posibilidades de negocios con determinados países,
incluyendo los vínculos con capitales medianos y pequeños.
El país continúa teniendo dificultades para acceder a las tecnologías más
modernas, impactan negativamente los mega-acuerdos de última generación, que
imponen normas y patrones de negociación muy lesivos a la soberanía de los
estados del tercer mundo, incluyendo a América Latina. Cuba queda en
desventaja ante los competidores miembros de los mega-acuerdos en la atracción
de inversiones y en el acceso de nuestros bienes y servicios a los mercados
externos.
Las transformaciones de la educación superior se materializarán en el periodo
que se planifica, caracterizado por el perfeccionamiento en la formación de
pregrado en los diferentes tipos de cursos: Curso Regular Diurno (propuesta de
carreras de 4 años), Curso por Encuentro y Educación a Distancia(propuesta de
modificaciones para el ingreso a la educación superior), Implementación de la
educación superior de ciclo corto y la implementación de la política de
perfeccionamiento de la enseñanza del inglés en las universidades.
Será prioridad el fortalecimiento de la actividad de ciencia, tecnología, innovación
y formación doctoral y la divulgación de los resultados de la investigación
científica y sus enlaces con la innovación, la implementación de las
transformaciones del postgrado como elemento principal de la formación del
profesional transitando hacia la concepción de la demanda y no de la oferta, la
utilización óptima de los recursos humanos en la actividad científica que favorezca
la promoción de categorías docentes.
El proceso de integración de las instituciones de la educación superior debe
consolidarse en el periodo que se proyecta, pasando de aspectos estructurales al
fomento de valores organizacionales.
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Poner en práctica el perfeccionamiento del Ministerio de Educación Superior y las
variaciones que se produzcan en cuanto al cumplimiento de las funciones
estatales y funcionamiento de las estructuras de dirección será una prioridad en el
marco del periodo de planificación estratégica que se proyecta.
IDENTIDAD
El sistema MES está integrado por el Órgano Central, que tiene a su cargo la
dirección normativa y metodológica y la ejecución de la política del Estado y del
Gobierno en ese ámbito, y por Universidades, Entidades de Ciencia, Tecnología e
Innovación y Empresas. Se sustenta en una concepción humanista,
universalizada, científica, tecnológica, innovadora, integrada y comprometida con
la sociedad cubana para construir un socialismo próspero y sostenible.
MISIÓN
Contribuir a la construcción de una sociedad socialista, próspera y sostenible
mediante la formación de profesionales de nivel superior comprometidos con la
Revolución Cubana y con los aportes pertinentes de la capacitación y la
educación de posgrado, la ciencia, la tecnología, la innovación y la extensión
universitaria; con calidad, alto impacto económico y social y racionalidad
económica.
VALORES Y MODOS DE ACTUACIÓN DEL SISTEMA MES. Se asumen todos los valores aprobados en los documentos del VII Congreso del
PCC, centrando la atención en:
Humanismo.
Patriotismo.
Responsabilidad.
Antiimperialismo.
Dignidad.
Honestidad.
Honradez.
HUMANISMO
El sujeto, de manera activa, se apropia de una concepción ética e integral del
mundo y la sociedad, centrada en la dignidad plena de las personas, la
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generosidad, la solidaridad y el altruismo; por lo que rechaza el egoísmo, el
utilitarismo y el desmedido pragmatismo.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Tomar decisiones que tengan siempre como centro la justicia social y el ser
humano.
Conocer y defender las tradiciones humanistas.
Ser solidario y estar en capacidad de sacrificarse por los demás.
PATRIOTISMO
La patria es lo primero, lo que entraña que el interés nacional predomine sobre el
individual y se esté siempre en disposición de defenderla, siendo consecuente
con las raíces históricas y el devenir de la revolución socialista cubana.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Actuar en correspondencia con los valores más genuinos de nuestra
historia, en especial los representados en los símbolos patrios.
Participar activamente en las tareas de la revolución y en particular su
defensa.
Ser reconocido como patriota revolucionario en todos los espacios donde
se desenvuelve.
RESPONSABILIDAD
Se basa en el cumplimiento consciente del deber individual y social, con
autodisciplina, siendo intransigente ante lo mal hecho.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Estar comprometido y consagrado con las tareas asignadas.
Exigir y asumir, a partir del ejemplo, el cumplimiento de lo establecido.
Desarrollar sus funciones con disciplina, racionalidad económica y
eficiencia, preservando siempre el medio ambiente.
ANTIIMPERIALISMO Es la convicción de que la preservación de la independencia y soberanía de la
patria ante las pretensiones imperialistas, solo es posible fortaleciendo nuestro
socialismo y el internacionalismo en su enfrentamiento a escala mundial.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Estar siempre dispuesto a defender la revolución y a otros pueblos del
mundo.
Enfrentar la subversión ideológica del imperialismo.
Conocer y socializar lo que significaría la reinstauración del capitalismo en
Cuba.
19
DIGNIDAD
Se actúa en correspondencia con los principios morales aceptados por la
sociedad, siendo por ello respetado por los demás, lo cual es válido, tanto para
personas, como para países.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Respetar la dignidad de las demás personas.
Actuar en todo momento y espacios de manera digna, noble y decorosa.
Sentir orgullo por la Revolución Cubana.
HONESTIDAD
Se expresa al actuar de manera sincera, sencilla y veraz. Permite expresar un
juicio crítico y ser capaz de reconocer sus errores en tiempo, lugar y forma
adecuada, para contribuir al bien propio, colectivo y de la sociedad. Es lograr
armonía entre el pensamiento, el discurso y la acción.
MODOS DE ACTUACIÓN:
No mentir jamás, ni violar principios éticos
Ser autocrítico y crítico.
Combatir las manifestaciones de doble moral, hipocresía, traición, fraude y
mentira.
HONRADEZ
Se expresa en la rectitud, vergüenza e integridad en todos los ámbitos de la vida y
en la acción de vivir de su propio trabajo y esfuerzo.
MODOS DE ACTUACIÓN:
Actuar en correspondencia con la moral y la legalidad socialista
Respetar la propiedad social, la colectiva y la personal.
Enfrentar las manifestaciones de indisciplinas, ilegalidades, fraude y
hechos de corrupción.
ORIENTACIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN:
Se expresarán en las ARC, a través de los objetivos y criterios de medidas
de estas.
Toda evaluación, interna o externa, deberá tener en cuenta cómo se han
trabajado los valores y sus resultados.
El centro será el proceso docente educativo, tanto en las actividades
curriculares como en las extracurriculares.
20
La valoración tendrá una alta carga cualitativa, aunque, siempre que sea
factible, se tomarán en cuenta indicadores cuantitativos.
Su grado de cumplimiento será un parámetro obligatorio en las
evaluaciones a los cuadros, profesores, funcionarios y otros trabajadores.
En las evaluaciones de los estudiantes, reflejar sistemáticamente los
valores menos consolidados y su evolución definitiva en la evaluación final.
Estudiar las experiencias de otras entidades, en particular con respecto a la
operacionalidad e indicadores seleccionados para la evaluación de su
cumplimiento.
PROCESOS DE LA EDUCACION SUPERIOR
FORMACIÓN DE PREGRADO
FORMACIÓN DE POSGRADO
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
RECURSOS HUMANOS
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS
INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN E INFORMATIZACIÓN
INTERNACIONALIZACIÓN
ÁREAS DE RESULTADOS CLAVE
FORMACIÓN DE PREGRADO
FORMACION DE POSGRADO
CIENCIA, TENOLOGÍA E INNOVACIÓN
RECURSOS HUMANOS
VISION
Contamos con una red de universidades y entidades de ciencia e innovación
tecnológica, comprometidos con el proyecto social cubano, que impulsan y se
comprometen con la construcción del socialismo próspero y sostenible aprobado
en el Congreso del Partido, en los ejes de desarrollo hasta el 2030 y aportan al
modelo económico cubano. Formamos con calidad y eficiencia profesionales
21
integrales, con profundo sentido humanista, competentes, cultos, portadores de
nuestros valores y comprometidos con la Patria. Contamos con un claustro
revolucionario, de excelencia, innovador, estable, de amplia cultura general
integral, sólida preparación política ideológica, motivados, capaces de lograr las
transformaciones necesarias para el perfeccionamiento de la educación superior
cubana. Satisfacemos las necesidades y demandas de capacitación y superación
de profesionales y cuadros, priorizando la formación de doctores- Alcanzamos
resultados de la ciencia, la tecnología e innovación universitaria vinculados a las
prioridades nacionales, lo que unido a la gestión universitaria del conocimiento y
la innovación impacta y contribuye al desarrollo económico y social a nivel
territorial y local. Nuestros cuadros preparados y motivados, dirigen con alto
sentido de pertenencia, empleando eficazmente los recursos de que dispone la
organización, en función del logro exitoso de los objetivos, para el enaltecimiento
de los trabajadores y el mejoramiento de las condiciones de estudio, trabajo y
vida.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA EL PERIODO 2017-2021 ARC No. 1: FORMACIÓN DE PREGRADO. Objetivo 1: Formar profesionales integrales que se caractericen por su profundo sentido humanista, firmeza político-ideológica; por ser competentes, cultos y comprometidos con la Revolución (Lineamientos vinculados 115, 117, 118, 119, 121 y 122. Objetivos del PCC vinculados: 52, 56, 62, 63, 64 y 65. Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta 2030, párrafos vinculados: 280, 281 y 282). Criterios de Medida: C.M. 1: El acceso a la educación superior se incrementa y diversifica con equidad social y en correspondencia con las necesidades locales y territoriales. La matrícula aumenta en un 50% con respecto al 2016, en particular las carreras de ciencias pedagógicas con énfasis en las ciencias básicas. Se cumple el plan de plazas para el ingreso a las carreras. C.M 2: El sistema de gestión del proceso de formación integral de los estudiantes universitarios en el eslabón de base es eficiente. El 92% de los estudiantes encuestados y los criterios emitidos por expertos consideran que los profesores contribuyen a la formación de los estudiantes como profesionales revolucionarios comprometidos con su historia patria y la actualización del Modelo de Desarrollo Económico y Social Cubano. C.M 3: Las disciplinas de formación general contribuyen a elevar el desarrollo de la cultura general integral desde los fundamentos de la ideología de la Revolución
22
Cubana en los estudiantes. El 90 % de los estudiantes encuestados manifiesta satisfacción con esta preparación y el 85% aprueba las comprobaciones realizadas. C.M 4: En todas las carreras se logra desde el currículo, contribuir a la preparación para la defensa, lo que se complementa con las actividades extracurriculares que desarrolla y evidencia la universidad. Esto es reconocido por el 95% de los estudiantes y los expertos. C.M 5: El 90% de los estudiantes participan con compromiso revolucionario, pertinencia y responsabilidad en las tareas de impacto económico y social. La comunidad, los empleadores y el 90% de los estudiantes sienten satisfacción por los logros alcanzados. C.M 6: Los planes de estudio se cumplen con calidad. El 100% de las carreras posibles están acreditadas. El 90% de los estudiantes encuestados están satisfechos con la calidad del proceso de formación y el rigor de los profesores; el 90% de los empleadores encuestados poseen criterios favorables sobre la calidad de los egresados. C.M 7: Las universidades garantizan para todas sus carreras, de conjunto con los organismos y entidades, el desarrollo con calidad de las prácticas laborales, lo que es reconocido por el 92% de los estudiantes. El 60% de los trabajos de diploma se vinculan a la solución de problemas locales o del territorio. C.M 8: Se logran incrementar los principales indicadores de calidad relacionados con los resultados docentes. El CD alcanza una eficiencia académica de 51 % y una eficiencia de ciclo de 56 %; el CPE alcanza una eficiencia de ciclo de 42.5 % y la EaD logra un índice de éxito de 3. C.M 9: En el proceso docente educativo, se aplican concepciones y prácticas pedagógicas que estimulan el aprendizaje autónomo y colaborativo de los estudiantes, con mayor uso y aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones, lo que es reconocido por el 92% de los estudiantes. El 90% de las asignaturas están montadas en plataformas interactivas. C.M 10: Las universidades garantizan a sus estudiantes disponibilidad, actualización y calidad de los libros de textos básicos de la carrera, ya sea en formato impreso o digital, en particular los correspondientes al currículo base. El 85% de los estudiantes encuestados manifiesta satisfacción. C.M 11: Se aplica la política de perfeccionamiento de la enseñanza del idioma inglés y se validan sus resultados, lográndose eficiencia y calidad en el egreso de los estudiantes; el 85% de los estudiantes manifiesta satisfacción. C.M 12: Se desarrollan programas de formación de Ciclo Corto con calidad y pertinencia en el 80% de las universidades, en alianza con los OACE interesados. C.M 13: El sistema de actividades extracurriculares se armoniza en la universidad y contribuye significativamente al proceso de formación. Sus impactos son
23
reconocidos por el 90 % de los encuestados (comunidad, empleadores, claustro y estudiantes). Objetivo 1: Formar profesionales integrales que se caractericen por su profundo sentido humanista, firmeza político-ideológica; por ser competentes, cultos y comprometidos con la Revolución.
GRADOS DE CONSECUCION
Criterios de Medida AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
C.M. No.1: El acceso a la educación superior se incrementa y diversifica con equidad social y en correspondencia con las necesidades locales y territoriales. La matrícula aumenta en un 50% con respecto al 2016, en particular las carreras de ciencias pedagógicas con énfasis en las ciencias básicas. Se cumple el plan de plazas para el ingreso a las carreras.
40 %
90%
44 %
94%
46%
96 %
48 %
98 %
50 %
100 %
CM No. 2: El sistema de gestión del proceso de formación integral de los estudiantes universitarios en el eslabón de base es eficiente. El 92% de los estudiantes encuestados y los criterios emitidos por expertos consideran que los profesores contribuyen a la formación de los estudiantes como profesionales revolucionarios comprometidos con su historia patria y la actualización del Modelo de Desarrollo Económico y
85 %
86 %
88 %
90 %
92 %
24
Social Cubano.
CM No. 3: Las disciplinas de formación general contribuyen a elevar el desarrollo de la cultura general integral desde los fundamentos de la ideología de la Revolución Cubana en los estudiantes. El 90 % de los estudiantes encuestados manifiesta satisfacción con esta preparación y el 85% aprueba las comprobaciones realizadas.
87 %
83 %
88 %
84 %
89 %
85 %
90 %
85 %
90 %
85 %
CM No. 4: En todas las carreras se logra desde el currículo, contribuir a la preparación para la defensa, lo que se complementa con las actividades extracurriculares que desarrolla y evidencia la universidad. Esto es reconocido por el 95% de los estudiantes y los expertos.
90 %
92 %
94 %
95 %
95 %
CM No. 5: El 90% de los estudiantes participan con compromiso revolucionario, pertinencia y responsabilidad en las tareas de impacto económico y social. La comunidad, los empleadores y el 90% de los estudiantes sienten satisfacción por los logros alcanzados.
87 %
87 %
87.5 %
88 %
88 %
89 %
88.5 %
90 %
90 %
90 %
CM No. 6: Los planes de estudio se cumplen con calidad. El 100% de las carreras posibles están acreditadas. El 90% de los estudiantes encuestados
90 %
87 %
90 %
88 %
94 %
89 %
96 %
90 %
100 %
90 %
25
están satisfechos con la calidad del proceso de formación y el rigor de los profesores; el 90% de los empleadores encuestados poseen criterios favorables sobre la calidad de los egresados.
85 %
86 %
88 %
89 %
90 %
CM No. 7: Las universidades garantizan para todas sus carreras, de conjunto con los organismos y entidades, el desarrollo con calidad de las prácticas laborales, lo que es reconocido por el 92% de los estudiantes. El 60% de los trabajos de diploma se vinculan a la solución de problemas locales o del territorio.
88 % 50 %
90 % 55 %
90 % 57 %
92 % 58 %
92 % 60 %
CM No. 8: Se logran incrementar los principales indicadores de calidad relacionados con los resultados docentes. El CD alcanza una eficiencia académica de 51 % y una eficiencia de ciclo de 56 %; el CPE alcanza una eficiencia de ciclo de 42.5 % y la EaD logra un índice de éxito de 3.
50 %
53 %
50.5 %
54 %
50.8 %
55 %
50.9 %
56 %
51 %
56 %
CM No. 9: En el proceso docente educativo, se aplican concepciones y prácticas pedagógicas que estimulan el aprendizaje autónomo y colaborativo de los estudiantes, con mayor uso y aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones, lo que es reconocido por el 92% de los estudiantes. El 90% de las asignaturas están montadas en plataformas interactivas.
87 % 85 %
88 % 87 %
89 % 89 %
90 % 90 %
92 % 90 %
26
ARC - 2: FORMACIÓN DE POSGRADO Objetivo 2: Promover la formación de doctores potenciando la incorporación de jóvenes talentos comprometidos con Revolución y que se desempeñan en las diversas áreas del conocimiento, para la continuidad y el relevo necesario en el desarrollo previsible de la organización y el país. (Lineamientos vinculados 118, 122. Objetivos del PCC vinculados 152, 154, 155, 157)
CM No. 10: Las universidades garantizan a sus estudiantes disponibilidad, actualización y calidad de los libros de textos básicos de la carrera, ya sea en formato impreso o digital, en particular los correspondientes al currículo base. El 85% de los estudiantes encuestados manifiesta satisfacción.
83 %
83 %
84 %
85 %
85 %
CM No. 11: Se aplica la política de perfeccionamiento de la enseñanza del idioma inglés y se validan sus resultados, lográndose eficiencia y calidad en el egreso de los estudiantes; el 85% de los estudiantes manifiesta satisfacción.
80 %
82 %
84 %
85 %
85 %
CM No. 12: Se desarrollan programas de formación de Ciclo Corto con calidad y pertinencia en el 80% de las universidades, en alianza con los OACE interesados.
20 %
40 %
60 %
70 %
80 %
CM No. 13: El sistema de actividades extracurriculares se armoniza en la universidad y contribuye significativamente al proceso de formación. Sus impactos son reconocidos por el 90 % de los encuestados (comunidad, empleadores, claustro y estudiantes).
85 %
86 %
87 %
88 %
90 %
27
Criterios de Medida: CM 1: Ingresan anualmente no menos de 800 nuevos aspirantes pertenecientes al claustro de profesores e investigadores de las universidades y ECTI acorde con las necesidades de las diferentes áreas de la ciencia, con incrementos sustanciales en ciencias naturales y exactas, económicas y agropecuarias. CM 2: Defienden anualmente más 700 aspirantes sus tesis doctorales exitosamente, pertenecientes al claustro de profesores e investigadores de las universidades y ECTI. CM 3: Gestionan convocatorias a becas doctorales el 90% las universidades y ECTI, con posibilidades de recibir y enviar aspirantes, priorizando las áreas de ciencias económicas, agropecuarias, naturales y exactas, ciencias sociales y técnicas. CM 4: Se contribuye a la formación de doctores externos a los centros del MES en un 80% de las potencialidades y capacidades de las Universidades y ECTI. CM 5: Actualizan el 100% de los programas de doctorado, las universidades y ECTI, presentándolos a la Comisión Nacional de Grados Científicos para ser aprobados. Objetivo 2: Promover la formación de doctores potenciando la incorporación de jóvenes talentos comprometidos con Revolución y que se desempeñan en las diversas áreas del conocimiento, para la continuidad y el relevo necesario en el desarrollo previsible de la organización y el país.
GRADOS DE CONSECUCION
Criterios de Medida AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
CM 1: Ingresan anualmente no menos de 800 nuevos aspirantes pertenecientes al claustro de profesores e investigadores de las universidades y ECTI acorde con las necesidades de las diferentes áreas de la ciencia, con incrementos sustanciales en ciencias naturales y exactas, económicas y agropecuarias
500 600 700 750 800
CM 2: Defienden anualmente más 700 aspirantes sus tesis doctorales exitosamente, pertenecientes al claustro de profesores e investigadores de las universidades y ECTI.
400 450 500 600 700
CM 3: Gestionan convocatorias a 50% 60% 70% 80% 90%
28
becas doctorales el 90% las universidades y ECTI, con posibilidades de recibir y enviar aspirantes, priorizando las áreas de ciencias económicas, agropecuarias, naturales y exactas, ciencias sociales y técnicas.
CM 4: Se contribuye a la formación de doctores externos a los centros del MES en un 80% de las potencialidades y capacidades de las Universidades y ECTI
40% 50% 60% 70% 80%
CM 5: Actualizan el 100% de los programas de doctorado, las universidades y ECTI, presentándolos a la Comisión Nacional de Grados Científicos para ser aprobados.
50% 70% 80% 90% 100%
Objetivo 3: Contribuir al desempeño de los profesionales del sector estatal y no estatal satisfaciendo con calidad las necesidades de superación y del posgrado como parte de su formación continua en correspondencia con las demandas del desarrollo económico y social del país (Lineamientos vinculados 118, 122, 141, 143. Objetivos del PCC vinculados 152, 154, 157) Criterios de Medida: CM 1: Se da respuesta al 80% de las necesidades de superación y posgrado de los trabajadores del sector estatal, como parte de su formación continua, con la participación activa de las universidades y ECTI en diálogo interactivo con las entidades laborales del territorio y del país. CM 2: Se desarrollan acciones de superación y posgrado para los profesionales del sector no estatal y se satisface el 50% de sus demandas de acuerdo a las capacidades de las universidades y ECTI CM 3: Se gestiona el 90% de los programas de posgrado de nueva creación, incluyendo los de la modalidad a distancia, para satisfacer las necesidades de desarrollo del territorio en correspondencia con la actualización del modelo Económico y Social. CM 4: El 90% de los programas de posgrado académico que están contemplados en las estrategias de calidad de las universidades se evalúan y obtienen categorías superiores de acreditación.
29
Objetivo 3: Contribuir al desempeño de los profesionales del sector estatal y no estatal satisfaciendo con calidad las necesidades de superación y del posgrado como parte de su formación continua en correspondencia con las demandas del desarrollo económico y social del país.
GRADOS DE CONSECUCION
Criterio de Medida AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
CM 1: Se da respuesta al 80%
de las necesidades de
superación y posgrado de los
trabajadores del sector estatal,
como parte de su formación
continua, con la participación
activa de las universidades y
ECTI en diálogo interactivo con
las entidades laborales del
territorio y del país.
70% 75% 75% 80% 80%
CM 2: Se desarrollan acciones
de superación y posgrado para
los profesionales del sector no
estatal y se satisface el 50% de
sus demandas de acuerdo a las
capacidades de las
universidades y ECTI.
30% 30% 40% 40% 50%
CM 3: Se gestiona el 90% de los programas de posgrado de nueva creación, incluyendo los de la modalidad a distancia, para satisfacer las necesidades de desarrollo del territorio en correspondencia con la actualización del modelo Económico y Social
60% 65% 70% 80% 90%
CM 4: El 90% de los programas de posgrado académico que están contemplados en las estrategias de calidad de las universidades se evalúan y obtienen categorías superiores de acreditación.
60% 65% 70% 80% 90%
30
Objetivo 4.- Contribuir mediante la preparación y superación de los cuadros y reservas de las organizaciones estatales, gobiernos locales y las nuevas formas de gestión no estatal, al cumplimiento de las funciones asignadas, en correspondencia con la actualización del Modelo Económico y Social Cubano. (Lineamentos vinculados 104,122, 254, 269. Objetivos del PCC vinculados 73,77 y 78)
Criterios de medida: CM 1.- La contribución de la asesoría metodológica al 100% de los Sistemas de Preparación y Superación de los Cuadros y Reservas (SPSCR) da respuesta a la proyección estratégica de desarrollo de las organizaciones y de los gobiernos locales.
CM 2.- Se comprueba que el 80 % de las acciones de preparación y superación de los cuadros y reservas están dirigidas a reforzar previamente las competencias para los cargos en los que serán designados.
CM 3.- Se verifica en el 100% de las organizaciones visitadas que los resultados de la gestión de los cuadros y reservas se considera un indicador de relevancia para evaluar el impacto de la capacitación.
CM 4.- Se capacita al 100 % de las organizaciones estatales y gobiernos locales en las normas jurídicas referentes a la política sobre Perfeccionamiento de las Escuelas Ramales y Centros de Capacitación, una vez aprobadas.
CM 5.- Capacitación al 80% de las normativas aprobadas en el perfeccionamiento de los organismos estatales, gobiernos locales y las nuevas formas de gestión no estatal, en correspondencia con la actualización del Modelo Económico y Social Cubano.
Objetivo 4: Contribuir a la preparación y superación de los cuadros y reservas de las organizaciones estatales, gobiernos locales y las nuevas formas de gestión no estatal en el cumplimiento de las funciones asignadas y en correspondencia con la actualización del Modelo Económico y Social Cubano.
GRADOS DE CONSECUCION
Criterio de Medida AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
CM 1: Se asesora la elaboración e implementación del 100% de los Sistemas de Preparación y Superación de los Cuadros y Reservas (SPSCR) en respuesta a la proyección estratégica de desarrollo de las organizaciones y gobiernos locales.
50% 60% 70% 80% 100%
CM 2: Control del 80 % de las 30% 40% 60% 70% 80%
31
acciones de preparación y superación de los cuadros y reservas dirigidas a reforzar previamente las competencias para los cargos en los que serán designados.
CM 3: Se verifican el 80% de los resultados de la gestión de los cuadros y reservas como resultado de la capacitación, considerándolo un indicador de relevancia de impacto.
30% 40% 60% 70% 80%
CM 4: La asesoría y el control, al 100 % de las organizaciones estatales y gobiernos locales en el Perfeccionamiento de las Escuelas Ramales y Centros de Capacitación, a partir de la aprobación de las normas jurídicas.
50% 60% 70% 80% 100%
CM 5: Se contribuye a la implementación de las políticas aprobadas a través de la capacitación de los cuadros y reservas en el 100 % de las organizaciones estatales, gobiernos locales y las nuevas formas de gestión no estatal
50% 60% 70% 80% 100%
ARC NO. 3 – CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Objetivo 5: Incrementar los resultados de la investigación – desarrollo y la gestión de la innovación, de manera que desempeñen un papel decisivo en el desarrollo económico y social del país (Lineamientos vinculados: 14, 98, 100, 101, 102, 103, 106, 110, 156, 159. Conceptualización del Modelo Económico y Social, párrafos: 48, 52, 107, 113. Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta 2030, párrafos: 19; 91; 138; 140; 148; 152; 156; 157; 181). Criterios de Medida: CM 1: Se logra una alta visibilidad de los resultados de la ciencia y tecnología universitaria a través de publicaciones en revistas científicas referenciadas, alcanzando 2000 artículos en Grupo 1, 2500 en el Grupo 2, y se obtienen 40 patentes de invención y modelos de utilidad en Cuba y el extranjero. Se realizan actividades de divulgación y extensionismo como parte de la aplicación de los resultados en la práctica social.
32
CM 2: Los ingresos por comercialización de productos y servicios son expresión de la articulación con la práctica social de la I+D universitaria y alcanzan 15 MM CUC y 12 MM de CUP. CM .3: La estructura de proyectos expresa pertinencia de la CTI universitaria y no sobrepasan el 25% de proyectos institucionales. El financiamiento y recursos por proyectos alcanzan un monto mayor de 2 MM de CUC de fuentes nacionales y 10 MM de fuentes extranjeras. CM 4: Se mantiene la relevancia alcanzada por los resultados de la I+D+i, alcanzando 50% de los premios de la ACC, 40% de los premios nacionales de innovación, 30% del MINAG y otros OACE, 50% provinciales del CITMA de I+D e innovación y 20% del fórum de ciencia y técnica. CM .5: Se alcanzan impactos significativos a nivel nacional, territorial, empresarial e institucional, por la gestión de resultados relevantes en defensa; biotecnología; tecnologías de la información y las comunicaciones; ciencias básicas; medioambiente; agroindustria; industria; geología, minería y petróleo; energía; vivienda y construcciones; turismo, ciencias económicas, sociales y humanísticas; deportes, educación, educación superior y transporte. Objetivo 5: Incrementar los resultados de la investigación – desarrollo y la gestión de la innovación, de manera que desempeñen un papel decisivo en el desarrollo económico y social del país.
GRADOS DE CONSECUCIÓN
Criterios de Medida
Indicador
2017 2018 2019 2020 2021
CM 1: Se logra una alta visibilidad de los resultados de la ciencia y tecnología universitaria a través de publicaciones en revistas científicas referenciadas, alcanzando 2000 artículos en Grupo 1, 2500 en el Grupo 2, y se obtienen 40 patentes de invención y modelos de utilidad en Cuba y el extranjero. Se realizan actividades de divulgación y
Artículos G1
1200 1400 1600 1800 2000
Artículos G2
1300 1600 1900 2200 2500
Patentes 20 25 30 35 40
33
extensionismo como parte de la aplicación de los resultados en la práctica social
CM 2: Los ingresos por comercialización de productos y servicios son expresión de la articulación con la práctica social de la I+D universitaria y alcanzan 15 MM CUC y 12 MM de CUP
Ingresos CUC
11 12 13 14 15
Ingresos CUP
4 6 8 10 12
CM 3: La estructura de proyectos expresa pertinencia de la CTI universitaria y no sobrepasan el 25% de proyectos institucionales. El financiamiento y recursos por proyectos alcanzan un monto mayor de 2 MM de CUC de fuentes nacionales y 10 MM de fuentes extranjeras.
% de PI 35 32,5 30 2,5 25
Financiamiento
de proyecto
s
10 10,5 11 11,5 12
CM 4: Se mantiene la relevancia alcanzada por los resultados de la I+D+i, alcanzando 50% de los premios de la ACC, 40% de los premios nacionales de innovación, 30% del MINAG y otros OACE, 50% provinciales del CITMA de I+D e innovación y 20% del fórum de ciencia y técnica
Premios ACC (%)
50 50 50 50 50
Premios IT (%)
40 40 40 40 40
Premios OACE
(%) 30 30 30 30 30
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CM .5: Se alcanzan impactos significativos a nivel nacional, territorial, empresarial e institucional, por la gestión de resultados relevantes en defensa; biotecnología; tecnologías de la información y las comunicaciones; ciencias básicas; medioambiente; agroindustria; industria; geología, minería y petróleo; energía; vivienda y construcciones; turismo, ciencias económicas, sociales y humanísticas; deportes, educación, educación superior y transporte.
Se valora
cualitati-vamente
cada año
Objetivo 6: Lograr impacto de los procesos universitarios integrados sobre el desarrollo económico y social local, consolidando a la universidad como aliado estratégico de los gobiernos en la gestión estratégica del desarrollo local (GEDL) y en el logro de una sólida base económico productiva, en el escenario de las transformaciones en marcha en la gestión de gobierno (Lineamientos vinculados: 17, 91, 117, 118, 121, 122, 133, 148, 149, 154, 163, 170, 189, 194, 231, 232, 254, 261, 264 y 273. Conceptualización del Modelo Económico y Social, párrafos 100, 204, 220, 223, 237. Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta 2030, párrafos 35, 49, 65, 66, 92, 128, 153, 169, 194, 215, 216, 248). Criterios de Medida: CM 1: Incremento pertinente y con calidad de la matrícula de CPE-CUM en un 20 % anual, con énfasis en agronomía, contabilidad y carreras pedagógicas seleccionadas. Inserción en sus municipios del 20 % de los estudiantes de curso diurno en proyectos de DL. Inicio de la educación superior de ciclo corto para el DL en carreras y CUM seleccionados. Avances hacia un sistema de gestión de la formación de profesionales para el DL, que incluya los IPVCE.
35
CM 2: La capacitación y asesoría en planeación estratégica y la impartición anual en los CUM de 40 diplomados y 100 cursos y/o talleres en gestión de gobierno para el DL, donde se capaciten 1500 cuadros y reservas de los gobiernos locales, posibilitará mejorar la elaboración e implementación de las estrategias de desarrollo económico y social municipales (EDESM) y avances hacia un sistema de GEDL. CM 3. La capacitación contribuye a una mejor gestión de proyectos y de los programas integrales de desarrollo municipal (PIDM) en 100 municipios, con la impartición anual en los CUM de 50 diplomados y 120 cursos, donde se capaciten 1500 especialistas locales, con énfasis en agroindustria, hábitat, energía, medio ambiente y educación, y avances hacia un sistema de capacitación municipal pertinente con el DL. CM 4. Contribución a una mejor gestión del desarrollo socio comunitario en las EDESM en 100 municipios. Desarrollo de 140 proyectos socio comunitario articulados con las EDESM y con impacto en los PIDM. La capacitación anual sobre trabajo socio comunitario abarca al 70% de los delegados municipales y líderes comunitarios. La actividad de la Cátedra Universitaria del Adulto Mayor y la Cátedra Cultura Científica mejoran la integración de la universidad-escuela-familia-comunidad. CM 5. Avances en la gestión de un sistema de innovación local (SIL) articulado con las EDESM y PIDM. Mejora la estructura y relevancia de 200 proyectos de iniciativas municipales de desarrollo local (IMDL) y otros proyectos pertinentes de i+D+I con mayor protagonismo de los CUM. Aportes de 140 tecnologías y capacidades de absorción, financiamiento para proyectos por 5 MM CUP y 1 MM CUC, y contribución al desarrollo de sistemas de gestión local de la agroindustria, hábitat, energía, medio ambiente y gobierno en línea en 100 municipios. CM 6. Atención e impacto diferenciados a 70 municipios priorizados, en base a los resultados de los CM 1-5 y a otros indicadores de la gestión universitaria del conocimiento y la innovación para el desarrollo local (GUCID-Local). Objetivo 6: Lograr impacto de los procesos universitarios integrados sobre el desarrollo económico y social local, consolidando a la universidad como aliado estratégico de los gobiernos en la gestión estratégica del desarrollo local (GEDL) y en el logro de una sólida base económico productiva, en el escenario de las transformaciones en marcha en la gestión de gobierno.
GRADOS DE CONSECUCIÓN
Criterios de Medida Indicador 2017 2018 2019 2020 2021
CM 1: Incremento pertinente y con calidad de la matrícula de CPE-CUM en un 20 % anual, con énfasis en agronomía,
Incremento matrícula CPE
20% 20% 20% 20% 20%
Aumento inserción
estudiantes 20% 20% 20% 20% 20%
36
contabilidad y carreras pedagógicas seleccionadas. Inserción en sus municipios del 20 % de los estudiantes de curso diurno en proyectos de DL. Inicio de la educación superior de ciclo corto para el DL en carreras y CUM seleccionados. Avances hacia un sistema de gestión de la formación de profesionales para el DL, que incluya los IPVCE.
CD
CM 2: La capacitación y asesoría en planeación estratégica y la impartición anual en los CUM de 40 diplomados y 100 cursos y/o talleres en gestión de gobierno para el DL, donde se capaciten 1500 cuadros y reservas de los gobiernos locales, posibilitará mejorar la elaboración e implementación de las estrategias de desarrollo económico y social municipales (EDESM) y avances hacia un sistema de GEDL.
Diplomados 5 10 10 10 40
Cursos 10 10 30 50 100
Cuadros capacitados
150 150 200 500 1500
CM 3: La capacitación contribuye a una mejor gestión de proyectos y de los programas integrales de desarrollo municipal (PIDM) en 100 municipios, con la impartición anual en los CUM de 50 diplomados y 120 cursos, donde se capaciten 1500 especialistas locales, con énfasis en agroindustria, hábitat, energía, medio ambiente y educación, y avances hacia un sistema de capacitación municipal pertinente con el DL.
Municipios con PDIM
60 70 80 90 100
Diplomados 30 35 40 45 50
Cursos 70 80 90 100 120
Especialistas capacitados
700 800 900 1000 1500
37
CM 4: Contribución a una mejor gestión del desarrollo socio comunitario en las EDESM en 100 municipios. Desarrollo de 140 proyectos socio comunitario articulados con las EDESM y con impacto en los PIDM. La capacitación anual sobre trabajo socio comunitario abarca al 70% de los delegados municipales y líderes comunitarios. La actividad de la Cátedra Universitaria del Adulto Mayor y la Cátedra Cultura Científica mejoran la integración de la universidad-escuela-familia-comunidad.
Proyectos socio-
comunitarios 140 145 150 155 160
Delegados y líderes
capacitados 300 325 350 375 400
Cátedras funcionando
(CUAM y CC) 23 30 35 40 46
CM 5: Avances en la gestión de un sistema de innovación local (SIL) articulado con las EDESM y PIDM. Mejora la estructura y relevancia de 200 proyectos de iniciativas municipales de desarrollo local (IMDL) y otros proyectos pertinentes de i+D+I con mayor protagonismo de los CUM. Aportes de 140 tecnologías y capacidades de absorción, financiamiento para proyectos por 5 MM CUP y 1 MM CUC, y contribución al desarrollo de sistemas de gestión local de la agroindustria, hábitat, energía, medio ambiente y gobierno en línea en 100 municipios.
Proyectos i+D+I
180 185 190 195 200
Innovaciones aplicadas
120 125 130 135 140
Financiamiento proyectos CUP
3 3,5 4 4,5 5
Financiamiento proyectos CUC
1 1,2 1,5 1,7 2
Municipios con SIL
100 100
CM 6: Atención e impacto diferenciados a 70 municipios priorizados, en base a los resultados de
Municipios atendidos
60 +60 +65 +65 70
38
los CM 1-5 y a otros indicadores de la gestión universitaria del conocimiento y la innovación para el desarrollo local (GUCID-Local).
ARC- 4: RECURSOS HUMANOS.
Objetivo 7: Alcanzar resultados superiores en el trabajo por la excelencia del claustro, priorizando la formación que conduzca a los profesores e investigadores a ser activistas de la ideología y política de la Revolución Socialista Cubana. (Lineamientos vinculados: 103, 104, 117, 118 y 122. Objetivos del PCC vinculados: 42, 47, 50, 56 y 66).
Criterios de Medida:
CM.1: Todos los departamentos garantizan una atención priorizada a la formación
política, ideológica y profesional de sus profesores e investigadores, en especial
los más jóvenes, para que logren afianzar en sus estudiantes los valores de la
organización.
CM.2: Se optimiza en el Departamento la utilización eficiente y el control
sistemático del fondo de tiempo del profesor, concretando en su plan de trabajo
las responsabilidades que le corresponden de acuerdo con la categoría que
ostenta. La evaluación del trabajo se corresponde con los resultados obtenidos,
en particular en la formación integral de sus estudiantes.
CM.3: Se estabiliza el claustro de profesores e investigadores, debido a una consolidación de su responsabilidad social y colectiva. Se logra un mejor diseño y aplicación del sistema de estimulación de cada centro. CM.4: Mejora la composición del claustro a tiempo completo y parcial con relación al año anterior medido en categorías docentes y científicas superiores y grados científicos. Se alcanza un 25% de doctores en el claustro a tiempo completo sin considerar los instructores y los aspirantes a investigador.
CM.5: Se fortalece el claustro por las vías de reincorporación de profesores
jubilados y la incorporación de profesionales de la producción y los servicios con
experiencia profesional, en correspondencia con las necesidades de la
universidad.
CM.6: El 100% de los recién graduados durante el cumplimiento del servicio
social cursan los diplomados de formación básica, con alta satisfacción y se
39
reducen las bajas una vez concluido el servicio social, como resultado de su
compromiso con la Patria y su universidad.
CM.7: Se garantiza la preparación del claustro en las actividades de Seguridad y
Defensa Nacional y Reducción de desastres, fortaleciendo con ello los valores de
humanismo, patriotismo y antiimperialismo.
Objetivo 7: Alcanzar resultados superiores en el trabajo por la excelencia del claustro, priorizando la formación que conduzca a los profesores e investigadores a ser activistas de la ideología y política de la Revolución Socialista Cubana.
GRADOS DE CONSECUCIÓN
Criterio de Medida AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
CM.1: Todos los departamentos garantizan una atención priorizada a la formación política e ideológica y profesional de sus profesores e investigadores, en especial los más jóvenes, para que logren afianzar en sus estudiantes los valores de la organización.
100%
100%
100%
100%
100%
CM.2: Se optimiza en el Departamento
la utilización eficiente y el control
sistemático del fondo de tiempo del
profesor, concretando en su plan de
trabajo las responsabilidades que le
corresponden de acuerdo con la
categoría que ostenta. La evaluación
del trabajo se corresponde con los
resultados obtenidos, en particular en
la formación integral de sus
estudiantes.
80%
82%
85%
90%
95%
CM.3: Se estabiliza el claustro de profesores e investigadores, debido a una consolidación de su responsabilidad social y colectiva. Se logra un mejor diseño y aplicación del sistema de estimulación de cada centro. Disminuye la fluctuación por bajas del claustro de profesores e investigadores con relación al año anterior
1%
2%
4%
5%
6%
CM.4: Mejora la composición del
40
claustro a tiempo completo y parcial con relación al año anterior medido en categorías docentes y científicas superiores y grados científicos. Se alcanza un 25% de doctores en el claustro a tiempo completo sin considerar los instructores y los aspirantes a investigador.
20%
21%
22%
23%
25%
CM.5: Se fortalece el claustro por las
vías de reincorporación de profesores
jubilados y la incorporación de
profesionales de la producción y los
servicios con experiencia profesional,
en correspondencia con las
necesidades de la universidad.
2%
2%
2%
2%
2%
CM.6: El 100% de los recién
graduados durante el cumplimiento del
servicio social cursan los diplomados
de formación básica, con 90% de
satisfacción y se reducen las bajas, en
10% una vez concluido el servicio
social.
10%
10%
10%
10%
10%
CM.7: Se garantiza la preparación del
claustro en las actividades de
Seguridad y Defensa Nacional y
Reducción de desastres, fortaleciendo
con ello los valores de humanismo,
patriotismo y antiimperialismo.
10%
10%
9%
8%
7%
Objetivo 8. Lograr avances en la selección, promoción, preparación, superación, estabilidad y control de la disciplina y actuación ética de los cuadros y reservas, lo que tributa al avance del Sistema de Educación Superior. (Lineamiento vinculado: 269. Objetivos del PCC vinculados: 73, 74 75, 76, 77, 78,79 y 82).
Criterios de Medida:
CM.1: La estabilidad anual de los cuadros en el cargo es del 80%, logrando la renovación paulatina y el tránsito adecuado por estos. CM.2: Avanza la composición de los cuadros con respecto a los jóvenes, mujeres
(57%), negros y mestizos (36%), Profesores Auxiliares y Titulares (65%) y
Doctores en Ciencias (37%) sobre la base del mérito y cualidades personales.
41
CM.3: Mejora la selección, promoción y atención de los cuadros y las reservas. El
95% de los cuadros al ser promovidos proceden de esta última.
CM.4: El Sistema de Preparación y Superación logra que los cuadros estén
preparados para el cargo específico al que se le promueve. Cursan anualmente
los Diplomados de Administración Pública o Dirección y Gestión Empresarial 90
cuadros.
CM.5: El plan de evaluación de los cuadros se cumple al 98 %, con calidad y
rigor, en correspondencia con los resultados del trabajo en el ámbito en que
dirigen.
Objetivo No. 8: Lograr avances en la selección, promoción, preparación, superación, estabilidad y control de la disciplina y actuación ética de los cuadros y reservas, lo que tributa al avance del Sistema de Educación Superior.
GRADOS DE CONSECUCIÓN
Criterio de Medidas
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021
CM.1: La estabilidad anual de los cuadros en el cargo es del 80%, logrando la renovación paulatina y el tránsito adecuado por estos.
80% 80% 80% 80% 80%
La de los Jefes de Departamento docente al menos un:
74% 76% 78% 80% 80%
CM.2: Avanza la composición de los cuadros con respecto a los jóvenes, mujeres (57%), negros y mestizos (36 %), Profesores Auxiliares y Titulares (65%) y Doctores en Ciencias (37%), sobre la base del mérito y cualidades personales.
Mujeres. 54% 54,5% 55% 56% 57%
Mujeres en cargos decisorios. 48,8% 50% 51% 52% 54%
Negros y Mestizos. 32% 33% 34% 35% 36%
Profesores Auxiliares y Titulares. 57% 59% 61% 63% 65%
Profesores Auxiliares y Titulares en los Jefes de Departamento Docente.
54% 56% 59% 63% 65%
Doctores en Ciencias 32% 33% 34% 35% 37%
42
CM.3: Mejora la selección y atención de los cuadros y las reservas. El 95% de los cuadros promovidos provienen de la reserva.
90% 91% 92% 94% 95%
CM.4: El Sistema de Preparación y Superación logra que los cuadros y la reserva estén preparados para el cargo específico al que se le promueve. Anualmente 90 cuadros y reservas cursan los Diplomados de Administración Pública o Dirección y Gestión Empresarial
90 90 90 90 90
CM.5: El plan de evaluación de los cuadros se cumple al 98% con la calidad y rigor, en correspondencia con los resultados del trabajo en el ámbito en que dirigen y los valores de la Organización.
98% 98% 98% 98% 98%
INDICACIONES FINALES
SOBRE LOS PROCESOS En la Planificación Estratégica 2017-2021 del sistema MES se definieron ocho
PROCESOS a nivel de la organización. Ellos son:
- Formación de Pregrado
- Formación de Posgrado
- Ciencia, Tecnología e Innovación
- Recursos Humanos
- Extensión Universitaria
- Recursos Materiales y Financieros
- Información, Comunicación e Informatización
- Internacionalización
Los cuatro primeros se definieron como Áreas de Resultados Claves, por lo que
sus prioridades están contenidas en los Objetivos Estratégicos y en los Anuales
aprobados por la organización.
43
En el caso de la Extensión Universitaria, según la concepción asumida, está
contenida en todas las Áreas de Resultados Claves y se expresa en todos los
Objetivos y Criterios de Medida.
Por tal motivo y como una guía para la acción, se definieron las PRIORIDADES
de los tres procesos restantes, las que se detallan a continuación.
A.- DEL PROCESO DE RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS 1. Inscribir las cifras que respalden la Política para asegurar los recursos
humanos e infraestructura requerida para el incremento de la calidad
educación superior en los planes y presupuestos, de acuerdo a las
posibilidades de la economía del país y de acuerdo al programa aprobado de
recuperación de las capacidades de infraestructura y el déficit de personal, así
como otras acciones incluidas.
2. Respaldar los recursos materiales y financieros que demanda la preparación
para defensa, la prevención de desastres y los objetivos de cada período,
incluyendo la prioridad que tienen las transformaciones y la formación
doctoral, para incrementar la calidad de la formación de los estudiantes, la
preparación de los profesores y el impacto de la universidad en la economía y
la sociedad a través de los programas de formación, la ciencia, la tecnología,
la innovación, los proyectos comunitarios y otras tareas de impacto.
3. Implementar programas de mantenimiento de equipos y edificios que
aseguren el mejoramiento de las condiciones de estudio, trabajo y vida y la
gestión universitaria eficiente y eficaz, con adecuado uso, registro y control de
los recursos materiales y financieros, según las prioridades en cada período y
las medidas de racionalidad y ahorro que correspondan y se aprueben.
4. Incrementar la gestión para la obtención y empleo de ingresos
complementarios al presupuesto del estado, a través de las potencialidades
de la universidad y los centros de investigación en la exportación, la
sustitución de importaciones, la comercialización de servicios académicos,
científicos técnicos y profesionales, la colaboración internacional con
proyectos y donativos y otras fuentes gubernamentales y comerciales que
puedan ser empleados en incentivos al desarrollo y aporten al país.
B.- DEL PROCESO DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN E
INFORMATIZACIÓN
44
1. Incrementar las relaciones de coordinación sistemáticas y proactivas con los
Medios de Comunicación Masiva, para difundir el quehacer de la Educación
Superior en el contexto de la realidad cubana actual.
2. Ampliar el uso pertinente de Internet, las Redes Sociales y otras herramientas
de la Web 2,0, priorizando las tareas en defensa de la Revolución y de las
políticas aprobadas, y en función de facilitar los servicios y trámites de la
comunidad universitaria y de la población en general.
3. Lograr que la gestión de los sitios Web y las páginas de las Redes Sociales
de Internet institucionales permita alcanzar un mejor posicionamiento en los
rankings nacionales e internacionales.
4. Garantizar que la Estrategia o Programa de Comunicación de la entidad,
defina los contenidos a divulgar, con la calidad, intencionalidad y frecuencia
que se requiera, y que se actualice anualmente.
5. Contribuir a la transformación y la calidad de la actividad Educación Superior,
a través de la informatización profesional de todos los procesos.
6. Generalizar el empleo de la tecnología educativa en la actualización del
sistema integrado de medios de aprendizaje para la enseñanza de pregrado,
el fortalecimiento de la formación de posgrado, y la educación a distancia.
7. Lograr la transformación de las Bibliotecas universitarias en verdaderos
Centros de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación (CRAI).
8. Formalizar la gestión de la información y el conocimiento con una visión
sistémica que permita, entre otros, que se deriven contenidos y servicios de la
ejecución natural de nuestros procesos (fundamentalmente los sustantivos)
que estén disponibles para la comunidad local, nacional e internacional,
según corresponda.
9. Convertir la Red Nacional Universitaria (RedUniv) en una Red Avanzada para
la Educación y la Investigación (núcleo de la Red Avanzada Cubana).
10. Garantizar la gestión efectiva de todos los recursos y servicios TIC, priorizando
las tareas de seguridad informática, de manera que se mantenga la vitalidad
de la infraestructura existente y la disponibilidad permanente de los servicios y
contenidos, sobre el principio de mantener la soberanía tecnológica.
C.- DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN
45
1. Garantizar el cumplimiento de los compromisos gubernamentales y las
prioridades definidas en correspondencia con la política exterior de nuestro
país.
2. Gestionar la cooperación internacional que fomente el desarrollo y contribuya
a elevar la calidad de las instituciones de educación superior, en
correspondencia con la política aprobada por el Ministerio de Educación
Superior sobre la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
3. Potenciar el trabajo con los organismos multilaterales y regionales, redes,
fundaciones, asociaciones y agencias internacionales, aprovechando las
oportunidades que brinda el actual escenario internacional, teniendo siempre
presente la relación riesgo-beneficio.
4. Gestionar nuevos nichos que permitan desarrollar proyectos y estancias de
investigación que tributen a la formación doctoral, las publicaciones en
revistas de alto impacto y la participación en eventos científicos reconocidos
internacionalmente.
5. Garantizar que las acciones con las instituciones de Estados Unidos, se
desarrollen sobre la base de los intereses y principios definidos para las
relaciones con este país.
6. Incrementar la captación de ingresos como resultado de la comercialización
de los servicios académicos internacionales.
Una vez identificados estos procesos, y a los efectos de su utilización en la
gestión, se requiere de su diseño o caracterización y documentación, con el
objetivo de definir los elementos que lo componen y asegurar que se
desarrolle de forma eficaz.
El diseño o caracterización se concreta en la ficha del proceso, la cual estará
compuesta por:
Nombre del proceso: Denominación que permite identificar el proceso.
Objetivo del proceso: Propósito del proceso, es decir, los resultados que
generará deben estar enmarcados en las necesidades de las partes
interesadas.
Responsable: Cargo que debe asegurar el adecuado desempeño del
proceso.
Alcance del proceso: Determina el inicio y el fin del proceso, es decir, la
primera y última actividad que este abarca.
Subprocesos: Agrupación de las actividades del proceso de acuerdo a un
mayor nivel de homogenización.
46
Entradas: Definidas las actividades se determina que se necesita para que el
proceso comience a funcionar en lo referido a recursos incluyendo los
informativos generados por otros procesos o actores internos.
Salidas: Resultados, información o producto que se obtiene al ejecutar el
proceso y se entrega a otros procesos o actores internos o externos.
Indicadores: permiten realizar la medición y seguimiento al proceso y evaluar
el grado de cumplimiento del objetivo que se va alcanzando.
Normativas y/o procedimientos: Se relacionan los procedimientos,
instrucciones, resoluciones, cartas, indicaciones otro documento normativo en
que se basa el proceso o permite la operacionalización de subprocesos del
mismo.
La elaboración de las fichas constituye una responsabilidad del jefe de cada
proceso en el Órgano Central con el personal que participa en el mismo y será
dirigida por la Dirección de Organización y Planificación del MES, recientemente
aprobada.
En todo esto será importante la informatización de los procesos, trabajo que ha
comenzado según lo aprobado por el Consejo de Dirección del Ministerio.
Las universidades, entidades de ciencia y técnica, empresas y el Órgano Central,
diseñarán los procesos propios que hayan definido en su mapa de procesos.
Ficha de proceso
Nombre del proceso: Versión
Objetivo:
Responsable:
Alcance:
Subprocesos:
Entradas:
Salidas:
Indicadores:
Normativas y/o procedimientos:
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
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SOBRE LAS ESTRATEGIAS
En los OBJETIVOS se expresa el “QUÉ” queremos lograr en términos medibles o
evaluables, mientras que en las ESTRATEGIAS establecemos los caminos para
alcanzar los objetivos, constituyendo el “CÓMO”.
En la Planificación Estratégica 2017-2021 definida a nivel de la organización MES,
que constituye la referencia para todas las entidades del sistema (universidades,
entidades de ciencia y técnica, empresas, órgano central), todos tienen que
tributar al “QUÉ”, expresado en los Objetivos Estratégicos y en los Anuales.
Sin embargo, el “CÓMO” le corresponde definirlo a cada entidad, a partir de sus
particularidades y posibilidades, en tanto sería un error y una gran “camisa de
fuerza” que a todos se les indique desde el nivel de la organización MES “como”
hacer las cosas. Es en ese sentido que se indica que las Estrategias las
establezca cada entidad, en función de cumplir los objetivos que se propone y
tributar a los de la organización MES.
Estas Estrategias constituyen caminos a seguir y sirven de referencia para
diseñar las acciones que se requieren ejecutar y que garantizan el “CÓMO” la
organización se propone alcanzar sus objetivos. Se concretan en el Plan Anual de
Actividades y se respaldan con recursos desde el plan y el presupuesto.
