Contexto económico para una discusión sobre Flexibilidad Laboral

Simón Accorsi Opazo

Stgo, Agosto 2010

Facultad de Derecho

Universidad de Chile

Estructura de la presentación1. Relaciones de variables macro: PIB, empleo y

salarios-Algunas conclusiones

2. ¿Cómo reaccionan las empresas ante las crisis?: --Evidencia

3. Distinciones sobre el mercado laboral Chileno4. La Flexiguridad nórdica: ¿puede funcionar en Chile?5. Una hipótesis: estructuras institucionales v/s

conductas concretas de los agentes6. Algunas propuestas…

PIB y Empleo

PIB y Empleo

Fenómenos relacionados (y preocupantes) El PIB debe crecer mucho para observar

disminuciones significativas en la tasa de desempleo

Tasa de desempleo muy sensible a caídas en el producto

Relación capital trabajo (K/L): unidad de capital por unidad de trabajo para generar una unidad de producto. Al parecer se sustituye L (no calificado) por K (maquinaria, equipos, plantas)

Fenómenos relacionados (y preocupantes) “Necesitamos cada vez menos personas (L)

no calificadas para generar la misma unidad de producto”

La mano de obra no calificada se convierte en un bien “abundante”: bajo poder negociador y poca valoración.

Salarios rígidos a la baja y el ajuste ocurre vía empleo:

Ajuste vía empleo y no salarios…

Formalidad del mercado laboral

Total fuerza de Trabajo: 7,6 millones Ocupados: 7 millones Cotizantes sistema de pensiones: 4,5

millones 2,5 millones “dando vueltas” fuera del

sistema formal

Las empresas ante la crisis…

Algunas distinciones importantes…

1. Rigidez “legal” v/s Rigidez laboral “en la práctica”:

Chile es considerado como un país relativamente rígido en su legislación laboral…pero eso mismo ocasiona una gran flexibilidad “en la práctica”.

Algunas distinciones importantes…

2. Pasar de una mirada estática a una dinámica del mercado laboral

El mercado laboral se compone de flujos de entrada y salida permanentes…

(Elementos de la modernidad…)

Ramos, 2007

Beneficiarios Seguro Cesantía según Nº de meses cotizados (%)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1a 12 +13 -25

+25 -37

+37 -49

+49 -61

+61 -73

+73 -85

+85 -97

Rangos de meses cotizados (%)

Contrato indefinido

Contrato de plazo fijo ycontrato para una obra,trabajo o serviciodeterminado

Total informado

Afiliados según Nº de meses cotizados

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0 +1 -4 +4 -7 +7 -13

+13 -25

+25 -37

+37 -49

+49 -61

+61 -73

+73 -85

+85 -97

Rangos de meses cotizados

Contrato indefinido

Contrato indefinido, sexomasculino

Contrato indefinido, sexofemenino

Contrato de plazo fijo y contratopara una obra, trabajo o serviciodeterminado

Contrato de plazo fijo y contratopara una obra, trabajo o serviciodeterminado, sexo masculino

Contrato de plazo fijo y contratopara una obra, trabajo o serviciodeterminado, sexo femenino

Total informado

Algunas distinciones importantes…

3. Recordar la existencia de Rigideces mentales o culturales: desconfianza empresario/trabajador, “cercanías”/”lejanías” entre organizaciones sindicales y el Gobierno, etc.

Argumentos “La mayor Libertad Económica implica una

mayor competitividad”:

Argumentos

Hipótesis de la eficiencia:

Gatica y Romaguera, 2005

Otros antecedentes…

Santiago, líder en horas trabajadas

SANTIAGO, Chile (DPA).- Un estudio realizado por el banco de inversiones UBS revela que Santiago de Chile lidera el ranking mundial de tiempo trabajado, con 2 mil 244 horas al año.

“esta situación revela la falta de una política laboral enfocada hacia el logro de objetivos, en vez de privilegiar horas pasadas en la empresa.”

“Entre otras causas de este fenómeno, se indicó que en el caso de los chilenos, existe presión de los empleadores para que los funcionarios permanezcan más tiempo dentro de la compañía, además del afán de consumo.“

Otros antecedentes…

Otros antecedentes

Durante el proceso de desarrollo empeoraría la situación de los trabajadores poco calificados:

Fuente: H. Beyer 2005. Productividad, desigualdad y

capital humano: los complejos desafíos para Chile

La Flexiguridad nórdica

La Flexiguridad nórdica

Se asienta sobre:“Pacto social” sobre la importancia del trabajo

y relaciones laboralesAlta calificación de los trabajadoresConfianza en las relaciones (en general…y

en particular las laborales)

La Flexiguridad nórdica y Chilito…

Se pretende “copiar” marco regulador desconociendo el “sustrato relacional/conductual” sobre el que funciona el mercado laboral.

Ej: sustrato de confianza y alta capacitación de trabajadores provee per se elevada flexibilidad (volvemos al tema de la educación)

El tema de fondo no es la estructura legal…sorry… Conclusión…no podría funcionar en Chile:

Bajos niveles educativos, discriminación (ausencia de meritocracia), baja capacitación general, poca disposición a acuerdos sociales…etc, etc…

Otros elementos: salarios, desempeño académico y origen S.E

Otros elementos: salarios, desempeño académico y origen S.E

Algunas propuestas

Concepto de educación para toda la vida Adecuación de jornada laboral en períodos mas largos:

actualmente en Chile autoriza la DT luego de que se cumplan con varios requisitos. Ej: caso Alemania

Salario mínimo diferenciado para jóvenes (argumento de productividad)

Promoción de salarios participativos En situaciones de crisis las empresas puedan reducir

unilateralmente horas de trabajo (en vez de despedir personal)