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GUATEMALA, ABRIL DE 2016 CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS INFORME DE AUDITORÍA A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y OTRAS INSTITUCIONES CIVILES CRUZ ROJA GUATEMALTECA DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

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GUATEMALA, ABRIL DE 2016

  

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS        

  INFORME DE AUDITORÍAA ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y OTRAS

INSTITUCIONES CIVILESCRUZ ROJA GUATEMALTECA

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

 

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        Guatemala, 29 de abril de 2016

  SeñoraPatricia Annabella Folgar BonillaPresidenta y Representante LegalCRUZ ROJA GUATEMALTECA3a. calle 8-40 zona 1, Ciudad de Guatemala.Su despacho Señora Patricia Annabella Folgar Bonilla: En mi calidad de Contralor General de Cuentas y en cumplimiento de lo reguladoen  la  literal  k)  del  artículo  13  de  la  Ley Orgánica  de  la Contraloría General  deCuentas  y  sus  reformas  contenidas  en  el  Decreto  13-2013,  hago  de  suconocimiento de manera oficial el informe de auditoría practicado por los auditoresgubernamentales que fueron nombrados para el efecto y quienes de conformidadcon el artículo 29 de la precitada Ley Orgánica son responsables del contenido yefectos legales del mismo. Sin otro particular, atentamente,

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Guatemala, 29 de abril de 2016  SeñoraPatricia Annabella Folgar BonillaPresidenta y Representante LegalCRUZ ROJA GUATEMALTECA3a. calle 8-40 zona 1, Ciudad de Guatemala.Su despacho Señora Patricia Annabella Folgar Bonilla:

 En mi calidad de Subcontralor de Probidad y en cumplimiento de lo regulado en laliteral k) del artículo 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas  ysus  reformas  contenidas  en  el  Decreto  13-2013,  hago  de  su  conocimiento  demanera  oficial  el  informe  de  auditoría  practicado  por  los  auditoresgubernamentales que oportunamente fueron nombrados para el efecto y quienesde conformidad con el artículo 29 de la precitada Ley Orgánica son responsablesdel contenido y efectos legales del mismo. Sin otro particular, atentamente,

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Guatemala, 29 de abril de 2016  SeñoraPatricia Annabella Folgar BonillaPresidenta y Representante LegalCRUZ ROJA GUATEMALTECA3a. calle 8-40 zona 1, Ciudad de Guatemala.Su despacho Señora Patricia Annabella Folgar Bonilla: En mi calidad de Subcontralor de Calidad de Gasto Público y en cumplimiento delo  regulado  en  la  literal  k)  del  artículo  13  de  la  Ley Orgánica  de  la ContraloríaGeneral  de  Cuentas,  Decreto  No.  31-2002  y  sus  reformas  contenidas  en  elDecreto  No.  13-2013  conforme  la  delegación  que  oportunamente  me  fueraotorgada,  hago  de  su  conocimiento  de  manera  oficial  el  informe  de  auditoríapracticado  por  los  auditores  gubernamentales  que  fueron  nombrados  para  elefecto y quienes de conformidad con el artículo 29 de la precitada Ley Orgánicason responsables del contenido y efectos legales del mismo.

Sin otro particular, atentamente,

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GUATEMALA, ABRIL DE 2016

  

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS        

  INFORME DE AUDITORÍAA ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y OTRAS

INSTITUCIONES CIVILESCRUZ ROJA GUATEMALTECA

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

 

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     ÍNDICE Página

 1. INFORMACIÓN GENERAL

Base legal

Función

2. FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORÍA

Fundamento legal

Otros aspectos legales

3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA

Generales

Específicos

4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA

Área financiera

Área técnica

5. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES

Comentarios

Conclusiones

6. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA

Hallazgos Relacionados con el Cumplimiento a Leyes yRegulaciones Aplicables

7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD, DURANTE EL PERÍODOAUDITADO

8. COMISIÓN DE AUDITORÍA

ANEXOS

Del área financieraNombramientoForma única de estadísticaFormulario SR1

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1.  2.  

        Guatemala, 29 de abril de 2016

  SeñoraPatricia Annabella Folgar BonillaPresidenta y Representante LegalCRUZ ROJA GUATEMALTECA3a. calle 8-40 zona 1, Ciudad de Guatemala.Su despacho Señora Patricia Annabella Folgar Bonilla: La comisión de auditoría fue designada de conformidad con el (los) nombramiento(s) DAEE-0224-2015 de fecha 28 de diciembre de 2015, para practicar auditoríaque incluyó la evaluación de aspectos financieros y de cumplimiento, a la entidadCRUZ ROJA GUATEMALTECA  identificada  con  la Cuentadancia C2-15,  con  elobjetivo  de  evaluar  la  administración  de  los  fondos  públicos  percibidos  delMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social, para la ejecución de programas desalud. El examen comprendió el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015 y seconcluye que en  lo  relativo a  la  información  financiera  y  los  registros  contablesauxiliares  de  los  fondos  públicos  recibidos  por  la Entidad,  para  la  ejecución  deprogramas  de  salud,  presentan  razonablemente  la  situación  financiera,  sinembargo se detectaron deficiencias en el cumplimiento de normas y regulacionesaplicables,  que  por  su  importancia  merecen  revelarse  como  hallazgos  en  elpresente informe. Hallazgos relacionados con el Cumplimiento a Leyes y RegulacionesAplicables

Área Financiera

Auditoría interna no evalúa la ejecución de conveniosIncumplimiento a recomendaciones de auditorías anteriores

La comisión de auditoría nombrada se  integra de  la siguiente manera: Lic. Juan

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Fernando Gomez Rivera supervisado por: Lic. Herman Ronaldo Guevara 

El (los) hallazgo (s) contenido (s) en el presente informe, fue (fueron) discutido (s)por la comisión de auditoría con las personas responsables de la entidad auditadaoportunamente. Los  comentarios  y  recomendaciones  que  se  determinaron  se  encuentranen detalle en el informe de auditoría adjunto. Atentamente, ÁREA FINANCIERA

   

Lic. JUAN FERNANDO GOMEZ RIVERA

Coordinador Gubernamental

               

Lic. HERMAN RONALDO GUEVARA

Supervisor Gubernamental

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 Contraloría General de Cuentas 1 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG)

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

1. INFORMACIÓN GENERAL Base legal La Asociación Nacional de la Cruz Roja Guatemalteca, denominada también CruzRoja Guatemalteca, es una entidad de servicio, de carácter privado, no lucrativa,con duración indefinida, está constituida de acuerdo con los Convenios de Ginebrade  mil  novecientos  cuarenta  y  nueve  y  sus  protocolos  adicionales  de  milnovecientos setenta y siete y dos mil cinco, de los cuales el Estado de Guatemalaes parte; así como con los Principios Fundamentales del Movimiento Internacionalde la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, adoptados por la vigésima y la vigésimaquinta Conferencias Internacionales de mil novecientos sesenta y cinco (1965) ymil novecientos ochenta y seis (1986), respectivamente. Está  debidamente  reconocida  por  el  Comité  Internacional  de  la  Cruz  Roja  yadmitida como miembro de la Federación Internacional de Sociedades de la CruzRoja y de  la Media Luna Roja. Ha sido reconocida por el Estado de Guatemalamediante  personería  inscrita  en  el  Registro  Civil  del  municipio  de  Guatemala,departamento  de  Guatemala  bajo  la  partida  número  setenta  y  seis  (76),  foliocuatrocientos  noventa  (490),  del  libro  cuarenta  y  dos  (42)  de  PersoneríasJurídicas. Se  encuentra  inscrita  en  la  Contraloría  General  de  Cuentas  con  cuentadancianúmero C2-15  y  registrada  en  la Superintendencia  de Administración  Tributariacon número de identificación tributaria 35655-7. Su  sede  y  domicilio  se  encuentra  en  la  3ª  calle  8-40  zona  1,  del municipio  deGuatemala, del departamento de Guatemala. La Cruz Roja Guatemalteca, en lo sucesivo del presente informe se le denominarála Entidad. Función "Cruz  Roja  Guatemalteca,  es  una  institución  humanitaria  líder,  de  caráctervoluntario, comprometida con los principios fundamentales y valores humanitariosdel  movimiento,  con  un  sistema  de  gobierno  y  gestión,  y  con  talento  humanoaltamente calificado que contribuye a mejorar  la calidad de vida de las personasmás vulnerables".

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  2. FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORÍA Fundamento legal La Constitución Política de la República de Guatemala, según lo establecido en elartículo 232. El  Decreto  Número  31-2002  Ley  Orgánica  de  la  Contraloría  Generalde Cuentas, artículos: 2 Ámbito de competencia y  4 Atribuciones. Decreto Número 13-2013 Reformas a los Decretos Números 101-97 del Congresode  la  República,  Ley  Orgánica  del  Presupuesto;  31-2002  del  Congreso  de  laRepública,  Ley  Orgánica  de  la  Contraloría  General  de  Cuentas;  y  1-98  delCongreso de la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de AdministraciónTributaria. Normas  Internacionales  de  Auditoría  -NIAS-,  Normas  de  Auditoría  del  SectorGubernamental  y  las  Normas  Generales  de  Control  Interno,  emitidas  por  laContraloría General de Cuentas. Otros aspectos legales Código Civil, Decreto número 106. Decreto No.  22-2014,  Ley  del  Presupuesto General  de  Ingresos  y  Egresos  delEstado para el Ejercicio Fiscal 2015. Acuerdo  Gubernativo  No.192-2014,  Reglamento  de  la  Ley  Orgánica  de  laContraloría General de Cuentas. Leyes  y  disposiciones  vigentes  relacionadas  con  la  administración  de  fondospúblicos. Nombramiento de auditoría DAEE-0224-2015, de fecha 28 de diciembre de 2015,emitido  por  el  Director  de  Auditoría  de  Entidades  Especiales  de  la  ContraloríaGeneral de Cuentas.

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  3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA Generales Verificar  el  cumplimiento  del  Convenio  No.  DA-12-2015,  celebrado  entre  elMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social y la Cruz Roja Guatemalteca, paraprestar servicios de salud y asistencia social íntegramente en forma gratuita a lospacientes  referidos  por  la  red  de  servicios  del  Ministerio  de  Salud  Pública  yAsistencia Social. Específicos Verificar  que efectivamente a  los pacientes atendidos en  la Entidad  con  fondospúblicos y remitidos por la red hospitalaria nacional y autoridades del Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social, se les preste el servicio gratuitamente. Verificar  que  los  ingresos  y  egresos  se  encuentren  respaldados  con  ladocumentación legal que corresponde. Verificar que los  ingresos se encuentren registrados en caja fiscal y depositadosen bancos oportunamente. Verificar  la documentación que respalda  la contratación de personal pagado confondos  públicos  y  comprobar  físicamente  que  estos  empleados  se  encuentrenlaborando en la Entidad. Comprobar  que  los  formularios  oficiales  autorizados  a  la  Entidad,  se  esténutilizando adecuadamente. Verificar el cumplimiento de normas, leyes, reglamentos y otros aspectos legalesaplicables. 4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA Área financiera La auditoría incluyó un examen con base a la evidencia que sustenta los montos ylas revelaciones de las operaciones financieras registradas en caja fiscal y bancosdurante el período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015, también incluyó laevaluación  de  los  procedimientos  aplicados  por  la  Entidad  a  las  cuentas  de

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ingresos y egresos, así como a la documentación que respalda la ejecución de losprogramas de salud que realizan. En  el  proceso  de  la  revisión  se  examinó  el  100%  del  universo  de  los  fondospúblicos percibidos por la Entidad. Muestra La muestra se aplicó en cumplimiento a la Norma Internacional de Auditoría (NIA)No.  530,  que  establece  que  "el  objetivo  del  auditor,  al  utilizar  el  muestreo  deauditoria,  es  proporcionar  una  base  razonable  a  partir  de  la  cual  alcanzarconclusiones sobre la población de la que se selecciona la muestra." Para la determinación de la muestra se consideró la materialidad, para el efecto seexaminó  el  69.73%  de  los  egresos  ejecutados  con  fondos  públicos,  durante  elperiodo auditado. (Ver anexo 5) Caja Fiscal En  caja  fiscal  de  la  Entidad,  se  encuentra  registrada  la  cantidad  deQ13,055,464.86,  que  fueron  transferidos  por  el  Ministerio  de  Salud  Pública  yAsistencia  Social,  derivado  de  la  suscripción  del  convenio  No.  DA-12-2015,  defecha 30 de enero de 2015, por valor de Q15,000,000.00, para ejecutar programasde salud, además se encuentra registrada la cantidad de Q48,000.00, transferidospor  la  Municipalidad  de  Coatepeque,  departamento  de  Quetzaltenango,  paraapoyo al desarrollo de programas de salud. La caja fiscal presenta registros de ingresos y egresos totales de Q13,103,464.86,al  final del período auditado,  la caja  fiscal no  refleja saldo, al compararlo con elsaldo en bancos debidamente conciliado, no presenta diferencia. (Ver anexo 3) Bancos Se  confirmó  que  la  Entidad,  para  el  manejo  de  los  fondos  que  le  fuerontransferidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, aperturó en elBanco de Desarrollo Rural -BANRURAL-,  la cuenta de depósitos monetarios No.3033171508, denominada "CRUZ ROJA GUATEMALTECA SUBVENCIÓN", en lacual se registró la cantidad de Q13,055,464.86, al 31 de diciembre de 2015 estacuenta  bancaria  no  presenta  saldo,  al  compararlo  con  el  saldo  de  caja  fiscaldebidamente conciliado, no presenta diferencia. (Ver anexo 2)

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 Para el manejo de los Q48,000.00, que le fueron transferidos por la Municipalidadde  Coatepeque,  la  Entidad  aperturó  la  cuenta  bancaria  No.  3832001972,denominada "C.R.G. DELEGACIÓN COATEPEQUE", al 31 de diciembre de 2015no  presenta  saldo,  al  compararlo  con  el  saldo  de  caja  fiscal  debidamenteconciliado, no presenta diferencia. Ingresos Durante el período auditado, se comprobó que la Entidad percibió fondos públicospor valor de Q13,055,464.86, que le fueron transferidos por el Ministerio de SaludPública  y  Asistencia  Social,  derivado  de  la  suscripción  del  convenio  No.DA-12-2015, de  fecha 30 de enero de 2015, por valor de Q15,000,000.00, paraejecutar  programas  de  salud,  además  percibieron  la  cantidad  de  Q48,000.00,transferidos a  la Entidad por  la Municipalidad de Coatepeque, departamento deQuetzaltenango,  para  apoyo  al  desarrollo  de  programas  de  salud.  El  total  deingresos  percibidos  por  la  Entidad,  durante  el  período  auditado  asciendea Q13,103,464.86 (Ver anexo 1) Se comprobó que los ingresos públicos percibidos por  la Entidad, se encuentrandocumentados  con  formas  oficiales  63-A2  y  fueron  registrados  en  caja  fiscal  ydepositados en bancos oportunamente. Egresos De conformidad con los registros de caja fiscal y estados de cuenta bancarios, losegresos ejecutados  con  fondos públicos,  transferidos por el Ministerio de SaludPública  y  Asistencia  Social,  durante  el  periodo  auditado,  asciendena Q12,569,910.75, que  fueron utilizados para brindar atención  integral en  formagratuita a pacientes referidos por la red de servicios hospitalarios del Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social y Q485,554.11, fueron reintegrados a la cuentadel fondo común, según boleta de deposito No.0027755, de fecha 15 de enero de2016. El total de egresos ejecutados con fondos transferidos por el Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social, suman Q13,055,464.86. Se  ejecutaron  los  Q48,000.00,  que  fueron  transferidos  por  la Municipalidad  deCoatepeque.  El  total  de  egresos  durante  el  período  auditado  asciendena Q13,103,464.86 (Ver anexo 1) Los  documentos  que  respaldan  los  egresos  ejecutados  con  fondos  públicos,cumplen  con  los  requisitos  contables  y  legales  que  corresponden  y  fueronregistrados en  caja  fiscal  y  bancos oportunamente;  la  legalidad de  las  facturas,fueron verificadas en el portal de la Superintendencia de Administración Tributaria.

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 Activos Fijos Con los fondos que le transfirió el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ala Entidad, durante el período auditado, se comprobó en el portal del sistema deInformación  de Contrataciones  y Adquisiciones  del Estado  -GUATECOMPRAS-,que  la Entidad  compró  un  desfibrilador  con monitor  y marcapaso,  con  valor  deQ55,440.02,  cinco  (5)  computadoras  Dell  modelo  Optiplex,  con  valor  deQ32,407.28,  compra  de  equipo  de  rescate,  con  valor  de  Q55,810.00,  seis  (6)antenas Colinear VHF de 4 dispolos expuestos, con valor de Q81,000.00, diez (10)cilindros de oxígeno grado médico, con valor tipo E, con valor de Q12,500.00, tres(3) baterías para desfibriladores externos  automáticos, con valor de Q17,610.00,una camilla para ambulancia de socorrismo, con valor de Q10,262.00 y compra dedos  camillas  para  ambulancias,  con  valor  de  Q20,524.00.  El  total  de  activoscomprados  por  la  Entidad  en  el  período  2015,  asciende  a  Q285,553.30.  (Veranexo 6) Se comprobó que en la Entidad, existen 43 vehículos que suman la cantidad deQ7,937,011.79, que han sido comprados con fondos públicos, transferidos por elMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social a  la Entidad en periodos fiscalesanteriores; la comisión que practicó auditoría a la Cruz Roja Guatemalteca, en elperíodo 2013, recomendó que estos vehículos pasaran en propiedad del Ministeriode  Salud  Pública  y  Asistencia  Social,  no  cumplieron  con  esta  recomendación,razón por la cual se formuló el hallazgo correspondiente.  Otras áreas Auditoría Interna Se comprobó que  la Dirección de Auditoría  Interna de  la Entidad no procedió aevaluar  la  ejecución  de  los  fondos  que  le  fueron  transferidos  a  la  Entidad,  encumplimiento  al  Convenio  DA-12-2015  de  Prestación  de  Servicios  de  Salud  yAsistencia Social, de  fecha 30 de enero de 2015, con valor de Q15,000,000.00,celebrado entre el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, aprobado por elAcuerdo Ministerial No. 39-2015, de fecha 11 de febrero de 2015, en el cual  laspartes acuerdan que la institución “prestará servicios de salud y asistencia socialíntegramente en forma gratuita a los pacientes referidos por la red de servicios delMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social y autoridades de “El MINISTERIO”,incumpliendo las Normas de Auditoría del Sector Gubernamental, aprobadas porla Contraloría General de Cuentas, mediante el Acuerdo  Interno No. A-57-2006,razón por la cual se formuló el hallazgo que corresponde.

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 Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado -GUATECOMPRAS- Se verificó que la Entidad publicó y gestionó cincuenta (50) eventos, en el Sistemade Adquisiciones  y Contrataciones del Estado,  denominado Guatecompras,  convalor  total de Q2,363,886.83, de  los cuales cuarenta y ocho (48) eventos fueroncompras directas y dos (2) eventos  fueron mediante  la modalidad de cotización.(Ver anexo 6) Convenios En el periodo auditado, se comprobó que la Entidad suscribió con el Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social, el Convenio No. DA-12-2015 de  fecha 30 deenero de 2015, para la Prestación de Servicios de Salud y Asistencia Social, convalor de Q15,000,000.00; de  los cuales al 31 de diciembre de 2015,  la Entidadpercibió la cantidad de Q13,055,464.86. (Ver anexo 4) La Entidad no suscribió ningún documento con  la Municipalidad de Coatepequepara formalizar legalmente el traslado de los Q48,000.00. Rubros ejecutados Se comprobó que la Entidad, utilizó los recursos que le transfirió el Ministerio deSalud  Pública  y  Asistencia  Social,  en  Recursos  Humanos,  Gastos  deFuncionamiento, Materiales  y Suministros, Mobiliario, Equipo  y Otros,  con  valortotal de Q12,569,910.75. (Ver anexo 7) Metas Ejecutadas Se comprobó que la Entidad con los mismos recursos financieros, sobrepasó lasmetas estimadas en el Plan Operativo Anual, aprobado por el Ministerio de SaludPública y Asistencia Social. (Ver anexo 8) Depuración de formas oficiales Se revisaron los envíos fiscales autorizados por la Contraloría General de Cuentasy se realizó el conteo físico de las existencias, no se detectaron deficiencias. (Veranexo 9)

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  Área técnica En cumplimiento a  la Norma  Internacional de Auditoría  -NIA 620-, que  regula eluso del trabajo de un experto, se solicitó mediante el Oficio No. 05-DAEE-2016, defecha 5 de abril de 2016 a la Dirección de Infraestructura Pública de la ContraloríaGeneral  de  Cuentas,  nombre  un  especialista  para  que  practique  la  evaluacióntécnica a los programas de salud, ejecutados por la Entidad con los recursos quele  fueron  transferidos  por  el  Ministerio  de  Salud  Pública  y  Asistencia  Social,derivado  de  la  suscripción  del  Convenio  No.  DA-12-2015,  quien  por  separadopresentará el informe que corresponde. 5. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES Comentarios La Entidad emitió Carta de Representación en Oficio No. P.N. 017-2016 de fecha18 de  febrero de 2016;  informando a  la Comisión de Auditoría, que  les entregótoda  la  información  y  documentación  financiera  y  administrativa  solicitadacorrespondiente al periodo auditado,  indicando  la  inexistencia de  irregularidadesque puedan incidir en los registros financieros y contables del periodo auditado. Así  mismo,  la  Entidad  emitió  Carta  de  Abogado,  mediante  el  Oficio  No.A.J.001-2015,  de  fecha  15  de  marzo  de  2016,  manifestando  lo  siguiente:  "Enseguimiento a la auditoría de Cruz Roja Guatemalteca, del periodo del 1 de eneroal 31 de diciembre de 2015, le informo que a la fecha de esta carta no tenemosconocimiento de ningún compromiso,  litigio y/o contingencia legal existente en laInstitución". Se comprobó que la Entidad ha rendido las cajas fiscales a la Contraloría Generalde Cuentas oportunamente. Para la discusión de los hallazgos con los responsables, se suscribió el Acta No.DAEE-031-2016, de fecha 30 de marzo de 2016, en el libro L2, número 24415.

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  Conclusiones Se concluyó que en lo relativo a la información financiera y los registros contablesauxiliares  de  los  fondos  públicos  recibidos  por  la Entidad,  para  la  ejecución  deprogramas  de  salud,  presentan  razonablemente  la  situación  financiera,  sinembargo se detectaron deficiencias que merecen revelarse como hallazgos en elpresente informe. 6. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA Hallazgos Relacionados con el Cumplimiento a Leyes y RegulacionesAplicables Área Financiera Hallazgo No. 1 Auditoría interna no evalúa la ejecución de convenios Condición Se comprobó que  la Dirección de Auditoría  Interna de  la Entidad no procedió aevaluar  la  ejecución  de  los  fondos  que  le  fueron  transferidos  a  la  Entidad,  encumplimiento  al  Convenio  DA-12-2015  de  Prestación  de  Servicios  de  Salud  yAsistencia Social,  de fecha 30 de enero de 2015, con valor de Q15,000,000.00,celebrado ente el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, aprobado por elAcuerdo Ministerial No. 39-2015, de fecha 11 de febrero de 2015, en el cual  laspartes acuerdan que la institución “prestará servicios de salud y asistencia socialíntegramente en forma gratuita a los pacientes referidos por la red de servicios delMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social y autoridades de “El MINISTERIO”. Criterio El Manual de Auditoría Interna Gubernamental, emitido por la Contraloría Generalde Cuentas en junio de 2005, establece: 3.3  “Responsabilidades y atributos del auditor  interno gubernamental. El AuditorInterno Gubernamental es el profesional que posee entrenamiento y experienciaen los campos de contabilidad y auditoría y que actúa con base en la normativatécnica  emitida  por  el Órgano Superior  de Control,  aplicando  el  control  externo

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posterior gubernamental en cada una de las instituciones a las cuales pertenecen.Las  cualidades  personales  y  las  responsabilidades  del  auditor  internogubernamental  son  similares  a  aquellas  aplicables  a  los  auditores  del  sectorprivado.  Sin  embargo,  la  responsabilidad  pública  alcanza  al  auditor  internogubernamental por la naturaleza de su función. En este sentido, el auditor internogubernamental no solo es responsable ante  la entidad a  la que presta servicios,sino que su responsabilidad se extiende a la Contraloría General de Cuentas y a lasociedad civil, que espera acciones efectivas, eficientes y honestas, por parte dequienes según el mandato de la Ley están llamados a verificar la transparencia ycorrección en el manejo de los recursos públicos.” 3.3.9  “Detección  de  irregularidades  o  actos  ilícitos.  La  auditoría  internagubernamental  además  de  proporcionar  la  base  informativa  para  laimplementación  de  recomendaciones  orientadas  a  mejorar  la  gestiónadministrativa  y  financiera  de  las  entidades  auditadas,  brinda  los  elementosnecesarios para apoyar el  trámite de  las acciones  legales y administrativas queprocedan. Los procedimientos de auditoría deben ofrecer garantía razonable parala detección de errores, irregularidades y actos ilícitos que pudieran incidir directay sustancialmente sobre los valores que figuran en los estados financieros o sobrelos objetivos de la auditoría. Debe también prestarse atención a las situaciones otransacciones que puedan involucrar actos ilícitos que afecten indirectamente losresultados de  la auditoría. Cualquier elemento que permita al auditor advertir  laexistencia  de  irregularidades,  fraude  o  algún  error  que  pueda  tener  efectosmateriales  sobre  la  auditoría  en  curso,  debe motivar  su  revelación  suficiente  yadecuar los procedimientos para investigar adecuadamente tal situación.” Causa Falta de cumplimiento a la normativa legal que regula las atribuciones de auditoríainterna gubernamental. Efecto Deficiente  apoyo  para  identificar  las  áreas  de  riesgo  para  que  las  autoridadessuperiores tomen las medidas correctivas oportunamente. Recomendación La Presidenta y Representante Legal, gire instrucciones a Auditoría Interna de laEntidad, para que de inmediato proceda a cumplir con las funciones y atribucionescontenidas en el Manual de Auditoría Interna, emitido por  la Contraloría Generalde Cuentas.

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Comentarios de los Responsables En  oficio S/N  y  fecha,  la Presidenta  y Representante  Legal, Director General  yAuditora Interna de la Entidad, manifiestan lo siguiente: “Se  adjunta  los  documentos  de  soporte  del  seguimiento  de  la  ejecución  de  losfondos  asignados  según  convenio  suscrito  DA-12-2015  correspondiente  al  año2015.” “La  Institución sí evaluó el avance  físico mensualmente de dicha asignación asícomo el cumplimiento de metas establecidas.” “Se adjunta  Informe  técnico de  los aspectos evaluados en  la Asignación de  losfondos otorgados por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.” "Se adjunta fotocopia de los oficios enviados a la viceministra Administrativa y a laComisión  Técnica  de  Evaluación  del  Ministerio  de  Salud  Pública  y  AsistenciaSocial correspondientes al año 2015, el cual  lleva adjunto el  informe de avanceFísico  y  Financiero  de  Entidades  Receptoras  de  Transferencias  de  RecursosPúblicos; así como el listado de la población beneficiada." Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo, debido a que en el proceso de  la auditoría,  la comisiónsolicitó oportunamente a la auditora interna, copia de los informes generados porella,  evaluando  la  ejecución de  los  fondos públicos  y  no  contaba  con ellos,  losinformes  a  los  que  se  refiere  la  auditora  interna  en  su  comentario,  fuerongenerados por el Contador General de la Entidad. Acciones Legales y Administrativas

Sanción económica de conformidad con Ley Orgánica de  la Contraloría Generalde Cuentas, Decreto 31-2002, Artículo 39, reformado por el Artículo 67 del Decreto13-2013, Numeral 5, para: Cargo Nombre Valor en QuetzalesPRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL PATRICIA ANNABELLA FOLGAR BONILLA DE ROCA 5,985.90AUDITORA INTERNA MONICA PATRICIA TOLEDO LEMUS DE MAGARIÑO 2,500.00Total Q. 8,485.90

Lineas en blanco (Luego Accion Legal)

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Hallazgo No. 2 Incumplimiento a recomendaciones de auditorías anteriores Condición Se  comprobó  que  al  31  de  diciembre  de  2015,  en  la Cruz Roja Guatemalteca,existen 43 vehículos, con valor total de Q7,937,011.79, que fueron comprados confondos que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social le ha transferido a laEntidad. Este  hecho  fue  reportado  como  hallazgo  en  el  informe  de  la  comisión  de  laContraloría General de Cuentas que practicó auditoría durante el período 2013, sinembargo  se  comprobó  que  las  autoridades  superiores  de  la  Entidad  no  hanprocedido a darle cumplimiento a la recomendación establecida por la comisión deauditoría. Criterio El  Acuerdo Ministerial  No.  25-2010  “A”  del Ministerio  de  Finanzas Públicas,  defecha  27  de  abril  de  2010,  aprobó El Manual  para  la Ejecución Presupuestariamediante  Convenios  con  Organizaciones  No  Gubernamentales  y  OrganismosInternacionales, artículo 2,  literal g) establece  “Trasladar al Estado,  la propiedadde  los  activos  fijos  que  se  adquieran  con  los  recursos  recibidos  para  suadministración, en el momento de su adquisición, en el transcurso de la ejecucióndel proyecto o en la liquidación del mismo. No obstante, el uso de los activos fijos,queda a cargo del administrador en tanto sea necesario para la ejecución de losprogramas y proyectos que tienen bajo su administración”. El  Decreto  No.  31-2002,  Ley  Orgánica  de  la  Contraloría  General  de  Cuentas,reformada  por  el  Decreto  No.  13-2013,  artículo  42,  indica:  Reincidencia.  “Esreincidente la persona que después de haber sido sancionada por una infracciónestablecida en esta u otra ley o reglamento por parte de la Contraloría General deCuentas,  incurre  nuevamente  en  la  misma  infracción.  En  el  caso  de  lasinfracciones sancionadas con multa, el reincidente será sancionado además con elincremento del cincuenta por ciento (50%) de la primera multa impuesta”. Causa Falta de interés de la Representante Legal y del Director General de la Entidad, dedarle  cumplimento  a  las  recomendaciones  realizadas  oportunamente  porcomisiones de auditoría de la Contraloría General de Cuentas.

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Efecto Los activos del Estado siguen en propiedad de la Cruz Roja Guatemalteca. Recomendación La Presidenta y el Director General de la Entidad giren sus instrucciones a quiencorresponda a efecto  realice  los  trámites para  trasladar a  la brevedad posible afavor del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, la propiedad de todos losactivos comprados con fondos públicos, que aún se encuentran en propiedad de laCruz Roja Guatemalteca. Comentarios de los Responsables En oficio S/N y fecha, la Presidenta Nacional, Director General y Auditora Internade la Entidad, manifiestan lo siguiente: En la cláusula Séptima:  del convenio suscrito con elobligaciones de las partes, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social No. DA-12-2015, en su literal B)numeral 10. Señala que ante un eventual cierre de actividades “LAASOCIACIÓN”, deberá entregar a “EL MINISTERIO” los bienes adquiridoscon fondos públicos, de conformidad con los lineamientos de su Unidad deInventarios.” En  la  cláusula  Octava:  :  en  su  literal  o)  indica  lo  siguiente: prohibiciones o)Adquirir vehículos, a excepción de cuatro vehículos tipo microbús y dos pickup transformado en ambulancias de acuerdo con las especificacionestécnicas contenidas en el “Plan de Trabajo.” Es  conveniente  indicarles  que  los  fondos  recibidos  por  el  Ministerio  de  SaludPública y Asistencia Social y Cruz Roja Guatemalteca, corresponden al rubro deAsignaciones Especiales tal como se puede observar en los Convenios suscritos,esto se registra a través del Grupo Presupuestario 4 Transferencias Corrientes y elsubgrupo  43  Transferencias  a  Entidades  Privadas  con  el  renglón  432Transferencias a Instituciones de salud y asistencia social. Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo, debido a que existe incumplimiento al  Acuerdo MinisterialNo.  25-2010  “A”  emitido  por  el Ministerio  de  Finanzas Públicas,  que  aprobó ElManual para la Ejecución Presupuestaria mediante Convenios con Organizaciones

No Gubernamentales y Organismos Internacionales y al Decreto No. 31-2002, Ley

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                                                            CRUZ ROJA GUATEMALTECA

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No Gubernamentales y Organismos Internacionales y al Decreto No. 31-2002, LeyOrgánica  de  la  Contraloría  General  de  Cuentas,  reformada  por  el  Decreto  No.13-2013, artículo 42. Además en el acta de discusión de hallazgos No. DAEE-031-2016, de fecha 30 demarzo de 2016, suscrita entre la Comisión de Auditoría y  los responsables de laEntidad, acordaron en la cláusula    que la Entidad solicitaría al MinisterioQUINTA,de Finanzas Públicas  y Ministerio  de Salud Pública  y Asistencia Social  opiniónrelacionada con este tema, en la cláusula   los responsables de la Entidad,SEXTA, se comprometieron a entregar a la Comisión de Auditoria, en un plazo no mayorde  cinco  días  a  partir  del  31  de  marzo  de  2016,  copia  certificada  de  estaopinión solicitada a estos ministerios, con lo cual no cumplieron. En Oficio No. P.N. 070-2016, de fecha 06 de abril de 2016, la Presidenta, solicitaal Auditor Gubernamental actuante "ampliar el plazo para el día miércoles 20 deabril a la hora que usted tenga a bien disponer" La  comisión  de  auditoría  no  concede  la  prórroga,  debido  a  que  el  plazo  paraentregar la copia certificada de la opinión solicitada a los Ministerios, ya venció. Acciones Legales y Administrativas

Sanción económica de conformidad con Ley Orgánica de  la Contraloría Generalde Cuentas, Decreto 31-2002, Artículo 39, reformado por el Artículo 67 del Decreto13-2013, Numeral 2, para: Cargo Nombre Valor en QuetzalesPRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL PATRICIA ANNABELLA FOLGAR BONILLA DE ROCA 5,985.90DIRECTOR GENERAL DANIEL ESTUARDO JAVIEL ORELLANA 5,985.90Total Q. 11,971.80

7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD, DURANTE EL PERÍODO AUDITADO Los  directivos  y  empleados  responsables  de  las  deficiencias  encontradas,  seincluye en el desarrollo de cada hallazgo contenido en el presente informe. No. NOMBRE CARGO PERÍODO1 PATRICIA ANNABELLA FOLGAR BONILLA DE ROCA PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL 01/01/2015 - 31/12/20152 IRENE AMPARO DIAZ MENDEZ DE ESTUPINIAN VICEPRESIDENTA 01/01/2015 - 31/12/20153 NOEL NOE MOLINA GARCIA TESORERO GENERAL 01/01/2015 - 31/12/20154 DANIEL ESTUARDO JAVIEL ORELLANA DIRECTOR GENERAL 01/01/2015 - 31/12/20155 MONICA PATRICIA TOLEDO LEMUS DE MAGARIÑO AUDITORA INTERNA 24/08/2015 - 31/12/2015

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

8. COMISIÓN DE AUDITORÍAÁREA FINANCIERA    

Lic. JUAN FERNANDO GOMEZ RIVERA

Auditor Gubernamental

Coordinador

               

Lic. HERMAN RONALDO GUEVARA

Supervisor Gubernamental

 INFORME CONOCIDO POR:            RAZÓN:De  conformidad  con  lo  establecido  en  el  articulo  29  de  la  Ley Orgánica  de  laContraloría General  de Cuentas  y  sus  reformas  los  auditores  gubernamentalesnombrados son responsables del contenido y efectos legales del presente informe,el  director  y  subdirector  únicamente  firman en  constancia  de haber  conocido elcontenido del mismo.

 

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

                  

ANEXOS

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

  

  

ANEXO 1CRUZ ROJA GUATEMALTECA

RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOSDEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

  

PERÍODO INGRESOS EGRESOS SALDOCONTABLE

Del 01 de enero al31 diciembre 2015

13,103,464.86 13,103,464.86 0.00

TOTAL 13,103,464.86 13,103,464.86 0.00Fuente: Caja fiscal y estados de cuenta bancarios. Comentario: La Entidad percibió  la cantidad de Q13,055,464.86,  transferidos por el Ministeriode Salud Pública y Asistencia Social, derivado de la suscripción del convenio No.DA-12-2015 de fecha 30 de enero de 2015, con valor de Q15,000,000.00, para laejecución  de  programas  de  salud,  además  percibió  la  cantidad  de Q48,000.00,que le fueron transferidos por la Municipalidad de Coatepeque. El total de fondos públicos percibidos por la Entidad, durante el período auditadosuma un total de Q13,103,464.86 La  Entidad  utilizó  de  los  fondos  que  transfirió  el Ministerio  de  Salud  Pública  yAsistencia Social,  la cantidad de Q12,569,910.75, para desarrollar programas desalud y  reintegró al  fondo común    la cantidad de Q485,554.11, según boleta dedeposito monetario No.0027755, de fecha 15 de enero de 2016. Además ejecutó  la cantidad de Q48,000.00,  transferidos por  la Municipalidad deCoatepeque, en programas de apoyo a la salud. El  total  de  fondos  públicos  ejecutados  durante  el  período  auditado,  asciendea Q13,103,464.86 

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 ANEXO 2

CRUZ ROJA GUATEMALTECAINTEGRACIÓN DE CUENTAS BANCARIASDEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

  

TIPO DECUENTA NO.

Banco NOMBRE DE LA CUENTA SALDO

Depósitosmonetarios No.3033171508,

Banco deDesarrolloRural, S.A.

" C RU Z   RO J AGUATEMALTECASUBVENCIÓN"

0.00

Depósitosmonetarios No.3832001972

Banco deDesarrolloRural, S.A.

" C . R . G .DELEGACIÓN COATEPEQUE"

0.00

Fuente: Estados de cuenta bancarios y libro de bancos. Comentario: Para el manejo de los fondos públicos, la Entidad aperturó las cuentas bancariasque se mencionan en el presente anexo, los fondos que le fueron transferidos porel  Ministerio  de  Salud  Pública  y  Asistencia  Social  y  la  Municipalidad  deCoatepeque,  fueron  depositados  íntegra  y  oportunamente  en  bancos,  al  31  dediciembre 2015, ambas cuentas bancarias no presentan saldo, al compararlo conel saldo de caja fiscal, debidamente conciliado no presenta diferencia.

 

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ANEXO 3CRUZ ROJA GUATEMALTECA

COMPARACIÓN DEL SALDO CONTABLE DE CAJA FISCAL CON BANCOSDEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)  

DESCRIPCIÓN SALDOSSaldo anterior 0.00(+)  Ingresos  percibidos  durante  el  período  auditado,registrado en caja fiscal.

13,103,464.86

(-)  Egresos  ejecutados  durante  el  período  auditado,registrado en caja fiscal

13,103,464.86

Saldo caja fiscal al 31 de diciembre de 2015 0.00Saldo de bancos al 31 de diciembre de 2015. 0.00Diferencia 0.00

 Caja fiscal, estados de cuenta bancarios y libro de bancos.Fuente:

 Comentario: Se  comprobó  que  en  la  caja  fiscal  de  ingresos  se  encuentran  registrada  lacantidad de Q13,103,464.86,  los cuales fueron depositados oportunamente en lacuenta bancaria que corresponde. Los egresos fueron ejecutados en atención depacientes en forma gratuita, que fueron referidos por la red hospitalaria nacional ypor autoridades del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, al comparar elsaldo de caja fiscal debidamente conciliado, con el saldo en bancos no presentadiferencia.

 

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

     

ANEXO 4CRUZ ROJA GUATEMALTECAINTEGRACIÓN DE CONVENIOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

  

NOMBREDEL

CONVENIO

ENTIDADPROVEEDORA DE

RECURSOS

CONVENIONo.

MONTOCONVENIO

MONTOPERCIBIDO

MONTO NOPERCIBIDO

Prestación  deservicios  desa lud   yasistenciasocial.

Ministerio  de  SaludPública  y  AsistenciaSocial

DA-12-2015de  fecha  30de  enero  de2015

15,000,000.00 13,055,464.86 1,944,535.14

No existe Municipalidad  deCoatepeque

No existe 0.00 48,000.00 0.00

TOTAL     15,000,000.00 13,103,464.86 1,944,535.14

Fuente: Convenios aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Comentario: Los ingresos transferidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a laEntidad, fueron ejecutados en atención de pacientes en forma gratuita, que fueronreferidos por la red hospitalaria nacional. La Entidad no suscribió ningún documento con  la Municipalidad de Coatepeque,para formalizar el traslado de los Q48,000.00.

 

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

     

ANEXO 5CRUZ ROJA GUATEMALTECA

MUESTRA DE CONVENIOSDEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES) 

NOMBRE DELCONVENIO

ENTIDADPROVEEDORADE RECURSOS

CONVENIO No. TRANSFERENCIASRECIBIDAS

VALOREJECUTADO

 

 

Prestación  deservicios  de  saludy asistencia social

Ministerio  deSalud  Pública  yAsistencia Social

DA-12-2015 defecha 30 de

enero de 2015

13,055,464.86 13,055,464.86  

Total Muestra Seleccionada en valores 9,103,464.86  

Total Muestra Seleccionada 69.73%  

Fuente: Registros de caja fiscal y estados de cuenta bancarios Comentario: En la muestra seleccionada, se evaluó los fondos transferidos por el Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social y consistió en revisar los expedientes de todo elpersonal  contratado  y  pagado  con  fondos  públicos,  revisándose  los  contratoslaborales, planillas, facturas, cheques y se entrevistó a cada uno de los empleadospara  comprobar  que  efectivamente  laboran  en  la  Entidad,  además  se  revisó  ladocumentación  de  los  rubros  de  compras  de  medicamentos,  material  médicoquirúrgico y gastos generales.

 

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

  

ANEXO 6CRUZ ROJA GUATEMALTECA

INTEGRACIÓN DE EVENTOS PUBLICADOS EN GUATECOMPRASDEL 01 DE ENERO AL 31 DICIEMBRE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES) 

REGISTRO NOG DESCRIPCIÓN PROVEEDOR TIPO DEEVENTO

VALOR

  4366018 Adquisición  de  4,500cupones de combustible

Uno  Guatemala,SociedadAnónima

Cotización 450,000.00

  3834794 Adquisición  de  4,500cupones de combustible

Uno  Guatemala,SociedadAnónima

Cotización 450,000.00

E16118901   Compra  de  78  llantas  dediferentes  medidas  paralos  vehículos  de  laEntidad.

Comercial  LosSiete,  SociedadAnónima

CompraDirecta

79,380.00

E16116224   Compra de 132 uniformespara socorristas

Irma  YolandaR o d a sBarrientos

CompraDirecta

66,000.00

E16117506   Compra  de  2  camillas  deemergencia  conaccesorios, 2 sistemas deaspiración,  4  glucómetrosy 4 oxímetros de pulso

José  LuisMonroy Gaitan

CompraDirecta

18,214.00

E16118790   Compra  de  herramientasde trabajo

Corporación  FG,  SociedadAnónima

CompraDirecta

89,648.75

E16116526   Compra  de  desfibriladorcon monitor y marcapaso

ImportadoraJaege r ,SociedadAnónima

CompraDirecta

55,440.02

E16116569   Mantenimiento  preventivoy  correctivo  para  unidadCRG-707

Cofiño  Stahl  yCompañía,SociedadAnónima

CompraDirecta

23,107.87

E16116666   Comp ra   de   5computadoras Dell modeloOptiplex

Servicomp  deGuatemala,SociedadAnónima

CompraDirecta

32,407.28

E16117077   Compra  de  equipo  derescate

La  Rocalla,SociedadAnónima

CompraDirecta

55,810.00

E16117174   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones  en  sede

Hugo  LeonelArriola Higueros

CompraDirecta

12,000.00

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Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

central de Cruz RojaE16117247   Compra  de  6  antenas

Colinear  VHF  4  dispolosexpuestos

G r u p oComudisa,SociedadAnónima

CompraDirecta

81,000.00

E16118537   Compra de 10 cilindros deoxigeno grado médico tipoE

José  LuisMonroy Gaitan

CompraDirecta

12,500.00

E16116321   Compra  de  23  Kit  delimpieza  que  incluyevarios suministros

Carlos  PérezReynoso

CompraDirecta

64,306.85

E16118219   Compra  de  toner  negro,amarillo,  magenta  ysuministros  parafotocopiadora

ProductiveBusinessSolutions(Guatemala),SociedadAnónima

CompraDirecta

15,675.00

E16118561   Reparación  de  la  unidadCRG-114

Julio  EnriqueChun Chajón

CompraDirecta

18,675.00

E16118642   Reparación  de  la  unidadCRG-106

Julio  EnriqueChun Chajón

CompraDirecta

23,325.00

E16118057   Compra de 5000 unidadesde sulfato de glucosa mina

Droguería  yLaboratorioPharmalat,SociedadAnónima

CompraDirecta

24,900.00

E16115961   Compra  de  3  bateríaspara  desfibriladoresexternos automáticos y 10parches   paradesfibriladores

Big  Mountain,SociedadAnónima

CompraDirecta

17,610.00

E16125827   Contratación de 5 agentesde seguridad

ProtecciónTécnica,SociedadAnónima

CompraDirecta

20,400.00

E16117964   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones

Mario  RobertoWinter Gutierrez

CompraDirecta

23,000.00

E16117549   Mantenimiento  preventivoy  correctivo  unidadCRG-128

Grupo   QGuatemala,SociedadAnónima

CompraDirecta

20,046.76

E16117689   Mantenimiento  preventivoy  correctivo  unidadCRG-123

Llantas  Vifrio,SociedadAnónima

CompraDirecta

16,016.05

E15865665   Mantenimiento  preventivoy  correctivo  unidadCRG-102

Llantas  Vifrio,SociedadAnónima

CompraDirecta

11,183.35

E15865770   Contratación de 5 agentesde seguridad

ProtecciónTécnica,

CompraDirecta

20,400.00

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                                                            CRUZ ROJA GUATEMALTECA

Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

SociedadAnónima

E15858421   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones

Julio César LimaReyes

CompraDirecta

35,000.00

E15647374   Mantenimiento  yReparación  unidadCRG-127

Grupo   QGuatemala,SociedadAnónima

CompraDirecta

19,998.16

E15604667   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones concernientea electricidad y otros

Hugo  LeonelArriola Higueros

CompraDirecta

33,950.00

E15531910   Compra de material menormédico quirúrgico

Claudia  FabiolaCastro García

CompraDirecta

19,700.50

E15534510   Compra de material menormédico quirúrgico

José  LuisMonroy Gaitan

CompraDirecta

28,543.50

E15438767   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones

Julio César LimaReyes

CompraDirecta

29,920.00

E15324281   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones

Mario  RobertoWinter Gutiérrez

CompraDirecta

39,950.00

E15257835   Compra  de  inodoros  ymingitorios con fluxómetro

Ferretería  ElGlobo, SociedadAnónima

CompraDirecta

17,372.50

E15247996   Compra de tiras y lancetaspara glucómetros

Nipro  MedicalCorporation,(SucursalGuatemala)

CompraDirecta

10,025.00

E15198537   Mantenimiento  a  unidadCRG-1

Cofiño  Stahl  yCompañía,SociedadAnónima

CompraDirecta

13,987.46

E15154319   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones eléctricas ensede central

Mario  RobertoWinter Gutierrez

CompraDirecta

27,850.00

E15109704   Construcción de oficina entablayeso,  puertas,ventanas en aluminio, etc.

Víctor  RoberyRoblero Roblero

CompraDirecta

15,525.00

E15182282   Camisas y blusas tipo polopara personal CRG

Augusta  VictoriaCano Cabrera

CompraDirecta

15,000.00

E15098095   Gabachas  tipo  peto  entela  dracón  con  bolsaspara voluntarios

Técn i caSerigráfica,SociedadAnónima

CompraDirecta

32,000.00

E15098125   Playeras  blancas  conimpresión  en  diferentestamaños para jornadas de

Técn i caSerigráfica,Sociedad

CompraDirecta

22,000.00

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 Contraloría General de Cuentas 25 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG)

                                                            CRUZ ROJA GUATEMALTECA

Auditoría gubernamental de aspectos financieros y de cumplimientoPeríodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2015

                              

donación de sangre AnónimaE14962586   Mantenimiento  y

reparación  deinstalaciones eléctricas ensede central

Julio César LimaReyes

CompraDirecta

24,200.00

E14717778   Camilla  para  ambulanciade socorrismo

InversionesMetálicas,SociedadAnónima

CompraDirecta

10,262.00

E14663554   Compra  de  camillas  paraambulancias

InversionesMetálicas,SociedadAnónima

CompraDirecta

20,524.00

E14663201   Compra de material menormédico quirúrgico

Claudia  FabiolaCastro García

CompraDirecta

11,006.50

E14664364   Compra de material menormédico quirúrgico

José  LuisMonroy Gaitan

CompraDirecta

21,349.80

E14664569   Compra de material menormédico quirúrgico

José  LuisMonroy Gaitan

CompraDirecta

16,811.50

E14576007   Compra  de  primas  deseguro  para  unidades  deCRG

Seguros  deOccidente,SociedadAnónima

CompraDirecta

82,058.48

E14605732   Compra de material menormédico quirúrgico

Claudia  FabiolaCastro García

CompraDirecta

11,006.50

E14662493   Arrendamiento de sitios derepetición

Transreceptores,SociedadAnónima

CompraDirecta

64,800.00

E14409143   Mantenimiento  yreparación  deinstalaciones concernientea  canalización,  cableado,etc.

Hugo  LeonelArriola Higueros

CompraDirecta

40,000.00

        TOTAL 2,363,886.83FUENTE: Portal del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado -GUATECOMPRAS-

 Comentario: El  total  de  eventos  publicados  en  Guatecompras  mediante  la  modalidad  decompras directas suman Q1,463,886.83, se publicaron dos (2) eventos con valorde Q450,000.00, cada uno mediante  la modalidad de Cotización para  la comprade 18,000 cupones de combustible a utilizarse en los vehículos de la Entidad.

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ANEXO 7CRUZ ROJA GUATEMALTECA

PRINCIPALES RUBROS EJECUTADOS CON FONDOS PÚBLICOSDEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES) 

CONCEPTO ASIGNADO EJECUTADO %EJECUCIÓN

RECURSO HUMANO 8,999,509.78 8,556,852.44 68%G A S T O S   D EFUNCIONAMIENTO

2,004,800.00 1,606,011.7413%

MATERIALES Y SUMINISTROS 2,224,300.00 2,165,760.27 17%MOBILIARIO,  EQUIPO  YOTROS

1,771,390.22 241,286.302%

TOTAL 15,000,000.00 12,569,910.75 100%Fuente: Plan Operativo Anual, caja fiscal y estados de cuenta bancarios

 Comentario: En  el  período  auditado,  la  Entidad  percibió  la  cantidad  de Q13,055,464.86,  delMinisterio de Salud Pública y Asistencia Social, de los cuales ejecutó la cantidadde  Q12,569,910.75,  en  los  rubros  que  se  mencionan  en  el  presente  anexo,reintegró a la cuenta del fondo común la cantidad de Q485,554.11, según boletade depósito No. 0027755 de fecha 15 de enero de 2016. 

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ANEXO 8CRUZ ROJA GUATEMALTECA

METAS EJECUTADASDEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES) 

No. METAS UNIDAD DEMEDIDA

ESTIMADO EJECUTADO %EJECUTADO

 

 

1 Preparación e Intervención para Desastres,Salud y Asistencia

Persona 8000 7624 95%  

 

2 Servicios  de  Emergencia  en  Asistencia  aVíctimas

Persona 20000 22127 111%  

 

3 Servicios Médicos de Consulta Externa Persona 50000 54419 109%  

 

4 Promoción  para  la  Donación  voluntaria  deSangre

Unidad 2760 3010 109%  

 

Plan Operativo Anual de la Entidad, aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.Fuente:

 Comentario: En el presente anexo se puede observar que la Entidad, con los mismos recursossobrepasó  las  metas  estimadas  y  comprometidas  en  el  Plan  Operativo  Anual,aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. En el  rubro dePreparación e intervención para Desastres, no se alcanzó la meta debido a que laEntidad, reacciona cuando el desastre a ocurrido, no lo puede predecir.

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ANEXO 9CRUZ ROJA GUATEMALTECA

DEPURACIÓN DE FORMAS OFICIALESAL 31 DICIEMBRE 2015

  

TIPO DEFORMULARIO

ENVÍO FISCAL AUTORIZADAS UTILIZADAS EXISTENCIAS

No. Fecha Del Al Total Del Al Total Del Al Total

63-A2 49770 20/07/2015 561101 561150 50 561101 561101 1 561102 561150 49

200-A-3 49420 24/03/2015 285151 285350 200 285151 285226 76 285227 285350 124

Fuente: Envíos fiscales y verificación  física. Comentario: Al  practicar  el  corte  de  formas oficiales,  se  comprobó que  la Entidad  los utilizócorrectamente, no existen extraviados ni mal utilizados.

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Nombramiento  

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Forma única de estadística  

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Formulario SR1