LEY DEL SEGURO SOCIAL

Contribución para el Seguro Social ( Constitución articulo 85)

Su Objeto: Es Gravar.

Debemos interpreta la Ley, para desacubrir su sentido y alcance.

Al interpretar corresponde determinar que quiso decir la norma y en que caso es aplicable. Ademas debe realizar su interpretación ajustado a los principios Constitucionales.

Concepto de Impuesto: Son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que pagar para financiar al Estado.

Impuestos: Son los Tributos que impone el Estado, ejerciendo su poder de imperio en virtud de una Ley

Clasificación de los Tributos: IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES.

Origen constitucional

EL DEBER CIUDADANO

Artículo 133: Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.

Artículo 135: Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia

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humanitaria, correspondan a los particulares según su capacidad. La ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario.

Contribuciones: Es toda prestación patrimonial obligatoria- habitualmente pecuniaria- establecida por una ley a cargo de las personas, físicas o jurídicas, que se encuentren en un supuesto de hecho que la propia ley determine y que vaya dirigida a dar satisfacción a los fines que al Estado y a lo restantes entes públicos estén encomendados"

CONTRIBUCIONES ESPECIALES : Es una especie tributaria independiente del impuesto y de la tasa y está constituida por la actividad que el estado realiza con fines generales, que simultáneamente proporciona una ventaja particular al contribuyente; el destino es necesario y exclusivamente el financiamiento de esa actividad.

Contribución a la Seguridad Social ( La Constitución en su articulo 85 establece)

Artículo 85. El financiamiento del sistema público nacional de salud es obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centro de investigación promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud.

Artículo 59 (L.S.S.): El cálculo de las cotizaciones se hará sobre el salario que devengue la asegurada o el asegurado, o sobre el límite que fija el Reglamento para cotizar y recibir prestaciones en dinero. En las regiones o categorías de empresas cuyas características y determinadas circunstancias así lo aconsejen, las aseguradas o los asegurados pueden ser agrupados en clases según sus salarios. A cada uno de éstas o éstos les será asignado un salario de clase que servirá para el cálculo de las cotizaciones y las prestaciones en dinero.

Artículo 66 (L.S.S.): La cotización para financiar el Seguro Social Obligatorio será, al iniciarse la aplicación de esta Ley, de un once por ciento (11%) del salario a que se refiere el artículo 59, para las empresas clasificadas en el riesgo mínimo; de un doce por ciento (12%) para las clasificadas en el riesgo medio, y de un trece por ciento (13%) para las clasificadas en riesgo máximo. El Reglamento determinará la distribución de las empresas entre los diferentes riesgos contemplados en este artículo. La cotización para financiar las prestaciones en dinero por invalidez o incapacidad parcial, vejez, muerte y nupcias de las personas indicadas en el artículo 3o, será al iniciarse la aplicación de esta Ley, de cuatro y tres cuartos por ciento (4 3/4%) del salario a que se refiere el artículo 59.

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Artículo 67 (L.S.S.): La parte de cotización que corresponderá a la asegurada o al asegurado será, al iniciarse la aplicación de esta Ley, de un cuatro por ciento (4%) del salario señalado en el artículo anterior.

Elementos que debemos identificar para comprender la Ley Tributaria:

1-Primeramente se debe identificar que se grava y el tipo de tributo:

Se grava la actividad laboral y su Hecho Imponinle es el pago de los salarios.

Tipo de Tributo: Contribución Parafiscal

Donde se tiene encuenta los siguiente:

• Por parte del Patrono la base imponible los salarios pagados y sus alicuota a pagar le corresponde de acuerdo al tipo de riesgo de la empresa, institución publica y privada.

• Por parte de los trabajadores(a) su alicuota será de 4% del salario recibido.

2- Quien o quienes están gravados por la Contribución, ( Sujeto Pasivos: tiene dos grandes grupos que son:

1- Contribuyentes

2- Responsable

- Todas las empresas, instituciones públicas y privadas ( salarios Pagados)- Todos las trabajadores(a) ( Salarios recibidos)

3- Cuando se paga el Impuesto: Durante los quince (15) dias siguiente al cierre mensual.

4- Cuanto se paga de impuesto: Debemos analisar tres (3) elementos

• Periodo Tributarios• Plazo• Prorroga

Determinación Tributaria

1. Base imponibles2. Alicuota o tarifa del impuesto

Determinación Tributaria: Es calcular cuanto se va a pagar.

Base Imponible: Es el monto sobre el cual se aplica el porcentaje del aporte, establecido en la norma legal respectiva, para determinar el gravamen que debe ser pagado.

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Alícuota o Tipo Impositivo: Es el porcentaje que se le aplica a la Base Imponible o base gravable.

5- Como se Paga la Contribución: Se analiza:

• El pago• La prorroga• El financiamiento del pago

6- Donde se paga la Contribución: El sujeto Activo Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, pone a disposicion de los contribuyentes distinta oficinas de recepción de la Contribución.

7- Que otras obligaciones tienen los sujetos pasivos: De conformidad al Código Organico Tributario en su articulo 155 se establece lo siguiente:

Artículo 155: Los contribuyentes, responsables y terceros están obligados a cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de fiscalización e investigación que realice la Administración Tributaria y, en especial, deberán:

1. Cuando lo requieran las leyes o reglamentos:

a. Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales, conforme a las normas legales y los principios de contabilidad generalmente aceptados, referentes a actividades y operaciones que se vinculen a la tributación y mantenerlos en el domicilio o establecimiento del contribuyente y responsable.

b. Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones.

c. Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones.

d. Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones.

e. Colocar el número de inscripción en los documentos, declaraciones y en las actuaciones ante la Administración Tributaria o en los demás casos en que se exija hacerlo. Solicitar a la autoridad que corresponda permisos previos o de habilitación de locales. Presentar, dentro del plazo fijado, las declaraciones que correspondan.

La Administración Tributaria: Es el ente encargado por el ejecutivo nacional para

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realizar la recaudación ejecutar procedimientos de verificación y fiscalización de los tributos controlando y ejerciendo una inspección sobre las actuaciones de los entes pasivos, esta facultado para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias según normas y leyes establecidas luego de determinado el hecho imponible.

La administración Tributaria, tiene dos elementos fundamentales:

1. Organizativa2. Operativa

Organizativa: esta compuesta por los siguientes elementos.

• Estructura Organizacional.• Especialización del Trabajo.• Cadena de mando.

Función de Fiscalización y Recaudación:

• Velar por el cumplimiento de la Ley Tributaria.• Lograr que se cumpla voluntariamente la Ley Tributaria.

Función Normativa: Es la función donde se elabora los procemientos de aclarar la Ley, como la funcion sublegal (Reglamento).

Funciones Operativas:

• Recaudación• Fiscalización• Cobranza• Asistencia al Contribuyente

Conclusión:

Los impuestos constituyen el sustento básico del presupuesto gubernamental, así que el ingreso que obtiene el Estado por la recaudación de impuestos, es sólo, y necesariamente del Estado. Con esto podemos decir, que un Estado existe si tiene la capacidad de recaudar.

Los impuestos o contribuciones son el medio mediante el cual se cubren las necesidades financieras del grupo de personas que desempeñan la función de gobernantes o autoridad; por tal los fines de gobierno no pueden ser diferentes o contrarios a los fines de los individuos. El gobierno tiene como objetivo primordial crear un ambiente de paz, justicia y seguridad, bajo el cual cada miembro de la sociedad logre las aspiraciones y fines tanto materiales como espirituales que se han propuesto.

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Conocer de donde provienen los recursos y para que se utilizan refleja las relaciones de poder en la sociedad. En una democracia, cobrar impuestos en un nivel congruente con las exigencias del gasto por parte de la ciudadanía, no es fácil. El ciudadano no percibe directamente los beneficios del gasto, pero sí percibe el costo directo de pagar impuestos.

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Conocer de donde provienen los recursos y para que se utilizan refleja las relaciones de poder en la sociedad. En una democracia, cobrar impuestos en un nivel congruente con las exigencias del gasto por parte de la ciudadanía, no es fácil. El ciudadano no percibe directamente los beneficios del gasto, pero sí percibe el costo directo de pagar impuestos.

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