Ley Seguro Social Venezuela

8/6/2019 Ley Seguro Social Venezuela

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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

Caracas, jueves 3 de octubre de 1991Nmero 4.322 Extraordinario

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

Decreta:

la siguiente,

LEY DEL SEGURO SOCIAL

TITULO ICampo de aplicacin

CAPITULO IPersonas sujetas al Seguro Social Obligatorio

ARTCULO 1.- La presente Ley rige las situaciones y relaciones jurdicas

con ocasin de la proteccin de la Seguridad Social a susbeneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez,sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte,retiro y cesanta o paro forzoso.

ARTCULO 2.- Se propender, bajo la inspiracin de la justicia social y de laequidad, a la progresiva aplicacin de los principios ynormas de la Seguridad Social a todos los habitantes delpas.

Estn protegidos por el Seguro Social Obligatorio, lostrabajadores permanentes bajo la dependencia de un patrono,sea que presten sus servicios en el medio urbano o en el ruraly sea cual fuere el monto de su salario.


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El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley o medianteResolucin Especial, determinar a las personas a quienes seample su proteccin y establecer, en cada caso, los

beneficios que se le otorguen y los supuestos y condicionesde su aplicacin.

PARGRAFO PRIMERO: El Ejecutivo Nacionalaplicar el rgimen del Seguro Social Obligatorio a lostrabajadores a domicilio, domsticos, temporeros yocasionales; y

PARGRAFO SEGUNDO: El Ejecutivo Nacional

establecer el Seguro Social Facultativo para los trabajadoresno dependientes y para las mujeres no trabajadoras conocasin de la maternidad.

ARTCULO 3.- Las personas que prestan servicios a la Nacin, Estados,Territorio, Distrito Federal, Municipios, InstitutosAutnomos y en general a las personas morales de carcterpblico, quedan cubiertas por el rgimen de Seguro SocialObligatorio en los casos de prestaciones en dinero por

invalidez o incapacidad parcial, vejez, sobrevivientes ynupcias. Se aplicar el seguro de prestaciones de asistenciamdica y prestaciones en dinero por incapacidad temporal,cuando el Ejecutivo lo considere conveniente. A estos finestomar las providencias necesarias para incorporar losservicios mdicos asistenciales de los Ministerios, InstitutosAutnomos y dems entidades pblicas al InstitutoVenezolano de los Seguros Sociales. Para los efectos deesta Ley, las entidades y personas morales mencionadas se

considerarn como patronos.Todo lo relativo a la previsin y seguridad social de losmiembros de las Fuerzas Armadas continuar rigindose porleyes especiales.


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ARTCULO 4.- Los miembros de las cooperativas de produccin y deservicios y las administraciones obreras estarn sujetas alrgimen de la presente Ley.

El Ejecutivo Nacional dictar las condiciones y requisitospara la aplicacin del Seguro Social Obligatorio a lascooperativas y administraciones mencionadas.

CAPITULO IIPrestaciones

ARTCULO 5.- El Seguro Social otorgar las prestaciones mediante laasistencia mdica integral y en dinero en los trminosprevistos en la presente Ley y en su Reglamento.

CAPITULO IIIContinuacin facultativa de Seguro Social Obligatorio

ARTCULO 6.- El asegurado que tenga acreditadas por lo menos doscientas

cincuenta (250) cotizaciones semanales en los ltimos diez(10) aos, tiene derecho, si deja de estar obligado al rgimende la presente Ley, a continuar en el mismo, siempre que losolicite dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha enque deje de estar obligado.

El asegurado que as continuare dentro del rgimen delSeguro Social pagar, segn el salario que haya cotizado enlas ultimas cien (100) semanas, tanto su parte de cotizacin

como la que hubiere correspondido al patrono, de acuerdocon los beneficios que solicitare.

Estas cotizaciones las deber pagar mensualmente y si seatrasare en el pago por ms de seis (6) meses perder elderecho a continuar facultativamente en el Seguro SocialObligatorio.


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TITULO II

De la asistencia mdica

ARTCULO 7.- Tienen derecho a recibir del Instituto Venezolano de losSeguros Sociales la asistencia mdica integral:

a) Los asegurados, los familiares que determine elReglamento, y la concubina, si no hubiere cnyuge;

b) Los pensionados por invalidez, por vejez o sobrevivientes;c) Los miembros de la familia del pensionado por invalidez y

vejez.

ARTCULO 8.- El Ejecutivo Nacional podr limitar la duracin de laasistencia mdica a las personas sealadas en el aparte c) delArtculo 7; pero sin que pueda ser inferior a veintisis (26)semanas.

TITULO IIIDe las prestaciones en dinero

CAPITULO IDe la incapacidad temporal

ARTCULO 9.- Los asegurados tienen derecho en caso de incapacidadtemporal para el trabajo debido a enfermedad o accidente, a

una indemnizacin diaria desde el cuarto (4) da deincapacidad. La duracin y atribucin de las indemnizacionesdiarias no podrn exceder de cincuenta y dos (52) semanaspara un mismo caso.

ARTCULO 10.- Cuando el asegurado, sometido a tratamiento mdico poruna larga enfermedad, agotare el lapso de prestaciones


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mdicas y de prestaciones en dinero por incapacidadtemporal, tendr derecho a continuar recibiendo esasprestaciones siempre que haya dictamen mdico favorable a

su recuperacin.

ARTCULO 11.- Las aseguradas tienen derecho a la prestacin mdica que serequiera con ocasin de su maternidad y a una indemnizacindiaria, durante los permisos de maternidad y por adopcinestablecidos legalmente, la cual no podr ser inferior alsalario normal devengando por la beneficiaria en el mesinmediatamente anterior a la iniciacin de los permisos o a lafecha en que estos debieron otorgarse de conformidad con

esta Ley.

PARGRAFO UNICO: El Ejecutivo Nacionalestablecer mediante Resolucin Especial:

a) El cumplimiento de la prestacin mdica integral previstaen este artculo mediante una indemnizacin substitutiva ypor la cantidad y en las condiciones que determine, cuandoel parto sobrevenga en localidades no cubiertas por el

Seguro Social y en donde el Estado no provea asistenciamdica gratuita; y

b) El procedimiento y requisitos para el cobro de laindemnizacin en los casos de permisos de maternidad ypor adopcin, cuando la beneficiaria no resida en unalocalidad cubierta por el Seguro Social.

ARTCULO 12.- Los asegurados tendrn derecho a las indemnizaciones

previstas en este Captulo siempre que no ejecuten laborremunerada.

El Reglamento fijar la cuanta de las indemnizacionesreferidas.


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CAPITULO IIDe la invalidez y la incapacidad parcial

SECCION IDe la invalidez

ARTCULO 13.- Se considerar invlido, el asegurado que quede con unaprdida de ms de dos tercios (2/3) de su capacidad paratrabajar a causa de una enfermedad o accidente, en formapresumiblemente permanente o de larga duracin.

ARTCULO 14.- El invlido tiene derecho a percibir una pensin siempre quetenga acreditadas:

a) No menos de cien (100) cotizaciones semanales en los tres(3) ltimos aos anteriores a la iniciacin del estado deinvalidez; y adems,

b) Un mnimo de doscientas cincuenta (250) semanascotizadas. Cuando el asegurado sea menor de treinta ycinco (35) aos, el mnimo de doscientas cincuenta (250)

cotizaciones semanales se reducir a razn de veinte (20)cotizaciones por cada ao que le falte para cumplir esaedad, sin que ello excluya el cumplimiento del requisitoestablecido en el inciso a) de este artculo.

ARTCULO 15.- Los asegurados que se invaliden a consecuencia de unaccidente del trabajo o enfermedad profesional, tendrnderecho a la pensin de invalidez cualquiera que sea su edad

y no se les exigir requisito de cotizaciones previas.

Cuando la invalidez provenga de un accidente comntambin tendr derecho a la pensin, siempre que eltrabajador para el da del accidente est sujeto a la obligacindel Seguro Social.


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ARTCULO 16.- La pensin de invalidez est compuesta por:

a) Una suma bsica, igual para todas las pensiones, en lacuanta que determine el Reglamento; ms

b) Una cantidad equivalente al treinta por ciento (30%) delsalario de referencia del asegurado; pero si el nmero decotizaciones acreditadas es mayor de setecientas cincuenta(750) el porcentaje aumentar en una unidad por cadacincuenta (50) cotizaciones semanales acreditadas enexceso de ese nmero.

La pensin de invalidez no podr ser menor del cuarenta porciento (40%) del salario en referencia.

Si la invalidez proviene de un accidente de trabajo, oenfermedad profesional, la pensin correspondiente nopodr ser inferior al valor que resulte de aplicar, a los dostercios (2/3) del salario del asegurado, el porcentaje deincapacidad atribuido al caso.

ARTCULO 17.- El invlido que no pueda moverse, conducirse o efectuar losactos principales de la existencia o que necesite la asistenciaconstante de otra persona, tiene derecho a percibir una sumaadicional, que establecer el Reglamento, y que podr serhasta de cincuenta por ciento (50%) de dicha pensin.

Este pago adicional no ser computable para ladeterminacin de la pensin de sobrevivientes a queeventualmente haya lugar.

ARTCULO 18.- La pensin de invalidez se pagar despus de transcurridosseis (6) meses desde la fecha en que se inici el estado deinvalidez y durante todo el tiempo que ste subsista.


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En ningn caso podr percibirse la pensin de invalidez eindemnizaciones diarias de incapacidad temporal por lamisma causa.

ARTCULO 19.- El invlido que no llene los requisitos para obtener unapensin de invalidez, pero tenga acreditadas no menos decien (100) cotizaciones semanales en los ltimos cuatro (4)aos anteriores a la iniciacin del estado de invalidez, tienederecho a una indemnizacin nica equivalente al diez porciento (10%) de la suma de los salarios correspondientes alas cotizaciones que tenga acreditadas. En caso de que serecupere se aadirn las nuevas cotizaciones a las que

causaron la indemnizacin nica, para cualquier eventualderecho; pero de ser otorgada una pensin o una nuevaindemnizacin nica se le descontar la que recibianteriormente.

SECCION IIDe la incapacidad parcial

ARTCULO 20.- El asegurado que a causa de enfermedad profesional oaccidente del trabajo quede con una incapacidad mayor delveinticinco por ciento (25%) y no superior a dos tercios(66,66%) tiene derecho a una pensin. Tambin tendrderecho a esta pensin por accidente comn siempre que eltrabajador est sujeto a las obligaciones del Seguro Social.

ARTCULO 21.- La pensin por incapacidad parcial ser igual al resultado de

aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido al caso a lapensin que le habra correspondido al asegurado de haberseincapacitado totalmente.

ARTCULO 22.- El asegurado que a causa de enfermedad profesional oaccidente de trabajo queda con una incapacidad mayor decinco por ciento (5%) y no superior al veinticinco por ciento


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(25%), tiene derecho a una indemnizacin nica igual alresultado de aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido alcaso, al valor de tres (3) anualidades de la pensin por

incapacidad total que le habra correspondido. Tambintendr derecho a esta pensin por accidente comn siempreque el trabajo este sujeto a las obligaciones del SeguroSocial.

ARTCULO 23.- El Consejo Directivo del Instituto Venezolano de los SegurosSociales dictar las normas que se aplicarn para ladeterminacin del grado de incapacidad.

ARTCULO 24.- Las pensiones por incapacidad parcial se pagarn mientrassta subsista y desde que el asegurado deje de percibirindemnizaciones diarias por esa incapacidad.

SECCION IIIDisposiciones comunes a la invalidez e incapacidad parcial

ARTCULO 25.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales debe

prescribir exmenes, tratamientos y prcticas derehabilitacin con el objeto de prevenir, retardar o disminuirel estado de invalidez o incapacidad para el trabajo. Elincumplimiento de las medidas recomendadas, por parte delos solicitantes o beneficiarios de pensin, producirrespectivamente la suspensin de la tramitacin del derechoo del goce de pensin, mientras el asegurado o beneficiariono se someta a las indicaciones prescritas.

ARTCULO 26.- Durante los primeros cinco (5) aos de atribucin de lapensin, el Instituto Venezolano de los Seguros Socialespodr revisar el grado de incapacidad del pensionado ysuspender, continuar o modificar el pago de la respectivapensin segn el resultado de la revisin. Despus de esteplazo el grado de incapacidad se considerar definitivo o


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igualmente si el invlido o incapacitado ha cumplido sesenta(60) aos de edad.

CAPITULO IIIDe la vejez

ARTCULO 27.- El asegurado, despus de haber cumplido sesenta (60) aosde edad si es varn o cincuenticinco (55) si es mujer, tienederecho a una pensin de vejez siempre que tengaacreditadas un mnimo de setecientas cincuenta (750)semanas cotizadas.

Si el disfrute de la pensin de vejez comenzare conposterioridad a la fecha en que el asegurado cumpli sesenta(60) aos si es varn o cincuenticinco (55) si es mujer, dichapensin ser aumentada en un cinco por ciento (5%) de sumonto por cada ao en exceso de los sealados.

ARTCULO 28.- El asegurado que realice actividades en medios insalubres ocapaces de producir una vejez prematura, tiene derecho a una

pensin por vejez a una edad ms temprana a la que serefiere el artculo anterior y en la forma en que lo determine elReglamento.

ARTCULO 29.- La pensin por vejez se calcular en la forma prevista en elartculo 16 para la pensin de invalidez.

ARTCULO 30.- La pensin por vejez es vitalicia y se comienza a pagarsiempre que se tenga derecho a ella, desde la fecha en que

sea solicitada.

ARTCULO 31.- El asegurado mayor de sesenta (60) aos si es varn y decincuenticinco (55) si es mujer, que no tenga acreditadas elmnimo de setecientas cincuenta (750) cotizacionessemanales para tener derecho a pensin por vejez, puede a sueleccin, esperar hasta el cumplimiento de este requisito o


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bien recibir de inmediato una indemnizacin nica equivalenteal diez por ciento (10%) de la suma de los salarioscorrespondientes a las cotizaciones que tenga acreditadas.

Cuando el beneficiario, despus de recibir la indemnizacinnica, efectuare nuevas cotizaciones, les sern agregadas alas que la causaron, si con ellas, alcanza el derecho apensin, pero al otorgrsele sta se le descontar laindemnizacin que percibi.

CAPITULO IVDe las prestaciones de los sobrevivientes

ARTCULO 32.- La pensin de sobrevivientes se causa por el fallecimiento deun beneficiario de pensin de invalidez o vejez en todo casoy por el fallecimiento de un asegurado siempre que ste:

a) Tenga acreditadas no menos de setecientas cincuenta(750) cotizaciones semanales; o bien

b) Cumpla con los requisitos para tener derecho a unapensin de invalidez al momento de fallecer; o bien

c) Haya fallecido a causa de un accidente del trabajo oenfermedad profesional; o por un accidente comn,siempre que el trabajador para el da del accidente estsujeto a la obligacin del Seguro Social.

ARTCULO 33.- Tienen derecho por partes iguales a la pensin desobrevivientes, los hijos y el cnyuge o concubina del

causante que a la fecha de su muerte cumplan lascondiciones que a continuacin se especifican:

a) Los hijos solteros, cualquiera sea su filiacin, menores decatorce (14) aos o de dieciocho (18) si cursan estudiosregulares, o de cualquier edad si estn totalmenteincapacitados;


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b) La viuda de cualquier edad con hijos del causante,

menores de catorce (14) aos o de dieciocho (18) si

cursan estudios regulares. Si no hubiere viuda, laconcubina que tenga hijos del causante igualmentemenores de catorce (14) aos o de dieciocho (18) sicursan estudios regulares, y haya vivido a sus expensaspor lo menos los ltimos dos (2) aos inmediatamenteanteriores a su muerte;

c) La viuda sin hijos del causante que sea mayor decuarenticinco (45) aos. Si no hubiere viuda la concubina

del causante para el momento de su muerte, con ms dedos (2) aos de vida en comn tendr derecho a pensinsiempre que sea mayor de cuarenticinco (45) aos; y

d) El esposo de sesenta (60) aos o invlido de cualquieredad siempre que dependa del otro cnyuge. La viuda oconcubina menor de cuarenticinco (45) aos sin derechoa pensin, se le otorgar una suma igual a dos (2)anualidades de la pensin que le hubiere correspondido.

ARTCULO 34.- La pensin de sobrevivientes es un porcentaje de la pensinque en la fecha de su muerte le hubiere correspondido alasegurado por invalidez, segn la causa que origin lamuerte, o por vejez si fuere el caso. Si el causante es unbeneficiario de pensin, la de sobrevivientes ser unporcentaje de la pensin que percibi el beneficiario.

ARTCULO 35.- El porcentaje a que se refiere el artculo anterior es de

cuarenta por ciento (40%) si la pensin corresponde a sloun sobreviviente y se aumenta en veinte (20) unidades porcada otro beneficiario, hasta un mximo de ciento por ciento(100%).

ARTCULO 36.- Cada vez que reduzca el nmero de beneficiarios de unamisma pensin de sobrevivientes, se proceder a su reajuste


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de acuerdo con el artculo 35 y el nuevo nmero debeneficiarios. La pensin resultante se repartir en partesiguales entre stos.

El hijo pstumo, desde el da del fallecimiento del causante,concurrir como beneficiario y deber reajustarse la pensinde sobrevivientes con el aumento a que haya lugar a partir delda de su nacimiento. El valor resultante ser repartido porpartes iguales, entre el nuevo grupo de beneficiarios.

ARTCULO 37.- Las pensiones de sobrevivientes se pagarn desde el dainmediatamente siguiente al del fallecimiento del causante.

Las pensiones a los hijos se pagarn hasta que cumplancatorce (14) aos de edad, o dieciocho (18) si cursanestudios regulares, o de ser totalmente incapacitadosmientras subsista ese estado.

La pensin al cnyuge o concubina del causante servitalicia, pero en caso de que la viuda o concubina delcausante contrajere matrimonio o estableciere vida

concubinaria cesar su derecho a pensin, sin perjuicio de laprestacin por nupcias que le pueda corresponder.

ARTCULO 38.- Cuando el asegurado fallezca sin causar derecho a pensinde sobrevivientes, los familiares a que se refiere el artculo 33tienen derecho, siempre que el asegurado tenga acreditadasno menos de cien (100) cotizaciones semanales en losltimos cuatro (4) aos precedentes a su muerte, a unaindemnizacin nica equivalente al diez por ciento (10%) de

la suma de los salarios correspondientes a las cotizacionesque tenga acreditadas.

ARTCULO 39.- Si al causarse una pensin o indemnizacin nica desobrevivientes no hay familiares de las caractersticassealadas en el artculo 33, tienen derecho a percibir: porpartes iguales y en orden excluyente, una indemnizacin


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nica, calculada en la misma forma como se establece en elartculo 38: los hermanos menores de catorce (14) aos; lamadre o el padre; y siempre que esos beneficiarios hayan

vivido a sus expensas para la fecha de la muerte.

ARTCULO 40.- El fallecimiento de un asegurado o de un beneficiario depensin por vejez o invalidez da derecho a una asignacinfuneraria, en las condiciones que fija el Reglamento, la cualno podr ser menor de trescientos bolvares (Bs. 300,00).

CAPITULO V

Asignaciones por nupcias

ARTCULO 41.- El asegurado que contraiga matrimonio y tenga acreditadasno menos de cien (100) cotizaciones semanales en losltimos tres (3) aos precedentes, tiene derecho a unaasignacin, que fijar el Reglamento, con un mnimo detrescientos bolvares (Bs. 300,00).

ARTCULO 42.- La viuda o concubina del causante, que por haber contrado

matrimonio haya dejado de percibir pensin desobrevivientes, tendr derecho a una asignacin nica igual ados (2) anualidades de la pensin que le fue otorgada.

Si la prdida de la pensin provino de haber establecido vidaconcubinaria, tendr derecho a la asignacin nica, siempreque contraiga matrimonio antes de haber transcurrido tres (3)meses contados desde la fecha de la resolucin queestableci la prdida de aqulla.

CAPITULO VIDel salario de referencia y de las semanas cotizadas

ARTCULO 43.- El salario anual de referencia ser igual a la quinta parte (1/5)de los salarios cotizados en los ltimos cinco (5) aos civiles


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inmediatamente precedentes al ao en que se realiza el riesgoque da derecho a pensin, o la dcima parte de los ltimosdiez (10) aos civiles si este cmputo resultare ms favorable

al beneficiario. El Reglamento fijar las modalidades para elclculo del salario de referencia para los casos en que elperodo entre las fechas correspondientes a la primeracotizacin en el rgimen de la presente Ley y la de realizacindel riesgo fuese inferior a cinco (5) aos.

Se entiende por semanas cotizadas las correspondientes a losperodos siguientes:

a) Los perodos cumplidos por el asegurado en el SeguroSocial Obligatorio;b) Los perodos del Seguro Social facultativo segn el

artculo 6 para los cuales la cotizacin ha sidoefectivamente pagada;

c) Los perodos durante los cuales el asegurado recibiprestaciones en dinero por incapacidad temporal, segn

Captulo I del Ttulo III de esta Ley; y

d) Los perodos acreditados segn el artculo 88, sinembargo, estos perodos no se tomarn en cuenta para elcmputo del monto de la prestacin.

CAPITULO VIIDisposiciones comunes a las prestaciones en dinero

ARTCULO 44.- Las prestaciones en dinero no podrn ser, en ningn caso,objeto de cesiones o adjudicaciones o traspasos judiciales oextrajudiciales ni de medidas de embargo u otras que las


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graven o comprometan, salvo las acordadas en los juicios dealimento.

ARTCULO 45.- El derecho de exigir el pago de cada indemnizacin diaria ode las prestaciones que consisten en el pago de una sumanica, caducar al trmino de un ao, contado a partir del daen que ocurri el hecho que causa el pago.

ARTCULO 46.- Las pensiones comenzarn a pagarse desde la fecha en quese cause el derecho, siempre que la solicitud se haga dentrodel ao siguiente a esa fecha. Si fuere hecha posteriormente,la pensin comenzar a pagarse desde la fecha de la

solicitud.

ARTCULO 47.- No podr ser otorgada una pensin de invalidez o desobrevivientes cuando la solicitud sea hecha despus detranscurridos cinco (5) aos desde la realizacin del riesgo.

ARTCULO 48.- El Reglamento determinar los casos en que un beneficiariopuede percibir ms de una pensin prevista en esta Ley y elmtodo de clculo de ellas para que sean compatibles.

ARTCULO 49.- La suma bsica que integra el monto de la pensin deinvalidez o vejez y en su respectiva proporcin en la pensinde sobrevivientes se determinar en relacin con el salariogeneral de los asegurados, el ndice del costo de la vida yotros elementos de juicio que fije el Reglamento

ARTCULO 50.- Los extranjeros beneficiarios de pensiones, que fijen suresidencia en el exterior con carcter permanente, podrn

solicitar que se le conmute su respectiva pensin por unasuma global variable, segn las condiciones establecidas enel Reglamento, la cual no podr exceder del equivalente acinco (5) anualidades de la pensin conmutada. Sin embargo,en este caso y mediante acuerdos internacionales, podrnestablecerse otras modalidades para el pago de laspensiones.


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TITULO IV

Disposiciones relativas a la Administracin del Seguro Social Obligatorio

ARTCULO 51.- Un organismo denominado Instituto Venezolano de losSeguros Sociales, con personalidad jurdica autnoma ypatrimonio propio, distinto e independiente del FiscoNacional, con domicilio principal en la ciudad de Caracas yjurisdiccin en todo el territorio de la Repblica,administrar, todos los ramos del Seguro Social Obligatorioy solucionar las cuestiones de principio de carcter general.

El rgano entre el Ejecutivo Nacional y el InstitutoVenezolano de los Seguros Sociales es el Ministerio delTrabajo, a quien corresponde dirigir su poltica y vigilar lamarcha de sus servicios, sin perjuicio de la accin que enmateria sanitaria ejerza el Ejecutivo Nacional a travs delMinisterio de Sanidad y Asistencia Social.

ARTCULO 52.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales ejercer las

atribuciones que le acuerde la presente Ley y su Reglamento,velar por la aplicacin de las disposiciones legales yreglamentarias que rigen la materia y cumplir y har cumplirtodo lo relacionado con el rgimen de cotizaciones yprestaciones.

ARTCULO 53.- La administracin del Instituto Venezolano de los SegurosSociales estar a cargo de un Consejo Directivo, cuyoPresidente ser el rgano de ejecucin y ejercer la

representacin jurdica de aqul.

El Consejo Directivo estar constituido por representantes ennmero igual del Ejecutivo Nacional, de los patronos y de losasegurados, y por un representante de la Federacin MdicaVenezolana, este ltimo con voz pero sin voto, elegidos en laforma que determine el Reglamento El Presidente ser de


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libre eleccin y remocin del Ejecutivo Nacional por rganodel Ministerio del Trabajo e integrar la representacin delEjecutivo Nacional.

ARTCULO 54.- El Consejo Directivo dictar los Estatutos del InstitutoVenezolano de los Seguros Sociales que contendrn todo lorelativo a la organizacin interna del mismo y determinar losservicios que funcionarn como dependencias directas delcitado Consejo. Asimismo publicar semestralmente losbalances del Instituto.

ARTCULO 55.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales establecer

las oficinas administrativas necesarias, de acuerdo con laimportancia de la respectiva zona donde se aplique el SeguroSocial Obligatorio, las que funcionarn como dependenciasdel mismo, en la forma y lmite que se establezcan en losReglamentos respectivos. Estas oficinas estarn asesoradaspor una Junta de tres (3) miembros con carcter ad-honoremintegrada por representantes del Colegio Mdico local, de lospatronos y de los asegurados.

ARTCULO 56.- Habr una Comisin de Inversiones ad-honorem, compuestapor quince (15) miembros: cinco (5) representantes delEjecutivo Nacional, cinco (5) representantes de los patronosy cinco (5) representantes de los asegurados. DichaComisin se reunir por lo menos una vez al ao, estarpresidida por el Ministro del Trabajo y tendr comoatribuciones principales: conocer de la memoria y cuenta delConsejo Directivo, del informe anual de la Oficina deContralora, elaborar el Reglamento de Inversiones y

determinar el monto, distribucin y oportunidades de ellas.En el Reglamento financiero se dar preferencia a lasinversiones destinadas a solucionar los problemas de lavivienda, obras de saneamiento ambiental de reconocidointers pblico y social.


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ARTCULO 57.- Habr una Oficina de Contralora, cuyo Director ser de lalibre eleccin y remocin del Contralor General de laRepblica, la cual estudiar todos los documentos y asientos

contables y har los reparos del caso; controlar laaplicacin de los Presupuestos y las transferencias departidas de los mismos; vigilar que se practiquen ymantengan al da los inventarios de los bienes del Instituto; ycumplir las atribuciones que le determinen el Reglamento yEstatutos del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

ARTCULO 58.- El Ejecutivo Nacional determinar, por va reglamentaria lasdecisiones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

que para su ejecucin deben ser aprobados por el Ministrodel Trabajo.

TITULO VRecursos y rgimen financiero

CAPITULO IDe las cotizaciones

SECCION IDel clculo de las cotizaciones

ARTCULO 59.- El clculo de las cotizaciones se har sobre el salario quedevengue el asegurado o sobre el lmite que fijar elReglamento para cotizar y recibir prestaciones en dinero,cuando el salario sea mayor que dicho lmite, el cual nopodr ser inferior a tres mil bolvares (Bs. 3.000,00) mensual.

En las regiones o categoras de empresas cuyascaractersticas y determinadas circunstancias as loaconsejen, los asegurados pueden ser agrupados en clasessegn sus salarios. A cada uno de stos les ser asignado unsalario de clase que servir para el clculo de las cotizacionesy prestaciones en dinero.


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ARTCULO 60.- La cotizacin para el Seguro Social Obligatorio ser

determinada por el Ejecutivo Nacional mediante un

porcentaje sobre el salario efectivo, sobre el salario lmite osobre el salario de clase. Este porcentaje podr ser diferentesegn la categora de empresas o patronos a la regin dondese aplique la presente Ley, pero cuando esto ocurra ladiferencia entre los porcentajes mnimo y mximo no sersuperior a dos (2) unidades.

ARTCULO 61.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales podrestablecer la forma como ha de determinarse el salario sujeto

a cotizacin de los trabajadores de remuneracin variable oestablecer un salario nico cualquiera que sea el monto de laremuneracin.

Asimismo podr determinar el valor de las diversas formasde remuneracin en especie.

SECCION II

Del pago de las cotizaciones

ARTCULO 62.- Los patronos y los trabajadores sujetos al rgimen delSeguro Social Obligatorio, estn en la obligacin de pagar laparte de cotizacin que determine el Ejecutivo Nacional paraunos y para otros.

ARTCULO 63.- El patrono est obligado a entregar al Instituto Venezolano delos Seguros Sociales su cuota y la de sus trabajadores en la

oportunidad y condiciones que establezca el Reglamento. Elatraso en el pago causar un inters de mora de uno porciento (1%) mensual, adems de las sancionescorrespondientes.

ARTCULO 64.- El patrono podr, al efectuar el pago del salario o sueldo delasegurado, retener la parte de cotizacin que ste deba cubrir


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y si no la retuviere en la oportunidad sealada en este artculono podr hacerlo despus.

Todo pago de salario hecho por un patrono a su trabajador,hace presumir que aqul ha retenido la parte de cotizacin.

ARTCULO 65.- Las entidades sealadas en el artculo 3 y las empresas delEstado estimarn el monto de sus gastos por concepto decotizaciones del Seguro Social y lo incluirn en su respectivopresupuesto anual, en una partida independiente, la cualdeber ser entregada al Instituto Venezolano de los SegurosSociales mensualmente.

SECCION IIIDe las cotizaciones iniciales

ARTCULO 66.- La cotizacin para financiar el Seguro Social Obligatorioser, al iniciarse la aplicacin de esta Ley, de un once porciento (11%) del salario a que se refiere el Artculo 59, paralas empresas clasificadas en el riesgo mnimo; de un doce

por ciento (12%) para las clasificadas en el riesgo medio, yde un trece por ciento (13%) para las clasificadas en riesgomximo. El Reglamento determinar la distribucin de lasempresas entre los diferentes riesgos contemplados en esteartculo. La cotizacin para financiar las prestaciones endinero por invalidez o incapacidad parcial, vejez, muerte ynupcias de las personas indicadas en el Artculo 3., ser aliniciarse la aplicacin de esta Ley, de cuatro y tres cuartospor ciento (4 3/4 %) del salario a que se refiere el artculo 59.

ARTCULO 67.- La parte de cotizacin que corresponder al asegurado ser,al iniciarse la aplicacin de esta Ley, de un cuatro por ciento(4%) del salario sealado en el artculo anterior.

Sin embargo, esta cotizacin ser de dos por ciento (2%)para las personas indicadas en el artculo 3., si slo estn


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aseguradas para las prestaciones en dinero por invalidez oincapacidad parcial, vejez, muerte y nupcias.

ARTCULO 68.- La cotizacin inicial y la cuota que corresponda al aseguradoslo podrn aumentarse de conformidad con lo dispuesto enel artculo 79.

CAPITULO IIDe los aportes del Fisco Nacional

ARTCULO 69.- Mediante subvencin, incluida en el Presupuesto Nacional,

sern sufragados por el Fisco Nacional los gastos deadministracin del Seguro Social, as como los del primerestablecimiento y los de renovacin y mantenimiento deequipos, la cual no podr ser menor del (1,5%) de lossalarios cotizados. A tal efecto el Instituto Venezolano delos Seguros Sociales presentar al Ejecutivo Nacional, porintermedio del Ministerio del Trabajo, la estimacin dedichos gastos para cada ao fiscal.

La subvencin anual ser entregada al Instituto Venezolanode los Seguros Sociales en dozavos el primer da de cadames.

ARTCULO 70.- El Fisco Nacional aportar los fondos que se requieran paraproporcionar los edificios y los locales destinados a losservicios mdico y administrativos.

Capitulo IIIDe los Fondos del Seguro Social Obligatorio

ARTCULO 71.- Los ingresos del Seguro Social Obligatorio para cubrir elcosto de las prestaciones estarn formados por:


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a) Las cotizaciones fijadas de acuerdo con la presente Ley ysu Reglamento;

b) Los intereses moratorios causados por atraso en el pagode las cotizaciones;

c) Los intereses que produzcan las inversiones de losfondos del Seguro Social Obligatorio y patrimonio delInstituto Venezolano de los Seguros Sociales;

d) Las sumas que enteren los patronos y los asegurados porconcepto de reintegro de prestaciones; y

e) Cualesquiera otros ingresos que obtenga o se le atribuyan.ARTCULO 72.- Los egresos por concepto de prestaciones del Seguro Social

Obligatorio estarn formados por:

a) Los gastos derivados de la asistencia mdica y demsprestaciones en servicios y en especie;

b) El pago de las indemnizaciones diarias; yc) El pago de las pensiones y dems prestaciones en dinero.

ARTCULO 73.- El Reglamento sealar los porcentajes de los salarios sujetosa la cotizacin para el Seguro Social Obligatorio, que sedestinarn para cubrir los gastos indicados en los incisos a) yb) del artculo anterior; pero sin que la suma de ambos puedaser mayor de siete y un cuarto por ciento (7. 1/4 %).

ARTCULO 74.- El Seguro Social Obligatorio tendr, para cubrir los egresosespecficos por prestaciones, tres fondos independientes:uno para asistencia mdica, otro para indemnizaciones diariasy un tercero para las pensiones y dems prestaciones endinero.


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ARTCULO 75.- Los Fondos para asistencia mdica y para indemnizacionesdiarias estarn constituidos y mantenidos, cada uno de ellos,con los ingresos derivados de las respectivas partes de la

cotizacin que seale el Reglamento, de acuerdo con lopautado en el artculo 73. A estos fondos se les cargarn,respectivamente, los gastos sealados en los incisos a) y b)del artculo 72.

Adems se destinar al fondo para asistencia mdica elequivalente a un porcentaje, que fijar el Reglamento, de laspensiones pagadas por el Fondo respectivo, con exclusinde las pensiones por incapacidad parcial.

El patrimonio y los ingresos disponibles de un determinadofondo, solamente debern utilizarse para cubrir lasprestaciones asignadas en la presente Ley a cargo de dichofondo.

ARTCULO 76.- La diferencia entre la totalidad de los ingresos paraprestaciones y las cantidades destinadas a los fondos paraasistencia mdica y para indemnizaciones diarias, ingresar

exclusivamente al Fondo de Pensiones.

Este ltimo fondo atender el pago de todas las prestacionesen dinero sealadas en el inciso c) del artculo 72.

ARTCULO 77.- Los sobrantes que provengan de los aportes del FiscoNacional formarn las reservas para gastos de primerestablecimiento, renovacin y mantenimiento de equipo.

CAPITULO IVReajustes del sistema segn variaciones econmicas

ARTCULO 78.- Cuando el nivel general de salarios de los aseguradosexperimente un alza sensible, por variacin del costo de lavida, se proceder a la revisin del lmite del salario sujeto a


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cotizacin y de las cuantas de las prestaciones, incluso delas pensiones ya otorgadas con el objeto de mantener lasprestaciones a un nivel real.

Al producirse tal alza de salarios y en todo caso,peridicamente, se efectuarn revisiones actuariales delrgimen financiero. El Instituto Venezolano de los SegurosSociales enviar al Ministerio del Trabajo las conclusionesque se derivan de cada revisin actuarial y propondr, sifuere el caso, las modificaciones al sistema de prestaciones ycotizaciones dentro de los lmites de la presente Ley.

ARTCULO 79.- Cada vez que el Instituto Venezolano de los SegurosSociales compruebe, en base al desarrollo seguido por losegresos del Fondo de Pensiones, que los ingresos de estefondo sern insuficientes a breve plazo para cubrir losegresos, propondr al Ejecutivo Nacional, por rgano delMinisterio del Trabajo, el aumento de la cotizacin para elSeguro Social Obligatorio, el cual se destinar al Fondo dePensiones y deber ser suficiente para cubrir los egresos delos prximos cinco (5) aos por lo menos.

ARTCULO 80.- Si el fondo para asistencia mdica o el fondo paraindemnizaciones diarias experimentare un descensoindicativo de que los ingresos sern insuficientes a breveplazo, el Instituto Venezolano de los Seguros Socialespropondr al Ministerio del Trabajo una diferentedistribucin de los ingresos por cotizaciones para losdistintos fondos o el aumento de las cotizaciones.

La solicitud al Ministerio del Trabajo deber ser presentadajunto con un Informe actuarial y un estudio de los factoresque puedan haber influido en la disminucin anormal delfondo.

CAPITULO VInversiones


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ARTCULO 81.- Los Fondos para asistencia mdica y para indemnizaciones

diarias se podrn invertir slo en colocaciones a la vista o a

corto plazo a travs de las instituciones bancarias ofinanciadoras debidamente acreditadas. El fondo parapensiones deber invertirse en colocaciones a largo plazo,teniendo en cuenta la seguridad, la rentabilidad, la utilidad,econmico-social y la fcil realizacin de los capitales porcolocarse.

ARTCULO 82.- El Consejo Directivo del Instituto Venezolano de los SegurosSociales fijar el monto de las reservas que deben ser

invertidas en un perodo determinado y formular un plan deinversiones que presentar a la Comisin de Inversionesprevistas en el artculo 56.

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales al elaborarun plan, dar preferencia en las inversiones a largo plazo, alas construcciones de edificios para servicios mdicos-asistenciales y administrativos, con arreglo a lo dispuesto enel artculo siguiente.

ARTCULO 83.- El Instituto podr elaborar convenios con el EjecutivoNacional para invertir parte del Fondo de Pensiones en laconstruccin de edificios para centros mdicos, hospitales yservicios administrativos destinados al Seguro Social. Lascuotas de amortizacin no podrn ser menor de una cantidadque permita cancelar la deuda en veinte (20) aos.

TITULO VIJurisdiccin

ARTCULO 84.- Las controversias que suscite la aplicacin de la presente Leyy de su Reglamento, sern sustanciadas y decididas por los


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Tribunales del Trabajo, con arreglo a la Ley Orgnica deTribunales y de Procedimiento del Trabajo.

De las decisiones de segunda instancia no habr recurso decasacin.

ARTCULO 85.- Las controversias de carcter profesional entre los mdicos,profesionales afines y el Instituto Venezolano de los SegurosSociales y las que puedan presentarse con motivo de laprestacin de sus servicios, sern resueltas por comisionestripartitas integradas por un representante del Colegio uorganismo gremial correspondiente, un representante del

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y un tercerodesignado de comn acuerdo entre las partes.

TITULO VIISanciones

ARTCULO 86.- Cualquier infraccin a las disposiciones de la presente Leyhar incurrir al infractor en el pago de una multa de cien (100)

a dos mil (2000) bolvares.

El Jefe de la Oficina Administrativa correspondienteimpondr la sancin a que se contrae este artculo. Contracualquier sancin se podr apelar para ante el ConsejoDirectivo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,consignando previamente el monto de la multa o dando lacaucin correspondiente.

ARTCULO 87.- Toda omisin de declaracin, declaracin tarda odeclaracin inexacta por parte de un patrono, adems de lassanciones penales correspondientes, dar lugar a accionespor responsabilidad contra l.

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales tendrderecho a exigir, no slo el pago de las cotizaciones


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atrasadas, sino tambin el reembolso, ya sea de la totalidadde las prestaciones suministradas y en curso de pago, o biende la diferencia entre esas prestaciones y las que hubieran

sido debidas si las declaraciones del patrono hubieran sidoexactas.

TITULO VIIIDisposiciones Transitorias

ARTCULO 88.- Cada vez que el Seguro Social se extienda a una nueva regino grupo de trabajadores, las personas que por ese motivo se

inscriban por primera vez como asegurados y efecten nomenos de cincuenta (50) cotizaciones semanales en los dosprimeros aos de aplicacin, tendrn derecho a que se lesreconozca como acreditadas un nmero de cotizacionessemanales igual a tantas veces veinte (20) como aos de edadtengan en exceso de veinticinco (25), con un mximo dequinientas (500) cotizaciones semanales y un mnimo decincuenta (50). Este abono no se tomar en cuenta para elcmputo del porcentaje que debe aplicarse al salario de

referencia, para la determinacin de la pensin.

ARTCULO 89.- El Reglamento determinar las transferencias que ha deefectuar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales delas diversas sumas contabilizadas en las Reservas Tcnicas,Fondos de Seguridad, Catstrofe y Solidaridad oCompensacin a los nuevos Fondos para asistencia mdica,indemnizaciones diarias y pensiones.

ARTCULO 90.- Las rentas causadas bajo la vigencia del Seguro deAccidentes y Enfermedades Profesionales se seguirnpagando en su misma cuanta con cargo al nuevo fondo parapensiones y sern reajustadas cuando por variacin del costode la vida, lo sean las pensiones atribuidas conforme a lapresente Ley.


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ARTCULO 91.- Tanto los beneficiarios de rentas por incapacidadpermanente, mayor de dos tercios (2/3) como los de renta desobrevivientes, causadas bajo la vigencia del Seguro de

Accidentes y Enfermedades Profesionales, tendrn derecho alas prestaciones de asistencia mdica con las limitaciones delartculo 8 y su fallecimiento dar derecho al pago de laasignacin funeraria establecida en el artculo 40.

ARTCULO 92.- Los beneficiarios de rentas por incapacidad permanente,mayor de dos tercios (2/3), causadas bajo la vigencia delSeguro de Accidentes y Enfermedades Profesionalescausarn, a su fallecimiento, derecho a pensiones de

sobrevivientes en las mismas condiciones establecidas en lapresente Ley para los pensionados por invalidez o vejez.

ARTCULO 93.- Los beneficiarios de rentas por incapacidad permanente,cuyo grado no sea mayor de veinticinco por ciento (25%)podrn solicitar del Instituto Venezolano de los SegurosSociales, que se les conmute la renta respectiva por unasuma global equivalente a tres (3) anualidades de renta quepercibe el solicitante.

ARTCULO 94.- El Ejecutivo determinar la forma y condiciones por lascuales el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales podrhacerse cargo de la continuidad del pago de las pensionesque vienen percibiendo los servidores pblicos.

ARTCULO 95.- Las personas naturales o jurdicas que tengan en vigenciasistemas de pensiones para su personal, quedan facultadaspara descontar, de las jubilaciones que otorguen, el monto de

la pensin que corresponda al beneficiario en el rgimen delSeguro Social.

TITULO IXDisposiciones Finales


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ARTCULO 96.- Para la fecha de su entrada en vigor, la presente Ley regir enaquellas regiones donde haya estado en vigencia el rgimendel Seguro Social Obligatorio por accidentes, enfermedad

profesional y de enfermedad no profesional.

Sin embargo, el Seguro de Prestaciones en Dinero porinvalidez o incapacidad parcial, vejez, muerte y nupcias delas personas indicadas en el artculo 3, se aplicar en todo elterritorio nacional.

El Ejecutivo Nacional aplicar progresivamente esta Ley aotras regiones del pas, categoras de empresas o grupos de

patronos y de trabajadores, en una, varias o todas lasprestaciones del Seguro Social que establece el artculo 2.

ARTCULO 97.- En cada regin, las cotizaciones y las prestaciones sernexigibles y satisfechas tan pronto como la oficinaadministrativa respectiva empiece a funcionar.

La instalacin y funcionamiento inicial de la oficinaadministrativa debe efectuarse en un plazo no mayor de seis

(6) meses a contar de la fecha en que se haya decretado laextensin del Seguro Social, de acuerdo con el artculo 96 dela presente ley.

ARTCULO 98.- Los patronos no podrn rebajar los salarios que vienenpagando a sus trabajadores, por causa de las cotizacionesque aquellos debern pagar conforme a las disposiciones deesta Ley.

ARTCULO 99.- En aquellas regiones del pas y categoras de empresasdonde estuvieren en vigor las disposiciones de la presenteLey, quedarn insubsistentes los artculos de la Ley Orgnicadel Trabajo y su Reglamento, referentes a lasindemnizaciones por accidentes del trabajo y enfermedadesprofesionales.


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ARTCULO 100.- Si la presente Ley o su Reglamento no contuvieren entrminos expresos, las definiciones de ciertos conceptos enellos enunciados, sern aplicables las establecidas en la Ley

Orgnica del Trabajo y su Reglamento.

ARTCULO 101.- Las ordenes de pago libradas por el Instituto Venezolano delos Seguros Sociales se considerarn ttulos ejecutivoscontra el deudor.

ARTCULO 102.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales seconsiderar acreedor con privilegio, por los crditos a sufavor causados por cotizaciones dejadas de pagar.

Este privilegio es del mismo grado que el establecido en elordinal 4 del Artculo 1.870 del Cdigo Civil.

ARTCULO 103.- Los Jueces y Registradores no darn curso a ningunaoperacin de venta, cesin, arrendamiento o traspaso deldominio de una empresa o establecimiento, a cualquier ttulo,si el interesado no presenta certificado de solvencia con elSeguro Social. Igual formalidad se exigir a todo patrono o

empresa para:

a) Participar en licitaciones de cualquier ndole quepromuevan entidades oficiales o empresas en las cualesel Estado tenga participacin; y

b) Hacer efectivo cualquier crdito contra organismosoficiales.

ARTCULO 104.- El patrono responde con los bienes que tenga por el pago delas cotizaciones y los gastos de cobranza. En caso desustitucin de patronos, el sustituyente ser solidariamenteresponsable con el sustituido, por las obligaciones derivadasde la presente Ley.


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ARTCULO 105.- Hasta tanto el Ejecutivo Nacional tome las providencias

necesarias para el establecimiento en el pas de un Servicio

Unico de Salud, el Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales podr contratar prestaciones de asistencia mdicacon Instituciones Pblicas y tcnicamente capacitadas y

autorizadas para prestar dicha asistencia en forma idnea.

ARTCULO 106.- Prescriben por cinco aos las acciones:

a) Para exigir el pago de las cotizaciones que se establezcan

para patronos y asegurados;

b) Administrativas derivadas de alguna infraccin, desde lafecha en que el pago de la reparacin es efectivo; y

c) Para exigir reintegros de prestaciones.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los

veinte das del mes de julio de mil novecientos noventa y uno. Ao 181 de la

Independencia y 132 de la Federacin.

El Presidente,(L.S.)

PEDRO PARIS MONTESINOS El

Vicepresidente,

(L.S.)

LUIS ENRIQUE OBERTO G.

Los Secretarios;

JOSE RAFAEL QUIROZ SERRANO

JOSE RAFAEL GARCIA.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de septiembre de mil

novecientos noventa y uno. Ao 181 de la Independencia y 132 de la

Federacin.

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