Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del...

36
“CONTROL EFECTIVO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA BANCA COMUNAL EN LAS ENTIDADES DE MICROFINANZAS” CONTENIDO CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. Descripción de la realidad problemática 1.2. Delimitaciones de la investigación 1.3. Problemas de la investigación. 1.3.1 Problema principal 1.3.2 Problemas secundarios 1.4 Objetivos de la investigación 1.4.1 Objetivo general 1.4.2 Objetivos específicos 1.5 Justificación e importancia de la

description

Control efectivo para mejorar la gestión de la banca comunal en entidades de microfinanzas del Perú

Transcript of Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del...

Page 1: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

“CONTROL EFECTIVO PARA LA MEJORACONTINUA DE LA BANCA COMUNAL ENLAS ENTIDADES DE MICROFINANZAS”

CONTENIDO

CAPÍTULO I:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la realidad problemática

1.2. Delimitaciones de la investigación

1.3. Problemas de la investigación.

1.3.1 Problema principal

1.3.2 Problemas secundarios

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general

1.4.2 Objetivos específicos

1.5 Justificación e importancia de la

Page 2: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

investigación

1.5.1 Justificación.

1.5.2 Importancia.

1.6 Limitaciones de la investigación

CAPITULO II:

2. MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes relacionados con lainvestigación

2.2 Reseña histórica.

2.3 Base legal.

2.4 Marco teórico

2.4.1 Teorías sobre control efectivo

2.4.2 Teorías sobre mejora de la gestión

2.4.3. Teorías sobre banco comunal

2.4.4. Teorías sobre entidades de

Page 3: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

microfinanzas

2.4.5. Teorías sobre Organizaciones NoGubernamentales

2.5. Hipótesis de la investigación.

2.5.1. Hipótesis principal

2.5.2. Hipótesis secundarias

2.6. Variables e indicadores.

2.6.1. Variable independiente

2.6.2. Variable dependiente

2.7. Definición de términos relacionados conla investigación

CAPITULO III:

3. METODOLOGÍA

3.1. Tipo y nivel de investigación.

3.1.1. Tipo de investigación.

Page 4: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

3.1.2. Nivel de investigación

3.2. Método y diseño del estudio.

3.2.1. Métodos

3,2.2. Diseño.

3.3 Población y muestra de la investigación.

3.3.1 Población.

3.3.2 Muestra.

3.4. Técnica e instrumentos de recolecciónde datos

3.4.1 Técnicas.

3.4.2 Instrumentos.

3.5. Programación

3.5.1 Programación.

3.5.2 Presupuesto.

Bibliografía

Page 5: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

Anexos

01: Matriz de consistencia.

02: Encuesta

CAPITULO I

PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDADPROBLEMÁTICA.

La problemática se ha identificado en lagestión del programa banco comunal de lasentidades de microfinanzas. Dicha gestiónincluye tres aspectos, lo administrativo,financiero y contable. Al respecto, laproblemática en lo administrativo incluyefalencias en documentos normativos, comoManual de políticas, Manual de riesgos,Manual de Organización y Funciones,Manual de procedimientos administrativos yotros necesarios para la adecuadaorganización y funcionamiento del programa.La problemática financiera, incluyedecisiones de financiamiento, inversión,

Page 6: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

dividendos (rentabilidad) y riesgos tomadoscon información no suficiente, competente nirelevante; asimismo decisiones sobreliquidez, gestión, solvencia y rentabilidad, sinla información histórica ni del mercadofinanciero.

Por otro lado, en ocasiones el programabanco comunal, tiene deficiencias en elcapital de trabajo financiero, es decir en elactivo corriente, ya sea por la falta dedisponibilidad de ingresos de efectivo oequivalentes de efectivo lo que no permiteatender a los clientes en forma oportuna.

El programa adolece de presupuestosfinancieros (flujos de caja) diarios, que lepermitan medir a priori la rentabilidadnecesaria para que las entidades demicrofinanzas lleven a cabo los programassociales y educativos.

Otro punto importante que la gestión delprograma banco comunal no vieneponderando en toda su dimensión son losriesgos. En los riesgos internos está la falta

Page 7: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

de planeación, organización, dirección,coordinación y control de los recursos queingresa y egresa. En cuanto a los riesgosexternos no ponderados está lasfluctuaciones del tipo de cambio, la inflación,la competencia feroz de los bancos, lasmedidas del gobierno, etc. todo lo cualconfigura una deficiencia en las decisionessobre riesgos de la gestión del programabanco comunal de las entidades demicrofinanzas.

Por otro lado se ha determinado que elprograma banco comunal no lleva a cabo elanálisis e interpretación de la informaciónfinanciera y económica; por tanto no disponede información de liquidez, gestión,solvencia y rentabilidad; tampoco de laevolución de las inversiones y deudas;ingresos y gastos de un periodo a otro. Todoesto se configura como deficiencias en lagestión.

Para solucionar toda esta problemática sepropone al control efectivo que permitirádisponer de documentos, acciones, ajustes yretroalimentación para de ese modo el

Page 8: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

programa banco comunal pueda planificar,organizar, dirigir, coordinar y controlar losrecursos financieros; y, de ese modo entreen un proceso de economía, eficiencia ymejora continua.

1.2. DELIMITACIONES DE LAINVESTIGACIÓN.

a) Delimitación Espacial.

El trabajo de investigación se desarrollará enel ámbito de la Organización NoGubernamental Alternativa­ Centro deinvestigación social y educación popular.

b) Delimitación temporal.

Este es un estudio de actualidad; aúncuando tomará en cuenta información deejercicios económicos anteriores,correspondiente a la Organización NoGubernamental Alternativa­ Centro deinvestigación social y educación popular.

c)Delimitación social.

En este trabajo participará personal de la

Page 9: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

Organización No Gubernamental Alternativa­Centro de investigación social y educaciónpopular.

d) Delimitación conceptual.

Control efectivo

Mejora de la gestión

Banco comunal

Entidades de microfinanzas

Organizaciones No Gubernamentales.

1.3. PROBLEMAS DE LAINVESTIGACIÓN.

1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL.

¿De qué manera el control efectivo puedefacilitar la mejora de la gestión delprograma banco comunal de lasentidades de microfinanzas?

1.3.2. PROBLEMAS SECUNDARIOS.

1. ¿De qué forma el control administrativo

Page 10: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

puede facilitar la economía del programabanco comunal de las entidades demicrofinanzas?

2. ¿De qué modo el control financiero puedefacilitar la eficiencia del programa bancocomunal de las entidades de microfinanzas?

3. ¿De que manera el control contablepuede facilitar la efectividad del programabanco comunal de las entidades demicrofinanzas?

1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

1.4.1. OBJETIVO GENERAL.

Determinar la manera que el controlefectivo facilitará la mejora de la gestióndel programa banco comunal de lasentidades de microfinanzas.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

1. Definir la forma en que el controladministrativo puede facilitar la economía delprograma banco comunal de las entidadesde microfinanzas

Page 11: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

2. Determinar el modo en que el controlfinanciero puede facilitar la eficiencia delprograma banco comunal de las entidadesde microfinanzas.

3. Establecer la manera en que el controlcontable puede facilitar la efectividad delprograma banco comunal de las entidadesde microfinanzas

1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DELA INVESTIGACIÓN.

1.5.1. JUSTIFICACIÓN.

JUSTIFICACION METODOLOGICA

En este trabajo se aplicará la metodologíacientífica; que consiste en identificar elproblema, para luego después de analizarlas teorías, formular soluciones a través dela hipótesis; así como definir los objetivos dela investigación. Todo esto mediante laaplicación de todos los elementosmetodológicos correspondientes.

JUSTIFICACION TEORICA

Page 12: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

El control efectivo consiste en la supervisión,vigilancia y verificación de los actos yresultados de la gestión del programa bancocomunal, en atención al grado de economía,eficiencia, efectividad en el uso y destino delos recursos y bienes de las entidades demicrofinanzas, así como del cumplimiento delas normas y de los lineamientos de políticay planes de acción, evaluando los sistemasde administración, gerencia y control, confines de su mejoramiento a través de laadopción de acciones preventivas ycorrectivas pertinentes. El control efectivo esinterno y externo y su desarrollo constituyeun proceso integral y permanente.

El control interno efectivo comprende lasacciones de cautela previa simultánea y deverificación posterior que realiza el programabanco comunal, con la finalidad que lagestión de sus recursos, bienes yoperaciones se efectúe correcta yeficientemente. Su ejercicio es previo,simultáneo y posterior. El control internoprevio y simultáneo compete exclusivamentea los funcionarios y trabajadores delprograma como responsabilidad propia de

Page 13: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

las funciones que le son inherentes, sobre labase de las normas que rigen las actividadesde la organización y los procedimientosestablecidos en sus planes, reglamentos,manuales y disposiciones institucionales, losque contienen las políticas y métodos deautorización, registro, verificación,evaluación, seguridad y protección. Elcontrol interno posterior es ejercido por losresponsables superiores del trabajador, enfunción del cumplimiento de lasdisposiciones establecidas, así como por elórgano de auditoria interna según sus planesy programas anuales, evaluando yverificando los aspectos administrativos deluso de los recursos y bienes de la entidadde microfinanzas, así como la gestión yejecución llevadas a cabo, en relación conlas metas trazadas y resultados obtenidos.

Se entiende por control externo efectivo elconjunto de políticas, normas, métodos yprocedimientos técnicos, que competeaplicar a una sociedad de auditoria, con elobjeto de supervisar, vigilar y verificar lagestión, la captación y el uso de los recursosy bienes del programa banco comunal. Se

Page 14: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

realiza fundamentalmente medianteacciones de control con carácter selectivo yposterior.

Para el ejercicio del control efectivo, seaplicarán sistemas de control de legalidad,de gestión, financiero, de resultados, deevaluación de control interno u otros quesean útiles en función a las característicasdel programa y la materia de control,pudiendo realizarse en forma individual ocombinada. Asimismo, podrá llevarse a caboinspecciones y verificaciones, así como lasdiligencias, estudios e investigacionesnecesarias para fines de control.

JUSTIFICACION PRÁCTICA

Este trabajo será de mucha utilidad a lasentidades de microfinanzas; porque lepermitirá ordenar la gestión financieramediante la toma de decisiones sobrefinanciamiento, inversión, dividendos yriesgos en el momento oportuno y con laventaja necesaria.

También será de utilidad para otras

Page 15: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

entidades del mismo sector u otros sectores;porque todas tienen una gestión financieraque es necesaria que sea eficiente.

1.5.1. IMPORTANCIA.

Este trabajo aplicará la metodologíacientífica; por tanto ese rigor a seguir le da latrascendencia del caso.

Asimismo es importante porque permitiráplasmar la ética científica consistente en quetodo lo que se dice en el trabajo es verdad yporque se les dará los créditos necesarios alos autores. En el campo filosófico, el trabajotiene una razón de ser; hay un problema yhay que presentar alternativas de solución,la gestión del programa banco comunaltendrá en el control efectivo la herramientapara economizar, para ser eficiente y paralograr las metas y objetivos.

Asimismo permitirá plasmar losconocimientos y experiencias adquiridas enlos estudios realizados.

También es fruto de la experiencia laboral.

Page 16: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

1.5. LIMITACIONES.

Existen varias limitaciones para llevar a cabola investigación, como por ejemplo lafalencia de recursos financieros para adquirirlibros, contratar asesoría especializada,contratar personal para el apoyo estadístico;etc.

Otra limitación es el tiempo, es sabido queen nuestro país se tiene que trabajar,estudiar y a la vez investigar.

Otra limitación es el acceso a la informaciónreal de las entidades de microfinanzas oentidades similares. Estas entidades nocotizan en bolsa, por lo tanto no tieneinformación pública.

Sin embargo pese a estas limitaciones, sesacará adelante la investigación, gracias alesfuerzo, dedicación y el apoyo de loscolegas y amigos.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Page 17: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

2.1. ANTECEDENTES RELACIONADOSCON LA INVESTIGACIÓN.

Se han identificado los siguientesantecedentes:

– Sebastián Salvador Llacsahuache (2009)Tesis:“Importancia de mejorar loscontroles en las ONG`S a losmicrocréditos otorgados a la bancacomunal”. Presentada para optar el Gradode Maestro en Auditoria integral. Estetrabajo tuvo como objetivo establecer losprocedimientos de control que permitancanalizar y recuperar los microcréditosotorgados en el marco de la explotación dela llamada banca comunal. Estainvestigación es relevante porque permitiógerenciar los microcréditos en las mejorescondiciones, de tal modo que se dispongande mayores recursos para seguir facilitandodicho producto a la comunidad.

– Hernández Celis, Domingo (2003)Tesis: “Control eficaz de la gestión de unaEmpresa Cooperativa de ServiciosMúltiples”. Presentada para obtener el

Page 18: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

Grado de Maestro en Auditoría Contable yFinanciera en la Universidad NacionalFederico Villarreal. En este documento elautor concluye que: el control eficaz,mediante la aplicación de las herramientasde evaluación de las transacciones,utilizadas permanentemente, facilitará laoptimización de la gestión integral de lasEmpresas Cooperativas de ServiciosMúltiples. Es destacable las herramientas deevaluación de las transacciones crediticiasque se aplican, lo que tiene mucha similitudcon el trabajo de investigación a desarrollar.

– Hernández Celis, Domingo (2004)Tesis:“Control de las Organizaciones NoGubernamentales de Desarrollo para laeficacia de la Cooperación TécnicaInternacional”.Presentada para optar elGrado de Doctor en Contabilidad en laUniversidad Nacional Federico Villarreal. Eneste trabajo, el autor concluye que existefalta de control por parte del estado, lasociedad civil y las mismas OrganizacionesNo Gubernamentales de desarrollo en lagestión de la cooperación técnicainternacional, lo cual origina el uso

Page 19: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

inadecuado de los recursos recibidos de losgobiernos y entidades internacionales. Elautor realiza una serie de aportes paramejorar esta situación que perjudica a lossectores socioeconómicos de mayorpobreza y marginación.

– Hernández Celis, Domingo (2006)Tesis: “Perú: Estado y sociedad en laprospectiva eficaz de la cooperacióntécnica internacional”. Presentada paraoptar el Grado de Doctor en Economía en laUniversidad Nacional Federico Villarreal.Este trabajotiene como objetivo: Determinarlas estrategias que deben aplicar el Estado yla Sociedad para la prospectiva eficaz de lagestión y el control de la CooperaciónTécnica Internacional. Esta investigación esimportante por que induce a la participacióndel Estado en la regulación del uso efectivode los recursos de la Cooperación TécnicaInternacional e igualmente promueve laparticipación de la sociedad en el control dela utilización de los recursos que lecorresponden. Asimismo este trabajo tiendea que exista una prospectiva eficaz en lagestión y el control de la Cooperación

Page 20: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

Técnica Internacional, mediante la eficiencia,eficacia y economía de los recursos.

– Rodríguez Gómez, Gabriel Eduardo (2007)Tesis:“Estrategias para potenciar laoperatividad del Sistema de Control de laPolicía Nacional del Perú”. Presentadapara optar el Grado de Maestro enAdministración en la Universidad NacionalFederico Villarreal. En este documento, elautor concluye que: La implantación depolíticas, el rediseño de las actividades decontrol y la supervisión continuada yperiódica constituyen las estrategias quefacilitarán la potenciación de la operatividaddel sistema de control de la Policía Nacionaldel Perú, lo que se concretará en la mejoracontinua de la entidad. Para el presentetrabajo, resulta muy importante lasestrategias para potenciar el sistema decontrol, porque se ha determinado que losmicrocréditos carecen de las mismas y esnecesario implementarlas para quecontribuyan con la efectividad de dichosinstrumentos financieros.

– Monrroy Ayme, Julián (2007) “La

Page 21: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

efectividad del control interno en el buengobierno de las empresas de transporteurbano”. Presentada para optar el Grado deMaestro de Auditoría Integral en laUniversidad Nacional Federico Villarreal. Enesta investigación el autor concluye que enla medida que el control interno cumpla susobjetivos y los mismos estén en sinergia conel proceso de gestión institucional, sefacilitará el buen gobierno de las empresasde transporte urbano y por tanto podránalcanzar las metas, objetivos, misión yvisión. Para la presente investigación esimportante que el control cumpla sus propiosobjetivos y además se enlace con losobjetivos generales de la empresa.

– Monrroy Ayme, Julián (2007)“Auditoriaacadémica: Acciones de control para labuena administración de lasUniversidades Nacionales en elPerú”. Presentada para optar el Grado deDoctor en Contabilidad en la UniversidadNacional Federico Villarreal. En estainvestigación el autor señala que medianteaprobaciones y autorizaciones,verificaciones, conciliaciones, análisis de

Page 22: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

resultados de las operaciones, lasalvaguarda de activos y la segregación defunciones es posible tener una adecuadaadministración de las UniversidadesNacional en nuestro país. Esto mismo debetenerse en cuenta en la gestión delprograma de banco comunal de lasentidades de microfinanzas.

– Hernández Fernández, Maritere (2005)Tesis: “Decisiones financieras para elmejoramiento continuo de las empresas“.Tesis presentada para optar el Grado deMagister en Finanzas en la UniversidadAutónoma de México. La autora describe unconjunto de decisiones de financiamiento,que permiten realizar las inversiones quenecesitan las empresas, para satisfacer lasnecesidades de la comunidad.

– Aguabarrena García, Carlo Magno (2004)Tesis: “Administración financieracompetitiva con decisiones financierasefectivas “. Tesis presentada para optar elGrado de Magister en la UniversidadCatólica de Chile. El autor realiza unadescripción de las decisiones financieras

Page 23: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

que permiten tener una estructura adecuadade capital para disponer de los bienes yderechos que necesitan para cumplir con lamisión institucional y de ese modo asegurarsu continuidad en el mercado competitivochileno.

– Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis:“Perú: Decisiones financieras efectivaspara el desarrollo empresarial, en elmarco de la economía social demercado”. Presentada para optar el Gradode Maestro en Finanzas en la UniversidadNacional Federico Villarreal. En dicho trabajode investigación el autor describe la formacomo las decisiones financieras, en lamedida que sean efectivas, contribuyen almejoramiento continuo, productividad,competitividad y desarrollo de las empresasdel sector comercio, industria y servicios,todo esto en el marco de la economía socialde mercado o de libre competencia;

– Rojas Oblitas, Max Edinson (2005) Tesis:“Diversificación de la AdministraciónFinanciera para la gestión óptima“.Presentada para optar el Grado de Maestro

Page 24: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

en Finanzas en la Universidad NacionalFederico Villarreal. El autor, presentaalternativas de financiamiento medianterecursos directamente recaudados comouna forma efectiva de diversificar laadministración financiera, como forma desolucionar la problemática financiera queafronta la entidad y que no permite prestarlos servicios en las mejores condicionespara la población;

– Mendoza Torres, Ana María (2005) Tesis:“Gestión financiera estratégica para lacompetitividad de las empresas delsector comercio“. Presentada para optar elGrado de Maestro en Contabilidad en lamención de Contabilidad de Gestión en laUniversidad Nacional Mayor de San Marcos.En este trabajo, la autora presenta a lagestión efectiva de las inversiones y elfinanciamiento como la solución para que lasempresas del sector comercio obtenganeficiencia, eficacia, economía; productividad,mejoramiento continuo y competitividad enlos sub­sectores en los cuales llevan a cabosus actividades empresariales;

Page 25: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

– Ángeles Macedo, Floriana Viviana (2005)Tesis: “El análisis financiero y suincidencia en las decisiones de lasempresas de outsourcing“. Presentadapara optar el Grado de Maestro en Finanzasen la Universidad Nacional FedericoVillarreal. La autora analiza, sintetiza einterpreta como el análisis de la liquidez,gestión, solvencia y rentabilidad contribuye ala toma de decisiones financieras efectivas ypor tanto conlleva la optimización ycompetitividad de las empresas deoutsourcing;

– Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis:“Los instrumentos financieros en lagestión óptima de las empresas delsector construcción “. Trabajo presentadopara optar el Grado de Maestro en Finanzasen la Universidad Nacional FedericoVillarreal. Se identifica los instrumentosfinancieros y la forma como facilitan lagestión óptima de los recursos humanos,materiales y financieros de las empresas delsector construcción;

– Escobar Córdova, Gladys (2005) Tesis:

Page 26: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

“La administración Financiera en el logrode los planes estratégicos de lasentidades educativas privadas“. Trabajopresentado para optar el Grado de Maestroen Finanzas en la Universidad NacionalFederico Villarreal. En este trabajo la autoraanaliza la forma como las decisionesfinancieras de inversión, endeudamiento ydividendos de la administración financieraempresarial, facilita el logro de las metas,objetivos y misión contenida en los planesestratégicos de las entidades educativasprivadas;

– Zambrano Calle, Abraham José (2005)Tesis:“La gestión financiera y eldesarrollo de las PYMES en la actividadindustrial textil de Lima Metropolitana­Periodo 2002­2003”; presentada para optarel Grado Académico de maestro enFinanzas en la Universidad NacionalFederico Villarreal. En dicho trabajo seanaliza la gestión financiera y sucontribución en el desarrollo de las PYMES.

– Begazo Villanueva, José Domingo (1996)Tesis: “La pequeña empresa de

Page 27: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

confecciones en Villa El Salvador y sucompetitividad”; presentada para optar elGrado de Maestro en Desarrollo Económicoy Social en la Universidad Nacional FedericoVillarreal. en este trabajo se toma en cuentaal control como medio para facilitar lacompetitividad. Se indica que un adecuadocontrol es una verdadera herramienta paralograr las metas y objetivos de las empresas.

– Pedro Teodomiro Cruz Alberca (2009)Tesis: “ Dirección y gestión financiera,herramientas para la efectividad de lasmicro y pequeñas empresas del sectorcomercio de Lima Metropolitana ”,presentada para optar el Grado de Maestroen Finanzas en la Universidad NacionalFederico Villarreal. En dicho trabajo el autordefine las decisiones que deben tomarsepara lograr las metas y objetivos de lasmicro y pequeñas empresas del sectorcomercio. También analiza el riesgo y larentabilidad para efectos de hacer buenosnegocios comerciales. Asimismo indica queuna adecuada gestión de las finanzasempresariales es la columna vertebral paraencaminar a las empresas hacia el logro de

Page 28: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

sus metas y objetivos.

2.2. RESEÑA HISTÓRICA.

ONG ALTERNATIVA­ CENTRO DEINVESTIGACION SOCIAL Y EDUCACIONPOPULAR:

Alternativa es una institución sin fines delucro que trabaja para lograr la equidad einclusión promoviendo los derechoshumanos y el cambio social en LimaMetropolitana. Para ello, trabajamos con lapoblación organizada y los gobiernos localesen una estrategia de democraciaparticipativa con el objetivo de incidir en laspolíticas públicas locales y nacionales.Somos un equipo de profesionales ytécnicos que sustentamos nuestro trabajo enla solidaridad y respeto a la diversidad.Desde departamentos especializados, estetrabajo está dirigido prioritariamente, através de la educación y la investigación, alas personas que viven en situación depobreza y exclusión en Lima Norte y LimaMetropolitana.

Page 29: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

VISIÓN

Somos una institución líder, especializada enestrategias para la lucha contra la pobreza yel desarrollo humano integral en el ámbito deLima Metropolitana. Nuestros enfoques ypropuestas, son referentes para la sociedadcivil y el Estado peruano, recogiendo yvalidando las necesidades y el aporte de lossectores populares, especialmente de losciudadanos en situación de pobreza,logrando incidir en políticas que apoyan elreconocimiento de sus derechos y de suscapacidades de manera sostenible.

LOS INICIOS

Alternativa se constituye en 1979, en elcontexto de la crisis económica producidapor las primeras políticas de ajuste y en latransición de una dictadura militar a unrégimen democrático. Era una coyunturaconvulsionada por los cambios políticos ysociales, que se expresaban enmanifestaciones de protesta frente a lascondiciones económicas que empobrecieronaún más a los sectores populares.

Page 30: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

Quiénes impulsaron el proyecto deAlternativa apostaban por un cambio socialdesde las raíces de los problemas. Desde elinicio se reconoció la importancia de conocercon profundidad las necesidades de lapoblación con menores recursos. A travésde la educación, especialmente conprogramas dirigidos a adultos, se buscaba elfortalecimiento de sus capacidades paraenfrentar las nuevas condiciones socio­económicas.

Durante la primera etapa fundacional (1979­1986) se inicia un trabajo dirigido a personasque vivían en condiciones de pobreza deldistrito de San Martín de Porres,respondiendo a sus necesidades básicas através de la capacitación técnica para elautoempleo y en salud, asesoría legal yrealizando actividades de investigación ydifusión de materiales educativos.

Desde los primeros proyectos se mantuvouna estrecha relación con los protagonistassociales, tales como organizaciones urbano­populares de los llamados pueblos jóvenes ,comerciantes ambulatorios y ollas comunes

Page 31: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

(anteriores a los comedores populares),promoviendo su participación social ypolítica. Con el retorno al régimendemocrático y la apertura a eleccionesmunicipales, se empieza a incluir a lasmunicipalidades en las líneas del trabajoinstitucional.

En una segunda etapa (1986­1990) sepresta mayor atención a la articulación entrelos equipos de trabajo y sus problemasespecíficos y la vinculación entre diversosactores. Crece el interés en el rol delmunicipio y se implementa un sistema deplanificación institucional. El trabajo enAlternativa se amplía en áreas sectorialescon el fin de abordar los emergentesproblemas de los sectores populares.Además del trabajo en salud y vivienda, setrabaja ya con el sector informal decomerciantes y productores, saneamientoambiental y capacitación para la producción.La diversidad de organizaciones socialescon quienes se mantiene relación incluye acomedores populares, organizacionesjuveniles, organizaciones de promotores desalud, entre otras. En esta etapa se plantea

Page 32: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

la necesidad de salir de una visión barrial omicro local de los problemas sociales, paraconstruir una visión distrital. El trabajoinstitucional empieza a extenderse a otrosdistritos del entonces denominado ConoNorte de la ciudad.

Una tercera etapa (1990­2000) secaracterizó por la búsqueda de unaperspectiva más integral del trabajo sectorialque se venía desarrollando. Se incluye elfactor territorial y se reconoce al cono comoel espacio geopolítico de intervención para eldesarrollo y la gestión democrática. Se iniciael trabajo para la coordinación y articulaciónde los distritos del Cono Norte y se asume laperspectiva del desarrollo autocentrado.

Posteriormente en el trabajo de Alternativase asume una estrategia conal integrada a laproblemática de Lima Metropolitana y de laciudad como escenario más amplio. Eltrabajo con la población organizadacontinúa, pero también se trabaja con lasmunicipalidades por el desarrollo local,promoviendo la construcción de redes yespacios de concertación con la

Page 33: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

participación de instituciones públicas yprivadas.

En la actualidad Alternativa es promotora deldesarrollo humano integral a través de lainvestigación, educación y asistenciatécnica.

Nuestro trabajo se realiza desde losenfoques de desarrollo humano integral,derechos humanos, ciudadanía ydemocracia, equidad de género y de luchacontra la pobreza.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

AREA DE ADMINISTRACION

Centraliza las necesidades y los recursoshumanos y financieros con una visióninstitucional, promoviendo una eficiente yracional utilización de éstos. Para ellodesarrolla acciones de seguimientofinanciero y apoya en procesos de captaciónde recursos.

Page 34: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

AREA DE CONTABILIDAD

Encargadas de custodiar y controlar losfondos que maneja la institución, llevar losregistros contables presupuestarios yfinancieros necesarios para cumplir con lasmetas de los programas y proyectos, asícomo de la elaboración de los Estadosfinancieros anuales. Cuenta con el respaldode una firma auditora independiente queverifica y certifica cada uno de los reportesfinancieros, así como el balance anual.

REDES FINANCIERAS:

Alternativa realiza sus actividades gracias ala colaboración de muchas instituciones yagencias de cooperación internacionalpreocupadas por la promoción deldesarrollo, ciudadanía y los derechoshumanos:

www.iyfnet.org

www.aieti.es

www.welthungerhilfe.de

www.cafod.org.uk

www.wkkf.org www.jica.go.jp/peru

www.cordaid.nl www.theglobalfund

Page 35: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

.org

www.novib.nl www.madrid.org

www.oxfam.org www.diakonia.se

www.dfid.gov.uk www.plan­international.org

www.usaid.gov www.pma.org

www.fondoamericas.org.pe

www.bancomundial.org

www.fordfound.org www.tdh­geneve.ch

www.idrc.ca www.trocaire.org

www.iaf.gov www.eed.de

www.intermonoxfam.org

www.dm.gov.ae

EN MÁS DE DOS DÉCADAS DEEXISTENCIA, ALTERNATIVA HATRABAJADO CON DIVERSASINSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

A NIVEL NACIONAL:

www.cbc.org.pe Ciudad Modelo AutogestionariaPachacútec

Coordinadora NacionalMultisectorial en Salud

Consejo Interdistrital de AlcaldesdeLima Norte

www.consorcio.org www.copeme.org.pe

Defensoría del Pueblo

Page 36: Control Efectivo Para Mejorar La Gestión de La Banca Comunal en Entidades de Microfinanzas Del Perú

www.defensoria.gob.pe www.desco.org.pe

www.emayor.edu.pe www.iep.org.pe

www.grade.org.pe www.mesadeconcertacion.org.pe

www.onpe.gob.pe www.mypeperu.gob.pe/peruemprendedor.php

www.promuc.org.pe www.propoli.org

www.pucp.edu.pe/serv_terceros/innovapucp/