Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre

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Laura Catalina Gil Rodríguez Elizabeth Jiménez Suancha Daniel Humberto Alba Velandia Juliana Pineda Lara Álvaro Alexander Estupiñán Rojas *

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Laura Catalina Gil Rodríguez

Elizabeth Jiménez Suancha

Daniel Humberto Alba Velandia

Juliana Pineda Lara

Álvaro Alexander Estupiñán Rojas

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* La CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) es un acuerdo internacional c o n c e r t a d o e n t r e l o s gobiernos . Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y p l a n t a s s i l v e s t r e s n o constituye una amenaza para su supervivencia.

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* * La CITES somete el comercio internacional de especímenes de

determinadas especies a ciertos controles. Toda importación, exportación, reexportación o introducción procedente del mar de especies amparadas por la Convención debe autorizarse mediante un sistema de concesión de licencias. * Cada Parte en la Convención debe designar una o más

Autoridades Administrativas que se encargan de administrar el sistema de concesión de licencias y una o más Autoridades Científicas para prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situación de las especies. * Las especies amparadas por la CITES están incluidas en  tres

Apéndices, según el grado de protección que necesiten.

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* * En el Apéndice I se incluyen todas las

especies en peligro de extinción. El comercio en especímenes de esas especies se autoriza solamente bajo circunstancias excepcionales.

* En el Apéndice II se incluyen especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, pero cuyo comercio debe controlarse a fin de evitar una ut i l izac ión incompat ib le con su supervivencia.

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* * En el Apéndice III figuran las especies incluidas a solicitud de una

Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados

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* * Ley 17 de enero 22 de 1981 se aprueba la

Convención sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES, Suscrita en Washington D.C el 3 de marzo de 1973 * Firma/Adopción: Marzo 3 de 1973 * Entrada en Vigor: Julio 1 de 1975 * Ley Aprobatoria: Ley 17 de 1981 * Fecha de Ratificación y Adhesión: Agosto 31 de 1981 * Entrada en Vigor para Colombia:  Noviembre 29 de

1981

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* La Conferencia de las Partes en la CITES aprobó una enmienda al texto de la Convención el 22 de junio de 1979. La enmienda consiste en insertar al final del párrafo 3. a) del Artículo XI las palabras ", y adoptar disposiciones financieras", de modo que diga como sigue: * 3. En las reuniones ordinarias o extraordinarias de la

Conferencia, las Partes examinarán la aplicación de la presente Convención y podrán: * (a) adoptar cualquier medida necesaria para facilitar el

desempeño de las funciones de la Secretaría, y adoptar disposiciones financieras;…

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* La Conferencia de las Partes en la CITES celebró su segunda reunión extraordinaria en Gaborone, Botswana, el 30 de abril de 1983 (el último día de la cuarta reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes), para examinar una propuesta de enmienda al Artículo XXI de la Convención, a fin de autorizar la adhesión de las organizaciones de integración económica regional. * La Conferencia de las Partes adoptó la propuesta con

varios cambios y la enmienda acordada que consiste en la adición de cinco párrafos (numerados de 2 a 6) al Artículo XXI como sigue:

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* 1. La presente Convención estará abierta indefinidamente a la adhesión. Los instrumentos de adhesión serán depositadas en poder del Gobierno Depositario.

* 2. La presente Convención estará abierta a la adhesión de cualquier organización de integración económica regional constituida por Estados soberanos con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar acuerdos internacionales relativos a cuestiones que les hayan sido remitidas por sus Estados miembros y que están cubiertas por la presente Convención.

* 3. En sus instrumentos de adhesión dichas organizaciones declararán su grado de competencia en los asuntos cubiertos por la Convención. Estas organizaciones informarán asimismo al Gobierno Depositario de cualquier modificación sustancial en su grado de competencia. Las notificaciones enviadas por las organizaciones que tengan por objetivo una integración económica regional en relación con su competencia en los asuntos cubiertos por esta Convención y las modificaciones a dicha competencia serán distribuidas a las Partes por el Gobierno Depositario.

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* 4. En los asuntos de su competencia, esas organizaciones ejercerán los derechos y cumplirán las obligaciones que la Convención atribuye a sus Estados miembros, que son Partes de la Convención. En esos casos, los Estados miembros de esas organ izac iones no podrán ejercer ta les derechos individualmente. * 5. En los ámbitos de su competencia, las organizaciones que

tengan por objetivo una integración económica regional ejercerán su derecho de voto con un número de votos igual al número de sus Estados Miembros que son Partes de la Convención. Dichas organizaciones no ejercerán su derecho de voto en el caso de que sus Estados Miembros ejerzan el suyo, y viceversa. * 6. Cualquier referencia a una Parte, en el sentido del párrafo h)

del Artículo  I de la presente Convención, a Estado/Estados o a Estado Parte/Estados Partes de la Convención será interpretada como incluyendo una referencia a cualquier organización de integración económica regional con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar acuerdos internacionales en los asuntos cubiertos por la presente Convención.

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* En este contexto Colombia adoptó en 1981 la Convención Cites. En el país la responsabilidad directa de la implementación de Cites esta en cabeza del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible quien actúa como Autoridad Administrativa, así mismo en el país fueron designadas como Autoridades Científicas Cites de Colombia los institutos de investigación adscritos o vinculados al Ministerio, estos son: Instituto Amazónico de investigaciones científicas Sinchi, Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Invemar, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – Ideam, el Instituto de Investigaciones del Pacifico IIAP y el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt, entre otros. De acuerdo al Decreto 1420 de 1997 el Instituto Humboldt ejerce la coordinación de las Autoridades Científicas y debe velar por el cumplimiento de las funciones de estas.

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Animales:

* Primates (trofeos de caza)

* Aves rapaces (loros y periquitos)

* Cocodrilos

* Serpientes y lagartos

* Tortugas y galápagos

* Especímenes vivos de acuario

* Pesca alimenticia

* Arañas y mariposas

* Moluscos y corales.

Plantas:

* Orquídeas

* Cactáceas y suculentas

* Bulbos

* Plantas medicinales

* Arboles de adorno

* Especies madereras

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* * Los costos administrativos básicos de la Secretaría, la

Conferencia de las Partes y sus órganos subsidiarios, el Comité Permanente y otros comités de carácter permanente, se financian con cargo al Fondo Fiduciario de la CITES. Este Fondo Fiduciario se rellena gracias a las cuotas de las Partes en la Convención basadas en la escala de cuotas de las Naciones Unidas, ajustadas para tener en cuenta el hecho de que no todos los miembros de las Naciones Unidas son Partes en la Convención.

Financiación Externa

Toda actividad que no se sufrague con cargo al Fondo Fiduciario de la CITES se financiará mediante fondos externos. Estos proyectos o actividades financiados con fondos externos se derivan normalmente de las resoluciones o decisiones aprobadas en las reuniones de la Conferencia de las Partes.

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* * Estos comités de expertos se establecieron en la

sexta reunión de la Conferencia de las Partes

(Ottawa, 1987) para colmar las lagunas en los

conocimientos biológicos y especializados sobre las

especies de fauna y flora que están (o podrían

estar) sujetas a controles comerciales CITES. Su

finalidad es proporcionar apoyo técnico en la toma

de decisiones sobre estas especies.

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* Poderes de Los Comités:

* Proporcionar apoyo científico y orientar a la Conferencia de las Partes, los demás comités, los grupos de trabajo y la Secretaría;

* Ocuparse de las cuestiones de nomenclatura;

* Realizar exámenes periódicos de especies, a fin de garantizar la apropiada categorización en los Apéndices de la CITES;

* Asesorar cuando ciertas especies son objeto de comercio insostenible y recomendar medidas coercitivas (mediante el proceso conocido como "Examen del comercio significativo"); y

* Preparar proyectos de resolución sobre cuestiones relativas a la fauna y la flora para presentarlas a la consideración de la Conferencia de las Partes.

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* Los Comités de Fauna y de Flora se reúnen dos veces entre las reuniones de la Conferencia de las Partes. Informan a la Conferencia de las Partes en sus reuniones y, si así se solicita, asesoran al Comité Permanente entre esas reuniones. En este sitio se ofrece más información sobre las reuniones de los Comités de Fauna y de Flora.

* Los miembros de los Comités de Fauna y de Flora son

personas de las seis principales regiones geográficas (África, Asia, Europa, América del Norte, América Central, del Sur y el Caribe y Oceanía), así como un especialista sobre nomenclatura en cada uno de los comités. Se eligen en las reuniones de la Conferencia de las Partes, y el número de representantes regionales refleja el número de Partes de cada región y la distribución regional de la diversidad biológica.

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