NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

79
NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES ELEXSO TRIGOS 161205 RUTH PEREZ 161195 CAROLINA REYES 161177 JEILY TRUJILLO 161178 CAROLINA PAEZ 161191 FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS Y DEL AMBIENTE INGENIERIA AMBIENTAL ECONOMIA AMBIENTAL

Transcript of NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Page 1: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

NORMATIVIDAD SOBRE

FLORA SILVESTRE Y

BOSQUES ELEXSO TRIGOS 161205

RUTH PEREZ 161195

CAROLINA REYES 161177

JEILY TRUJILLO 161178

CAROLINA PAEZ 161191

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS Y DEL

AMBIENTE

INGENIERIA AMBIENTAL

ECONOMIA AMBIENTAL

Page 2: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

LEY 2 DE 1959

RESERVAS FORESTALES

Page 3: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• Zona de Reserva Forestal del

Pacífico

• Zona de Reserva Forestal Central

• Zona de Reserva Forestal del Río

Magdalena

• Zona de Reserva Forestal de la Sierra

Nevada de Santa Marta

• Zona de Reserva Forestal de la

Serranía de los Motilones

• Zona de Reserva Forestal del Cocuy

• Zona de Reserva Forestal de la

Amazonía

ZONA DE RESERVA FORESTAL

Page 4: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

SE LE OTORGA ZONA DE

RESERVA

Se declaran Zonas de Reserva Forestal los

terrenos baldíos ubicados en las hoyas

hidrográficas que sirvan o puedan servir de

abastecimiento de aguas para consumo

interno, producción de energía eléctrica y para

irrigación, y cuyas pendientes sean superiores

al 40%, a menos que, en desarrollo de lo que

se dispone en el artículo siguiente, el

Ministerio de Agricultura las sustraiga de las

reservas.

Page 5: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

No es permitida la explotación

de bosques en terrenos baldíos

ni en los de propiedad privada

que vaya señalando el

Ministerio de Agricultura, sin

licencia del mismo Ministerio,

basada en un concepto

técnico, y cualquier producto

que se extraiga sin esos

requisitos será decomisado.

SIN LICENCIA

Page 6: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

La ocupación de tierras baldías

estará sujeta a las

reglamentaciones que dicte el

Gobierno con el objeto de evitar la erosión de las tierras y proveer a

la conservación de las aguas.

EROSIÓN

Page 7: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Con el objeto de conservar la flora y

fauna nacionales, declárense

"Parques Nacionales Naturales"

aquellas zonas que el Gobierno

Nacional, por intermedio del

Ministerio de Agricultura, previo

concepto favorable de la Academia

Colombiana de Ciencias Exactas,

Físicas y Naturales, delimite y reserve

de manera especial, por medio de

decretos, en las distintas zonas del

país.

PARQUES

NACIONALES

Page 8: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

El Gobierno procederá

gradualmente a fundar jardines

botánicos en las distintas regiones

del país, de acuerdo con las

disponibilidades presupuestales.

JARDINES

BOTÁNICOS

Page 9: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• El Gobierno podrá crear una Comisión Asesora Especial de Conservación de Recursos Naturales, presidida por el Ministro de Agricultura e integrada, además, por el Director del Instituto

Geográfico "Agustín Codazzi", por el Presidente de la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, por uno de los Decanos de las Facultades de Agronomía y de Ingeniería Forestal, y por

reputados científicos en esta rama del saber.

PERSONAS

CAPACITADAS

Page 10: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DECRETO 2811 DE 1974

Page 11: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Fundado en el principio de que el ambiente

es patrimonio común de la humanidad y

necesario para la supervivencia y el

desarrollo económico y social de los

pueblos

este Código tiene por objeto:

• Lograr la preservación y restauración del

ambiente y la conservación, mejoramiento y

utilización racional de los recursos naturales

renovables, según criterios de equidad que

aseguran el desarrollo armónico del hombre.

Page 12: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

RENOVABLES

1. La atmósfera y el espacio aéreo Nacional.

2. Las aguas en cualquiera de sus estados.

3. La tierra, el suelo y el subsuelo.

4. La flora.

5. La fauna.

6. Las fuentes primarias de energía no agotables.

7. Las pendientes topográficas con potencial energético.

Page 13: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano.

• La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás

recursos naturales renovables.

• Se entiende por contaminación a la alteración del ambiente con

sustancias o formas de energía puestas en él, por actividad humana o de

la naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de

interferir el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la

fauna, degradar la calidad del ambiente o de los recursos de la nación o

de los particulares.

DEFINICIÓN Y NORMAS

GENERALES DE

POLÍTICA AMBIENTAL

Page 14: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

A. La degradación, la erosión y el revenimiento de suelos y tierras.

B. Las alteraciones nocivas de la topografía

C. Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.

D. La sedimentación en los cursos y depósitos de agua.

E. Los cambios nocivos del lecho de las aguas.

F. La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales o vegetales o de recursos genéticos.

LA CONTAMINACIÓN PUEDE SER FÍSICA, QUÍMICA, O

BIOLÓGICA:

Page 15: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE

ÁMBITO O INFLUENCIA

INTERNACIONALES

o Para prevenir o solucionar los problemas ambientales y regular la utilización

de recursos naturales renovables compartidos con países sin perjuicio de los

tratados vigentes, el Gobierno procurará complementar las estipulaciones

existentes o negociar otros que prevean.

o El recíproco y permanente intercambio de informaciones necesarias para el

planeamiento del desarrollo y el uso óptimo de dichos recursos y elementos

Page 16: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DE LA

ZONIFICACIÓN • Para la adecuada protección del

ambiente y de los recursos naturales, el Gobierno Nacional establecerá políticas y normas sobre zonificación. Los departamentos y municipios tendrán sus propias normas de zonificación, sujetas a las de orden Nacional, a que se refiere el inciso anterior.

Page 17: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DE LOS RESIDUOS,

BASURAS, DESECHOS

Y DESPERDICIOS. • En el manejo de residuos, basuras,

desechos y desperdicios, se observarán las siguientes reglas:

• Se utilizarán los mejores métodos, de

acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnología, para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de residuos, basuras, desperdicios y, en general, de desechos de cualquier clase.

Page 18: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

SALUD HUMANA Y ANIMAL

Para evitar la introducción, propagación y distribución de enfermedades del hombre

y de los animales, el Gobierno Nacional podrá:

A. Declarar la existencia de una enfermedad en una región o en todo el territorio Nacional, y su identificación epidemiológica;

B. Ordenar medidas sanitarias y profilácticas, y en general, adoptar las que fueren apropiadas, según la gravedad de la enfermedad y el peligro de su extensión.

Page 19: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ATMÓSFERA Y EL ESPACIO

AÉREO Se prohibirá, restringirá o

condicionará la descarga, en la atmósfera de polvo, vapores, gases, humos, emanaciones y, en general, de sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, daño o molestias a la comunidad o a sus integrantes, cuando sobrepasen los grados o niveles fijados.

Para prevenir la contaminación atmosférica se dictarán disposiciones concernientes a:

A. La calidad que debe tener el aire, como elemento indispensable para la salud humana, animal o vegetal.

Page 20: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

MINISTERIO DE LA LEY

• Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio público para satisfacer sus necesidades

elementales, las de su familia y las de sus animales, siempre que con ello no cauce perjuicios a terceros.

• El uso deberá hacerse sin establecer derivaciones, ni emplear máquina ni

aparato, ni detener o desviar el curso de las aguas, ni deteriorar el cauce o las márgenes de la corriente, ni alterar o contaminar aguas que en forma que se imposibilite su aprovechamiento por terceros.

Page 21: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DECRETO 877 DEL 10 DE

MAYO DE 1976.

Page 22: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Por el cual se señalan prioridades

referentes a los diversos usos del

recurso forestal, a su aprovechamiento

y al otorgamiento de permisos y

concesiones y se dictan otras

disposiciones.

Page 23: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

SE CONSIDERAN COMO ÁREAS

FORESTALES PROTECTORAS:

Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación sea

superior a 8.000 mm por año y con pendiente mayor del 20%

Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación esté

entre 4.000 y 8.000 mm por año y su pendiente sea superior al

treinta por ciento (30%)

Todas las tierras, cuyo perfil de suelo, independientemente de

sus condiciones climáticas y topográficas, presente

características morfológicas, físicas o químicas que determinen su conservación bajo cobertura permanente.

Todas las tierras con pendiente superior al ciento por ciento

(100 %) en cualquier formación ecológica.

Las áreas que se determinen como de influencia sobre

cabeceras y nacimiento de los ríos y quebradas, sean estos

permanentes o no.

Page 24: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Las áreas de suelos desnudados y degradados por intervención del hombre o de los animales, con el fin de obtener su recuperación.

Toda área en la cual sea necesario adelantar actividades forestales especiales con el fin de controlar dunas, deslizamientos, erosión eólica, cauces torrenciales y pantanos insalubres

Aquellas áreas que sea necesario declarar como tales por circunstancias eventuales que afecten el interés común, tales como incendios forestales, plagas y enfermedades forestales, construcción y conservación de carreteras, viviendas y otras obras de ingeniería; REPU

Las que por la abundancia y variedad de la fauna silvestre acuática y terrestre merezcan ser declaradas como tales, para conservación y multiplicación de esta y las que sin poseer tal abundancia y variedad ofrecen en cambio condiciones especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre.

Page 25: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

SE CONSIDERAN ÁREAS FORESTALES

PROTECTORAS - PRODUCTORAS:

Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación sea superior 8.000 mm por año y su pendiente esté comprendida entre el 10% y el 20%

Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación esté entre 4.000 y 8.000 mm por año y su pendiente esté comprendida entre el 10% y el 30%

Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitación esté entre 2.000 y 4.000 mm por año y su pendiente esté comprendida entre el 51% y el 100%

Las áreas que se determinen como de incidencia sobre embalses para centrales hidroeléctricas, acueductos o sistemas de riego, lagos, lagunas y ciénagas naturales o artificiales

Todas las tierras que por sus condiciones de suelo hagan predominante el carácter protector del bosque, pero admitan aprovechamientos por sistemas que aseguren su permanencia.

Page 26: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

SE CONSIDERAN ÁREAS

FORESTALES PRODUCTORAS:

Las áreas cubiertas de bosques naturales, que por su

contenido maderable sean susceptibles de un

aprovechamiento racional y económico siempre que no estén comprendidas dentro de las áreas protectoras -

productoras a que se refieren los artículos 7 y 9 de este

decreto.

Las áreas cubiertas de bosques artificiales establecidas con

fines comerciales.

Las áreas que estando o no cubiertas de bosques, se

consideren aptas para el cultivo forestal por sus condiciones

naturales.

Page 27: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DECRETO 622

DE MARZO 16 DE 1977

Page 28: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

EL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES

TENDRÁ LOS SIGUIENTES TIPOS DE

ÁREA

a) Parque Nacional

b) Reserva Natural

c) Área Natural Única

d) Santuario de Flora

e) Santuario de Fauna

f) Vía Parque

Page 29: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DEFINICIONES

ZONIFICACION

ZONA PRIMITIVA

ZONA INTANGIBLE

ZONA DE RECUPERACION NATURAL

ZONA DE RECUPERACION NATURAL

ZONA DE ALTA DENSIDAD DE USO

COMUNIDAD BIOTICA

REGION FISIOGRAFICA

Corresponde al Instituto Nacional de los Recursos Naturales

Renovables y del Ambiente - INDERENA - reservar y alindar las diferentes áreas que integran el Sistema de Parques

Nacionales Naturales

Page 30: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Los bienes de uso público. Los Parques Naturales, las tierras comunales de

grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la

Nación y los demás bienes que determina la ley, son inalienables,

imprescriptibles e inembargables.

En las zonas establecidas o que se establezcan como áreas del Sistema

de Parques Nacionales Naturales, queda prohibida la adjudicación de

baldíos

En las zonas establecidas o que se establezcan como áreas del Sistema

de Parques Nacionales Naturales, queda prohibida la adjudicación de

baldíos

Las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales,

contarán con su respectivo plan maestro, donde se determinarán los

desarrollos, facilidades uso y manejo de cada una de ellas.

Para todos los efectos. Las áreas que integran el Sistema de Parques

Nacionales Naturales solo podrán ser denominadas según la

nomenclatura que corresponda a su categoría dentro del Sistema.

Page 31: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

LA ZONIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DEL

SISTEMA DE PARQUES NACIONALES

NATURALES PODRÁ COMPRENDER

EN LOS PARQUES NACIONALES NATURALES

a) Zona intangible

b) Zona primitiva

c) Zona de recuperación natural

d) Zona histórico-cultural

e) Zona de recreación general exterior

f) Zona de alta densidad de uso

g) Zona amortiguadora

Page 32: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

EN LAS RESERVAS NATURALES

a) Zona intangible

b) Zona primitiva

c) Zona de recuperación natural

d) Zona histórico-cultural

e) Zona de recreación general exterior

f ) Zona amortiguadora

EN LAS AREAS NATURALES UNICAS

a) Zona intangible

b) Zona primitiva

c) Zona de recuperación natural

d) Zona histórico-cultural

e) Zona de recreación general exterior

f ) Zona de alta densidad de uso

g) Zona amortiguadora

Page 33: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

EN LOS SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA

a) Zona intangible

b) Zona primitiva

c) Zona de recuperación natural

d) Zona histórico-cultural

e) Zona de recreación general exterior

f ) Zona de alta densidad de uso

g) Zona amortiguadora

EN LAS VIAS PARQUE

a) Zona intangible

b) Zona primitiva

c) Zona de recuperación natural

d) Zona histórico-cultural

e) Zona de recreación general exterior

f ) Zona de alta densidad de uso

g) Zona amortiguadora

Page 34: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

USO DE LA LICENCIA

AMBIENTAL

Se podrán realizar mientras no sean causas de

alteraciones del ambiente natural

De los parques naturales puede ser usada por

personas nacionales y extranjeras

Las personas que utilizan áreas de parques

nacionales naturales podrán permanecer solo el

tiempo especificado

Page 35: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS,

PROHIBICIONES Y SANCIONES

Page 36: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

RESOLUCION 868 DE 1993

“POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA TASA COMPENSATORIA POR

APROVECHAMIENTO FORESTAL MADERABLE Y SE DICTAN OTRAS

DETERMINACIONES”.

Page 37: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CONSIDERANDO

- Que la Constitución Política de Colombia establece que “todas las personas

tienen derecho a gozar de un ambiente sano” y “es deber del Estado proteger la

diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia

ecológica”, (Art´. 79º).

- Que el consumo aparente de madera por año proveniente de los bosques

naturales en el país se encuentra entre los 2,5 millones y los 3,5 millones de

metros cúbicos, correspondiendo al subregistro y a la tala ilegal el 32% al 42%,

IDEAM, Banco Mundial, Proyecto Gobernanza Forestal, 2014.

- Que de acuerdo con el consumo aparente de madera, si se tomaran cifras

promedio, el volumen ilegal de madera correspondería a 1.110.000 m3/año, que a

su vez en términos de evasión de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento

Forestal Maderable en bosque natural equivaldría anualmente a $22.200 millones

de pesos recursos que no ingresan a las CAR para la gestión de la renovabilidad

de los bosques naturales objeto del aprovechamiento forestal.

Page 38: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• OBJETO DE LA LEY

El presente decreto tiene por objeto reglamentar la tasa compensatoria, por el

aprovechamiento maderable en bosques naturales o artificiales en baldíos y

demás terrenos de dominio público y bosque natural en terrenos de dominio

privado.

• DESTINACIÓN DEL RECAUDO.

Los recaudos de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal

Maderable se destinarán a compensar los gastos de mantenimiento de la

renovabilidad de los bosques en las zonas en donde se adelanten los

aprovechamientos.

Para cubrir los gastos de implementación y seguimiento de la tasa, la Autoridad

Ambiental, podrá utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados de la tasa

compensatoria.

Page 39: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• SUJETO ACTIVO.

Las autoridades ambiental competentes para el cobro y recaudo de la Tasa

Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable, son:

a) Las Corporaciones Autónomas Regionales.

b) Las Corporaciones de Desarrollo Sostenible.

c) Las Autoridades Ambientales

d) Parques Nacionales Naturales de Colombia

• SUJETO PASIVO.

Están obligados al pago de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal

Maderable las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que adelanten aprovechamientos forestales maderables en bosques

naturales o artificiales en baldíos y demás terrenos de dominio público y bosque natural

en terrenos de dominio privado en el territorio colombiano.

Page 40: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CÁLCULO DE LA TARIFA

La tarifa de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal

Maderable se expresa en pesos por metro cubico y se determinará

mediante la siguiente expresión matemática:

TCAFM = Vmbp x (Tm + Pnal) x fAj

De donde:

- TCAFM: Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal

Maderable.

- Vmbp: Volumen de madera en bruto, en pie, otorgado.

- Tm: Tarifa mínima.

- PNal: Participación nacional.

- fAj: Factor de ajuste temporal

Page 41: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

A su vez, la Tarifa mínima está compuesta por los siguientes

componentes:

Tm = (RV + MInv) x INta De donde:

- Tm: Tarifa mínima.

- RV: Costos de renovabilidad silvícola, equivalentes al volumen otorgado.

- MInv: Costos relacionados con el Monitoreo e Investigación.

- INta: Impacto por el nivel tecnológico empleado en el aprovechamiento y la

extracción de la madera.

De otra parte, la participación nacional se expresa en los siguientes elementos:

PNal = VM x fesp%

De donde:

- PNal: Participación nacional.

- VM: Valor del metro cubico de madera en el mercado más cercano al sitio del

aprovechamiento.

- fesp%: Factor porcentual por categoría de especie

Page 42: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• ACTUALIZACIÓN DE LA TARIFA.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el 30 de octubre de cada

año actualizará los factores de cada componente de la Tasa Compensatoria

por Aprovechamiento Forestal Maderable para el siguiente año, con base en la

variación económica de cada uno de ellos. Cuando el Ministerio no señale

tales valores en la fecha indicada, regirán los establecidos para el año

inmediatamente anterior, incrementados en un porcentaje equivalente a la

variación del índice de Precios al Consumidor (IPC) durante el respectivo

período anual.

• PAGO DE LA TASA.

Deberá cancelarse en el momento de solicitar el salvoconducto de

movilización, en valor al volumen de madera a movilizar y el volumen en bruto

otorgado, de acuerdo con el coeficiente de conversión adoptado por la

autoridad ambiental, con base en el nivel tecnológico empleado por el agente

pasivo o aprovechador.

Page 43: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

• RECLAMACIONES.

Los usuarios sujetos al pago tendrán derecho a presentar reclamaciones

y aclaraciones con relación al cobro de la tasa ante la Autoridad

Ambiental, deberá hacerse dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles

después de la solicitud del salvoconducto de movilización, previo a su

cancelación, la expedición de la factura y del Salvoconducto de

Movilización.

• REQUISITOS.

Las Autoridades Ambientales podrán cobrar la Tasa Compensatoria, una

vez cumplan entre otros, los siguientes requisitos:

a) Factores de conversión adoptados por actos administrativos.

b) Sistema de Información Forestal diseñado y operando.

c) Sistema de encuesta de precios de mercado de la madera diseñado y

adoptado.

d) Listado de especies categorizado y adoptado por acto administrativo.

e) Determinación botánica adoptada

Page 44: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

LEY 139 DE 1994

POR LA CUAL SE CREA EL CERTIFICADO DE

INCENTIVO FORESTAL Y SE DICTAN OTRAS

DISPOSICIONES.

Page 45: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CREACION CIF

Créase el Certificado de Incentivo Forestal, como un

reconocimiento del Estado a las externalidades positivas de la

reforestación en tanto los beneficios ambientales y sociales

generados son apropiables por el conjunto de la población. Su fin es el de promover la realización de inversiones directas en

nuevas plantaciones forestales de carácter protector-

productor en terrenos de aptitud forestal. Podrán acceder a

éste las personas naturales o jurídicas de carácter privado,

entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales.

Page 46: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CUANTÍA.

El Certificado de Incentivo Forestal tendrá una cuantía hasta:

El 75% de los costos totales netos de establecimiento de

plantaciones con especies autóctonas, o al 50% de los

correspondientes a plantaciones con especies introducidas.

El 50% de los costos totales netos de mantenimiento en que se

incurra desde el segundo año hasta el quinto año después de

efectuada la plantación, cualquiera que sea el tipo de especie.

El 75% de los costos totales en que se incurra durante los primeros

cinco años correspondientes al mantenimiento de las áreas de

bosque natural que se encuentren dentro de un plan de establecimiento y manejo forestal.

Page 47: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO.

1. La aprobación de un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal.

2. La demostración de que las plantaciones se realizarán en suelos de aptitud forestal, quien podrá tomar como base el mapa indicativo de zonificación de áreas forestales elaborado por el IGAC.

3. Acreditar que los suelos en que se harán las nuevas plantaciones no se encuentran, ni lo han estado en los últimos cinco años, con bosques naturales.

4. Presentar los documentos que comprueben que el beneficiario del Incentivo es propietario o arrendatario del suelo en el cual se va a efectuar la plantación.

5. Autorización expedida por Finagro, para el otorgamiento del correspondiente certificado de incentivo forestal, en la cual se deberá establecer la cuantía y demás condiciones del mismo.

Page 48: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

EFECTOS DEL OTORGAMIENTO DE CERTIFICADOS.

a) No tendrán derecho a los incentivos o exenciones tributarios

por la actividad forestal prevea la ley.

b) Solo podrán solicitar nuevamente el Certificado de Incentivo

Forestal para realizar plantaciones en el mismo suelo, transcurridos 20 años después del otorgamiento.

c) Por constituir un reconocimiento por parte del Estado de los

beneficios ambientales que origina la reforestación, los ingresos

no constituyen renta gravable.

Page 49: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

OTROS SISTEMAS DE INCENTIVO

FORESTAL.

Las entidades competentes para el manejo y administración de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, cumplirán las funciones análogas a las previstas en esta ley, para los efectos del otorgamiento del Incentivo Forestal en desarrollo de sistemas organizados por otras entidades públicas o privadas.

Las áreas en proceso de desarrollo forestal y que estén cubiertas con el Certificado de Incentivo Forestal no serán sujetas de programas de reforma agraria.

Las Corporaciones Autónomas Regionales deberán destinar porcentajes mínimos de sus recursos para el establecimiento de plantaciones con carácter protector que podrán ser variables para distintas regiones del país. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) determinará anualmente dicho porcentaje.

Page 50: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

LEY 299

DE 1996 POR LA CUAL SE PROTEGE LA

FLORA COLOMBIANA

Page 51: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART. 1: LA FLORA COLOMBIANA

ART. 2: LOS JARDINES BOTÁNICOS

ART. 3: PARTICIPACIÓN ESTATAL

ART. 4: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

ART. 5: RED NACIONAL DE JARDINES BOTÁNICOS.

ART. 6 : PARTICIPACIÓN DEL SINA.

Page 52: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART. 7: PLAN NACIONAL DE JARDINES BOTÁNICOS

El ministerio de medio ambiente, su institutos de investigación y

las cars, en conjunto con la red nacional de jardines botánicos

formulara un plan nacional de jardines botánicos y bancos

germoplasma .

ART. 8: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN BOTÁNICA.

Page 53: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART. 9. COLABORACIÓN EN

LA CONVENCIÓN CITES.

Los Jardines botánicos participaran como entidades

asesoras del Gobierno para el adecuado

cumplimiento de la Convención CITES, mediante el

suministro de documentación y la cooperación con

la autoridad colombiana encargada del manejo de

la Convención.

Page 54: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART. 10: VIGILANCIA POR

EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE MATERIAL BIOLÓGICO.

Las autoridades aeroportuarias, aduaneras,

ambientales, sanitarias, Ambientales y de la Fiscalía

General de la Nación, no permitirán el ingreso o la

salida del país de material vegetal o animal vivo no

autorizado, para evitar la exportación o la importación

de especies amenazadas o en peligro de extinción.

Page 55: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART. 11: EXPEDICION BOTANICA

ART. 12: CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

ART. 13: PROGRAMAS ESPECIALES.

ART. 14: EXENCIÓN DE IMPUESTOS.

ART. 15 :COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

Page 56: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ART 16. HERBARIOS.

Las actividades que cumplen el Herbario Nacional Colombiano

. el Herbario del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos

"Alexander Von Humboldt" y los demás Herbarios Oficiales así como los integrantes de la Asociación Colombiana de

Herbarios, son de interés publico.

ART. 17: CAMPO DE APLICACIÓN Y VIGENCIA.

Page 57: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DECRETO 1791 DE

1996 REGIMEN DE

APROVECHAMIENTO

FORESTAL

Page 58: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO I : ESTE CAPITULO NOS DA A CONOCER SU OBJETIVO Y ALGUNAS

DEFINICIONES TALES COMO :

Flora silvestre

Aprovechamiento forestal

Reforestación

Plan de manejo forestal

Salvoconducto de movilización

Page 59: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

Su objetivo es :

regular las actividades de la administración

pública y de los particulares respecto al uso,

manejo, aprovechamiento y conservación de

los bosques y la flora silvestre con el fin de

lograr un desarrollo sostenible.

CAPITULO II: Clases de aprovechamiento

Únicos.

Persistentes .

Domésticos.

Page 60: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO III: De los aprovechamientos

forestales persistentes.

Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio público se adquieren mediante concesión, asociación o permiso, y los de privada se adquieren mediante autorización.

Para adelantar aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de propiedad privada se requiere, por lo menos, que el interesado presente:

a) Solicitud formal.

b) Acreditar la calidad de propietario del predio, acompañando copia de la escritura pública y del certificado de libertad y tradición, este último con fecha de expedición no mayor a dos meses.

c) Plan de manejo forestal.

Page 61: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO IV: De los

aprovechamientos forestales únicos.

ARTICULO 18. Para los aprovechamientos forestales

únicos de bosque natural ubicados en terrenos de

dominio público o privado, el interesado deberá

presentar en el plan de aprovechamiento un

inventario estadístico con error de muestreo no

superior al quince por ciento (15%) y una

probabilidad del noventa y cinco por ciento (95%).

Page 62: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO V: De aprovechamiento

forestal domestica.

ARTICULO 20. Para realizar aprovechamientos forestales domésticos de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio público o privado, el interesado debe presentar solicitud formal a la Corporación. En este último caso se debe acreditar la propiedad del terreno.

ARTICULO 22. la utilización de los recursos naturales renovables para construcción de viviendas, u otros elementos domésticos para uso de los integrantes de las comunidades negras no requieren permiso ni autorización; dichos recursos, así como el resultado de la transformación, no se podrán comercializar.

Page 63: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO VI: Del procedimiento

Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar aprovechamiento de bosques naturales o productos de la flora silvestre ubicados en terrenos de dominio público o privado deberá presentar, a la Corporación competente, una solicitud que contenga:

a) Nombre del solicitante.

b) Ubicación del predio, linderos y superficie.

c) Régimen de propiedad del área.

d) Especies, volumen, cantidad o peso aproximado de lo que se pretende aprovechar y uso que se pretende dar a los productos.

Cuando se trate de aprovechamientos forestales persistentes o únicos, una vez recibido el Plan de Manejo Forestal o el Plan de Aprovechamiento, respectivamente, las Corporaciones procederán a evaluar su contenido, efectuar las visitas de campo, emitir el concepto y expedir la resolución motivada.

Page 64: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO VII: De los permisos de

estudio.

ARTICULO 49. Los permisos de estudio se otorgarán mediante providencia motivada, expedida por la Corporación, una vez se

haya dado viabilidad técnica a la solicitud presentada por el

interesado.

ARTICULO 51. El interesado deberá iniciar los estudios dentro del

término de sesenta (60) días calendario contados a partir de la

fecha de la ejecutoria de la providencia que otorgó el permiso.

Dentro del mismo término, dará aviso por escrito a la

Corporación sobre la fecha de iniciación de los estudios y continuará presentando informes trimestrales de labores.

Page 65: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO VIII: Del

aprovechamiento de arboles

aislados

Cuando se quiera aprovechar árboles aislados de bosque natural

ubicados en terrenos de dominio público o en predios de

propiedad privada que se encuentren caídos o muertos por

causas naturales, o que por razones de orden sanitario

debidamente comprobadas requieren ser talados, se solicitará

permiso o autorización ante la Corporación respectiva, la cual dará trámite prioritario a la solicitud.

Page 66: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CAPITULO IX: DEL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA FLORA SILVESTRE CON FINES COMERCIALES.

CAPITULO X. DE LAS INDUSTRIAS O EMPRESAS FORESTALES.

CAPITULO XI DE LAS PLANTACIONES FORESTALES.

CAPITULO XII.DE LA MOVILIZACION DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA FLORA SILVESTRE.

CAPITULO XIII.CONTROL Y VIGILANCIA

Page 67: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DECRETO 900 DE 1

DE ABRIL 1997

Por el cual reglamenta el certificado

de incentivo forestal para

conservación

Page 68: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DEFINICIONES

Certificado de Incentivo Forestal de Conservación: Es un reconocimiento por los costos directos e indirectos en que incurre un propietario por conservar en su predio ecosistemas naturales boscosos poco o nada intervenidos, cuyo valor se definirá con base en los costos por la conservación y la disponibilidad de recursos totales para el incentivo.

Ecosistema natural boscoso: comprende un sistema ecológico poco o nada afectado por el hombre, compuesto predominantemente por vegetación arbórea y elementos bióticos y abióticos del medio ambiente que se influencian mutuamente.

Page 69: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

APLICACIÓN DEL CERTIFICADO DE

INCENTIVO FORESTAL (CIF) PARA CONSERVACIÓN.

Page 70: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ÁREAS OBJETO DEL INCENTIVO

Bosque localizado por encima de la cota 2500 m.s.n.m.

Bosque cuya sucesión vegetal se encuentre en estado primario o secundario y que se halle localizado al margen de los cursos de agua y de los humedales.

Bosque localizado en predios ubicados dentro del Sistema de Parques Nacionales o Parques Regionales Naturales, siempre y cuando hayan sido titulados antes de la declaratoria del área como parque y cuyos propietarios no estén.

Bosque que se encuentre en las cuencas hidrográficas que surten acueductos veredales y municipales.

No se otorgará el incentivo en áreas de propiedad de la nación, ni en aquellas en que por disposición legal se obliga a conservar el bosque natural.

Page 71: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CLF DE CONSERVACIÓN

La solicitud que se deberá realizar ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se encuentre localizado el predio.

La autoridad ambiental competente verificará los linderos del predio y determinará que dentro de éste se encuentra alguna de las áreas establecidas, para ser beneficiario del incentivo forestal.

La autoridad ambiental competente definirá el monto del incentivo.

La autoridad ambiental competente deberá tener certificado de disponibilidad presupuestal y obtener una autorización y certificado de disponibilidad presupuestal de Finagro.

Previamente al otorgamiento del CIF de conservación, se celebrará un contrato entre el beneficiario del CIF de conservación y la autoridad ambiental competente.

Page 72: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

CALCULO DEL VALOR DEL

INENTIVO

El valor base del certificado de incentivo forestal de conservación será de 7 smmv/hectárea de bosque y podrá ser ajustado por la autoridad ambiental competente, de acuerdo con los factores establecidos en el artículo 11 del presente Decreto, para obtener el valor total del incentivo.

Valor diferencial del certificado: Se otorgará hasta el 100% del valor base del incentivo para bosque natural primario y hasta un 50% para bosque secundario de más de diez años.

Vigencia del certificado de incentivo forestal de conservación: El CIF de conservación tendrá una vigencia de hasta 10 años.

Forma de pago del certificado de incentivo forestal de conservación: El valor total del incentivo se pagará hasta en 10 cuotas anuales, con base en el salario mínimo mensual vigente para el año del pago.

Page 73: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DISTRIBUCIÓN DE INCENTIVOS.

El Conpes anualmente fijará la distribución de los

recursos disponibles para otorgar el CIF de

conservación.

VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su publicación.

Page 74: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

DOCUMENTO CONPES

NO. 2834 POLITICA DE BOSQUES

Page 75: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

En Colombia el 69% de la superficie continental es de aptitud forestal2,

pero sólo el 46% de dicha área está cubierta por bosques.

En desarrollo de la nueva normatividad y de los lineamientos de política

referidos, el Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Nacional

de Planeación propusieron la elaboración de una política de bosques

para ser sometida a aprobación del Consejo Económico de Política

Económica y Social (CONPES).

Con este fin se conformó una mesa de trabajo en la cual se invitaron a

participar representantes. Tras un intenso trabajo, la mesa presentó un

documento de propuesta, que a su vez fue consultado ampliamente

con las CAR’S y con otras entidades públicas, así como con las ONG’S y

la sociedad civil.

Surtido el proceso de concertación el Ministerio del Medio Ambiente y el

Departamento Nacional de Planeación presentaron el documento a

consideración del CONPES y se aprobó el 31 de enero el CONPES

aprobó la "Política de Bosques”.

Page 76: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

PRINCIPIOS

Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad

biológica, étnica y de la oferta ambiental son un recurso estratégico

de la Nación.

Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea

conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector

privado.

El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una

estrategia de conservación de los bosques, que requiere un ambiente

propicio para las inversiones

Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran habitadas,

por lo que se apoyará el ejercicio de los derechos de sus moradores.

La investigación científica de los ecosistemas boscosos tropicales es

Indispensable.

Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una

función fundamental por lo cual se estimularán actividades.

Page 77: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

OBJETIVO GENERAL

LOGRAR EL USO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES, CON EL FIN DE CONSERVARLOS, CONSOLIDAR LA INCORPORACIÓN DEL SECTOR

FORESTAL EN LA ECONOMÍA NACIONAL Y CONTRIBUIR AL

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• reducir la deforestación mediante la armonización y

reorientación de las políticas intersectoriales.

• incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques.

• fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso

sostenible del bosque.

• atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la dinámica no sostenible de uso del bosque.

Page 78: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

ESTRATEGIAS

FUNDAMENTALES

Modernizar el sistema de administración de

bosques.

Conservar recuperar y usar los bosques naturales.

Fortalecer los instrumentos de apoyo.

Consolidar la posición internacional.

Page 79: NORMATIVIDAD SOBRE FLORA SILVESTRE Y BOSQUES

GRACIAS!