CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA...

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN

PÚBLICA NACIONAL MIXTA

No. EN COMPRANET: LA-021W3N003-E108-2016

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CONVOCATORIA A LA

LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL MIXTA No. EN

COMPRANET

LA-021W3N003-E108-2016

NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL

FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO (FONATUR), CONVOCA A

LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA, EN CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES

DEL ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS

ARTÍCULOS 25, 26 FRACCIÓN I, 26-BIS FRACCIÓN III, 28 FRACCIÓN I, Y DEMAS RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR

PÚBLICO, Y SU REGLAMENTO EN VIGOR, ASÍ COMO LAS DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES

VIGENTES EN LA MATERIA, CONVOCA A LA SIGUIENTE:




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1. NOMBRE DE LA CONVOCANTE

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

SUBDIRECCIÓN DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS GENERALES

PROYECTO DE CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA

NO. EN COMPRANET LA-021W3N003-E108-2016

En la presente convocatoria se establecen las BASES en que se desarrolla el procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta NO. EN COMPRANET LA-

021W3N003-E108-2016, relativo a la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”,

conforme a lo siguiente: I. DATOS GENERALES Y DE IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA.

Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo como Fiduciaria en el Fideicomiso denominado Fondo Nacional de Fomento al Turismo (en adelante

FONATUR), a través de la Subdirección de Adquisiciones y Servicios Generales, ubicada en el 2º., piso del Edificio de Tecoyotitla No. 100, Col. Florida, C.P. 01030, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, llevará a cabo el presente procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta NO. EN COMPRANET LA-021W3N003-E108-2016, relativo a la contratación del estudio denominado

“PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”.

I.1 MEDIOS QUE SE UTILIZARÁN PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA.

Conforme a los medios que se utilizarán, la presente Licitación Pública Nacional es

Mixta, por lo tanto, los licitantes a su elección podrán participar en forma presencial o electrónica en la o las Juntas de Aclaraciones, el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, y el Acto de Fallo.

I.2 PROPUESTAS ENVIADAS POR SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA

En el presente procedimiento no se recibirán proposiciones enviadas a través del servicio postal o de mensajería.




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I.3 CARÁCTER NACIONAL DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA.

La presente Licitación Pública es de carácter nacional, en la cual únicamente podrán

participar personas de nacionalidad mexicana para proporcionar los servicios a contratar. FORMATO 08.

I. 4 NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL MIXTA.

El número del presente procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta asignado por COMPRANET es LA-021W3N003-E108-2016.

I. 5 PERIODO QUE ABARCA LA CONTRATACIÓN

La vigencia del contrato será a partir del 04 de julio y hasta el 31 de octubre de 2016.

I.6 IDIOMAS, EN QUE SE PRESENTARAN LAS PROPOSICIONES

Los documentos que integran la proposición deberán elaborarse en idioma español.

Los Catálogos y/o Fichas técnicas y/o Manuales y/o Anexos Técnicos deberán elaborarse en idioma español, en caso de presentarlos en idioma distinto al español, los licitantes deberán presentar la traducción simple al idioma español.

I.7 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para la presente contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO

TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, existe la autorización siguiente:

Se cuenta con la requisición de compra número 30005055, de fecha 11 de abril de

2016, emitida por FONATUR, en dicha requisición consta la suficiencia presupuestal autorizada en la partida 33104, para la contratación de los servicios objeto de la presente Licitación Pública Nacional Mixta, para el ejercicio fiscal 2016.

II.- OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA.

El objeto y alcance de la presente Licitación Pública Nacional Mixta consiste en lo siguiente: Objeto.- PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO.

Alcance.- DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA.




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ANEXO TÉCNICO Para la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO

DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, los licitantes, como parte de su propuesta

técnica deberán cumplir con los siguientes requisitos:

El presente documento tiene como objetivo proporcionar a los Licitantes las especificaciones para la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE

DESARROLLO TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, para que sean

consideradas objeto de la presente Licitación Pública Nacional Mixta.

A todos los Licitantes se les recomienda leer detalladamente el presente documento a fin de que elaboren la propuesta técnica más adecuada para FONATUR, así como

proporcionar la información solicitada en cada uno de los capítulos del presente documento, respetando el orden en que le son presentados.

Para esta Licitación Pública Nacional Mixta, FONATUR da por hecho que los Licitantes que presenten ofertas están enterados de todos los requerimientos

incluidos en el presente documento y que éstos han sido comprendidos en su totalidad. En consecuencia, los Licitantes no podrán argumentar que en su

proposición, no incluyeron algún requerimiento solicitado por desconocimiento del mismo.

Los servicios deberán contar con todas las características y especificaciones contenidas en la presente convocatoria.




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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

1.1 Playas

1.2 Pesca

1.3 Buceo

1.4 Centro Histórico de Guaymas

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1 Objetivo General

2.2 Objetivos Particulares

3. ZONA DE ESTUDIO

4. ALCANCES DEL ESTUDIO

4.1 Recopilación y Análisis de la Información

4.2 Cartografía Básica

4.3 Estudios, Planes y Programas

4.4 Viajes Técnicos

4.5 Talleres de Planeación Estratégica

5. DIAGNÓSTICO

4.6 Administrativo

4.7 Acciones y Desarrollo de Proyectos (Convenios en Materia de Subsidios

SECTUR)

4.8 Otros Apoyos

4.9 Aspectos Fisiográficos

4.10 Infraestructura Carretera, Urbana y Conectividad

4.11 Vialidad y transporte

4.12 Infraestructura Urbana

5.8 Equipamiento

5.9 Imagen Urbana




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5.10 Identidad Turística y Embellecimiento de Ciudades

5.11 Tenencia de la Tierra

5.12 Medio Ambiente

5.13 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo

5.14 Zonas de Aprovechamiento Turístico

5.15 Inmuebles con Valor Histórico y/o Valor Patrimonial

5.16 Investigación del Mercado Turístico

5.17 Evaluación del Potencial Turístico

5.18 Evaluación de la Competitividad

5.19 Pronóstico

5.20 Síntesis de la Problemática

6. ESTRATEGIA

6.1 Estrategia General

6.2 Visión y misión

6.3 Objetivos y Metas

7. ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO TURÍSTICO

7.1 Rutas Turísticas

8. ESTRATEGIA DE APOYO A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

8.1 Infraestructura y Equipamiento Urbano

8.2 Vialidad y Transporte

8.3 Preservación Ecológica y Conservación del Medio Ambiente

8.4 Reservas Territoriales

8.5 Acceso y Facilidades para Discapacitados

8.6 Mejoramiento de Imagen Urbana


8.8 Acciones de Desarrollo Económico




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8.9 Acciones de Apoyo para Subsidios

9. PROYECTOS DETONADORES A NIVEL CONCEPTUAL

9.1 Conceptualización y diseño arquitectónico con equipo y materiales de la región

10. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PRIVADA

11. PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES

12. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

13. PRESENTACIONES EN LA LOCALIDAD

14. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN

15. PRODUCTOS DEL ESTUDIO

15.1 Matriz de Corresponsabilidad

15.2 Presentación en Power Point

15.3 Presentación Ejecutiva Animada

15.4 Versión Técnica

15.5 Versión Reservada

15.6 Proyecto para Publicación en el Boletín Oficial del Estado de Sonora

15.7 Portafolio de Estrategias y Proyectos Detonadores

15.8 Gráficos

15.9 Programa Multianual de Inversiones

15.10 Perspectivas

15.11 Láminas de Presentación (Banners)

15.12.- Anexo Fotográfico

16. ENTREGABLES

17. TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO

18. REVISIÓN DE AVANCES

19. ENTREGA DEL ESTUDIO Y NOTAS IMPORTANTES

20. ANEXOS




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ANEXO 1 OFERTA ATRACTIVOS TURISTICOS, ZONAS DE

APROVECHAMIENTO

ANEXO 2 ZONAS DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO

ANEXO 3. CEDULA INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

TURÍSTICA

ANEXO 4 “RESUMEN DEL PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE

INVERSIONES, 2018-2035”

ANEXO 5 “RESUMEN DEL PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE

INVERSIONES, 2018-2035”

ANEXO 6 “IMPACTOS TURÍSTICOS Y SOCIALES POR LA ACTIVIDAD

TURÍSTICA, 2018-2035”




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1. INTRODUCCIÓN

La biodiversidad, los testimonios culturales e históricos, la riqueza étnica y cultural

hacen de México un país altamente competitivo en el mercado del turismo mundial,

lo que le permite ofertar múltiples productos al actual mercado turístico.

Hoy en día, los proyectos más exitosos de desarrollo turístico se planean en un

contexto de sostenibilidad, donde la necesidad de cuidar al máximo los recursos

naturales, la belleza del paisaje, la calidad del agua y la biodiversidad, se convierten

en la base sobre la cual se instrumentan los nuevos programas turísticos, ofreciendo

además un desarrollo económico más justo para las comunidades locales,

promoviendo su participación activa y permitiendo que los recursos generados por

esta actividad mejoren la calidad de vida de miles de personas

El turismo sustentable1 aparece como un importante factor para la conservación

ecológica, buscando la participación comunitaria y la participación activa del

visitante, y busca responder a los requerimientos de un creciente número de turistas

nacionales e internacionales interesados en tener un contacto más cercano y activo

con los ecosistemas y las culturas locales, al tiempo que se interesan en la

preservación de ambos. Estos nuevos estilos de turismo de la naturaleza (de

aventura, rural, ecoturismo), y cultural, representan el sector turístico con mayor

crecimiento en todo el mundo en los últimos años.

Es importante que los nuevos proyectos turísticos se integren a esta dinámica;

mediante una planeación eficiente; con fuerte trabajo y una visión de transversalidad

entre los diversos actores de la actividad turística, y su relación con otras áreas

económicas. Esto acompañado de una intensa promoción y mejora continua, así

será factible generar programas de desarrollo turístico locales y regionales, donde

cada zona con potencial y vocación tendrá oportunidad de ser beneficiada con un

aumento en la afluencia de sus visitantes y turistas ampliando las posibilidades de

estadía de éstos últimos en sus diferentes localidades por medio de la creación de

rutas y circuitos, así como servicios con una clara visión de respeto al medio

ambiente que apoyen la consolidación de productos turísticos2, además de

promover la conservación ambiental y cultural y poner en marcha proyectos que

1 El turismo sustentable, es una industria comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y cultura local, al t iempo que procura mantener el patrimonio natural y cultural en óptimas condiciones para el disfrute de las generaciones futuras, y también para

crear círculos virtuosos de: Conservación -generación de empleo-bienestar para la población local. 2 Producto turístico- (Kootler 2004). Es un conjunto de elementos materiales e intangibles diseñado para satisfacer las necesidades y expectativas de un consumidor, y que le permiten diferenciarse de la competencia.

http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura




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permitan un desarrollo social y económico incluyente y equitativo, donde la

sustentabilidad sea el eje de su desarrollo.

En los últimos años se ha buscado impulsar y desarrollar nuevos segmentos de

turismo relacionados con los atractivos diferenciales localizados al interior del país

como son los: culturales, (históricos, científicos), de naturaleza (ecoturismo, turismo

rural), entre otros, a pesar de que el país tiene una imagen internacional basada en

el turismo de sol y playa. Todos los segmentos turísticos alternativos mencionados,

son parte vital del turismo sustentable que el turista busca en la actualidad a nivel

mundial y destacan por su potencial en cuanto a posibilitar la corrección de

desequilibrios regionales a través del fomento de una visitación respetuosa y

controlada.

Para poder atender a la corriente nacional e internacional que busca conocer y

disfrutar el patrimonio cultural y natural desde el punto de vista turístico, se están

realizando gran número de acciones para mejorar nuestra calidad de servicios en

general y consolidar productos turísticos dentro de los grandes potenciales

existentes que han estado subutilizados, teniendo presente el gran beneficio social

económico y ambiental que pueden tener dichas acciones en la vida de las

comunidades.

Como tarea fundamental, las autoridades a encargadas del apoyo a la actividad

turística en los tres niveles de gobierno, consideran que es vital la realización de

estudios de planeación estratégica basados en el apoyo a la sustentabilidad de sus

recursos; tanto los que se encuentran en buenas condiciones como aquellos que

muestran señales de deterioro evidente, a través de ordenar, regular, proteger y

organizar el desarrollo de las zonas turísticas con potencial más importantes dentro

de sus estados y municipios, mismas que basadas en sus recursos turísticos

buscarán mejorar la calidad de vida al propiciar la generación de empleos de calidad

y posibilitar una mayor derrama económica, lo que será posible mediante el

desarrollo de una mejor, más responsable y diversificada oferta turística de servicios

de alojamiento, gastronómicos, de recreación; equipamiento turístico

complementario, mejora y dotación de infraestructura, actividades, transporte y

comunicaciones.

En este orden de ideas y en el marco del Programa de Asistencia Técnica a Estados y Municipios y a petición del Gobierno del Estado de Sonora, el Fondo Nacional de

Fomento al Turismo (FONATUR), apoya al municipio de Guaymas con la elaboración del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de Sonora”.




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Con el propósito de dar seguridad jurídica, el estudio deberá ser aprobado y

publicado en el Periódico Oficial del Estado de Sonora, de acuerdo a la legislación

de planeación vigente en el estado.

Sonora es conocido por sus características desérticas, su clima caluroso y sus

playas. Se encuentra en el noroeste de la República Mexicana, colinda al norte con

los Estados Unidos; al noroeste con el estado de Baja California, al sur con el estado

de Sinaloa, al este con el estado de Chihuahua, al oeste con el Mar de Cortés. Su

capital es Hermosillo, cuenta con una extensión territorial de 179,355 km2, que

representa el 9.1% del territorio nacional. Tiene un total de 2,850,330 habitantes de

acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía en el 2010. Es hogar de

ocho pueblos indígenas, entre ellos los mayos, los yaquis y los seris.

El estado de Sonora se integra por 72 municipios. Además de Hermosillo, otras

localidades importantes son: Agua Prieta, Caborca, Cananea, Ciudad Obregón,

Guaymas, Nacozari de García, Navojoa, Nogales, Puerto Peñasco y San Luis Río

Colorado.

Sonora ofrece al visitante una gama de destinos para diversos segmentos de

mercado, como atractivas playas a lo largo de la costa del Mar de Cortés, áreas

naturales protegidas, ranchos cinegéticos y los Pueblos Mágicos de Álamos y

Magdalena de Kino, además de una gran variedad de culturas, tradiciones y

gastronomía.

El destino Guaymas - San Carlos se encuentra situado a 120 km de Hermosillo y a

390 km de la frontera con Estados Unidos; por sus características, es considerado

el principal centro turístico de Sonora: el mar, el desierto y las montañas se conjugan

para conformar un maravilloso entorno de espectaculares y bellos paisajes.

Debido a la gran diversidad de ecosistemas que podemos encontrar en esta zona

costera del estado de Sonora, se puede realizar una enorme cantidad de actividades

acuáticas y de recreación, así como visitar sitios históricos en la zona urbana de

Guaymas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Agua_Prieta

https://es.wikipedia.org/wiki/Cananea

https://es.wikipedia.org/wiki/Guaymas

https://es.wikipedia.org/wiki/Nacozari_de_Garc%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Heroica_Nogales

https://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Pe%C3%B1asco

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Luis_R%C3%ADo_Colorado

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Luis_R%C3%ADo_Colorado




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1.1 Playas

San Carlos cuenta con las playas más bellas del estado de Sonora. La vegetación

desértica, el Mar de Cortés y las finas y doradas arenas de San Carlos ofrecen un

espectáculo escénico incomparable. Playa de los Algodones, por sus dunas de

arena que simulan al algodón, es un lugar muy concurrido para practicar cualquier

actividad acuática. La playa más visitada y extensa es Playa San Francisco, de

oleaje suave y localizada entre Guaymas y San Carlos. Playa Piedras Pintas es otro

atractivo sitio, excelente para hacer esnórquel o simplemente tomar el sol.

1.2 Pesca

Una de las principales atracciones de Guaymas - San Carlos es la pesca, pues la

zona es famosa debido a la abundancia de peces de gran tamaño. En el Mar de

Cortés se pueden encontrar tres tipos de marlines –azul, negro y rayado–, así como

pez vela.




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1.3 Buceo

El oceanógrafo Jacques Yves Cousteau llamó al Mar de Cortés o Golfo de

California, "el Acuario del Mundo", pues es hogar del 40% de las especies de

mamíferos del planeta, de más de 900 especies de peces, y de la más grande

variedad de ballenas y delfines del mundo. Uno de los mejores lugares para bucear

es la Isla de San Pedro Nolasco.

1.4 Centro Histórico de Guaymas

El centro urbano de Guaymas cuenta con atrayentes puntos de interés para el

viajero en busca de cultura e historia de México. La mayoría de los inmuebles

históricos datan del siglo XIX. Entre ellos destacan el Templo de San Fernando, el

Banco de Sonora, el Palacio Municipal y la Antigua Cárcel de Guaymas.

Para la elaboración del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos,

Estado de Sonora”, se indicarán los fundamentos legales e instrumentos de

planeación en materia de desarrollo turístico y urbano, que se han realizado en

Guaymas - San Carlos, incorporando aquellas declaratorias o convenios en materia




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de protección y conservación del patrimonio histórico, cultural y del medio ambiente,

entre otros.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1 Objetivo General

Planificar con una visión integral el actual y futuro desarrollo turístico del destino

Guaymas - San Carlos en el estado de Sonora, con una orientación incluyente,

sustentable y territorialmente ordenada, que permita mejorar la imagen urbana, la

vialidad, la infraestructura turística, el equipamiento urbano y poner en valor sus

atractivos, a fin de impulsar ordenadamente su actividad turística, propiciando un

desarrollo equilibrado, un incremento en la captación de recursos económicos

generados por el turismo y la generación de fuentes de empleo para la población

local.

2.2 Objetivos Particulares

2.2.1 Proponer acciones para posicionar a San Carlos como un destino náutico

de calidad y como la puerta de entrada al ecosistema Mar de Cortés.

2.2.2 Definir una estrategia para mejorar el funcionamiento y servicio de los

productos turísticos que actualmente se encuentran en actividad, así como de

aquellos que tienen potencial y se encuentren subutilizados.

2.2.3 Proponer acciones que impulsen la construcción ordenada de

instalaciones de hospedaje hotelero de alto nivel, que dé respuesta a los

requerimientos actuales y futuros de los turistas, a fin de que se genere mayor

estadía y derrama económica, en beneficio de sus habitantes.

2.2.4 Definir lineamientos normativos para el mejoramiento de la imagen urbana

de la localidad de San Carlos, a través de remodelación de fachadas, el

mejoramiento y aprovechamiento de los espacios públicos y la instalación de

mobiliario urbano y señalética turística.

2.2.5 Definir rutas turísticas, integrando al Cañón de Nacapule a la actividad

turística.

2.2.6 Proponer acciones que permitan recuperar el turismo de aeronaves

pequeñas, aprovechando el Aeropuerto Internacional de Guaymas.




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2.2.7 Proponer un Programa de Respuesta Ante Contingencias Ambientales, tales como huracanes.

3. ZONA DE ESTUDIO

La zona de estudio comprende a la comisaría de San Carlos, Nuevo Guaymas, y su

área de influencia.

4. ALCANCES DEL ESTUDIO

4.1 Recopilación y Análisis de la Información

Para la realización del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado

de Sonora”, se requiere que el prestador de servicios cuente con personal (líder de

proyecto, especialistas y técnicos).

4.2 Cartografía Básica

Para la zona de estudio del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos,

Estado de Sonora”, el prestador de servicios deberá adquirir la cartografía

topográfica. La cartografía debe contar con curvas de nivel. En su caso y de acuerdo

a la experiencia del prestador de servicios, este puede proponer diferentes escalas,

siempre y cuando se tomen en cuenta una para la zona de estudio y otra para la

localidad mencionadas.

4.3 Estudios, Planes y Programas

La elaboración del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de

Sonora”, deberá enmarcarse fundamentalmente en la Ley de Planeación del

Estado de Sonora, así como en la legislación aplicable al caso que nos ocupa, con

objeto de describir pormenorizadamente las acciones a seguir para lograr la

oficialización y publicación del mismo en el Boletín Oficial del Estado de Sonora.

En consecuencia, se recopilará y analizará la información con el objeto de que las

propuestas que emanen del programa, sean congruentes con estos instrumentos;

asimismo, identificar los objetivos y estrategias de corto, mediano y largo plazos que

se hayan formulado, apegándose a la legislación vigente en el ámbito Federal,

Estatal y Municipal.

4.4 Viajes Técnicos

El prestador del servicio realizará dos viajes técnicos, con el objetivo de recorrer

los sitios con potencial turístico, así como evaluar las condiciones actuales de la

zona de interés en materia de desarrollo urbano, social, económico, medio ambiente

y turístico, a partir de investigación de campo y entrevistas con las autoridades en

la materia.




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4.5 Talleres de Planeación Estratégica

En apoyo a la realización del ”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos,

Estado de Sonora”, se organizarán dos talleres de planeación estratégica en

donde deberán participar los especialistas en la materia; asimismo, se invitará a

participar a delegados federales en el estado y responsables estatales y municipales

en las áreas de turismo, obras públicas, desarrollo económico, transporte y vialidad,

medio ambiente, desarrollo social, empresarios e inversionistas turísticos;

asociaciones, cámaras y organizaciones de prestadores de servicios turísticos y

líderes de opinión que estén comprometidos con el destino Guaymas – San Carlos;

el gobierno estatal y el gobierno municipal, realizarán las convocatorias y

confirmaciones correspondientes y proporcionarán el apoyo necesario a través de

su personal.

Para el desarrollo de estos talleres, el Prestador de servicios deberá presentar a los

participantes los siguientes temas:

PRIMER

TALLER:

Presentación en power point del diagnóstico integral que

incluya: tendencias del desarrollo turístico en materia de oferta

y demanda, medio ambiente, desarrollo urbano, económico,

infraestructura y turismo de la zona de estudio; propuesta de

Misión y Visión, síntesis del análisis estratégico y propuesta

de estrategia general de desarrollo turístico integral y

sustentable; los temas se validarán en las mesas de trabajo

en materia de turismo (situación actual y desarrollo de

productos), medio ambiente, desarrollo urbano e

infraestructura, y desarrollo económico y social.

SEGUNDO

TALLER:

Presentación en power point de la estrategia general de

desarrollo turístico final y las propuestas en apoyo a la

actividad turística (conservación medio ambiente, desarrollo

urbano, infraestructura y desarrollo económico y social); así

como la cartera de proyectos estratégicos para desarrollar y

consolidar la actividad turística programando las acciones

para el corto (2018), mediano (2021) y largo plazos (2035), así

como la propuesta de acciones relevantes y compromisos

prioritarios.




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Para fines de cotización, el prestador de servicios deberá considerar como mínimo

la renta del salón a donde se llevarán a cabo los talleres; la asistencia a cada uno

de los talleres, del líder del proyecto, tres especialistas en las materias a tratar y un

facilitador general especialista en talleres de planeación (conducción y dinámicas

grupales), distinto al líder del proyecto, incluyendo los pasajes y viáticos

correspondientes. Asimismo deberá considerar coffee break, equipo de proyección,

sonido, mesas y sillas. La propuesta se presentará a FONATUR dos semanas antes

de cada taller para su visto bueno.

Es responsabilidad del prestador de servicios utilizar al máximo tecnología digital

para el desarrollo de los talleres, para lo cual deberá contar con el equipo de

cómputo necesario (laptops para cada una de las mesas de trabajo), equipo de

proyección y material de apoyo (orden del día, cuadernillo de la presentación a

realizar, folders, banners con el nombre del estudio y del taller con los logotipos de

FONATUR, del gobierno del Estado, y Municipio), así como cualquier otro material

que sea conveniente para dar cumplimiento con alta calidad a los objetivos de cada

taller. El taller deberá tener una duración de cuatro a seis horas aproximadamente.

El prestador de servicios diseñará y elaborará un reconocimiento para los asistentes

a cada uno de los talleres. Este deberá realizarse en papel opalina grueso,

conteniendo los logotipos de la SECTUR, FONATUR y Gobierno del Estado,

nombre del programa y del taller, nombre y firmas de los que lo otorgan (FONATUR

y Gobierno del Estado) y nombre de la persona que lo recibe. La propuesta de

reconocimiento se presentará a FONATUR dos semanas antes de cada taller para

visto bueno y firma, y será necesario considerar una impresora para que en el taller

se incorporen los nombres de los participantes a los reconocimientos.

El prestador de servicios entregará un reporte como parte del producto de cada uno

de los talleres:

Lista de Asistencia original y debidamente firmada por cada uno de los participantes.

Orden del Día.

Presentación en power point.

Copia del material utilizado durante el taller.

Conclusiones del taller acompañado con gráficas de pay y material fotográfico.




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5. DIAGNÓSTICO

Con base en la información documental recopilada y analizada, así como la

investigación directa en la zona de estudio y su área de influencia, se debe integrar

el presente capítulo. El punto de partida será una síntesis de la situación actual de

la zona de estudio, concluyendo con un diagnóstico integral.

Deberá contener el análisis puntual del aspecto turístico, las condiciones

demográficas actuales y sus tendencias, el desempeño de la economía estatal y

regional, su impacto en los proyectos y acciones de impulso al turismo que se

pretendan desarrollar, reservas territoriales con viabilidad de desarrollo turístico,

etc.; condiciones de la infraestructura existente, análisis del medio ambiente y

patrimonio cultural, incluyendo el dimensionamiento y condiciones de los recursos

naturales y artificiales relevantes con impacto directo e indirecto en la zona de

estudio. Se deberá proporcionar un escenario estadístico tendencial y programático

en materia urbana, social y turística.

Los aspectos que deberán considerarse en el mencionado Diagnóstico son los

siguientes:

4.6 Administrativo

Para conocer la situación que guarda la actividad turística en la administración

pública del estado y los municipios de la zona de estudio, el prestador de servicios

deberá analizar y concluir la importancia que ésta representa, para lo cual deberá

considerar los siguientes aspectos:

• Identificar al organismo público (dependencia o entidad) encargado de la

actividad turística.

• Especificar el tiempo de haberse creado dicho organismo.

• Señalar el presupuesto asignado al organismo dentro del presente ejercicio de la

Entidad, así como para todos los años que hayan transcurrido del actual periodo

gubernamental.

• Realizar una comparación contra el presupuesto asignado al resto de los

organismos públicos del estado.

• Describir su estructura (organigrama) y las funciones a cargo.

• Describir los principales proyectos turísticos o acciones llevadas a cabo por el

estado.




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• Describir los proyectos y acciones desarrollados a la fecha emanados de los

programas de Asistencia Técnica elaborados previamente por FONATUR en el

estado.

Todo lo anterior se describirá mediante prosa descriptiva, cuadros y gráficas para

su fácil comprensión.

4.7 Acciones y Desarrollo de Proyectos (Convenios en Materia de Subsidios

SECTUR)

El prestador de servicios analizará los apoyos que en materia de subsidios se han

proporcionado al destino Guaymas – San Carlos mediante los convenios en materia

de subsidios de la Secretaría de Turismo Federal.

4.8 Otros Apoyos

Asimismo el prestador de servicios identificara y describirá los apoyos públicos

(CONAGUA, SEMARNAT, CDI, entre otros), o privados recibidos en apoyo a la

localidad y/o zona de estudio.

4.9 Aspectos Fisiográficos

Descripción de las características físicas de la zona de estudio y área de influencia

y el rol que juegan como componentes de los recursos turísticos3.

El prestador de servicios deberá identificar y señalar claramente las características

del medio natural, orografía, edafología, climatología, vegetación etc., que

beneficien o no a la actividad turística.

4.10 Infraestructura Carretera, Urbana y Conectividad 4.10.1 Conectividad aérea

Se realizará un análisis de la situación y la problemática que presenta la

conectividad aérea local y del área de influencia, enfatizando en los Aeropuertos de

Hermosillo y Ciudad Obregón:

Localización en plano

Nombre completo

Operador

Características generales del aeropuerto como son:

o Número de pistas

o Longitud de las pistas

o Servicios que presta

Líneas aéreas que operan

Rutas y frecuencias a los diferentes destinos.

3 Recurso turístico: Todo elemento natural, toda actividad humana o resultado de la misma que puede generar un desplazamiento p or motivos esencialmente de ocio y/ recreación.,




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4.10.2 Infraestructura Carretera

Las carreteras del Gobierno Federal, se dividen en federales y autopistas, y las

estatales en revestidas, terracerías, caminos vecinales y rurales, por lo que se

deberá realizar un análisis de la situación y la problemática que presenta

describiendo, lo que corresponda, en cuanto a características, como son:

Tipo de carretera

Longitud de carretera

Nivel de servicio

Estado de conservación

Costo de peaje

Aforo vehicular

Problemática que presenta cada una de las mismas

Número de paradores carreteros, servicios y características

Señalamiento

Descripción del apoyo vial existente

Libramientos

Se deberá investigar con autoridades federales, estatales y municipales, si existen

proyectos a futuros de modernización, ampliación, mejoramiento y en el caso de

que existan deberán señalar las características como son: tipo de vialidad,

características y posible trazo de la misma e inversión estimada.

A partir del plano base elaborado, se deberá de ubicar la conectividad aérea

existente, las carreteras federales, estatales vecinales y caminos rurales. Para el

caso de caminos vecinales y rurales, se realizará lo anterior, únicamente cuando

conecten con un atractivo potencial detectados en la matriz de potencialidad.

4.11 Vialidad y transporte 4.11.1 Vialidad

Se realizará un análisis de las vialidades primarias, y su problemática, por lo que se

deberá describir lo siguiente:

Tipo de pavimentos.

Cruces y/o nodos conflictivos.

Señalización

Se deberá consultar con autoridades Estatales y Municipales, si existen proyectos

a futuros de modernización, ampliación, mejoramiento y en el caso de que existan

deberán señalar las características generales de las mismas, inversión estimada y

plasmar en plano las mismas.




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4.11.2 Transporte

Se analizará la situación actual relevante y su problemática, haciendo hincapié de

manera particular de la localidad de San Carlos, la cual actualmente carece de

transporte colectivo público urbano. Asimismo evaluará las rutas foráneas y

turísticas de la región; por lo que describirá:

Localización de las terminales de autobuses foráneos y sus características

generales como son:

Capacidad instalada.

Servicios que cuenta

Condiciones de los servicios que presta.

Líneas que operan

Si cuenta con servicio de taxis.

Localización de bases de taxis, sus rutas, costos, condiciones

de las unidades.

Se realizará una investigación sobre la inexistencia de rutas de transporte colectivo

de la cabecera municipal, describiendo las causas y efectos de su inexistencia.

4.12 Infraestructura Urbana

Se realizará un análisis de la infraestructura en la zona de estudio y su problemática,

con énfasis en el nivel de servicio (zonas servidas y deficitarias), acompañado con

fotografías generadas durante el desarrollo del estudio, con las características que

se mencionan en el apartado “anexo fotográfico”.

4.12.1 Agua Potable

Se describirá la cobertura mediante prosa descriptiva, cuadros y gráficas para su

fácil comprensión, comparando el estado y la región. Se analizarán las

características generales y su problemática que presenta en cuanto a:

Fuentes de abastecimiento, capacidad actual y potencial

Planta de potabilización, capacidad actual y potencial, método y estado de

conservación.

4.12.2 Drenaje y Alcantarillado

Se describirá la cobertura del servicio proporcionado, mediante prosa descriptiva,

cuadros y gráficas para su fácil comprensión, comparando el estado y la región. Se

analizarán las características generales y su problemática que presenta en cuanto

a:

Sistemas de tratamiento, características generales y disposición final.




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4.12.3 Energía Eléctrica

Se describirá la cobertura del servicio proporcionado, mediante prosa descriptiva y

gráficas para su fácil comprensión, comparando el estado y la región. Se analizarán

las características generales y su problemática que presenta en cuanto a:

Capacidad instalada y potencial

Características (instalaciones visibles, subterráneas).

5.7.4 Disposición de Desechos Sólidos y/o Peligrosos

Se describirán las características generales y su problemática en cuanto a

localización de la zona en donde actualmente se dispone cada uno de éstos, tipo

de instalación (tiradero a cielo abierto, relleno sanitario, confinamiento u otro),

capacidad actual y futura. Toda la información deberá ser validada por las entidades

federales y estatales.

Sobre el plano base elaborado, se deberá de ubicar las fuentes de abastecimiento

de agua potable, red primaria de distribución de agua potable, ubicación de los

sistemas de tratamiento de aguas residuales. Para energía eléctrica, se plasmará

en su caso, las áreas con cableado subterráneo.

5.8 Equipamiento

Éste se refiere al conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso

público, en las que se proporciona a la población servicios de bienestar social y de

apoyo a las actividades económicas En función a los sectores que atienden se

clasifican en: equipamiento para la salud; educación4; comercialización y abasto;

cultura, recreación y deporte; administración, seguridad y servicios públicos5.

5.9 Imagen Urbana

El prestador de servicios, deberá presentar un análisis de la imagen urbana de la

localidad de San Carlos, que incluya sus componentes y características relevantes,

únicas y singulares (en prosa escrita y gráfica), donde identificarán los elementos

naturales y artificiales (sociales, culturales e históricos) que conforman la imagen

colectiva, describiendo la estructura de la imagen urbana:

• Análisis de los componentes de imagen urbana; hitos, sendas, nodos, bordes, barrios

• Programas o Reglamentos existentes en la materia

• Traza Urbana

4 Para el caso del equipamiento para educación Media Superior y Superior se hará énfasis en las unidades que atienden

la Capaci tación para el desarrol lo de Actividades Turís ticas .

5 Definición SEDESOL.




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• Características arquitectónicas del medio construido

• Estilos, composición, proporción, etc.

• Paleta de colores predominantes, estilo de las techumbres etc.

• Mobiliario urbano (bancas, fuentes, etc.)

• Tipología de parques, mercadillos, plazuelas, etc.

• Señalética urbana y turística

• Atención a discapacitados

• Se detectarán elementos que impactan negativamente la imagen:

Desorden urbano Contaminación visual

Estado de limpieza, disposición inadecuada de desechos, etc. Mobiliario urbano deteriorado, inadecuado etc.

Estado del señalamiento carretero, turístico y urbano

5.10 Identidad Turística y Embellecimiento de Ciudades

El prestador de servicios deberá identificar los sitios y obras que por sus

características arquitectónicas, escultóricas y/o tradicionales, de la zona de estudio

y en los accesos carreteros, que constituyen emblemas de identidad turística de la

zona de estudio. La descripción de estos sitios se acompañará de un texto

explicativo, fotografías y los usos y actividades que se desarrollan actualmente.

5.11 Tenencia de la Tierra

Se deberá realizar un análisis en la zona de estudio e identificación en plano del tipo

de tenencia de la tierra (propiedad) ya sea pública (federal, estatal y municipal),

privada y social (terrenos de uso común, área parcelada y solares urbanos que son

los asentamientos humanos de régimen ejidal establecidos por la Secretaría de

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano SEDATU), así como existencia de

asentamientos irregulares y procesos de regularización, consultándose para ello las

siguientes fuentes de información:

Catastro Agrario Nacional (Registro Agrario Nacional de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano).

Procuraduría Agraria. PROCEDE (Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de

Solares Urbano). Planes y programas de desarrollo urbano. Programas de ordenamiento territorial.

Se realizará una descripción del uso, asimismo de su aprovechamiento

predominante por zonas y de la problemática que presenta, deberá considerarse la

zona federal marítimo terrestre del litoral.




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Adicionalmente se seleccionarán predios con potencial turístico describiendo, tipo

de tenencia, si cuentan con los servicios básicos de infraestructura como son: agua

potable, drenaje, electricidad, pavimentación y vías de acceso, con el objetivo de

orientar la toma de decisiones y la planeación estratégica de gran visión para el

impulso de la actividad turística, bajo criterios de factibilidad y certeza jurídica de

adquisición futura de los bienes inmuebles factibles de incorporarse para futuros

proyectos estratégicos.

5.12 Medio Ambiente

El prestador de servicios deberá identificar y señalar claramente las características

del medio natural con influencia en la zona de estudio tales como; climatología,

topografía, hidrografía, vegetación, etc.

Asimismo se deberán señalar las zonas especiales existentes con declaratorias en

materia ambiental y/o Zonas sujetas a Programa de Ordenamiento Ecológico, áreas

naturales protegidas, zonas de preservación ecológica, etc., con énfasis en su

modalidad, superficie, estado de conservación etc. conforme a las políticas

federales, estatales y municipales aplicables.

Se deberán evaluar las condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la zona de estudio

debido a fenómenos hidro-meteorológicos, sísmicos y otros que incidan en la vida

económica y social de la comunidad, en su caso también se describirán las

condiciones ambientales con perturbación generadas por asentamientos humanos,

actividades y servicios turísticos etc.; fuentes y estado actual de la contaminación

por descargas de aguas residuales, desechos sólidos, tóxicos; características de la

infraestructura para disposición de desechos, su tipo, estado etc.

5.13 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo

En congruencia con lo establecido en el Programa de Turismo Sustentable en

México a cargo de la Secretaría de Turismo, en específico sobre la estrategia de

Monitoreo y Evaluación de la Sustentabilidad Turística, se solicita al prestador de

servicios:

En caso de que alguno de los municipios de la zona de estudio se encuentre inscrito

y monitoreado por la SECTUR mediante el “Sistema de Indicadores de

Sustentabilidad para el Turismo”, se requiere que el prestador de servicios indique

el nivel de cumplimiento asignado por la SECTUR.

En caso de que alguno de los municipios no se encuentre inscrito y monitoreado por

la SECTUR mediante el “Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el

Turismo”, con el objeto de que la zona de estudio conozca algunos de los

indicadores de sustentabilidad necesarios para consolidarse como destino turístico




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competitivo, se requiere que el prestador de servicios señale la información

señalada a continuación y que forma parte de lo solicitado en este capítulo de

Diagnóstico:

Número de plantas de tratamiento de agua residual Existencia de relleno sanitario conforme a la norma

Existencia de Plan de Desarrollo Urbano vigente Existencia de Programa de Ordenamiento Ecológico Local Existencia de Reglamento de Imagen Urbana


Se analizará la compatibilidad y vocación de los distintos usos del suelo existentes

en la zona de estudio y área de influencia con los recursos turísticos existentes,

acorde a la normatividad actual, potencial de utilización etc.; y se definirán las zonas

de aprovechamiento turístico, en prosa descriptiva.

La Ley General de Turismo (LGT) establece la creación de un ordenamiento turístico

general del territorio, del cual se derivan los ordenamientos turísticos regionales

(dos estados o más) y los ordenamientos turísticos locales (estatales con apoyo

municipal). Todos ellos deben ser congruentes con los Ordenamientos Ecológicos

y los Programas de Desarrollo Urbano vigentes.

Se define como Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable a aquellas fracciones del

territorio nacional, claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que, por sus

características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico.

Entre otros, según la LGT deberán considerarse los siguientes criterios en la

formulación del ordenamiento turístico del territorio:

I. La naturaleza y características de los recursos turísticos existentes.

II. La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos turísticos. III. Los criterios ecológicos de conformidad con la ley en la materia.

IV. La combinación deseable que debe existir entre el desarrollo urbano, las condiciones ambientales y los recursos turísticos.

V. El impacto turístico de nuevos desarrollos urbanos.

VI. Las modalidades que establezcan los decretos, las declaratorias y los programas de manejo respectivos.

VII. Las previsiones contenidas en los programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio y demás disposiciones jurídicas aplicables en materia ambiental.

Se analizaran los distintos usos del suelo existentes en la zona de estudio y área de

influencia, la compatibilidad y vocación de los a con los recursos turísticos

existentes, acorde a la normatividad actual, potencial de utilización etc. Para ello se




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utilizará la zonificación turística sugerida. (Anexo 1 “Oferta de Atractivos Turístico,

zonas de aprovechamiento) y Anexo 2 “Zonas de Aprovechamiento Turístico”).

5.15 Inmuebles con Valor Histórico y/o Valor Patrimonial

Integrar un catálogo de inmuebles de valor histórico, cultural y/o patrimonial

existentes, identificando su uso actual y potencial, el estado de conservación; así

como definir acciones de rescate de los inmuebles con valor patrimonial, para su

mejoramiento, conservación y uso para la actividad turística.

5.16 Investigación del Mercado Turístico

5.16.1Mercado Turístico

El prestador de servicios deberá revisar y evaluar la información estadística y

turística histórica y actual (2005-2015), en caso de no contar con información de la

zona de estudio, se deberán consultar las siguientes dependencias en sus portales

virtuales o directamente en sus instalaciones:

• Secretaría de Turismo Federal (DATATUR) y/o Estatal

• Sistema de Información Estadística en Turismo a nivel Estatal y municipal de la

autoridad competente (SITE).

• Estudios en materia de sustentabilidad, competitividad de destinos turísticos y

segmentación del mercado turístico vigentes (CESTUR).

• Programa de Turismo Sustentable en México.

• Los estudios de segmentos y productos disponibles en el portal de la SECTUR

Federal.

• Rutas de México SECTUR y las propuestas por la SECTUR estatal.

• Boletines turísticos SECTUR.

• Organización Mundial de Turismo (en los casos que aplique).

• Datos y cifras que permitan medir el impacto del turismo internacional y sus

tendencias en términos de turismo internacional, motivos de viaje, gasto, derrama, estadía y preferencias de destinos.

• Consejo de Promoción Turística de México.

• Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos (SIIMT).

• Resultados de la Evaluación Publicitaria en Los Mercados Nacional, de

Norteamérica, Europa y Sudamérica (en los casos que aplique).

• Banco de México e INEGI (Anuario Estadístico Estatal).

• Entrevistas directas: FONATUR requerirá realizar un muestreo apoyado con

instrumentos de investigación con líderes de opinión, muestreo con prestadores de servicios turísticos, autoridades municipales y/o estatales, para contar con

indicadores (oferta, demanda y competencia).




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5.16.2 Análisis de la Oferta

Cuantificar y describir las condiciones de la oferta de hospedaje y complementaria

actual para la zona de estudio y su participación con respecto al total Nacional,

estatal y Municipal; tendencia histórica de crecimiento (últimos 10 años), para cada

una de las modalidades de hospedaje que aplique, generando los siguientes

resultados:

5.16.3 Oferta de Atractivos Turísticos

Conjunto de recursos naturales y/o culturales que estén disponibles en un destino y

son motivo de visita focal (fundamental) y complementaria por el visitante, pueden

o no contar con equipamiento de apoyo.

La oferta se compone de:

a) Recursos Naturales

• Áreas naturales protegidas (Cañón de Nacapule) o sin decreto.

b) Recursos Culturales

• Manifestaciones artísticas y culturales: fiestas, tradiciones, ritos, artesanía,

música y gastronomía

• Arquitectura militar, civil y religiosa (contemporánea y colonial con valor

patrimonial en la zona de estudio) con/sin declaratoria

• Arqueología, Paleontología

• Museos, teatros, galerías, casas de cultura, centros de arte, talleres

artesanales, etc.

• Centros religiosos, sitios con valor histórico

• Mercados y/o tianguis

c) Otros

• Centros recreativos

• Balnearios

• Parques temáticos

• Campos de golf, etc.

• Otros

Todos los atractivos deberán estar ubicados en el plano de “Atractivos turísticos”

que el prestador de servicios deberá elaborar a partir de la cartografía base

disponible.




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Se requiere un plano de atractivos de la región que integra la zona de estudio y de

los principales centros de población donde se concentre la oferta turística y/o por

las características del estudio.

5.16.4 Oferta de Hospedaje

• Comparativo nacional, Estatal y Municipal, participación de la oferta en cuartos

de hotel 2005-2015.

• Comparativo estado vs zona de estudio, participación de la oferta en cuartos de

hotel 2005-2015, o bien, del periodo de información disponible, no mayor a 10

años.

• Cuantificación de la oferta de hospedaje actual por categoría, en renta y venta,

en la zona de estudio: unidades de hospedaje, cuartos hoteleros, cuartos en cabañas, lotes residenciales turísticos y/o unidades residenciales, unidades o

espacios para acampar y casas rodantes (capacidad).

• Tarifa comercial promedio por categoría y/o precio de venta vigente en cada una

de las modalidades de hospedaje.

• Comparativo de tarifas zona de estudio vs. Estado.

• Porcentajes de ocupación promedio a nivel nacional, estatal y a nivel de estudio.

• Empleos directos generados por el sector hotelero.

• Inversión turística en el desarrollo de equipamiento de hospedaje en los últimos

cinco años.

5.16.5 Oferta Complementaria

• Balnearios

• Recintos feriales

• Spa’s y/o centros de salud wellness

• Campos de golf: esquema de operación, características, clasificación, rondas

anuales, afluencia de jugadores, costo por ronda

• Parques temáticos, centros de convenciones y centros espectáculos

• Módulos de información turística: unidades y ubicación

• Paradores turísticos: unidades, servicios que brindan, ubicación

• Servicio médico: unidades, servicios especializados que brindan y ubicación

• Centros comerciales: unidades, servicios y ubicación

• Centros de alimentos y bebidas: unidades y tipo de servicio que ofertan

• Agencias de viajes: unidades y principales servicios que ofrecen

• Arrendadoras de autos: unidades

• Transportación turística

• Servicio aéreo: aeropuertos disponibles en el área de influencia para la zona de

estudio, categoría, líneas aérea en operación, conectividad con las principales




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ciudades origen-destino, número de vuelos actuales e histórico (comerciales y chárter), líneas aéreas comerciales y tarifas

• Centrales de autobuses: número, ubicación, líneas de transporte, corridas y

frecuencias, regional y condiciones físicas actuales

• Proyectos de inversión turística en construcción y programados.

• Inversión turística en el desarrollo de equipamiento turístico complementario

(cinco años)

5.16.6 Análisis de la Demanda

Evaluar la situación actual de los principales indicadores en la demanda (turistas y

excursionistas/visitantes) en la zona de estudio, enfatizando en la caracterización

de su perfil (segmentación propuesta por SECTUR):

• Número turistas hospedados (nacionales y extranjeros) en la zona de estudio y

su comparativo con el total nacional y estatal.

• Comparativo histórico en la afluencia turística (últimos 10 años).

• Número de excursionistas y/o visitantes a los principales atractivos.

• Identificación de la segmentación del mercado turístico (SECTUR), composición

y principales centros emisores.

• Perfil actual del turista y/o excursionista: lugar de origen, forma de viaje, motivo

de viaje, actividades de preferencia a realizar durante su visita, nivel de ingresos, estadía, gasto promedio por persona/día, servicios requeridos en su estancia, atractivos más valorados, destinos comparativos, evaluación de la calidad del

servicio, necesidades insatisfechas, hábitos de consumo, etc. (DATATUR y/o entrevista).

• Estacionalidad de la afluencia turística.

5.16.7 Análisis de la Competencia (benchmarking)

Integrar un comparativo referencial cuantitativo y cualitativo del desarrollo turístico

de La Paz con base en sus productos exitosos, que servirán como punto de

referencia para la zona de estudio.

El objetivo es contar con elementos que contribuyan a sustentar el pronóstico de

crecimiento y la integración de la estrategia de desarrollo turístico y

comercialización; el análisis deberá comprender en forma precisa los siguientes

aspectos:

Evaluación de los destinos competencia actual directa, indirecta y sustituta, previo

acuerdo con FONATUR, que a partir de una investigación de gabinete y entrevista

directa (telefónica, internet, video conferencia, etc.), deberá incluir:




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• Descripción de las características del producto exitoso en un destino.

• Ubicación del destino con respecto a los principales centros emisores.

• Condiciones de accesibilidad y señalización.

• Rutas y/o circuitos temáticos en que se incorpora el destino.

• Segmentos de mercado objetivo que atienden y tamaño del mercado.

• Precio comercial y/o costo de los principales servicios.

• Número de visitantes que se recibe anual y mensualmente.

• Porcentaje ocupación promedio.

• Estacionalidad.

• Imágenes del lugar (con respeto a los derechos de autor).

• Gasto promedio del visitante en el sitio.

• Número de la oferta de hospedaje en cuartos y tarifa.

• Certificaciones de garantía.

• Características del sitio web.

• Cuadro resumen comparativo con los principales resultados del análisis.

Con la información generada del presente análisis de mercado y el resultado del

taller de planeación estratégica, se deberán proponer y sustentar la cartera de

proyectos estratégicos de inversión y proyectos detonadores sugeridos que brinden

a la zona de estudio el posicionamiento propuesto, de acuerdo con la estrategia

integral de desarrollo turístico para la zona de estudio.

5.17 Evaluación del Potencial Turístico

Identificar las potencialidades turísticas de la zona de estudio, incluyendo los

aspectos intangibles (tradiciones, costumbres, fiestas religiosas). Por segmento y

línea de producto, mismas que deberán facilitar la especificidad competitiva de la

zona a nivel muy desagregado. Para lo anterior, el prestador de servicios deberá

utilizar la guía metodológica de SECTUR (fascículo VIII).

Generar una matriz que permita ponderar los principales atractivos, y facilitar el

establecimiento de la especificidad competitiva de la zona.

5.18 Evaluación de la Competitividad

Para complementar el análisis estratégico que el prestador de servicios debe llevar

a cabo durante la elaboración del programa, en la siguiente tabla se muestran

algunos mecanismos con los que deberá evaluar el nivel de competitividad del

destino y sus productos turísticos. Queda a consideración del prestador de servicios

cuál o cuáles herramientas utilizar, de acuerdo con las características de los

destinos y productos.




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Tabla resumen de los mecanismos de análisis estratégico.

Mecanismo Factores Descripción/Ejemplos

PEST

Políticos

Estabilidad Política.

Políticas públicas en fomento al turismo

Legislación ambiental

Tratados internacionales

Económicos

Situación económica en el destino

Tipos de cambio

Empleo y crecimiento económico en el origen

Tasas de interés

Precios del petróleo

Sociales Estructura sociodemográfica.

Comportamientos de consumo.

Cuestiones de salud y seguridad.

Tecnológicos

Uso de tecnología para la compra y reserva de productos y servicios.

Uso de tecnología para comunicarse con clientes

Ciclo de

Vida

Fase inicial

Destino desconocido.

Limitaciones de acceso.

Pocos visitantes

Promoción boca en boca

Desarrollo Aumento de productos.

Crecimiento en la demanda

Estancamiento

Visitas multitudinarias.

Reducción en la satisfacción del turista.

Reducción en la tolerancia de la comunidad receptora.

Rejuvenecimiento

Desarrollo de nuevos productos

Segmentos de mercado diferentes

Oferta de otras zonas del destino.

Desarrollos tecnológicos

Mejoras en infraestructura.




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Tabla resumen de los mecanismos de análisis estratégico.

Mecanismo Factores Descripción/Ejemplos

FODA

Debilidades Factores internos que sitúan al destino en

posición de desventaja en relación con otros

Amenazas Factores externos que podrían ocasionar dificultades para el destino

Fortalezas

Factores internos del destino que lo vuelven atractivo para los turistas.

Ventajas competitivas en relación con los otros.

Oportunidades

Factores externos con la posibilidad de impulsar el crecimiento de los flujos o gasto turístico en el destino.

Ansoff

Incremento de la participación de mercado

Estrategias para incrementar las llegadas de turismo a un destino desde un mercado emisor actual.

Desarrollo del mercado Estrategias para incentivar las llegadas

de turismo a un destino desde mercados nuevos

Desarrollo de productos Estrategias para vender nuevos

productos turísticos en los mercados emisores actuales.

Diversificación Estrategias para vender nuevos

productos turísticos en mercados emisores nuevos

BCG

Estrella Productos turísticos con alta participación

dentro de un mercado de alto crecimiento.

Perro Productos turísticos con baja

participación dentro de un mercado de bajo crecimiento.

Vacas de efectivo Productos turísticos con alta participación

dentro de un mercado de bajo crecimiento

Interrogante (niño problema)

Productos turísticos con baja participación dentro de un mercado de alto crecimiento.




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5.19 Pronóstico

Se elaborará el pronóstico con las previsiones de crecimiento turístico (oferta y

demanda), social (población y empleos) y urbano (vivienda y cobertura de servicios)

para la zona de estudio y para cada proyecto detonador requerido en el presente

Anexo Técnico, con base en dos escenarios: 1) tendencial (crecimiento esperado

en caso de mantenerse la misma dinámica turística) y 2) programático, en caso de

implementarse la estrategia de desarrollo turístico, estrategias de apoyo a dicha

actividad y el impulso de proyectos detonadores.

El presente análisis debe contener las metas anualizadas y con especial énfasis

para el corto (2018), mediano (2021) y largo (2035) plazos, de acuerdo con lo

requerido por FONATUR.

La información que como mínimo debe contener el presente apartado (zona de

estudio y para cada proyecto detonador), es:

Premisas por escenario, descritas en forma concisa, clara y sustentada en el

resultado del apartado “Mercado Turístico” y las propuestas para la “Estrategia de

Desarrollo Turístico y Estrategias de Apoyo””.

Para cada proyecto detonador, se requiere identificar el segmento de interés,

describir su perfil, tendencia de crecimiento para el proyecto y tamaño.

Los resultados que como mínimo se deben entregar, son:

Impacto turístico (objetivo): cuartos de hospedaje, vivienda residencial turística,

turistas (nacionales e internacionales), excursionistas o visitantes, gasto promedio,

derrama económica (turista nacional e internacional, ocupación promedio hotelera

(%), estadía promedio (noches) y generación de empleos por la actividad (directo e

indirecto).

Impacto social y urbano: población total estimada, requerimiento adicional en

vivienda, cobertura de servicios básicos (agua potable, drenaje y alcantarillado y

energía eléctrica), centros de enseñanza básica y medio básico; así como

requerimiento de reserva territorial para crecimiento urbano y turístico (densidad de

cuartos/ha). Información que deberá tomar en cuenta los planes de desarrollo

urbano vigentes o en su caso, proponer densidades de hab/ha, considerando la

normatividad urbana local.

El modelo matemático para el cálculo del pronóstico integral, deberá entregarse

como anexo en archivo Excel. En el documento, se deberá presentar las premisas,

gráficos, cuadros y descripciones respectivas de cada escenario.




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Para efectos de cotización, el Prestador de servicios deberá considerar como parte

del diagnóstico y pronóstico:

A) Fotografías digitales. Con fotos por cada componente del diagnóstico (imágenes

JPEG, resolución 300 PPP (12 megapixeles), dimensión 1280x806 pixeles mínimo)

5.20 Síntesis de la Problemática

Como parte de este capítulo, el prestador de servicios deberá elaborar una síntesis

del diagnóstico en power point, de no mayor a 10 láminas, en la cual se exprese

una percepción generalizada pero clara del estado que guarda la zona de estudio y

su área de influencia, que contenga los aspectos: administrativo, social y

económico, vivienda, infraestructura (carretera y urbana), vialidad, imagen urbana,

uso de suelo, tenencia de la tierra, medio ambiente, mercado y potencial turístico.

6. ESTRATEGIA

6.1 Estrategia General

Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos, y alcanzar la alternativa de

desarrollo y para posicionar la zona de estudio a nivel nacional y/o

internacional, se deberá desarrollar una estrategia general integral turística que

proponga, articule y oriente acciones en materia de turismo, desarrollo urbano,

desarrollo social y económico, acciones de protección y aprovechamiento

sustentable del medio ambiente.

De la estrategia general se van a derivar las estrategias particulares, acciones y

proyectos detonadores a implementar en el corto, mediano y largo plazo,

considerando un enfoque integral en materia de desarrollo turístico, y urbano,

diversificación del mercado objetivo con proyectos detonadores, innovadores y

vanguardistas, y acciones de apoyo al sector turístico, (Pymes turísticas); acciones

de reordenación y mejoramiento urbano integral al interior y exterior de la zona de

estudio.

6.2 Visión y misión6

Se deberá desarrollar y establecer la misión que deberá tener la zona de estudio, la

cual deberá ser un enunciado que exprese la finalidad que se persigue lograr, para

el mismo, con la elaboración del programa como un instrumento de planeación para

la toma de decisiones. La visión deberá exponer una idea de lo que se desea para

la zona. En ambos casos el prestador de servicios deberá obtener el visto bueno de

las autoridades estatales y municipales.

6 Visión y Misión: La Visión deberá exponer la idea de lo que se desea para la zona de estudio en el futuro. Y la Misión propondrá las acciones del Programa que permitan alcanzar la Visión perseguida.




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6.3 Objetivos y Metas

Se definirá el objetivo general hacia el cual se deberá dirigir los recursos y esfuerzos

del sector público y privado para contribuir al cumplimiento de la misión, visión y

estrategia integral de aprovechamiento turístico; detallando las metas para el corto,

mediano y largo plazo. Se deberán utilizar indicadores cuantificables congruentes

con los horizontes de planeación, considerando al menos los siguientes aspectos.

Impulso, desarrollo y consolidación del crecimiento turístico y urbano en la zona de estudio.

Distribución y dinámica de la población.

Construcción de infraestructura e instalaciones de comunicaciones y

transportes, energía eléctrica, abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas residuales, etc.

Dotación de equipamiento y servicios urbanos.

Crecimiento de instalaciones recreativas y de apoyo a la actividad turística.

Saneamiento y protección del entorno ambiental.

Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades indígenas

involucradas.

7. ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO TURÍSTICO

Se establecerá la estrategia general de desarrollo turístico de la zona de estudio

(sistema de ciudades), en términos de la definición de rutas y circuitos turísticos;

segmentos de mercado a captar; requerimientos de infraestructura urbano- turística,

vial y de servicios; señalización, requerimientos de oferta de hospedaje, proyección

de políticas de estadía, ocupación, y segmentación de productos de interés turístico

a impulsar, tales como: rural, social, golf, ecoturismo, turismo de aventura, turismo

para retirados, zona comercial de productos locales y regionales, spa, clínica de

especialidades para personas de la tercera edad, mejoramiento de poblados,

atención a rezagos, capacitación turística a los pobladores, etc.

Se deberán indicar las propuestas sobre la calidad y diversificación de la oferta de

alojamiento, circuitos y servicios turísticos y productos que permitan generar un

importante volumen de turistas y derrama económica.

Se propondrá el uso y aprovechamiento turístico de inmuebles patrimoniales, de

valor histórico y cultural, localizados en el interior de la cabecera Municipal, para

integrarlos en rutas turísticas.




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Se deberán implementar circuitos turísticos en la zona de influencia del estudio, los

cuales incorporaran la descripción de sus atractivos, el tiempo de recorrido de cada

una, así como su localización con respecto a otros puntos de interés de la misma.

Se deberá incorporar la estrategia a seguir más conveniente para mejorar la

capacitación del personal que se dedique a la actividad de prestación de servicios

turísticos

Asimismo, deberán incorporarse los elementos necesarios que permitan la

elaboración de un sistema de información turística que pueda ser implementado por

las autoridades estatal y municipal.

Lo anterior debe permitir, la articulación y orientación de acciones de impulso al

desarrollo del sector turístico, al crecimiento económico de la población local y

regional y al equilibrio territorial y que sean de inclusión social y de sustentabilidad

ambiental.

Se determinarán las zonas de mayor potencial económico (turístico, comercial y/o

industrial), acordes con la vocación del suelo y las ventajas comparativas existentes,

que permitan su aprovechamiento productivo y la promoción de proyectos

detonadores del desarrollo.

Se identificara el potencial y las líneas de acción prioritarias para consolidar la

actividad turística indicando las propuestas sobre la calidad y diversificación de la

oferta de alojamiento, que permitan incrementar el volumen de turistas, su estadía,

estacionalidad y derrama económica.

Deberán definirse propuestas concretas de productos, pudiendo ser de

revitalización de la planta hotelera y desarrollo inmobiliario, hostelería, gastronomía,

centro de actividades comerciales integrales, revitalización de mercados de

artesanías, centros recreativos, centros de estudios e investigación, clínicas de

salud especializadas, etc.

Se deberá elaborar la estrategia de promoción y comercialización más conveniente

por cada producto, para captar el interés de los segmentos estratégicos, definiendo

los medios, segmentos de mercado y los puntos de promoción más importantes, en

el país y en el extranjero.

Asimismo, deberán incorporarse los elementos necesarios que permitan la

elaboración de un sistema de información turística que pueda ser implementado por

las autoridades estatales y municipales.




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7.1 Rutas Turísticas

En el presente estudio se requiere que el prestador de servicios proponga rutas

turísticas, que faciliten la integración de los atractivos focales y complementarios en

la zona de estudio y su integración con el área de influencia. Las propuestas de

rutas deberán ser validadas por la autoridad turística estatal correspondiente.

Asimismo, las rutas deben ser congruentes con la estrategia de desarrollo turístico.

El prestador de servicios deberá elaborar una ficha técnica de cada una de ellas, en

la que se describan:

7.1.1 Concepto de la ruta/circuito turístico

Tema principal

Descripción concreta de los atractivos considerados

Propuesta de itinerario

Mercado objetivo: segmentos que se atienden

Propuesta de actividades.

Propuesta de equipamiento e instalaciones requeridas, o bien, indicar de que

equipamiento se puede disponer para implementar la ruta.

Acciones de corto plazo requeridas para iniciar su operación.

Tiempo de duración del recorrido.

Descripción gráfica y ubicación geográfica sobre el plano correspondiente de

la estrategia.

Imagen objetivo de las actividades y tipo de instalaciones requeridas

8. ESTRATEGIA DE APOYO A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

La estrategia urbana de apoyo a la actividad turística debe estar relacionada con la

infraestructura, y las obras de urbanización que soportan el crecimiento urbano

turístico del área de estudio y que debe incluir los accesos carreteros a los sitios

turísticos locales y regionales y de oferta de hospedaje, propuestos en la estrategia

turística. Se identificarán las áreas necesarias para la concentración de los

servicios, como son: corredores urbanos, corredores turísticos, centros de barrio y

centros vecinales, corredores gastronómicos, de galerías y tiendas especializadas,

entre otras.

Se definirá de manera muy breve y concisa, la organización espacial al corto,

mediano y largo plazo, que guiará el proceso de transformación y de nueva imagen

urbana que se desea.




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8.1 Infraestructura y Equipamiento Urbano

Con base en el análisis de la cobertura y dotación, déficit, estado actual, operación

y mantenimiento y problemática detectada en el diagnóstico, el prestador de

servicios deberá indicar los requerimientos necesarios de infraestructura, su

localización y características, para cubrir las actuales y futuras demandas de la

población y de la actividad urbano - turística que se genere en los sistemas de

recolección, tratamiento y disposición final de aguas residuales y de desechos

sólidos; suministro de energía eléctrica y equipamiento de salud, educación,

recreación y deporte. Asimismo, deberá definir las obras de conservación

sustentable del entorno natural.

Igualmente, se deberán incluir los requerimientos y el sistema de captación y

abastecimiento de agua potable de acuerdo con los nuevos requerimientos de

población y a la actividad turística pretendida en la zona, utilizando enotecnias o

técnicas alternativas de respeto al medio ambiente, tales como: agua a través de

desalinizadoras; energía eléctrica, por medios eólicos; construcción de ciclo-pistas

para evitar la contaminación del aire, plantas de tratamiento de aguas residuales,

etc.

8.2 Vialidad y Transporte

Se propondrán y definirán como una estrategia de vialidades vehiculares aquellas

calles que se pueden cambiar su sección y/o dirección de acuerdo a sus

características del tránsito de la zona de estudio; asimismo se propondrán las calles

peatonales, ciclopistas y corredores turísticos, por lo que se deberá ilustrar mediante

imágenes objetivo y una perspectiva, estas deberán realizarse a mano alzada y

ambientada.

Para este apartado, se deberán incluir las acciones que se requiere llevar a cabo

para la demanda futura que se generará por la estrategia de desarrollo turístico y

en apoyo al desarrollo de proyectos detonadores.

8.3 Preservación Ecológica y Conservación del Medio Ambiente

Luego de evaluar las condicionantes del medio físico, se elaborará una estrategia

que garantice la preservación del equilibrio ecológico y conservación del medio

ambiente, en función de las características y particularidades de la zona de estudio,

especificando las políticas de protección, aprovechamiento, restauración o

conservación del medio ambiente, que aplicarán a las áreas con características

comunes.




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Se determinarán los lineamientos para regular las actividades que se realicen en las

áreas de preservación, a efecto de conservar los recursos naturales como suelo,

agua, flora y fauna.

Se propondrán mecanismos para acceder a los apoyos por bonos de carbono

existentes, así como a las certificaciones ambientales que brinden un sello de

respeto y sustentabilidad de los recursos existentes en la zona de estudio.

8.4 Reservas Territoriales

Para definir la estrategia de reservas territoriales el prestador de servicios deberá

retomar las cartas urbana y agraria vigente aplicable, en las que además se

establecen las áreas para futuro crecimiento de los centros de población.

Siendo el Plan o el Programa de Desarrollo Urbano el instrumento rector del

ordenamiento urbano, es importante su revisión, en lo que respecta a la regulación

de suelo previsto para el crecimiento.

La estrategia de reservas territoriales debe considerar necesidades para los

siguientes conceptos:

Proyectos detonadores estratégicos

Proyectos turísticos complementarios

Necesidades de infraestructura, equipamiento urbano y turístico

El prestador de servicios deberá elaborar una cedula de información básica para

cada uno de los predios seleccionados como posible reserva turística, la cual deberá

contener por lo menos la siguiente información:

Ubicación (Descripción, mapa de ubicación, se sugiere Google Earth) Superficie Accesibilidad

Tipo de Tenencia de la Tierra Usos del Suelo

Costo del terreno Características físicas Fotografías

8.5 Acceso y Facilidades para Discapacitados

Diseñar acciones y estrategias que permitan impulsar el desarrollo de destinos

turísticos accesibles y diseño universal, para las personas con discapacidad.




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Se atenderán las necesidades especiales de este sector de la población con

acciones diversas de apoyo como son:

Señalamientos.

Rampas.

Elevadores.

Estacionamientos.

Acceso adecuado a lugares de entretenimiento etc.

8.6 Mejoramiento de Imagen Urbana

Se deberá elaborar la descripción y localización de acciones para el mejoramiento

de la imagen urbana de la localidad de San Carlos en materia de:

Tipología de: fachadas, calles y espacios públicos

Paleta de colores para fachadas Iluminación Mobiliario urbano y forestación urbana

Diseño de pavimentos (usando materiales regionales) Tipo de techumbre

Se atenderán las necesidades de personas con capacidades diferentes a través de

acciones de apoyo, como son:

Rampas Señalamientos Acceso adecuado a equipamiento turístico y urbano.

Para una mejor comprensión sobre la imagen urbana, el prestador de servicios

presentará imágenes panorámicas por cada elemento a mejorar propuesto, en las

que se visualicen: la situación actual de la zona de estudio (“antes”), y las

propuestas de mejoramiento consideradas (“después”).


Se desarrollará una propuesta de zonificación primaria de usos del suelo, para la

zona de estudio; se diseñaran lineamientos generales de aplicación para las zonas

turísticas, agrupadas en zonas homogéneas según su orientación urbano - turística

a desarrollar (habitacional, hospedaje, zonas para eventos culturales o deportivos,

de preservación ecológica, etc.).




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Todas las propuestas de zonificación primaria turística se realizarán en plena

concordancia con la legislación y normatividad vigente en el Estado y Municipio,

para que puedan ser retomadas en los instrumentos legales correspondientes.

8.8 Acciones de Desarrollo Económico

Se deberán proponer mecanismos de financiamiento que apoyen la construcción y

el mejoramiento de la planta hotelera y los servicios turísticos en general. Impulsar

el desarrollo de pymes turísticas, promover programas de capacitación integral de

prestadores de servicios turísticos; impulsar programas de certificación en la

prestación de servicios turísticos.

8.9 Acciones de Apoyo para Subsidios

El prestador de servicios propondrá acciones para la mejora y ampliación del

desarrollo turístico-urbano, capacitación turística etc., mismas que permitan realizar

solicitudes mediante los Convenios de Colaboración en Materia de Subsidios

(SECTUR) las cuales deberán tener plena congruencia con los lineamientos y

metodologías señaladas en SECTUR Federal).

9. PROYECTOS DETONADORES A NIVEL CONCEPTUAL

El prestador de servicios deberá desarrollar a nivel conceptual tres propuestas de

proyectos detonadores, los cuales pudieran ser privados o mixtos, bajo los

siguientes criterios.

9.1 Conceptualización y diseño arquitectónico con equipo y materiales de la región

Ubicación del predio en plano geo-referenciado, indicando medidas y colindancias y superficie.

Propiedad de la tierra y uso del suelo actual y propuesto

Perfil topográfico del terreno

Disponibilidad de servicios disponibles en el terreno: agua potable, drenaje, energía eléctrica, telefonía y señal celular.

Diseño arquitectónico y etapas de construcción.

Planta de conjunto y 3 perspectivas del proyecto (imágenes de antes y después

a 360°)

Maqueta virtual en MP4 o similar

En base a parámetros determinar costo y tiempo de ejecución del proyecto, considerando al menos los siguientes conceptos:

1) Costo del Terreno 2) Gastos Pre Operativos (permisos y licencias)

3) Construcción 4) Mobiliario y Equipo Fijo 5) Capital de Trabajo




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Al final, de cada proyecto, ya sea público, privado o mixto, el prestador de servicios

deberá integrar una cédula de información que se presenta en el Anexo 4 “Cédula

de Información Proyecto”.

Cabe señalar, que se deberá integrar un portafolio de inversiones con los proyectos

desarrollados en este capítulo, y el cual se describe en el punto 15.7.

10. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PÚBLICA - PRIVADA

El prestador de servicios deberá identificar y enlistar a manera de cartera de

proyectos pública y privada de las oportunidades de inversión, emanadas de las

estrategias propuestas en materia de infraestructura urbana y de servicios,

equipamiento urbano y equipamiento recreativo (museos, teatros, restaurantes,

ciclopista, etc.), residencias turísticas y vivienda social, medio ambiente, recolección

de residuos, entre otros, y de los proyectos detonadores seleccionados.

Se deberá incorporar el monto parcial y total de las inversiones públicas y privadas

propuestas en el estudio, separando el costo de la tierra, costo de la construcción

así como el costo de operación de todos los elementos que integran los proyectos

detonadores propuestos.


Con base en la información existente elaborada por las diferentes instancias de los

Gobiernos Estatal y Municipal y de acuerdo con las estrategias propuestas en el

presente Programa de Desarrollo Urbano, se definirá, en forma conjunta con

FONATUR, las etapas de impulso al desarrollo de la zona de estudio, se definirá un

programa de inversión multianual e intersectorial y se detallarán los programas,

obras y acciones a nivel federal, estatal y municipal, que habrán de ejecutarse en el

corto (2018), mediano (2021) y largo (2035) plazos; los cuales, deberán contener

como mínimo:

• Descripción del conjunto de programas, obras y acciones.

• Estimación de los montos de inversión y/o financiamiento requeridos.

• Responsables directos de su ejecución (Secretarías, municipios, empresas de

participación estatal, entre otros).

• Necesidades de coordinación o concertación con entidades del sector público o

de los sectores social y privado.




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• Etapas y calendarización de los programas, obras y acciones.

• Estimación de los montos de inversión y/o financiamiento requeridos, y

• Fuentes de financiamiento tanto públicas como privadas para el desarrollo de los

programas, obras y acciones.

Asimismo, el prestador de servicios deberá de presentar propuesta con las acciones

prioritarias (de implementación inmediata) para cada uno de los tres niveles de

gobierno.

El Programa Multianual e Intersectorial de Inversión, deberá ser presentado en las

tablas que para tal efecto se anexan a los presentes términos de referencia (anexo

5 y anexo 6). Asimismo, se elaborará un resumen de los impactos turísticos y

sociales por la actividad turística en la zona de estudio (anexo 7).

12. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El Prestador de servicios deberá presentar una ficha técnica de las diversas fuentes

de financiamiento a las que la iniciativa privada y el sector público puedan acceder

para el desarrollo de las obras consideradas en el Programa Multianual e

Intersectorial de Inversiones y en los proyectos turísticos detonadores. Este análisis

se deberá basar en las Reglas de Operación o Lineamientos vigentes de cada una

de las fuentes de financiamiento propuestas; y deberá contener por lo menos lo

siguiente:

Nombre de la Entidad, Dependencia o Institución Financiera.

Datos de la Oficina Responsable del Programa (Responsable, Domicilio,

Teléfono, correo electrónico, página de internet, etc.).

Nombre del Programa

Tipos de financiamiento u apoyos.

Sujetos de apoyo al programa.

Condiciones generales del Programa.

Criterios de elegibilidad.

Montos máximos y mínimos de crédito u apoyos.


Para que el Programa esté debidamente fundamentado y consensuado, el Licitante

llevará a cabo dos presentaciones en la localidad.




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La primera presentación se llevará a cabo de manera previa a la realización del

Taller de Planeación Estratégica.

La segunda presentación se llevará a cabo al finalizar el “Programa de Desarrollo

Turístico de San Carlos, Estado de Sonora”, se indicarán los fundamentos legales e

instrumentos de planeación. Ambas presentaciones se realizarán ante representantes

del Gobierno Estatal y Municipal.

Las instalaciones donde se llevarán a cabo las presentaciones serán

proporcionadas por las autoridades estatales y municipales, sin embargo el

prestador de servicios deberá contar con el equipo de proyección y sonido necesario

para realizar las presentaciones. Asimismo, para ambas presentaciones, se deberá

contar con la participación del líder del proyecto y los especialistas involucrados en

el Programa.

14. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN

El prestador de servicios deberá describir en forma detallada, el procedimiento a

seguir por los Gobiernos Municipal y Estatal, para la aprobación y publicación del

”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de Sonora”, en el

Periódico Oficial del Estado, considerando los procedimientos establecidos en la

Legislación estatal y municipal vigente, a fin de darle validez jurídica. El prestador

de servicios deberá elaborar el proyecto de publicación en blanco y negro que

incluya planos legibles, atendiendo a la normatividad del Estado en esta materia.

Seguimiento de acciones:

El prestador de servicios deberá proponer la integración y funcionamiento de un

organismo que dé seguimiento a las acciones y proyectos propuestos en el

”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de Sonora” donde

necesariamente se considere alguna asociación público-privada (agencia de

desarrollo turístico, fideicomiso con inversión pública y privada, etc.).

El prestador de servicios propondrá y describirá un mecanismo administrativo de

apoyo al estado y los indicadores necesarios para medir en forma continua y

periódica el logro de las metas planteadas en el presente Estudio.

Los productos que deberá entregar el prestador de servicios que desarrolle el

estudio objeto del presente Anexo Técnico, son los siguientes:

Estructura organizativa y de coordinación para la realización del Programa:

En su caso, se propondrán adecuaciones a la organización de la dependencia o

entidad responsable de la administración y seguimiento del Programa y se




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desarrollarán los mecanismos y convenios de coordinación necesarios entre los

gobiernos: federal, estatal y municipal.

Acciones para el seguimiento y evaluación del Programa:

Se definirán los órganos, mecanismos e indicadores necesarios para medir en forma

continua y periódica el logro de las metas planteadas en el Programa.

15. PRODUCTOS DEL ESTUDIO

La documentación que a continuación se describe, es la mínima que deberá

presentar el prestador de servicios que desarrolle el Programa.

Los documentos se deberán presentar en original y 3 copias a color, los cuales

estarán impresos en papel bond conteniendo los textos, cuadros y gráficas

necesarias para la descripción del Programa. Se deberá entregar copia de los

archivos en CD capturado en versión Office 2010 para Windows.

Los originales a color deberán estar integrados en carpetas de color negro con

argollas, no mayor a dos pulgadas. Uno de los originales se guardará en una caja

de lujo en dos piezas (base más tapa) realizada en cartón GBX 60 pts., con interior

y exterior blanco con medidas de 43 x 32 x 31 cm e impresión offset digital en tintas

hexacromia de los logotipos del Estado, Municipios, SECTUR, FONATUR y del

nombre del estudio, de acuerdo con el formato que proporcione FONATUR.

15.1 Matriz de Corresponsabilidad

El prestador de servicios deberá entregar una matriz integral (en hoja de Excel

versión 2010) en donde se correlacionen los resultados del diagnóstico, la

problemática, pronóstico, las estrategias propuestas, las obras y costos

establecidos (programa multianual de inversiones) y las fuentes de financiamiento

sugeridas para su puesta en marcha.

15.2 Presentación en Power Point

Presentación en Power Point versión Office 2010, de los aspectos relevantes del

estudio con texto explicativo de cada una de las láminas (exposición con una

duración máxima de 30 minutos). Se deberá entregar copia del archivo en CD.




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Ejemplo:

Concepto

Antecedentes

Diagnóstico-Pronóstico

Estrategia

Proyectos detonadores

Gráficas de inversiones federales, estatales, municipales y privadas.

Instrumentación

Acciones prioritarias del gobierno federal

Acciones prioritarias del gobierno estatal

Acciones prioritarias del gobiernos municipal

15.3 Presentación Ejecutiva Animada

El Prestador de servicio deberá entregar DOS presentaciones animadas diseñadas

en mp4 o similar la cual deberá resaltar los aspectos importantes del diagnóstico

(síntesis y problemática), pronóstico, estrategia general y particulares del programa,

y los proyectos detonadores.

a) Video Largo (duración de 10 a 12 min).

Contenido: Texto/guion de la presentación cuye estructura será:

Una introducción que describa los antecedentes del programa y la finalidad del mismo con una duración de 20 a 40 segundos (redacción de media

cuartilla de texto aproximadamente).

Descripción de la Estrategia General, así como de las Rutas y Circuitos (1/2

cuartilla al menos).

La descripción de cada uno de los Proyectos Detonadores planta de conjunto, perspectivas, imágenes de antes y después a 360°, maqueta virtual

(duración de aproximadamente 4 minutos (una cuartilla y media de texto aprox.)

Imagen de antes y después en acciones de mejoramiento de imagen urbana sobre fotografías a imagen a 360°, maqueta virtual (duración de aproximadamente 4 minutos (una cuartilla y media de texto aprox.)

Conclusión (duración de 20 a 30 segundos), media cuartilla aproximadamente.

Dicha presentación contendrá los siguientes elementos:




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Secuencia animada (slide show) de imágenes descriptivas animadas de ser posible (video, fotografías, mapas, ilustraciones, esquemas, etc.) acordes al

texto.

Locución: narración del texto de la presentación, aprobada previamente por FONATUR.

Imágenes panorámicas interactivas en 360º de las locaciones para mostrar su situación actual y su situación con proyectos.

b) Video Corto (duración de 3 a 5 min)

Contenido: Texto/guion de la presentación cuye estructura será:

Descripción de la Estrategia General duración aproximada de 1 minuto (1/2 cuartilla al menos).

La descripción de cada uno de los Proyectos Detonadores planta de

conjunto, perspectivas, imágenes de antes y después a 360°, maqueta virtual, duración de aproximadamente 2 a 3 minutos (una cuartilla y media de

texto aprox.)

Dicha presentación contendrá los siguientes elementos:

Secuencia animada (slide show) de imágenes descriptivas animadas de ser

posible (video, fotografías, mapas, ilustraciones, esquemas, etc.) acordes al texto.

Locución: narración del texto de la presentación, aprobada previamente por

FONATUR.

Imágenes panorámicas interactivas en 360º de las locaciones para mostrar

su situación actual y su situación con proyectos.

15.4 Versión Técnica

Se deberá entregar la versión final del estudio en donde se incorporarán todos los

aspectos analizados, las propuestas y acciones, su descripción debe ser tal que se

aprecien todos los aspectos en forma integral para la zona de estudio.

15.5 Versión Reservada

Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la información, así como la elaboración de versiones públicas.

Los siguientes Lineamientos se encuentran apegados conforme a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP).




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1. CRITERIOS PARA CLASIFICACIÓN RESERVADA

1.1 ANTECEDENTES

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública considera como información reservada a lo dispuesto en el artículo 110:

“… VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto no

sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada.

XIII. Las que por disposición expresa de una ley tengan tal carácter, siempre que sean acordes con las bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la contravengan; sí como las previstas en los tratados internacionales.

En el caso de la fracción XIII del artículo 110, la disposición legal que se considera

es el artículo 82 de la Ley de la Propiedad Industrial. 1.2 LINEAMIENTOS

Se deberá cumplir con lo establecido en el numeral Quincuagésimo sexto,

Quincuagésimo séptimo y Quincuagésimo octavo de los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas.

Testar (eliminar) las partes que se consideran reservadas;

Escribir la palabra “eliminado” y señalar si la omisión es una palabra(s),

renglón(es) o párrafo(s);

Señalarse el fundamento legal para ello, incluyendo las siglas del o los

ordenamientos jurídicos, artículo, fracción y párrafo que fundan la clasificación;

Indicar la motivación de la clasificación y el periodo de reserva, tomando en

cuenta que el máximo es de 5 años.

1.3 CRITERIOS PARA CLASIFICAR COMO RESERVADOS LOS ESTUDIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

Tomando como precedente la resolución número 4697/11 emitida por el pleno del IFAIPD en diciembre de 2011, se deben clasificar como reservados los capítulos correspondientes a “reservas territoriales” y “proyectos detonadores”, por lo que se sugiere testar lo correspondiente a:

Descripción y ubicación de los predios.

Valor y uso del suelo.

Nombre de los propietarios.

Pre factibilidad financiera.




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Perspectivas y esquemas conceptuales de los proyectos. Se debe considerar hacer público en esos capítulos:

Índice.

Nombre y descripción sucinta de los proyectos detonadores.

Plano de ubicación regional.

Información general.

Se recomienda el uso de este modelo, en cada página en la que se efectúa la

reserva de la información:

2. CRITERIOS PARA CLASIFICACIÓN CONFIDENCIAL

2.1 ANTECEDENTES

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública considera en su artículo 113:

Eliminada los renglones/el parrafo XX de la página XX, que forma, parte del capítulo VI “Proyectos

Turísticos Detonadores”, conforme al Artículo 110 fracciones XIII (considerando al artículo 82 de la

Ley de la Propiedad Industrial) y VIII de la LFTAIP. Motivación: Los programas de desarrollo turístico

elaborados por FONATUR se diseñan con una expectativa de implementación y crecimiento a 20

años o más, por lo que los proyectos turísticos se encuentran aún en proceso deliberativo por faltar

diversos factores determinantes para la toma de decisiones. Lo anterior por un periodo de 10 años.

Asimismo, otorgar acceso a información privilegiada puede generar competencia desleal a favor de

otros desarrolladores, además de generar especulación de los valores de la tierra y por lo tanto, suspender las posibles acciones en algún territorio del país.




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“I. La que contiene datos personales concernientes a una persona física identificada o identificable; “II. Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal,

cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos, y

“…. 2.2 LINEAMIENTOS

Con base en los “Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la elaboración de versiones

públicas”, se debe: Testar (eliminar) las partes que se consideran confidenciales;

Escribir la palabra “Eliminado” y señalar si la omisión es una palabra(s),

renglón(es) o párrafo(s); Señalarse el fundamento legal para ello, incluyendo las siglas del o los

ordenamientos jurídicos, artículo, fracción y párrafo que fundan la clasificación;

Indicar la motivación de la clasificación.

2.3 CRITERIOS PARA CLASIFICAR COMO CONFIDENCIALES LOS DATOS PERSONALES CONTENIDOS EN LOS ESTUDIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

Tomando como precedente la resolución número 4697/11, se deben clasificar como confidenciales los datos personales de las personas físicas que se mencionen, por

lo que se sugiere eliminar lo referente a:

I. Origen étnico o racial; II. Características físicas;

III. Características morales;

IV. Características emocionales; V. Vida afectiva;

VI. Vida familiar; VII. Domicilio particular; VIII. Número telefónico particular;

IX. Patrimonio; X. Ideología;

XI. Opinión política;

XII. Creencia o convicción religiosa; XIII. Creencia o convicción filosófica;

XIV. Estado de salud física; XV. Estado de salud mental; XVI. Preferencia sexual, y

XVII. Otras análogas que afecten su intimidad, como la información genética.




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Se sugiere eliminar los datos personales conforme al siguiente modelo, en el que se testaron correos electrónicos privados (como Yahoo! o Gmail), tanto de

servidores públicos como de personas físicas. Cabe señalar que si los servidores

públicos hubieran escrito su correo electrónico oficial, éste no se hubiera clasificado.

Asimismo, se deberá observar lo señalado en los numerales Trigésimo octavo, Trigésimo noveno, Cuadragésimo, Cuadragésimo primero, Cuadragésimo segundo, Cuadragésimo tercero, Cuadragésimo cuarto, Cuadragésimo quinto de los

Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas.

3. RECOMENDACIONES

Finalmente, se sugiere mantener congruencia entre la información descrita en la versión reservada y/o confidencial, y la información pública del resto del estudio,

haciendo énfasis en lo descrito en la versión para publicación y el resumen ejecutivo, donde deben aparecer datos generales, tanto de la reserva territorial como de los proyectos detonadores.

Los números de hojas de los documentos deben coincidir entre la versión reservada

y la versión original, es decir, si el documento original contiene 395 hojas, la versión reservada debe contener las mismas 395.

15.6 Proyecto para Publicación en el Boletín Oficial del Estado de Sonora.

El prestador de servicios deberá elaborar el documento resumen que sirva como

base para la publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado del

”Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de Sonora”,

cumpliendo con los requerimientos de la normatividad vigente en esta materia.

El documento deberá integrar los aspectos relevantes de cada uno de los capítulos

de este programa, con el detalle suficiente y necesario para una comprensión clara,

impreso en blanco y negro que garantice su reproducción de manera nítida, tanto

en textos como en gráficos y planos. El contenido será acordado con las autoridades

estatales y municipales, acorde a las normatividades correspondientes.

15.7 Portafolio de Estrategias y Proyectos Detonadores

Una vez finalizado el estudio, el prestador de servicios entregará 5 ejemplares tipo

libro-resumen en donde se expresen de manera breve, compendiosa y gráfica las

estrategias y proyectos detonadores. Este documento deberá estar elaborado con

base en las plantillas proporcionadas por FONATUR.




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Las características de impresión son:

Tamaño final 11”x17”. Tomar en cuenta área de rebase y margen de

encuadernación.

Impresión digital 4/4 tintas y en su caso 4/0

Páginas interiores: Couché mate 250/300 gr

Encuadernado en pasta dura con laminado térmico mate o plastificado mate

Guardas: Bond 120 gr con logo FONATUR (mismo diseño de fondo de portada).

Además de los ejemplares impresos, el consultor entregará los siguientes 4 archivos

como respaldo digital en su versión editable en el software en el que se realizó

originalmente, de preferencia Adobe InDesign, y en su versión final en archivo PDF:

1. Un archivo editable en versión final

2. Un archivo editable en versión armada y compaginada para impresión con todas

las marcas de impresión, rebases y sangrados que correspondan, en CMYK con

imágenes a 300 dpi, escala 1:100

3. Un archivo PDF en versión final

4. Un archivo PDF en versión armada y compaginada para impresión con todas las

marcas de impresión, rebases y sangrados que correspondan, en CMYK con

imágenes a 300 dpi, escala 1:100

15.8 Gráficos

La información cartográfica base será la de INEGI en modo digital, en la escala que

permita una adecuada percepción de las propuestas (1:250,000, 1:50,000, 1:10,000

etc.), en todos los casos debe contener la planimetría, la altimetría y toponimia.

Los planos de detalle emanados del estudio deberán elaborarse en escalas que

permitan ejemplificar claramente los contenidos correspondientes.

Los planos originales del Programa, deberán ser digitalizados en AutoCAD versión

2013 o en su caso, con extensión compatible (DXF), así como en formato de imagen

JPGE, y se entregarán en disco compacto (CD).

Se deberá utilizar un formato de 90 x 60 cm de área útil, en escalas que permitan

comprender claramente los contenidos y propuestas, y entregar tres juegos

originales de cada uno de los planos, impresos a color en papel bond,

doblados en tamaño carta y encuadernados en bolsas plásticas.




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Planos base.

B-1 Plano Base escala 1:250,000

B-2 Plano Base escala 1:10,000

O en su caso, otra escala requerida

Planos del diagnóstico.

D-1 Medio Natural. Se indicará la ubicación, delimitación y superficie de la zona de

estudio, los aspectos fisiográficos y territoriales relevantes que la caracterizan, y en

su caso, áreas naturales protegidas, de conservación ecológica o con declaratoria

específica existentes, etc.

D-2 Estructura Turística. Se indicarán los atractivos turísticos existentes y con

potencial turístico y se señalará la situación y cantidad de los elementos destacados

de la infraestructura, equipamiento y servicios turísticos en la zona de estudio.

D-3 Estructura urbana: Sistema carretero y vial, accesibilidad a la zona de estudio,

infraestructura y equipamiento urbano-turístico. Equipamiento urbano de apoyo a la

actividad turística, plantas de tratamiento, etc.

D-4 Imagen urbana. Identificación de los elementos relevantes en la localidad/es;

hitos, nodos, sendas, bordos, barrios etc., tipología arquitectónica en la zona,

inmuebles con valor cultural, histórico y/o patrimonial, mobiliario urbano,

señalización, áreas verdes, entre otras (planos a detalle, en escala adecuada).

D-5 Síntesis de la problemática turística.

Planos de estrategia.

E-1 Estrategia General de Desarrollo Turístico. Identificación de zonas con potencial

para el desarrollo de nuevos proyectos turísticos, etc., etapas de desarrollo propuestas para lograr la diversificación de la oferta de servicios turísticos (corto,

mediano y largo plazo).

E-2 Estrategia de Vialidad y Transporte. Rutas y circuitos turísticos, sistema vial




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propuesto, accesibilidad, señalización, rutas de transporte turístico, zonas peatonales y ciclovías.

E-3 Estrategia de Imagen Urbana. Acciones de mejoramiento de inmuebles, de

áreas públicas (plazas, áreas verdes), mejoramiento del mobiliario urbano, señalización urbana y turística, atención a personas con discapacidad peatonalización, etc. (escala adecuada). Acorde al proyecto de imagen urbana

entregado por las autoridades municipales.

E-4 Estrategia Ambiental. Incluye propuesta de Saneamiento de zonas

contaminadas o en creciente deterioro y conservación de áreas con atractivos naturales a nivel municipal y local, así como la sugerencia de instrumentos de preservación de áreas con valor ambiental y futuro aprovechamiento turístico.

E-5 Proyectos Turísticos Detonadores. La escala a utilizar estará en función del tipo

de proyectos identificados.

E-6 Rutas y circuitos turísticos municipales y regionales, a las escalas que permitan

identificar los sitios que se proponen en cada uno de ellos.

15.9 Programa Multianual de Inversiones

El Prestador de servicios incorporará la información solicitada en los anexos 5 y 6,

en periodos anuales agrupados en el corto, mediano y largo plazo, así como la

documentación que avale dichas cifras y la aprobación de los responsables de los

sectores involucrados en la realización de las acciones, (Gobierno Federal, Estatal,

Municipal, etc.), su programación y costo, así como fuentes de financiamientos.

15.10 Perspectivas

Se elaborarán 6 perspectivas y 6 renders, 2 por cada proyecto detonador, con su

planta de conjunto y una de ellas será “a ojo de pájaro”. Las perspectivas se deberán

realizar a partir de una planta de conjunto, que permita incorporar un recorrido virtual

(google maps u otro), por los diferentes elementos que componen el proyecto

detonador que formará parte de la presentación flash.

15.11 Láminas de Presentación (Banners).

Se elaborarán 2 (dos) láminas de presentación, tipo Banners Roll Up impresas en

tela modelo “IA” con soporte de aluminio (display de exhibición) que previamente

deberán ser digitalizadas e impresas en alta resolución a 720 dpi en tela de 80 x




55 de 167

200 cm., protegiéndolas en bolsa de nylon (para fines de cotización será únicamente

la impresión en tela). El diseño será de conformidad con FONATUR, de acuerdo

con el siguiente contenido:

Lámina 1:

Incluirá las seis perspectivas de los proyectos detonadores (con fotografías del sitio

en donde se propone ubicarlos; antes y después de su construcción).

Lámina 2:

Incluye rutas y circuitos turísticos propuestos, con fotografías en alta resolución de

los atractivos turísticos más relevantes y tiempos de recorrido.

15.12.- Anexo Fotográfico

Álbum fotográfico con un mínimo de 200 fotografías, con archivo de origen en medio

magnético, (imágenes JPEG, resolución 300 PPP (12 mega pixeles), dimensión

1280x806 pixeles mínimo) de los aspectos más relevantes de los componentes del

diagnóstico y de la estrategia, para una fácil identificación se entregarán clasificadas

de acuerdo a los siguientes aspectos: 1) Turísticos, 2) Urbanos, 3)

Socioeconómicos, y 4) Ambientales. Este anexo fotográfico contará con un índice

vinculado con las imágenes de los 4 contenidos. Se entregará en versión digital (CD

o DVD) el cual se integrará al documento final y en medio magnético ya

mencionado.




56 de 167

16. ENTREGABLES

17. TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO

El estudio se desarrollará en un tiempo de 120 días (naturales), tomando en cuenta

el siguiente calendario, la el prestador de servicios deberá elaborar su propuesta:

1 2 3 4

1,-DIAGNÓSTICO DOCUMENTO 1 4% 4%

2.-PRONÓSTICO DOCUMENTO 1 8% 8%

3.-ESTRATEGIAS DOCUMENTO 1 20% 10% 10%

4.- PROYECTOS DETONADORES A NIVEL CONCEPTUAL PROYECTOS 3 12% 12%

5.- OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PÚBLICA - PRIVADA DOCUMENTO 1 10% 5% 5%

6. PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES DOCUMENTO 1 5% 5%

7.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO DOCUMENTO 1 5% 5%

8.-MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN DOCUMENTO 1 8% 8%

9. TALLERES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA TALLER 2 10% 5% 5%

10. PRESENTACIÓN EJECUTIVA ANIMADA DOCUMENTO 1 5% 5%

11. PRESENTACIONES EN LA LOCALIDAD PRESENTACIÓN 2 8% 4% 4%

12. VIAJES TÉCNICOS VIAJE 2 5% 3% 2%

100% 7% 27% 38% 28%

16% DE I.V.A.

IMPORTE TOTAL DE LA PROPUESTA

CONCEPTO UNIDAD CANTIDADTOTAL

%

MESES

SUBTOTAL

CONCEPTO

1,-DIAGNÓSTICO

2.-PRONÓSTICO

3.-ESTRATEGIAS

4.- PROYECTOS DETONADORES A NIVEL CONCEPTUAL

5.- OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PÚBLICA - PRIVADA


7.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO

8.-MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN

9. TALLERES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

10. PRESENTACIÓN EJECUTIVA ANIMADA


12. VIAJES TÉCNICOS

13. PRESENTACIÓN DE AVANCES

EI EI EI EF

1er Mes 2o Mes 3er Mes 4o Mes




57 de 167

EI= Enfoque integral. Se deberá llevar a cabo una presentación del avance parcial

en cada una de las etapas del estudio con el propósito de obtener una

retroalimentación oportuna.

EF= Entrega final del estudio.

Nota: El prestador del servicio deberá elaborar el programa de ejecución del

proyecto desglosando cada uno de los temas señalados en el anexo técnico

considerando una evaluación del avance de cada una de las etapas del estudio..

18. REVISIÓN DE AVANCES

Para la realización del Programa se requiere que el prestador de servicios que desarrollará el estudio cuente con un equipo de especialistas, con un alto grado de experiencia y preparación académica.

Con base en los lineamientos de las bases de licitación; para la revisión de avances

se deberá observar lo siguiente:

El Prestador de servicios deberá presentar mensualmente el avance realizado en los trabajos, de acuerdo con el programa calendarizado. En

cada presentación de avances ante FONATUR, el Prestador de servicios deberá preparar una presentación Power Point, así como el material que

considere conveniente y hacerse acompañar del Líder del proyecto y los especialistas que correspondan a la etapa de avance del proyecto.

El prestador de servicios deberá remitir a FONATUR vía correo electrónico,

un informe semanal a partir de iniciados los trabajos, que contenga: la estimación general del avance del estudio a la fecha, así como

requerimientos de información en previsión de los trabajos a desarrollar.

19. ENTREGA DEL ESTUDIO Y NOTAS IMPORTANTES

La recepción final de los trabajos se hará en las oficinas de FONATUR y se

entregarán en la fecha de terminación del contrato para su revisión e integración por parte de FONATUR.

Los letreros generales de los planos serán proporcionados por FONATUR, si

se trata de letreros tipo o letreros especiales, éstos deberán ser aprobados previamente por FONATUR.

Todos los planos deberán llevar el logotipo y letreros generales que indique el contratante, los planos llevarán un cuadro de registro también proporcionado por la contratante, en el cual se incorporarán los datos del

contenido del plano, su número y clave, para una fácil identificación.




58 de 167

En el cuadro destinado a modificaciones, se consignarán los cambios que se hagan a los planos, posteriores a la fecha de entrega - recepción a la parte

contratante.

Los formatos de presentación y los tamaños de planos y láminas, serán propuestos por el Contratista y aprobados por FONATUR, considerando el

tamaño de claves y letreros en general, para evitar que al ser reducidos los planos, se pierda su legibilidad y proporciones.

En caso que FONATUR lo indique, deberán respetarse las normas y bases de diseño que la propia institución determine, previa revisión del

cumplimiento de las normas antes citadas.

Los alcances mencionados en el Anexo Técnico son enunciativos y no

limitativos, por lo que cada punto puede ser ampliado de acuerdo con la experiencia del prestador de servicios, debiendo cumplirse, como mínimo,

con los puntos solicitados sin que esto implique necesariamente un incremento en el costo del estudio.

De considerarse una modificación al Anexo Técnico, que redunde en

beneficio del trabajo se deberá hacer la propuesta de modificación a FONATUR, para su revisión y aprobación, en su caso.

El prestador de servicios será responsable por cualquier discrepancia, error u omisión en los trabajos que presente, aun cuando estos hayan sido aprobados el prestador de servicios.

En el caso de presentarse cualquiera de las condiciones citadas en el punto anterior, será obligación del prestador de servicios realizar los trabajos

necesarios para corregir, modificar, sustituir o complementar la parte o partes del trabajo a que haya lugar, sin que esto implique costo adicional para

FONATUR

Los trabajos entregados y recibidos por FONATUR, pasarán a ser propiedad de la institución.

FONATUR podrá compartir el estudio con otras dependencias del Gobierno Federal de acuerdo a la normatividad vigente al respecto.

El prestador de servicios no podrá suministrar información alguna relativa al estudio objeto del contrato, en forma de publicidad o artículo técnico a menos

que cuente con la autorización previa, expresada por escrito por FONATUR.




59 de 167

20. ANEXOS ANEXO 1 OFERTA ATRACTIVOS TURISTICOS, ZONAS DE APROVECHAMIENTO

Categoría Tipo

Zonas de Aprovechamiento Turístico (ZAT)

ZATS

1

ZATS

2

ZATS

3

ZATS

4

ZATC

5

ZATR

6

Recu

rsos y

Atr

acti

vos T

urí

sti

cos Sit

ios n

atu

rale

s

Cascada

Cuerpo de agua (laguna, lago, presa)

Parques Nacionales

Reservas de flora y fauna (Biósfera)

Lugares de caza y pesca

Caminos pintorescos

Formaciones geológicas

Montañas y acantilados

Aguas termales, fuente termal (géiser), ojos

de agua

Costas y Playas

Ríos y arroyos

Manglares y esteros

Grutas, Cavernas

UMAs con fines de conservación

Cañadas, barrancas y cañones

Mu

seos y

man

ifesta

cio

nes

cu

ltu

rale

s

Monumentos históricos (obras de arte)

Museos

Arquitectura civil

Arquitectura religiosa

Ruinas y sitios arqueológicos

Fo

lklo

re

Manifestaciones religiosas y creencias

populares

Ferias y mercados

Música y danzas

Artesanías y artes populares

Grupos étnicos




60 de 167

Categoría Tipo


ZATS

1

ZATS

2

ZATS

3

ZATS

4

ZATC

5

ZATR

6

Comidas y bebidas típicas

Arquitectura popular y espontánea

Reali

zacio

nes t

écn

icas,

cie

ntí

ficas o

art

ísti

cas

con

tem

porá

neas

Explotaciones mineras

Explotaciones agrícolas

Complejos industriales

Obras Técnicas y de Arte

Centros de investigación científica y

tecnológica

Acon

tecim

ien

tos p

rog

ram

ad

os

Art

e

Festival cinematográfico

Festival Cultural y de las Artes

Festival de música

Dep

ort

ivos

Carreras de motonáutica

Regatas de veleo

Torneos de pesca deportiva

Carreras de autos

Carreras de atletismo

Carreras de ciclismo

Campeonatos de box

Campeonatos Golf

Campeonatos de pesca deportiva

Feri

as y

exp

os

Expo agrícola y ganadera

Expo forestal

Feria de la Tecnología

Expo comercial

Feria artesanal

Con

cu

rs

os De belleza




61 de 167

Categoría Tipo


ZATS

1

ZATS

2

ZATS

3

ZATS

4

ZATC

5

ZATR

6

De habilidades

Fie

sta

reli

gio

sas y

pro

fan

as

Fiestas patronales

Peregrinaciones

Carn

avale

s

Carnaval




62 de 167

ANEXO 2 ZONAS DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO

ZONIFICACIÓN TURÍSTICA

En congruencia con el Artículo 23 de la Ley General de Turismo7 y 39 de su

Reglamento, la estrategia plantea un ordenamiento turístico territorial en base a

zonas homogéneas: Aprovechamiento Turístico Restringido, Aprovechamiento

Turístico Condicionado, Aprovechamiento Turístico Sustentable y Aprovechamiento

Turístico Urbano:

-ATR1 Aprovechamiento Turístico Restringido, actividades Plan de Manejo

Se limitan las actividades productivas al

máximo para garantizar la permanencia

de especies o ecosistemas relevantes,

dado que las áreas son ricas en

diversidad biológica o escénica, se

consideran las Reservas de la Biosfera,

Áreas de Protección de Flora y Fauna las

Áreas Naturales Protegidas etc.

-

ATR2 Aprovechamiento Turístico Restringido, sin infraestructura. Segmentos: Naturaleza.

Corresponde aquellas zonas de alta

vulnerabilidad que no están dentro de un

área natural protegida y que por sus

características naturales se tienen, cabe

señalar que estas áreas puede estar

señaladas por los Programas de

Ordenamiento Ecológico (en su caso) como

de zonas de conservación; se restringe la

construcción de infraestructura

7Diario Oficial de la Federación, Publicada el 17 de junio de 2009.




63 de 167

- ATR3 Aprovechamiento Turístico Restringido, con infraestructura sin

alojamiento.

Segmentos: ecoturismo y aventura.

Esta zona se encuentra de lado del Pacífico

cerca de la localidad de Los Inocentes, la

infraestructura que se permite está

relacionada con la acuacultura.

-ATR4 Aprovechamiento Turístico Restringido, con infraestructura y

alojamiento de bajo impacto. Segmentos: ecoturismo, aventura, rural y cinegético.

El alojamiento es de bajo impacto tipo rustico,

las actividades permitidas están relacionadas

con los segmentos de ecoturismo, aventura,

rural y cinegético.




64 de 167

ATC1 Aprovechamiento turístico condicionado sin alojamiento. Segmentos: Ecoturismo, Aventura y Rural

Son zonas agrícolas muy importantes.

-ATC2 Aprovechamiento turístico condicionado con alojamiento de bajo impacto, segmentos: aventura, rural, cinegético y cultural.

El alojamiento permitido es de bajo

impacto tipo cabañas, las actividades

permitidas se relacionan con los

segmentos de aventura, rural

cinegético y cultural.

-ATS Aprovechamiento turístico sustentable, segmentos: Náutico, golf, salud,

sol y playa, retirados, y residencial turístico.

Zona considerada como turismo

sustentable, las actividades se

relacionan con los segmentos náutico,

golf, salud, sol y playa, retirados y

residencial turístico.




65 de 167

ATU Aprovechamiento turístico urbano, segmentos: cultural, retirados, inmobiliario y negocios.

Corresponde a las zonas urbanas de la

Ciudad de La Paz, Los Planes, Todos

Santos y Los Barriles, las actividades

son las relacionadas con la cultura,

retirados, inmobiliario y negocios.

SISTEMA TURÍSTICO

El sistema turístico promueve la jerarquización en la prestación de servicios

turísticos, para el municipio de La Paz se establecen los siguientes:

CTI – Centro Turístico Integral Distribuidor

CTI – Centro Turístico Integral Local




66 de 167

Año Externalidades Total

0 $ - $ -

1 $ - $ -

2 $ - $ -

3 $ - $ -

4 $ - $ -

5 $ - $ -

6 $ - $ -

7 $ - $ -

Total $ - $ -

Año Beneficio 1 Beneficio 2 Beneficio 3 Beneficio 4 Beneficio 5 Beneficio 6 Externalidades Total

0 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

1 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

2 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

3 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

4 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

5 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

6 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

7 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Total $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

VPN TIR TRI

Proyecto Evaluado:

Altenativa:

Cálculo de indicadores de rentabilidad

*Aplica para el caso de que los beneficios no sean cuantificables o sean de difícil cuantificación y valoración. Se deberá realizar el cálculo del CAE de acuerdo con el Anexo 1 de los

"Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión"

Cuantificación de beneficios

(Sin incluir IVA)

Total de costos de operación

Total de costos de

mantenimiento

-$

-$

Total de costos de

externalidades -$

CAE*

$ -

$ -

$ -

$ - $ -

$ -

-$

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

Total de costos de inversión

$ -

$ -

Cuantificación de costos

(Sin incluir IVA)

Anexo I. Situación con proyecto

$ -

Inversión

Para aquellos programas o proyectos de inversión de infraestructura económica con un monto de inversión entre 30 y 50 mdp.

Ficha Técnica

$ - $ - $ -

$ -

$ -

$ -

$ -

Operación

$ -

$ -

$ -

Mantenimiento

$ -

$ -




67 de 167

ANEXO 3. CEDULA INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN TURÍSTICA.

“Programa de Desarrollo Turístico de San Carlos, Estado de Sonora”

CEDULA DE INFORMACIÓN BÁSICA DE PROYECTOS DETONADORES

(Vinculada a los Convenios en Materia de Subsidios de la SECTUR)

1. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre del Proyecto Objetivo General del Proyecto

Importancia del proyecto

Ubicación Geográfica (Entidad Federativa/Municipio/Localidad)

Ubicado o Incluye (Escribir Nombre)

Destino de Playa

Zona Arqueológica

Pueblo Mágico

Patrimonio Mundial

Área Natural Protegida

Grupo Étnico

Otro

Facilidades de Acceso (Describir facilidades)

Centro distribuidor (Entidad Federativa/Municipio/Localidad)

2. INVERSIÓN PREVISTA

FEDERAL (MDP)

ESTATAL (MDP)

MUNICIPAL (MDP)

PRIVADA (MDP)

Rentabilidad del Proyecto

TIR VPN INVERSIÓN TOTAL (MDP)

3. ASPECTOS TÉCNICOS

Segmento de Mercado al que va dirigido el proyecto (Marque con una X)

Sol y Playa Turismo Cultural

Turismo de Naturaleza




68 de 167

Turismo de Reuniones

Turismo para todos

Turismo Deportivo

Otra Describir:

Línea del proyecto (Tipificación del proyecto)

Mejora de imagen urbana y/o rehabilitación de sitios

Infraestructura y servicios

Programas Regionales

Equipamiento turístico

Socio-Ecológico/ Cultural

Científico

Otro Describir:

Tenencia de la Tierra Federal Estatal Municipal x

Comunal Privada Otra

Descripción Técnica del Proyecto (tipo de servicios o instalaciones, número de servicios, características arquitectónicas, superficie)

Tipo de oferta de servicios actuales (servicios en la localidad donde se prevé el proyecto)

Indicadores del comportamiento de la actividad turística (ocupación, llegada de turistas, numero de cuartos, número de hoteles, numero de restaurantes, otros)

3. BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Localidades y/o comunidades beneficiadas

Clasificación de localidades y/o comunidades beneficiadas

Centro Urbano Muy alta marginación

Marginació

n relativa

predominantemente indígena

otro

Empleos a generar Directos Indirectos




69 de 167

Servicios públicos que el proyecto considera y que benefician de manera directa o indirecta en la localidad(es)

electricidad accesos carreteros

educación

agua potable puentes servicios de salud

drenaje y alcantarillado

seguridad otros (señalar)

Derrama económica anual estimada, por la puesta en operación del proyecto




70 de 167

ANEXO 4 “RESUMEN DEL PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES, 2018 -2035”

RESUMEN PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES

No. Descripción Justificación Capacidad

Actual

Beneficios

esperados y/o

Capacidad

esperada

Entidad

ejecutora

Localización

Municipio

Monto

Social de

Inversión

(MDP)

Calendario de Ejecución

(MDP) Empleos

Generados

Entidad

Financiera Corto plazo

Mediano plazo

Largo plazo

SUMA

PARCIAL POR ENTIDAD EJECUTORA

NOTA:

Tratándose de carreteras, la capacidad actual y esperada se medirá en

tiempo de recorrido TOTAL 0 0 0 0




71 de 167

ANEXO 5 “RESUMEN DEL PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES, 2018 -2035”

No.

Descripción

Monto de Inversión (MDP)

PROGRAMA DE INVERSIONES ANUALIZADO

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2035




72 de 167

ANEXO 6 “IMPACTOS TURÍSTICOS Y SOCIALES POR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, 2018 -2035”

Afluencia

turística

(millones/año)

Cuartos

(miles)

Estadía

(días)

Gasto

turístico

(pesos/día)

Derrama

económica

(MDP)

Empleos

totales

INVERSIÓN

(MDP al

2030)

Proyecto Localización

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

Actu

al

Añ

o m

eta

TOTAL




73 de 167

CRITERIO DE EVALUACIÓN POR

PUNTOS O PORCENTAJES EN

LA LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL MIXTA




74 de 167

1. CRITERIOS ESPECÍFICOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN LAS

PROPOSICIONES Y SE ADJUDICARÁ EL CONTRATO RESPECTIVO

Los criterios para evaluar la solvencia de las proposiciones, guardarán relación

con los requisitos, documentos, datos y especificaciones solicitado en la

Convocatoria a la Licitación Pública Nacional, para la integración de las

propuestas técnicas y económicas, por lo que en la evaluación se verificará

que las proposiciones cumplan con todos los requisitos, documentos, datos y

especificaciones que los licitantes deben cumplir y que se considera

indispensable porque afectan la solvencia de las proposiciones.

2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

Que la formulación de las proposiciones se lleven a cabo de acuerdo con lo

estipulado en la presente Convocatoria y con sujeción al ANEXO TÉCNICO,

que constituye la guía para realizar los servicios requeridos, los alcances son

enunciativos y no limitativos, por lo que cada tema puede ser ampliado de

acuerdo con la experiencia del Licitante, debiendo cumplirse, como mínimo,

con los puntos solicitados sin que esto implique necesariamente un incremento

en el costo del estudio, se adjunta dicho documento.

3. DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA LA CAPACIDAD DEL LICITANTE

Se requiere que los licitantes deberán de acreditar su capacidad Técnica y

Económica, objeto de la presente convocatoria a la Licitación Pública Nacional,

con fundamento en la Sección Cuarta, Artículo Décimo Primero, Apartado C

Fracción I, Incisos a), b), así como el Numeral i, Inciso a), b) y c) de los

Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a

través del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de

contratación regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas.

3.1. Capacidad de los Recursos Humanos

Original de currícula firmado bajo protesta de decir verdad por cada uno de los

profesionales técnicos que el licitante propone para la coordinación y

elaboración directamente del estudio objeto de esta Licitación Pública

Nacional, los que deberán demostrar tener experiencia en la elaboración de

estudios Programas de Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, en los últimos cinco años (2015, 2014,

2013, 2012, 2011), con características técnicas y magnitud a los del Anexo

Técnico de la presente Licitación Pública Nacional, adjuntando la relación de

los estudios elaborados donde se especifique el objeto del contrato, cargo, (de




75 de 167

la especialidad propuesta) actividades realizadas, la duración del mismo;

asimismo, deberán anexar copia simple del Título y/o Cedula Profesional que

acredite el grado académico de la especialidad en la que está propuesto; para

el dominio de aptitudes de los Programas de Desarrollo Turístico elaborados,

deberán señalar en la currícula su participación en la resolución o tratamiento

de sus problemáticas. Específicamente, deberán incluir información de las

ramas siguientes: Un Jefe de Grupo y seis Profesionales Técnicos

dependientes del Jefe de Grupo: Desarrollo y Diseño Urbano; Turismo;

Arquitectura del Paisaje; Economía y Finanzas; Medio Ambiente; e

Infraestructura.

Nota: Los seis Profesionales propuestos solo podrán desempeñar una de las

ramas señaladas y no podrán ser jefe de grupo.

El incumplimiento total o parcial de este requisito, será motivo de que no se

le asigne puntuación o unidades porcentuales en este punto.

3.2. Capacidad de los Recursos Económicos y de Equipamiento

La capacidad de los recursos económicos se comprobará con documentos que

acrediten la capacidad financiera del licitante, tales como declaración fiscal del

ejercicio 2015 y/o estados financieros anuales dictaminados del ejercicio 2015.

(En el que se acredite que cuenta con un capital contable del 20% del monto

total de su oferta).

El incumplimiento total o parcial de este requisito, será motivo de que no se le

asigne puntuación o unidades porcentuales en este punto.

En cuanto a la Capacidad de Equipamiento (Instalaciones y Equipo), se

evaluarán los recursos de equipamiento y los bienes directamente

relacionados con la elaboración del estudio objeto de la presente Licitación

Pública Nacional, que el licitante propone para el cumplimiento del contrato.

(Como mínimo 7 PC’s de escritorio, una Impresora a color, una blanco y negro,

un Plotter, un Proyector).



3.2. Participación de discapacitados o empresas que cuenten con

trabajadores con discapacidad

Se evaluará si el licitante cuenta con el 5% de la totalidad de la planta de

empleados con algún tipo de discapacidad cuya alta en el régimen obligatorio

del Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de




76 de 167

antelación al acto de presentación y apertura de proposiciones, misma que se

comprobará con el aviso de alta correspondiente de cada uno de los

empleados con discapacidad. (Documentos probatorios altas al IMSS).



4. DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA LA EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL

LICITANTE

En la experiencia se tomará en cuenta el tiempo que el licitante haya elaborado

estudios Programas de Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, en los últimos cinco años (2015, 2014,

2013, 2012, 2011) con las características técnicas y magnitud a los del Anexo

Técnico de la presente Licitación Pública Nacional.

En la especialidad se evaluará si los estudios que ha elaborado el licitante

corresponden a las características técnicas y magnitud de los Programas de

Desarrollo Turístico de la presente Licitación Pública Nacional.

Para evaluar experiencia y especialidad el licitante deberá entregar fotocopia

de los contratos completos que le permitan al licitante comprobar que ha

elaborado estudios Programas de Desarrollo Turístico para el Gobierno

Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal. Para obtener la calificación

máxima el licitante deberá presentar un máximo de siete contratos completos

formalizados en los últimos cinco años (uno por cada año 2011, 2012, 2013,

distribuidos de la siguiente manera para los ejercicios 2014 y 2015 dos para

cada año). Para obtener la calificación mínima deberá presentar un contrato

para cada año (2015, 2014, 2013, 2012, 2011).

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales completos que cumplan

con los requisitos solicitados.



5. PROPUESTA DE TRABAJO

Se evaluará conforme al Anexo Técnico establecido por la convocante, la

metodología, el plan de trabajo y la organización propuesta por el licitante.

El licitante deberá hacer su propuesta de trabajo conforme al Anexo Técnico

establecidos por la convocante, exponiendo la forma en la cual propone utilizar

los recursos que dispone para la elaboración del estudio, objeto de la presente

Licitación Pública Nacional; cuándo y cómo llevará a cabo las actividades o




77 de 167

tareas que implica el mismo; el o los procedimientos para llevar a la práctica

las actividades y el esquema conforme al cual se estructura la organización de

los recursos humanos necesarios para cumplir con las obligaciones previstas

en esta Licitación Pública Nacional.



5.1. Metodologías de Trabajo propuestas por el Licitante

Descripción detallada de las metodologías particulares para atender cada uno

de los temas que se indican a continuación: tecnologías, procedimientos por

utilizar, alternativas por analizar, profundidad, y forma de presentación de los

resultados. Se evaluará: secuencia lógica, grado de profundidad, presentación

de resultados y claridad de exposición de cada una de ellas.

La falta de alguna metodología particular, será motivo de que no se le asigne

puntuación o unidades porcentuales.

5.2. Plan de Trabajo propuesta por el Licitante

Esquema Conceptual (flujograma) del planteamiento metodológico propuesto

para la formulación del estudio, donde se identifiquen al menos las actividades

clave del desarrollo: Diagnóstico, Problemática, Pronóstico, Estrategias,

Talleres de Planeación Estratégica, Reservas Territoriales, Proyectos

Turísticos Detonadores, Oportunidades de Inversión Privada, Programa

Multianual e Intersectorial de Inversiones, Fuentes de Financiamiento,

Mecanismos para su Instrumentación, y los subincisos de cada una de ellas.

Se evaluará que se indiquen al menos las actividades clave, así como la

secuencia lógica, grado de profundidad, presentación de resultados y claridad

de exposición.

La no presentación de este documento será motivo de que no se le asigne


5.3. Esquema Estructural de la Organización de los Recursos Humanos

En el organigrama propuesto para la elaboración del estudio objeto de la

presente Licitación Pública Nacional, se deberá de relacionar a los

Profesionales Técnicos, identificando al Jefe de Grupo del estudio y a cada

uno de los seis especialistas que estarán a cargo directamente de la

elaboración del estudio denominado Programas de Desarrollo Turístico objeto

de esta Licitación Pública Nacional.




78 de 167

La presentación incompleta (no considerar el Jefe de Grupo y a cada uno de

los seis profesionales técnicos) de este documento será motivo de que no se

le asigne puntuación o unidades porcentuales.

5.4. Programa de Ejecución Calendarizado

Deberá elaborarse en el software Project, en donde se indique la dependencia

de actividades y fechas críticas de cuando menos las actividades clave del

inciso arriba mencionado. Se evaluará: el avance en la ejecución de los

trabajos, las actividades, dependencia de actividades, hitos, fechas críticas,

holguras, indicación de personal responsable de cada actividad.

La no presentación de este documento será motivo de que no se le asigne


6. DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS

DEL LICITANTE

El licitante deberá de demostrar su desempeño o cumplimiento que ha tenido

en la elaboración del estudio denominado Programas de Desarrollo Turístico

para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal.

Para ello, el licitante deberá presentar copia simple de los contratos completos

que le permitan al licitante comprobar que ha elaborado estudios Programas

de Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o

Gobierno Municipal a la presente Licitación Pública Nacional, para obtener una

calificación máxima deberá presentar como máximo siete contratos completos

formalizados en los últimos cinco años (uno por cada año 2011, 2012, 2013,

distribuidos de la siguiente manera para los ejercicios 2014 y 2015 dos para

cada año). Para obtener la calificación mínima deberá presentar un contrato

para cada año (2015, 2014, 2013, 2012,2011).

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales completos que cumplan

con los requisitos solicitados.

Los contratos completos cumplidos podrán ser los correspondientes a los

presentados por el licitante para acreditar el rubro correspondiente a la

Experiencia y Especialidad del Licitante.

El incumplimiento total o parcial de este requisito será motivo de que no se le

asigne puntuación o unidades porcentuales.




79 de 167

De cada uno de los contratos completos señalados en el párrafo anterior, el

licitante, adicionalmente deberá presentar:

Copia del finiquito o el escrito original en el que conste la cancelación de garantía de cumplimiento respectiva.

Copia del escrito original en el que la contratante manifieste de manera expresa sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales.

El incumplimiento total o parcial de este requisito será motivo de que no se le


6.1. Manifestación de compromiso en caso de resultar ganador

Con relación a la presente Licitación Pública Nacional, el licitante deberá

manifestar su compromiso para que en caso de resultar ganador, el personal

propuesto, mismo que debe contar con el perfil y experiencia referidos en los

párrafos anteriores, será el mismo que elabore el estudio objeto de la presente

Licitación Pública Nacional, desde el inicio hasta su terminación, condición que manifestará en el escrito correspondiente. (FORMATO 11)

El incumplimiento de este requisito será motivo de descalificación de la

propuesta.

7. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTOS Y PORCENTAJES

Con fundamento en los Artículos 29, fracción XIII, 36, párrafo tercero y 36 Bis,

fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público, Artículo 52, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como en la Sección Cuarta,

Artículo Décimo Primero, Apartado C, Fracción I, Incisos a), b), c), e),

numerales i, ii, iii, v, de los Lineamientos para la aplicación del criterio de

evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos o porcentajes

en los procedimientos de contratación regulados por la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas, y el oficio TU-01/2012 de fecha 09 de

enero de 2012 emitido por la Secretaría de la Función Pública, las ramas de

los profesionales técnicos que los licitantes se deberán de proponer son:

Desarrollo y Diseño Urbano, Turismo, Arquitectura del Paisaje, Economía y

Finanzas, Medio Ambiente, e Infraestructura, mismas que requieren de la

participación de personas físicas o morales que cuenten con infraestructura y

recursos tecnológicos necesarios para este tipo de estudios, así como con

amplia experiencia y capacidad técnica en la elaboración de estudio objeto de




80 de 167

la presente Licitación Pública Nacional, al objeto, cobertura y alcances del

estudio que se contempla contratar mediante la presente Licitación Pública

Nacional; y con la finalidad de seleccionar la mejor oferta proposición que

garantice la consecución de los objetivos, cobertura y alcances de dicho

estudio, así como los mejores beneficios para la Convocante, se utilizará un

mecanismo de evaluación de puntos y porcentajes que permitirá la evaluación

más objetiva de cada uno de los rubros que integren las propuestas.

En este marco, la experiencia y capacidad, tanto de la empresa como del

personal clave que será asignado a la ejecución del estudio, así como el plan

de trabajo y la metodología para el desarrollo del estudio, son rubros

fundamentales que se requieren para garantizar la ejecución satisfactoria de

los servicios en los términos establecidos por la convocante, por lo cual la

evaluación se enfoca a verificar que la propuesta refleje la experiencia y

capacidad de desarrollo metodológico del licitante y que el personal

responsable de la ejecución del trabajo cuente con la experiencia y capacidad

para el desarrollo del estudio.

En consecuencia, dependiendo del grado de cumplimiento de los rubros

establecidos en las bases de la Licitación Pública Nacional:: 1.- La Capacidad

del licitante podrá obtener una calificación de hasta 45 puntos; 2.- La

Experiencia y Especialidad del licitante podrá obtener una calificación de hasta

8 puntos; 3.- La Propuesta de Trabajo para el Desarrollo del Estudio, se podrá

alcanzar una calificación de hasta 37 puntos; 4.- cumplimiento de contratos

podrá alcanzar hasta 10 puntos.

En el marco de lo anterior, la evaluación de las proposiciones Técnico-

Económicas se efectuará de la siguiente manera:

A. Evaluación de la Propuesta Técnica.

B. Evaluación del Monto de la Propuesta Económica.

C. Proceso de Evaluación de la Propuesta Técnica.

D. Integración de la calificación final de la Propuesta Técnico-Económica.

7.1. Evaluación de Propuestas Mediante el Mecanismo de Puntos y

Porcentajes





81 de 167

a) Los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica de los licitantes:

Empresa

Actividad preponderante

Cinco Años de Experiencia

Estudios Programas de Desarrollo Turístico elaborados para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal.

Que los licitantes cuenten con el equipo mínimo requerido en la presente convocatoria (Computadoras, Impresoras laser a color, blanco y negro, Plotter, Proyector), sea o no propio, para elaborar

el estudio objeto de la presente Licitación Pública Nacional.

Documentos probatorios de la capacidad para elaborar el estudio.

Del Personal Clave

Experiencia profesional

Experiencia en estudios Programas de Desarrollo Turístico elaborados para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o

Gobierno Municipal.

Conocimiento de la rama propuesta con respecto a los Programas de Desarrollo Turístico.

b) Los profesionales técnicos responsables de la ejecución directa del

servicio y de la dirección del mismo deberán contar con la experiencia necesaria para llevar la adecuada ejecución y administración de dicho estudio, considerando entre otros el grado

académico de la rama propuesta, así como la experiencia laboral específica en estudios objeto de la presente Licitación Pública

Nacional y en la rama propuesta (Desarrollo y Diseño Urbano; Turismo; Arquitectura del Paisaje; Economía y Finanzas; Medio Ambiente; e Infraestructura).

c) 1.-Fotocopias de los contratos; 2.- Finiquitos o el escrito en el que

conste la cancelación de garantía de cumplimiento; 3.- Escrito original en el que la contratante manifieste de manera expresa sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales que




82 de 167

acrediten la terminación satisfactoria de estudios Programas de Desarrollo Turístico elaborados para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal.

d) Del Programa: Que el programa de ejecución de los trabajos deberá

elaborarse en el software Project, el que corresponderá con el plazo establecido por la convocante.

e) De los Recursos Humanos: Que el personal técnico sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos: Que se hayan

considerado Profesionales Técnicos de la especialidad requerida para la ejecución de los trabajos.

f) Se revisará que el organigrama propuesto y la currícula del personal

encargado sea congruente y cumpla con lo solicitado en esta convocatoria.

g) Sólo la (s) proposición (es) que satisfaga (n) todos los aspectos señalados en los incisos anteriores, se considerará (n) como

solvente (s) por haber obtenido la puntuación o unidades porcentuales iguales o superiores al mínimo establecido en la convocatoria y se procederá a realizar la evaluación de la propuesta

económica.

Las proposiciones técnicas que no hayan obtenido cuando menos

el 80% ó 64 puntos, serán consideradas como no solventes y serán

desechadas.


a) Se verificará que el equipo sea el adecuado y se consideren como nuevos; de la misma forma se revisará que el personal profesional

cumpla con lo solicitado en la presente convocatoria, es decir Un Jefe de Grupo y seis Profesionales Técnicos dependientes del Jefe de Grupo: Desarrollo y Diseño Urbano; Turismo; Arquitectura del

Paisaje; Economía y Finanzas; Medio Ambiente; e Infraestructura .

b) Que los costos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el




83 de 167

mercado nacional o de la zona o región en donde se elaborará el estudio.

Únicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos

antes indicados se considerarán como económicamente

procedentes y serán evaluadas mediante el mecanismo de puntos

y porcentajes.


C.1. Los Rubros Técnicos a Evaluar y su Valor en Puntos, serán

los siguientes:

R U B R O S Y S U B R U B R O S MÁX IMO

P U N T O S

1. Capacidad del licitante. 45

Número de recursos humanos con que cuenta la empresa para

este tipo de estudios.

a) Capacidad de los Recursos Humanos 27

Experiencia y capacidad del personal clave:

(Grado Académico de la rama a la que este propuesto para

el presente estudio, año de experiencia profesional en la

elaboración de estudios Programas de Desarrollo Turístico

elaborados para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o

Gobierno Municipal, con las características técnicas y

magnitud a los del Anexo Técnico de la presente Licitación

Pública Nacional, conocimiento sobre la materia objeto de

la Licitación Pública Nacional y dominio de aptitudes que

deberá acreditar con su participación en la resolución o

tratamiento de problemáticas de los estudios elaborados

Programas de Desarrollo Turístico elaborados para el

Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno

Municipal, por cada una de las personas propuestas y por

cada año de experiencia.

Jefe de grupo del Estudio (un profesionista técnico)

a.1 Experiencia en asuntos relacionados en la elaboración

de estudios objeto de la presente Licitación Pública

Nacional y por cada año de experiencia.

2




84 de 167


P U N T O S

a.2 Conocimiento sobre la elaboración de estudios objeto

de la presente Licitación Pública Nacional y su grado

académico de la rama a la que este propuesto.

4

a.3 Dominio de aptitudes que deberá acreditar con su

participación en la resolución o tratamiento de

problemáticas de los estudios elaborados Programas

de Desarrollo Turístico elaborados para el Gobierno

Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal.

2

Especialistas (seis profesionales técnicos)

a.1 Experiencia en asuntos relacionados en la

elaboración de estudios, objeto de la presente

Licitación Pública Nacional y por cada año de

experiencia.

8

a.2 Conocimiento sobre la elaboración de estudios objeto

de la presente Li y su grado académico de la rama a

la que este propuesto para el presente estudio.

8

a.3 Dominio de aptitudes que deberá de acreditar con su

participación en la resolución o tratamiento de

problemáticas de los estudios elaborados

Programas de Desarrollo Turístico elaborados para

el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno

Municipal.

3

b) Capacidad de los Recursos Económicos y de Equipamiento.

13

b.1 Capacidad de los Recursos Económicos 3

b.2 Capacidad de Equipamiento (Instalaciones y Equipo

necesarios para realizar el estudio)

10

c) 5% de la totalidad de la planta de empleados del licitante

con algún tipo de discapacidad (Documentos probatorios

altas al IMSS).

5

2. Experiencia y especialidad del licitante. 8 a) Experiencia. Mayor tiempo en la elaboración de estudios

objeto de la Licitación Pública Nacional.

4

b) Especialidad.- Mayor número de contratos con los cuales

acredite que ha elaborado estudios objeto de la presente

Licitación Pública Nacional.

4

3. Propuesta de trabajo. 37 a) Metodología a utilizar en la elaboración de estudios objeto

de la presente Licitación Pública Nacional.

21




85 de 167


P U N T O S

Descripción detallada de la metodología particular para atender cada uno de los temas que se indican a continuación, contenidos en el Anexo Técnico, señalando las fases, procedimientos, técnicas y fuentes de

información propuestos:

1. Diagnóstico.

2. Problemática

3. Pronóstico

4. Estrategias.

5. Talleres de Planeación Estratégica

6. Reservas Territoriales

7. Proyectos Turísticos Detonadores

8. Oportunidades de Inversión Privada

9. Programa Multianual e Intersectorial de Inversiones

10. Fuentes de Financiamiento.

11. Mecanismos para su Instrumentación.

b) Plan de Trabajo propuesto por el licitante. 8

Esquema conceptual (Flujograma) del planteamiento metodológico propuesto para la elaboración del estudio, donde se identifiquen al menos las actividades clave del desarrollo: Diagnóstico, Problemática, Pronóstico, Estrategias, Talleres de Planeación Estratégica, Reservas Territoriales, Proyectos Turísticos Detonadores, Oportunidades de Inversión Privada, Programa Multianual e Intersectorial de Inversiones, Fuentes de Financiamiento, Mecanismos para su Instrumentación, y los subincisos de cada una

de ellas.

c) Esquema estructural de la organización de los recursos humanos (Organigrama que propone el licitante para el

desarrollo del estudio).

3

d) Ruta Crítica elaborada en el software Project, en donde se indique la dependencia de actividades y fechas críticas de cuando menos las actividades clave del inciso arriba

mencionado.

5

4. Cumplimiento de contratos. 10 Contratos que amparan en la elaboración del estudio

objeto de la presente Licitación Pública Nacional, para obtener una calificación máxima deberá presentar como máximo siete contratos completos formalizados en los últimos cinco años (uno por cada año 2011,

5




86 de 167


P U N T O S 2012, 2013 distribuidos de la siguiente manera para los ejercicios 2014 y 2015 dos para cada año). Para obtener la calificación mínima deberá presentar un contrato para cada año (2015, 2014, 2013,2012,

2011).

Finiquito o el escrito en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento. El escrito original en el que la contratante manifieste de manera expresa sobre el cumplimiento total de las obligaciones

contractuales.

5

T O T AL M ÁX I M O P UNT O S 100

Nota: Máximo de Puntos 100= Calificación Máxima 80 TPT (Total de

puntuación o unidades porcentuales asignados a la Propuesta Técnica)

Mínimo de Puntos 80= Calificación Mínima 64 TPT (Total de

puntuación o unidades porcentuales asignados a la Propuesta Técnica)

C.2. Procedimiento de evaluación.

1. Capacidad del licitante.

Podrá alcanzar hasta 45 puntos.

a) Capacidad de los Recursos Humanos

La convocante tomará en cuenta las capacidades técnicas o

cognoscitivas y la experiencia del personal que se requiera para

elaborar el estudio denominado Programas de Desarrollo

Turístico objeto de la presente Licitación Pública Nacional.

a.1) Experiencia.- Experiencia en la rama que este propuesto

debiendo acreditar con los estudios elaborados en los últimos

cinco años (2015, 2014, 2013, 2012, 2011).

a.2) Conocimientos sobre la materia.- Conocimientos sobre la

elaboración de estudios Programas de Desarrollo Turístico

elaborados para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o




87 de 167

Gobierno Municipal y sus grados académicos de la rama a la que

este propuesto.

a.3) Dominio de aptitudes.- Dominio de aptitudes que deberá de

acreditar su participación en la resolución o tratamiento de

problemáticas de los estudios elaborados Programas de

Desarrollo Turístico elaborados para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal.

Lo anterior es aplicable tanto al Jefe de Grupo del estudio así como a cada uno

de los seis Especialistas o Profesionales Técnicos requeridos por la Convocante

y la no presentación de la currícula original y/o el comprobante del grado

académico de la rama a la que este propuesto, será motivo de que no se le

asigne puntuación o unidades porcentuales a la persona evaluada.

b) Capacidad de los Recursos Económicos y de Equipamiento.

b.1) La capacidad de los recursos económicos se comprobará con

documentos que acrediten la capacidad financiera del licitante,

tales como declaración fiscal del ejercicio 2015 y/o estados

financieros anuales dictaminados del ejercicio 2015 (En el que se

acredite que cuente con un capital contable del 20% del monto

total de su oferta).

El incumplimiento total o parcial de este requisito, será motivo de

que no se le asigne puntuación o unidades porcentuales en este

punto.

b.2) En cuanto a la Capacidad de Equipamiento (Instalaciones y

Equipo), se evaluarán los recursos de equipamiento y los bienes

directamente relacionados con la elaboración de estudios

Programas de Desarrollo Turístico realizados para el Gobierno

Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, con las

características técnicas y magnitud a los de la presente Licitación

Pública Nacional, que el licitante propone para el cumplimiento

del contrato. (Como mínimo 7 PC’s de escritorio, una Impresora

a color, una blanco y negro, un Plotter, un Proyector).




88 de 167

El incumplimiento total o parcial de este numeral será motivo que

no se le asignen puntuación o unidades porcentuales.

c) Participación de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad.

Se evaluará si el licitante cuenta con el 5% de la totalidad de la planta

de empleados con algún tipo de discapacidad cuya alta en el régimen

obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con

seis meses de antelación al acto de presentación y apertura de

proposiciones, misma que se comprobará con el aviso de alta

correspondiente de cada uno de los empleados con discapacidad.

(Documentos probatorios altas al IMSS).

El incumplimiento total o parcial de este numeral será motivo que no

se le asignen puntuación o unidades porcentuales.

2. Experiencia y Especialidad del Licitante.


i. En la experiencia se tomará en cuenta el tiempo que el licitante ha elaborado estudios Programas de Desarrollo Turístico para el

Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, con las características técnicas y magnitud a los de la presente Licitación

Pública Nacional que para éste caso es de cinco años (2015, 2014, 2013, 2012, 2011)

ii. En la especialidad se evaluará si ha elaborado estudios Programas de

Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, con las características específicas y a

condiciones a las requeridas por la convocante en la presente Licitación Pública Nacional.

Para evaluar experiencia y especialidad el licitante deberá entregar

fotocopia de los contratos completos que le permitan al licitante

comprobar que ha elaborado estudios Programas de Desarrollo

Turístico. Para obtener la calificación máxima el licitante deberá

presentar un máximo de siete contratos completos formalizados en los

últimos cinco años (uno por cada año 2011, 2012, 2013, distribuidos

de la siguiente manera para los ejercicios 2014 y 2015 dos para cada

año). Para obtener la calificación mínima deberá presentar un contrato

para cada año (2015, 2014, 2013, 2012, 2011).




89 de 167

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales completos que

cumplan con los requisitos solicitados.

El incumplimiento de este numeral será motivo de que no se le asigne


3. Propuesta de trabajo.


Se evaluará conforme al Anexo Técnico establecidos por la

convocante, la metodología, el plan de trabajo y la organización

propuesta por el licitante.

a) Metodologías propuestas por el licitante.

Descripción detallada de las metodologías particulares para atender

cada uno de los temas que se indican a continuación: tecnologías,

procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad, y

forma de presentación de los resultados. Se evaluará: secuencia

lógica, grado de profundidad, presentación de resultados y claridad de

exposición de cada una de ellas.

La falta de alguna metodología particular, será motivo de que no se le


b) Plan de Trabajo propuesta por el Licitante.

Esquema Conceptual (flujograma) del planteamiento metodológico

propuesto para la formulación del estudio, donde se identifiquen al

menos las actividades clave del desarrollo: Diagnóstico, Problemática,

Pronóstico, Estrategias, Talleres de Planeación Estratégica, Reservas

Territoriales, Proyectos Turísticos Detonadores, Oportunidades de

Inversión Privada, Programa Multianual e Intersectorial de

Inversiones, Fuentes de Financiamiento, Mecanismos para su

Instrumentación, y los subincisos de cada una de ellas. Se evaluará

que se indiquen al menos las actividades clave, así como la secuencia

lógica, grado de profundidad, presentación de resultados y claridad de

exposición.




90 de 167

El incumplimiento total de este numeral será motivo que no se le

asignen puntuación o unidades porcentuales.

c) Esquema estructural de la organización de los recursos humanos.

Organigrama personalizado de funcionamiento, identificando al Jefe

de Grupo y a cada uno de los seis profesionales técnicos que estarán

a cargo directamente de la ejecución del estudio objeto de esta

Licitación Pública Nacional (nombre y especialidad que desempeñará

cada uno de ellos).

La presentación incompleta (no considerar el Jefe de Grupo y a cada

uno de los seis profesionales técnicos) de este documento será motivo

de que no se le asigne puntuación o unidades porcentuales.

d) Programa de Ejecución Calendarizado.

Deberá elaborarse en el software Project, en donde se indique la

dependencia de actividades y fechas críticas de cuando menos las

actividades clave del inciso arriba mencionado. Se evaluará: el avance

en la elaboración del estudio, las actividades, dependencia de

actividades, hitos, fechas críticas, holguras, indicación de personal

responsable de cada actividad.

El incumplimiento total de este numeral será motivo que no se le

asignen puntuación o unidades porcentuales.

4. Cumplimiento de Contratos.


El licitante deberá de demostrar su desempeño o cumplimiento que ha

tenido en la prestación oportuna y adecuada en la elaboración de

estudios Programas de Desarrollo Turístico elaborados para el

Gobierno Federal o Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, con las

características técnicas y magnitud a los de la presente Licitación

Pública Nacional.

Para ello, el licitante deberá presentar copia simple de los contratos

completos que le permitan al licitante comprobar que ha elaborado

estudios Programas de Desarrollo Turístico, para obtener una




91 de 167

calificación máxima deberá presentar como máximo siete contratos

completos formalizados en los últimos cinco años (uno por cada año

2013, 2012, 2011, distribuidos de la siguiente manera para los

ejercicios 2014 y 2015 dos para cada año). Para obtener la calificación

mínima deberá presentar un contrato para cada año (2015, 2014,

2013,2012, 2011).

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales completos que

cumplan con los requisitos solicitados. Cuando menos deberá ser un

contrato completo por cada año o un contrato plurianual que cubra el

periodo solicitado.

Los contratos completos cumplidos podrán ser los correspondientes a

los presentados por el licitante para acreditar el rubro correspondiente

a la Experiencia y Especialidad del Licitante.



De cada uno de los contratos completos señalados en el párrafo

anterior, el licitante, adicionalmente deberá presentar copia de los

siguientes documentos:

Finiquito o el escrito original en el que conste la cancelación de garantía de cumplimiento respectiva.

Copia del escrito original en el que la contratante manifieste de manera expresa sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales.



C.3. Determinación de propuestas técnicas solventes.

a) La calificación máxima en la propuesta técnica (solvente) será de 80 TPT (Total de puntuación o unidades porcentuales asignados a la Propuesta Técnica) cuando se obtengan los 100 puntos máximos

asignados a la propuesta técnica en el Inciso C.1 Rubros Técnicos a Evaluar y su Valor en Puntos.

b) La calificación mínima para considerar como solvente a la propuesta

técnica será de 64 TPT (Total de de puntuación o unidades




92 de 167

porcentuales asignados a la Propuesta Técnica), cuando se obtengan 80 puntos de los 100 puntos máximos asignados a la propuesta técnica en el Inciso C.1 Rubros Técnicos a Evaluar y su Valor en

Puntos.

c) Cuando al menos se obtengan 80 puntos de los 100 puntos máximos asignados en la propuesta técnica en el Inciso C.1 Rubros Técnicos a Evaluar y su Valor en Puntos, la propuesta del licitante será

considerada en la evaluación económica.

Nota: Para determinar la calificación de la propuesta técnica que haya

obtenido más de 80 puntos de los 100 puntos, se multiplicará el total

de puntos mínimos a obtener por el total de puntos obtenidos entre

cien.

C.4. Evaluación de la propuesta económica.

El rubro económico a evaluar será el monto de la propuesta

económica, al cual se le asignará un valor de acuerdo a la siguiente

fórmula:

PPE= MPemb X 20/MPi

Donde:

PPE= Puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la

Propuesta Económica.

MPemb= Monto de la Propuesta Económica más baja (más próxima

al promedio y que se ubique por arriba de este).

MPi= Monto de la i-ésima Propuesta Económica.

La calificación máxima de la propuesta económica será de 20 puntos

porcentuales.




93 de 167

Para la asignación de la puntuación o unidades porcentuales a las

propuestas económicas, la convocante obtendrá el promedio de las

mismas, asignando el máximo de los 20 puntos o unidades

porcentuales, respectivamente, a la propuesta económica más

próxima al citado promedio y que se ubique por arriba de esté,

asignando de manera proporcional la puntuación o unidades

porcentuales a las demás propuestas económicas situadas por encima

de dicho promedio, mediante una regla simple de tres. Las propuestas

económicas que se encuentren por debajo del promedio señalado,

serán desechadas.

D. Integración de la calificación final de la Propuesta Técnico-

Económica.

Para calcular el resultado final de la puntuación o unidades

porcentuales que obtuvo cada proposición, la convocante aplicará la

siguiente fórmula:

PTj= TPT+PPE Para toda j= 1,2,3,…n

Donde:

PTj= Puntuación o unidades porcentuales totales de la proposición;

TPT= Total de puntuación o unidades porcentuales asignados a la

propuesta técnica;

PPE= Puntuación o unidades porcentuales asignados a la propuesta

económica, y

El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas

como solventes como resultado de la evaluación, y

La proposición solvente, será aquella que obtenga la mayor

calificación después de haber efectuado el cálculo correspondiente.




94 de 167

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque

satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la

convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición

que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,

calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias

pertinentes.

La Convocante elaborará un dictamen que servirá como base para el

fallo, el cual constará de una reseña cronológica de los actos del

procedimiento, el análisis de las propuestas, el resultado final de la

evaluación practicada y las razones que motivaron desechar las

propuestas participantes que pudieran encontrarse en este supuesto,

así como el fundamento legal para emitir el fallo.

Se emitirán los resultados de la evaluación de las propuestas en los

que se dará cuenta de los licitantes que cumplieron las condiciones

legales, técnicas y económicas y los que fueron desechados,

señalando las razones que dieron lugar a ese resultado y las

disposiciones en las que se fundamentó dicha determinación.

D.1. Otras causas de Descalificación.

1) Será desechada la propuesta técnica del licitante que no obtenga cuando menos 80 puntos de los 100 puntos máximos asignados en

la propuesta técnica en el Inciso A.1 Rubros Técnicos a Evaluar y su Valor en Puntos, la calificación mínima.

2) Será desechada la propuesta técnica del licitante que no obtenga

cuando menos la calificación mínima de 64 TPT (Total de puntuación o unidades porcentuales asignados a la Propuesta Técnica).

3) Será desechada la propuesta del licitante que no presente el Formato No.11 que a la letra dice: “Con relación a la presente

Licitación Pública Nacional, en nombre de este licitante manifiesto

nuestro compromiso para que en caso de resultar ganador, el personal incluido en esta proposición sea quien desarrolle los

servicios desde el inicio hasta su terminación y en caso de




95 de 167

sustitución, el nuevo personal deberá contar por lo menos con el mismo perfil y experiencia”, condición que manifestará en el escrito correspondiente.

4) Será desechada la propuesta económica que se encuentre por debajo del promedio señalado en el inciso B. Evaluación del Monto de la Propuesta Económica último párrafo.

5) Será desechada la propuesta que esté dirigida a otra dependencia o entidad distinta a la contratante.

6) Será desechada la propuesta que se refiera a otro procedimiento

de contratación.

7) Será desechada la propuesta económica que esté incompleta.

8) Será desechada la propuesta que no esté foliada.

9) Será desechada la propuesta económica que rebase el presupuesto previamente elaborado y que no sea factible pagarla a consideración del área técnica.

10) El ofertar un porcentaje mayor al porcentaje máximo establecido

en el Inciso 16 ENTREGABLES y en Formato 05 Propuesta Económica.

D.2. Subcontratación.

No se podrán subcontratar total ni parcialmente los servicios, salvo

que se cuente con la autorización de FONATUR.

8. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

a) Se consideran solventes las proposiciones de los licitantes que cumplieron

todos los requisitos de la Convocatoria y reúnen las condiciones legales,




96 de 167

técnicas y económicas requeridas por FONATUR, y garanticen

satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

b) El Contrato se adjudicará a la proposición que resulto solvente y por reunir la

mayor calificación después de haber efectuado el cálculo correspondiente a

las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el FONATUR,

que garantizan satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones

respectivas.

c) Para efecto de lo antes señalado, FONATUR determinará el importe total de

los servicios incluyendo impuestos, según la información establecida en el

FORMATO 05 de la presente convocatoria entendiéndose que el precio total

será la suma del precio de los servicios.

d) Los servicios objeto de esta Licitación Pública Nacional, se adjudicarán POR

LA PARTIDA COMPLETA al licitante ganador.

e) En caso de empate entre dos o más proposiciones, se procederá conforme

a lo dispuesto por los artículos 36 Bis segundo párrafo de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 54 de su

Reglamento, por lo tanto, el licitante que participe en el presente

procedimiento con el carácter de MIPYME, deberá presentar copia del

documento expedido por autoridad competente que determine su

estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, un escrito

en el cual manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese

carácter, utilizando para tal fin el FORMATO No.10.

f) Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate

entre dos o más proposiciones, de conformidad con el criterio de desempate

previsto en el párrafo segundo del artículo 36 Bis de la Ley, se dará

preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y

medianas empresas nacionales, debiendo primer término adjudicar el

contrato a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas

empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se

adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa.

g) Los licitantes que pertenecen el sector de micro, pequeñas y medianas

empresas nacionales podrán acceder a la preferencia establecida en el

párrafo anterior, como parte de su proposición, deberá presentar el




97 de 167

FORMATO No. 10 con la información solicitada en el mismo que lo acredite

como micro, pequeña o mediana empresa.

h) De subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los

sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de

este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de

MIPYMES, se adjudicará el contrato al licitante que resulte ganador del sorteo

por insaculación que realice la convocante, en los términos establecidos en

el artículo 54 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público.




98 de 167

ANTICIPOS.

No se otorgarán anticipos con motivo del contrato objeto de la presente Licitación

Pública Nacional Mixta.

II. A Como parte del OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA

y de las características y especificaciones técnicas relativa a la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO DE SAN CARLOS,

ESTADO DE SONORA”, no se incluyen anexos.

II.B. AGRUPAMIENTO DE PARTIDAS

En la Licitación Pública Nacional Mixta, No. en COMPRANET LA-021W3N003-E108-

2016, relativa a la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO

TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, el servicio se agrupará en

PARTIDA ÚNICA.

II.C. PRECIO MÁXIMO DE REFERENCIA

En el procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta No. en COMPRANET LA-

021W3N003-E108-2016, relativa a la contratación del estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA” no se

establecen precios máximos de referencia. II.D. CUMPLIMIENTO DE NORMAS

De conformidad con lo establecido en la Ley Federal Sobre Metrología y

Normalización para cubrir los requerimientos técnicos establecidos en las especificaciones detalladas en el numeral II.- OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN

PÚBLICA NACIONAL MIXTA, no le aplican Normas Oficiales Mexicanas, Normas

Mexicanas, Normas Internacionales y/o Normas de Referencia. II.E PRUEBAS

No se llevarán a cabo pruebas a los servicios objeto de la presente Licitación Pública

Nacional Mixta.

II.F TIPO DE CONTRATACIÓN

En este procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta No. en COMPRANET LA-

021W3N003-E108-2016, se contratarán las cantidades de servicios que se encuentran en el numeral II. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL




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MIXTA de estas bases, y de conformidad con el Modelo de contrato establecido en el numeral II.I de esta convocatoria.

II.G MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Como resultado del fallo, la contratación de los servicios será formalizada con el licitante ganador, a través de un contrato, en virtud de que la adjudicación se realizará por PARTIDA ÚNICA, de acuerdo al modelo de contrato descrito en el

numeral II.I de esta Convocatoria.

II.H ADJUDICACIÓN POR ABASTECIMIENTO SIMULTÁNEO.

Para este procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta No. en COMPRANET

LA-021W3N003-E108-2016, no le aplica el esquema de abastecimiento simultáneo.

II.I MODELO DE CONTRATO AL QUE SE SUJETARÁN LAS PARTES

Los derechos y obligaciones a los que se sujetarán las partes (FONATUR y la

Persona a quien se adjudica el contrato) se establecen en el modelo de contrato que forma parte de las presentes bases y que se transcribe a continuación:

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, QUE CELEBRAN POR UNA

PARTE, NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., INSTITUCIÓN DE BANCA DE

DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “FONATUR”, REPRESENTADO POR LA

____________________________, EN SU CARÁCTER DE APODERADA Y POR LA OTRA, LA EMPRESA --------------- QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, REPRESENTADO EN ESTE

ACTO POR EL --------------------------, EN SU CARÁCTER DE APODERADO

LEGAL, DE CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLAUSULAS SIGUIENTES:

I. “FONATUR” declara que:

I.1. Es un Fideicomiso del Gobierno Federal constituido en Nacional Financiera, S.A. (actualmente S.N.C.) como institución fiduciaria, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Fomento al Turismo publicado en el Diario

Oficial de la Federación del 28 de enero 1974, cuyo patrimonio fue entregado en Fideicomiso a Nacional Financiera, S.A (actualmente S.N.C), mediante

contrato de Fideicomiso de fecha 29 de marzo de 1974, celebrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la fiduciaria, mismo que quedó




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debidamente inscrito bajo el número ------------ en el Registro de Contrato de Fideicomiso.

Dicho contrato fue modificado mediante convenio de fecha 30 de junio del 2000, celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la

fiduciaria, para adecuarlo a la normatividad vigente a las entidades paraestatales.

I.2. La Ley Federal de Fomento al Turismo se abrogó por la Ley Federal de Turismo, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 15 de enero de

1980 y ésta a su vez por la Ley Federal de Turismo, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 6 de febrero de 1984, ratificando ambas la existencia de “FONATUR”.

I.3. La Ley Federal de Turismo publicada en el Diario Oficial de la Federación del

31 de diciembre de 1992, abrogó la última de las leyes indicadas en el inciso anterior y ratificó la existencia de “FONATUR”.

I.4. La vigente Ley General de Turismo publicada en el Diario Oficial de la Federación del 17 de junio de 2009, abrogó la Ley Federal de Turismo,

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1992 y ratificó la existencia de “FONATUR”.

I.5. Los servicios materia del presente contrato se pagarán con cargo a la partida presupuestal 33104 del presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal del

2016, datos que se contienen la Requisición de Compra No. 30005055 de fecha 11 de abril de 2016.

I.6. Entre los servicios que requiere se encuentra el contratar una empresa que proporcione el estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO

DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”.

l.7. Ha considerado y evaluado la capacidad, recursos, especialidades y demás elementos con que cuenta “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” para celebrar

con éste el presente contrato. I.8. De conformidad con los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos

y Servicios del Sector Público (en lo sucesivo LA LEY), fue adjudicado el contrato a favor de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” mediante

procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta, con fundamento en los artículos 25, 26 fracción I, 26 Bis fracción III, 28 fracción I, 36, 36 Bis y 37 de LA LEY. La documentación que soporta la adjudicación (Oficio de




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autorización, justificación de la contratación, anexo técnico) forma parte del presente contrato.

En caso de discrepancia con la convocatoria y el modelo de contrato, prevalecerá lo establecido en la convocatoria que dio origen al presente

instrumento legal. I.9. El apoderado de “FONATUR” acredita su personalidad mediante Escritura

Pública No. -------------, de fecha ------ de ------------------ de --------------, ante la fe del Notario Público No. --------- de la Ciudad de México, Lic. ------------------

---------------------, poderes que no le han sido revocados ni modificados de manera alguna.

I.10. Con esta fecha se verificó en el directorio de proveedores sancionados de la página web de la Secretaría de la Función Pública y no se encontró a la

empresa --------------------------------------. Dicha verificación fue realizada por la Gerencia de Recursos Materiales de “FONATUR”.

I. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” declara que:

II.1. Es una empresa constituida conforme a la legislación mexicana, según consta en el testimonio de la escritura pública número -------------, de fecha ---- de --------------- de -----, otorgada ante la fe del Licenciado ----------------------

--, Notario Público número -- de la Ciudad de México, debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio de la Ciudad de México, bajo el número

-----, a fojas ---, del Volumen -----, Libro ---------------- de la Sección Comercio, ahora folio mercantil número -------------.

II.2. Mediante el testimonio de la escritura pública número ---------------, de fecha ------- de ---------- de -------------, otorgada ante la fe del Licenciado ---------------

-----------------------------------, Notario Público número --- de la Ciudad de México, inscrito bajo el folio mercantil número ---------------- del Registro Público de Comercio de la Ciudad de México, acordó adoptar el régimen de

capital variable y modificar diversas cláusulas de sus estatutos sociales.

II.3. Después de diversas modificaciones, mediante testimonio de la escritura pública número --------------------, de fecha --- de diciembre de --------------, otorgada ante la fe del -------------------------------------------, Notario Público

número ------------ de la Ciudad de México, se protocolizó el acta de asamblea general extraordinaria de accionistas, en la cual se reformó la cláusula

primera de los estatutos sociales para quedar bajo la denominación actual.




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II.4. Dentro de su objeto social se encuentra -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

II.5. Se encuentra inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes bajo el número:

------------------------------. II.6. Cuenta con la capacidad legal, las instalaciones, equipo y recursos humanos

necesarios para proporcionar los servicios objeto de este contrato, conforme lo autorice “FONATUR”.

II.7. El (La) apoderado(a) de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” acredita su

personalidad mediante el testimonio de la Escritura Pública No. ---------------

de fecha --------- de ---------- de ----------------, pasada ante la fe del Notario Público No. -------------- de la Ciudad de México, Lic. ------------------------------ y

manifiesta que dicha personalidad y facultades no le han sido revocados ni modificados en forma alguna.

II.8. Han presentado a “FONATUR”, la propuesta para la realización del servicio objeto de este contrato, misma que forma parte integrante del mismo.

II.9. Conoce plenamente el contenido y requisitos que establece LA LEY, su

Reglamento y las Políticas Bases y Lineamientos en Materia de

Adquisiciones y Servicios para “FONATUR”, así como las disposiciones legales y administrativas aplicables al presente contrato.

II.10. Bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en los supuestos previstos

en los artículos 50 y 60 de LA LEY.

II.11. Al momento de la celebración del presente contrato se encuentra al corriente

en el pago de todas sus obligaciones fiscales de acuerdo con lo establecido en el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, Regla 2.1.31. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2016 y demás Disposiciones Legales

Aplicables.

Así como en sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social de acuerdo con lo señalado en el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, Regla Primera del Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR

y su Anexo Único dictado por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Expuestas las anteriores declaraciones, las partes otorgan las siguientes:




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C L Á U S U L A S

PRIMERA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga frente a “FONATUR” a

prestar los servicios referentes al estudio denominado “PROGRAMA DE DESARROLLO

TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, en lo sucesivo “LOS SERVICIOS”,

cuyos objetivos, alcances, desglose y detalles, así como las características, especificaciones, fecha, lugar y condiciones de entrega, reportes e informes, se describen en el Anexo Único, documento que signado por las partes se incluye al

presente como si a la letra se insertasen. SEGUNDA.- Como contraprestación por la prestación de “LOS SERVICIOS”,

“FONATUR” pagará a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, un importe de $--------------- (---------------------- pesos 00/100 M.N.) incluyendo el impuesto al valor agregado,

por el periodo comprendido a partir del 04 de julio y hasta el 31 de octubre de 2016, bajo los términos y condiciones que se consignan en el presente contrato.

“FONATUR” pagará a mensualmente a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” por servicios efectivamente devengados y previa autorización de los mismos dentro de

los 20 (veinte) días naturales posteriores a la presentación de la factura y entrega del contra recibo en la Subgerencia de Egresos de “FONATUR”, ubicada en

Tecoyotitla, No. 100, 2do. Piso, Col. Florida, C.P. 01030, Ciudad de México, previa recepción y aceptación de “LOS SERVICIOS” y con la aprobación de la Subdirección de Generación de Proyectos y Asistencia Técnica de “FONATUR”,

ubicada en Tecoyotitla, No. 100, 2do. Piso, Col. Florida, C.P. 01030, Ciudad de México. Si la factura entregada por “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” presenta

errores o deficiencias, “FONATUR”, dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes al de su recepción indicará por escrito las deficiencias a corregir, por lo que el tiempo que se lleve “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, no se computará para efectos del

pago.

El monto total, así como los precios unitarios serán fijos y no estarán sujetos a escalación de precios durante la vigencia del presente contrato.

“FONATUR” cubrirá a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, mediante depósito que se realice a la cuenta número ---------------, clabe --------------------- del banco ---------

-----------------, a nombre de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, en la inteligencia de que éste, podrá modificar el número de cuenta y el nombre de la institución citadas, siempre que de aviso a “FONATUR” por lo menos con 10 (diez) días naturales de

anticipación a la fecha en que “FONATUR” deba depositar la cantidad de dinero a su favor. Dicha modificación deberá ser firmada por “EL PRESTADOR DEL

SERVICIO”. El depósito antes mencionado se efectuará a través del sistema denominado “Pago Interbancario” que “FONATUR” tiene establecido y siempre que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” hubiere cumplido con todas sus obligaciones




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contractuales. La cuenta que se menciona en esta cláusula, deberá estar a nombre de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, “FONATUR” no será responsable si por cualquier causa no imputable a éste, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se ve

imposibilitado a realizar el cobro del depósito referido.

Dentro del monto total de este contrato, quedan comprendidas las erogaciones que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” utilice para la eficaz realización de “LOS SERVICIOS”. Así como sus utilidades, impuestos, derechos de autor, imprevistos y

cualquier gasto o expensas directas o indirectas que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” tenga que efectuar con motivo de este contrato.

El pago se efectuará previa verificación y aprobación por “FONATUR” de la fiel realización de “LOS SERVICIOS”, conforme a lo pactado en este contrato. “EL

PRESTADOR DEL SERVICIO” acepta que en tanto ello no se cumple estos no se tendrán por recibidos o aceptados.

No obstante lo anterior, “FONATUR” se reserva expresamente el derecho de reclamar a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” en caso de que “LOS SERVICIOS”

presenten deficiencias, estén mal ejecutados, pago en exceso de lo indebido, y cualquier otro concepto de reclamación, por lo cual, aunque hubiere sido pagada

cualquier cantidad como contraprestación por la prestación de “LOS SERV ICIOS”, no se consideran como aceptados.

En caso de que exista(n) pago(s) indebido(s) o pago(s) en exceso que haya recibido “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, éste deberá de reintegrar las cantidades

pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a la tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Los intereses se calcularán sobre las

cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las

cantidades a disposición de “FONATUR”. Cualquier modificación al presente instrumento, deberá ser formalizada mediante el

convenio correspondiente, caso contrario “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no tendrá derecho a reclamar pago alguno por ello y en su caso quedarán los mismos

a favor de “FONATUR” sin ningún costo adicional. No se otorgará anticipo en el presente contrato.

TERCERA: La vigencia del contrato será a partir del 04 de julio y hasta el 31 de

octubre de 2016.




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CUARTA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” para dar cumplimiento a las

obligaciones derivadas de este contrato se obliga a proporcionar “LOS SERVICIOS” y a cumplir con todas las obligaciones que tiene a su cargo en tiempo y forma.

QUINTA.- Las partes pagarán todas y cada una de las contribuciones y demás

cargas fiscales que conforme a las leyes federales, estatales y municipales de los Estados Unidos Mexicanos tengan la obligación de cubrir durante la vigencia, ejecución y cumplimiento del presente contrato y sus anexos, sin perjuicio de que

“FONATUR” aplique, de los pagos que haga a favor “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, las retenciones que le impongan las leyes de la materia.

SEXTA.- “FONATUR” a través del Lic. César Ramón Añorve Sánchez, Subdirector

de Generación de Proyectos y Asistencia Técnica de “FONATUR”, fungirá como

responsable de administrar y verificar el cumplimiento del contrato, quien tendrá el derecho de supervisar en todo tiempo, la prestación de “LOS SERVICIOS” y

comunicará por escrito a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” las instrucciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento del presente instrumento. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a atender las observaciones que hiciere

“FONATUR” y en caso de que tuviera razones de carácter técnico para no hacerlo, deberá de expresarlas mediante comunicación escrita a “FONATUR”, para que éste

resuelva en definitiva. Es facultad de “FONATUR” realizar las inspecciones por si o a través de terceros a

“LOS SERVICIOS” por “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”. SÉPTIMA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, como empresario y patrón del

personal que ocupa para la ejecución del objeto de este contrato, el cual será especializado y autorizado por “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” será el único

responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia del trabajo y seguridad social para sus trabajadores.

Asimismo, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” reconoce y acepta que con relación al presente contrato, actúan exclusivamente como prestadores de servicio

independiente, por lo que nada de lo contenido en este instrumento jurídico, ni la práctica comercial entre las partes, creará una relación laboral o de intermediación

en términos del artículo 13 de la Ley Federal del Trabajo, entre “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, incluyendo sus vendedores y/o subcontratistas y sus respectivos funcionarios o empleados y “FONATUR”.

Por lo anterior, en caso de cualquier reclamación o demanda, relacionada con los

supuestos establecidos en la presente cláusula y proveniente de cualquiera de las personas antes mencionadas, que pueda afectar los intereses de “FONATUR” o se involucre a “FONATUR”, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” queda obligado a




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sacarlo en paz y a salvo de dicha reclamación o demanda, obligándose también, a resarcir a “FONATUR”, de cualquier cantidad que llegare a erogar por tal concepto.

“FONATUR” tendrá en todo tiempo el derecho de pedir la sustitución del personal de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” que haya designado para la prestación de

“LOS SERVICIOS”, objeto del presente contrato, si éste no atiende los requerimientos solicitados por “FONATUR”, éste incurrirá en incumplimiento en caso de negarse a realizar dicha sustitución. Dicha sustitución deberá realizarse

dentro de un plazo de 10 días naturales siguientes a la solicitud por parte de “FONATUR”.

OCTAVA.- “FONATUR” podrá rechazar “LOS SERVICIOS”, si estos no reúnen las

especificaciones y alcances establecidos en este contrato y/o en sus anexos,

obligándose “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” en este supuesto a realizarlos nuevamente bajo su exclusiva responsabilidad y sin costo adicional para

“FONATUR”. NOVENA.- Son obligaciones a cargo de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”,

además de las que expresamente se señalan en el contrato, las siguientes:

a) Contar con personal técnico especializado para la prestación de “LOS SERVICIOS”.

b) Solicitar oportunamente a “FONATUR” la información y/o documentación necesaria para “LOS SERVICIOS”.

c) Informar y señalar a “FONATUR”, las herramientas, accesorios y demás elementos utilizados para la correcta realización de “LOS SERVICIOS”.

d) Atender adecuadamente las instrucciones y recomendaciones que por

escrito y oportunamente le formule “FONATUR”. DÉCIMA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” asume cualquier responsabilidad en

que incurra por violaciones que se causen en materia de patentes, franquicias, marcas o derechos de autor, con respecto a los recursos, técnicas, equipos,

accesorios, suministros y en general cualquier elemento utilizado en la prestación de “LOS SERVICIOS”.

En caso de que terceros presenten reclamación por “LOS SERVICIOS”, “FONATUR” dará aviso por escrito a las autoridades competentes y a “EL

PRESTADOR DEL SERVICIO” para que este dentro de un plazo no mayor de 3 (tres) días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la notificación




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correspondiente hagan frente a dichas reclamaciones o acciones judiciales, sacando en paz y a salvo a “FONATUR” de cualquier tipo de responsabilidad.

Asimismo, en caso de reclamación presentada por terceros “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga con “FONATUR” a corregir “LOS SERVICIOS” o modificarlos

y en su defecto, devolver los importes pagados por “LOS SERVICIOS”. Por otro lado, si como consecuencia de lo anterior, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no pudiera prestar “LOS SERVICIOS”, “FONATUR” podrá dar por rescindido el

presente contrato y “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deberá pagar los gastos que hubiere erogado “FONATUR” por reclamaciones de terceros o de autoridades, así

como por los daños y perjuicios que éste hubiere sufrido, dichos pagos deberán efectuarse en un plazo no mayor de 15 (quince) días hábiles posteriores a la fecha en la que autoridad competente determine el monto respectivo o en su caso, el pago

que se hubiere hecho.

En caso de que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no pueda continuar proporcionando “LOS SERVICIOS” por cualquier tipo de litigio, “FONATUR” podrá rescindir administrativamente el presente contrato, en los términos de la cláusula

Décima Séptima. DÉCIMA PRIMERA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” bajo ninguna

circunstancia podrá transferir los derechos y obligaciones derivados del contrato, con excepción de los derechos de cobro en cuyo caso se deberá contar con el

consentimiento de “FONATUR” que con motivo del presente contrato se otorgue.

“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” podrá ceder su derechos de cobro a favor de un Intermediario Financiero mediante operaciones de Factoraje o Descuento Electrónico, y “FONATUR” otorga su consentimiento, siempre y cuando al momento

de registrarse la correspondiente Cuenta por Pagar en Cadenas Productivas y al acceder al Portal de Nacional Financiera (NAFIN) Cadenas Productivas, no exista

impedimento legal o administrativo. En virtud de lo anterior, las partes se obligan al procedimiento establecido en las

“Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas

Productivas de Nacional Financiera, S.N.C.; Institución de Banca de Desarrollo”, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2007, que incluye las reformas y adiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 06 de

abril del 2009 y 25 de junio de 2010. DÉCIMA SEGUNDA.- “FONATUR” se compromete a proporcionar a “EL

PRESTADOR DEL SERVICIO” todos los datos necesarios para que éste pueda desarrollar sus actividades y a su vez “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se




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compromete a manejar todos los datos que se le proporcionen, con carácter estrictamente confidencial y aprovecharlos única y exclusivamente en función del mejor desarrollo de sus actividades a favor de “FONATUR”.

La violación de “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” a lo contendido en esta cláusula,

da lugar a la rescisión del presente contrato. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” será plenamente responsable por cualquier daño o perjuicio que pudiera ocasionar en la prestación de “LOS SERVICIOS” aquí contratados, ya fuere ante “FONATUR”

o ante terceros por utilizar la información proporcionada por “FONATUR” sin respetar la obligación de mantenerla bajo estricta confidencialidad. Dicha obligación

deberá de transmitirla al personal que labore para “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” en “LOS SERVICIOS” objeto del presente instrumento.

DÉCIMA TERCERA.- Cualquier modificación al presente contrato, deberá

realizarse en términos del Artículo 52 de LA LEY.

DÉCIMA CUARTA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” será responsable de la

presentación a “FONATUR” de sus facturas en tiempo y forma a efecto que al

término del presente contrato quede cubierta la totalidad de los pagos establecidos en el presente instrumento.

DÉCIMA QUINTA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a responder de la

deficiencia o mala calidad de “LOS SERVICIOS”, inclusive de los errores cometidos

en su ejecución, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiera incurrido en “LOS SERVICIOS”, obligándose a resarcir a “FONATUR” de cualquier daño o

perjuicio que le pudiera ocasionar dicha situación con la obligación de subsanarla, conforme a lo previsto en este contrato. DÉCIMA SEXTA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a garantizar el

cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato, mediante cheque

certificado, cheque de caja, depósito en efectivo a favor de “FONATUR”, carta de crédito irrevocable o fianza expedida por compañía autorizada para ello a favor de “FONATUR” por un importe equivalente al 10% (diez por ciento), del monto total del

presente contrato sin considerar el I.V.A., “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” queda obligado a entregar a “FONATUR” la garantía en cuestión, a más tardar dentro de

los 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del presente contrato. Dicha garantía de cumplimiento del presente contrato será indivisible.

En el supuesto de que los montos originalmente pactados en el presente contrato se modifiquen, “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a ampliar la garantía

de cumplimiento en el porcentaje mencionado en el párrafo anterior. Dicha previsión opera cuando se modifique el monto, el plazo o la vigencia.




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Dicha garantía de cumplimiento estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se pronuncie resolución definitiva, de forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de

ejecución del contrato principal o fuente de las obligaciones del contrato, en la inteligencia que solo podrá ser cancelada mediante autorización expresa por escrito

de “FONATUR”. Si se trata de garantizar con póliza de fianza “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se

obliga a constituir en la forma y términos previstos por LA LEY, su Reglamento, y demás disposiciones legales en la materia, la póliza a que haya lugar con motivo

del cumplimiento del presente instrumento jurídico expedida por institución afianzadora legalmente constituida en términos de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas con vigencia igual a la del periodo de la prestación de “LOS

SERVICIOS”, más 6 (seis) meses a partir de que concluyan “LOS SERVICIOS”, la cual deberá contener las siguientes declaraciones expresas de la institución que la

otorgue. Si para garantizar el cumplimiento del presente contrato por parte de “EL

PRESTADOR DEL SERVICIO”, es mediante fianza deberá contener las siguientes declaraciones expresas de la institución que la otorgue:

a) Que se expide a favor de Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca

de Desarrollo como Fiduciaria en el Fideicomiso denominado Fondo Nacional

de Fomento al Turismo, y que se otorga atendiendo a todas las estipulaciones establecidas en el contrato _________.

b) Que para ser liberada la fianza será requisito indispensable la manifestación

expresa y por escrito de “FONATUR” del cumplimiento total de las

obligaciones contractuales.

c) Que la fianza permanecerá vigente durante el cumplimiento de la obligación

que garantice y continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato __________, así como durante la sustanciación de

todos los recursos legales o de los juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente que quede firme, salvo que las partes se otorguen finiquito.

d) Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en los artículos 282 y 283 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de

indemnización por mora, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida.




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e) Que acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución

establecido en los artículos 178 y 282 de la Ley de Instituciones de Seguros

y de Fianzas en vigor, asimismo renuncian al derecho que les otorga el

artículo 179 de la citada ley.

f) En caso de prórrogas o esperas al “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”,

derivadas de la formalización de convenios al monto o al plazo del contrato_____, deberá realizar la modificación correspondiente a la fianza.

Una vez cumplidas las obligaciones derivadas del presente contrato a entera satisfacción de “FONATUR”, la Subdirección de Generación de Proyectos y Asistencia Técnica de “FONATUR” procederá a extender la constancia de

cumplimiento de las obligaciones contractuales para que se dé inicio a los trámites para la cancelación de las garantías de cumplimiento del contrato.

DÉCIMA SÉPTIMA.- Cuando “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” incumpla con las

obligaciones pactadas en el presente contrato, “FONATUR” en cualquier momento

podrá iniciar el procedimiento de rescisión conforme a lo establecido en el artículo 54 de LA LEY y artículo 98 y 99 de su Reglamento.

Las causales para la rescisión del contrato, por causas imputables a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, serán las siguientes:

a) Por prestar “LOS SERVICIOS” deficientemente y/o por no apegarse a lo

estipulado en el presente contrato.

b) Por impedir el desempeño normal de labores de “FONATUR” durante la

prestación de “LOS SERVICIOS”.

c) Por suspensión injustificada de “LOS SERVICIOS” o por negarse a

corregir lo rechazado por “FONATUR”, conforme a este contrato.

d) Contravenir la cesión de derechos, conforme a lo establecido en la

Cláusula Décima Primera del presente contrato.

e) Cuando autoridad competente lo declare en concurso mercantil o alguna

figura análoga, o bien se encuentre en cualquier otra situación que afecte

su patrimonio, en tal forma que le impida cumplir con las obligaciones

asumidas en el presente contrato.




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f) Por contravenir los términos y condiciones del presente contrato o las

disposiciones de LA LEY, su Reglamento y los demás ordenamientos

legales que resulten aplicables.

g) Si se comprueba que la manifestación de que no se encuentra en los

supuestos, de los artículos 50 y 60 de LA LEY se realizó con falsedad.

h) Cuando se agote el equivalente al monto de la garantía de cumplimiento

del presente contrato, por concepto de penas convencionales.

i) Cuando sin motivo justificado no acate las órdenes proporcionadas por

“FONATUR”.

j) Por no presentar garantía de cumplimiento, en el término previsto en el presente contrato.

k) Presentar una garantía de cumplimiento apócrifa.

l) En general cualquier incumplimiento de las obligaciones derivadas de este contrato y de su Anexo Técnico o por cualquier otra causa imputable

a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” similar a las anteriormente mencionadas.

“FONATUR” y “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” convienen que, “FONATUR” se reserva el derecho de rescindir administrativamente el presente contrato, sin

necesidad de declaración judicial, si “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no cumple las obligaciones derivadas de sus estipulaciones o de LA LEY.

“EL PRESTADOR DEL SERVICIO” será el único responsable de “LOS SERVICIOS”, en el plazo establecido, con las especificaciones contratadas, así

como de responder de los defectos, daños y perjuicios que se ocasionen por el incumplimiento, mala calidad en “LOS SERVICIOS” desempeñados, impericia, negligencia y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido y que le

sea reclamada por “FONATUR” en los términos del presente contrato.

Las partes convienen, para el caso de rescisión por causas imputables a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, que ésta se verifique de pleno derecho y sin necesidad de obtener declaración judicial que así lo determine, sujetándose para tal

efecto al siguiente procedimiento:

1) Se iniciará a partir de que a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido, para que en




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un término de 5 (cinco) días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.

2) Transcurrido el término a que se refiere el inciso anterior, se resolverá considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer.

3) La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada a “EL PRESTADOR DEL

SERVICIO” dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes a lo señalado en el inciso 1) anterior.

4) Cuando se rescinda el contrato se formulará y se notificará el finiquito correspondiente, dentro de los 20 días naturales siguientes a la fecha en que

se notifique la rescisión a efecto de hacer constar los pagos que deba efectuar “FONATUR” por concepto de “LOS SERVICIOS” prestados hasta el

momento de la rescisión.

Si previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato, se prestaren

“LOS SERVICIOS”, el procedimiento iniciado quedará sin efecto, previa aceptación y verificación de “FONATUR” de que continua vigente la necesidad de los mismos,

aplicando, en su caso, las penas convencionales correspondientes. “FONATUR” podrá determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el

procedimiento advierta que la rescisión del contrato pudiera ocasionar algún daño o afectación a las funciones que tienen encomendadas. En este supuesto deberá

elaborar un dictamen en el cual justifique que los impactos económicos o de operación que se ocasionarían con la rescisión del contrato resultarían más desfavorables para “FONATUR”.

Al no dar por rescindido el contrato, “FONATUR”, establecerá con “EL PRESTADOR

DEL SERVICIO” otro plazo, que le permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El convenio modificatorio que al efecto se celebre deberá atender a las condiciones previstas por los dos últimos párrafos del

artículo 52 de esta Ley, lo anterior sin perjuicio de la aplicación de las penas convencionales por atraso que, en su caso resulten procedentes.

DECIMA OCTAVA.- Las partes están de acuerdo en que se podrá dar por terminado

anticipadamente el presente contrato cuando concurran razones de interés general,

o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir “LOS SERVICIOS” originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el

cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la




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Secretaría de la Función Pública. En estos supuestos “FONATUR” reembolsará a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y

se relacionen directamente con el contrato correspondiente; bastando para tal efecto que “FONATUR” dé el aviso por escrito a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”

con 15 (quince) días naturales de anticipación exclusivamente. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” acepta de conformidad y sin reservas legales la terminación anticipada de este contrato.

Si “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” quisiera dar por terminado el presente

contrato, tendrá que solicitarlo a “FONATUR” y sólo en caso de negativa, podrá ejecutar las acciones legales correspondientes.

“FONATUR” podrá suspender temporalmente y en cualquier momento, en todo o en parte, el cumplimiento del presente contrato, previo pacto entre las partes del plazo

de suspensión por causas justificadas, sin que ello implique su terminación definitiva.

El presente contrato podrá continuar produciendo todos sus efectos legales, una vez que se hayan desaparecido las causas que motivaron dicha suspensión, de no

resultar posible lo anterior se podrá dar inicio a la terminación anticipada del contrato.

Ninguna de las partes será responsable de cualquier retraso o incumplimiento del presente contrato, que resulte directa o indirectamente de caso fortuito o fuerza

mayor, cuando éstos sean debidamente justificados o demostrados por la parte correspondiente.

En este caso, y en cualquier otro, siempre y cuando esté debidamente justificado y las partes expresen su conformidad, se podrá modificar el contrato en aumento o

reducción de fecha o plazo de ejecución, así como de monto mediante el convenio correspondiente, no procediendo en este caso la aplicación de penas convencionales por atraso.

No obstante lo anterior, “FONATUR” bajo su responsabilidad podrá suspender la

ejecución de “LOS SERVICIOS” en cuyo caso, únicamente se pagarán aquellos que hubiesen sido efectivamente efectuados. DECIMA NOVENA.- En caso de existir atraso por parte de “EL PRESTADOR DEL

SERVICIO” en la prestación de “LOS SERVICIOS” por causas imputables a él

mismo, se le sancionará con una pena convencional del 1% (Uno por ciento) diario aplicada en función de “LOS SERVICIOS” no prestados oportunamente, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, en la inteligencia de que la aplicación de esta pena




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no podrá exceder del monto total de la garantía de cumplimiento del presente contrato.

El pago de “LOS SERVICIOS” quedará condicionado proporcionalmente al pago que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” deba efectuar por concepto de penas

convencionales. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” acepta que, en caso de no pagar la pena

convencional, “FONATUR” podrá aplicar deducciones al pago que tenga a favor de éste en términos del artículo 53 Bis de LA LEY y 97 de su Reglamento.

La aplicación de penas convencionales se debe ajustar a lo siguiente:

1. “FONATUR” a través de un oficio notificará a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” la(s) pena(s) convencional(es) a que se encuentra sujeto por atraso de sus

obligaciones contraídas. 2. “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” se obliga a responder por escrito dentro de

un lapso de 5 (cinco) días hábiles contados a partir del día siguiente que reciba la notificación, manifestando a lo que a su derecho convenga, ya que de no

hacerlo se considerará como aceptación de su parte y “FONATUR” procederá a aplicar la pena correspondiente.

3. Analizando lo manifestado por “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, “FONATUR” rectificará o ratificará la procedencia de la pena convencional imputada y

procederá al trámite correspondiente. 4. Las penas convencionales procedentes, deben ser aplicadas en:

4.1. La factura que ampare el pago de “LOS SERVICIOS”.

4.2. Con cheque de caja a favor de “FONATUR”, en caso de que ya no sea

posible aplicarlo en las facturas. En caso de que el cheque no sea pagado,

se aplicará lo dispuesto en el artículo 193 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

La aplicación de las penas convencionales por motivo del atraso de “LOS SERVICIOS”, es independiente de los daños y perjuicios que pudiesen derivarse

del incumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato.

VIGÉSIMA.- “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” reconoce que los derechos de

autor y de propiedad industrial que sean susceptibles de ser registrados y

patentados, en términos de la Ley Federal de Derechos de Autor y de la Ley de la Propiedad Industrial, respectivamente, que resulten de “LOS SERVICIOS” descritos




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en este contrato, serán propiedad de “FONATUR” exclusivamente, y en consecuencia, cualquier código fuente desarrollado así como los rendimientos derivados de su explotación, aprovechamiento o venta conforme a las leyes

aplicables en la materia, pasarán únicamente a beneficio de “FONATUR”, por lo que “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” no se reserva derecho alguno sobre “LOS

SERVICIOS”. VIGÉSIMA PRIMERA.- Las partes señalan como su domicilio para fines del

presente contrato:

“FONATUR”: Tecoyotitla, No. 100, Col. Florida, C.P. 01030, Ciudad de México. Tel. 5090-4200

“EL PRESTADOR DEL SERVICIO”:

XXXXXXXXXXXXXXXXX

En caso de que alguna de las partes cambie su domicilio convencional, deberá notificarlo a la otra por escrito dentro de los 15 días anteriores a dicho cambio.

Mientras las partes no se notifiquen por escrito el cambio de domicilio los avisos, notificaciones y demás diligencias de carácter judicial o extrajudicial, se practicarán válidamente en los domicilios indicados.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- Queda expresamente pactado que el hecho de que

“FONATUR” no hiciere uso de sus derechos conforme a lo dispuesto en este contrato, no significa ni implica renuncia de los mismos, ni impedimento legal para ejercitarlos posteriormente.

VIGÉSIMA TERCERA.- En todo lo no previsto en este contrato, se estará a lo

dispuesto en LA LEY, su Reglamento en vigor y en las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para “FONATUR” siendo de aplicación supletoria en lo que corresponda el Código Civil

Federal, Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Código Federal de Procedimientos Civiles y las demás leyes que en razón de su naturaleza jurídica le

son aplicables. VIGÉSIMA CUARTA.- En caso de desavenencias derivadas del cumplimiento del

presente contrato, las partes podrán presentar ante la Secretaría de la Función Pública, la solicitud de conciliación en términos de lo dispuesto por los artículos 77,

78 y 79 de LA LEY. En caso de no existir conciliación, las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de este contrato serán resueltas por los tribunales federales competentes en la Ciudad de México,




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renunciando al fuero que pudiere corresponderles en razón de su domicilio presente o futuro o por cualquier otra causa. VIGÉSIMA QUINTA.- Para la recepción de “LOS SERVICIOS” “EL PRESTADOR

DEL SERVICIO” comunicará por escrito a “FONATUR” el cumplimiento de “LOS

SERVICIOS” que se le encomendó, a efecto de que este último, verifique que está realmente prestado dentro del plazo establecido en el presente contrato, para proceder a su recepción formal, conforme a lo señalado en los requisitos y plazos

que para tal efecto establece LA LEY y demás disposiciones Reglamentarias Administrativas.

Leído que fue por las partes y sabedores de su contenido y alcance legal, se firma

el presente contrato en dos tantos, rubrica al margen en todas sus fojas útiles y en

la foja final firma al calce en la Ciudad de México, ---- de ------------- de -----------.

"FONATUR" "EL PRESTADOR DEL SERVICIO”

XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

APODERADO APODERADO




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“ANEXO DEL CONTRATO”

FORMA DE REDACCIÓN DE LA PÓLIZA DE FIANZA QUE GARANTICE EL

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL CONTRATO.

QUE ES A FAVOR NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., INSTITUCIÓN DE BANCA

DE DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO, PARA GARANTIZAR POR “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”________________EL FIEL Y EXACTO

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL CONTRATO No. _____________, DE FECHA ________________, CON IMPORTE TOTAL DE

$___________________ M.N. ___________) SIN INCLUIR EL I.V.A., RELATIVO A LA CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO DENOMINADO “PROGRAMA DE DESARROLLO

TURÍSTICO DE SAN CARLOS, ESTADO DE SONORA”, DE ACUERDO CON LAS

ESPECIFICACIONES CONTENIDAS EN EL CITADO CONTRATO DERIVADO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA, No. EN COMPRANET LA-

021W3N003-E108-2016.

SI PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONTRATO POR PARTE DE “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”, ES MEDIANTE FIANZA, ÉSTE SE

OBLIGA A CONSTITUIR EN LA FORMA Y TÉRMINOS PREVISTOS POR LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, SU REGLAMENTO, Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES EN LA

MATERIA, LA PÓLIZA A QUE HAYA LUGAR CON MOTIVO DEL CUMPLIMIENTO DEL INSTRUMENTO JURÍDICO _____________, MISMA QUE DEBERÁ SER

EXPEDIDA POR INSTITUCIÓN AFIANZADORA LEGALMENTE CONSTITUIDA EN TÉRMINOS DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS, CON VIGENCIA IGUAL A LA DEL PERIODO DE PRESTACIÓN DE “LOS

SERVICIOS”, MÁS SEIS MESES A PARTIR DE QUE CONCLUYA LA PRESTACIÓN DE “LOS SERVICIOS” DEL CONTRATO. LA CUAL DEBERÁ

CONTENER LAS SIGUIENTES DECLARACIONES EXPRESAS DE LA INSTITUCIÓN QUE LA OTORGUE:

A) QUE SE EXPIDE A FAVOR DE NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL

FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO, Y QUE SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS ESTIPULACIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO____________.

B) QUE PARA SER LIBERADA LA FIANZA SERÁ REQUISITO

INDISPENSABLE LA MANIFESTACIÓN EXPRESA Y POR ESCRITO DE NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE




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FOMENTO AL TURISMO, DEL CUMPLIMIENTO TOTAL DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES.

C) QUE LA FIANZA PERMANECERÁ VIGENTE DURANTE EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN QUE GARANTICE Y CONTINUARÁ VIGENTE EN CASO DE

QUE SE OTORGUE PRÓRROGA AL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ________, ASÍ COMO DURANTE LA SUSTANCIACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O DE LOS JUICIOS QUE SE INTERPONGAN Y HASTA

QUE SE DICTE RESOLUCIÓN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE QUE QUEDE FIRME, SALVO QUE LAS PARTES SE OTORGUEN FINIQUITO.

D) QUE LA AFIANZADORA ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE A LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 282 Y

283 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS, AÚN PARA EL CASO DE QUE PROCEDIERA EL COBRO DE INDEMNIZACIÓN POR MORA,

CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORÁNEO DEL IMPORTE DE LA PÓLIZA DE FIANZA REQUERIDA.

E) QUE ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 178 Y 282 DE LA LEY DE

INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS, ASIMISMO RENUNCIAN AL DERECHO QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 179 DE LA CITADA LEY.

F) EN CASO DE PRÓRROGAS O ESPERAS A “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” DERIVADAS DE LA FORMALIZACIÓN DE CONVENIOS DE AMPLIACIÓN AL

MONTO O AL PLAZO DEL CONTRATO _______, DEBERÁ REALIZAR LA MODIFICACIÓN CORRESPONDIENTE A LA FIANZA.

UNA VEZ CUMPLIDAS LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO _________ A ENTERA SATISFACCIÓN DE NACIONAL FINANCIERA, S.N.C.,

INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO COMO FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO DENOMINADO FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO, LA SUBDIRECCIÓN DE GENERACIÓN DE PROYECTOS Y ASISTENCIA

TÉCNICA DE “FONATUR” PROCEDERÁ A EXTENDER LA CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES PARA QUE SE DÉ

INICIO A LOS TRÁMITES PARA LA CANCELACIÓN DE LAS GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO _________.




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III. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE

LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA.

III.1 JUNTA DE ACLARACIONES

La Junta de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación Pública Nacional Mixta se llevará a cabo de conformidad con lo previsto en los artículos 26 Bis fracción III, 33, 33bis, y 37 Bis de la LAASSP, 45 y 46 de su Reglamento, el día 22 de junio de

2016, a las 13:30 hrs., en la Sala de Licitaciones, ubicada en Tecoyotitla No. 100 P.B. Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.

Las solicitudes de aclaración, podrán enviarse a través de CompraNet o entregarlas personalmente por escrito acompañadas de una versión electrónica (USB o CD), a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la

junta de aclaraciones, siendo optativa la asistencia de los interesados a las juntas que se realicen.

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la

convocatoria deberán presentar personalmente o enviar a través de CompraNet con su solicitud de aclaración, veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se

vaya a realizar la o las juntas de aclaraciones, un escrito en el que expresen su interés en participar en la Licitación Pública Nacional Mixta, y con el que acrediten su personalidad, ya sea del licitante o su representante, en el que su firmante

manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, manifestando en todos los casos los

datos generales del interesado (Del licitante: tratándose de Persona Física, el Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se

señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que

se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas, pudiendo utilizar el Formato 02. En caso de omitir la presentación de dicho escrito para la

junta de aclaraciones, será motivo de no dar respuesta a las dudas o solicitudes de

aclaraciones enviadas.

Cuando los licitantes determinen presentar una proposición conjunta, cualquiera de los integrantes de la agrupación, podrá presentar el escrito en el que expresen su

interés en participar en la Licitación Pública Nacional Mixta, por si, o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.




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En caso de que el escrito en el que expresen su interés en participar en la Licitación Pública Nacional Mixta, se presente fuera del plazo previsto en el párrafo anterior o al inicio de la junta de aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular

preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada junta.

Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar

directamente vinculadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la Licitación Pública Nacional Mixta, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona y en caso que las solicitudes no cumplan con los requisitos señalados,

podrán ser desechadas por la convocante.

La convocante tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del licitante, la que indique el sello de recepción del Área contratante y, tratándose de las solicitudes que se hagan llegar a la convocante a través de CompraNet, la hora

que registre este sistema al momento de su envío.

Si la versión electrónica de la Solicitud de Aclaraciones está contenida en un medio físico (USB o CD), éste le será devuelto al licitante en la junta de aclaraciones respectiva.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo establecido, no serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, en caso de que algún licitante presente por escrito solicitudes o nuevas solicitudes

de aclaración en la junta correspondiente la convocante las recibirá, pero no se les dará respuesta.

Al concluir cada junta de aclaraciones podrá señalarse lugar, fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas.

Para efectos de notificación se entregará una copia del acta de la junta de aclaraciones a los asistentes, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar en la puerta

principal del domicilio de la convocante, ubicado en Tecoyotitla No. 100 P.B. Col. Florida, C.P. 01030, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, por un término no menor de cinco días hábiles contados a partir del mismo día en que se llevó a

cabo la celebración del evento respectivo, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma. Asimismo, se difundirá el contenido del acta a través de CompraNet el mismo día

en que se lleve a cabo. Este procedimiento sustituye a la notificación personal.




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III.2. VISITAS A LAS INSTALACIONES.

En la Licitación Pública Nacional Mixta, No. en COMPRANET LA-021W3N003-E108-

2016, no se llevarán a cabo visitas a instalaciones.

III.3. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo de

conformidad con lo previsto en los artículos 26 Bis fracción III, 32, primero y segundo párrafos del artículo 34, 35 fracciones I, II y III, y 37 Bis de la LAASSP y artículos

44, 47, 48, 49 y 50 del RLAASSP el día 28 de junio de 2016 a las 13:30 hrs., en la Sala de Licitaciones, ubicada en Tecoyotitla No. 100, P.B., Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.

Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que

los licitantes presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, pudiendo utilizar el Formato 01. Así mismo, los licitantes entregarán junto con el sobre

cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con

fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditación de la representación de la persona que solamente

entregue la proposición, pero ésta sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

El representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta.

Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, no se

permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto y se procederá a registrar a los asistentes.

Los licitantes deberán presentar sus proposiciones en forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentación y apertura de

proposiciones, o bien deberán presentar sus proposiciones a través de CompraNet, utilizando los medios de identificación electrónica.

Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, no podrán ser retiradas o dejarse sin efectos, por lo que deberán considerarse vigentes

dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta hasta su conclusión.




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El servidor público que presida el acto de presentación y apertura de propuestas, será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del acto, en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y su

Reglamento.

Para efectos de notificación se entregará una copia del acta de presentación y apertura de proposiciones a los asistentes, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar en la puerta principal del domicilio de la convocante, ubicado en Tecoyotitla No. 100

P.B. Col. Florida, C.P. 01030, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, por un término no menor de cinco días hábiles contados a partir del mismo día en que

se llevó a cabo la celebración del evento respectivo, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma. Asimismo, se difundirá el contenido del acta a través de CompraNet

el mismo día en que se lleve a cabo. Este procedimiento sustituye a la notificación personal.

III.4 INDICACIONES RELATIVAS AL FALLO.

El fallo de la Licitación Pública Nacional Mixta se dará a conocer en junta pública conforme a lo previsto por los artículos 26 Bis Fracción III, 37 y 37 Bis de la LAASSP,

estimándose que será el día 04 de julio de 2016 a las 13:00 hrs. en la Sala de Licitaciones, ubicada en Tecoyotitla No. 100, P.B., Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.

Para efectos de notificación, se pondrá a disposición de los licitantes que no hayan

asistido a la junta pública, el contenido del fallo el mismo día en que se emita, para lo cual se colocará un ejemplar en la puerta principal del domicilio de la convocante, ubicado en Tecoyotitla No. 100 P.B. Col. Florida, C.P. 01030, Delegación Álvaro

Obregón, Ciudad de México, por un término no menor de cinco días hábiles contados a partir del mismo día en que se llevó a cabo la celebración del evento

respectivo, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma. Asimismo, el contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita. Este

procedimiento sustituye a la notificación personal. III.5 INDICACIONES RELATIVAS A LA FIRMA DEL CONTRATO ABIERTO.

De conformidad con el artículo 46 de la LAASSP, la fecha de firma del contrato

abierto, se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, en la Gerencia de Recursos Materiales de FONATUR, ubicada en Tecoyotitla No. 100,

2º. Piso, Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, y en el horario comprendido de las 10:00 a 14:00 y 16:00 a las 17:30 horas.




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Como resultado del fallo, la contratación será formalizada con el licitante ganador, a través de 1 contrato abierto, de acuerdo al modelo de contrato abierto descrito en el numeral II.I de esta Convocatoria, mismo que deberá ser firmado por ambas

partes en la Gerencia de Recursos Materiales de FONATUR.

Previo a la firma del contrato abierto, el licitante ganador deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato

abierto correspondiente.

FONATUR no firmará el contrato abierto, si de la proposición conjunta se elimina ó

sustituye alguno de los integrantes o varía el alcance original de la proposición conjunta, en cuyo caso, informará a la Secretaría de la Función Pública en términos del artículo 60 de la LAASSP.

Si se le adjudica el contrato abierto al licitante que presente una proposición

conjunta, el convenio de proposición conjunta correspondiente y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato abierto respectivo, deberá constar en escritura pública, salvo que el contrato abierto sea firmado por

todas las personas como responsables solidarios o mancomunados que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales,

quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, como responsables

solidarios o mancomunados que integran la agrupación, antes de la fecha fijada para la firma del contrato abierto, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la

convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.

Previo a la firma del contrato abierto, el licitante ganador deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato

correspondiente, así como de los siguientes documentos:

Original o copia certificada de los documentos y una fotocopia, con los que acredite la información proporcionada en el FORMATO 01 de la convocatoria

a la Licitación Pública Nacional Mixta (acta constitutiva, modificaciones, R.F.C., ó cédula de identificación fiscal, poderes e identificación del

representante legal, etc.).

Tratándose de persona moral, testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su

domicilio en el territorio nacional, o




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Tratándose de persona física, copia certificada del acta de nacimiento o, en

su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.

En caso de que a los licitantes que la hubieren presentado proposición

conjunta y se les adjudiquen los contratos abiertos, el convenio proposición conjunta, formará parte integrante del contrato abierto como uno de sus anexos;

CADENAS PRODUCTIVAS NAFIN.- Nacional Financiera cuenta con un esquema

de factoraje que está a disposición de todos los proveedores y contratistas en adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, servicios y obra pública de la Administración Pública Federal. Para aquellos proveedores y contratistas que estén

interesados en utilizar este esquema de factoraje, se les invita a que se afilien al Programa de Cadenas Productivas. Al respecto encontrará mayor información en la

página web de Nacional Financiera: http://www.nafin.com/portalnf/content/ventas-al-gobierno/programa-de-compras-del-gobierno-federal/cadenas-productivas.html

III.6 ASPECTOS A LOS QUE SE SUJETARÁ LA RECEPCIÓN DE LAS PROPOSICIONES

ENVIADAS A TRAVÉS DE SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA

No se recibirán proposiciones enviadas a través del servicio postal o de mensajería.

III.7 VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES

Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos en este

punto, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional

Mixta, hasta su conclusión. III.8 PROPUESTA CONJUNTA

En la presente Licitación Pública Nacional Mixta, sí se aceptará la presentación de

propuestas conjuntas. III.9 INTEGRACIÓN, ELABORACIÓN Y ENTREGA DE PROPOSICIONES

En la elaboración de su proposición el licitante deberá considerar lo que en su caso

se asiente en el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones.

http://www.nafin.com/portalnf/content/ventas-al-gobierno/programa-de-compras-del-gobierno-federal/cadenas-productivas.html

http://www.nafin.com/portalnf/content/ventas-al-gobierno/programa-de-compras-del-gobierno-federal/cadenas-productivas.html




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En la determinación de los precios solicitados, el licitante debe considerar en la elaboración de su proposición, todos los costos necesarios para la correcta y oportuna prestación de los servicios objeto de esta Licitación Pública Nacional

Mixta, de acuerdo a las estipulaciones contractuales contenidas en el modelo de contrato abierto.

Los licitantes, a su elección, podrán presentar sus proposiciones en forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentación y

apertura de proposiciones, o bien a través de CompraNet, utilizando los medios de identificación electrónica.

Cuando el licitante elija presentar su propuesta a través de CompraNet deberá observar lo siguiente:

La proposición se integrará con la propuesta técnica y con la propuesta económica,

así como la documentación distinta a la que conforma la propuesta técnica y económica, misma que forma parte de su proposición.

Se presentará en un sobre cerrado, identificado con el Nombre o razón social del licitante y con el Número de Licitación Pública Nacional Mixta, dicho sobre será

generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, a través del programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación

correspondiente.

Deberá elaborarse en formatos WORD, EXCEL, PDF, HTML o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera, incluyendo la documentación no preparada por el licitante tales como catálogos y/o folletos y/o fichas técnicas,

y/o impresiones de páginas de Internet.

Preferentemente, deberán identificarse cada una de las páginas que integran la propuesta, con los datos siguientes: clave del registro federal de contribuyentes, número de Licitación Pública Nacional Mixta y número de página, cuando ello

técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las

propuestas. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de

identificación electrónica proporcionado previamente por la Secretaría de la Función Pública.

Así mismo, con el propósito de facilitar la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica y agilizar la conducción de los actos del




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procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta, se solicita preferentemente presentar la proposición en papel membretado del licitante, establecer un índice del contenido de cada proposición. La omisión de los requisitos de este párrafo, no

afectará la solvencia de la proposición y no será motivo para desecharla.

Las condiciones contenidas en esta convocatoria así como en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas.

NOTA: Los licitantes que elijan presentar su propuesta a través de CompraNet, no estarán obligados a presentar documento alguno en forma presencial, ya que

durante los diferentes eventos de la presente licitación pública, el envío de documentación se realizará vía electrónica a través del Sistema CompraNet.

Cuando el licitante elija presentar su propuesta en forma personal deberá observar lo siguiente:

La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma.

Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta,

deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.

Si alguna o algunas hojas de los documentos que integran la proposición carecen

de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la proposición no será desechada.

En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la

misma, la convocante tampoco desechará la proposición. La entrega de las propuestas técnica y económica se hará en un sobre cerrado,

identificado preferentemente con el Nombre o razón social del licitante y con el Número de la Licitación Pública Nacional Mixta, y a elección del licitante la

documentación distinta de la proposición podrá entregarla, dentro o fuera del sobre que la contenga.

Los licitantes entregarán junto con el sobre cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente (credencial de elector, pasaporte vigente o cédula

profesional), tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición.




127 de 167

Debido a la necesidad de mantener un orden en el manejo de la documentación, se solicita preferentemente presentar la proposición en papel membretado del licitante, establecer un índice del contenido de cada proposición. La omisión de los requisitos

de este párrafo, no afectará la solvencia de la proposición y no será motivo para desecharla.

Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por Licitación Pública Nacional Mixta.

Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, no

podrán ser retiradas o dejarse sin efectos, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta hasta su conclusión.

Para la presente Licitación Pública Nacional Mixta es aplicable la presentación de propuestas conjuntas, para lo cual los licitantes que no se encuentren en alguno de

los supuestos a que se refiere el artículo 50 y 60 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público podrán agruparse con otro(s) licitante(s), para presentar proposiciones conjuntas, sin necesidad de constituir una

sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales, cumpliendo con los aspectos siguientes:

III.9.1 Las solicitudes de aclaración de los integrantes de la agrupación deberán formularse por el licitante que designen los propios integrantes de la

agrupación para este procedimiento.

III.9.2 Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, que se requiere en el punto VI.4, de las presentes bases.

III.9.3 En el acto de presentación y apertura de proposiciones el

representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que se hace referencia en el numeral anterior se presentará con la proposición y, en caso de que a los

licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato abierto, dicho convenio, formará parte integrante del mismo como uno de sus anexos.

III.9.4 Para cumplir con los requisitos técnicos, requeridos por la convocante, se podrán sumar los correspondientes a cada una de las

personas integrantes de la agrupación.

III.9.5 Cada uno de los integrantes de la proposición conjunta deberá presentar en forma individual los escritos señalados en los puntos VI.1, VI.2, VI.3, VI.10 y VI.11 de estas bases.




128 de 167

Asimismo los licitantes que integren la propuesta conjunta, deberán incluir en su proposición el convenio a que hace referencia los artículos 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 44 de su

Reglamento y los documentos de cada uno de los integrantes de la propuesta conjunta de los siguientes escrito:

a. La declaración prevista en la fracción VIII del artículo 29 de la Ley,

relativa a no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por

los artículos 50 y 60 de la misma;

b. La declaración de integridad a que hace referencia la fracción IX del artículo 29 de la Ley;

c. El presente procedimiento es de carácter nacional, por lo tanto deberán presentar la manifestación prevista en el artículo 35 del

Reglamento de la Ley;

d. En su caso, el documento expedido por autoridad competente o el

escrito a que se refiere el artículo 34 del Reglamento de la Ley.

Debido a la necesidad de mantener un orden en el manejo de la documentación, se solicita preferentemente presentar la proposición en papel membretado del licitante, establecer un índice del contenido de cada proposición. La omisión de los requisitos

de este párrafo, no afectará la solvencia de la proposición y no será motivo para desecharla.

Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por Licitación Pública Nacional Mixta.

Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, no

podrán ser retiradas o dejarse sin efectos, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta hasta su conclusión. III.10 REVISIONES PRELIMINARES

De conformidad a lo establecido en el último párrafo del Art. 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 39 fracción III inciso h) de su Reglamento, la convocante no realizará revisiones preliminares a la

documentación distinta a las propuestas técnica y económica.

III.11 ACREDITAMIENTO DE LA EXISTENCIA LEGAL Y/O PERSONALIDAD JURÍDICA




129 de 167

De conformidad con lo establecido en la fracción V del artículo 48 del Reglamento de la Ley, a efecto de acreditar su existencia legal y, en su caso, la personalidad jurídica de su representante, en el acto de presentación y apertura de proposiciones,

los licitantes podrán presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para

comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes: Del licitante:

Registro Federal de Contribuyentes,

Nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante.

Tratándose de personas morales, también deberá de señalar,

La descripción del objeto social de la empresa,

Los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y

modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales

Y el nombre de los socios, y

Del representante legal del licitante:

Los datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.

Este escrito lo podrá presentar el licitante en formato libre incluyendo los datos indicados en el párrafo anterior o podrá utilizar para tal efecto el FORMATO 01.

III.12 PARTE O PARTES DE LAS PROPOSICIONES QUE DEBERÁN RUBRICARSE

En los términos de la fracción II del artículo 35 de la Ley, el servidor público que

presida el acto, así como el representante del área requirente ó área técnica, rubricarán las partes relativas a la propuesta técnica y económica, así como la

documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición. Así mismo, de entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con los servidores

públicos mencionados, rubricarán las partes de las proposiciones, relativas a la propuesta técnica y económica, así como la documentación distinta a la que

conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición.




130 de 167

IV. ENUMERACIÓN DE LOS REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES, Y

CAUSAS QUE MOTIVEN SU DESECHAMIENTO.

En este apartado se enumeran los requisitos que los licitantes deben cumplir, se precisa cuáles de éstos se considerarán indispensables para evaluar la proposición

y determinar su solvencia asimismo, se indican las causas que motivarán el desechamiento de la proposición.

Referencia Requisitos que deberá cumplir el licitante

Determinación de si el requisito es

indispensable o no para evaluar la

proposición y si es determinante para

su solvencia :

Causas de Desechamiento

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

Documentos Generales

Escrito firmado por su Representante Legal, mediante

el cual el licitante indicará que cumplirá con todas y

cada una de las especificaciones y/o características

establecidas en el Anexo Técnico. Debiendo

transcribir como mínimo en dicho documento el texto

completo del ANEXO TÉCNICO establecido en el

numeral II.- Objeto y Alcance de la Licitación Pública

Nacional Mixta.

Es indispensable y si es determinante

para la solvencia de la proposición

Omitir o incumplir este requisito.

Que no se encuentre firmado por el

apoderado o representante, conforme al FORMATO 01

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

3.1. Capacidad de los Recursos Humanos

Original de currícula firmado bajo protesta de decir

verdad por cada uno de los profesionales técnicos que

el licitante propone para la coordinación y elaboración

directamente del estudio objeto de esta Licitación

Pública Nacional, los que deberán demostrar tener

experiencia en la elaboración de estudios Programas

de Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, en los últimos

cinco años (2015, 2014, 2013, 2012, 2011), con

características técnicas y magnitud a los del Anexo

Técnico de la presente Licitación Pública Nacional,

adjuntando la relación de los estudios elaborados

donde se especifique el objeto del contrato, cargo, (de

la especialidad propuesta) actividades realizadas, la

duración del mismo; asimismo, deberán anexar copia

simple del Título y/o Cedula Profesional que acredite

el grado académico de la especialidad en la que está

propuesto; para el dominio de aptitudes de los

Programas de Desarrollo Turístico elaborados,

deberán señalar en la currícula su participación en la

resolución o tratamiento de sus problemáticas.

Es indispensable y

si es determinante para la solvencia de la proposición

Omitir o incumplir

este requisito. Que no se

encuentre firmado por el apoderado o

representante, conforme al FORMATO 01




131 de 167





su solvencia :


Específicamente, deberán incluir información de las

ramas siguientes: Un Jefe de Grupo y seis

Profesionales Técnicos dependientes del Jefe de

Grupo: Desarrollo y Diseño Urbano; Turismo;

Arquitectura del Paisaje; Economía y Finanzas; Medio

Ambiente; e Infraestructura.

Nota: Los seis Profesionales propuestos solo podrán

desempeñar una de las ramas señaladas y no podrán

ser jefe de grupo.

El incumplimiento total o parcial de este requisito, será

motivo de que no se le asigne puntuación o unidades

porcentuales en este punto.

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

3.2. Capacidad de los Recursos Económicos y de

Equipamiento

La capacidad de los recursos económicos se

comprobará con documentos que acrediten la

capacidad financiera del licitante, tales como

declaración fiscal del ejercicio 2015 y/o estados

financieros anuales dictaminados del ejercicio 2015.

(En el que se acredite que cuenta con un capital

contable del 20% del monto total de su oferta).




En cuanto a la Capacidad de Equipamiento

(Instalaciones y Equipo), se evaluarán los recursos de

equipamiento y los bienes directamente relacionados

con la elaboración del estudio objeto de la presente

Licitación Pública Nacional, que el licitante propone

para el cumplimiento del contrato. (Como mínimo 7

PC’s de escritorio, una Impresora a color, una blanco

y negro, un Plotter, un Proyector).









132 de 167





su solvencia :





II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

4. DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA LA

EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE

En la experiencia se tomará en cuenta el tiempo que

el licitante haya elaborado estudios Programas de

Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal, en los últimos

cinco años (2015, 2014, 2013, 2012, 2011) con las

características técnicas y magnitud a los del Anexo

Técnico de la presente Licitación Pública Nacional.

En la especialidad se evaluará si los estudios que ha

elaborado el licitante corresponden a las

características técnicas y magnitud de los Programas

de Desarrollo Turístico de la presente Licitación

Pública Nacional.

Para evaluar experiencia y especialidad el licitante

deberá entregar fotocopia de los contratos completos

que le permitan al licitante comprobar que ha

elaborado estudios Programas de Desarrollo Turístico

para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal o

Gobierno Municipal. Para obtener la calificación

máxima el licitante deberá presentar un máximo de

siete contratos completos formalizados en los últimos

cinco años (uno por cada año 2011, 2012, 2013,

distribuidos de la siguiente manera para los ejercicios

2014 y 2015 dos para cada año). Para obtener la

calificación mínima deberá presentar un contrato para

cada año (2015, 2014, 2013, 2012, 2011).

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales

completos que cumplan con los requisitos solicitados.

Es indispensable y si es determinante para la solvencia

de la proposición

Omitir o incumplir







133 de 167





su solvencia :





II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

5. PROPUESTA DE TRABAJO

Se evaluará conforme al Anexo Técnico establecido

por la convocante, la metodología, el plan de trabajo y

la organización propuesta por el licitante.

El licitante deberá hacer su propuesta de trabajo

conforme al Anexo Técnico establecidos por la

convocante, exponiendo la forma en la cual propone

utilizar los recursos que dispone para la elaboración

del estudio, objeto de la presente Licitación Pública

Nacional; cuándo y cómo llevará a cabo las

actividades o tareas que implica el mismo; el o los

procedimientos para llevar a la práctica las actividades

y el esquema conforme al cual se estructura la

organización de los recursos humanos necesarios

para cumplir con las obligaciones previstas en esta

Licitación Pública Nacional.




Es indispensable y


Omitir o incumplir




II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

5.1. Metodologías de Trabajo propuestas por el

Licitante

Descripción detallada de las metodologías

particulares para atender cada uno de los temas que

se indican a continuación: tecnologías,

procedimientos por utilizar, alternativas por analizar,

profundidad, y forma de presentación de los

resultados. Se evaluará: secuencia lógica, grado de

profundidad, presentación de resultados y claridad de

exposición de cada una de ellas.


de la proposición

Omitir o incumplir este requisito. Que no se






134 de 167





su solvencia :


La falta de alguna metodología particular, será motivo

de que no se le asigne puntuación o unidades

porcentuales.

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

5.2. Plan de Trabajo propuesta por el Licitante

Esquema Conceptual (flujograma) del planteamiento

metodológico propuesto para la formulación del

estudio, donde se identifiquen al menos las

actividades clave del desarrollo: Diagnóstico,

Problemática, Pronóstico, Estrategias, Talleres de

Planeación Estratégica, Reservas Territoriales,

Proyectos Turísticos Detonadores, Oportunidades de

Inversión Privada, Programa Multianual e

Intersectorial de Inversiones, Fuentes de

Financiamiento, Mecanismos para su

Instrumentación, y los subincisos de cada una de

ellas. Se evaluará que se indiquen al menos las

actividades clave, así como la secuencia lógica, grado

de profundidad, presentación de resultados y claridad

de exposición.

La no presentación de este documento será motivo de

que no se le asigne puntuación o unidades

porcentuales.

Es indispensable y



Que no se encuentre

firmado por el apoderado o representante,

conforme al FORMATO 01

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

5.3. Esquema Estructural de la Organización de

los Recursos Humanos

En el organigrama propuesto para la elaboración del

estudio objeto de la presente Licitación Pública

Nacional, se deberá de relacionar a los Profesionales

Técnicos, identificando al Jefe de Grupo del estudio y

a cada uno de los seis especialistas que estarán a

cargo directamente de la elaboración del estudio

denominado Programas de Desarrollo Turístico objeto

de esta Licitación Pública Nacional.

La presentación incompleta (no considerar el Jefe de

Grupo y a cada uno de los seis profesionales técnicos)

de este documento será motivo de que no se le asigne



de la proposición

Omitir o incumplir







135 de 167





su solvencia :


II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

5.4. Programa de Ejecución Calendarizado

Deberá elaborarse en el software Project, en donde se

indique la dependencia de actividades y fechas

críticas de cuando menos las actividades clave del

inciso arriba mencionado. Se evaluará: el avance en

la ejecución de los trabajos, las actividades,

dependencia de actividades, hitos, fechas críticas,

holguras, indicación de personal responsable de cada

actividad.

La no presentación de este documento será motivo de

que no se le asigne puntuación o unidades

porcentuales.

Es indispensable y



Que no se encuentre

firmado por el apoderado o representante,


II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

6. DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EL

CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DEL

LICITANTE

El licitante deberá de demostrar su desempeño o

cumplimiento que ha tenido en la elaboración del

estudio denominado Programas de Desarrollo

Turístico para el Gobierno Federal o Gobierno Estatal

o Gobierno Municipal.

Para ello, el licitante deberá presentar copia simple de

los contratos completos que le permitan al licitante

comprobar que ha elaborado estudios Programas de

Desarrollo Turístico para el Gobierno Federal o

Gobierno Estatal o Gobierno Municipal a la presente

Licitación Pública Nacional, para obtener una

calificación máxima deberá presentar como máximo

siete contratos completos formalizados en los últimos

cinco años (uno por cada año 2011, 2012, 2013,

distribuidos de la siguiente manera para los ejercicios

2014 y 2015 dos para cada año). Para obtener la

calificación mínima deberá presentar un contrato para

cada año (2015, 2014, 2013, 2012,2011).

Los licitantes podrán presentar contratos plurianuales

completos que cumplan con los requisitos solicitados.

Los contratos completos cumplidos podrán ser los

correspondientes a los presentados por el licitante









136 de 167





su solvencia :


para acreditar el rubro correspondiente a la

Experiencia y Especialidad del Licitante.

El incumplimiento total o parcial de este requisito será


porcentuales.

De cada uno de los contratos completos señalados en

el párrafo anterior, el licitante, adicionalmente deberá

presentar:

Copia del finiquito o el escrito original en el que conste la cancelación de garantía de cumplimiento respectiva.

Copia del escrito original en el que la contratante manifieste de manera expresa sobre el cumplimiento total de

las obligaciones contractuales.

El incumplimiento total o parcial de este requisito será


porcentuales.

II.- OBJETO Y

ALCANCE DE

LA LICITACIÓN

PÚBLICA

NACIONAL

MIXTA

6.1. Manifestación de compromiso en caso de

resultar ganador

Con relación a la presente Licitación Pública Nacional,

el licitante deberá manifestar su compromiso para que

en caso de resultar ganador, el personal propuesto,

mismo que debe contar con el perfil y experiencia

referidos en los párrafos anteriores, será el mismo que

elabore el estudio objeto de la presente Licitación

Pública Nacional, desde el inicio hasta su

terminación, condición que manifestará en el escrito

correspondiente. (FORMATO 11)

El incumplimiento de este requisito será motivo de

descalificación de la propuesta.


de la proposición

Omitir o incumplir







137 de 167





su solvencia :


Propuesta económica, la que se debe presentar

con la información y requisitos contenidos en el FORMATO 05 de esta convocatoria.

El licitante deberá presentar su propuesta describiendo el costo de los servicios de la PARTIDA ÚNICA. Los precios, tanto unitarios como totales que

se coticen, deberán ser en Moneda Nacional y desglosando el Impuesto al Valor Agregado.


a) Se verificará el equipo sea el adecuado y se consideren como

nuevos; de la misma forma se revisará que el personal profesional cumpla con lo

solicitado en la presente convocatoria, es decir Un Jefe de Grupo y seis Profesionales

Técnicos dependientes del Jefe de Grupo: Desarrollo y Diseño Urbano; Turismo; Arquitectura del

Paisaje; Economía y Finanzas; Medio Ambiente; e Infraestructura.

b) Que los costos propuestos por el

licitante sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el

mercado nacional o de la zona o región en donde se elaborará el estudio.

Únicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos antes indicados se considerarán como

económicamente procedentes y serán evaluadas mediante el mecanismo de puntos y porcentajes.

C.4. Evaluación de la propuesta económica.


de la proposición. Debe de

presentarse con la información y requisitos

descritos en el FORMATO 05 de esta convocatoria

y todo lo establecido en el II.- OBJETO Y

ALCANCE DE LA

LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL MIXTA

Que no se presente Propuesta

económica Que no se

encuentre redactada en idioma español.

Que no se encuentre

firmado por el apoderado o representante

conforma al FORMATO 01

Que no se presente con la información y

requisitos descritos en el FORMATO 05 de

esta convocatoria.




138 de 167





su solvencia :


El rubro económico a evaluar será el monto de la

propuesta económica, al cual se le asignará un valor

de acuerdo a la siguiente fórmula:

PPE= MPemb X 20/MPi

Donde:

PPE= Puntuación o unidades

porcentuales que

corresponden a la Propuesta

Económica.

MPemb= Monto de la Propuesta

Económica más baja

(más próxima al

promedio y que se

ubique por arriba de

este).

MPi= Monto de la i-ésima Propuesta

Económica.

La calificación máxima de la propuesta económica

será de 20 puntos porcentuales.

Para la asignación de la puntuación o unidades

porcentuales a las propuestas económicas, la

convocante obtendrá el promedio de las mismas,

asignando el máximo de los 20 puntos o unidades

porcentuales, respectivamente, a la propuesta

económica más próxima al citado promedio y que se

ubique por arriba de esté, asignando de manera

proporcional la puntuación o unidades porcentuales a

las demás propuestas económicas situadas por

encima de dicho promedio, mediante una regla simple

de tres. Las propuestas económicas que se




139 de 167





su solvencia :


encuentren por debajo del promedio señalado, serán

desechadas.

Sera causa de desechamiento de las proposiciones de(l) o los Licitante(s) cuando

se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre

los demás licitantes

V. CRITERIOS ESPECÍFICOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN LAS

PROPOSICIONES Y SE ADJUDICARÁ EL CONTRATO RESPECTIVO

Los criterios para evaluar la solvencia de las proposiciones, guardarán relación con los requisitos, documentos, datos y especificaciones solicitado en la convocatoria

a la Licitación Pública Nacional Mixta, para la integración de las propuestas técnicas y económicas, por lo que en la evaluación se verificará que las proposiciones cumplan con todos los requisitos, documentos, datos y especificaciones que los

licitantes deben cumplir y que se consideran indispensable porque afectan la solvencia de las proposiciones, establecidos en los puntos II, IV y VI.

V.1 CRITERIO DE EVALUACIÓN POR PUNTOS O PORCENTAJES

FONATUR sólo adjudicará el contrato al licitante cuyas proposiciones cumplieron los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación a la

mínima exigida y la suma de esta con la de la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación, después de haberse efectuado el cálculo correspondiente, según el criterio de puntos establecido en el numeral II. OBJETO Y

ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA, de esta convocatoria.

Con fundamento en los Artículos 29, fracción XIII, 36, párrafo tercero y 36 Bis,

fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,

Artículo 52, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios




140 de 167

del Sector Público, así como en la Sección Cuarta, Artículo Décimo Primero,

Apartado C, Fracción I, Incisos a), b), c), e), numerales i, ii, iii, v, de los Lineamientos

para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a través del

mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de contratación

regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y el

oficio TU-01/2012 de fecha 09 de enero de 2012 emitido por la Secretaría de la

Función Pública, las ramas de los profesionales técnicos que los licitantes se

deberán de proponer son: Desarrollo y Diseño Urbano, Turismo, Arquitectura del

Paisaje, Economía y Finanzas, Medio Ambiente, e Infraestructura, mismas que

requieren de la participación de personas físicas o morales que cuenten con

infraestructura y recursos tecnológicos necesarios para este tipo de estudios, así

como con amplia experiencia y capacidad técnica en la elaboración del Programa

de Desarrollo Turístico, objeto de la presente licitación, al objeto, cobertura y

alcances del estudio que se contempla contratar mediante la presente licitación; y

con la finalidad de seleccionar la mejor oferta proposición que garantice la

consecución de los objetivos, cobertura y alcances de dicho estudio, así como los

mejores beneficios para la Convocante, se utilizará un mecanismo de evaluación de

puntos y porcentajes que permitirá la evaluación más objetiva de cada uno de los

rubros que integren las propuestas.

En este marco, la experiencia y capacidad, tanto de la empresa como del personal

clave que será asignado a la ejecución del Programa de Desarrollo Turístico, así

como el plan de trabajo y la metodología para el desarrollo del Programa de

Desarrollo Turístico, son rubros fundamentales que se requieren para garantizar la

ejecución satisfactoria de los servicios en los términos establecidos por la

convocante, por lo cual la evaluación se enfoca a verificar que la propuesta refleje

la experiencia y capacidad de desarrollo metodológico del licitante y que el personal

responsable de la ejecución del trabajo cuente con la experiencia y capacidad para

el desarrollo del Programa de Desarrollo Turístico.

En consecuencia, dependiendo del grado de cumplimiento de los rubros

establecidos en las bases de licitación: 1.- La Capacidad del licitante podrá obtener

una calificación de hasta 45 puntos; 2.- La Experiencia y Especialidad del licitante

podrá obtener una calificación de hasta 8 puntos; 3.- La Propuesta de Trabajo para

el Desarrollo del Estudio, se podrá alcanzar una calificación de hasta 37 puntos; 4.-

cumplimiento de contratos podrá alcanzar hasta 10 puntos.

En el marco de lo anterior, la evaluación de las proposiciones Técnico-Económicas

se efectuará de la siguiente manera:





141 de 167



D. Integración de la calificación final de la Propuesta Técnico-

Económica.

Para efectos de evaluación FONATUR procederá a realizar la valoración de todas las proposiciones presentadas en la Licitación Pública Nacional Mixta.

En el supuesto de que en el acto de presentación y apertura de proposiciones se acepte una sola proposición, FONATUR procederá a su evaluación de igual forma.

V.2 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al

licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, y por tanto garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y, se

adjudicará el contrato a la proposición que haya obtenido la puntuación más alta en la evaluación de puntos.

Los servicios objeto de esta Licitación Pública Nacional Mixta se adjudicarán por la PARTIDA COMPLETA a un solo licitante ganador.

En caso de empate entre dos o más proposiciones, se procederá conforme a lo

dispuesto por los artículos 36 Bis segundo y tercer párrafos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, por lo tanto, el licitante que participe en el presente procedimiento con el carácter de MIPYME,

deberá presentar copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, un

escrito en el cual manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carácter, utilizando para tal fin el FORMATO 10.

Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más proposiciones, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el

párrafo segundo del artículo 36 Bis de la Ley, se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales, debiendo primer término adjudicar el contrato a las micro empresas, a continuación

se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa.

Los licitantes que pertenecen el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales podrán acceder a la preferencia establecida en el párrafo anterior, como




142 de 167

parte de su proposición, deberá presentar el FORMATO 10 con la información

solicitada en el mismo que lo acredite como micro, pequeña o mediana empresa.

De subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores

señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se adjudicará el contrato al licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación

que realice la convocante, en los términos establecidos en el artículo 54 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público. VI. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES.


Determinación de si el

documento y dato es

indispensable y si es determinante para la solvencia

de la proposición


VI.1

Declaración escrita bajo protesta de

decir verdad, de no encontrarse en

alguno de los supuestos establecidos por

los artículos 50 y 60 de la LAASSP.

La declaración consiste en la

manifestación bajo protesta de decir

verdad, que el licitante, sus accionistas y

asociados, no se encuentran en alguno

de los supuestos establecidos por los

artículos 50 y 60 de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público. FORMATO

06

La declaración deberá contener la firma

de quien emite la manifestación,


La presentación del documento

es indispensable y sí es

determinante para la solvencia

de la proposición.

La manifestación bajo protesta

de decir verdad, es

indispensable y si es


de la proposición

Que incluya la firma la cual es



de la proposición

No presentar el escrito

Que no incluya la

manifestación bajo protesta

de decir verdad

Que no se encuentre

firmado por el apoderado o

representante, conforme al

FORMATO 01

VI.2

Declaración escrita bajo protesta de

decir verdad, que el que suscribe, por sí

mismo o a través de interpósita persona

se abstendrá de adoptar conductas, para

que los servidores públicos de

FONATUR, induzcan o alteren las

evaluaciones de las propuestas, el

resultado del procedimiento, u otros

aspectos que otorguen condiciones más




de la proposición.


de decir verdad, es



de la proposición


Que no incluya la


de decir verdad

Que no se encuentre






143 de 167



documento y dato es



de la proposición


ventajosas con relación a los demás

participantes FORMATO 07

El documento deberá contener la firma






de la proposición.

FORMATO 01

VI.3

El licitante deberá presentar escrito

firmado por su representante legal, en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad

mexicana FORMATO 08

El documento deberá contener la firma


conforme al FORMATO 01.




de la proposición.


de decir verdad, es



de la proposición.




de la proposición


Que no incluya la


de decir verdad

Que no se encuentre



FORMATO 01

VI.4.

Convenio firmado por cada una de las

personas que integren la proposición

conjunta, indicando en el mismo las

obligaciones específicas del contrato

abierto que corresponderá a cada una de

ellas, así como la manera en que se

exigirá su cumplimiento que incluya la

información y documentales siguiente:

Firmado por todos los integrantes de la

proposición conjunta

Que establezca las obligaciones

específicas del contrato abierto que

corresponderá a cada una de personas

que integren la proposición conjunta, así

como la manera en que se exigirá su

cumplimiento

Que incluyan nombre, domicilio y

Registro Federal de Contribuyentes de

las personas integrantes, señalando, en

su caso, los datos de los instrumentos

La presentación del convenio

con todos los requisitos

descritos es indispensable y sí

es determinante para la

solvencia de la proposición

No presentar el convenio,

cuando señalen en su

proposición que es conjunta

La presentación del

convenio sin alguno de los

requisitos descritos




144 de 167



documento y dato es



de la proposición


públicos con los que se acredita la

existencia legal de las personas morales

y, de haberlas, sus reformas y

modificaciones así como el nombre de

los socios que aparezcan en ésta

Que el convenio señale la designación

del representante común, y que se

manifieste el otorgamiento del poder

amplio y suficiente, para atender todo lo

relacionado con la proposición y con el

procedimiento de Licitación Pública

Nacional Mixta.

Que el convenio describa de las partes

objeto del contrato abierto que

corresponderá cumplir a cada persona

integrantes del convenio, así como la

manera en que se exigirá el

cumplimiento de las obligaciones

Estipulación expresa de que cada uno de

los firmantes quedará obligado junto con

los demás integrantes, ya sea en forma

solidaria o mancomunada, según se

convenga, para efectos del

procedimiento de contratación y del

contrato abierto, en caso de que se les

adjudique el mismo

VI.5.

Constancia de recepción de documentos que los licitantes entregan a la convocante en el acto de presentación y

apertura de proposiciones. REQUISITO OPCIONAL.


no es indispensable y no es


de la proposición.

La no presentación del

documento o escrito no es

motivo de desechamiento

VI.6.

Escrito que acredite la personalidad de

los licitantes o de sus representantes,

FORMATO 01

Para intervenir en el acto de

presentación y apertura de

proposiciones bastará que los licitantes

presenten, escrito bajo protesta de decir

verdad, en la que manifieste que la

persona que acude en representación




de la proposición


Que no incluya la firma del

que manifiesta.

Que no incluya la

manifestación de su

firmante, bajo protesta de

decir verdad, que cuenta

con facultades suficientes

para comprometerse por sí




145 de 167



documento y dato es



de la proposición


del licitante cuenta con facultades

suficientes para comprometerse por sí o

por su representada, así como presentar

original (para cotejo) y copia de una

identificación oficial vigente. Deberá

entregar la copia de la identificación

dentro del sobre que contenga sus

proposiciones técnica y económica, así

mismo podrá presentar el original de la

identificación dentro o fuera del mismo.

Pudiendo utilizar el Formato 01.

No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditación de la representación de la persona que

solamente entregue la proposición, pero ésta sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de

observador.

o por su representada.

Que no incluya del licitante:

Registro Federal de

Contribuyentes,

Nombre y domicilio, así

como, en su caso, de su

apoderado o representante.

Tratándose de personas

morales, se señalará:

La descripción del objeto

social de la empresa,

identificando los datos de

las escrituras públicas y, de

haberlas, sus reformas y

modificaciones, con las que

se acredita la existencia

legal de las personas

morales y El nombre de los

socios.

Que no incluya del

representante legal del

licitante:

Datos de las escrituras

públicas en las que le

fueron otorgadas las

facultades para suscribir las

propuestas

VI.7

Escrito que deberán presentar las

personas para intervenir en el acto de

presentación y apertura de propuestas

técnicas y económicas para dar

cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo

29 fracción VI de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Publico, FORMATO

03




de la proposición


Que no incluya la firma del

que manifiesta.

Que no incluya la

manifestación de su

firmante, bajo protesta de

decir verdad, que cuenta

con facultades suficientes

para comprometerse por sí

o por su representada.




146 de 167



documento y dato es



de la proposición


Que no incluya del licitante:

Registro Federal de

Contribuyentes,

Nombre y domicilio, así

como, en su caso, de su

apoderado o representante.

Tratándose de personas

morales, se señalará:

La descripción del objeto

social de la empresa,

identificando los datos de

las escrituras públicas y, de

haberlas, sus reformas y

modificaciones, con las que

se acredita la existencia

legal de las personas

morales y El nombre de los

socios.

Que no incluya del

representante legal del

licitante:

Datos de las escrituras

públicas en las que le

fueron otorgadas las

facultades para suscribir las

propuestas

VI.8

IDENTIFICACIÓN OFICIAL

Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, los licitantes entregarán

junto con el sobre cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose

de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición.




de la proposición.

No presentar el requisito




147 de 167



documento y dato es



de la proposición


No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditación de la

representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero ésta sólo podrá participar durante el

desarrollo del acto con el carácter de observador.

Los licitantes deberán presentar sus proposiciones, en forma documental y

por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, o bien deberán presentar

sus proposiciones a través de CompraNet, utilizando los medios de identificación electrónica.

Para el caso de que las

proposiciones se presenten en

forma presencial, es

indispensable que sea en

sobre cerrado, lo cual sí es

determinante para su

solvencia.


VI.9

Los licitantes que pertenecen el sector de

micro, pequeñas y medianas empresas nacionales podrán acceder a la

preferencia, como parte de su proposición, deberá presentar el FORMATO 10 con la información

solicitada en el mismo que lo acredite como micro, pequeña o mediana empresa.


no es indispensable y no es


de la proposición.

La no presentación del

documento o escrito no es

motivo de desechamiento

VI.10

Documento en el que conste el acuse de

recepción de solicitud de opinión ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), respecto al cumplimiento de sus

obligaciones fiscales, únicamente en el caso de que el monto de su propuesta exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA.




de la proposición.


VI.11

Documento en el que conste el acuse de

recepción de solicitud de opinión ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), respecto del cumplimiento de

sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social, únicamente en el caso de que el monto de su propuesta exceda

de $300,000.00 sin incluir el IVA.




de la proposición.


De acuerdo a lo que establece el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la Regla 2.1.31. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2016, cuando los

proveedores que resulten adjudicados con un contrato cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, previo a la formalización del mismo, los proveedores




148 de 167

y de los que éstos subcontraten deberán presentar documento vigente expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se emita la opinión del cumplimiento de las obligaciones fiscales en sentido afirmativo, o bien, generarlo a

través de la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad.

En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato abierto y los que éstos últimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del

cumplimiento de obligaciones fiscales, lo harán en términos de lo dispuesto por la regla 2.1.39.

Aunado a lo anterior, deberá presentar documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el que emita su opinión en sentido positivo

sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social (Regla primera para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones

fiscales en materia de seguridad social), del Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo Único, dictado por el H. Consejo Técnico, relativo a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de

obligaciones fiscales en materia de seguridad social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2015.

En los casos en que previo a la formalización del contrato abierto no presenten las opiniones, o se comunique al Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) que la y/o el proveedor no se encuentra al corriente en sus obligaciones fiscales y de seguridad social, el FONATUR no deberá formalizar el contrato abierto de

que se trate y podrá proceder a adjudicar dicho contrato abierto a la o el licitante que hubiere obtenido el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta no supere el diez por ciento respecto a la que obtuvo el primer lugar y le notificará al Comité

Integrado de Adquisiciones y a la Secretaría de la Función Pública, para efectos de la fracción IV del artículo 60 de la Ley de Adquisiciones.

La prohibición establecida no será aplicable a los particulares que se encuentren en los supuestos de que tengan a su cargo créditos fiscales firmes y/o tengan a su

cargo créditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o garantizados en alguna de las formas permitidas por el Código Fiscal de la

Federación, siempre que celebren convenio con las autoridades fiscales en los términos que el Código Fiscal de la Federación establece para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, los adeudos fiscales que tengan a su

cargo con los recursos que obtengan por enajenación, arrendamiento, servicios u obra pública que se pretendan contratar y que no se ubiquen en algún otro de los

supuestos.




149 de 167

VII. DOMICILIO DE LAS OFICINAS DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE Y

LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DE COMPRANET, EN QUE PODRÁN PRESENTARSE

INCONFORMIDADES CONTRA LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

MIXTA.

Podrá interponerse inconformidad por actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la LAASSP, ante la Secretaría de la Función Pública, a través del Órgano Interno de Control en el Fondo

Nacional de Fomento al Turismo, ubicado en: Tecoyotitla No. 100, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, Ciudad de México, en el piso 1,

en días y horas hábiles, o bien a través de la dirección electrónica de CompraNet: www.compranet.gob.mx.

http://www.compranet.gob.mx/




150 de 167

VIII. FORMATOS QUE FACILITEN Y AGILICEN LA PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE LAS

PROPOSICIONES

F O R M A T O 0 1

INFORMACIÓN PARA ACREDITAR LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD DEL LICITANTE

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA

No. en COMPRANET LA-021W3N003-E108-2016

Yo, (nombre ) , manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que los datos aquí

asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados y que cuento con facultades suficientes

para suscribir la proposición de la presente Licitación Pública Nacional Mixta (y en su caso firma

del contrato abierto), a nombre y representación de: (nombre de la persona física o moral).

Clave del Registro Federal de Contribuyentes:

Domicilio.-

Calle y Número:

Colonia: Delegación o Municipio:

Código Postal: Entidad Federativa:

Teléfono(s) (opcional): Fax (opcional):

Correo electrónico (opcional):

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha:

Nombre, número y circunscripción del Notario Público ó Fedatario que las

protocolizó:

No. de la escritura pública en la que constan Reformas o modificaciones al acta

constitutiva:

Fecha:

Nombre, número y circunscripción del Notario Público ó Fedatario que las

protocolizó:

Relación de Socios:

Apellido Paterno:

Apellido Materno:

Nombre( s )

Descripción del objeto social (para personas físicas: actividad

comercial o profesional):

Nombre y domicilio del apoderado o representante:




151 de 167

Datos de la Escritura Pública mediante la cual acredita su personalidad y facultades para suscribir la

propuesta:

Escritura pública número: Fecha:

Nombre, número, y circunscripción del Notario o Fedatario Público que la protocolizó:

Lugar y fecha

Protesto lo necesario.

(Firma autógrafa original) .

Notas:

1.- El presente formato podrá ser reproducido por cada licitante en el modo que estime

conveniente.

2.- El licitante deberá incorporar textualmente, los datos de los documentos legales que se

solicitan en este documento, sin utilizar abreviaturas, principalmente en lo relativo al nombre

de la persona física o razón social de la persona moral.




152 de 167

F O R M A T O 0 2

[En papel membretado del participante]

ESCRITO QUE DEBERAN PRESENTAR LAS PERSONAS QUE PARTICIPEN EN LA JUNTA DE

ACLARACIONES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 33 BIS DE

LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y 45

DE SU REGLAMENTO.



__________de __________ de ______________ (1) (2) .

P R E S E N T E

CON REPRESENTANTE

Me refiero a la Licitación Pública Nacional Mixta No. (3) en cuya(s) junta(s) de aclaraciones

mí representada, (4) tiene interés en participar.

SIN REPRESENTANTE

Me refiero a la Licitación Pública Nacional Mixta No. (3) en cuya(s) junta(s) de aclaraciones

tengo interés en participar.

Sobre el particular, y en los términos de lo previsto en el artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público manifiesto bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

DATOS DEL LICITANTE

Registro Federal de Contribuyentes:

Nombre:

Domicilio Fiscal:

Descripción del objeto social:

Número y fecha de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva:

DATOS DEL REPRESENTANTE


Nombre:

Domicilio Fiscal:




153 de 167

Número y fecha de la escritura pública mediante la cual fueron otorgadas facultades DE

PRESENTACION:

Nombre, número y circunscripción del Notario Público o Fedatario Público que la protocolizó:

ATENTAMENTE

(5)

INSTRUCTIVO DE LLENADO

NUMERO INSTRUCCION

(1) Señalar la fecha de suscripción del documento.

(2) Anotar el nombre de la dependencia o entidad convocante.

(3) Indicar el número respectivo.

(4) Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa.

(5) Anotar el nombre y firma del interesado o de su representante.




154 de 167

F O R M A T O 0 3

[En papel membretado del participante]

ESCRITO QUE DEBERAN PRESENTAR LAS PERSONAS PARA INTERVENIR EN EL ACTO DE

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS PARA DAR

CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 29 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO



__________de __________ de ______________ (1) (2) .

P R E S E N T E

CON REPRESENTANTE

Me refiero a la Licitación Pública Nacional Mixta No. (3) en cuyo Acto de Presentación y

Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas mi representada, (4) tiene

interés en participar.

SIN REPRESENTANTE

Me refiero a la Licitación Pública Nacional Mixta No. (3) en cuyo Acto de Presentación y

Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas tengo interés en participar.

Sobre el particular, y en los términos de lo previsto en el artículo 29 fracción VI de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público manifiesto bajo protesta de decir

verdad, que cuento con facultades suficientes para comprometerme por mí o por mi representada,

sin que resulte necesario acreditar mi personalidad jurídica. Sin embargo me permito informar los

siguientes datos:

DATOS DEL LICITANTE


Nombre:

Domicilio Fiscal:

Descripción del objeto social:

Número y fecha de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva:

DATOS DEL REPRESENTANTE


Nombre:




155 de 167

Domicilio Fiscal:

Número y fecha de la escritura pública mediante la cual fueron otorgadas facultades DE PRESENTACION:

Nombre, número y circunscripción del Notario Público o Fedatario Público que la protocolizó:

ATENTAMENTE

(5)


NUMERO INSTRUCCION

(1) Señalar la fecha de suscripción del documento.

(2) Anotar el nombre de la dependencia o entidad convocante.

(3) Indicar el número respectivo.

(4) Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa.

(5) Anotar el nombre y firma del interesado o de su representante.




156 de 167

F O R M A T O 0 4

PROPUESTA TÉCNICA



Con este documento presento mí propuesta técnica en el procedimiento mencionado, para la

prestación de los servicios relativos a: (1) , la cual se integra de la siguiente manera:

PARTIDA (2) .

Descripción Completa de los servicios

(3)

Asimismo deberá transcribir el anexo técnico completo e íntegro especificado en el numeral

II de la Convocatoria.

NOMBRE DEL LICITANTE: (4) .

NOM BRE DEL REPRESENT ANTE LEGAL:

(5 ) .

FIRMA: (6) .




157 de 167


NUMERO INSTRUCCION

(1) Incluir el objeto de la Licitación Pública Nacional Mixta

(2) Anotar el número de partida

(3) Anotar la descripción completa de los servicios

(4) Anotar el nombre del licitante

(5) Anotar el nombre del representante legal de la empresa licitante

(6) Firma del representante legal




158 de 167

F O R M A T O 0 5

PROPUESTA ECONÓMICA



LOS LICITANTES DEBERÁN PRESENTAR SU PROPUESTA EN FORMATO LIBRE, PERO

DEBERÁ CONTENER COMO MÍNIMO LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:

LOS PRECIOS QUE SE COTICEN, SERÁN EN MONEDA NACIONAL, SE DEBERÁN LLENAR TODOS LOS

DATOS SOLICITADOS, UTILIZANDO PREFERENTEMENTE PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE,

PRESENTÁNDOLOS EN ORIGINAL, POR LO MENOS LA ÚLTIMA DE LAS HOJAS QUE INTEGREN LA

PROPOSICIÓN ECONÓMICA DEBERÁ LLEVAR FIRMA AUTÓGRAFA, DE LA PERSONA FACULTADA PARA

ELLO SEGÚN EL FORMATO 01 DE LA CONVOCATORIA.

Con este documento presento mi propuesta económica en el procedimiento mencionado, para la

prestación de los servicios relativos a (1) , la cual se integra de la siguiente manera:

CONCEPTO UNIDAD CANTI DAD TOTAL %

MESES

1 2 3 4 5

1,-DIAGNÓSTICO DOCTO. 1 3% 2% 1%

2.-PROBLEMÁTICA. DOCTO. 1 2% 2%

3.-PRONÓSTICO DOCTO. 1 5% 3% 2%

4.-ESTRATEGIAS DOCTO. 1 10% 6% 4%

5.- RESERVAS TERRITORIALES. DOCTO. 1 3% 2% 1%

6.- OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA DOCTO. 1

5% 2% 3%

7. PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES PROYECTOS 3

12% 12%

8.-PROG.MULTIANUAL INTERSECTORIAL DE INVERSIÓN DOCTO. 1

5% 3% 2%

9.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO DOCTO. 1 5% 3% 2%

10.-MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN DOCTO. 1

4% 4%

11.-ANEXO GRÁFICO. DOCTO. 1 4% 2% 2%

12.-PRESENTACIÓN DE LA LOCALIDAD PRESENTACIÓN 2

7% 4% 3%

13.-VIAJES TÉCNICOS PAQUETE 1 7% 5% 2%




159 de 167

CONCEPTO UNIDAD CANTI DAD TOTAL

%

MESES

1 2 3 4 5

14.-TALLERES DE PLANEACIÓN

ESTRATÉGICA PRESENTACIÓN 2 13% 6% 7%

15.-PRESENTACIÓN EJECUTIVA ANIMADA PRESENTACIÓN 2

8% 8%

16.-PRESENTACIÓN DE AVANCES. PRESENTACIÓN 1 7% 1% 1% 1% 2% 2%

SUBTOTAL 100% 14% 15% 22% 28% 21%

16% DE I.V.A.

IMPORTE TOTAL DE LA PROPUESTA

PARTIDA ÚNICA.- PRECIO TOTAL DEL ESTUDIO CON LETRA:

_______________________________________________________________________

EL PRECIO DEL ESTUDIO OFERTADO, DEBERÁ SER SIN CONDICIONAMIENTO, IGUAL GENERAL Y FIJO DURANTE TODA LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y NO ESTARÁ SUJETO A ESCALACIÓN.

Asimismo para la elaboración de su propuesta económica, el licitante deberá tomar en cuenta todas las características del Estudio solicitado en el Anexo Técnico correspondiente.

NOMBRE DEL LICITANTE:

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:

FIRMA:




160 de 167

F O R M A T O 0 6

DECLARACIÓN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE NO ENCONTRARSE EN

ALGUNO DE LOS SUPUESTOS ESTABLECIDOS POR LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LEY

DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.



Quien suscribe, Sr. (escribir el nombre de la persona física apoderado o representante legal) en mi

carácter de (términos en que este otorgando el mandato), representante legal de, (escribir el nombre

de la persona física o persona moral) lo que acreditó con (datos del documento que acredite su

personalidad), “MANIFIESTO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, que mi representada, sus

accionistas y asociados, no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos por los artículos

50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Lo anterior para los fines y efectos que haya lugar.

Protesto lo Necesario.

(Nombre y firma de la persona física o del representante

legal).

NOTA: En el supuesto de que el licitante se trate de una persona física, se deberá ajustar el presente

formato en su parte conducente.




161 de 167

F O R M A T O 0 7

DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD



(Lugar y Fecha)

FONATUR

PRESENTE

Por este conducto, quien suscribe, Sr. (nombre de la persona física o del apoderado o representante

legal), “DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” que (denominación o razón social) a

quien represento, por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas

para que los servidores públicos de FONATUR , induzcan o alteren las evaluaciones de las

propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más

ventajosas con relación a los demás participantes.

Lo anterior para los fines y efectos a que haya lugar.

A t e n t a m e n t e ,

(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE O

APODERADO LEGAL DE LA EMPRESA)

NOTA: En el supuesto de que el licitante se trate de una persona física, se deberá ajustar el

presente formato en su parte conducente.




162 de 167

F O R M A T O 0 8

MANIFESTACIÓN DE QUE EL LICITANTE ES DE NACIONALIDAD MEXICANA



__________de __________ de ______________ (1) FONATUR

P R E S E N T E Me refiero al procedimiento (ANOTAR NÚMERO Y OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL MIXTA) ,

En el que mi representada, la empresa (ANOTAR EL NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL

LICITANTE) , manifiesto bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana.

POR EL LICITANTE

(Nombre de la Empresa)

________________________________ (Nombre y firma del representante legal)




163 de 167

F O R M A T O 0 9

CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS QUE LOS LICITANTES ENTREGAN A LA

CONVOCANTE EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES



Documentación que deberá presentarse como parte de la proposición:

NOMBRE DEL LICITANTE:________________________________________________________

DOCUMENTO

No. CONCEPTO

NUMERAL DE LA

CONVOCATORIA

DONDE SE EXIGE

NOMBRE DEL

ARCHIVO

(Tratándose de

propuestas

enviadas por

medios de

comunicación

ELECTRÓNICA)

ENTREGO

SI NO




164 de 167

F O R M A T O 1 0

MANIFESTACIÓN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE LA ESTRATIFICACIÓN DE

MICRO, PEQUEÑA O MEDIANA EMPRESA (MIPYMES)



_________ de __________ de _______ (1)

_________ (2)________

P r e s e n t e.

Me refiero al procedimiento de _________(3)________ No. ________(4) _______ en el que

mi representada, la empresa_________(5)________, participa a través de la presente

proposición.

Al respecto y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 34 del Reglamento de la Ley

de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, MANIFIESTO BAJO

PROTESTA DE DECIR VERDAD que mi representada está constituida conforme a las

leyes mexicanas, con Registro Federal de Contribuyentes _________(6)________, y

asimismo que considerando los criterios (sector, número total de trabajadores y ventas

anuales) establecidos en el Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro,

pequeñas y medianas empresas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de

junio de 2009, mi representada tiene un Tope Máximo Combinado de

_________(7)________, con base en lo cual se estatifica como una empresa

_________(8)________.




165 de 167

De igual forma, declaro que la presente manifestación la hago teniendo pleno conocimiento

de que la omisión, simulación o presentación de información falsa, son infracciones

previstas por el artículo 8 fracciones IV y VIII, sancionables en términos de lo dispuesto por

el artículo 27, ambos de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, y demás

disposiciones aplicables.

A T E N T A M E N T E

___________(9)____________




166 de 167

Instructivo de llenado

Llenar los campos conforme aplique tomando en cuenta los rangos previstos en el Acuerdo antes

mencionado.

1. Señalar la fecha de suscripción del documento. 2. Anotar el nombre de la convocante. 3. Precisar el procedimiento de contratación de que se trate (licitación pública o invitación a

cuando menos tres personas). 4. Indicar el número de procedimiento de contratación asignado por CompraNet. 5. Anotar el nombre, razón social o denominación del licitante. 6. Indicar el Registro Federal de Contribuyentes del licitante. 7. Señalar el número que resulte de la aplicación de la expresión: Tope Máximo Combinado =

(Trabajadores) x10% + (Ventas anuales en millones de pesos) x 90%. Para tales efectos puede utilizar la calculadora MIPYME disponible en la página http://www.comprasdegobierno.gob.mx/calculadora Para el concepto “Trabajadores”, utilizar el total de los trabajadores con los que cuenta la

empresa a la fecha de la emisión de la manifestación.

Para el concepto “ventas anuales”, utilizar los datos conforme al reporte de su ejercicio

fiscal correspondiente a la última declaración anual de impuestos federales, expresados en

millones de pesos.

8. Señalar el tamaño de la empresa (Micro, Pequeña o Mediana), conforme al resultado de la operación señalada en el numeral anterior.

9. Anotar el nombre y firma del apoderado o representante legal del licitante.

http://www.comprasdegobierno.gob.mx/calculadora




167 de 167

F O R M A T O 1 1

CARTA COMPROMISO DEL PERFIL PROFESIONAL Y DE EXPERIENCIA DEL PERSONAL

TÉCNICO PROPUESTO POR EL LICITANTE PARA LA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS



(PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA)

FONATUR P R E S E N T E

No. en CompraNet:

DESCRIPCION:

Con relación a la presente Licitación Pública Nacional Mixta, en nombre de este licitante

manifiesto nuestro compromiso para que en caso de resultar ganador, el personal incluido

en esta proposición sea quien desarrolle los servicios desde el inicio hasta su terminación

y en caso de sustitución, el nuevo personal deberá contar por lo menos con el mismo perfil y experiencia.

Se firma la presente en la Ciudad de México, el día _____de ______________ del 2015.

A t e n t a m e n t e

POR EL LICITANTE

(Nombre de la Empresa)

________________________________

(Nombre y firma del representante legal

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA...

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