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CONVOCATORIA No.128 de 2009 DIAN

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES UAE – DIAN

Guía de Orientación

PRUEBA DE ANÁLISIS DE ANTECEDENTES

Comisión Nacional del Servicio Civil UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

SECCIONAL MEDELLÍN

Medellín, Agosto de 2012

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TABLA DE CONTENIDO

1. GENERALIDADES

1.1. Objeto de Evaluación

1.2. Enfoque de Evaluación

2. NORMATIVIDAD DE APLICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA

3. FACTORES DE MERITO

3.1. Educación

3.1.1. Educación formal 3.1.2. Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

3.2. Experiencia:

3.3. Producción intelectual

4. REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS

4.1. Constancias de educación formal

4.2. Constancias de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

4.3. Constancias de la experiencia laboral

4.4. Constancias laborales del ejercicio de una actividad en forma independiente

4.5. La experiencia docente

4.6. Fechas de corte de los documentos aportados para la aplicación de la Prueba de Análisis de Antecedentes

4.7. Destino y conservación de documentos.

5. PUNTUACION DE LOS FACTORES

5.1. Educación Formal:

5.1.1. Estudios no finalizados

5.2. Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano Relacionada:

5.3. Experiencia.

5.3.1. Experiencia docente:

6. PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION 6.1. Ejemplos de análisis de antecedentes

7. ENTREGA DE RESULTADOS

8. RECLAMACIONES

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1. GENERALIDADES

La presente Guía tiene como propósito presentar la información general sobre la aplicación de la prueba de Análisis de Antecedentes, con el propósito que los aspirantes conozcan su fundamentación, naturaleza, estructura y organización; así mismo, las normas y procedimientos aplicados para la calificación de la prueba. También se incluyen las tablas de valoración y los requisitos que deben cumplir los documentos aportados por los aspirantes para que puedan ser valorados. Por último, se da a conocer la forma como se publicarán los resultados y el procedimiento para las reclamaciones.

1.1. Objeto de la evaluación

El objeto de la prueba es valorar la educación, experiencia y la producción intelectual que evidencian competencias relacionadas con las funciones, responsabilidades, calidades y competencias requeridas para el desempeño de los empleos objeto de concurso, acreditadas por el aspirante.

Es una prueba clasificatoria en el proceso de selección, y consiste en la

demostración de calidades y competencias por el aspirante conforme a las disposiciones legales vigentes (Acuerdo 108 y 127 de 2009), adicionales a los requisitos mínimos exigidos en la convocatoria y que permiten complementar el perfil requerido del aspirante para el cargo a proveer.

1.2. Enfoque de evaluación

El enfoque de evaluación es cuantitativo, para poder dar valor y establecer una clasificación de cada uno de los aspirantes, según su capacidad, idoneidad y potencialidades acreditadas con documentos, respecto de las competencias requeridas para desempeñar con eficiencia, el empleo el cual están concursando.

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2. NORMATIVIDAD APLICABLE PARA LA

CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA

La prueba de Análisis de Antecedentes se aplicó con fundamento en lo dispuesto en el Acuerdo 108 del 6 de agosto de 2009 y 127 del 6 de noviembre de 2009 que modificó en algunos apartes el Acuerdo 108 de 2009. Dichos acuerdos establecen las reglas para la aplicación de la prueba, definiendo los factores de mérito y los criterios con los cuales se valorarán cada uno de ellos.

3. FACTORES DE MERITO

Los factores de mérito para la valoración de la prueba de análisis de antecedentes, son: Educación, Experiencia y Producción intelectual. 3.1 Educación: Entendida como la serie de contenidos teórico-prácticos relacionados con las funciones del empleo objeto del concurso, adquiridos mediante Formación Académica o Capacitación. En la evaluación del factor Educación se tendrán en cuenta dos categorías a saber:

3.1.1 Educación Formal: Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional; superior en los programas de pregrado en las modalidades de formación técnica profesional, tecnológica y profesional, y en programas de postgrado en las modalidades de especialización, maestría, doctorado y postdoctorado.(…)”

Certificación de la Educación Formal: Se aportarán los certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones correspondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que determinen las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrícula correspondiente, según el caso, excluye la presentación de los documentos enunciados anteriormente. En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matrícula profesional, podrá sustituirse por la certificación expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual conste que dicho documento se encuentra en trámite, siempre y cuando se acredite el respectivo título o grado.

Títulos y certificados obtenidos en el exterior. Los estudios realizados y los títulos obtenidos en el exterior requerirán para su validez, de la homologación y convalidación por parte del Ministerio de Educación Nacional o de la autoridad

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competente. Sin embargo el concursante tendrá dos años a partir de la posesión, para presentar los títulos debidamente homologados. 3.1.2 Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano: Es aquella que se imparte en entidades públicas o privadas con el objeto de complementar, actualizar, renovar y profundizar conocimientos y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos para la educación formal. Se acreditan a través de certificados de participación en diplomados, cursos, seminarios, congresos, simposios, entre otros; a excepción de los cursos de inducción, los cursos de ingreso y promoción que se dicten con ocasión de los procesos de selección de la entidad.

En la prueba de análisis de antecedentes sólo se tendrá en cuenta la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano relacionada con las funciones del respectivo empleo.

3.1.3 Experiencia: Se entiende como los conocimientos, las habilidades y destrezas adquiridas o desarrolladas durante el ejercicio de un empleo, profesión, arte u oficio.

La experiencia se clasifica en: Profesional, Relacionada, laboral y Docente:

a) Experiencia profesional: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación de todas las materias que conforman el pensum académico de la respectiva formación profesional, tecnológica o técnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesión o disciplina exigida para el desempeño del empleo. b) Experiencia relacionada: Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que tengan funciones similares a las del cargo a proveer. c) Experiencia laboral: Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte u oficio. d) Experiencia docente: Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas.

3.1.4 Producción intelectual: Se refiere a libros y publicaciones que el aspirante haya publicado en su quehacer profesional. Para su validez deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a) Tener relación con las funciones del empleo para el cual está concursando.

b) Haber sido publicadas como mínimo tres (3) meses antes de la publicación de la convocatoria, o haber tenido revisiones en los últimos cinco (5) años.

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c) Haber sido producidas con fines pedagógicos para lo cual el concursante deberá anexar certificación de la universidad o establecimiento educativo indicando que su publicación está siendo utilizada como texto educativo.

d) El cuerpo de la publicación deberá contar con más de 60 páginas y deberán ser entregadas en medio físicos y magnéticos a la CNSC.

e) El texto debe estar ajustado a las normas Icontec.

Para la valoración de la producción intelectual se tendrá en cuenta que las publicaciones y/ libros deberán estar proyectados como texto educativos, entendiendo que un texto educativo debe realizarse con la intención de transmitir una enseñanza que contribuya a que el lector, independiente de su edad, desarrolle y se informe más y mejor sobre su área de interés. Estos, refuerzan los conocimientos, por tal motivo deben ser didácticos, asequibles para a los que los consultan y actualizados de manera permanente. Deben contar con una fundamentación pedagógica solida y ser pertinente en contenidos y conceptos relacionados con el área del conocimiento particular.

Los textos educativos son considerados como recursos didácticos en la educación, ya que proponen un camino, tienen un enfoque y una perspectiva que marcan el proceso de construcción del conocimiento y tienen un propósito para la enseñanza que no solo es el de enseñar, sino el de contribuir en la formación para el aprendizaje.

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4. REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS

Los documentos aportados por los aspirantes para efectos de la verificación del cumplimiento de requisitos mínimos y la aplicación de prueba de Análisis de Antecedentes deberán contener como mínimo la siguiente información: 4.1. Constancias de educación formal: Título obtenido o constancia del último semestre o año cursado y aprobado, según el caso, o matrícula profesional. 4.2. Constancias de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano: Razón social del centro de capacitación o institución que la haya impartido, especificando nombre y contenido del curso y el número total de horas, con la respectiva fecha de realización. En el evento que las certificaciones no especifiquen el número total de horas, se le asignará la puntuación mínima prevista en la tabla que evalúa este componente. 4.3. Constancias de la experiencia laboral: Las certificaciones de experiencia laboral deberán contener como mínimo, los siguientes datos: Nombre o razón social de la entidad o empresa, tiempo de servicio y relación de funciones desempeñadas. Cuando la persona aspire a ocupar un cargo público y en ejercicio de su profesión haya asesorado en el mismo período a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez.

Cuando las certificaciones indiquen una jornada laboral inferior a ocho (8) horas diarias, el tiempo de experiencia se establecerá sumando las horas trabajadas y dividiendo el resultado entre ocho (8). 4.4. Constancias laborales del ejercicio de una actividad en forma independiente: Descripción de las labores realizadas; períodos laborados; certificaciones de las entidades a las que prestó el servicio o constancia de asociaciones gremiales. Cuando se requiera acreditar experiencia obtenida en desarrollo de contratos de prestación de servicios, únicamente será válida la certificación expedida por la autoridad competente, que cumplan con los requerimientos indicados en este numeral. 4.5. La experiencia docente: Deberá pertenecer a una entidad debidamente reconocida y contener jornada laboral y/o número de horas cátedra, por semana o por período académico o año lectivo. Los aspirantes que requieran acreditar experiencia profesional, tanto para el estudio de requisitos mínimos como para el análisis de antecedentes, deberán anexar la certificación mediante la cual se acredite la fecha de terminación de todas las materias que conforman el pensum académico.

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4.6. Fechas de corte de los documentos aportados para la aplicación de la Prueba de Análisis de Antecedentes

El artículo segundo de la Resolución 1304 del 08 de abril de 2010, estableció que la fecha límite de corte para la aplicación de la prueba de análisis de antecedentes será 18 de febrero de 2010 para todos los inscritos, por lo que sólo se valorarán los períodos de los documentos aportados hasta dicha fecha.

4.7. Destino y conservación de documentos. Los documentos que acrediten calidades de aspirante y que haya entregado para la valoración de los requisitos mínimos exigidos en la convocatoria, así como para el análisis de antecedentes, se conservarán para efectos del análisis de la hoja de vida hasta la vigencia de la lista de elegibles cuando fuere el caso.

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5. PUNTUACIÓN DE LOS FACTORES

El valor máximo porcentual de cada factor será del ciento por ciento (100%), para lo cual se tendrá en cuenta la siguiente distribución:

5.1. Educación Formal: En la siguiente tabla se describe lo que se puntúa y lo que no se puntúa teniendo en cuenta nivel del empleo:

Los valores determinados en la tabla de educación formal serán aplicados a la que tenga relación con las funciones del empleo objeto de concurso. Los puntajes asignados a cada título son acumulativos hasta un máximo de 100 puntos. 5.1.1. Estudios no finalizados: Cuando el concursante no acredite el título correspondiente se puntuarán los periodos académicos cursados y aprobados, desagregando los puntajes de cada uno de los títulos de que trata la tabla anterior, según la relación que se describe a continuación:

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a) Para el nivel profesional:

PERIODO ACADÉMICO PUNTAJE

Cada semestre aprobado de Doctorado 6 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 6 semestres.

Cada semestre aprobado de Maestría 7 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 4 semestres.

Cada semestre aprobado de Especialización 10 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 4 semestres.

Cada semestre aprobado de Profesional 1.5 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 10 semestres.

b) Para el nivel técnico:

PERIODO ACADÉMICO

PUNTAJE

Cada semestre aprobado de carrera profesional o especialización tecnológica 3.5 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 10 semestres.

Cada semestre aprobado de tecnología o especialización técnica 5 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 6 semestres.

Cada semestre aprobado de formación técnica 5.5 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 4 semestres.

c) Para el nivel asistencial:

PERIODO ACADÉMICO

PUNTAJE

Cada semestre aprobado de tecnología o especialización técnica 4 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 6 semestres.

Cada semestre aprobado de formación técnica 4.5 puntos

En ningún caso se puntuarán semestres adicionales de la misma disciplina académica, cuando la suma de estos excede un tope de 4 semestres.

Aprobación de educación media (10° a 11° grado de bachillerato) 18 puntos

Aprobación de educación media (6° a 9° grado de bachillerato) 14 puntos

Aprobación de educación básica primaria 10 puntos

5.2 Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano Relacionada: La Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano se agrupará y puntuará teniendo en cuenta el número de horas, en la siguiente forma:

INTENSIDAD HORARIA CURSOS

PUNTAJE MÁXIMO

500 o más 100

11

Entre 450 y 499 90

Entre 400 y 449 80

Entre 350 y 399 70

Entre 300 y 349 60

Entre 250 y 299 50

Entre 200 y 249 40

Entre 150 y 199 30

Entre 100 y 149 20

Entre 50 y 99 10

Entre 30 y 49 5

De 29 o menos 3

Cursos en los que la certificación no establezca la intensidad horaria

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En la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano se puntuarán los cursos relacionados con las funciones del respectivo empleo y no se tendrán en cuenta los cursos de inducción, ni los cursos de ingreso y promoción que se dicten con ocasión de los procesos de selección de la entidad.

Para efectos de la valoración de este factor, solo se tendrá en cuenta la acreditada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de expedición de la convocatoria, esto es del 30 de noviembre de 1999 hasta el 1 de diciembre del 2009. 5.3 Experiencia: Para la evaluación de la experiencia se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

NÚMEROS DE AÑOS DE

SERVICIOS PUNTAJE MÁXIMO

10 años o más 100

9 90

8 80

7 70

6 60

5 50

4 40

3 30

2 20

1 10

Para los casos en que se acredite experiencia adicional en fracciones de año, cada mes se valorará a razón de 0.83 puntos. Sólo se tendrá en cuenta la experiencia laboral relacionada con las funciones del respectivo empleo para el nivel Profesional, y se contabilizará a partir de la terminación y aprobación de materias del pensum académico para el aspirante”. Cuando el concursante aspire a cargos del nivel profesional y acredite

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experiencia relacionada en empleos de inferior nivel jerárquico, esta experiencia se le contabilizará, a partir de la obtención del título, con la mitad del puntaje previsto en la tabla anterior, siempre y cuando acredite título profesional relacionado. Cuando la persona aspire a ocupar un cargo público y en ejercicio de su profesión haya asesorado en el mismo período a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez. En los casos en que el aspirante haya ejercido su actividad en forma independiente, la experiencia podrá acreditarse con certificaciones de los organismos competentes tales como cámaras de comercio, asociaciones gremiales, o la autoridad correspondiente, siempre y cuando se especifiquen las fechas de inicio y terminación de la actividad y el tiempo de dedicación al desempeño de la actividad. Si estas certificaciones corresponden a un mismo período, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez. Cuando se indique una jornada laboral de medio tiempo, se contabilizará la mitad del puntaje determinado en la tabla anterior. Cuando las certificaciones indiquen una jornada laboral inferior a 4 horas diarias, el tiempo de experiencia se establecerá tomando como referencia la jornada laboral de 44 horas semanales prevista para el sector público. 5.3.1 Experiencia docente: Se valorará de acuerdo con la siguiente tabla:

MÍNIMO HORAS CÁTEDRA SEMANALES EN AÑO LECTIVO

EQUIVALENCIA EN TIEMPO DE EXPERIENCIA

PUNTOS

12 Un año 5

6 Seis Meses 3

3 Tres Meses 1

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La prueba de Análisis de Antecedentes se aplica a los aspirantes que hayan superado la prueba de competencias funcionales. La aplicación de la prueba es adelantada por un equipo de trabajo conformado por un Coordinador y un grupo de analistas calificados en este tipo de procesos, los cuales adelantan la valoración de los documentos cargados en formato PDF por los aspirantes de la Convocatoria 128 de 2009 en el aplicativo dispuesto para tal fin. En la valoración, se verifica la legibilidad de los documentos, lo cuales son analizados uno por uno verificando que cumplan con los requisitos establecidos para ser considerado un documento válido y posteriormente se les asigna el puntaje establecido según se trate de documentos relacionados con la Educación Formal, la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, la Experiencia Laboral, la Experiencia Docente y la Producción Intelectual, Posteriormente, las calificaciones son enviadas a supervisión con el propósito de evitar errores en la valoración. Finalmente, una vez aprobada la calificación se consolida una base de datos con el fin de llevar a cabo una validación final y obtener los puntajes a publicar en cada uno de los factores a cada aspirante

6. PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN

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6.1. Ejemplos de análisis de antecedentes

Ítem a Valorar

Valorar

Porcentaje

e

Puntos

s Educación Formal

Formal

Tecnológico o Esp. Técnica

Técnica

30

0 Técnico

o

25

5 Bachiller

r

20

0 Educación No Finalizados

Finalizados Cada semestre aprobado de tecnología o especialización técnica

técnica

Cada semestre aprobado de formación técnica

técnica

Aprobación de educación media (10° a 11° grado de bachillerato)

bachillerato)

Aprobación de educación media (6° a 9° grado de bachillerato)

bachillerato)

Aprobación de educación básica primaria

primaria

TOTAL

L

75

5

22,5

5 Educación Desarrollo Humano (Cursos)

(Cursos)

500 o más

más

Entre 450 y 499

499

Entre 400 y 449

449

Entre 350 y 399

399

Entre 300 y 349

349

Entre 250 y 299

299

Entre 200 y 249

249

Entre 150 y 199

199

Entre 100 y 149

149

Entre 50 y 99

99

Entre 30 y 49

49

De 29 o menos

menos

No se establezca la intensidad horaria

horaria

Puntaje obtenido por cuatro cursos de 12 horas (1) 30 horas (3)

(3)

18

8 TOTAL

L

18

8

1,8

8 EXPERIENCIA

A Experiencia en años

años

10 años o más

más

9 Años

Años

8 Años

Años

7 Años

Años

6 Años

Años

60

0 5 Años

Años

4 Años

Años

3 Años

Años

2 Años

Años

1 Año

Año

TOTAL

L

60

0

36

6 100%

%

PUNTAJE TOTAL DE LA ASPIRANTE

ASPIRANTE

60,3

3

SECRETARIA

A

30%

%

60%

%

Aspirante: ASISTENCIAL

ASISTENCIAL

10%

%

15

Ítem a Valorar Porcentaje Puntos Educación Formal Doctorado 40 Maestría 35 Especialización Profecional 25 Profesional Tecnológico o Esp. Técnica Técnico Bachiller Educación No Finalizados Cada semestre aprobado de maestria Cada semestre aprobado de tecnología o especialización técnica Cada semestre aprobado de formación técnica Aprobación de educación media (10° a 11° grado de bachillerato) Aprobación de educación media (6° a 9° grado de bachillerato) Aprobación de educación básica primaria TOTAL 100 45 Educación Desarrollo Humano (Cursos) 500 o más 100 Entre 450 y 499 Entre 400 y 449 Entre 350 y 399 Entre 300 y 349 Entre 250 y 299 Entre 200 y 249 Entre 150 y 199 Entre 100 y 149 Entre 50 y 99 Entre 30 y 49 De 29 o menos No se establezca la intensidad horaria Puntaje obtenido por 250 horas TOTAL 100 10 EXPERIENCIA Experiencia en años 10 años o más 100 9 Años 8 Años 7 Años 6 Años 5 Años 4 Años 3 Años 2 Años 1 Año TOTAL 100 35 EXPERIENCIA DOCENTE 5% 5 5 PRODUCCIÓN INTELECTUAL 5% 5 5

100% PUNTAJE TOTAL DE LA ASPIRANTE 100

ABOGADO Aspirante: NIVEL PROFESIONAL- EXPERTO EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

10%

35%

45%

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Los resultados de las pruebas serán publicados en la página de la Universidad de San Buenaventura, seccional Medellín www.usbmed.edu.co y en la página de la CNSC www.cnsc.gov.co, así: Primera publicación: Agosto 21 de 2012 Publicación definitiva una vez decididas las reclamaciones: 13 de Septiembre de 2012.

Una vez publicados los resultados, los aspirantes que deseen hacer uso de su derecho a reclamar ante estos resultados, lo deberán hacer a través del aplicativo dispuesto por la Universidad San Buenaventura Seccional Medellín en su página web y dentro de los cinco (5) días hábiles, esto es entre el 22 y el 28 de agosto del 2012, siendo este el único medio validado por la CNSC para las reclamaciones.

Las reclamaciones serán tramitadas de conformidad con lo establecido en el Decreto 760 de 2005.

7.ENTREGA DE RESULTADOS

8.RECLAMACIONES