CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ......El evento de la ola invernal 2010 – 2011 – 2012...

CONVENIO No. 9677-04-594-2012 y No. 000079 de 2012 PROYECTOS NORTE DE SANTANDER

Colombia menos vulnerable, comunidades más resistentes Un Norte Pa’Lante

Unidos por el Agua y la Conservación

Norte de Santander

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CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL

CORPONOR

INVITACIÓN PÚBLICA Nº 0006 DE 2013

“Obras de Protección Margen Izquierda Río Pamplonita Sector Asturias Coordenadas Punto No. 0 X/1175895 Y/ 1366313, Punto No. 1 X/1175885 Y/1366412, Punto No. 3 X/1175893 Y/1366492, en el marco del Convenio de Cooperación Nº 00079 del 01 de octubre del 2012, celebrado entre el Departamento Norte de Santander y Corponor”.

San José de Cúcuta, Agosto de 2013




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CAPITULO I

INFORMACION GENERAL

1.1 JUSTIFICACION

Para efectos de reducir el nivel de riesgo a través de acciones de mitigación e intervención correctiva, La Corporación presentó ante la UNIDAD NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – UNGRD el proyecto para la ejecución de obras de protección lateral sobre margen izquierda del río Pamplonita en el Sector de Asturias en el Municipio de San José de Cúcuta, el cual fue viabilizado. El Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – Fiduprevisora S.A. y el Departamento de Norte de Santander, suscribieron el Convenio de Cooperación No. 9677-04-594-2012, con el objeto de aunar esfuerzos entre el FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES y el DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander conforme lo establece el proyecto de inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación. El citado convenio en el parágrafo de la cláusula primera estableció: “EL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER en cumplimiento de las funciones de la Ley 1523 de 2.012 deberá realizar las acciones pertinentes para transferir los recursos a la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, quien ejecutará en su calidad de autoridad ambiental el proyecto de Inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad técnica positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander, garantizando el cumplimiento de las observaciones planteadas como resultado del proceso de viabilidad técnica llevado a cabo por la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP sobre el proyecto de inversión…”. El Departamento de Norte de Santander y CORPONOR, suscriben el Convenio de Cooperación No. 000079 DE 2012, con el objeto de aunar esfuerzos entre el DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER y la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander, tal como lo establece el proyecto de inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación. El proyecto a ejecutar, se encuentra relacionados directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitación y reconstrucción de las zonas declaradas en situación de desastre o calamidad pública, conforme a los actos administrativos que hacen parte de los




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antecedentes de la presente contratación y que determinaron la aprobación del proyecto por parte del Departamento Nacional de Planeación y la asignación de recursos del Fondo Nacional de Gestión de Prevención del Riesgo de Desastres. En virtud de lo anterior y para efectos de reducir el nivel de riesgo a través de acciones de mitigación e intervención correctiva para el sector de Asturias, en el Municipio de San José de Cúcuta, se propone la ejecución de obras de protección lateral sobre margen izquierda del río Pamplonita, mediante la construcción de un jarillón lateral con roca caliza en una longitud de 250 metros, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, sector Asturias. Del análisis de estabilidad de taludes para este sector entre el Puente Gaitán Durán y el Puente García Herreros se puede concluir lo siguiente: Las condiciones de inestabilidad presentadas obedecen a la erosión lateral y de fondo o socavación del río pamplonita que genera perdida de suelos de la terraza aluvial. La inestabilidad ha sido generada por la profunda socavación del suelo de cimentación con la perdida de soporte de la terraza y su colapso. En esta zona residencial de Asturias, no existían jarillones ni muros de protección. Los taludes existentes que han quedado muy deteriorados, se deben proteger con obras que permitan controlar la socavación; estas obras de mitigación deben ser de rápida construcción y corresponder a las condiciones de invierno que se pueden presentar en la zona. Desde el punto de vista Geotécnico la zona objeto de estudio corresponde al valle aluvial del Río Pamplonita, en sectores donde La Topografía del terreno es básicamente plana. El riesgo en este sector es alto, el cual está asociado a amenazas hidrometeorológicas, las cuales con base en su especificidad (acción del río) se categoriza muy alta y sobre todo en épocas de altas precipitaciones, cuando el río presenta niveles altos, por encima de las características normales. El evento de la ola invernal 2010 – 2011 – 2012 originado por el fenómeno de la Niña ocasionó socavamiento en su margen izquierda originando pérdidas considerables de suelo y colapsando parte del talud, haciendo cada día más vulnerable la infraestructura existente y la población asentada en este sector.

SECTOR AFECTADO ASTURIAS AÑO 2011

Se muestra el estado del Talud Izquierdo aguas abajo del Río Pamplonita, en el Sector ubicado frente a la entrada del Conjunto Residencial Asturias en la Avenida del Río.




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Se observa el colapso del talud izquierdo del Río Pamplonita a lo largo de unos 250 metros, que afectó las obras de amueblamiento construidas y amenazó con la destrucción de la calzada en la Avenida del Río.




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Este sector corresponde a una curva que recibe de manera directa el impacto de la corriente del agua durante las crecidas de caudal, esta causa hizo deteriorar y destruir en forma progresiva la meseta baja y el talud de protección del sector.

Se considera un hecho prioritario adelantar la protección del sector de esta curva para mitigar la acción de la erosión lateral, ya que el material que compone este talud es arcillo-limoso y carece de la resistencia para soportar los impactos de las aguas durante las crecidas del Río Pamplonita.




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Desde el punto de vista Geológico, el sector del talud izquierdo del Río Pamplonita ubicado frente al Conjunto Residencial Asturias, fue afectado por los efectos concentrados de la socavación en la zona de la curva, lo cual provocó el movimiento de la masa que ocupaba la meseta en esta zona.

En el año 2012 a inicios de la temporada de lluvias se hizo necesario construir un jarillón en roca de cantera que mitigara el riesgo de socavación del talud. Es indispensable favorecer la meseta de protección que aún existe en la parte de baja de este sector, para mitigar e impedir el avance de la erosión en este sector. Por lo tanto se requiere instalar un nuevo enrocado sobre el existente con el fin de ganar mayor altura.




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SECTOR AFECTADO ASTURIAS AÑO 2013

Como se ha ilustrado y narrado anteriormente la situación actual de la estabilidad del talud es de alto riesgo toda vez que en cada periodo de invierno se intensifican las lluvias por el fenómeno de la Niña y el avance del río sobre la margen izquierda es altamente progresivo logrado alcanzar la corona del jarillón construido. Según el informe presentado por el IDEAM de fecha 6 de diciembre de 2010, el fenómeno de La Niña 2010-2011 alteró el clima nacional desde el comienzo de su formación en el mes de junio del mismo año, ocasionando en los meses de julio y noviembre las lluvias más intensas y abundantes nunca antes registradas en el país en las regiones Caribe, Andina y Pacífica; además hizo que no se presentara la temporada seca de mitad de año en el norte y centro de la región Andina. El mes de agosto y septiembre se comportaron también con lluvias por encima de lo normal en la región Caribe y en el norte de la región Andina. Como consecuencia de ello algunos ríos presentaron niveles nunca antes registrados en la historia de la hidrología colombiana. El Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres según consta en acta de fecha 7 de diciembre de 2010, señaló que la situación presentada a nivel nacional como




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consecuencia de la ola invernal era constitutiva de desastre, por lo tanto emitió concepto favorable para la declaratoria de desastre nacional. Consecuencia de lo anterior, el Presidente de la República, dispuso mediante Directiva Presidencial No. 027 del 6 de diciembre de 2012, que de conformidad con la normatividad vigente y las disposiciones en materia ambiental, es necesario que las autoridades adelanten en el marco de sus competencias todas las actuaciones que se requieran para atender la situación que se viene presentando a raíz de la ola invernal, por lo tanto, deben adoptar mecanismos ágiles que permitan ejecutar las obras que sean necesarias con el fin de evitar pérdida de vidas humanas y perjuicios a la comunidad como consecuencia del fenómeno natural que se presenta. Por lo anterior, de conformidad con el Decreto-ley 919 de 1989, declarada una situación de desastre se aplica un régimen normativo especial que contempla disposiciones excepcionales en materia de contratos; control fiscal de recursos, adquisición y expropiación, ocupación temporal y demolición de inmuebles, imposición de servidumbres, solución de conflictos, moratoria o refinanciación de deudas, incentivos de diverso orden para la rehabilitación, la reconstrucción y el desarrollo, administración y destinación de donaciones y autorización, control, vigilancia e inversión de los bienes donados. La Corte Constitucional, mediante Sentencia C193-11 del 18 de marzo de 2011, en revisión oficiosa de constitucionalidad del Decreto Legislativo No. 4702 de diciembre 21 de 2010, “Por el cual se modifica el Decreto Ley 919 de 1989”,consideró exequible el artículo 3º del Decreto ley 4702 de 2010, bajo el entendido de que los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecución de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Calamidades y que se someterán únicamente a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, se referirán únicamente a los destinados a conjurar situaciones de desastre o de similar naturaleza y a evitar la extensión de los efectos. En virtud de lo anterior y para efectos de reducir el nivel de riesgo a través de acciones de mitigación e intervención correctiva para el sector de Asturias, en el Municipio de San José de Cúcuta, se propone la ejecución de obras de protección lateral sobre margen izquierda del río Pamplonita, mediante la construcción de un jarillón lateral en roca caliza en una longitud de 250 metros, sobre el jarillón existente conformando uno de mayor altura. De conformidad a lo establecido en el artículo 66 de la Ley 1523 de 2012. 1.2 OBJETO:

“Obras De Protección Margen Izquierda Río Pamplonita Sector Asturias Coordenadas Punto No. 0 X/1175895 Y/ 1366313, Punto No.1 X/1175885 Y/1366412, Punto No. 3 X/1175893 Y/1366492, en el marco del Convenio de Cooperación No. 000079 del 01 de octubre del 2012, celebrado entre el Departamento Norte de Santander y Corponor”.




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1.3 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE: Al presente proceso de invitación pública a ofertar le son aplicables las reglas del derecho privado sin perjuicio de la aplicación de los principios de la función administrativa y los artículos 14 a 18 de la ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007, de conformidad con lo estipulado en el artículo 66 de la ley 1523 del 2012 bajo los siguientes términos: “Medidas especiales de contratación. Salvo lo dispuesto para los contratos de empréstito interno y externo, los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecución de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo o los celebrados por las entidades ejecutoras que reciban recursos provenientes de este fondo o los celebrados por las entidades territoriales y sus fondos de gestión del riesgo, relacionados directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitación y reconstrucción de las zonas declaradas en situación de desastre o calamidad pública, se someterán a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y podrán contemplar cláusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993”. Así mismo, la Corte Constitucional, mediante Sentencia C193-11 del 18 de marzo de 2011, en revisión oficiosa de constitucionalidad del Decreto Legislativo No. 4702 de diciembre 21 de 2010, “Por el cual se modifica el Decreto Ley 919 de 1989”, considero exequible artículo 3º. Del Decreto ley 4702 de 2010, bajo el entendido de que los contratos que celebren para la ejecución de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Calamidades y que se someterán únicamente a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, se referirán únicamente a los destinados a conjurar situaciones de desastre o de similar naturaleza y a evitar la extensión de los efectos. 1.4 INTERPRETACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LAS REGLAS DE PARTICIPACION: En el presente documento se describen las bases técnicas, financieras, económicas y legales, que los oferentes interesados deben tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta. La presentación de la oferta por parte del oferente constituye evidencia de que estudió completamente las reglas de participación; que recibió de la CORPORACIÓN las aclaraciones necesarias a sus inquietudes y dudas; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del contrato a ejecutar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para elaborar su oferta. Cualquier información sobre el proceso puede ser consultado en la página web de la Corporación: www.corponor.gov.co o en la Secretaría General- Área Contratación, del Parque Sede de CORPONOR, ubicada en la calle 13 Av. El Bosque No 3E-278, Cúcuta,

http://www.corponor.gov.co/




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Departamento, Norte de Santander, PBX: 5828484, Ext. 480 y 448; Fax: 5716219; E-mail: [email protected]. 1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN: Para la ejecución de las obras, LA CORPORACIÓN ha establecido un plazo de cuatro (4) meses a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento del perfeccionamiento y los requisitos de ejecución. 1.6 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO El valor estimado por la corporación para la presente consultoría es de SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES MIILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($753.282.971). Incluido el valor del A.I.U., y el IVA sobre la utilidad y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, costos directos e indirectos en que debe incurrir el proponente para ejecutar el mismo en su ejecución y liquidación y por el sistema de precios unitarios sin formula de ajuste. La oferta que sobrepase el presupuesto oficial estimado SERA RECHAZADA. 1.7. FORMA DE PAGO: CORPONOR se obliga a pagar al contratista, el precio establecido en la oferta escogida, de la siguiente manera: En pagos parciales del avance físico de las obras y/o final de obra, previa presentación de los informes requeridos por el interventor y supervisor del contrato de obra, la certificación por parte del interventor y supervisor de haber recibido a satisfacción del objeto del contrato, soportes que acrediten los pagos al día de salud, pensión, riesgos laborales y parafiscales (si ha ello hubiere lugar) y demás actas que se requieran de la siguiente manera: Un primer pago del 20% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor constaten un avance físico y financiero del 20% de las obras contratadas. Un segundo pago del 60% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor constaten un avance físico y financiero del 80% de las obras contratadas. Un tercer pago equivalente al 20% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor constaten un avance físico y financiero del 100% de las obras contratadas, se encuentre debidamente suscrita y aceptada el acta de recibo final de obra por parte del interventor y el supervisor y cumplidas todas las obligaciones establecidas en el contrato. No se tramitarán pagos que no tengan la documentación soporte requerida. Estará a cargo de los supervisores e interventor la responsabilidad de verificar la veracidad de la información de los cortes de obra a pagar así como los correspondientes paz y salvos y pagos a sistemas de seguridad social.

mailto:[email protected]




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Todas las demoras que se presenten por la omisión en la presentación de los documentos exigidos, serán de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso de que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas cuentas de cobro a la entidad encargada del pago. 1.8 VISITA DE OBRA. La Corporación programará visita NO OBLIGATORIA al sitio donde se ejecutará los trabajos, con el propósito de que los oferentes interesados, puedan conocer en detalle todo el alcance del contrato y así elaborar su oferta. La fecha y hora para realizar la mencionada visita será la establecida en el cronograma del proceso y en el lugar de realización de los estudios y diseños. En la visita, se deben inspeccionar detenidamente el sitio de la obra, para obtener la información suficiente sobre las condiciones locales de trabajo y las posibles dificultades que se presenten. CORPONOR no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socioeconómico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta. 1.9 ADENDAS Cualquier modificación al proceso de Invitación Publica se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se incorporarán al pliego que se encuentra en la Secretaría General-Área de Contratación y en la página web de la Corporación. En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda incluirá el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso. 1.10 RIESGOS PREVISIBLES:

Los riesgos que podrían afectar el normal desarrollo de las actividades previstas en esta contratación serían los siguientes:

ESTIMACION TIPIFICACION ASIGNACION

CONTRATISTA CORPONOR Financiero

Son los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente

X




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a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas.

Modificación de estudios, diseños y especificaciones técnicas

Ocurre cuando se presentan efectos originados por cambios necesarios para la correcta ejecución y operación de las obras.

X

Hurto y vandalismo de materiales y equipos

Hace referencia a los efectos desfavorables o cualquier daño, perjuicio o pérdida de los bienes a cargo del Contratista, causados por terceros.

X

Deficiente Calidad de equipos en obra

Son los efectos derivados del incumplimiento de las especificaciones técnicas y características de los equipos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato

X

Deficiencia de personal Ocurre cuando hay interrupciones o demoras en el inicio de las obras por falta de un trabajador o cualquier persona vinculada a la obra.

X

Accidentes de Trabajo

Se presenta cuando un trabajador sufre algún tipo de lesión o daño a su integridad física, mental o moral.

X

Manejo socio-ambiental de las obras

Es la afectación a los residentes contiguos a las zonas de trabajo, relacionados con movilidad, ruido, disposición de residuos, etc.

X

Condiciones climáticas adversas

Ocurre en los eventos climáticos extremos o atípicos, certificados por la autoridad competente, que superan las expectativas del ciclo hidrológico normal, y que generan retrasos y sobre costos en la ejecución del contrato.

X

X




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No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen. En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en tal plazo. 1.11 ACEPTACION DE LA OFERTA. La Corporación obtendrá del proceso de evaluación la oferta más favorable para la entidad, para lo cual realizará un acto administrativo motivado, en el cual aceptara la oferta. Su contenido se informará a todos los participantes dentro de los plazos previstos en el cronograma de la invitación, a través de la página web de la Corporación. Si el oferente a quién se acepta en primer lugar la oferta no suscribe el contrato, o si dentro del plazo comprendido entre la aceptación de la oferta y la suscripción del contrato, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, la Corporación desistirá de la aceptación de la oferta y podrá contratar, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, con el oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta fuere favorable para la Corporación y estuviere vigente a la fecha. 1.12 CRONOGRAMA DE LA INVITACION PÙBLICA No. 0006 DE 2013 El cronograma de la presente invitación pública es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR

Publicación de la invitación publica a ofertar

22 de agosto del 2013

8:00 a.m. [email protected].

Observaciones a la invitación publica

Hasta el 23 de agosto del 2013

Hasta las 6:00 p.m.

[email protected] Secretaría General-Área de Contratación de CORPONOR

Visita a la obra 23 de agosto de 2013

8:00 a.m. Lugar de encuentro Parque Sede de la Corporación






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Respuesta Observaciones

26 de agosto de 2013

Hasta las 6:00 p.m.

[email protected] Secretaría General-Área de Contratación de CORPONOR

Cierre de la invitación Pública

El 27 de agosto de 2013

Hasta las 11:00 a.m.

Secretaría General-Área de Contratación de CORPONOR.

Evaluación de las ofertas

Hasta el 29 de agosto de 2013

Hasta las 6:00 p.m.

Comité de Verificación y evaluación

Publicación informe de evaluación

El 30 de agosto de 2013

Hasta las 6:00 p.m.

[email protected]

Traslado informe de evaluación

El 02 de septiembre de 2013

Resolución de Aceptación de la oferta

El 03 de septiembre de 2013

Hasta las 6:00 p.m.

Secretaría General-Área de Contratación-CORPONOR

Firma del contrato Dentro de los dos (2) días siguientes a la aceptación de la oferta.

Hasta las 6:00 p.m.

[email protected] Secretaría General-Área de Contratación de CORPONOR o

CAPITULO 2

2. DE LAS OFERTAS 2.1 FORMA DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS En atención a que es deber corporativo propender por el ahorro del papel y habida cuenta de nuestra reciente certificación en calidad HSEQ, los participantes en la presente invitación pública No. 0006 de 2013 deberán presentar su oferta de la siguiente manera: El proponente deberá presentar su oferta en original y una copia, que se adjuntara en un (1) CD, que contenga en formato PDF, toda la información consignada físicamente. El CD deberá quedar CERRADO para nuevos archivos y deberán estar etiquetados de la siguiente manera:




http://www.contratos.gov.co/








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INVITACION PÚBLICA A OFERTAR N°0006 DEL 2013:_____________________ Objeto: _______________________________________________ Oferente: ______________________________________________

Las ofertas deben estar en idioma castellano, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados debidamente cerrados, foliados y firmados.

Se debe anexar todos los documentos que son requisito indispensable para el estudio de la oferta; cualquier enmendadura que contenga la propuesta deberá ser aclarada y validada con la firma del Representante Legal en la misma propuesta. El proponente será responsable de que las copias sean idénticas al contenido del sobre marcado “ORIGINAL”. En caso de discrepancia entre las copias y el original, CORPONOR solo dará valor para los estudios, evaluaciones y demás efectos al contenido del sobre marcado “ORIGINAL”. El original y la copia deberán presentarse en sobres cerrados y estar dirigidas de la siguiente manera:

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL-CORPONOR

SECRETARIA GENERAL- AREA CONTRATACION PROPUESTA PARA PARTICIPAR EN

EL PROCESO DE INVITACION PÚBLICA A OFERTAR Nº 0006 DE 2013 CONTIENE ORIGINAL Y COPIA (CD) IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio telemático, ni las que sean presentadas con posterioridad a la hora de la fecha Límite para presentar propuesta u ofrecimientos, conforme a los términos indicados en el presente proceso de selección del contratista. En este caso, serán rechazadas y devueltas al proponente, en las mismas condiciones en que fueron recibidas. En el evento en que un proponente no ofrezca la totalidad de la obra requerida por la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, su propuesta será rechazada. Será también causal de rechazo de las propuestas, la comprobada falsedad o inexactitud no justificada en los documentos o en la información suministrada por el proponente. Igualmente cuando el proponente no constituya la garantía de seriedad de la propuesta relacionada en este pliego, o si lo hace y la suscribe por un término o valor inferior al exigido.




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El proponente debe conformar los documentos en el mismo orden en que se relacionan en el presente numeral y presentar su propuesta debidamente foliada, legajada, encuadernada, empastada o grapada. Se debe incluir al principio de la propuesta, una tabla que relacione el contenido y ubicación de los documentos en la misma. 2.2 MONEDA DE LA OFERTA La oferta y la cancelación de las obligaciones del contrato resultante del proceso de invitación pública se harán en pesos colombianos. 2.3. OFERTAS PARCIALES O ALTERNATIVAS La Corporación NO aceptará la presentación de ofertas parciales para la presente Invitación Pública, tampoco se aceptaran ofertas alternativas. 2.4. LUGAR, HORA Y FECHA PARA LA PRESENTACION DE OFERTAS: Las propuestas deberán ser presentadas en la Secretaría General-Área de Contratación de la Corporación, ubicada en el piso 2 bloque “A”, en la calle 13 Avenida El Bosque No. 3E-278 Barrio Caobos, de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, en horario de oficina de 8:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m, según cronograma de la presente invitación. Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma. Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas. La hora que se tendrá en cuenta para el cierre del concurso, será la señalada en el link hora legal colombiana que rige para el territorio de la República de Colombia, que aparece en la página de Internet de la Superintendencia de Industria y Comercio, (http://horalegal.sic.gov.co/). 2.5 MODIFICACION Y RETIRO DE LAS OFERTAS Los oferentes podrán modificar, adicionar o retirar su oferta siempre y cuando ello se haga con anterioridad a la fecha y hora prevista para el cierre de la presente contratación. A partir de la fecha y hora de cierre de la contratación los oferentes no podrán retirar, adicionar o modificar sus ofertas.

CAPITULO III 3. DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS DE LAS OFERTAS 3.1 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES




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Podrán presentar oferta las personas naturales o jurídicas que de acuerdo con el objeto social, puedan ejecutar el contrato, que se encuentren debidamente inscritas en el registro único de oferentes (RUP), no se encuentren incursas en causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Constitución y la leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011 juramento que se entiende prestado con presentación de la oferta. Los oferentes de la presente Invitación Pública, también se podrán presentar a través de Consorcios o Uniones Temporales o con Promesa de Constitución de Sociedad futura, siempre que cumplan con los requisitos anteriormente solicitados y que además en cualquiera de los casos estén debidamente inscritas en el Registro Único de Proponente (RUP) y no se encuentren incursas en causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley. 3.2 SUJECIÓN DE LA OFERTA A LAS REGLAS DE PARTICIPACION. La oferta deberá ajustarse a todas las condiciones establecidas en las reglas de participación. Para tales efectos, la oferta deberá referirse a todos y cada uno de los puntos contenidos en estas y sujetarse a ellos. El oferente deberá explicar clara y concisamente su entendimiento de los mismos. El oferente deberá examinar las reglas de participación y todos los documentos anexos a estas instrucciones. Cualquier omisión del oferente en proporcionar la información requerida es de su propio riesgo y podría resultar en el rechazo de su oferta. 3.3 VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES Conforme a lo establecido en el cronograma de la presente invitación la verificación y evaluación de las propuestas que se presenten será realizada siguiendo el procedimiento allí establecido por cuenta del Comité de Verificación y Evaluador, quien para el efecto estará integrado: MELVA YANETH ALVAREZ VARGAS: Subdirectora de Planeación y Fronteras CARMEN ELISA GALEANO PRADO: Profesional Especializada (E) - Área de

Contabilidad. LEDY TORCOROMA BONETT ORTIZ: Profesional Especializada-Área de

Contratación. 3.4 REQUISITOS HABILITANTES DEL OFERENTE: Se considerarán HÁBILES aquellas propuestas que obtengan la calificación “ADMISIBLE” en todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así:




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REQUISITO CALIFICACIÓN

De Orden Legal Admisible / No Admisible

Experiencia del Proponente Admisible / No Admisible

Capacidad Financiera Admisible / No Admisible

El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el presente proceso, no obstante, la Corporación dando cumplimiento a los principios que rigen la función administrativa, primará lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones. En virtud de esta disposición, la Dirección General podrá solicitar al proponente, en cualquier momento y hasta antes de la adjudicación, que subsane cualquier requisito que no implique la asignación de puntajes. Para ello podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes y las mismas deberán ser resueltas por el proponente dentro de los términos establecidos por la Corporación al recibo de la comunicación respectiva. En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. En el evento de que el proponente no allegue las aclaraciones o información solicitadas dentro del período establecido, la propuesta será RECHAZADA. Serán Requisitos Habilitantes de los proponentes que deseen participar en la presente invitación los siguientes: 3.4.1 DOCUMENTOS JURIDICOS CARTA DE PRESENTACIÓN El proponente debe dirigir una comunicación a CORPONOR mediante la cual de forma expresa haga entrega de una propuesta para participar en el presente proceso y se comprometa a suscribir el contrato y a ejecutarlo en el evento que le sea adjudicado. Esta carta deberá estar firmada por la persona natural o por el Representante Legal de la persona jurídica, o por la persona designada para representar al consorcio o unión temporal, cuando de ello se trate. Los oferentes podrán suscribir el modelo suministrado en el Anexo 1 de la presente invitación pública. En todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener como mínimo la información solicitada en el modelo.




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La falta de la carta de presentación de la propuesta, o la presentación de la carta sin firma, o firmada por persona distinta a su representante legal, o de quien estatutariamente tenga la facultad de comprometer al proponente, o del representante designado en el caso de los consorcios o uniones temporales, no genera rechazo de plano de la oferta, pero el requisito respectivo deberá cumplirse dentro del término para subsanar señalado en el presente pliego de condiciones so pena de rechazo. No se aceptará la acreditación de circunstancias ocurridas con posterioridad a la presentación de la oferta. En la carta de presentación el oferente deberá indicar, de la información suministrada en la propuesta, cuál es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. PERFIL PARA LAS PERSONAS NATURALES Si el proponentes es persona Natural deberá presentar copia de la cedula de ciudadanía y acreditar su calidad de: Ingeniero Civil que acredite experiencia relacionada con el objeto a contratar. Para acreditar la calidad de ingeniero debe presentar copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA con una vigencia no mayor de (6) meses. FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA DE PERSONA NATURAL O JURÍDICA

SEGÚN SEA EL CASO: El oferente deberá diligenciar el Formato Único de Hoja de Vida establecido por la Ley 190 de 1995 en su art. 1, según formato del Departamento Administrativo de la Función Pública. De igual manera, debe presentar la Declaración de Bienes según formato del Departamento Administrativo de la Función Pública, para el caso de personas naturales. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar los anteriores documentos. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible de la cédula de ciudadanía o en el evento de que el oferente sea persona jurídica, allegara fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.




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CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Las personas naturales que por disposición legal, deban estar inscrito en la Cámara de Comercio, teniendo en cuenta que su actividad mercantil registrada deberá estar relacionada con el objeto del presente proceso de contratación. Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por Cámara de Comercio; cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tenga establecido sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen. El certificado deberá contener la siguiente información: • En caso de personas jurídicas únicamente en cualquiera de sus modalidades, se exige que se encuentren legalmente constituidas con una antelación superior a tres (3) años, contados hacia atrás desde la fecha de apertura de esta invitación. • Una vigencia no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso. • El objeto social de la persona jurídica deberá ser relacionado con el objeto a contratar. • La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del presente proceso de contratación. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización por parte del organismo competente. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados conforme las normas vigentes sobre la materia. Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, cada firma integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite su autorización para participar en el presente proceso, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado.




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La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre del proceso, sin superar treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del contrato y seis (6) meses más. La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa. ABONO DE LA PROPUESTA: Si el proponente es persona Natural o Jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la propuesta no es un profesional del área requerida, deberá presentar la propuesta abonada por: Ingeniero Civil, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA con una vigencia no mayor a seis (6) meses. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE LAS UNIONES TEMPORALES,

CONSORCIOS U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS En caso de consorcios o uniones temporales, deberá anexarse a la propuesta el documento de constitución, en los términos señalados en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, y para la presentación de la propuesta deberá tener en cuenta lo siguiente: a. En caso que el proponente sea un Consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. b. En caso que el proponente sea una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y señalará la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Corporación. c. Los miembros del Consorcio o Unión Temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; a su vez, designarán el representante del Consorcio o Unión Temporal, acompañando el poder legal que lo constituye como tal. Los consorcios o uniones temporales constituidas se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la vigencia del contrato y un año más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrá ser disuelto ni liquidado durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.




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Los consorcios o uniones Temporales deberán presentar el documento de constitución en los términos señalados por la Ley 80 de 1993, el cual deberá estar suscrito por todos los miembros que lo conforman. Los términos y extensión de la participación en la Unión Temporal no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de CORPONOR Si la propuesta es conjunta, deberá ser presentada por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En todo caso, a la propuesta deberá anexarse el documento de consorcio o unión temporal. La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias. Toda la información solicitada acerca de los proponentes debe ser presentada por cada una de las personas que integran el consorcio o unión temporal. Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia señalada anteriormente. Cuando se obre en ejercicio de poder especial, es necesario que en el mismo se exprese concretamente que se otorga la facultad de participar en la Contratación, suscribir el contrato o contratos que de ella se deriven, para su ejecución, representación judicial y extrajudicial, por lo menos por el término del contrato y un (1) año más. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal o su equivalente en la firma, consorcio o unión temporal, quien debe tener facultades específicas y vigentes para contratar y estar autorizado para comprometerla en cuantía igual o superior al valor de la oferta. En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros o integrantes del respectivo Consorcio o Unión Temporal deberá adjuntar esta certificación.

GARANTÍA DE SERIEDAD El proponente debe constituir una póliza que garantice la seriedad de su propuesta a través de un Banco o Compañía de Seguros debidamente establecida y reconocida en la República de Colombia, la cual debe ser expedida en pesos colombianos a favor de CORPONOR por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. Lo anterior con base en lo señalado por el Decreto 0734 de 2012. La vigencia de la Garantía de Seriedad será de SESENTA (60) días calendario contados a partir de la fecha en que venza el plazo para la presentación de las propuestas. La póliza debe estar correctamente diligenciada, firmada y ajustada al objeto del presente proceso y con la constancia de pago debidamente acreditada por la compañía de




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seguros, para lo cual debe anexar el recibo de pago de la prima del seguro, salvo el caso de que en la póliza conste tal situación. CORPONOR podrá solicitar a los proponentes que amplíen la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta por el término que se considere necesario. Cuando la oferta la presente un Consorcio o una Unión Temporal, la Garantía de Seriedad debe ser tomada a nombre del Consorcio o la Unión Temporal (indicando en ella sus integrantes) y no a nombre del representante del Consorcio o de la Unión Temporal. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario o contratista no se allanare a cumplir las condiciones mínimas establecidas en el presente proceso, se hará efectiva a favor de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, la póliza de seriedad de la propuesta. Lo anterior sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, la póliza de seriedad de la propuesta, no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, pueda optar por adjudicar al proponente calificado en segundo lugar, sí la propuesta presentada es favorable para la Entidad. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) Para tal efecto se adjuntará la copia del Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) Actualizado. Si se trata de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar este requisito. CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES El proponente deberá aportar con la propuesta la correspondiente certificación, para certificar el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera: Para personas jurídicas: El proponente debe acreditar el pago de los aportes, tanto personal como de sus empleados (si es el caso), a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el




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revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente no inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. NOTA: En caso que el proponente persona jurídica no tenga personal a cargo y por ende no estén obligados a presentar pago de seguridad social o parafiscales, en relación a personal, debe indicarlo así en la certificación expedida por el revisor fiscal, contador o represente legal, según sea el caso, estos últimos bajo la gravedad de juramento, lo cual se entiende prestado con la certificación y presentación de la oferta. Para ello debe aportar fotocopia de tarjeta profesional y certificado de vigencia. Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integran deberá certificar que cumple con la anterior obligación. Para personas naturales: Si el oferente es una persona natural deberá adjuntar copia simple, como mínimo, del pago del último mes efectuado a los sistemas de Salud y Pensiones donde se acredite su calidad de cotizante. En caso de que el oferente cuente con empleados en el establecimiento de comercio, adicionalmente deberá adjuntar certificación con la cual acredite estar a paz y salvo por concepto de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales con los mencionados empleados. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar este requisito. No se aceptará afiliación al Sisben, ni pagos a salud y pensiones a través de terceras personas o cooperativas. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES El proponente debe acreditar estar inscritos en el registro único de proponentes de la Cámara de Comercio, conforme lo establece la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 0734 de 2012. Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso. Los oferentes deberán acreditar que se encuentran inscritos en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, dentro de la siguiente clasificación:




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ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

1 CONSTRUCTOR

1 OBRAS CIVILES HIDRAULICAS

02 REGULACIÓN Y

CONTROL DE RÍOS

En el caso de Consorcio o Unión Temporal cada uno de los integrantes deberá cumplir con los requisitos anteriores. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Para la verificación de la anterior información, los proponentes deberán presentar el RUP expedido por la Cámara de Comercio, con una antelación no mayor a 30 días. Si por el contrario, el proponente presenta el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio expedido de conformidad con la Resolución No. 039 de Noviembre 21 del 2012 (DIAN), por la cual se Adopta la Clasificación de Actividades Económicas CIUU según documento DANE Rev. 4. Se realizará la verificación en el RUP de la clasificación (CIIU) así:

CODIGO INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME - CIIU

ACTIVIDAD ESPECIFICA

4290 Construcción de otras obras de ingeniería civil

NOTA: en el caso en que el proponente haya realzado la modificaciones a las que se refiera el decreto 734 de 2012 en cuanto a la clasificación CIIU en el RUP, la entidad verificara únicamente dicha clasificación en el RUP. Cumplido lo anterior la entidad no verificará la clasificación establecida en el Decreto 1464 de 2010. De conformidad con el artículo 221 del Decreto 19 de 2012 El Certificado de Registro Único de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, deberá estar vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso. 3.4.2 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA

3.4.2.1 EXPERIENCIA GENERAL: El proponente deberá acreditar Dos (2) contratos de obra pública (ejecutado con entidades del estado), cuya suma sea dos veces el valor del Presupuesto Oficial. Los contratos deben encontrarse suscritos después del 01 de Enero del (2008) y debidamente ejecutados a la fecha de cierre del presente proceso. En caso de Consorcios o Uniones Temporales cualquiera de sus integrantes puede




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aportar la experiencia requerida en el presente numeral. 3.4.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE Para determinar las propuestas hábiles con respecto a la experiencia, se revisará, que las propuestas contengan todos los documentos solicitados, en el presente numeral, la revisión de los documentos presentados para la verificación de la experiencia no otorga puntaje, sólo se verificará si la propuesta cumple o no con lo requerido en el pliego de condiciones, las propuestas serán hábiles para continuar participando en el presente proceso de selección cuando arrojen valores aceptables en los indicadores relacionados a continuación: La verificación se realizará por parte de CORPONOR, de acuerdo a la información sobre experiencia presentada y la documentación soporte. Para que sea aceptada la propuesta, se debe cumplir las siguientes condiciones:

El proponente deberá relacionar dos (02) contratos de obra celebrados con una entidad estatal que cumplan los siguientes requisitos:

1. Que al menos uno de ellos el objeto sea la construcción de obras para la protección de márgenes en ríos.

2. Que su fecha de terminación y/o recibo final, se encuentre comprendida entre el 1 de enero de 2008 y la fecha de cierre del presente proceso.

3. Que la suma del valor presente de los dos contratos sea superior a 1700 SMMLV.

4. Que uno de los ítems de cualquiera de los dos contratos presentados, incluya el suministro e instalación de más de 1600 M3 de roca caliza.

Los contratos relacionados en el presente numeral no pueden ser los mismos a los relacionados en la experiencia general.

Para efectos de verificar la experiencia el proponente deberá acreditarse mediante copia de contratos, certificaciones expedidas por el respectivo contratante, que contenga, como mínimo, la siguiente información: nombre del Contratista, número y objeto del contrato, plazo de ejecución, descripción y área del proyecto, fechas de iniciación y de terminación, y porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.

El valor de los contratos se llevará a valor presente dividiendo el monto del contrato

entre el SMMLV del año en que se terminó el contrato y el Número de SMMLV de este




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resultado se multiplicará por el SMLV actual.

PERIODO MONTO (SMLV) Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00 Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

En caso de Consorcios o Uniones Temporales cualquiera de sus integrantes puede aportar toda la experiencia requerida en el presente numeral. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el valor del contrato, será el correspondiente al porcentaje de participación que hubiere tenido en el mismo. En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada. VERIFICADA LA EXPERIENCIA ESPECIFICA A TRAVES DEL CONTRATO SE CONSIDERA VIABLE POR EXPERIENCIA. NOTA 1: EL PROPONENTE DEBERA DILIGENCIAR EL FORMATO N°1 EXPERIENCIA GENERAL Y EXPECIFICA 3.4.3 DOCUMENTOS FINANCIEROS ESTADOS FINANCIEROS La capacidad financiera del oferente se verificara a través del RUP conforme a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 6.1.2.2° Inscripción. Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes, del Decreto 0734 de 2012 y demás disposiciones que reglamentan la materia. Actualizado y Vigente a la fecha de presentación de las propuestas. Información Financiera con corte a 31 de diciembre de 2012. Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias.




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Si el proponente presenta información financiera inconsistente o incompleta, ésta no será tenida en cuenta para el cálculo de los indicadores correspondientes y, por lo tanto, la propuesta será considerada NO HÁBIL. Si dichas inconsistencias o deficiencias las presenta el integrante de un consorcio o una unión temporal, la propuesta también será considerada NO HÁBIL.

La evaluación de los indicadores financieros se realizará sobre la información financiera reportada en el certificado de inscripción, clasificación y calificación de la Cámara de Comercio. NOTA: Si el RUP no tiene Estados Financieros del año 2012, los oferentes pueden presentar sus Estados Financieros: El Balance General Clasificado en corriente y no corriente, Estado de Resultados y las notas a los mismos para objeto de verificación y evaluación con corte a DIC 31 de 2012, debidamente aprobados y firmados por el órgano competente, NO se admiten Estados Financieros de prueba.

La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes indicadores: INDICE DE LIQUIDEZ (lL)

IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente. IL mayor a 3

Para determinar el Índice de Liquidez se tendrá en cuenta la siguiente fórmula: Activo Corriente Índice de Liquidez = ---------------------------- Pasivo Corriente En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Índice de Liquidez se calculará ponderando los parámetros necesarios de todos los miembros del Consorcio o Unión Temporal de acuerdo al Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula: AC1 * (%P)1 + AC2 * (%P)2 +…….. ACn * (%P)n Indice de Liquidez =---------------------------------------------------------------- PC1 * (%P)1 + PC2 * (%P)2 +…….. PCn * (%P)n Donde: ACn(%P)n = Activo Corriente del miembro n de la Unión Temporal o consorcio, multiplicado por su Porcentaje de participación.




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PCn(%P)n = Pasivo Corriente del miembro n de la Unión Temporal o consorcio, multiplicado por su Porcentaje de participación. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE)

NE = Pasivo Total / Activo Total NE menor o igual al 50 %

Para determinar el Nivel de Endeudamiento se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:

Pasivo Total Nivel de Endeudamiento = ------------------------ * 100

Activo Total

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Nivel de Endeudamiento se calculará ponderando los parámetros necesarios de todos los miembros del Consorcio o Unión Temporal de acuerdo al Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:

PT1 * (%P)1 + PT2 * (%P)2 + ……PTn * (%P)n

Nivel de Endeudamiento = ------------------------------------------------------------------------- * 100 AT1 * (%P)1 + AT2 * (%P)2 + ……ATn * (%P)n

Donde: PTn*(%P)n = Pasivo Total del miembro n de la Unión Temporal o consorcio, multiplicado por su porcentaje de participación. ATn*(%P)n = Activo Total del miembro n de la Unión Temporal o consorcio, multiplicado por su porcentaje de participación. CAPITAL DE TRABAJO (CT) CAPITAL DE TRABAJO = ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE Debe ser igual o mayor al 80 % del presupuesto oficial para esta contratación Si el proponente no cumple con el requisito anterior será declarado NO HABILITADO. Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el capital de trabajo se calculará así: CTI: Capital de Trabajo de cada integrante por el porcentaje de participación.

CT= Σ ACi - Σ PCi




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Dónde: CT= Capital de trabajo del Consorcio o Unión Temporal. ACi= Activo Corriente de cada uno de los integrantes. PCi= Pasivo Corriente de cada uno de los integrantes.

Dónde: ACN*(%P)n = Activo Corriente del integrante N de la Unión temporal o Consorcios, multiplicado por el porcentaje de participación. PCN*(%P)n = Pasivo Corriente del integrante N del Unión Temporal o Consorcios, multiplicado por el porcentaje de participación. PATRIMONIO: Debe ser mayor o igual al 100% del presupuesto oficial. PATRIMONIO= ACTIVO TOTAL – PASIVO TOTAL La firma debe acreditar un PATRIMONIO mayor o igual ≥ a la CPR (Capacidad Patrimonial Requerida) CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES CPR = [VTP x 100%] Donde:

CPR = Capacidad patrimonial requerida

VTP = Valor total del presupuesto oficial.

CAPACIDAD PATRIMONIAL REQUERIDA (PATRIMONIO) = ∑ ACTIVO TOTAL – ∑ PASIVO TOTAL La relación patrimonial de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, es el resultado de la sumatoria de los activos totales de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal restando la sumatoria de los pasivos totales de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal y esta (CPR) deberá ser mayor o igual ≥ al 100% del valor del presupuesto oficial del ítem o la sumatoria de los ítems al que presente propuesta. En caso de que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta será NO ADMISIBLE, para el proceso.




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CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN El decreto 019 de 2012 en su artículo 221 que modificó el artículo 6 de la ley 1150 de 2007

que establece lo siguiente: Parágrafo 1. Para poder participar en los procesos de selección de los contratos de obra, la capacidad residual del proponente o K de contratación deberá ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.

Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratación, se deberán considerar todos los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecución del contrato podrá dar lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de contratación, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional reglamentará la materia El Decreto 1397 del 29 de junio de 2012 que modifica el 6.1.1.2 del Decreto 0734 de 2012, señala la forma de verificar la capacidad residual dentro de un contrato de obra. Esta capacidad resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los valores pendientes por ejecutar de los contratos que tenga en ejecución o hayan sido adjudicados y no se hayan iniciado como constructor, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales. El proponente deberá tener a la fecha de cierre del presente proceso un CR (Capacidad residual), en SMMLV, igual o superior a 250 SMMLV (salarios mínimos mensuales legales vigentes) colombianos, para el proceso, de lo contrario la Oferta no será considerada ADMISIBLE en la evaluación. Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica, deberá relacionar en el anexo respectivo, la capacidad de contratación (tomada del Registro Único de Proponentes) y los contratos adjudicados y suscritos o en ejecución como constructor, indicando el valor pendiente por ejecutar en SMMLV, con el fin de obtener la capacidad residual de- contratación en SMMLV. Dicho anexo deberá estar firmado por él proponente persona natural o por el representante legal de la persona jurídica. En caso de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes, deberá relacionar los contratos adjudicados y suscritos o en ejecución como constructor, indicando el valor pendiente por ejecutar en SMMLV, para lo cual deberán aportar documento firmado por el integrante del consorcio, unión temporal (persona natural o por el representante legal de la persona jurídica). Para la determinación de la capacidad residual de contratación de los Consorcios, Uniones Temporales se sumarán las capacidades de contratación residual de sus integrantes.




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En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que NO tiene contratos adjudicados y suscritos o en ejecución como constructor, se entenderá para todos los efectos que no posee contratos. Igualmente se recalculará la Capacidad Residual de Contratación de los Consorcios, las Uniones Temporales y Estructuras plurales, para verificar el cumplimiento del Cr (Capacidad residual), el cual deberá ser igual o superior a 250 SMMLV (salarios mínimos mensuales legales vigentes) colombianos. VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN Con base en la información suministrada en el Formato (que se anexara en los pliego para tal fin) y el valor del capital de trabajo, se comprobara que los proponentes, a la fecha de cierre de el presente licitación, posean una capacidad residual (CR) de acuerdo a lo exigido en el presente estudio. La capacidad residual (CR) para cada proponente se determinará de la siguiente manera:

CR= Capital de trabajo - saldos de contratos vigentes y vr. Contratos adjudicados Termino pendiente de ejecución en meses CR= CT-CE Donde: Cr= Es el resultado de restar al indicador capital de trabajo del proponerte a 31 de diciembre del año anterior a la fecha de presentación de la propuesta, acreditado y registrado en el RUP, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de sociedad de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el termino pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos. CT= Capital de trabajo calculado con base en la información reportada en el RUP o en el anexo de información financiera para el caso de empresas constituidas con fecha posterior al 31 de diciembre de 2011. CE= Sumatoria de los saldos de los contratos de obra vigentes y en ejecución, que a la fecha de presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de sociedades de propósito especial, consorcios u uniones temporales en el cuales el proponente participe, haya suscrito, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de los contratos, expresado en meses calendario, acorde con la información suministrada por el proponente en el formato a diligenciar para el caso.




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Para el caso del cálculo de la Capacidad Residual (CR) de proponentes plurales, si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se verificara la capacidad residual de cada uno de los integrantes la cual será calculada con base en lo establecido en el Decreto 1397 de 2012. Para determinar la capacidad residual del proponente plural, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de cada integrante en la respectiva sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal, de la siguiente manera:

CR= Capital de trabajo - saldos de contratos vigentes y Vr. Contratos adjudicados X % de participación

Termino pendiente de ejecución en meses

CR= (CT-CE) * %P Luego de lo anterior, se suman las partidas de cada uno de los integrantes, de acuerdo a la formula señalada, con el fin de obtener en CR del proponente plural. NOTA 1: EL PROPONENTE DEBERA DILIGENCIAR EL FORMATO N°2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN, PARA RELACIÓN DE CONTRATOS VIGENTES O EN EJECUCIÓN AL CIERRE DEL PROCESO. NOTA 2: EN EL CASO DE NO TENER CONTRATOS EN EJEUCUCION EL PROPONENTE DEBE CERTIFICARLO.

CAPITULO IV

4. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 4.1. FACTORES PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

Posteriormente, al análisis jurídico, financiero y experiencia de las propuestas, respecto de los requisitos habilitantes, la Corporación efectuará la calificación económica y de calidad, y conformará una lista de elegibles según los puntajes obtenidos por cada uno de los proponentes en los criterios de evaluación que se establecen a continuación, otorgando el primer lugar a aquel que haya obtenido la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente. Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación.

CRITERIO PUNTUACIÓN

PRECIO (PR) 70

CALIDAD 20

ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

PUNTAJE TOTAL (PT) 100




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El puntaje total máximo (PT) será de 100 puntos y su valor se calculará sumando los puntajes parciales de Precio (PR), Calidad (CA) y Estimulo a la Industria Nacional (EIN) PT = PR + CA + EIN 4.1.1 PRECIO: (PR) 70 PUNTOS El proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso; en caso contrario, la entidad efectuará dicho ajuste. Se verificarán aritméticamente las propuestas hábiles, mediante la revisión de los valores presentados. El valor total del contrato deberá ser ajustado al peso. El procedimiento para evaluar el precio es el siguiente: La oferta que esté más cerca por arriba o por debajo de la MEDIA ARITMETICA obtendrá el puntaje máximo de 70 puntos y las demás en forma directamente proporcional, la media aritmética se calculará de la siguiente manera: N PTO = (Σ (Pptoi) +(N x PO)) / (2 x N) i=1 Donde: PTO = Media Aritmético del Presupuesto Pptoi = Presupuesto de cada uno de los proponentes clasificados PO = Presupuesto oficial N = Número de Propuestas Clasificados A las ofertas se les asignará el puntaje con base en la desviación que tengan con relación a la media aritmética. La formula a aplicar es la siguiente: Dvi = 0.5 * ABS (PTO - Pptoi) PTO PTO = Media aritmética del presupuesto Pptoi = Presupuesto de cada uno de los proponentes clasificados Dvi = Desviación correspondiente a cada uno de los proponentes La fórmula para calcular el puntaje por precio para las ofertas que no tuvieron el máximo puntaje es la siguiente: Pri = 70 * (1-Dvi / 2)




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Pri = Puntaje por precio del proponente Dvi = Desviación correspondiente a cada uno de los proponentes 4.1.2 CALIDAD: 20 PUNTOS El contratista deberá acreditar la experiencia del personal a utilizar en el desarrollo de la obra a contratar.

DESCRIPCION PUNTOS

PERSONAL CON EXPERIENCIA 20

El oferente deberá presentar un equipo de trabajo para la ejecución del objeto a contratar, integrado por un (1) Director de Obra, un (1) Residente de Obra con experiencia como requisito habilitante así:

Director de Obra (10 PUNTOS) Experiencia especifica certificada como director de obra, con una dedicación mínima del 50% del tiempo de duración del proyecto, se calificara así:

Experiencia Puntaje

De 6 meses hasta 1 año 3 PUNTOS

De 1año hasta 2 años 5 PUNTOS

Más de 2 años 10 PUNTOS

El ingeniero civil propuesto como director de Obra, deberá acreditar, dentro de las certificaciones aportadas como experiencia, una (1) certificación de haber desempeñado labores de interventor o Director de obra en la ejecución de obras de protección de márgenes en ríos mediante la aplicación de roca caliza y tarjeta profesional vigente. Esta certificación será requisito para habilitación del profesional propuesto, de lo contrario no será tenido en cuenta para la puntuación por este concepto.

Residente de obra (10 PUNTOS) Experiencia especifica certificada como residente de obra con una disponibilidad del 100% durante el periodo de construcción, se calificara así:

Experiencia Puntaje

De 6 meses hasta 1 año 3 PUNTOS

De 1 año hasta 2 años 5 PUNTOS

Más de 2 años 10 PUNTOS




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El profesional propuesto como Residente de Obra, deberá acreditar, dentro de las certificaciones aportadas como experiencia, una (1) certificación de haber desempeñado labores de Residente de interventoría o Residente de Obra en los que haya tenido a su cargo la construcción de obras de protección de márgenes en ríos con aplicación de roca caliza. Esta certificación será requisito para habilitación del profesional propuesto, de lo contrario no será tenido en cuenta para la puntuación por este concepto. Si el proponente en su propuesta no manifiesta condiciones de calidad, tendrá por calidad, cero (0) puntos. 4.1.3 ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (EIN): 10 PUNTOS Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de diez (10) puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en el Decreto 0734 del 2012, artículo 4.2.2 que delimita lo relacionado con "servicio de origen nacional", disponiendo que “son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. El proponente debe demostrar mediante Certificación expedida por el Representante Legal de la firma, Unión Temporal o Consorcio que los servicios (personal de trabajo que presta el servicio) ofertados son de origen nacional se le asignará 10 puntos. De no presentar la certificación anterior, no se otorgará puntaje por este factor. En caso de contar con personal extranjero, el puntaje se otorgará en conforme a la tabla. La certificación solicitada sobre Apoyo a la industria Nacional deberá ser entregada por el proponente conjuntamente con la propuesta y no será admitida con posterioridad a la fecha y hora de cierre establecida para la entrega de las ofertas

DESCRIPCIÓN PUNTOS

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidad.

10

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad

9

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional

5

4.2 NUMERO MÍNIMO DE PROPUESTAS HÁBILES. La entidad podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y esta cumpla on los requisitos mínimos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la presente invitación pública.




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4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE Si existe empate entre dos o más propuestas, la Corporación utilizará los siguientes criterios: En igualdad de condiciones para contratar, se preferirá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del precio. Si persiste el empate, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Si se presente empate o éste persiste y entre los empatados se encuentran Mypimes, se preferirá a la Mypes nacional, sea proponente singular, o consorcio, o unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mypimes nacionales. Si no hay lugar a la hipótesis prevista anteriormente y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mypime, éste se preferirá. En caso de persistir el empate, se preferirá a aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos en un mínimo del 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año; condición que deberán mantener por un lapso igual al de la contratación. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. Si a pesar de lo anterior, persiste el empate se optará por el sistema de sorteo por medio de balotas. 4.4 RECHAZO DE LAS OFERTAS La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental "CORPONOR", rechazará las propuestas en los siguientes casos: Cuando el proponente, el consorcio o unión temporal no tenga la capacidad jurídica

para desarrollar el objeto del Contrato. Cuando se encuentre que el proponente o uno de sus integrantes, este incurso en

algunas de las incompatibilidades o inhabilidades previstas en la constitución o en la Ley.




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Cuando el precio de la propuesta exceda el presupuesto oficial de CORPONOR. Cuando se presente inexactitud o falsedad en la información suministrada por el

proponente o en la contenida en los documentos anexos a la propuesta. En el caso de inexactitud basta la simple discordancia entre el dato suministrado a

Corponor y aquel que por otros medios se pueda establecer. Corponor no asume juicio punitivo alguno ni queda sujeta a lo que las autoridades penales dictaminen.

Cuando la condiciones ofrecidas por el Proponente no cumplan como lo mínimo

establecido en la presente invitación pública. Cuando la propuesta sea extemporánea, o el plazo de ejecución sea superior o inferior

al ofrecido. La ocurrencia, con posterioridad a la fecha de cierre de la invitación de circunstancias

que alteren sustancialmente la capacidad financiera u operativa del proponente a juicio de la Corporación.

Que las propuestas contengan precios artificialmente bajos. Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los

requisitos de participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias de la presente invitación pública.

Las previstas en la Ley 80 y sus Decretos Reglamentarios. Quienes no cumplan lo establecido en la presente invitación pública. Si el proponente no subsana, aclara o responde el o los requerimientos que le haga la

CORPONOR para presentar documentación o aclaraciones, dentro del término concedido para subsanar.

Si la oferta presentada no incluye todas las especificaciones técnicas exigidas en la

presente invitación pública a ofertar, y por el contrario se trata de una propuesta parcial.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta.

Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más consorcios o uniones temporales.

Si la información y documentos presentados por el proponente, o que hacen parte de

la oferta, es inconsistente o inexacta.




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Las demás causales no contempladas expresamente en este numeral, que se encuentren señaladas a lo largo de la presente invitación.

CAPÍTULO V

CONDICIONES TECNICAS DE LA OBRA Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 5.1 Condiciones técnicas requeridas: Para satisfacer la necesidad descrita anteriormente se requiere adelantar el proceso de escogencia de la persona natural, jurídica o asociadas de las formas amparadas por la ley, que cumplan con los requisitos y condiciones estipulados en el proceso de selección, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 1523 de 2012, con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y podrán contemplar cláusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993. Las obras a desarrollar contemplan la conformación de un jarillón lateral en roca caliza en una longitud de 250 metros, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, a la altura de la Urbanización Asturias. Comprende la instalación de la roca sobre el jarillón existente conformando uno de mayor altura como lo muestra la figura:

MODELO DE OBRA DE MITIGACIÓN PROYECTADA

PROTECCIÓN LATERAL CON ENROCADO PARA EL CONTROL DE SOCAVACIÓN




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CARACTERISTICAS DE LOS ENROCADOS PARA PROTEGER EL TALUD

La piedra ha sido utilizada durante muchos años, para la protección de las riberas de los ríos cuando se manifiesta el fenómeno de la erosión y la socavación; debido principalmente a que su peso resiste fuerzas tractivas muy altas y además porque su costo es muy inferior al de los productos en concreto. Por lo tanto es recomendado emplear enrocados para la protección de taludes de diversas formas, donde se diseña:

El tamaño de las rocas.

Dimensiones de su tamaño medio.

Gradación de las mismas y las tolerancias permitidas.

Dimensiones en espesor y altura total de la capa del elemento a construir sobre la base de los datos de la Cota de Inundación del sitio.

DIQUES CONSTRUIDOS EN ENROCADOS

Diques y los espolones construidos en enrocados se utilizan y se diseñan a lo largo de la orilla de los ríos para desviar las corrientes de los mismos hacia el centro de su cauce, cuando en los períodos de invierno anteriores se han presentado grandes avenidas de caudal que han deteriorado los taludes laterales y han destruido algunas estructuras existentes como ha ocurrido en algunos muros de protección de la margen izquierda del Río Pamplonita. Su Objeto es: Mitigar e impedir a bajo costo la acción destructiva de la erosión por las fuerzas de la corriente del agua en las siguientes crecidas de la etapa de invierno en las zonas deterioradas, mientras se presenta el período de verano para construir obras adecuadas que mantengan la estabilidad en las orillas del Río Pamplonita, este fenómeno erosivo se manifiesta inicialmente en las zonas de las curvas y se va propagando a lo largo de los muros afectados derribándolos hacia los extremos consecutivamente en ambos sentidos. En la corriente del Río Pamplonita se aprecian los dos (2) tipos de básicos de erosión, ambas son muy destructivas debido al tipo de material de los taludes y la profundidad de la cimentación en la zarpa de las estructuras existentes:

La erosión lateral de los taludes.

La erosión por la profundización del cauce denominada socavación. El equilibrio del cauce está controlado por el balance entre la carga de sedimentos depositada y la capacidad de transporte de los mismos en el flujo de la corriente en los períodos de invierno durante las avenidas.




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En todos los casos, aún en las corrientes más estables se presentan estos dos (2) fenómenos de erosión y se debe requerir de la construcción de obras de control estables tanto: laterales como de fondo.

ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALIDADES. El elemento principal en la ejecución de las obras de mitigación propuestas son los bloques de roca con los cuales se conformaran dichas obras; es por esto que tienen especial incidencia en el comportamiento esperado de la obra y su calidad debe ser objeto de un estricto control y seguimiento en la obra. Los bloques o fragmentos de roca deben provenir de macizos rocoso sanos de canteras y se obtendrán mediante voladuras. Quedan excluidos para su uso en estas obras los cantos o bloques circulares provenientes de origen aluvial. CARACTERISTICAS GEOMETRICAS El tamaño de los bloques debe estar comprendido entre 60 cm a 1.00 metro medido en la diagonal de sus aristas. La forma más adecuada para los bloques de roca es la aproximadamente prismática. No resulta conveniente la utilización de bloques planos o aciculares no piramidales. Tampoco se admiten las formar redondeadas con baja proporción de superficies trituradas o rotas. Para valorar la adecuada forma de los bloques se usa el criterio de determinación del porcentaje de piezas de escollera o Jarillón cuya relación entre longitud y espesor sea superior a tres. El porcentaje de bloques por lote o viaje que supere dicha relación debe ser inferior al 15%. L/E > 3 Debe ser < 15%. L= Longitud: Dimensión máxima de un bloque E= Espesor: Dimensión mínima de un bloque Todas las superficies de los bloques deben ser rugosas. CARACTERISTICAS FÍSICAS:

DENSIDAD




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La densidad de los bloques debe ser igual o superior a 2500 kg/m3.

RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE Se deben ensayar diez probetas y comprobar que en cada serie se cumplen con los siguientes valores mínimos:

- La resistencia media a la compresión de la serie debe ser mayor a 80 Mpa.

- Al menos ocho de las diez probetas deben presentar una resistencia mayor o igual a 60 Mpa.

INTEGRIDAD DE LOS BLOQUES

Los bloques deben inspeccionarse visualmente en busca de fisuras o cualquier otra irregularidad que afecte la integridad de los mismos.

RESISTENCIA A LA FRAGMENTACION Se evaluará este criterio en base al ensayo de Desgaste Los Ángeles, obteniendo un porcentaje de desgaste igual o inferior al 35%. La muestras se para el ensayo se preparará machacando al menos seis bloques separados cuya deferencia de masa entre si no supere el 25%. CARACTERISTICAS QUIMICAS Y DE DURABILIDAD

ESTABILIDAD QUIMICA Las rocas a emplear tendrán una composición mineralógica estable químicamente y no darán lugar con el agua a disoluciones que puedan causar daños estructurales o contaminar las corrientes de agua.

ESTABILIDAD FRENTE A LA INMERSION EN AGUA Se deberán emplear rocas estables frente a l inmersión en agua, entendiéndose por tales aquellas que sumergidas durante veinticuatro horas no manifiesten fisuración alguna o pérdida de masa superior al 2%. La absorción de agua debe ser inferior al 2%. 5.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En virtud del contrato a celebrar el contratista adquiere las siguientes obligaciones:




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AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS

Topografía 1:1000 (1050 m): Se realizaran perfiles topográficos cada 50 metros en el sistema de coordenadas Magna sirgas origen Bogotá (Tabla 1), trazados perpendicularmente a la dirección principal del drenaje, para la localización de estos perfiles se debe tener como referencia el perfil que se ubicara en el sector central del área de estudio donde está la zona de afectación (Figura 1.), se deberán realizar algunas marcas como guía sobre los levantamientos topográficos para la realización de los siguientes trabajos (marcas con pintura, estacas, etc.). Tabla 1. Parámetros de referencia para el sistema de coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá

Ítem Valor

Proyección Trasversa de mercator

Datum WGS84

Unidad Metros

Factor de escala 1

Meridiano central -74.0775079167

Latitud de origen 4.5962004167

Falso Este (m) 1.000.000

Falso Norte (m) 1.000.000

Como se observa en la Figura 1 se identifican tres zonas: 1 zona de afectación que es donde se manifestó el fenómeno erosivo, y 2 zonas de influencia. Para este caso particular del sector de Asturias, se calculó aproximadamente una zona de afectación de 250 metros, y en las zonas de influencia 100 (por las dos zonas), dando un total de 350 metros donde se esperarían levantar mínimo 7 perfiles Las curvas de nivel que serán representadas en estos perfiles estarán cada metro. Se debe entregar: Planos escala 1:1000 en formato ArcGis (.mxd, .shp y .pdf) con la ubicación de los perfiles en planta, la representación de las curvas de nivel y la planimetría que este en la zona de influencia. Los perfiles en formato Autocad (.Dwg y .pdf), el estudio batimétrico, las carteras de campo y un informe donde se consignen las actividades, equipos y metodología utilizada en esta labor. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u.




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Figura 1. Esquema de los trazos de los perfiles topográficos Los Planos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. Análisis Multitemporal/Fotointerpretación (0.200 Km2): Para comprender claramente el fenómeno erosivo presente en el área es importante realizar un análisis multitemporal del cauce del rio a través del tiempo, al analizar en Google Earth las diversas imágenes que se tienen se observan las variaciones que ha tenido el rio Pamplonita durante años. Además de dar la posibilidad de identificar unidades geomorfologías. La información resultado de esta actividad debe dar como resultado un mapa con los diferentes cauces del río a través de los años, para el análisis multitemporal y un mapa de unidades fotogeológicas presente y un informe donde se denoten los resultados y la metodología utilizada. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u. Análisis Hidrológico e Hidráulico: Estos análisis deben contener datos hidrológicos, definición de cuencas de drenaje, definición de caudales para diferentes periodos de retorno 5, 10, 25, 50 y 100 años, si existen datos de niveles o caudales medidos en el rio en inmediaciones de los sitios donde se construirán las obras se debe anexar dicha información. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u. Levantamiento geológico y Geotécnico de Superficie (0.200 Km2): Levantamiento geológico detallado escala 1:1000 (preferiblemente una estación cada cm gráfico), preferiblemente amarrado a los perfiles topográficos donde se describa claramente la litología del punto, posibles estructuras sedimentarias, toma de datos estructurales, imbricación, dirección de un flujo, etc. Levantamiento Geotécnico de Superficie A partir de la información debe contener descrito: Escarpes: altura, pendientes, suelos y rocas expuestos. Grietas: localización, longitud, desplazamientos verticales, anchos horizontales. Afloramientos de agua: localización y áreas afectadas. Elementos antrópicos: vías, casas, torres de energía, zanjas, etc.,

Zona de Afectación

Zona de Influencia

Zona de Influencia

Per

fil

Gu

ía




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indicando grietas, inclinación y distorsión. Afloramientos de roca o suelo: descripción, dureza, y estructura. Levantamientos, hundimientos o fisuras. Grietas de tensión. Cárcavas de erosión Presencia de gradas. Presencia de subdrenes anteriores y su estado. Estructuras rotas. Desplazamientos, asentamientos y agrietamientos de vías. Presencia de bloques de roca. Remoción de vegetación. (Cornforth, 2005; Abramson y otros, 2002). Todas las estaciones de campo deben estar debidamente georeferenciadas (estación de GPS), fotografiada y consignada en una base de datos en Excel entregada por la Corporación, con el fin de poder graficar la información de una manera adecuada en ArcGis. A partir de la información recolectada se deben plasmar en un mapa las unidades geológicas y geotécnicas que se observen en campo (diferenciar depósitos cuaternarios recientes y antiguos, calidad del macizo rocoso, fragilidad ect). La información de esta actividad debe dar como resultado mapas temáticos geológicos y geotécnicos, con cortes geológicos sobre los perfiles topográficos, y un informe donde se consignen las características de las unidades identificadas, los resultados y la metodología utilizada. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u. Levantamiento Litológico/estratigráfico (21 m): Para determinar fábrica y litología del depósito más detalladamente en los taludes que se encuentran aflorando sobre los perfiles topográficos, se deben levantar columnas litológicas con la descripción granulométrica macroscópica porcentual de las posibles capas que se puedan diferenciar. Además se debe realizar en dos de las columnas un muestreo de canal que sea significativo del afloramiento. Se debe entrega bases de datos donde se consigne los intervalos de las columnas litológicas, descripción litológica y porcentajes de composición granulométrica macroscópica. Y gráficamente cada una de las columnas. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u. Perforaciones y análisis de Muestras (10 m): Para determinar la compacidad y la capacidad de soporte del suelo en el área de estudio se requiere realizar el ensayo S.P.T. (Standard Penetration Test) que consiste básicamente en contar el número de golpes (N) que se necesitan para introducir dentro un estrato de suelo, un toma-muestras (cuchara partida) de 30 cm. De largo, a diferentes profundidades (generalmente con variación de metro en metro). Él toma-muestras es golpeado bajo energía constante, con una maza en caída libre de 140 lb. (33.5 Kg.) y una altura de caída de 30 plg. (76,2 cm.). Para este proyecto es necesario realizar la perforación tomando muestras cada metro. Se debe entregar un informe donde se consignen los intervalos litológicos de la perforación con una breve descripción litológica y porcentajes de composición granulométrica macroscópica y el cálculo de compacidad y consistencia del suelo donde como mínimo se tengan los resultados y valores de las propiedades índice y geomecánicas del suelo. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u.




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Radar de Penetración Terrestre (80 m): es un método electromagnético de alta frecuencia con capacidad de adquirir gran cantidad de información en un período corto de tiempo. El sistema genera una imagen del subsuelo. El Radar Terrestre utiliza como fuente transmisora una antena electro magnética (Figura 2 y 3) emitiendo una señal a una frecuencia fija que puede penetrar sedimentos, roca, concreto, hielo u otros tipos de materiales naturales o artificiales, convirtiéndolo en un método de gran utilidad en aplicaciones geotécnicas y de estudios medio ambientales. Por experiencia este método alcanza en profundidad de 5 a 8 metros (figura 4).

Figura 2. Radar de penetración Terrestre

Figura 3. Imágenes del método geofísico

Figura 4 Método de adquisición y resultado del radar de penetración

Los recorridos que se deben efectuar con el radar deben estar sobre los perfiles topográficos levantados para amarrar la topografía con la geofísica.




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Al finalizar esta actividad se debe entregar un informe con la interpretación de los resultados y la ubicación de los mismos en un plano. Los planos y demás se deben entregar impresos a color y a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; dos copias de c/u. Cada una de estas actividades conlleva cronológicamente a la otra por lo cual el inicio o fin de cada actividad debe estar sujeta a aprobación del interventor o supervisor del contrato. Al finalizar todas las actividades se entregara un informe final donde se consolide toda la información que se ha recopilado e interpretado en formato físico (papel) y digital (CD y DVD); dos copias de c/u. De igual manera el contratista deberá:

Aplicar la metodología propuesta por CORPONOR, para realizar los ajustes a estudios

y diseños.

Suministrar e instalar de 4022 M3 de roca de cantera (caliza), para la conformación de

un jarillón lateral de 250 metros de longitud, sobre el jarillón existente, sobre la

margen izquierda del río Pamplonita, a la altura de la Urbanización Asturias, en el

Municipio de San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander.

Aplicación de 76 horas de maquinaria (retroexcavadora sobre orugas Tipo 320), para

actividades de excavación, desvió del flujo de agua y corrección del cauce.

El contratista deberá certificar la calidad y condiciones de la roca de cantera utilizada

mediante ensayos de laboratorio por cada cantera utilizada, (Mínimo 2 ensayos) y

presentar los resultados obtenidos a la Corporación, aprobados por la Interventoría.

Presentar un cronograma de actividades e inversión del diseño y construcción.

Construir e instalar a conformidad con los diseños respectivos, en el tiempo

establecido y cumpliendo con estándares de calidad, Diseño de las obras requeridas.

Cumplir con las obligaciones a su cargo, e informar oportunamente a CORPONOR y

al Interventor cualquier situación no prevista, que se presente en desarrollo del objeto

contractual.

El contratista debe garantizar el sostenimiento continuo de todo el equipo necesario al

frente de las obras así como el correcto funcionamiento de cada uno de ellos para dar

cumplimiento al objeto del contrato

Presentar informes semanales o aquellos que requiera la interventoría, los cuales

deberán ser presentados en medio físico impresos a color y en medio magnético en

Word y en Excel, según los formatos establecidos por la Corporación, acompañados

de registros fotográficos y videos tomando puntos de referencia para evidenciar el

avance de las actividades realizadas; dos copias de c/u. Al final se requiere la

presentación de un video donde se observe el proceso constructivo de las obras




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desde su inicio hasta su culminación señalando las actividades principales

desarrolladas y de acuerdo a las indicaciones dadas por la Corporación.

INFORME FINAL: se debe elaborar un informe final. La Corporación suministrará la

relación de documentos y evidencias que forman parte del documento final; debe ser

presentado antes del último desembolso.

El contratista deberá instalar una valla informativa de la obra, siguiendo las

especificaciones suministradas por la Corporación, de conformidad a la Resolución

384 del 27 de mayo del 2013.

Con el fin de garantizar la seguridad industrial y salud ocupacional en cumplimiento a

la Política de Gestión Integral HSEQ de CORPONOR, El contratista debe dotar a todo

su personal de los EPP (elementos de protección personal) adecuados para la labor

que desarrollen.

El contratista está obligado a adoptar, durante la ejecución de sus trabajos, todas las

medidas preventivas destinadas a controlar adecuadamente los riesgos a que puedan

estar expuestos su propia salud y la de los terceros.

El contratista deberá disponer y utilizar los elementos de protección personal de

acuerdo a las actividades que realice y suministrarle los elementos de protección

personal a sus empleados.

El contratista deberá aplicar los programas de gestión ambiental establecidos por la

Corporación CORPONOR.

El contratista, deberá realizar la identificación y determinación de los aspectos e

impactos ambientales y aplicar acciones de control a los aspectos significativos, de

acuerdo a la metodología establecida por la entidad.

El contratista deberá cumplir con los aportes del Sistema de Seguridad Social Integral

salud, pensión y ARL. Así mismo debe afiliar a los trabajadores que dependan de él y

presentar los respectivos soportes de pagos.

El Contratista deberá afiliarse a la ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES en

el momento de firmar el contrato y presentar los respectivos pagos. Así mismo debe

afiliar a los trabajadores que dependan de él y presentar los respectivos soportes.

Si por algún motivo se vinculan a las labores de la obra menores de edad, se debe

contar previamente con el permiso de trabajo ante el Ministerio de Trabajo.

El contratista debe cumplir con lo establecido en el sistema de gestión integral HSEQ de CORPONOR.

Conforme a las especificaciones técnicas de construcción y a las normas legales vigentes de protección ambiental, el contratista deberá tomar las medidas que aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado de limpieza y libre de escombros.




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El contratista se obliga a socializar el proyecto con la comunidad beneficiaria del

proyecto y los representantes de las entidades que hacen parte del Convenio. Se

deben diligenciar los formatos entregados por la Corporación para el desarrollo de

esta actividad.

El contratista debe apoyar con la interventoría y el supervisor de Corponor la

conformación del comité de veeduría ciudadana con la comunidad beneficiaria del

proyecto y diligenciar los formatos estregados por la Corporación para el desarrollo de

esta actividad.

Se debe llevar una bitácora de obra donde se describan todas las actividades y

situaciones presentadas a diario en el desarrollo de las obras contratadas, según

formatos entregado por la Corporación.

El contratista debe llevar un control semanal del desarrollo de las obras contratadas

en los formatos entregados por la Corporación (Cuadro resumen obra ejecutada,

control de asistencia y cuadro de novedades de personal).

El contratista deberá gestionar los permisos que fueren necesarios para la realización

de las obras y asumir los costos que estos generen.

Las demás que sean de la naturaleza del contrato.

CAPÍTULO VI

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 6.1 CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de Obra 6.2 FIRMA DEL CONTRATO La Corporación publicará en su página web, el acto administrativo de aceptación de la oferta, para que éste proceda a la firma del contrato dentro del plazo establecido en la presente invitación. 6.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a él se consideran incorporados: Los estudios previos y especificaciones técnicas, suministrados por la Subdirectora de

Planeación y Fronteras. La Invitación Pública con sus adendas si las hubiere. La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por CORPONOR.




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Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato. 6.4 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO El contrato deberá suscribirse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que la Corporación comunique al oferente favorecido la adjudicación. 6.5 PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfeccionará con la firma de las partes. Para la ejecución del mismo, se requerirá de la aprobación de la garantía única y de la suscripción del acta de iniciación. 6.6. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO GARANTÍA ÚNICA Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato, el contratista deberá constituir a favor de CORPONOR una Garantía Única que consistirá en póliza expedida por Banco o Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. Que ampare los siguientes riesgos surgidos del contrato así: Estos riesgos se ven cubiertos con la extensión de las siguientes garantías:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con una vigencia igual a la del mismo y seis (6) meses más.

ESTABILIDAD DE LA OBRA: equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, desde el Acta de entrega de Recibo Final y cinco (5) años más.

PAGO DE SALARIO, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: por un valor equivalente al 5% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la del mismo y tres (3) años más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: equivalente al diez por ciento (10%) del valor de contrato y vigencia igual al mismo.

6.7 LUGAR DE EJECUCION Y DOMICILIO DEL CONTRATO La ejecución del objeto del contrato se realizará sobre la margen izquierda Río Pamplonita sector Asturias, Municipio de San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander y para todos los efectos del contrato se fija como domicilio el Municipio de San José de Cúcuta.




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6.8 PLAZO DE EJECUCION Para la ejecución del contrato, la Corporación ha establecido un plazo de cuatro (4) meses a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo el cumplimiento del perfeccionamiento y legalización, requisitos de ejecución del contrato. CORPONOR no considerará aquellas ofertas cuyo plazo de ejecución sea mayor al plazo establecido en el presente título. 6.9 INTERVENTOR O SUPERVISOR DEL CONTRATO POR PARTE DE LA CORPORACIÓN: Se vigilará el cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA, por conducto de un Interventor contratado por la Entidad. Así mismo, se supervisará el presente contrato a través del Funcionario de la Subdirección de Planeación y Fronteras de Corponor, Javier Trujillo Camacho, quienes deberán dar cumplimiento a lo consagrado en el Manual de Contratación emanado por la Dirección General y a las disposiciones que sobre el particular consagra la Ley 1474 del 2011. 6.10 DURACIÓN O VIGENCIA Es aquel dentro del cual el contrato tiene vida jurídica y comprende el de ejecución y cuatro (4) meses más. 6.11 TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN O INTERPRETACIÓN UNILATERAL La Corporación mediante resolución motivada podrá terminar, modificar o interpretar unilateralmente el contrato, por cualquiera de las causas contempladas en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Contra esta resolución procede solamente el recurso de reposición, sin perjuicio de las acciones contencioso administrativas que pueda intentar el contratista. 6.12 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONFLICTOS La validez e interpretación del contrato se regirá por las leyes de Colombia. Cualquier controversia que surja del contrato y que no pueda ser resuelta por acuerdo entre las partes será dirimida de acuerdo con las leyes Colombianas y por los tribunales y jueces Colombianos, mediante los mecanismos definidos legalmente. 6.13 CADUCIDAD Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, EL CONTRATANTE, por medio de acto




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administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo unilateralmente por parte de EL CONTRATANTE. 6.14 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO La liquidación del contrato se efectuará dentro del término de cuatro (4) meses contados a partir de la terminación del mismo. 6.15 CESIONES Y SUBCONTRATOS EL CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de la CORPORACIÓN, pudiendo ésta reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión o el subcontrato. 6.16 IMPUESTOS El CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana. 6.17 MULTAS En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato, se acuerdan multas, las cuales serán proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra CORPONOR. El valor de las multas, no podrá exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que se impongan. Para la imposición de las multas, EL CORPONOR garantizará la aplicación del derecho al debido proceso, (artículo 29 de C.N y 17 de la Ley 1150 de 2007). Una vez obtenida la declaratoria de incumplimiento, el valor de las multas se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible se cobrará ejecutivamente. 6.18 FUERZA MAYOR El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal.




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Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana. En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractual pero no a indemnización alguna de CORPONOR. Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse a la Corporación, por el medio más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendarios siguientes el Contratista suministrará a CORPONOR todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor y la documentación certificada que la Administración puedan requerir. Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas de sus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el interventor por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado. 6.19 PRORROGAS AL PLAZO Si por circunstancia de fuerza mayor y/o especiales de cualquier naturaleza el Contratista requiere una prórroga al término de duración del Contrato, así se lo hará saber por escrito motivado al Interventor, quién una vez estudie las razones y hechos que fundamentan dicha solicitud deberá determinar y conceptuar, si hay lugar a ella, la extensión de dicha prórroga. 6.20 IMPUESTOS Y DERECHOS El pago de todos los Impuestos, derechos de timbre, derechos de licencia y otros gravámenes será integralmente de cargo del Contratista. 6.21 VARIACIONES DE CANTIDADES Y COSTOS Cuando sea necesario modificar las cantidades y/o el valor contractual convenido, y no se tratare de un reajuste a los precios acordados, se suscribirá un contrato adicional que no podrá exceder el porcentaje permitido por las leyes y decretos sobre la cuantía originalmente pactada, más los reajustes que se hubieren causado. Las modificaciones relacionadas con el valor y/o plazos quedarán perfeccionadas con un acta firmada entre CORPONOR y el Contratista previa prórroga y/o aumento de las garantías otorgadas. Toda prórroga del plazo, cuando los índices de la fórmula de reajuste no se congelen, será competencia exclusiva de CORPONOR.




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Los contratos adicionales que versen sobre el valor, como los atinentes al plazo requerirán de la indemnidad usual en los Contratos. 6.22 REAJUSTE DE PRECIOS No habrá reajustes de precios dentro del término inicial del contrato, para lo cual el contratista debe tener en cuenta todos los costos directos en cada uno de los ítems, así como los costos indirectos que pueda tener el servicio. 6.23 CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL HSEQ: El contratista se obliga a cumplir con lo establecido en el Sistema de Gestión Integral HSEQ de la Corporación que le competan de acuerdo a las actividades a realizar, so pena de las consecuencias de carácter legal y administrativo a que haya lugar, para lo cual deberá: Aplicar los formatos y procedimientos establecidos por la Corporación. Cumplir el reglamento y las normas de higiene y seguridad industrial. El Contratista deberá aplicar los programas de gestión ambiental establecidos por la

Corporación. Presentar las licencias correspondientes y las fichas técnicas de seguridad de los

productos que se utilicen en la ejecución del contrato o en la prestación de los servicios que lo requieran.

El Contratista deberá afiliarse a una administradora de riesgos laborales. Así mismo debe afiliar a los trabajadores que dependan de él.

Garantizar para sus empleados, trabajadores, subcontratistas y terceras personas la observancia y cumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional en la ejecución de la obra o en la prestación del servicio en aras de prevenir riesgos a la salud e incidentes.

Es responsabilidad del Contratista asumir el costo de sus propios elementos de protección personal, para lo cual deberá adquirirlos, disponerlos y utilizarlos de acuerdo a las actividades que realice, para su protección integral, teniendo en cuenta la matriz de identificación de elementos de protección personal de la Corporación.

Conforme a las especificaciones técnicas de construcción y a las normas legales vigentes de protección ambiental, el contratista deberá tomar las medidas que aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

6.24 IMAGEN INSTITUCIONAL El contratista debe garantizar que se reconozca la imagen institucional de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental-CORPONOR, dando a conocer la participación de la entidad en la ejecución del proyecto ante la comunidad beneficiaria del mismo, a través de vallas informativas, conforme a las especificaciones técnicas




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establecidas en Resolución 384 del 27 de mayo del 2013, modificatoria de la Resolución 427 del 18 de Junio del 2.010. 6.25 MEDIDAS DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS En la ejecución de Obras, el contratista deberá proveer por su cuenta, las instalaciones y personal de vigilancia necesaria para dar la suficiente seguridad a sus empleados y a terceros, aplicando las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales y sus códigos de edificaciones y construcciones. El Contratista deberá preparar un programa completo con las medidas de seguridad que se tomarán de acuerdo con estas especificaciones para someterlo a la previa aprobación del Interventor, quién podrá además, ordenar cualquier otra medida adicional que considere necesaria. El Contratista deberá responsabilizar al jefe de la obra por el fiel cumplimiento de dichas medidas, exigiéndoles efectuar visitas diarias a los frentes de trabajo. El Contratista ejecutará por su cuenta y riesgo todas las obras necesarias para la adecuada protección de las estructuras de servicios públicos, tales como redes de acueducto, alcantarillado, energía, teléfonos y otras, así como para las propiedades de terceros. En consecuencia, serán de cargo de contratista el valor de las reparaciones que sean necesarios ejecutar debido a daños ocasionados por él en estas estructuras. 6.26 AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA La totalidad de los bienes, materiales, equipos y manos de obra, que el contratista tenga que aportar para la ejecución de la obra, han de ser de la categoría requerida y han de llevarse a cabo en la forma que satisfaga al Interventor. Si en algún momento, a juicio del Interventor, el ritmo de la realización de esta o alguna de sus etapas, es demasiado lento para asegurar su cumplimiento en la fecha acordada en el programa de trabajo, el Interventor deberá comunicárselo por escrito al Contratista, quien en forma inmediata y con la previa aprobación del Interventor deberá aportar las medidas que considere necesarias para acelerar su ejecución, con el objeto de terminarla en la fecha acordada en el programa de trabajo. 6.27 RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN PROVISIONAL Una vez que el examen del Interventor demuestre que la obra satisface completamente las exigencias del Contrato, a entera satisfacción de CORPONOR, se consignará este resultado en un Acta de Terminación de Contrato firmada por el Interventor y el Contratista. Esta Acta podrá ser expedida antes de la terminación por parte del Contratista de las partes del Contrato que en la opinión del Interventor pueda ejecutarse posteriormente sin costo adicional para CORPONOR. Todas las obligaciones contractuales enumeradas en esta Acta deberán ser cumplidas por el Contratista de conformidad con el Contrato y previa expedición del Acta de liquidación final mencionada más adelante.




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6.28 RECEPCIÓN DEFINITIVA Y LIQUIDACIÓN FINAL Una vez terminado el contrato a satisfacción de CORPONOR y el Contratista haya otorgado la garantía de estabilidad y funcionamiento, se levantará un Acta Resumen con intervención de las partes, en la cual se hará constar el cumplimiento de lo anteriormente prescrito y las cantidades totales ejecutas, con inclusión de las reparaciones efectuadas. CORPONOR expedirá el correspondiente certificado de liquidación Final y Recibo del Contrato, en que conste que el contratista le ha hecho entrega de los bienes u obras a satisfacción, así como la fecha de su terminación y aceptación de los resultados de las pruebas e inspecciones efectuadas. La expedición de este certificado será una constancia de las obras son aptas para el uso a que han de ser destinadas, sin perjuicio de lo estipulado sobre reparación que pudieran comprobarse con posterioridad a la entrega final y recibo definitivo. El acta de finiquito o de exoneración de responsabilidades estará también sujeta a todas las solemnidades usuales en los contratos, tales como el pago de impuesto de registro u otros, y mediante ellas deberán autorizarse necesariamente el pago de la última acta y el de los reajustes pendientes por liquidar. 6.29 INDEMNIDAD Para el pago de la última suma por concepto de saldos y retenciones será necesario además, que el Contratista suscriba una constancia en la que declare que no habrá ninguna reclamación posterior contra CORPONOR con motivo de ejecución de este Contrato y que asume la responsabilidad por los reclamos, demandas y acciones legales que se hallen en tramitación en contra CORPONOR, con motivos que hayan sido imputables al Contratista de acuerdo con lo establecido en el Contrato. Dicha constancia se tendrá como evidencia de la terminación del Contrato. 6.30 DEFECTOS DE EJECUCIÓN El Contratista será responsable por todos los defectos de ejecución que pueda comprobarse con posterioridad a la liquidación del Contrato, derivados de planos, fabricaciones, replanteos, localizaciones y montaje efectuados por él, y del empleo de materiales, equipo de construcción o mano de obra deficiente utilizado en la obra Contratada. 6.31 LIMPIEZA DEL SITIO Y RETIRO DE OBRAS PROVISIONALES Y EQUIPOS Durante el desarrollo de las obras el Contratista deberá en todo momento mantener los sitios en que estas se realizan limpios, en buenas condiciones sanitarias y libre de cualquier acumulación de materiales de desechos y de basura sea cual fuere su procedencia, tal como se estipula en las especificaciones del Contrato.




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A la terminación de la obra y antes de la entrega final de la misma, el Contratista deberá eliminar y sacar del sitio de la obra todo el equipo de construcción, los materiales sobrantes, escombros y obras temporales de toda clase, dejando el mismo lugar en un estado completo de limpieza, a satisfacción del supervisor. San José de Cúcuta, 22 de agosto del 2013. LUIS LIZCANO CONTRERAS Director General de CORPONOR. Revisó: Melva Yaneth Álvarez Vargas/Subdirectora de Planeación y Fronteras Proyectó: Ledy Bonett Ortíz/Prof. Especializado-Área Contratación




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ANEXOS

7.1 RESUMEN DE LA PROPUESTA NOMBRE DEL PROPONENTE:______________________________________________ CEDULA O NIT:___________________________________________________________ DIRECCIÓN:_____________________________________________________________ TELÉFONO/FAX:__________________________________________________________ CORREO ELECTRÓNICO:__________________________________________________ OBJETO DE LA INVITACION:________________________________________________ GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA Entidad que la otorga:______________________________________________________ Vigencia:________________________________________________________________ Desde:__________________________________________________________________ Hasta:___________________________________________________________________ Monto asegurado o depósito:________________________________________________ PLAZO TOTAL DE EJECUCIÓN:_____________________________________________ VALOR TOTAL DE LA OFERTA: (INCLUIDO IVA): _______________________________ FIRMA DEL PROPONENTE:_______________________________




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7.2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Ciudad y fecha Señor Director General CORPONOR San José de Cúcuta REFERENCIA: INVITACION PUBLICA Nº 0006 DE 2013 Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de acuerdo con los términos y requisitos exigidos en la invitación pública, según lo establecido en éste documento y la propuesta que presento: PROPUESTA Plazo del servicio ofrecido: _____________ meses. Forma de Pago: _____________________________. No. Póliza de seriedad de la propuesta: ___________. Valor Asegurado: ________________________ ($ ) Moneda Corriente Compañía Aseguradora: ___________________________________________ Recibo de Pago de la Prima No. y fecha: _______________________________. Dejo Constancia de lo siguiente: A) Manifiesto que ni el suscrito, ni la persona jurídica que representó, ni los socios que la

conforman, nos encontramos incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad según lo señalado en los artículos 127 de la Constitución Política y 8º de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el proceso y en la celebración y ejecución del respectivo contrato.

B) Que manifiesto no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República, quien se reserva el derecho de confirmar esta información. C) Que manifiesto estar al día en los pagos parafiscales de acuerdo a lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 1 de la Ley 828 de 2003. D) Que manifiesto que durante los últimos tres (3) años no he sido sancionado por el Ministerio del Trabajo por incumplimiento en las obligaciones laborales.




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E) Que manifiesto expresamente haber leído y conocer las condiciones de participación así como las Comunicaciones Escritas expedidas por CORPONOR y en consecuencia me someto a las condiciones en ella establecidas. F) Que convenimos en mantener vigente esta oferta por un período de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la invitación pública o del vencimiento de sus prórrogas, si las hubiere; la oferta nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. G) Que en caso que me fuere adjudicado el proceso, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, dentro del término establecido para ello en el presente pliego. Cuando el proponente no esté domiciliado en Cúcuta, deberá indicar un domicilio en esta ciudad para efectos de comunicación y notificación. A continuación relaciono la documentación exigida por ustedes y que incluyo en la oferta y la cantidad de folios que la integran. Atentamente, Nombre del proponente o de su Representante Legal _______________________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ Matrícula Profesional No. __________________________ (anexar copia) No. del NIT [consorcio o unión temporal o de la (s) firma (s)] _________________________ [anexar copia (s)] Dirección ________________________________________ Telefax __________________________________________ Ciudad __________________________________________ _________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal




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7.3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACION DE CONSORCIO Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la invitación pública de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y un año más. 2. El Consorcio está integrado por: NOMBRE PARTICIPACIÓN (%) _________________________ ______________ _________________________ ______________ 3. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada. 4. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades. 5. La sede del Consorcio es: Dirección ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________ En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 201__. ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes) ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)




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7.4 Modelo de Documento Conformación Unión Temporal DOCUMENTO DE CONFORMACION DE UNION TEMPORAL Señores CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL CORPONOR Cúcuta REFERENCIA: IP No. _______ Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la licitación de la referencia, cuyo objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y un año más. 2. La Unión Temporal está integrada por: NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) EJECUCIÓN DEL CONTRATO (*) ____________ ____________________________ _______________ ____________ ____________________________ _______________ (*) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes. 3. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria e ilimitada. 4. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades. 5. La sede de la Unión Temporal es:




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Dirección ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________ En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__. ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes) ______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de la Unión Temporal

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