CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
of 122
-
Upload
daniel-toledo -
Category
Documents
-
view
219 -
download
0
Transcript of CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
1/122
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
2/122
CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
Edificacin y urbanismo
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
3/122
2
Editado por:
StructuraliaEscueladeFormacinEspecializadaenArquitectura,Ingeniera,InfraestructurasyEnerga
2014StructuraliaS.A.
Avda.delaVega15,Edificio3 planta4,28108Alcobendas(Madrid)
Tel:(+34)914904200
Fax:(+34)914904210
Email:[email protected]
Reservados todos losderechos.Queda totalmenteprohibida la reproduccin totaloparcialdeeste libro
por cualquier procedimiento electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin magntica o
cualquier sistema de almacenamiento o recuperacin de informacin, sin permiso por escrito de
Structuralia.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
4/122
3
Elaborado por:
Coordinador de la iniciativa de los Cuadernos de las Oportunidades:
FernandoMoralesDpto.deFormacinenFerrovialAgroman
Coordinadora y redactora:
Esther
Tablado
Rodrguez
ArquitectoTutorenStructuralia
Colaboradores:
JuanFernndez
Caparrs
JuanMonjo
Carri
AntonioCarbajal JuanFernando
VelascoLuna
JosBetanyani
Oviedo
JosAntonioTenorioRos
FranciscoMartnez
JoanMirBedos DavidBlzquezAguirre
DavidMartnezMontero
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
5/122
4
ndice
ndice............................................................................................................................................................. 4
1. INTRODUCCIN......................................................................................................................................... 6
1.1
Porypara
qu
de
los
cuadernos
de
las
Oportunidades
Profesionales
............................................
6
1.2 Metodologadeelaboracindeestecuaderno............................................................................... 7
2. RESUMENEJECUTIVO................................................................................................................................ 9
3. SITUACINDELSECTOR.......................................................................................................................... 11
3.1 ElsectorenEspaa........................................................................................................................ 11
3.2 Elsectorenelmbitointernacional.............................................................................................. 24
Europa............................................................................................................................................ 25
Latinoamrica................................................................................................................................ 33
4. PERSPECTIVASYOPORTUNIDADES......................................................................................................... 36
4.1 Perspectivasyoportunidadesenelmercadonacional................................................................. 36
4.2 Perspectivasyoportunidadesenelmercadointernacional.......................................................... 52
Europa............................................................................................................................................ 52
Latinoamrica................................................................................................................................ 58
Internacional.................................................................................................................................. 60
5. EXPERIENCIAYCONOCIMIENTOSNECESARIOS....................................................................................... 67
5.1
Obranueva
.....................................................................................................................................
67
5.2 Rehabilitacin................................................................................................................................ 68
5.3 EficienciayAhorroEnergtico....................................................................................................... 70
5.4 Urbanismoyservicios.................................................................................................................... 72
5.5 FacilityyPropertyManagement.................................................................................................... 73
5.6 Conocimientostransversales......................................................................................................... 74
6. ANEXOS.................................................................................................................................................... 75
6.1 Opinionesexpertos........................................................................................................................ 75
6.2
Opinionesarquitectos
expatriados
..............................................................................................
118
7. BIBLIOGRAFA........................................................................................................................................ 120
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
6/122
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
7/122
6
1. INTRODUCCIN
1.1
Por y para qu de los Cuadernos de las Oportunidades Profesionales
Structuralia,ensuafndeayudaryorientara losprofesionalesde lossectorescon losquetrabaja(Obra
Civil,Edificacin,ServiciosyEnerga),hadecididoelaborarunaseriededocumentosen losqueanaliza la
situacinqueatraviesacadaunodeellos,tantoenelmbitonacionalcomo internacional,yarazdeello
extrae las oportunidades que los expertos con los que colaboramos esperan que vayan a surgir en los
prximos aos, as como la formacin que consideran que es necesaria para poder optar a dichas
oportunidadescongarantasdexito.
Este Cuaderno, redactado a lo largo del curso 20132014, recoge informacin y opiniones de expertos
basadasenlasituacinactualyenlasprevisionesparalosprximosdiezaos.
Elcontexto
econmico
actual
en
Espaa
ha
tenido
como
consecuencia
un
descenso
muy
importante
de
las
inversiones pblicas y privadas. El poco crdito disponible para las inversiones en edificacin,
infraestructurasciviles,energayservicioshaprovocadounasituacincrticaentodosestossectores,como
asloatestiguanlosdatoseconmicofinancierosdesdefinalesdel2007hastaeldadehoy.
EnelactadelprimerForodelaIngenieraEspaola,lideradoporStructuralia en2013,serecogenunaserie
de datos y conclusiones que fueron el germen de la idea para elaborar estos documentos. De estas
conclusionesnosgustaradestacarlosdatossobreelempleoenelsectordelasinfraestructuras,amodode
ejemplo,ylasperspectivasdefuturoquesedesprendendelanlisisdeesteinforme:
El15%delosIngenierosdeCaminosestenparoafinalesde2013.
El80%
de
los
Ingenieros
Jvenes
de
Obras
Pblicas
tambin.
El57%delosArquitectosseencuentrandesempleados.
Estos datos, a priori alarmantes, no tienen por qu nublar unas perspectivas que nos ofrecen bastantes
oportunidadesdefuturo,comoporejemplo,elpotencialdeinternacionalizacindenuestrosprofesionales,
cuyoreconocimientoanivelmundialnospermiteseroptimistasacortoymedioplazo.Enlaactualidadslo
el10%delosIngenierosdeCaminosespaolestrabajanfueradenuestrasfronterasperoesdeesperarque
estacifrasedupliqueenpocosaos.
Lacrisiseconmica,queenEspaanossigueafectandoduramente,hadejadomuchasdudasyalgunaque
otracerteza.Quizslams llamativaeselcambiodealcancedelmercado,dejandodetrsdenosotrosun
mercado
local
para
aventurarnos
en
uno
global.
Por
otra
parte,
es
un
hecho
que
el
mercado
de
las
infraestructuras,energa,industriayserviciossehaglobalizado;esdecir,lasreglasdeljuegohancambiado
ynosotrosdebemosadaptarnosalnuevoentorno.
Con esta situacin actual del mercado nacional y teniendo en cuenta las nuevas oportunidades que se
presentan, no slo a nivel internacional sino tambin en Espaa, hemos considerado muy conveniente
escribir estos Cuadernos a modo de gua de orientacin profesional para los ingenieros y arquitectos
espaolesenestecambiodeparadigma,orientndolesenlosnuevosmercadosyperfilesprofesionalesque
demandanlasempresasanivelmundialylocal.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
8/122
7
Para llegar a estas conclusiones hemos contado con la colaboracin de diferentes expertos que, por su
experienciayconocimiento,noshanaportadoideasyreflexionesmuyinteresantessobrelaempleabilidad
futuradenuestrosprofesionales,ademsderecomendacionesparapoderafrontarelfuturocongarantas
dexito.
Elmundoestcambiandodeformavertiginosayloquehoyesnegromaanapuedeserdeotrocolor.Por
ello,ahoramsquenunca,esimportantelaaperturadementeylaflexibilidadconelfindeadaptarnosa
loscambiosqueseestnproduciendoylosquesevanaproduciracortoymedioplazoenelsectordelas
infraestructurasylaenerga,tantoenEspaacomoanivelglobal.
Loscambiossiemprenosasustanynosproducen inquietud,peronodebemosverloscomounaagresin,
sinocomounaoportunidaddemejorapersonalyprofesional.Lasoportunidadesqueseabrenenelmundo
enlosprximos10aosnoshacenserrazonablementeoptimistasconrespectoalfuturodelaingenieray
laarquitecturaespaolaenelmundo,yaquepartimosconventajascompetitivasclaras.Aprovechmoslas.
Elposicionamiento
de
nuestros
profesionales
en
el
nuevo
tablero
de
juego
es
el
objetivo
esencial
de
estos
Cuadernos. Los ingenieros y arquitectos espaoles deben conocer las reglas que rigen en este nuevo
entornoascomolaexperienciayformacinquedemandanahoralasempresas,parapoderjugarsusbazas
congarantasdexito.
Osanimamosaparticipardeestecambioyesperamosquelosconsejosyopinionesquesehanvertidoen
estelibrohaganqueelcaminoseaunpocomsllevadero.
1.2
Metodolog a de elaboracin
La
metodologa
utilizada
para
la
elaboracin
del
presente
Cuaderno
no
se
ha
circunscrito
a
una
mera
recopilacindedatos,sinoqueesfrutodeunprofundoanlisisdelasituacin,realizadojuntoanuestros
expertos,quenoshallevadoaconclusionesinteresantesparaelcolectivodeprofesionalesdelsector.
Losrecursosutilizadoshansidoinformes,publicacionesdediferentesinstitucionesyorganismos,oficialesy
privados,ascomoentrevistaspersonalesaexpertosreconocidosdelmbito.
Recopilacin de informes:
InformesanualesdeCompaasdelossectoresobjetodeesteestudio
Informes
anuales
de
las
Asociaciones
de
Empresas
ms
relevantes
(SEOPAN)
Informesdeloscolegiosprofesionalesyderevistasespecializadasdelsector
ForodelaingenieraespaolayForodeMadridcentroMundialdeIngeniera
Informesdeempresasconsultorasyorganismosoficiales
InformesdelGrupodeTrabajosobreRehabilitacin(GTR)
InformesdeBBVAResearch
InformesdelreadeinmobiliariadelaconsultoraPricewatherhouseCoopers(PwC)
PlanVivienda2013
InstitutoNacionalDeEstadstica
Eurostat
BancoMundial
FondoMonetarioInternacional
Unesco
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
9/122
8
O.N.U.
WWFEspaa
Reuniones con decenas de expertos y con ins tituciones de relevancia
Opiniones de nuestros expertos:
Personasdereconocidoprestigioenlasreasdeintersdelcuaderno,quehantenidoabiencolaborarcon
nosotrosenlaelaboracindeestelibro:
D.
Juan
Fernndez
Caparrs
D.JuanMonjoCarri
D.AntonioCarbajal
D.JuanFernandoVelascoLuna
D.JosBetanyaniOviedo
D.JosAntonioTenorioRos
D.FranciscoMartnez
D.JoanMirBedos
D.DavidBlzquezAguirre
D.DavidMartnezMontero
Lasentrevistas
realizadas
se
incorporan
ntegras
en
el
Anexo
aeste
documento.
Entrevistas a profesionales espaoles expatriados:
JessHidalgo
LasentrevistasrealizadasseincorporanntegrasenelAnexoaestedocumento.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
10/122
9
2. RESUMEN EJECUTIVO
Elsectordelaconstruccinhasidodeterminanteenelmodeloeconmicoyeneldesarrollodelasociedad
espaoladurantedecenios,generandounaimportantedemandadetrabajo,todoelloapoyadoysoportado
porel
sector
financiero,
el
cual
ha
aportado
los
recursos
necesarios
para
el
desarrollo
de
sus
actividades.
Perolacrisiseconmicahatenidoentresusconsecuenciasundescensomuyimportantedelasinversiones
pblicasyprivadasyelpococrditodisponiblepara las inversionesenedificacin,entreotrasreas,ha
provocadounasituacincrticaenestesector.
EnEspaa,laedificacinsehavenidodedicandodesdelos90casiexclusivamentealaconstruccindeObra
Nueva,principalmentedeedificiosresidenciales.Sinembargo,entre2006y2010 lademandadevivienda
descendi aproximadamente un 90%. La cada de la edificacin residencial ha provocado en Espaa la
prdidadecercadeunmillnymediodepuestosdetrabajoenelsectorduranteelperodo20072012.
En laactualidad,sibiennosencontramosconunextensoparquedeviviendasconstruidasquesupera la
demandaactual,
se
da
la
circunstancia
de
que
el
70%
de
dichas
viviendas
fueron
construidas
antes
de
1980
ytienenyamsde25aosdeantigedad.Este inmensoparquedeviviendasantiguo incumpleelCdigo
Tcnicode laEdificaciny,especialmente, losestndaresqueste recogedeeficienciaenergtica,dado
que lasviviendasfueronconstruidasantesdesuentradaenvigor.Laconsecuenciadeestoesunenorme
consumoderecursosenergticosqueafectadeformadeterminantealabalanzadepagosespaola,dado
queEspaatieneunafuertedependenciaenergticadelextranjero.
Adems, una gran parte de ese parque ha perdido su funcionalidad original y presenta deficiencias por
envejecimiento o por deterioro (humedades, deficiencias estructurales, fachadas envejecidas, etc). Por
ltimo,elparqueedificatorionecesitarehabilitarseparaadecuarsealosestndaresdecalidadactualesya
los nuevos requerimientos que los ciudadanos demandan (proteccin contra el ruido, accesibilidad,
domticaytecnologa,
etc).
Analizando estos datos se pone de manifiesto la necesidad de transformar el modelo tradicional del
sectordelaedificacin,basadoenlaobranuevay laampliacindelasciudades,enotroorientadoala
mejoradelparqueyaconstruido.
Enefecto,tantoanivelnacionalcomoeuropeo,lasadministracioneshandesarrolladoenlosltimosaos
unaseriedenormativas(Directiva2012/27/UE,Directiva2010/31/UE,Ley8/2013,actualizacindelDBHE
del CTE) a travs de las que apuestan por potenciar la rehabilitacin como va de reactivacin de la
economaydelempleo,ylaeficienciaenergticaedificatoriacomounodelospilaresfundamentalesdela
polticaenergtica,
todo
ello
en
el
marco
de
un
nuevo
concepto
de
ciudad
que
combine
la
competitividad
y
eldesarrollourbanososteniblealmismotiempo.
Yesque,laedificacinenEuropareneunascaractersticassimilaresalcasoespaol,dondealgomsdela
mitaddelparquedeviviendastienemsde40aos.
En una Europa que persigue la eficiencia energtica bajo las premisas de la Estrategia Europa 2020, el
elevado consumo energtico y la gran cantidad de emisiones de CO2 que genera el parque edificatorio
existente,hacenquelaoptimizacinenergticadelosedificiosseconviertaenunobjetivoprioritariodelas
Administraciones.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
11/122
10
Como conclusin, a la vista de todos los datos analizados en nuestro estudio, a pesar del importante
descenso de obra nueva, podemos ser razonablemente optimistas, ya que previsiblemente se van a ir
abriendonuevasoportunidadesparanuestrosprofesionalesdelaedificacinentornoaestasreas.Esde
esperar que, tanto en Espaa como en Europa, comiencen a demandarse muy pronto profesionalesde
elevado
perfil
y
con
una
cualificacin
apropiada,
que
combine
formacin
tcnica
con
otra
formacin
complementaria que les haga ser ms polifacticos. Rehabilitacin de edificios, gestin energtica,
domtica,planeamientourbano integrado,Smartcities,propertyy facilitymanagementsonalgunasde
lasespecialidadesquevanarequerirdeprofesionalesenlosprximosaos.
Elsectordelaedificacinestenprocesodetransformacinylosprofesionalesdelsectordebenserlos
principalesactoresdeesecambio.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
12/122
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
13/122
12
DavidMartnezMonterocorroboraestasafirmaciones:Alolargodeestosaos,unagranpartedenuestra
sociedad interioriz el mantra Las viviendas nunca bajan deprecio y nos embarcamos tanto a nivel
familiarcomoempresarialenunaespiraldesenfrenadadeinversinenactivosinmobiliarios.Estaaventura
sepudomantenergraciasaunaextraordinariafacilidadparaaccederalcrditobarato,queennuestrocaso
provinoprincipalmente
de
la
financiacin
externa
que
recibi
el
pas.
Los
precios
de
los
activos
durante
este
periodoexperimentaronun incrementonuncaantesvistoymuysuperioraldeotrosactivos (financieros,
materiasprimas,etc.)oalcrecimientorealdenuestraeconoma.
Sinembargo,en2006 seprodujoun cambiode tendencia: lademandadeviviendaempeza reducirse
progresivamente, lo cual,junto conelelevado incrementode laoferta comenzagenerarun creciente
stockde viviendaspendientesde venta; este excesode ofertade vivienda frente a la demanda real se
denomin Burbuja Inmobiliaria. SegndatosdelltimoCensodeVivienda realizadopor el INE, entre
2001 y2011 las viviendasprincipaleshan crecido eneldecenioun27%, ()unaumento relativomuy
superioral15%quecrecilapoblacin.
Entre 2006 y 2010 la demanda de edificios residenciales, principal produccin del sector, descendi
aproximadamenteun90%segndatosdel Informesobre lasituacindelsectorde laviviendaenEspaa
(2010)4delMinisteriodeVivienda,comoconsecuenciadelacrisisinternacional.Comovemosenelgrfico,
lademandadeviviendaenEspaacontinareducindosepaulatinamente.
EvolucindelasventasdeviviendaenEspaa
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
14/122
13
Elnmerodeviviendasnuevasiniciadasen2013entodoelterritorioespaolfuede33.393,loquesupuso
unretrocesodel24%respectoalaoanterioryunacadadel96%conrespectoa2006,cuandosealcanz
elmximohistricode865.150viviendasnuevas.
NmerodeviviendasnuevasiniciadasenEspaa
Fuente:MinisteriodeFomento
En cuantoa la concesindehipotecassobrevivienda,2013es,porelmomento,elpeoraodesdeque
comenzlacrisis.Entotalseconcedieron197.641hipotecas,un85%menosqueen2006.
HipotecasparaviviendasenEspaa.Hipotecasconstituidas
Fuente:INE
Calculandoque aproximadamentehay en poderde las entidades financierasunmillnde viviendas, se
tardaramsde5aosendeshacerelstock.Conestosdatosnopodemossermuyoptimistasconrespecto
aunaevolucinfavorableacortoplazo,enlareactivacindeobranueva.
Enlaactualidadnosencontramosconunparquedeviviendasconstruidasdifcildedigerir,comocomenta
JuanFernndezCaparros:ParaquelasviviendasterminadasenpoderdelsistemafinancieroydelSAREB,
seregularicen,
tendr
que
existir
una
demanda
aproximada
de
300.000
viviendas/ao.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
15/122
14
El parque edificatorio
ElparqueedificatorioactualdeEspaa lo formanunos10.200.000edificios,de losque casiel90% son
residencialesyrenen
un
total
de
ms
de
25
millones
de
viviendas,
segn
los
datos
del
ltimo
Censo
de
Viviendas(INE,20113).
Segnestaestadstica, las viviendasprincipaleshan superado los18millonesdeunidades,pasandode
representar el 67,7% de las viviendas familiares en 2001 al 71,7% en el ao 2011. Las viviendas no
principales, a nivel nacional, han aumentado hasta 7,12 millones de unidades, disminuyendo su
participacindesdeel32,2%de2001al28,3%en2011.
El rgimende tenenciapredominantede lasviviendasenEspaaes lapropiedad, conun82%en2009,
frenteal12%destasqueseencuentraenalquiler.
Deesteparque,el70%de lasviviendas fueron construidasantesde1980,esdecir,previamentea la
aparicindelasnormativastcnicasqueregulanlacalidaddelaviviendaenEspaa.
Laantigedadmediadelparque residencialexistente ronda los35aos,y lamayoradeestasviviendas
carecendelosrequisitosmnimosparalimitarsudemandaenergtica,colocndosepordebajodelamedia
europeaenloquearehabilitacinserefiere(WWF/Adena,201213).
Distribucindelaantigedaddelparquedeviviendas
Fuente:WWF/Adena,2010
Granpartede estas viviendas anteriores a 1980nodisponen de una serie deprestacionesbsicas que
aseguransuhabitabilidad,ydebenserimplementadas,siendodedestacarque,porreglageneral,notienen
proteccintrmica
alguna
ysus
instalaciones
son
ineficientes
energticamente
(IDAE,
2008).
De
hecho,
para cualquier edificio de ms de 20 aos se estima aconsejable la realizacin de una rehabilitacin
energtica (Documentos de Energa 2/2013 9). Por otra parte, los requerimientos de calidad sobre la
viviendahanevolucionado,ygranpartedelparqueconstruidonoadaptasusprestacionesaesasdemandas
socialmentereconocidas.Adems,unapartedeeseparquehaperdidosufuncionalidadoriginalypresenta
deficiencias,porenvejecimientoopordeterioro.
Para cualquier edificio dems de 20 aos se estima aconsejable la realizacin de una rehabilitacin
energtica.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
16/122
15
El Censo de Viviendas 2011 aporta los siguientes datos al respecto: En total, 1.730.000 viviendas no se
encuentranenbuenestado,delasquemsde500.000estndesocupadasycasiunmillnseutilizancomo
viviendasprincipales,apesardeencontrarseencondicionesdeficientes.
Encuantoa laaccesibilidad,de los10,7millonesdeviviendasenedificiosde4omsplantas,4millones
todavanotienenascensoryladecisindesienunedificioseponeonounascensorlatomalaComunidad
dePropietarios.LaLey26/2011,establecelaobligacinlegalenrelacinconlagarantadelaaccesibilidad.
Elsector
de
la
edificacin
es
uno
de
los
de
mayor
impacto
en
el
nivel
de
emisiones
de
CO2
ysobre
el
cambio
climtico,siendoelresponsabledecercadel40%deltotal.Lasemisionesdegasesdeefecto invernadero
causadas por los edificios han crecido ms de un 20% desde 1990 (segn datos del Instituto de
DiversificacinyAhorrodelaEnerga).
Elconsumoenelsectorde laedificacinsuponeel28%del totaldelconsumodeenerga finalnacional,
correspondiendo a las viviendas el 17% de toda la energa final del pas, que se distribuye del siguiente
modo:
Distribucindeconsumodeenergaporcomponentes2009
Fuente:
IDAE
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
17/122
16
Enlosltimosaoselusodelaenergaenelsectorresidencialascendiporelcrecimientodelparque,pero
sobretodoporladotacindeequiposnecesariosparalasnuevasactividadesquestasalojan:entre1990y
2004elusodeenergaenedificiosenEspaaaumentun38%porvivienda.
El
aumento
de
la
renta
per
cpita
de
los
espaoles
en
la
etapa
del
boom
provoc
que
stos
demandasen
mayorniveldeconfortensusviviendas;peroa lavez,elpreciodelpetrleodisminuyalproducirseun
aumentoenlaproduccinanualdebarriles,porloqueelpreciodelaenergaseconvirtienunfactorde
escasa relevancia. La combinacin de ambos factores gener la produccin de numerosas viviendas
ineficientes.JosAntonioTenorioRosnoshabladeestasituacin:Hastaahoravivamosenunentornode
energabaratapor loquelalimitacinde lademandayelconsumodelosedificiosestabaexclusivamente
relacionadoconlosreglamentos,nosevalorabasuficientemente.
Produccinmundialdecrudosinextrapesado,deNGPLyproduccindeXH19002100
Sinembargo,hoyendasedibujaunpanoramamuydiferente,comonoscomentaestemismoexperto:
estamosanteunescenariodeprecioscrecientesyaestehechohayqueunirlasexigenciasmandatadaspor
laUninEuropea.Enefecto,enlosltimosaoselpreciodelaenergahaidoenaumento,loqueunidoa
ladependenciaenergticadelexterioryal impactoambientalsonalgunosde losmotivospor losque la
legislacin europea y espaola en materia de eficiencia energtica edificatoria se ha endurecido, con
exigenciascada
vez
mayores.
Como se observa en el siguiente grfico, el sector residencial es clave en el contexto energtico actual
debido,porunaparte,alaimportanciaquealcanzansusnecesidadesenergticasyporotra,algranahorro
energticoqueexistiraensuoptimizacin.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
18/122
17
Yesque,dadaslascaractersticasquepresentaelparqueedificatorioespaol,elpotencialdemejoraenla
eficienciaenergtica
en
la
habitabilidad
mediante
la
disminucin
de
la
demanda
del
parque
construido
yel
aumentode laeficienciade las instalacionesesmuygrande.Numerososestudiosdeterminanquecon la
tecnologaactualsepuedenalcanzarimportantesmejorasenlaeficienciaenergticadelosedificiossinque
seveanafectadoselconfortylaseguridad(PTEEE,200914).
Las directivas europeas de eficiencia energtica obligan a nuestro pas a poner en prctica un nuevo
conceptodeedificacinydeurbanismo,debajoimpactoambiental,paradisminuirsuusoenergticoysu
emisividad de carbono, bajo el objetivo de Europa 2020, que consiste en el compromiso de reducir su
consumoanualdeenergaprimariaun20%paraelao2020.
SegnWWFEspaa,existeunaclaraoportunidaddeahorroenergticoenloshogaresespaoles,dentro
delcontextoeuropeodereduccindeun20%deconsumodeenergaprimariapara2020ydeemisiones
degasesdeefectoinvernaderoenun8095%para2050.
En Espaa, las polticas de ahorro y de eficiencia energtica en el sector de la edificacin se expresan
principalmenteatravsdelossiguientesmarcosregulatoriosylegislativos:
CdigoTcnicodeEdificacin,2006
ReglamentodeInstalacionesTrmicasenlosEdificios,2007
ReglamentoparalaCertificacindeEficienciaEnergticadelosEdificios,2007
PlandeVivienda,20132016
Plan2000ESE(EmpresasdeServiciosEnergticos).
Desarrollo urbano
Eldinamismoeconmicoydemogrficodelasltimasdcadas,juntoconelboominmobiliario,provocaron
un fuerte desarrollo urbano en Espaa. La distribucin de la produccin de vivienda del ltimo siglo
respondealatransformacindelasociedaddeeminentementeruralaurbana,demodoqueactualmente
cercade
la
mitad
de
la
poblacin
espaola
habita
en
ciudades
de
ms
de
50.000
habitantes.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
19/122
18
Crecimientodelassuperficiesartificialesenlasgrandesreasurbanas>500.000hab.(19872000)
Fuente:MinisteriodeViviendaEspaa(2010)
EnEspaa,aligualquehaocurridoenelrestodelmundo,lasgrandesciudadeshancrecidoylasdemenos
de5.000habitanteshandisminuidoosehanmantenido,comomuestralasiguientetabla:
Variacindelapoblacinportamaodelmunicipio20012011
Fuente:INE
Seobservaenelconjuntodeladcadaunareduccindelporcentajedepoblacinqueviveenmunicipios
pequeos(menoresde2.000habitantes)yunaumentodelapoblacinresidenteenmunicipiosdetamao
medio,siendoelgrupodemunicipiosde50.000a100.000elquepresentaelcrecimientomsacusado.
Segn losdatosdel InstitutoNacionaldeEstadstica,enEspaahay145ciudadesquesuperan los50.000
habitantes,ms que enpasesdemayor poblacincomoFrancia, siendo unadeellasMadrid, la tercera
ciudadmspobladadeEuropaoccidental.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
20/122
19
Fuente:
INE
Indudablemente,elprocesodecrecimientodelasciudadesfueprecedidodelanecesariaurbanizacindel
sueloparadotarlodelasinfraestructurasprecisasquepermitensuconexinaredesdeservicios.Estaesla
otra cara del sector de la edificacin, la que dota al suelo de su carcter de urbano; suelo que en la
actualidadsuponeel1,4%delterritoriodelpas(GrupodeTrabajodeRehabilitacin,20126).
Laurbanizacindelsueloserealizaunritmomuyelevado,pueshasta2007seprodujeron3hectreasde
aumentodesuperficieartificialalahora,loquesuponelamximatasadedestruccindesuelonaturalen
Espaa(ORTEGA,J.yPRIETO,F., 201111).
Lacostaespaolahasufridoespecialmenteelprocesodeurbanizacindesenfrenada
Eldesarrollo
urbano,
adems,
ha
contribuido
al
aumento
del
consumo
de
recursos
naturales
yenergticos,
porencima inclusodelcrecimientode losnivelesdedesarrollo real;slohayqueverqueelnmerode
viviendasprincipalescreci por encima de lo que lo hizo lapoblacin (27% frente al 15%). Todoelloha
afectadosobrelacalidaddevidaurbana,quesehavistoperjudicada:congestin,contaminacindelaire,
delasaguas,ruido,etc.
Enlosltimosaos,eltemadelasostenibilidadylaregeneracinurbanasostenibleentracadavezmsen
la agenda poltica espaola. De reciente aprobacin es la Ley8/2013, Ley Estatal de Rehabilitacin,
RegeneracinyRenovacinUrbanas,quetieneporobjetoregularlascondicionesbsicasquegaranticenun
desarrollosostenible,competitivoyeficientedelmediourbano, mediante el impulso y el fomento de la
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
21/122
20
rehabilitacin de los edificios y la regeneracin y renovacin de los tejidos urbanos existentes, para
asegurara losciudadanosunaadecuadacalidaddeviday laefectividaddesuderechoadisfrutardeuna
viviendadignayadecuada.
Porlo
tanto,
esta
ley
que
persigue
aprovechar
el
potencial
de
la
rehabilitacin
energtica
del
parque
de
edificios, marca tambin objetivos a escala urbana. De este modo, el fundamento de las directivas
europeasdeeficienciaenergticadepotenciarlarehabilitacindebarrios,dandolamayorrelevanciaaluso
delaenergaatravsdelautoconsumoysistemascentralizadosdecalefaccinyrefrigeracin, seincorpora
ahoraalaleyestatal.
La Ley8/2013 establece que las actuaciones de rehabilitacin urbanas comprendern obras de
rehabilitacindeedificiosexistentesensituacindedegradacinyobrasderegeneracinyrenovacinde
la urbanizacin del espacio pblico que afecte tanto a edificios como al tejido urbano. Debern ser
actuacionesdecarcterintegradoratravsdemedidassociales,ambientalesyeconmicasenmarcadasen
unaestrategiaglobal.
Fuente:PaisajeTransversal
Otras consecuencias significativas de este proceso urbanizador tan acelerado en Espaa han sido la
ocupacinextensivadelsueloyelaumentodelospreciosdelavivienda,perotambinlageneralizacinde
modelosurbanosdispersosynointegrados.
ComoseafirmaeneldocumentoRegeneracinUrbanaIntegradaenEuropa23,enEspaa,frenteaotros
paseseuropeoscomoAlemania,ReinoUnidoyFrancia,hayquereconocerunaciertafaltadetradicinen
la actuacin urbana integrada. Las iniciativas integradas se concentran en las experiencias de los
programaseuropeos
UPP
yURBAN,
as
como
ainiciativas
autonmicas
como
el
Programa
Izartu
en
el
Pas
VascoolosproyectosdelaLeydeBarriosenCataluaeIslasBaleares.
EldesarrollourbanoenEspaasehaentendidotradicionalmentecomounadisciplinavinculadaalapoltica
desueloyalaconstruccindevivienda,demaneraquelalegislacinurbansticasesustentasobrelabase
del crecimiento expansivo de las ciudades. Nuestro experto Juan Fernndez Caparrs explica
detalladamenteelesquemadeactuacinurbansticaactual,enelAnexodeestedocumento.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
22/122
21
BarriodeLaMinaenSantAdrideBess,ejemploderegeneracinurbanaintegrada
David Martnez Montero nos habla as sobre el esquema de actuacin urbanstica: Durante el ltimo
periodo de nuestra historia reciente, lafabricacin de suelo ha sido una industria generadora de unos
enormesretornossobrelainversin,sustentadossobreeldescuentodeexpectativasderevalorizacindelos
activosinmobiliariosquepretendandesarrollarsesobreestosespacios.
Enestamismalnea,JuanFernndezCaparrscomentaqueEnunmercadoalcistacomoen19972007,
conun
crecimiento
anual
del
17%
del
precio
final
de
venta,
el
adquirente
de
un
solar
tena
oro
entre
las
manos (o al menos eso pensaba muchas empresas) y, no les importaba pagar los altos precios que
circulabanenelmercadodesolares.Ycontina:Desde2007,cuandoV,preciodeventadelsuelo,noslo
dej de subir anualmente, sino que empez a bajar () la viabilidad de las operaciones urbansticas
planteadasdeestaformasehizoinsostenibleydeahalacadaalabismodelsectorslohabaunpaso.
LascompetenciasenmateriadeurbanismoseencuentranenmanosdelasComunidadesAutnomas,que
las han desarrollado mediante su propia normativa especfica. De ah que no exista una tipologa de
territorios con problemticas diferenciadas y por lo tanto tampoco estrategias adaptadas a las
caractersticasdecadaunodeellos.Estemodelodedesarrollopresentaimportanteslagunasyobstculos
parapermitirlaejecucindeactuacionessobrelaciudadyahecha.
Deaqualao2020seprevundecrecimientode lapoblacin,segndatosdel INE,aunque tambines
ciertoqueseelevarhastaun60%lapoblacinqueresidirenciudadesdemsde50.000habitantes.Yes
que,comocomentaDavidAguirre:Laciudades,cadadams,elentornodominanteenelquelosseres
humanosdesarrollamosnuestraactividad
Crecimientopoblacional:Totalnacional (Fuente:INE)
Poblacinresidentea1deenero Crecimientoabsoluto Crecimientorelativo Promedioanual
2002 2001 2022 20022012 20122022 20022011 20122021 20022011 20122021
40.964.244 46.196.278 45.058.581 5.232.034 1.137.696 12,77% 2,46% 523.203 113.770
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
23/122
22
Siestatendenciacontinaylapoblacinsevaagrupandoenmunicipiosdemsde50.000habitantes,las
necesidadesdelasciudadescrecerndeformaexponencial.
Basndonosenestosdatos,losretosdelaciudaddelfuturolospodramosdividiren:
Conrespectoalosciudadanos:
Movilidad
Sanidad
Seguridad
Educacin
Conrespectoalagestinpblica:
Eficiencia
Accesibilidad
Conrespectoalahabitabilidaddelaciudad:
Gestindelosrecursosnecesarios(energa,agua,etc.).
Contaminacin,edificacinsostenible.
Conectividad.
Transporteecolgico.
Urbanizacinsostenible.
Gestinderesiduos(reutilizacin,vertederos,incineradoreslimpios).
Alcantarilladoyreutilizacindelasaguassucias.
Enmuchos
casos,
las
actuaciones
que
se
necesitan
para
hacer
frente
alos
principales
problemas
urbanos
vanaestarbasadasen solucionesTIC;porello,durante losltimosaos seha implantadoel concepto
Smarten lagestinde lasciudades.steana la implantacinde lasnuevas tecnologasen laeficaciay
eficienciadelosserviciosqueseprestanenunaciudad.
Lasdiferentesactividadesquetradicionalmentesehanagrupadobajoladenominacindeserviciosestn
siendo revisadas y reestructuradas conceptual y fsicamente con el objetivo de estar preparados para
afrontar losretosquenosproponenelnuevomodelodeciudades inteligentes.Eltradicionalesquemade
prestacin de servicios individualizados (limpieza, recogida y tratamiento de residuos slidos urbanos,
jardinera,movilidad,etc.),estsiendosustituidopor la ideadeprestacinglobaldeservicios,englobado
enelconceptoSmartCities.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
24/122
23
David Blzquez nos habla acerca de este nuevo modelo de gestin: Bajo un prisma de necesaria
innovacinenelmbitourbano,lasmartcitytratadeaplicarlasnuevastecnologasalasinfraestructurasy
redes de servicio que configuran la ciudad, creando as sistemas de gestin y controlms eficientes y
contribuyendoalacreacindeciudadesmssostenibles, resilientesycercanasalciudadano.
Ante todo no hay que olvidar que, como nos comenta nuestro experto consultado,DavidBlzquez: El
desarrollodelaciudadinteligentetienenicamentesentidoenelmarcodelacreacindevalorrealparael
ciudadanoysuentorno,teniendoencuentalasgeneracionesfuturas.
Fuente:axedra.com
Conelfindedarrespuestaaestaspremisas,sehacreadoenEspaalaReddeCiudadesInteligentes(RECI)
cuyo fin es trasladar el concepto Smart City a nuestro pas. Este concepto no slo involucra a las
administracionesyalosprestadoresdeservicios,sinoqueinvolucraaurbanistas,arquitectos,expertosen
hidrulica,energaslimpias,movilidad,seguridad,etc.
MapadeciudadesRECI
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
25/122
24
Enlaactualidadestaredestcompuestapor41ciudades.Elfinfundacionalestrecogidoensumisin,La
Asociacin tieneporobjeto lageneracindeunadinmicaentreciudadesconel findedisponerdeuna
"redEspaoladeciudadesinteligentes".Lascualeshandepromoverlagestinautomticayeficientedelas
infraestructurasylosserviciosurbanos,ascomolareduccindelgastopblicoylamejoradelacalidadde
losservicios,
consiguiendo
de
este
modo
atraer
la
actividad
econmica
ygenerando
progreso.
EncadaunadeestasciudadesseestnrealizandoproyectosencuadradosdentrodelconceptoSmartCity,
como gestin de edificios inteligentes, movilidad inteligente, energa y medio ambiente inteligente,
prestacin inteligente deservicios... aplicando las nuevas tecnologas,generarprestaciones de servicios
mseficientesyeficaces.
OtrosproyectosqueseestrealizandoenEspaa,enestavadelagestininteligentedelasciudades,son:
PlanEstratgicodeCiudad:CoruaFutura.
Los principales proyectos del Ayuntamiento de Alcobendas en materia deSmart Citiesson
Proyecto
Smarter
Alcobendas,
Estudio
de
situacin
actual
TIC
del
Ayuntamiento,
Lneas
de
actuacin, Plataforma TIC, Organizacin TIC (procesos), Aplicaciones, EAdministracin, Ciudad
SMARTER,ProyectodeEficienciaEnergtica,GreenTechnology,EficienciaEnergticaEdificios.
ElAyuntamientodeAlicanteest inmersoeneldesarrolloyejecucindeproyectosconsistentes
en la mejora continua de la ciudad en los mbitos de eficiencia energtica, recuperacin de
espaciospblicos,sostenibilidadmedioambiental,administracinelectrnica.
Eficiencia energtica va pblica. El Plan municipal de Ciudad Inteligente de vila recoge los
siguientes aspectos: Innovacin Social, Energa, Medio Ambiente, Infraestructura, habitabilidad
urbana,MovilidadUrbana,Gobierno,economaynegocio.
Proyectode
Sensorizacin
de
las
obras
de
transformacin
del
entorno
urbano
de
Les
Glries,
en
Barcelona,conobjetodeemplear lassolucionesTICcomomedioparaevaluarel impactodeuna
granobraenelentorno.
Coruafutura
3.2
El sector en el mbito internacional
La crisis econmica que se inici en el segundo semestre de 2008 y que llev a la economa mundial a
contraerse por primera vez desde mediados del siglo XX, ha provocado que los pases occidentales se
planteenlanecesidaddeuncambiodemodeloeconmico.
Lasituacinenergticamundialhace imprescindibleplantearseuncambioen lasformasdeproducciny
consumo,ylaconstruccinnopuedeserunaexcepcin.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
26/122
25
Losprevisiblespreciosascendentesdeenergahacenque,tantodesdelossectorespblicoscomodesdelos
privados, el inters se dirija hacia la promocin de tres reas relacionadas entre s: el aumento de la
eficiencia,lamejoradelaproductividadylareduccinderesiduosentodoelmundo.
El
consumo
de
los
edificios
puede
llegar
a
suponer
entre
el
30%
y
el
50%
del
gasto
energtico
de
un
pas,
por loquesonmuchos losestadosquesesumana impulsar laeficienciaenergticaen laedificacin.Por
poneralgunosejemplos:
La Agencia Chilena de Eficiencia Energticajunto con la Universidad de Magallanes impulsan
activamenteenChilelaeficienciaenergticaenlaregin.
LaSecretaradeMedioAmbientedelDistritoFederaldeMxico(Sedema)anuncirecientemente
que dar continuidad al Programa de Viviendas y Edificaciones Sustentables junto con la
AgenciaAlemanadeCooperacinInternacional.
LaEmbajada
Britnica,
la
Secretara
de
Economa,
la
BRE
(Building
Research
Establishment)
yel
GobiernodelEstadodeAguascalientes(Mxico)estnimpulsandounproyectoparalainstalacin
delparquede innovacin ysustentabilidad,queofrecerunaltsimosoportea lossistemas de
edificacin ysus componentes para garantizar la sustentabilidady la amigabilidad con el medio
ambiente.
Durante el encuentro World Green Building Trends realizado por McGraw Hill Construction en
2013, se seal que ms de la mitad de los arquitectos, ingenieros, contratistas, propietarios y
consultoresentodoelmundoprevquemsdel60%desutrabajosersosteniblehacia2015.
LaUninEuropea(UE),consupolticaeuropeadelaenerga,secomprometecondeterminacina
favorde
una
economa
con
un
consumo
reducido
de
energa
una
energa
ms
segura,
competitiva
ysostenible yseproponeprovocarunanuevarevolucinindustrialycrearunaeconomadealta
eficiencia energtica y baja emisin de CO2. Para ello ha definido varios grandes objetivos
energticos.
Lapreocupacinenelsectorporelmedioambienteescreciente,talycomoseremarcaenelinformesobre
tendenciasdelmercadoinmobiliariodeEuropadel2010y2011publicadoporelUrbanLandInstitute(ULI)
y PwC 5 donde se destaca la mayorprioridadde la sostenibilidaden laagenda delsector inmobiliario a
pesardeldifcilmomentoqueatraviesa.
Europa
Evolucin del sector
LaconstruccinenEuropareneunascaractersticassimilaresalcasoespaol,enrelacinalaeconomaen
suconjunto,comocomentaJuanMonjo:Estasituacinmencionadaparanuestropassepuedeencontrar
tambinenelrestodelaUninEuropea,conligerasvariaciones.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
27/122
26
Europaestsumergidaenuncambiodemogrficoyculturalalqueseaade lareduccinde losrecursos
naturales,loqueplantealanecesidaddeproponernuevassolucionesbasadasenlainnovacinsostenible.
Anteestepanorama,ylaprevisiblecrecienteescasezderecursosyaumentodeprecios,Europareconocela
necesidad
de
un
cambio
de
modelo
y
as
lo
expone
en
la
Directiva
2012/27/UE
del
Parlamento
Europeo
y
delConsejode25deoctubrede2012relativaalaeficienciaenergtica:
LaUninseenfrentaaretossinprecedentesdebidoaunacrecientedependenciade las importaciones
deenergayalaescasezderecursosenergticos,ascomoalanecesidaddelimitarelcambioclimticoy
superarlacrisiseconmica.Laeficienciaenergticaesunmediovaliosoparasuperarestosretos.
Adems, considera que ese cambio a un modelo ms eficiente puede generar crecimiento econmico y
creacindeempleodecalidad:Elcambioaunaeconomamseficienteenelconsumodeenergatambin
debeacelerarladifusindesolucionestecnolgicasinnovadorasymejorarlacompetitividaddelaindustria
de laUnin, impulsandoel crecimiento econmico y creandoempleosdealta calidaden varios sectores
relacionadosconlaeficienciaenergtica.
Laenergaoriginaun80%delasemisionesdegasesdeefectoinvernaderodelaUninEuropea.LaUEha
establecido el objetivo de reducir en un 20% el consumo anual de energa primaria y en un 20% las
emisionesdeCO2yaumentarsuporcentajedeenergasrenovablesaun20%desucombinacinenergtica,
de aqu a 2020 (Objetivo 20/20/20). Los edificios son responsables del 40% del uso final de energa en
Europa,porloqueconstituyenuncomponentefundamentalparaalcanzaresteobjetivo.
Dentro de la Unin Europea existen pases muy diversos, lo cual se refleja tambin en el sector de la
construccin,cuyaevolucinvavariandoen cada nacin.Aunas,cabe destacar lagran importanciadel
sector dentro de la Unin, donde la construccin se llev el 11,3% del PIB durante el ejercicio 2007
(ContabilidadNacionaldeEurostat).
Al igualquehaocurridoenEspaa,tras laexpansindelsectorentodaEuropadurante losltimosaos,
donde se alcanzaron tasas mximas de crecimiento, ste se est viendo empujado a un escenario muy
diferente por la actual desaceleracin. Algunos pases, como Portugal y Alemania, ya anticiparon la
desaceleracindel sectorapartirde2004,peroesen2007cuandolacadadelaactividadsegeneralizaen
todaEuropa.
Entre los aos 2005 y 2009 se produjo un descenso generalizado de los permisos de construccin en
prcticamente
todos
los
pases
salvo
en
el
caso
de
Polonia
(+43%),
Portugal
(+12%)
y
la
Repblica
Eslovaca
(+3%)queregistraronunaevolucinpositiva(PanormicadelaViviendaenEuropa,201115).
Elnmerodetransaccionesdeviviendasparecemostrartambinundescensoenelconjuntodelospases
europeosenelmismoperiodo.LareduccinesespecialmentenotableenEspaa(60%entre2005 2009),
aunquetambinestodavamsimportanteenIrlanda(75%enelmismoperiodo).
Elsectordelaconstruccinseencuentraenunperiododetransicinmotivadoporlacrisisfinancieraglobal
y por el proceso de reconversin del sector sustentado en criterios de sostenibilidad y eficiencia
energtica.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
28/122
27
Evolucindelosdistintossubsectoresenelmercadoeuropeo ndicesdeproduccinapreciosconstantes,base2009=100
Fuente:ITeC Euroconstructdiciembre2013
El parque edificatorio
En trminos de antigedad, el parque de viviendas en gran parte de los pases de Europa est muy
envejecido. Algo ms de la mitad corresponde a viviendas de ms de 40 aos: un 23% son edificios
anteriores a 1946 y un 28% datan del periodo 19461970. Por su parte, aproximadamente un 35% son
viviendasconstruidasentre1971y1990yel14%sonderecienteconstruccin.
DistribucindelparquedeviviendasresidencialesenlospasesdelaUEenfuncindesuantigedad
Fuente:icpp
Yesteparquedeviviendasantiguoconsumegrancantidadderecursosparagarantizarlahabitabilidadasus
usuarios.SegnlaDirectivaEuropea2010/31/UE,elsectordelaedificacinrepresentael40%delconsumo
deenerga
yes
responsable
del
36%
de
las
emisiones
de
CO2
de
toda
la
Unin
Europea.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
29/122
28
Comoindicanlos informesdelPlan IntergubernamentaldelCambioClimticoy losprogramasdelaUE, la
eficiencia energtica en la edificacin supone el mayor volumen de ahorro de emisiones a un coste
reducido:Elritmoderenovacindeedificios tienequeaumentaryaqueelparque inmobiliarioexistente
constituye el sector conmayorpotencial de ahorro de energa.Adems, los edificios son crucialespara
alcanzarel
objetivo
de
la
Unin
de
reducir
las
emisiones
de
gases
de
efecto
invernadero
entre
un
80
%
yun
95%para2050respectoa1990.
Potencialeconmicosectorialestimadoparaunamitigacinglobalendiferentesregionesenfuncindelpreciodelcarbonoenelao2030
Fuente:icpp
Conestosdatos,parahacerrealidadelobjetivodeconseguirunaeconomacompetitiva,dealtaeficiencia
energtica y baja emisin de CO2, es imperativo hacer realidad la consecucin del Edificio de Consumo
EnergticoCero.
LaestrategiaenergticadelaComisinEuropeadeaqua2020searticulaentornoacincoprioridades:
limitarelconsumodeenergaenEuropa;
establecerunmercadopaneuropeointegradodelaenerga;
sensibilizaralosconsumidoresymaximizarlaseguridadylaproteccin;
ampliar el papel preponderante que desempea Europa en el desarrollo tecnolgico y la
innovacinenmateriaenergtica;
reforzarladimensinexteriordelmercadoenergticodelaUE.
Yparaalcanzarestosobjetivos, laDirectiva2012/27/UEcentrasusesfuerzosen larenovacindelparque
edificatorioeuropeo:
con objeto de aprovechar las oportunidades de crecimiento y de empleo existentes en las actividades
econmicas especializadas yen los sectores de la construccin, as como en la fabricacin de productos
para laconstruccinyenactividadesprofesionalescomo laarquitectura, laconsultoray laingeniera, los
Estadosmiembrosdeberancrearunaestrategiaalargoplazoparadespusde2020destinadaamovilizar
inversiones en la renovacin de edificios residenciales y comerciales para mejorar el rendimiento
energticodelparqueinmobiliario.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
30/122
29
Esa estrategia debera abordar renovaciones exhaustivas y rentables que den lugar a reformas que
reduzcanelconsumotantodeenergasuministradacomodeenergafinaldeunedificioenunporcentaje
significativo con respecto a los niveles anteriores a la renovacin, dando lugar a un alto rendimiento
energtico.
Otroaspectoatenerencuentaalrealizarunanlisisdelsectordelaedificacineslasituacindemogrfica
del continente europeo, donde la mayor parte de sus habitantes se encuentran en edad adulta, con un
envejecimientoprogresivoyunmarcadodecrecimientode lapoblacinjuvenil.Anteesteenvejecimiento
de la poblacin, uno de los problemas sociales ms importantes a los que se enfrenta Europa, parece
previsiblequegranpartedelasobrasderenovacintendracomoobjetivomejorarlacalidaddevidadesus
usuariosyhaceraccesibleslosedificios.
Evolucindelapoblacineuropea:UEdelos25,porgrupodeedad(19502050)
Fuente:ComisinEuropea
Pareceprevisiblequegranpartedelasobrasderenovacintendracomoobjetivomejorarlacalidadde
vidadesususuariosyhaceraccesibleslosedificios.
EncuantoalrgimendetenenciadelasviviendasenEuropa,deltotaldehogaresprincipalesdelospases
europeos aproximadamente el 73% se encuentra en propiedad, un 23% en rgimen de alquiler y el 4%
restantecorrespondeaviviendacedidaocooperativas.Porpases,losdatosvuelvenaponerenevidencia
que la vivienda en propiedad sigue siendo la principal modalidad en todos ellos, con la excepcin de
AlemaniaySuecia
que
cuenta
con
una
mayor
proporcin
de
vivienda
en
alquiler
que
en
propiedad.
Desarrol lo urbano
En Europa se estima que ms del 70% de la poblacin, unos 350 millones de personas, vive en
aglomeracionesurbanasconmsde5.000habitantes.
Existen23ciudadesdemsdeunmillndehabitantesy345demsde100.000.Sloel7%delapoblacin
europeaviveenmegaciudadesdemsde5millonesdehabitantes,frenteal25%enlosEstadosUnidos.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
31/122
30
En Europapredominan las ciudades medianas de entre 5.000 y 100.000 habitantes (Cities of Tomorrow,
201125),donderesidemsdel60%delapoblacin.
Las reas urbanas europeas se caracterizan por la concentracin de poblacin y de las actividades
econmicas.Son
espacios
generadores
de
empleo
yriqueza,
puesto
que
aquellas
con
ms
de
un
milln
de
habitantesgeneranun20%msdelPIBque lamediadelaUninEuropeayun40%msquelamediade
suspases.Tambinesdestacablesucapacidaddeincidirenlaluchacontraelcambioclimtico,yaquese
estimaquelasciudadesrepresentan2/3delademandaenergticafinalygeneranel70%delasemisiones
deCO2.
CiudadesyaglomeracionesurbanasenlaUninEuropea
Fuente:RWI,DIFU,NEAyPRAC(2010):SecondStateofEuropeanCitiesReport.
En las reas urbanas de Europa concurren retos especficos relacionados con su dimensin y niveles de
concentracin,comosoncongestindetrfico,contaminacinacstica,lumnicayatmosfrica,escasezde
suelo, problemas de vivienda, calidad del agua, suministro elctrico El principal desafo al que se
enfrentan lasciudades, en el contexto actual de cambios, es combinar la competitividad y el desarrollo
urbano sostenible al mismo tiempo, lo cual, con toda probabilidad, afectar sobre aspectos diversos de
calidadurbana,comolavivienda,laeconoma,lacultura,lascondicionessocialesyambientales.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
32/122
31
TendenciasenelusoderecursosmaterialesenlaUE15yenlospasesderecienteaccesoalaUE12comparadoconelPIBylapoblacin(AgenciaEuropeadelMedioAmbiente,2010)
La creciente poblacin que reside en zonas urbanas y la relevancia de las ciudades en el progreso
econmico,socialyterritorialdeEuropa,hacenqueestasyeldesarrollourbanoseanfundamentalespara
lograrlosobjetivosdelaEstrategiaEuropa2020parauncrecimientointeligente, sostenibleeintegrador.
LaUEapoyadesdehacemucho laideadeledificioeficiente,peroentendindolocomounenteaislado.A
partirdel establecimiento del compromisoEuropa2020, losaspectosenergticos han idocobrandoms
amplitudyactualmente, la IniciativaEuropeaSmartCitiesandCommunities(EIPSCC) haceextensivos los
requerimientos de eficiencia al mbito urbano. Esta Iniciativa apoya a ciudades pioneras europeas que
reflejen diferentes condiciones socioeconmicas y regionales, y se centra principalmente en acciones
innovadoraseneficienciaenergtica,usodetecnologasdebajasemisiones,redesinteligentesyacciones
demovilidadsostenible,aunquetambinpodrdesarrollaraccionesenotrosmbitos.
Impulsar medidas de eficiencia energtica y basar los modelos econmicos de las ciudades en modelos
bajos en carbono es impactar positivamente en la lucha contra el cambio climtico global (DGFC MEH,
201427).Porello,laprioridaddelosfondoseuropeosparaelperiodo20142020eslainnovacinenergtica
en lasciudadesyesosuponemsrecursosfinancierosdestinadosahacereficienteelparqueedificatorio
europeo. La ciudad constituye, por lo tanto, el escenario de un cambio energtico promovido por una
Europaquepersigueelahorroylaeficienciaenergtica.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
33/122
32
LaIniciativaEuropeaEIPSCCreneaciudades,industriayciudadanosparamejorarlavidaurbanaatravs
desolucionessosteniblesintegradas.Estoincluyeinnovacinaplicada,unmejorplaneamiento,unenfoque
msparticipativo,mayoreficienciaenergtica,mejoressolucionesdetransporte,eluso inteligentede las
TecnologasdelaInformacinylaComunicacin(TIC),etc.
LaspolticasdedesarrollourbanoenelmarcodelaUninEuropeahanperfiladoalolargode losltimos
aoselconceptodedesarrollourbanosostenible integrado,puestoqueseentiendequeeldesarrollo
urbanoqueesademssostenible,escapazdeimpulsarlacompetitividad delaUEydegarantizarunaalta
calidaddevidadetodoslosciudadanos,ahorayenelfuturo.
ComoserecogeenlaDirectiva2012/27/UEAlgunosmunicipiosyotrosorganismospblicosdelosEstados
miembrosyahanpuestoenprcticaplanteamientosintegradossobreahorrodeenergayabastecimiento
de energa, por ejemplo,medianteplanes de actuacin energtica sostenibles, como los elaborados en
virtuddelPactode losAlcaldes, yplanteamientosurbanos integradosque vanmsallde lasdistintas
intervencionesenedificiosomodosdetransporte.
Algunosdeestosprogramasnacionalesoregionalesparapromoveriniciativaslocalesdedesarrollourbano
integradoquesehan llevadoacaboenvariospaseseuropeossonelProgramaCityChallengeenReino
Unido,SozialeStadtenAlemania,ContractdeVilleenFranciaoelKvarterloftdeDinamarca,etc.
Deacuerdo con todos losanlisiseuropeos,parece claroque,enmuchos casos, lasactuacionesque se
necesitanparahacer frentea losprincipalesproblemasurbanos, vanaestarbasadasen solucionesTIC
(Smart Cities) para conseguir unamejora sustancial en las emisiones de CO2 como va paramejorar la
sustentabilidad urbana (Desarrollo Urbano Sostenible, FEDER 8). Los grandes avances tecnolgicos y
socioculturales,junto con la situacin econmica actual, estn contribuyendo a que las Smart Cities o
CiudadesInteligentes
sean
una
evolucin
natural
einevitable
para
conseguir
ciudades
ms
habitables,
funcionales,energticamenteeficientes,saludablesyparticipativas paraelciudadano.
En el LibroBlancode las Smart Cities 26, podemos encontrar el objetivo de una Ciudad Inteligente: El
propsito final de una Smart City es alcanzar una gestin eficiente en todas las reas de la ciudad
(urbanismo, infraestructuras, transporte, servicios, educacin, sanidad, seguridadpblica, energa, etc.),
satisfaciendoalavezlasnecesidadesdelaurbeydesusciudadanos.Elobjetivoprincipalnoesconstruir
ciudadesinteligentes,sinoconstruirciudadeshabitablesyadecuadasalascondicionesdelsigloXXI.
Rankingeuropeodeciudadesinteligentes
Fuente:EuropeanSmartCities
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
34/122
33
EldesarrollourbanososteniblenosloimpulsarlacompetitividaddelaUEenelmundoactual,llenode
cambios,sinoquetambinampararunaaltacalidaddevidadetodoslosciudadanoseuropeos,ahoray
enelfuturo.
Latinoamrica
LasituacineconmicaypolticaenAmricaLatinaesmuydiferenteentreunosyotrospasesyasuvez,
tambinloeseldesarrollodelaedificacin.FernandoVelascodeLunareflexionasobreestasituacin:en
elcasodeAmricaLatina, losnivelesdedesarrollotecnolgicoyempresarialsonmuydiferentesentrelos
pases.Mientrasunosestnteniendounrpidodespertar,debidoprincipalmenteasumayorestabilidad
econmicaysocial,comoeselcasodeColombiaoPer,quienesalno contarconunpotentedesarrollo
tecnolgico local y empresarialpara cubrir con sus necesidades, son una buena oportunidadpara las
empresasextranjeras
que
cuenten
con
ese
know
how;
situacin
muy
diferente
es
la
que
viven
pases
ms
maduros, como Brasil y Mxico, que ya cuentan con importantes empresas nacionales y extranjeras
consolidadas,porloquese requieredemayorinnovacinalahoradetratardeaccederasusmercados.
Laparticipacindel sectorde la construccinenelPIBenAmrica Latina registrados gruposdepases
segnelnivelde importanciaocontribucindentrode laeconomadecadanacin.Enestesentido, los
pasesenloscualeselsectorharepresentadomsdel5%delPIBapartirde2001son:Chile,Ecuador,Per,
Uruguay, Venezuela, Cuba, Mxico y Nicaragua. En el resto, el sector ha reportado una participacin
generalmenteinferioral5%duranteestosaos(CENAC,20090).
ParticipacindelaindustriadelaconstruccinenelPIB,2010,enAmricaLatinayCaribe
Fuente:Ceparstat.Consultademayo2012
SegnelltimoInformeONUHbitat,desde1997,laindustriadelaconstruccinharepresentadoentreel
5yel6%delPIBdelaregin,registradoen$67.002.768.302parael2011.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
35/122
34
Mxico
EnMxico,laindustriadelaconstruccindeviviendahaatravesadoporcambiosimportantesalolargode
losltimos
aos.
Entre
2008
y2012
el
sector
se
ha
visto
afectado
por
diversos
factores
externos,
como
la
crisis econmica y financiera global en 2008 y 2009, que repercuti directamente sobre la actividad
econmicayelflujodefondoshaciamercadosemergentes;asimismo,lacrisisdelsectorinmobiliarioenlos
pasesdesarrollados,quenosloelevlaprimaderiesgoparalasempresasdedicadasaestaactividad,sino
que congel proyectos inmobiliarios que venan cobrando un fuerte impulso, como la vivienda para
retirados y del segmento residencial turstico; y factores internos, como la fuerte contraccin de la
demanda de vivienda en 2009 por la crisis econmica, o los cambios en las polticas econmicas (BBVA
Research,201319).
PIBNacionalydelaconstruccin(Milesdemillonesdepesosyvariacin%anual)
Fuente:BBVAResearchcondatosdeInegi
Los indicadores relativos a la oferta de vivienda muestran un escaso dinamismo en esta actividad. Los
inicios de obra mostraban, al mes de noviembre, un ritmo del orden de 370 mil viviendas al ao.
Considerandoquepodranestarsecolocandoanualmenteentre380mily400milviviendas,significaquese
estconstruyendoenel lmitede loqueseconsume,ya lavezseestndeshaciendoexcedentes (BBVA
Research,201319).
Noobstante,elprogramadeviviendadeMxicosuponeinversionesanualespormsde350milmillones
depesosyseacompaaporunplandeinfraestructuraquetienecomoobjetivofinalsumaresfuerzospara
darforma
aciudades
ms
competitivas.
Chile
EnChile,elmercadode laedificacindeviviendas tambinsecontrajoen2010por lacrisiseconmica,
peroen2011volviarepuntarysehaestabilizadoentornoalas100.000viviendas/ao.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
36/122
35
EdificacindeviviendasaprobadaeiniciadaenChile:Enero diciembre
El entorno econmico ser menos favorable el prximo ao 2014, con un crecimiento previsto de la
economa del 4% con sesgo a la baja y un previsible aumento del desempleo. Segn el informe Chile
Situacin
Inmobiliaria,
elaborado
por
BBVA
Research,
durante
el
ltimo
ao
la
economa
entr
en
un
proceso de desaceleracin que ha sido iniciado por la inversin, pero que con toda probabilidad ser
seguido tambin con la desaceleracin del consumo privado. El mercado inmobiliario ha mostrado
dinamismoen lasventasyaumentossostenidosen lospreciosquehancontinuadoduranteel2013.Las
ventasdeviviendashancontinuadoaumentandoen2013ytambinlohanhecholospreciospromedio.
Eldinamismo
de
las
ventas
ha
llevado
auna
disminucin
del
stock
de
viviendas.
En
ese
contexto,
segn
el
informedeBBVAResearch20noesposibleafirmarqueelmercadoinmobiliarioestmostrandosignosde
agotamiento,sinoporelcontrario,esaltamenteprobablequeelretrocesoenlasunidadesdisponiblespara
ventaimpidaporahoraretrocesosenlosprecios.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
37/122
36
4. PERSPECTIVAS Y OPORTUNIDADES
4.1
Perspectivas y oportunidades en el mercado nacional
Edificacin de obra nueva
El sector de la edificacin, tal y como explicamos anteriormente, ha venido lastrado por la cada de la
edificacinresidencial.Afechadehoynoseprevrecuperacinacortoplazo.Lastransferenciasdeactivos
realizadaspormsde50.000millonesdeeurosenactivosalSAREB(equivalentea1,5veceslaproduccin
enedificacinresidencialdeunao)limitanlarecuperacinencuantoaobranuevaserefiere.
Como consecuencia, el sector de la construccin ha perdido cerca de un milln y medio de puestos de
trabajo
durante
el
perodo
2007
2012.
Como podemos observar en la siguiente grfica, los visados de proyectos nuevos no han dejado de
decrecer,situndoseenvolmenesmuyinferioresalosdeseables.
Fuente:CVEC
Losdatosquenosmuestra lagrficasiguientecorroboranestasprevisionescon respectoal futurode la
Edificacin.Comosepuedeobservar,hemospasadode1,1millnde licenciasparaconstruccindeobra
nueva,ampliacinyreforma,a0,1en2011.Lacadaen2012(69.656)y2013hasidomenossignificativa,
aunquenohadejadodedecrecer.
Obranueva,ampliaciny/oreforma
Fuente:MinisteriodeFomento
1.088.2301.189.441
887.623
424.348
238.169127.543 109.866
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
38/122
37
LapoblacindeEspaatiendeaenvejeceryaestabilizarse.Porello,apesardequeelnmerodepersonas
porhogarestdisminuyendo(segndatoscensales,en30aoseltamaomediodeloshogareshapasado
deserdecasi4personasaunacifrapordebajodelos3,acercndosealamediaeuropeade2,5miembros
por hogar) la demanda se ver reducida y las viviendas existentes tendrn que adecuarse a los nuevos
requerimientosde
sus
ocupantes,
mayoritariamente
adultos
yde
edades
avanzadas.
EvolucinprevistadelapirmidedepoblacindeEspaa
Fuente:ProyeccindePoblacinaLargoPlazo
Elanlisisdelasituacindelsectorponedemanifiestolanecesidaddetransformarelmodelotradicional,
basado en la obra nueva y la ampliacin de las ciudades, en otro orientado a la mejora del parque ya
construido;esdecir,quepersigalarehabilitacinyregeneracinurbanascomoobjetivofundamental.
EnEspaa,laconstruccindeobranueva,presentaestosdatos:
Elpresupuestode2014cuentacon788millonesdeeurosparaapoyarelcambiodemodeloenla
polticadevivienda,urbanismo,sueloyedificacin,cuyoobjetivoesapoyarelalquileryfomentar
larehabilitacin,regeneracinyrenovacinurbanas.
Para
la
financiacin
del
nuevo
Plan
de
Vivienda,
se
ha
previsto
una
partida
presupuestaria
de
613
millonesdeeurosy139millonesdeeurosquesedestinarnapagarayudasprevistasenplanes
anterioresydeRentabsicadeEmancipacin.
Tambin se ha establecido una dotacin de 15 millones de euros para determinados convenios
especficosenlamateria.
En el mbito de la Rehabilitacin Arquitectnica, se destinar una cantidad de 21,4 M, para
proseguircon12actuacionesdirigidasalaconservacin,restauracinyrehabilitacindeedificios
deespecialvalorarquitectnico.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
39/122
38
ParaalcanzarlosobjetivosmarcadosporEuropa2020,sedeberconseguirquelosnuevosedificiostengan
consumo energtico casi nulo para 2020. Por lo tanto, la nueva edificacin deber buscar estndares
elevadosdeeficienciaenergtica,eindiscutiblemente,debersersostenible,paralocualdebeseguirestos
principios:
disearyconstruirparauna largavidatil:aquapareceel temade laaccesibilidad,puestoque
aquellosedificiosquenoseanaccesibles,requerirnenunfuturodeobrasdeadaptacin.
construir con calidad, a menor coste: evitar que la presin por la cantidad conduzca a
construccionesdesechablestancaractersticasdenuestroparquedeviviendas;
disear con criterios de mantenimiento: introducir sistemas energticos eficientes de bajo
consumoy,aserposible,renovables,quesuponganbajoscostesdemantenimiento.
disear concriterios de flexibilidad,con miras al desarrollo progresivo, la transformabilidad y la
reutilizacin.
mejorar
las
prcticas
constructivas
convencionales,
tradicionales
y
populares:
disear
bajo
parmetrosbioclimticosdemodoquesereduzcadrsticamentelademandaenergtica.
Estosignificaquevamosatenerquecambiarnuestraformadeproyectar,construirymantenernuestros
edificioseinstalacionesdeunaformaradical.
Todas estas son acciones que conducen aaumentar la durabilidad y calidad de las edificaciones y como
consecuencia,suvidatil(D.Acosta,200912).
Paraalcanzaresteobjetivoes imprescindible realizarunaadecuada revisinde lasexigenciasdelCdigo
Tcnicode laEdificacinconel findesentarunasbasesadecuadasquesustenten elnuevo sectorde la
edificacin,bajo
el
prisma
del
ahorro
energtico
yla
sostenibilidad.
Tambin
se
hace
necesario
fomentar
unanuevaculturaenergticaenlasociedadyconlaimplicacindetodoslossectores.
Rehabili tacin de edificios y eficiencia energtica
Analizando la situacin se deduce que es necesaria una transformacin del sector de la edificacin, as
comoreplantearseelcrecimientoporotrasvasdiferentes.Yenestesentidoseabreconfuerzalaopcin
de la rehabilitacin de edificios como oportunidad de crecimiento. Y esta idea deriva de la propia
configuracindelparquedeviviendasenEspaa,queplanteaunadobleoportunidadparalarehabilitacin:
laprimera
de
ellas
es
la
obsolescencia
del
parque
construido
yla
segunda
es
el
incumplimiento
del
Cdigo
TcnicodelaEdificacin,ascomolosestndaresquesterecogedeeficienciaenergtica,enunelevado
nmerodeinmueblesquefueronconstruidosantesdesuentradaenvigor.
Enlasiguientetablapodemosobservarcmolarehabilitacinsehamantenidomsomenosconstantealo
largodeestosaosyhasidocapazdeamortiguarlacadadelaedificacin.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
40/122
39
NdeLICENCIAS.InformacinhistricaNACIONAL
Fuente:MinisteriodeFomento
AO TOTALNUEVAPLANTA
REHABILITACIONDEEDIFICIOS
REHABILITACION ENLOCALES
DEMOLICINTOTALEXCLUSIVAMENTE
2012 61.578 25.398 27.876 5.739 2.565
2011 70.736 32.299 28.936 6.374 3.127
2010 75.488 35.692 30.483 6.043 3.270
2009 81.251 40.347 31.506 6.242 3.156
2008 107.583 61.396 33.357 7.371 5.459
2007 145.555 96.626 31.905 6.902 10.122
2006 172.844 120.664 34.431 7.162 10.587
2005 153.742 106.208 31.934 6.886 8.714
2004 146.408 102.333 30.961 6.020 7.094
2003 130.422 91.526 27.493 5.749 5.654
2002
116.903
80.533
26.037
5.659
4.674
2001 112.883 79.087 24.295 5.421 4.080
2000 121.246 87.518 24.572 5.272 3.884
La rehabilitacin de edificios es una actividad que siempre est enmarcha,puesto que los edificios se
gastanynecesitanmantenimiento (esunapartede la rehabilitacin)y tambinsequedanobsoletosy
necesitanactualizacin,comentaJuanMonjo.
EscuriosoquelamayoradelasviviendasconstruidasenEspaa,yqueenmuchasocasionesestnvacas
porque no se ha realizado su venta, fueron construidas mucho antes de la entrada en vigor del Cdigo
Tcnicode
la
Edificacin
yque,
paradjicamente,
siendo
viviendas
de
nueva
construccin
habra
opciones
de rehabilitarlas con el fin de cumplirlo: "Dicho mantenimiento viene especficamente indicado como
obligatorioenelCdigoTcnicodelaEdificacin,porloque,antesodespus,segeneralizarenelsector,
comentaJuanMonjo.
Por diferentes estudios, se estima que el 95% del parque de edificios cuenta con ineficiencias con
respectoalCdigoTcnicodelaEdificacin.Estosignificaqueelparquedeviviendasarehabilitarnoslo
pasaporaquellasviviendasquesehanquedadoobsoletasporelpasodeltiempo,sinoqueenmuchas
ocasionesviviendasrelativamentemodernastambindeberanserlo.
Portanto
debemos
ver
la
rehabilitacin
como
una
apuesta
de
presente
yno
tanto
de
futuro,
como
confirma
Juan Monjo: En el momento actual la actividad de rehabilitacin ha pasado a ocupar un lugar
preponderanteenelcampodelaedificacin.
Encuantoa lasexigenciasdelCTEenmateriadeaccesibilidad,segn laFundacinONCEel100%de los
edificiosevaluadosincumplealgunodeloscriteriosdeaccesibilidadestablecidos,enel100%deloshogares
analizadoslosbaosyaseossoninaccesibles,enel78,7%lascocinasyenel59%vestbulosydistribuidores.
Conestosdatos,yanteelenvejecimientode lapoblacinespaolayelhechodeque,segn laencuesta
IMSERSO 2010, el 77,1 % de los mayores de 65 aos elige la opcin de seguir viviendo en su casa con
atenciny cuidados encasodenecesitarlos, lamejorade laaccesibilidad se vuelveunaprioridaden las
actuacionesderehabilitacindenuestrosedificios.LaLey8/2013,tieneencuentaestos aspectos y coloca
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
41/122
40
laaccesibilidaduniversalcomounodelosejesesencialesdelosprocesosderehabilitacindeedificiosyde
regeneracinyrenovacindeltejidourbano.Enestesentido,estableceentresusobjetivos:aseguraralos
ciudadanosunaadecuadacalidaddevidaylaefectividaddesuderechoadisfrutardeunaviviendadignay
adecuada.
El100%delosedificiosevaluadosincumplealgunodeloscriteriosdeaccesibilidadestablecidos.
Adems,elCTEtambinestableceunoslmitesparalademandadeenergadelosedificios(DBHE1),segn
loscualessedebeactuarsobre laenvolventeconmedidasdeeficienciaenergticaenaquellas fachadas
que se renueven en ms de un 25%. De las ITEs desfavorables, ms del 30% obligan a actuar sobre las
fachadas.
Y es que la rehabilitacin de edificios y la eficiencia energtica van de la mano en la mayora de las
ocasiones.Lamayorpartede lasrenovacionesqueserealizarnacortoplazoenelparquedeviviendas,
ser
con
motivo
de
hacerlas
eficientes.
El abanico de posibilidades que ofrece la rehabilitacin es muy amplio, desde rehabilitaciones que nada
tienenqueverconeficienciaenergtica,comointervencionesenlaestructura,enlosacabados,mejorade
laaccesibilidad,etc.aelementosdirectamente relacionadoscon ella,comoel aislamiento de fachadasy
cubiertas, sustitucin de carpinteras metlicas, instalaciones de calefaccin y agua sanitaria, etc., hasta
creacin de espacios verdes en cubiertas, instalacin de energas renovables para abastecimiento de las
viviendas
Elelevadoconsumoenergticoy lagrancantidaddeemisionesdeCO2quegeneraelparqueedificatorio
existente,
hace
que
su
rehabilitacin
energtica
se
convierta
en
un
objetivo
prioritario
de
las
Administraciones,especialmenteenunpascomoelnuestro,dondeladependenciaenergticaexteriores
muyelevada,connivelessuperioresal80%frenteal50%mediodelaUE.ComoaseguraWWFEspaaensu
informede201213Lamejoradelaeficienciaenergticadelosedificiosexistentesyelahorrodeenergaa
travsdelarehabilitacinenergticaesunobjetivoclaveparalaUEyparalosEstadosMiembros,porque
reduce el consumo energtico, y por tanto las emisiones de CO2 y el cambio climtico, consigue ms
independenciaenergticayayudaacrearempleo.
Enelsiguientegrficosepuedeapreciarelgranpotencialdeahorroqueexisteenel parqueedificatorio
espaol, al comparar el consumo actual de nuestros edificios con el que se dara si todos los edificios
cumplierancon lasexigenciasdelCdigoTcnicode laEdificacin,porun lado,yenelcasodequetodos
losedificios
fueran
de
clase
energtica
A,
por
otro:
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
42/122
41
Consumoporm2delparquedeedificacinenEspaa
Fuente:MinisteriodeIndustria,TurismoyComercio.Espaa(2011)
Las Administraciones espaolas, para adaptarse a las exigencias europeas deeficiencia energtica, estn
desarrollandounnuevomarconormativomedianteelqueseconfiguraunnuevomodelodeedificaciny
deurbanismo,basadoenelahorroenergtico.LaLey8/2013derehabilitacin,regeneracinyrenovacin
urbanas, laactualizacindelCdigoTcnicode laEdificacinen lorelativoalDBdeAhorrodeEnerga, la
Directiva 2012/27/UE de Eficiencia Energtica y los nuevos presupuestos de la Unin Europea para el
periodo20142020,soninstrumentosdegranvalordirigidosenlamisma lnea,quesuponenunpuntode
partidahaciaestanuevamaneradeentenderlaeconomaylaenergaenelescenariodenuestrasciudades,
conlosquesepersiguelareactivacineconmicaylacreacindeempleo.
As,elPlanEstataldeViviendaySuelo20132016delMinisteriodeFomento,reguladoporelRD233/2013,
ponesuatencinenestetipodeobra,comocomentaJuanMonjo:ElGobierno,queesconscientede la
situacin,est legislandoparafacilitar esta actividad de rehabilitacin (RealDecreto 233/2013, de5de
abril,porelqueseregulaelPlanEstataldefomentodelalquilerdeviviendas,larehabilitacinedificatoria,y
laregeneracinyrenovacinurbanas,20132016).
ElRealDecreto235/2013,de5deabril,porelqueseapruebaelprocedimientobsicoparalacertificacin
delaeficienciaenergticadelosedificios,tambinseencaminaenestamismadireccinderenovacinde
laedificacin,bajoelprismadelconsumoenergtico.
ElobjetivoprincipaldelaLey8/2013,deRehabilitacin,RegeneracinyRenovacinUrbanasesaprovechar
el potencial de la rehabilitacin energtica del parque de edificios como instrumento de reactivacin
econmica y creacin de empleo, tal y como expresa en el prembulo: el camino de la recuperacin
econmica,mediantelareconversindelsectorinmobiliarioydelaconstruccinytambinlagarantade
unmodelososteniblee integrador,tantoambiental,comosocialyeconmico,requierenvolcartodos los
esfuerzosenaquellasactuaciones,esdecir, lasderehabilitacinyderegeneracinyrenovacinurbanas,
queconstituyenelobjetoesencialdeestaLey.
Ytambinenelprembulosedetallaelmbitoenelquesedebedesarrollarlaactividadderehabilitacin:
reasquepermitanaplicarpolticas integralesquecontemplenintervencionesnosoloenelmbitofsico
espacial,sinotambinenlosmbitossocial,econmico,ambientalydeintegracindelaciudad.Eltamao
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
43/122
42
de estas operacionespermitir lapuesta en servicio de redes de instalaciones energticas a escala de
barrio, conmenor consumo de recursos, y quepermitiran que los barrios tiendan a la autosuficiencia
energticaenelmedioplazo.
As,
la
rehabilitacin
energtica
del
parque
edificatorio
se
convierte
en
una
nueva
especializacin
productiva que contribuir al crecimiento de la economa y del empleo, y la ciudad constituye el
escenariodelcambioenergtico,basadoenelahorroylaeficienciaenergtica.
Larehabilitacindeedificiossepresentacomounodelosmercadospotencialesconmsposibilidadesala
horadeconseguirmejorasenergticas,peroesnecesariohabilitarlosmecanismoslegislativosyprcticos
paraabordarlaconlassuficientesdimensionesygarantas.
Lacalidadenlaedificacineslaclavepararelanzarelmercado,mejorarlascondicionesmedioambientales
y ahorrar recursos energticos. Esta visin incluye tanto los materiales, como los sistemas o estrategias
urbanas
que
inciden
sobre
la
calidad.
Hayquerehabilitarparaoptimizarelparqueedificatorio,demaneraqueconsigamoslosmismosnivelesde
confort con menos energa.Pero adems, en esta lnea de reduccin delconsumo,es importante medir
paraactuar;porejemplo,nohaynadaquereduzcamselconsumoqueuntermostato.
Ytambines imprescindibleconcienciaralusuariodela importanciaquetiene laeficienciaenergticade
sus hogares, para que disminuya su consumo y se convierta en parte activa del cambio de modelo
energtico.Laaccindelusuariosobrelosedificiosysusinstalacionesesdeterminante,nonicamentepor
elpatrndeusoquehagadeellas,sinoporquelesquienhabitualmentedecideelniveldeequipamientoy
laeficienciadelosaparatosconlosdotaasusespacios.
Actualmenteseestproduciendounaconcienciacincrecientehaciaelmedioambientey lanecesidadde
serresponsablesenlaconservacindelmismo,aunqueelcaminoarecorrersiguesiendolargoalahorade
considerarqueexisteunconsumidorfinaldelproductoinmobiliarioresponsabledesdeunpuntodevistade
economasostenible,locualesimprescindibleparaelxitodelnuevomodelo(PwC,201210).
Lasensibilizacinesconveniente,nonicamenteparacrearunaconcienciasocialdelproblema,sinopara
movilizarlosprimerostramosdelahorro,dondeelusuariosebeneficiadelosahorrosdeenergaodeagua
a travs de la facturacin. La certificacin energtica, por ejemplo, tiene este objetivo (Cambio Global
Espaa2020/507).
La
domtica
aparece
aqu
como
un
instrumento
que
facilita
la
gestin
integrada
de
los
diferentes
dispositivosdelosedificios:lailuminacin,lostoldosypersianas,lacalefaccin,elaireacondicionado,los
sistemasderiego,lossistemasdeseguridad,etc.deformaquesuusoseamseficienteysereduzcanlos
consumos.
Adems, aporta informacin a los usuarios del edificio sobre el impacto ocasionado por sus hbitos de
consumo,loqueayudaamodificarestoshbitosyahorrarenerga.
La integracinde latecnologaen laedificacinseencuentra fortalecidapor lasrecientes legislaciones,a
nivelautonmico,nacionalycomunitario,yporelapoyoinstitucionalqueseestdandoalaimplantacin
desistemas
que
permitan
un
ahorro
yuso
racional
de
la
energa.
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
44/122
43
ElgrupoGTR,ensuinformede2012UnavisinpasparaelsectordelaedificacinenEspaa,considera
que: La rehabilitacin energtica de edificios puede crear un nuevo mercado que genere unas
inversionesdeentre2.000y10.000millonesanualesentre2014y2050.
Losexpertos
consultados
coinciden
en
sealar
la
oportunidad
que
supone
la
rehabilitacin
para
el
sector
de
laedificacin:Todoelmundocoincideenlaoportunidadquepodraexistirparalaeconomaespaolasiel
sectorobjetodeestelibrodelaconstruccin,muyespecializadoennuevaconstruccin,sereconvirtieraala
rehabilitacin. Todos los estudios coinciden en su capacidad de generar actividad econmica y crear
empleo,opinaAntonioCarbajal.Aunquetambinhaceelsiguienteapunte:ElsectordelaRehabilitacin
estmsparadodeloqueseradeseable.Sehablamuchoderehabilitacindeedificiosysehacepoco.
JuanFernndez tambincreeen lasposibilidadessurgenentornoa laactividadde la rehabilitacin:Un
nuevomercadoparaesefuturo,tantoparapromotorescomoparaconstructores, eselderehabilitacinde
viviendas existentes, que crearn una nueva cartera de obras de rehabilitacin para las empresas
promotorasyconstructoras.
YJosAntonioTenoriovamsalla lahoradeconsiderarlasoportunidadesdenuestrosprofesionalesel
enmbitode larehabilitacinenergticayconsideraque,enelcontextoactual,Arquitectose ingenieros
tienenlaoportunidaddeserlapiezaclaveenelcambiodemodelohaciaunaeconomabajaencarbonoen
loreferentealaenergticaedificatoria.
EstossonlosnmerosquemanejaWWFEspaaenrelacinalasposibilidadesqueofrecelarehabilitacin
deviviendasenEspaa:
Rehabilitacinenergticadeviviendasencifras
Fuente:WWFEspaa
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
45/122
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
46/122
45
RESULTADOS
ECONMICOS
IMPACTODELASINVERSIONESENEFICIENCIA
ENERGTICA
FUENTEDEVALOR
SEGURIDAD
ENERGTICA
Reduccinenlaimportacindeenerga.
Reduccinenlademanda.
Reduccin
de
consumo
de
energa.
Mejoradelabalanzacomercial(menosgastoenimportaciones,mayoresingresosporexportaciones)
Mayorseguridaddesuministro
Reduccindelasinversionesrelacionadasconelsuministrodeenerga.
DESARROLLO
ECONMICOY
COMPETITIVIDAD
Reduccinenlaimportacindeenerga.
Reduccinenelusodelaenerga.
Reduccinenlaintensidadenergtica.
Liberarrecursosquepuedandestinarseaotrasactividadeseconmicas.
Reduccindelasinversionesrelacionadasconelsuministrodeenerga,liberarecursos.
Reduccindelgastopblico.
Reduccindeloscostesdeproduccinymejoradelacompetitividadindustrial.
BENEFICIOS
RELACIONADOSCON
ELCLIMAYELMEDIO
AMBIENTE
Reduccinenelusodelaenerga. EmisionesdeGEIevitadas
Seevitalacontaminacinrelacionadaconlaextraccin,transporteycombustindeenerga.
BENEFICIOSSOCIALES Reduccinenelcostelaenerga
Incrementoenelempleo
Mayoraccesoalosserviciosenergticos
Reduccindelosgastosdesaludpblica
Seevitalacontaminacindelaire,ascomosusproblemasdesaludrelacionados
Unamejoraenelconfortylosbeneficioseconmicosasociados
Costesdeenergamsasequiblesparaelconsumidor
A la vista de esta tabla, se puede afirmar que el cambio de modelo en el sector de la edificacin abre
numerosas oportunidades en diversas reas: mejora ambiental por la disminucin de emisiones, mejora
econmicaporlareduccindeladependenciaenergtica,incrementodelacalidaddevida,generacinde
empleoyoportunidad
de
reactivacin
del
sector
Como
afirma
Jos
Antonio
Tenorio
se
abren
nuevas
oportunidadesque,enmayoromenormedida,conllevanunretornoeconmicoporlosahorros;ademsde
unamejoraambiental.
Alaparconlaconcienciacinambiental,lademandadeedificiossostenibles,energticamenteeficientesy
socialmenteresponsablesvaenaumento.Sostenibilidadsersinnimodealtacalidadylasedificaciones
eficientesseconvertirn,sinduda,en lareferenciaen losprximosaos:unproductomssaneadoyde
mejorcalidad,msatractivoyfcildecomercializar,debidoalvalorquevanconcediendolospropietariose
inquilinosa las edificacionessostenibles,dados losmenorescostesdemantenimiento en unentorno de
subidadepreciosenergticos(PwC,201210).
Sostenibilidadsersinnimodealtacalidadylasedificacioneseficientesseconvertirn,sinduda,enla
referenciaenlosprximosaos.
Perounaedificacinsostenibletambindebeseguirestosprincipios:Disearyconstruirparaunalargavida
til;construirconcalidad,amenorcoste;evitarque lapresinpor lacantidadconduzcaaconstrucciones
desechablestancaractersticasdenuestravivienda;disearconcriteriosdemantenimiento;disearcon
criteriosdeflexibilidad,conmirasaldesarrolloprogresivo, latransformabilidady lareutilizacin;mejorar
las prcticas constructivas convencionales, tradicionales y populares; todas estas son acciones que
conducen a aumentar la durabilidad y calidad de las edificaciones y como consecuencia, su vida til (D.
Acosta,200912).
-
7/24/2019 CUADERNO DE LAS OPORTUNIDADES PROFESIONALES
47/122
46
Porotraparte,cabesealarquetodalaorganizacindelsectordelaconstruccinsehaenfocadohaciala
produccin de nuevos edificios: la normativa tcnica y urbanstica, los agentes, la formacin y el
conocimiento, el modelo de negocio, los sistemas de financiacin, la calidad de las edificaciones Sin
embargo,larehabilitacindeedificiosesunaactividadcuyasfinalidadesrequierenagentesdistintosocon
responsabilidades
distintas
a
las
de
la
nueva
construccin,
con
conocimientos
y
tecnologas
diferentes,
exigenciastcnicasynormativaspropiasymodelosdeneg
