Cuaderno_santa Cruz Huitziltepec Web

Septiembre 2012

COMUNIDAD “SANTA CRUZ HUITZILTEPEC”, MOLCAXAC, PUEBLA

2

Directorio

SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA (SRA)Agr. Abelardo Escobar Prieto

Secretario de la Reforma Agraria

Av. H. Escuela Naval Militar # 669, Col. Presidentes Ejidales, 2a Sección.Del. Coyoacán, C.P. 04470, México D.F. Tel. 5624-0000

REGISTRO AGRARIO NACIONAL (RAN)Ing. Juan Manuel Emilio Cedrún Vázquez

Director en Jefe del Registro Agrario Nacional

Dirección General de RegistroLic. Sofía Imelda Sosa Casas

Dirección General de Catastro RuralIng. David Rivera Olivar

Coordinación InterinstitucionalLic. Elsa María Martínez Sidney

Av. 20 de Noviembre # 195, Col. Centro.Del. Cuauhtémoc, C.P. 06080, México D.F. Tel. 5062-1400

PROCURADURÍA AGRARIA (PA)Lic. Rocendo González Patiño

Procurador Agrario

FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL (FIFONAFE)Ing. José Luis Álvarez Salgado

E.D. Dirección General

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA)Dr. Víctor Villalobos Arámbula

Director General

600 m Norte del Cruce Ipís-Coronado Apartado 55-2200 San Isidro de CoronadoSan José, Costa Rica. Tel: (506) 2216-0222

IICA MéxicoIng. Gino Buzzetti Irribarra

Representante

Dr. Rafael Zavala Gómez del Campo Coordinador General del Proyecto IICA-RAN

San Francisco No 1514, Col. Tlacoquemécatl del ValleDel. Benito Juárez, C.P. 03200, México, D.F.

3

En la Tierra está el futuro

Estimadas amigas y amigos comuneros:

Gracias por su confianza para regularizar su núcleo agrario. Con la certeza jurídica que el gobierno del Presidente Felipe Calderón les está brindando, su tierra vale más y ahora tienen un patrimonio seguro para heredar a sus hijos.

Cuando hay certeza jurídica en la tenencia de la tierra se puede acceder a otros apoyos de los programas que los gobiernos tienen para el campo, pero además también hay mayores posibilidades de asociación con inversionistas para aprovechar mejor los recursos naturales de la tierra, sin el temor de ser despojados como sucedía en el pasado.

En los núcleos agrarios está la mayor riqueza en recursos naturales del país. Los ejidos tienen el 80 por ciento de los bosques y selvas, el 74 por ciento de la biodiversidad y las dos terceras partes de los litorales.

Como parte de esta nueva visión integral de desarrollo, a las tareas gratuitas de regularización de tu núcleo agrario le hemos agregado estudios de especialistas en desarrollo rural con el propósito de ubicar las áreas de oportunidad de tus tierras, tanto en recursos naturales, como en desarrollo de proyectos agropecuarios.

El cuaderno que hoy tienen en sus manos es el resultado del trabajo realizado por personal coordinado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y del Registro Agrario Nacional (RAN), a quienes expreso mi reconocimiento por su dedicación y esfuerzo para obtener este valor adicional.

Como secretario de la Reforma Agraria estoy convencido de que en los ejidos y las comunidades tenemos todo para salir adelante, pero nos falta organización, capacitación y trabajo en equipo para lograr lo que fue el verdadero espíritu del reparto agrario: que las familias campesinas vivan mejor en su tierra, con los suyos y con las oportunidades de desarrollo a las que todos tenemos derecho.

Los invito a que trabajemos para hacer los sueños realidad. Sí se puede y en nuestras manos está lograrlo, el heredar a nuestros hijos un campo con desarrollo rural y un México más próspero.

Ya tienen la tierra, ya tienen sus títulos de propiedad, que son también de libertad, aprovéchenlos para que sus familias vivan mejor. ¡Felicidades!

El Secretario de la Reforma AgrariaAgr. Abelardo Escobar Prieto

Mensaje del Secretario de la Reforma Agraria

4

ÍndiceMensaje del Secretario de la Reforma Agraria 3

Índice 4

Acrónimos 5

Datos Técnicos Generales 6

Croquis De Localización 9

Síntesis Diagnóstica 10

Aspectos Económicos 12

Infraestructura 13

Recursos Naturales 14

Aspectos Institucionales 15

Reglamento Interno 16

Proyectos Apoyados Por Instituciones 17

Experiencias De Organización Y Lecciones Aprendidas 18

Mapa 1: Distribución General de Áreas 19

Mapa 2: Características Físicas 23

Mapa 3: Uso de Suelo y Vegetación 27

Alternativas De Desarrollo en “Santa Cruz Huitziltepec” 31

Producción de agave, sábila y nopal 33

Organización de espíritu cooperativo para la comercialización de artesanía de palma

35

Huertos de pitahayas 36

Otras Actividades 38

Retos Del Núcleo Agrario de la Comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” 39

Capacitación Y Organización 41

Anexo A: Cuadro De Alternativas E Instituciones Financiadoras 42

Anexo B: Síntesis De Alternativas De Desarrollo de la Comunidad “Santa Cruz Huitziltepec”

44

Anexo C: Colaboradores 47

5

Acrónimos

CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

CONAFOR Comisión Nacional Forestal

CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

CONAPO Consejo Nacional de Población

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FAPPA Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios

FIFONAFE Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

FINAFIM Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura

FIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido

FONAES Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad

FORMAR Programa de Fomento al Desarrollo Agrario

FOMMUR Fideicomiso del Fondo de Micro financiamiento a Mujeres Rurales

IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

INCA Instituto Nacional Para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural

INE Instituto Nacional de Ecología

INEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática

PA Procuraduría Agraria

PESA Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (FAO-SAGARPA)

PHINA Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (RAN)

PROMUSAG Programa de la Mujer en el Sector Agrario

RAN Registro Agrario Nacional

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SEDER Secretaría de Desarrollo Rural

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

SRA Secretaría de la Reforma Agraria

6

Datos Técnicos Generales

Con fecha del 07 de septiembre de 1977 se publica el Reconocimiento y titulación de bienes comunales de Santa Cruz Huitziltepec en donde se establece una superficie 98.722800 hectáreas mismas que fueron ejecutadas con fecha de 29 de abril de 1978 y que incluyen a 41 beneficiados. Mediante el FANAR la comunidad se certifica con fecha de asamblea del 06 de abril de 2011 y con fecha de inscripción del 20 de julio del 2011.

Fuente: Elaboración IICA – RAN a partir del PHINA, 2012

ANTECEDENTES AGRARIOS

Fecha de certificación FANAR 20/07/2011

Total de sujetos beneficiados 39 comuneros

Fuente: Elaboración IICA – RAN a partir del PHINA, 2012

ESTRUCTURA DEL NÚCLEO AGRARIO

7

Localidad más cercana Huatlatlauca

Superficie (Hectáreas)

Parcelada Uso Común88.694006 4.664289

Total93.3582949

Altitud (msnm) De los 1800 a los 1824

Coordenadas extremasNoroeste615381

2068842

Suroeste619192

2068842

Noreste615381

2067628

Sureste619192

2067628

Fuente: Elaboración propia IICA-RAN, 2012

UBICACIÓN DEL NÚCLEO AGRARIO

Entidad PueblaMunicipio MolcaxacNúcleo Agrario Santa Cruz HuitziltepecNúmero de habitantes 6,218

Ubicación Cabecera MunicipalLatitud Norte: 18° 35’ y 18° 46’Longitud Oeste: 97° 47’ y 97° 57’Altitud msnm: 1860

Fuente: Elaboración IICA-RAN a partir del Censo 2010, INEGI.

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

8

Clima

Templado, subhúmedo, temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del mes más frío entre -3°C y 18°C y temperatura del mes más caliente bajo 22°C. Precipitación en el mes más seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T menor de 43.2 y porcentaje de precipitación invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Tipos de suelo LeptosolEcorregión Selvas Cálido-SecasOrdenamiento Ecológico Territorial

Política de restauración y aprovechamiento sustentable, nivel alto de atención prioritaria, con orientación para el desarrollo social.

Potencial agroecológico según tipo de cultivo INIFAP

Maíz y frijol de temporal

Pastizal InducidoSuperficie (hectáreas)

58.440898

Agricultura de TemporalSuperficie (hectáreas)

34.9174Fuente: Elaboración IICA-RAN a partir de CONABIO 2010 e INIFAP 2012.

ASPECTOS BIO-FÍSICOS

Región Hidrológica BalsasCuencas Hidrológicas Río Atoyac-ASubcuencas hidrológicas y cuerpos de agua Río Tlaltempan Sta. Catarina

Fuente: Elaboración IICA-RAN a partir de INE, 2010.

INFORMACIÓN HIDROLÓGICA

Género Mujeres Hombres TotalNúmero de Habitantes 850 758 1608Población Económicamente Activa 130 372 502Grado de Marginación Alto

Fuente: Elaboración IICA – RAN a partir del INEGI, 2012

ASPECTOS POBLACIONALES DE LA LOCALIDAD

9

Croquis de Localización

Comunidad “Santa Cruz Huitziltepec”, Molcaxac, Puebla

10

El núcleo agrario “Santa Cruz Huitziltepec” se localiza en el municipio de Molcaxac en el sur del estado de Puebla y a 3 kilómetros de la cabecera municipal. La pequeña propiedad predomina en Huitziltepec, por lo que el territorio comunal sólo corresponde al antiguo agostadero del pueblo. Las tierras de la comunidad se extienden sobre una cañada con un río de cauce intermitente, con área de cultivo a las orillas, y se ubican a 4 kilómetros al sur del asentamiento humano. En el costado oriental una cortina de aproximadamente 4 metros forma un laguna para almacenar agua. La comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” se compone por 39 comuneros que tienen en posesión una superficie total de 93.3 hectáreas de las cuales, 88.6 hectáreas se encuentran parceladas en terrenos de entre 1 y 2 hectáreas por cada comunero y solo 4 hectáreas corresponden al uso común y en donde se ecuentran dos presas de mediano tamaño. Los miembros de la comunidad, principalmente hombres de edad avanzada y viudas, destinan las tierras al cultivo de maíz y frijol para el consumo familiar. Estas actividades son adicionales a los ingresos que se obtienen de las remesas de familiares que residen en los Estados Unidos y de aquellos que se obtienen tanto

Síntesis Diagnóstica

11

del trabajo en el sector de la construcción como del jornaleo agrícola. A muchos jóvenes no les interesa el trabajo del campo y prefieren salir de la localidad a Tepeyehualco, Puebla o México para buscar un ingreso regular. Reciben recursos de programas de asistencia social como Oportunidades y 70 y más. Anteriormente recibían despensas del DIF estatal.

Las fiestas patronales son el 14 de septiembre, la del Señor de las Misericordias, y el 3 de mayo, la celebración de la Santa Cruz. Entre la gente mayor hay personas que hablan náhuatl.

La comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” presenta condiciones para el desarrollo de proyectos productivos en beneficio de las familias, entre éstos sobresale la siembra de agave mezcalero, la producción de pitahaya, la cría de peces y la ovinocultura. A continuación, se desarrollan algunos de los aspectos económicos, ambientales y sociales más importantes de la comunidad “Santa Cruz Huitziltepec”.

12

A decir de los comuneros, las tres principales fuentes de ingreso son las remesas recibidas de familiares que se encuentran en Estados Unidos, el trabajo asalariado en el sector de la construcción y el jornaleo agrícolas, por el que se reciebe 100 pesos al día. Las actividades agropecuarias que se realizan en las tierras comunales son adicionales a los ingresos obtenidos por estos medios. Predominan los cultivos de maíz y frijol de temporal, pero las tierras áridas de la comunidad son insuficientes para abastecer de grano todo el año a lasa familias. De no disponer de otros terrenos, se rentan tierras de riego en Valsequillo que se trabajan “a medias” con el propietario o por 2,000 pesos por hectárea. En los traspatios las familias cultivan pitahayas que se cosechan en abril y mayo, y que venden en Tepeaca hasta en 25 pesos por kilo. La falta de agua ha limitado la cría de animales de traspatio, no obstante, algunos comuneros producen borregos y chivos que comercializan en los tianguis de Tepeyehualco, Tepexi de Rodríguez y Tepeaca.

La mayoría de las mujeres entrevistadas son esposas o viudas de comuneros. El grupo de mujeres se dedica a la elaboración de artesanía de palma, se acostumbra que los acopiadores de Santa Clara lleguen a la comunidad a comprar “docenas de veinticuatro”. Según las artesanas anteriormente se acostumbraba dar el doble de piezas al comprador lo que a la fecha no se ha podido modificar, lo que pone en desventaja al artesano y proporciona al intermediario el doble de ganancia. Algunas mujeres mayores realizan labores del campo para satisfacer sus necesidades, principalmente maíz en pequeñas extensiones. Si llueve, en el monte se pueden encontrar hierbas como epazote, pipicha, hierba real, quintoniles, verdolagas. Las mujeres jóvenes prefieren emplearse en maquilas de costura en Tepeyehualco. Igualmente, es común que los hijos de los comuneros migren en búsqueda de mejores trabajos a Tepeyahualco, Tepeaca, Puebla, Ciudad de México así como a los Estados Unidos.

Aspectos Económicos

13

Infraestructura

La comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” se ubica a una distancia de 3 kilómetros de la cabecera municipal, Molcaxac, en transporte colectivo el traslado se realiza en 10 minutos con un costo de 5 pesos. Tepeaca, 30 kilómetros al norte de la comunidad, está a 45 minutos de traslado con un transborde en La Colorada. Las tierras de la comunidad se ubican a 4 kilómetros del centro de Santa Cruz y no cuenta con ningún servicio. La infraestructura productiva se reduce a dos presas medianas compartida con los propietarios de los predios que se encuentran al otro lado del río. En 1972 se construyó la cortina principal al oriente del núcleo agrario así como los canales de distribución de riego pero las inundaciones dañaron el sistema y nunca fue reparado.

En la zona urbana, los habitantes de Huitziltepec disponen de electricidad, agua potable, telefonía fija, señal de celular e internet, sin embargo, no cuentan con drenaje por lo que utilizan letrinas y fosas sépticas. La casa de salud sólo ofrece servicio de medicina preventiva y atención a enfermedades comunes; para atención especializada se trasladan a Molcaxac a una clínica privada. Hay tienda Diconsa y expendios de abarrotes donde se compran artículos como azúcar y jabón, pero prefieren adquirir estos productos en el tianguis que se lleva a cabo todos los sábados. Se ofrecen servicios educativos de preescolar a bachillerato.

14

La comunidad de “Santa Cruz Huitziltepec” se extiende sobre una cañada que forma un mosaico de tierras de cultivo, pastizales inducidos y acahuales. El clima es templado y semiárido con precipitaciones escasas durante gran parte del año. En el predio se pueden observar diferentes especies de mezquite, pirul, palo blanco, huizache, maguey, nopal silvestre, huizache, tehuixtle, quelite, alache y huaje. También se encuentran conejo, liebre, gato montés, víbora de cascabel y coralillo. El principal aprovechamiento de los recursos es la leña para uso doméstico y algunas hierbas comestibles y medicinales.

Recursos Naturales

15

Aspectos Institucionales

No se perciben conflictos que puedan generar alguna complicación para organizarse o a la hora de emprender proyectos productivos. Las Asambleas se efectúan cada 3 meses. En la comunidad existen algunos comités como el de educación y el de la fiesta patronal. Será importante fortalecer la organización y los liderazgos e involucrar a mujeres y jóvenes, ya que el contacto con instituciones a nivel municipal, estatal o federal es esporádico, se debe buscar mayor participación en reuniones o foros en los cuales se traten los temas de desarrollo rural.

16

Reglamento Interno

El Reglamento Interno de “Santa Cruz Huitziltepec” fue renovado durante el proceso de certificación aunque, al parecer, no todos lo conocen. Los acuerdos sobre derechos, obligaciones, sanciones y otros asuntos comunales se conocen y se respetan aunque no estén escritos. No obstante, la difusión del Reglamento Interno debe tratarse como un asunto prioritario pues es un documento normativo de gran importancia para la vida diaria de la comunidad. Por su validez jurídica, constituye una herramienta para asegurar la convivencia pacífica; incluso, puede servir para regular el funcionamiento a la hora de constituir grupos de trabajo y comités que generen alternativas productivas o que gestionen obras y servicios públicos.

17

Proyectos Apoyados por Instituciones

La participación de los comuneros en programas de fomento productivo se reduce al PROCAMPO. También programas de asistencia social como oportunidades y 70 y más que tienen presencia en la localidad. Existe desconocimiento de los programas a los cuales pudieran acceder. En alguna ocasión se presentaron algunos promotores con la intención de formar un grupo de artesanas para organizar la produccion y venta su producto, pero nunca regresaron. En otra ocasión, se organizaron para sembrar 400 pitahayas, pero cayó una helada y se perdió toda la producción.

18

Experiencias de organización y lecciones aprendidas

En el tema de organización solamente se identifica la experiencia adquirida en la obtención de la certificación de las tierras a través de FANAR. Los comuneros comentaron que se les complica trabajar en conjunto ya que no todos respetan los acuerdos y cuando hay que hacer alguna aportación monetaria no todos cooperan. En alguna ocasión les propusieron a las artesanas un proyecto sobre palma tejida pero nunca se aterrizó, así que siempre han trabajado de manera individual. Los comuneros están conscientes que para mejorar las condiciones de vida tienen que organizarse y obtener asesoría técnica.

19

La superficie total de la comunidad Santa Cruz Huitziltepec es de 1,053.0 hectáreas; donde 669.9 hectáreas corresponden al área parcelada y 383.1 hectáreas pertenecen a la zona de uso común. La comunidad es atravesada por una terracería y dos presas.

Interpretación

Distribución General de Áreas

Mapa 1

615500

615500

616000

616000

616500

616500

617000

617000

617500

617500

618000

618000

618500

618500

619000

619000

2066

500

2066

500

2067

000

2067

000

2067

500

2067

500

2068

000

2068

000

2068

500

2068

500

2069

000

2069

000

2069

500

2069

500

2070

000

2070

000

Distribución Generalde Áreas

Simbología:Perímetro Núcleo AgrarioInfraestructuraCuerpos de AguaParcelasTierras de Uso Común

0 200 400 600 800100 m

1:14,000

Elaboró: Felipe Herrerías Azcué.

Fuentes:- Imagenen Satelital SPOT: ERMEXS - SPOT IMAGE, 2009.- Distribución de Áreas: RAN - FANAR, 2011.

Proyeccion : UTMZona: 14

Datum: WGS84Elipsoide: WGS84Unidades: Metros

PueblaMolcaxac

Comunidad SantaCruz Huitziltepec

Interpretación:La superficie de la comunidad Santa CruzHuitziltepec es de 1,053.0 ha; El 63.6% (669.9 ha)de la superficie está parcelada y 36.4% (383.1 ha)es tierra de uso común. La comunidad esatravesada por una terracería y dos presas.

23

La Comunidad Santa Cruz Huitziltepec se encuentra entre 1,790 y 1.820 metros de altitud. Forma parte de las microcuencas San José de Gracia y Santa Cruz Huitziltepec, en la cuenca Río Atoyac-A. Le corresponde la región hidrológica Balsas.

Interpretación

Características Físicas

Mapa 2

SAN JOSE DE GRACIA

SANTA CRUZ HUITZILTEPECMOLCAXAC

EL ROSARIO XOCHITIOPAN

615000

615000

616000

616000

617000

617000

618000

618000

619000

619000

620000

620000

2066

000

2066

000

2067

000

2067

000

2068

000

2068

000

2069

000

2069

000

2070

000

2070

000

CaracterísticasFísicas

Simbología:Perímetro Núcleo AgrarioLímite de MicrocuencasCuerpos de Agua

±

0 200 400 600 800 1,000100 m

1:20,000

Elaboró: Felipe Herrerías Azcué

Elevación (metros)>1780 - 1790>1790 - 1800>1800 - 1810>1810 - 1820>1820 - 1830

>1830 - 1840>1840 - 1850>1850 - 1860>1860 - 1870>1870 - 1880>1880 - 1890



Fuentes:- Perímetro del N.A.: RAN - FANAR, 2010.- Microcuencas Hidrológicas, INEGI-INE-CONAGUA, 1:250,000, 2007.- Modelo Digital de Elevación: Elaboración propia con datos de la Carta Topográfica 1:50,000, INEGI.- Corrientes y cuerpos de agua: Carta Topográfica 1:50,000, INEGI.

PueblaMolcaxac

Comunidad SantaCruz Huitziltepec

Interpretación:La Comunidad Santa Cruz Huitziltepec seencuentra entre 1,790 y 1.820 metros de altitud.Forma parte de las microcuencas San José deGracia y Santa Cruz Huitziltepec, en la cuencaRío Atoyac-A. Le corresponde la regiónhidrológica Balsas.

27

El uso de suelo en la comunidad es agropecuario con 61 hectáreas de pastizal inducido y 37 hectáreas de agricultura de temporal. No existe ninguna localidad al interior del polígono del núcleo agrario, la localidad más cercana es San Andrés Mimiahuapán con 720 habitantes.

Interpretación

Uso del Suelo y Vegetación

Mapa 3

SAN ANDRES MIMIAHUAPAN

1890000

1890000

1891000

1891000

1892000

1892000

1893000

1893000

1894000

1894000

2118

000

2118

000

2119

000

2119

000

2120

000

2120

000

2121

000

2121

000

Puebla

Uso de Suelo y Vegetación

Simbología:Perímetro Núcleo Agrario

VegetaciónAgricultura de temporalPastizal inducidoSelva baja caducifoliaZona urbana

Localidades (Pob. Total)San Andrés Mimiahuapán 720 hab.

Interpretación:

±



Molcaxac

1:15,000

El uso de suelo en la comunidad es agropecuario con 61 ha (63%) de pastizal inducido y 37 ha (37%) de agri-cultura de temporal. No existe ninguna localidad al interior del polígono del núcleo agrario, la localidad más cercana es San Andrés Mimiahuapán con 720 habitantes.

Fuentes:- Perímetro del N.A.: RAN - FANAR, 2011.

- Carta de Uso de Suelo y Vegetación: INEGI, Serie IV, 1:250:000, 2007.

- Censo de Población y Vivienda/Catálogo de Localidades: INEGI, 2010.

Elaboró: Gerardo Antonio Ríos Saís

0 1,000500Metros

ComunidadSanta Cruz

Huitziltepec

31

Alternativas de Desarrollo en “Santa Cruz Huitziltepec”

Las alternativas que se presentan a continuación surgen del diálogo entre los hombres y mujeres de la comunidad de “Santa Cruz Huitziltepec” y el equipo técnico. A partir del análisis de las características socioeconómicas, ambientales y geográficas del núcleo agrario se detallan algunas propuestas acordes a los intereses de los participantes. Además, han sido complementadas con la consulta a especialistas y a diversos documentos. Es importante resaltar que éstas no son las “únicas” alternativas, pero sí son las que podrían tener un mayor impacto para los habitantes del comunidad.

Las condiciones que presenta el comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” permiten la puesta en marcha de diversas actividades económicas que permitirían el desarrollo del poblado; entre ellas sobresalen proyectos que involucrarían a la mayoría de los comuneros. En primer lugar una de los potenciales importantes es el establecimiento de cultivos de agave, sábila y nopal. En segundo lugar, las mujeres comuneras podrían buscar mejoras en la comercialización a través de la

32

constitución de una organización de espíritu cooperativo de artesanas. Finalmente un proyecto de plantaciones de pitayas y pitahayas podría traducirse en beneficios en el mediano y largo plazo. Sin embargo, para el éxito de cualquiera de estas alternativas será necesario definir claramente los esquemas de responsabilidades, acciones colectivas y beneficios para evitar los malos manejos al interior de la comunidad.

Se trata de que los hombres y mujeres de “Santa Cruz Huitziltepec” exploren éstas y otras opciones con el fin de mejorar la calidad de vida y el ingreso de las familias emprendedoras. Se debe tomar en cuenta que las alternativas se consolidarán en el mediano y largo plazo, pues requieren tiempo y no sucederán de un día para otro. La asistencia técnica es fundamental, pues el éxito de los proyectos depende estrechamente de los procesos de capacitación y del acompañamiento profesional. Por último, estas propuestas son una ventana de oportunidad, una “idea fuerza” para que en un futuro próximo se generen proyectos específicos.

33

Producción de agave, sábila y nopal

Uno de los problemas más serios que enfrenta el núcleo agrario es la subutilización y la erosión de la mayor proporción de sus terrenos debido al monocultivo de maíz, las condiciones accidentadas propias de los terrenos de la comunidad de Huitziltepec y el uso indiscriminado de fertilizantes químicos. Para abatir este problema, en el corto tiempo deben emprenderse campañas de recuperación de suelos con especies que contribuyan a mejorar la disponibilidad de agua, regular el clima y permitir la restauración del hábitat natural de los animales silvestres. De manera simultánea se debe considerar la construcción de terrazas, zanjas bordo y curvas de nivel para retener el suelo, aprovechar la humedad y obtener mejores superficies aptas para el establecimiento de cultivos. Podría pensarse en especies como agave mezcalero, sábila y nopal verdura o forrajero, las cuales se adaptan fácilmente a las condiciones climatológicas de la zona, contribuyen a contrarrestar los efectos de la erosión por su capacidad de enraizamiento además de los usos domésticos y las posibilidades de comercialización.

34

El agave pertenece a la familia Agaveaceae, conformada por más de 120 especies, en el Puebla la variedad Papalome se utiliza para la producción de mezcal y tiene un mercado abierto. Antes de establecer el cultivo será necesario contactar a los productores de mezcal de la región con la finalidad de conocer sus necesidades y requerimientos en términos de cantidad y volumen para evaluar las posibilidades de establecer relaciones comerciales con los mismos. Por otra parte en los últimos años, la sábila (Aloe vera) ha generado interés como cultivo orgánico para la obtención de subproductos con alto valor agregado, que por sus características se usan principalmente en las industrias de cosmetología y medicina. Finalmente, el nopal es una cactácea versátil pues, además de sus efectos positivos sobre los ecosistemas, se puede utilizar como alimento del ganado, para la producción de tunas y nopalitos o para la industria farmacéutica. Para que esta alternativa sea exitosa será necesario solicitar capacitación y asistencia técnica para garantizar el desarrollo de los cultivos, porque aunque sean adecuados a las condiciones del núcleo agrario, requieren conocimientos específicos de manejo. Esta alternativa se puede llevar a cabo de manera gradual hasta lograr la recuperación de suelos para después establecer plantaciones comerciales.

35

Organización de espíritu cooperativo para la comercialización de artesanía de palma

Las mujeres de la comunidad dedican una importante parte de su tiempo a la elaboración de artesanías de palma. La principal limitación de esta actividad es la comercialización pues el producto es pagado por lo acopiadores a precios por de debajo de su valor en el mercado. Otro problema es que la manufactura se realiza de forma individual por mujeres de edad avanzada que con dificultad podrían comprometerse en una estructura organizativa que tenga como pretensión dejar de lado a los intermediarios. Quizá es pertinente empezar a trabajar en pequeños grupos como un medio para lograr mejor remuneración, especialmente mujeres solas de la tercera edad.

Si existiera interés por continuar con esta actividad e involucrar a los jóvenes, la constitución de una organización bajo principios cooperativos es una opción a considerar que podría detonar mejoras en los procesos productivos y de venta. Algunos de los temas que se pueden abordar en el marco de la cooperativa es la generación de mejores prácticas de manufactura así como el uso de herramientas que permitan elaborar artesanías con acabados de alta calidad y asesoría de diseñadores para incorporar innovaciones. Otro aspecto importante será capacitarse en la administración de pequeños negocios, controles contables, técnicas de comercialización y acceso a mercados. Finalmente, a través del esquema de organización o constitución de grupos se abre las posibilidades de obtener financiamientos, capacitación y apoyos a la comercialización. Esto se debe que este esquema tiene un auge importante dentro del marco de las políticas de género y acceso a los derechos de las mujeres.

36

Huertos de pitahayas

La pitahaya es un cultivo perenne que se adapta a zonas calientes y con poca disponibilidad de agua, comienza a producir fruto aproximadamente al año de haberse establecido y tiene demanda en el mercado como fruta fresca y pulpa. Entre los cuidados más comunes que se tienen que tener con esta especie están dotar de la mayor cantidad de tierra a la planta, además, algunos productores aplican abonos orgánicos, realizan podas y cuidan el cultivo de posibles plagas o enfermedades, así como del ganado.

Las plantas de pitahaya obtenidas de semilla no son tan provechosas como las obtenidas de vainas u hojas (propagación asexual) que crecen y producen rápidamente. Así que las plantas ya presentes se pueden emplear para este propósito. Deben usarse esquejes vigorosos sanos que produzcan frutas grandes y dulces. La vida productiva es de 10 a 15 años. Los primeros frutos son escasos y en ocasiones no se desarrollan completamente, se secan y caen. La producción se incrementa al segundo o tercer año después de la siembra.

37

Es importante que los tres principales procesos de establecimiento se hagan adecuadamente. Preparación del terreno: comprende limpieza del terreno, trazado de surcos y estaquillado, hollado del suelo y siembra e instalación de los tutores. Terraceo: se realizan terrazas en aquellos terrenos con fuertes pendientes, se hacen siguiendo las curvas de nivel y tomando en cuenta los surcos de siembra. Trazado de surcos y estaquillado: se hace tomando en cuenta la pendiente del suelo y las distancias de siembra. Tutoreo: el uso de tutores en el cultivo de pitahaya es indispensable, pues ellos facilitan el crecimiento y desarrollo de la planta sirviéndole de sostén, y sobre todo, porque permiten que se presenten los tallos colgantes, que son los que producen los frutos.

Se pueden elaborar del jugo concentrado dulces, jugos, jaleas y cocteles; de los tallos, jabón; la planta entera se utiliza como ornamento, cercas vivas, en conformación de corrales de piedra y en huertas pequeñas; y la cáscara se emplea como forraje para ganado. Aunque la demanda es importante en ciertos nichos de mercado, la comercialización es una de los aspectos más difíciles de consolidar, después de los cinco años empieza a ser negocio. El margen de ganancia resulta de disponer de empleo e ingresos suplementarios.

38

Otras Actividades

Como ya se mencionó estas alternativas son sólo algunas de las muchas que pueden desarrollar los integrantes del núcleo agrario “Santa Cruz Huitziltepec”. Otra de las opciones tiene que ver con la venta de materiales de pétreos de construcción pues se cuenta con este recurso en diferentes puntos del ejido. La ovinocultura es otra actividad que genera interés entre las mujeres y jóvenes, sin embargo para su buen desempeño debe articularse con iniciativas que aseguren la disponibilidad de forraje. Existen otras inquietudes de los pobladores que deben ser atendidas y que tienen que ver con el mejoramiento de las condiciones de vida y toma de decisiones dentro del comunidad; tal es el caso del sistema de agua potable, así como la constitución de grupos de trabajo para fortalecer actividades específicas como la citricultura y las plantaciones forestales.

39

Retos del Núcleo Agrario “Santa Cruz Huitziltepec”

Para obtener resultados positivos con las alternativas propuestas, se necesitará más de la actitud positiva y espíritu de desarrollo por parte de los pobladores que de la presencia de cualquier agencia del gobierno. Los principales responsables del desarrollo de la comunidad “Santa Cruz Huitziltepec” son sus miembros.

El primer gran reto es que, al igual que durante el proceso de gestión del núcleo agrario, prive la unidad y el trabajo colectivo. Ahora la comunidad debe consolidarse como un espacio de cooperación y un patrimonio colectivo en el que se genera empleo para alcanzar mejores condiciones de vida. Al parecer, la tendencia actual es el individualismo en la producción por lo que se pierden importantes beneficios de trabajar por grupos. Un primer paso puede ser la compra colectiva de insumos o la comercialización conjunta pues de esta manera se ahorran gastos en transporte y se hacen economías de escala. Se trata de experimentar formas diferentes de trabajo, pues a base de prueba y error, se pueden fomentar mayores posibilidades de desarrollo.

40

Otro reto importante es consolidar la institucionalización del núcleo agrario, esto es que el comunidad cuente con órganos de representación y vigilancia dinámicos y se trabaje en un plan de manejo común que amplíe las opciones de desarrollo de los habitantes del núcleo agrario. Para esto, las agrupaciones deben cumplir con las “reglas del juego” y en esto la actualización del Reglamento Interno juega un papel esencial. A través del Reglamento Interno se pueden establecer mecanismo para la constitución de grupos de trabajo y comités que pueden gestionar el acceso a servicios públicos o promover alternativas productivas. Legalizar la figura de Asociación de productores puede ser una buena forma de trabajo colectivo y gestión en condiciones más favorables.

Para volver posible estas alternativas, los comuneros de “Santa Cruz Huitziltepec” deben acercarse a foros en los cuales se tratan los temas ligados a desarrollo agropecuario. Uno de los espacios más relevantes es el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable pues en él se difunden los programas de capacitación, financiamiento y apoyo técnico para los ejidos y comunidades. Además, es importante buscar alianzas con otros productores de la región, empresas, instituciones privadas, universidades, instancias de gobierno y profesionistas que puedan brindar asesoría técnica.

41

Capacitación y OrganizaciónIndudablemente para cualquier proyecto que quiera emprenderse y se busque el financiamiento de recursos ya sean públicos o privados es indispensable dar prioridad a los temas de capacitación y organización. Es tal su importancia que en la mayoría de proyectos con resultados positivos han resultado ser el factor de éxito; incluso estos temas resultan ser más importantes que las inversiones en maquinaria y equipo.

Las propuestas que se sugieren deben ser acompañadas por un fuerte componente de capacitación y acompañamiento durante la planeación y desarrollo de los proyectos a iniciar; para ello el núcleo agrario deberá acercarse a instituciones promotoras del desarrollo. La asociación de productores es el medio ideal para poder acceder a servicios, que de otra manera sería complicado o muy costoso obtener; tales como los financieros, técnicos y de capacitación.

Hoy en día la mayoría de los programas gubernamentales tienen como requisito de acceso a sus apoyos, que los solicitantes estén organizados, pero esto va más allá de simplemente formalizar una organización a través de una Acta Constitutiva, se requiere de un cambio de actitud, del establecimiento de reglas que permitan el control y rendición de cuentas de una manera transparente, de una manera diferente de hacer las cosas.

42

ANEXO A: Cuadro de Alternativas e Instituciones Financiadoras

El siguiente es un cuadro con las alternativas, las principales instituciones que pueden ser financiadoras y la información para establecer contacto:

ALTERNATIVASPOSIBLES

INSTITUCIONES FINANCIADORAS

PROGRAMAS CONTACTO

Producción de agaves, sábila y

nopal

CONAZAConservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua

Comisión Nacional de Zonas Áridas Región IVAv. 26 Norte 1202 Col. Humboldt, Puebla C.P. 72379 Tel: (01 953) 53 21777

SRA

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA)

Delegación Estatal de la Secretaria de la Reforma Agraria en el estado de Puebla: Av. 9 Poniente 106, Col. Centro, Puebla, Puebla C.P.72000Tel: 01222 246 0122, 01222 242 1844Correo electrónico: [email protected] www.sra.gob.mxConsultar al visitador de la PA

CONAFOR ProÁrbol

Oficina Estatal de la Comisión Nacional ForestalAvenida 5 Sur #5118, Col. Residencial Bulevares C.P. 72440Tel: (222) 240 0581 / 2400559 [email protected]

Organización de espítritu

cooperativo para la comercialización

de artesanía de palma

SEDESOLOpciones productivas

Delegación Estatal de la SEDESOL en el estado de Puebla. Calle 2 Sur, Col. HuexotitlaC.P.72530Tel: 01 222 211 3894www.sedesol.gob.mx

SEFondo Nacional de Empresas de Solidaridad

Delegación estatal de la Secretaría de EconomíaPrivada de la 3 “A” Sur No. 3710, Col. Gabriel Pastor C.P. 72420Tel: 01 (222) 237 9371, 01 (222) 237 9376, 01 (222) 237 [email protected]

CDIOrganización productiva para las mujeres

Delegación de la CDI en PueblaCalle 13 Sur #2108 Esq. 23 Pte.Col. SantiagoPuebla, PueblaC.P. 72000Tel: 01 (222) 240-53-38, 01 (222) 240-54-46http://[email protected]

43

ANEXO A: Cuadro de Alternativas e Instituciones Financiadoras

ALTERNATIVASPOSIBLES

INSTITUCIONES FINANCIADORAS

PROGRAMAS CONTACTO


SRA

Programa de la Mujer en el Sector Agropecuario (PROMUSAG)

Delegación Estatal de la Secretaria de la Reforma Agraria en el estado de Puebla: Av. 9 Poniente 106, Col. Centro, Puebla, Puebla C.P.72000Tel: 01222 246 0122, 01222 242 1844Correo electrónico: [email protected] www.sra.gob.mxConsultar al visitador de la PA

SEDESOLOpciones productivas

Delegación Estatal de la SEDESOL en el estado de Puebla. Calle 2 Sur, Col. HuexotitlaC.P.72530Tel: 01 222 211 3894www.sedesol.gob.mx

SAGARPAInversión en Equipamiento e Infraestructura

Delegación Estatal de la SAGARPA en el estado de Puebla.Av. 26 Norte 1202 Col. Humboldt, Puebla C.P. 72379CADER Tepexí de RodríguezCorreo electrónico: [email protected]

Fuente: Elaboración IICA – RAN, 2012

44

ANEXO B: Síntesis de Alternativas de la Comunidad “Santa Cruz Huitziltepec”

Sector / Tipo de proyecto Agricultura

Zona dentro del Núcleo Agrario Parcelas

Ventajas / Oportunidad

Recuperación de suelosProducción de autoconsumo y comercialClima adecuadosMercados potenciales

Condiciones mínimas sugeridasDisponibilidad para trabajar con beneficios a largo plazoSensibilidad hacia el medio ambienteInterés por informarse y capacitarse

Grandes etapas

Evaluación previas de características técnicas y mercadosAsesorías técnicas y capacitaciónGestión de recursosObras de restauración y plantacionesIncursión al mercado de servicios ambientales

Compromisos gubernamentales (Municipal/Estatal/Federal)

Apoyar la elaboración del proyectoCapacitación y asistencia técnica Financiamiento de obrasPago por servicios ambientales


Producción de agaves, sábila y nopal

45

ANEXO B: Síntesis de Alternativas de la Comunidad “Santa Cruz Huitziltepec”

Sector / Tipo de proyecto Industria ruralZona dentro del Núcleo Agrario Asentamiento humano

Ventajas / OportunidadLarga experiencia en la elaboración de artesaníasPosibilidad de vender en mejores condicionesInnovación en organización, diseños y herramientas

Condiciones mínimas sugeridasDisposición para el trabajo cooperativoInterés por capacitarseConstancia y liderazgo de los promotores

Grandes etapas

Diseño de la propuestaAcuerdos para formación del grupo de trabajoPlan de trabajo, presupuestos y metasAsesoría legal para constitución de cooperativaGestión de recursosTécnicas de comercialización


Inscripción de la cooperativaCapacitación y asesoríaApoyo en comercialización


Comercialización de artesanía de palma a través de cooperativa

46

Sector / Tipo de proyecto Agrícola Zona dentro del Núcleo Agrario Parcelas

Ventajas / OportunidadGenerar ingresos para otros insumos básicos en el hogar.Disminuir gastos alimenticiosYa se cuenta con brotes que pueden utilizarse para la ampliación

Condiciones mínimas sugeridasDisposición de jóvenes, mujeres y hombre al trabajo colectivoDistribución equitativa de tareas, responsabilidades y beneficios

Grandes etapas

Establecimiento del grupo de trabajoDiseño del proyecto Gestión de recursosCapacitaciónInvernadero o casas sombras demostrativasReplicación del modelo


Capacitación.Financiamiento



47

ANEXO C: Colaboradores

Equipo Técnico IICA – RANAdriana Aileen Santana García

Gabriel Chavez Cruz

José Pablo Gómez Barrón Sierra

Liliana Mena Alonso

María José Sarmiento Aguirre

Andrea González Espinosa

Ignacio Carlos Alvarez Orozco

Marisol Reyna Contreras

Paola Martínez Villalobos

Jorge Alejandro Chong Martínez

Santiago Ruy Sánchez

Las fotografías publicadas en el presente documento han sido tomadas por los integrantes del Equipo Técnico IICA-RAN

Cuaderno_santa Cruz Huitziltepec Web

Documents

Transcript of Cuaderno_santa Cruz Huitziltepec Web