Cuenta Pública 2012

CUENTA PÚBLICA GESTIÓN MUNICIPAL DE LANCO 2012

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PÁG.

I. INTRODUCCIÓN 02 II. ÁREA DESARROLLO SOCIAL 06

2.1 Gestión DIDECO 06 2.1.1 Asistencia Social 06 2.1.2 Estratificación Social 08 2.1.3 Desarrollo Social 08

2.2 Gestión Organizaciones Comunitarias 13 2.3 Gestión Salud Municipal 16 2.4 Gestión Educación Municipal 25 2.5 Gestión Vivienda 29

2.5.1 EGIS Municipal 29 III. ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO 31

3.1 Gestión OMDEL 31 3.1.1 Gestión OMIL 48

IV. ÁREA DESARROLLO CULTURAL 50 4.1 Gestión Cultura 50 4.2 Gestión Biblioteca Municipal 51

V. ÁREA GESTIÓN INTERNA 52 5.1 Finanzas Municipales 52

5.1.1 Informática 58 5.2 Tránsito 59 5.3 Control Interno 60 5.4 Asesoría Jurídica 66 5.5 OBRAS MUNICIPALES 67

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VI. ÁREA INVERSIÓN INFRAESTRUCTURA 69 6.1 Inversión Propia 69 6.2 Inversión Sectorial 70

6.2.1 Proyectos 70 6.2.1.1 FNDR 70 6.2.1.2 FRIL 71 6.2.1.3 SUBDERE 71 6.2.1.4 SERVIU 71

VII. ENFASIS GESTIÓN 2013-2016 72 7.1 Lineamientos Estratégicos 72

7.1.1 Ejes temáticos 72 7.2 Compromisos 73

7.2.1 Elaborar y/o actualizar Instrumentos de Planificación y Gestión Comunal 74 7.2.1.1 PLADECO 2012-2016 74 7.2.1.2 PLAN REGULADOR 74 7.2.1.3 REGLAMENTOS INTERNOS 74 7.2.1.4 MANUAL PROCEDIMIENTOS INTERNOS 74

VIII. PALABRAS FINALES 75


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I.INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, N° 18.695, se presenta a consideración y conocimiento del Honorable Concejo Municipal y toda la comunidad de Lanco, el balance de la Gestión Municipal, correspondiente al año 2012. Esta Cuenta Pública constará de dos etapas la primera referida a la Gestión del Gobierno Comunal anterior, y en una segunda etapa dar cuenta de los énfasis y compromisos de la Actual Administración Comunal Dirigida por su Alcalde Sr. Rolando Peña Riquelme. La gestión edilicia se enmarca en las funciones y atribuciones que la Ley Orgánica Constitucional de Municipios establece y de allí se desprenden sus responsabilidades con la comunidad que dirigen, por cuanto, se debe dar rendición de la gestión anual en función de su mandato como principal institución pública local: “La Ilustre Municipalidad de Lanco es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad de Lanco y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural. Por ley le compete la administración de la comuna”.

SU MISIÓN ES:

“Generar una mejor calidad de vida para sus habitantes, promover y valorar la identidad colectiva, la participación y el consenso de la ciudadanía organizada, distribuir los beneficios con justicia social y brindar una atención de calidad a los contribuyentes y usuarios”.

Asimismo, como representante de la comunidad, está comprometida a impulsar el desarrollo integral, económico, social y cultural, en forma sostenida, constructiva y profesional. Además, administrar con eficiencia, transparencia y vocación de servicio los recursos y el patrimonio, satisfaciendo democráticamente las necesidades de la población.


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El municipio también, está llamado a desarrollar con creatividad una infraestructura moderna, entregar un servicio adecuado de limpieza, ornato y conservación de espacios públicos para el bienestar y la entretención comunitaria.

Generar, de manera innovadora, información, tecnología y conocimiento para la eficiencia y optimización del uso de los recursos disponibles, incentivando permanentemente el bien común.

DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Durante el 2012, último año de la gestión anterior encabezada por su Alcalde Don Luis Cuvertino Gómez acompañado de los siguientes Sres. concejales:

Actualmente, la municipalidad está liderada por el Alcalde Don Rolando Peña Riquelme, su máxima autoridad comunal, acompañado por el Honorable Concejo Municipal:

SR. LUIS CUVERTINO GOMEZ

ALCALDE LANCO 2008-2012

CONCEJALES 2008-2012

Sr. Omar Santana Añazco

Sr. Bernardo López Marín

Sr. Rosendo Manqui Millanao

Sr. José Alarcón Lagos

Sr. Rolando Peña Riquelme

Sr. Juan Rocha Aguilera

SR. ROLANDO PEÑA RIQUELME

ALDE LANCO 2013-2016


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EL CONCEJO MUNICIPAL

“La ley Orgánica de Municipalidades 18.695, señala que en cada comuna habrá un concejo municipal de carácter normativo,

resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que

señala esta ley”.

FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL

El Concejo, órgano integrante del municipio, está facultado para que actuando como cuerpo colegiado ejerza las facultades fiscalizadoras sobre determinadas materias, debiendo manifestar su voluntad mediante acuerdos adoptados con los quórum legales y en sala legalmente constituida.

CONCEJALES 2013-2016

Sr. Juan Santana Paredes (PRI)

Srta. María Luisa Vargas Pellet (PDC)

Sr. Octavio Jofré Roldan (RN)

Sr. Juan Rocha Aguilera (PS)

Sr. Eleuterio Fernández Gómez (PDC)

Sr. Rosendo Manqui Millanao (UDI)


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PRINCIPALES FUNCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

En el cumplimiento de sus facultades, el concejo se encuentra facultado para:

Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales.

Fiscalizar la ejecución del presupuesto municipal. Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las

observaciones que le merezcan. Poner en conocimiento de la Contraloría General de la

República los actos u omisiones y resoluciones del alcalde, que estime ilegales.

Denunciar a los Tribunales Ordinarios de Justicia los hechos delictivos cometidos por el alcalde.

Citar o pedir informe a los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre materias de su competencia.

Solicitar informe a las entidades que reciban aportes municipales.

Fiscalizar las unidades y servicios municipales. Examinar, trimestralmente, el programa de ingresos y gastos

del municipio. Al concejo le corresponde también evaluar la gestión del

alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias.


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II. ÁREA DESARROLLO SOCIAL

2.1 Gestión de la Dirección de Desarrollo Comunitario DIDECO

La Oficina de Desarrollo Comunitario está dirigida por doña Gloria Muñoz Salazar de profesión Asistente Social, bajo su responsabilidad tiene las siguientes funciones, Departamento Social, Unidad de Estratificación Social, Programa Sociales, Centro de la Mujer, y de Información al Consumidor, entre otros.

La Dirección de Desarrollo Comunitario tiene por objetivo propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comuna y especialmente, de las familias más vulnerables. El departamento canaliza y gestiona las necesidades, inquietudes y problemáticas que afectan a la población en áreas de educación, vivienda, carencias económicas, entre otras. Además, entrega herramientas y oportunidad para el desarrollo de las personas a través de los diferentes programas sociales con los que se trabaja.

Para dar cumplimiento a estos objetivos, el Departamento Social se subdivide en tres áreas de acción: Asistencia Social, Estratificación Social y Desarrollo Social.

2.1.1 ASISTENCIA SOCIAL:

Su misión es contribuir a la solución de los problemas socioeconómicos de los habitantes de la comuna que se encuentren en manifiesto estado de necesidad, procurando otorgar las condiciones básicas necesarias que permitan mejorar su calidad de vida y/o accediendo a los diversos subsidios del Estado, parte de los cuales son administrados en esta unidad.

1. SUBSIDIO UNICO FAMILIAR

Este beneficio consiste en el pago mensual durante tres años consecutivos, del equivalente a una asignación familiar ($7.744) a las personas de escasos recursos que no cuenten con asignación familiar al no ser cotizantes en algún sistema de seguridad social. Pueden ser causantes de Subsidio Único Familiar los menores de 18 años, inválidos, deficientes mentales, madres y mujeres embarazadas.

La asignación de este subsidio se realiza al 40% más vulnerable de la población del país, existiendo un puntaje de corte a nivel nacional que es de 11.734 puntos en la Ficha de Protección Social. Con esto se tiene como resultado 1.773 nuevos subsidios asignados durante el año 2012, lo que se traduce en una inversión que alcanza a $13.730.112.

2. SUBSIDIO AL CONSUMO DE AGUA POTABLE

Subsidio que consiste en el financiamiento durante 3 años de una parte del pago mensual, con un consumo máximo de 15 m

3 de agua potable y

alcantarillado, a usuarios residenciales de escasos recursos.

Durante el año 2012 en la comuna se decretaron un total de 375 subsidios de agua potable, de los cuales 295 son del sector urbano con una inversión correspondiente a $115.216.534 y los restantes 8, del sector rural con una inversión de $4.894.690. Total Inversión 2012 $120.111.224.

0500

1.000

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Subsidios Agua Urbano

0

50

100

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Subsidios Agua Rural


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3. AYUDAS SOCIALES

Consisten en ayudas materiales en diversas especies efectuadas a familias de escasos recursos económicos, que se encuentran en algún momento, en estado de indigencia o necesidad manifiesta.

Se otorgan a través de decreto Alcaldicio, previa evaluación socioeconómica realizada por profesionales Asistentes Sociales del Departamento Social, del Programa Puente y encargada de la Dirección de Desarrollo Comunitario.

El año 2012 se invirtió $ 17.000.000 en ayudas sociales de distinto tipo. Principalmente, alimentos, materiales de construcción y Becas de estudios para jóvenes universitarios.

4. PROGRAMA BECAS DE ESTUDIO

Al Departamento Social le corresponde la tramitación de postulaciones a los programas Beca Presidente de la República, Beca Indígena y Beca Municipal:

La Beca Presidente de la República está orientada a estudiantes de enseñanza media y superior, que mantienen un nivel de excelencia académica en los niveles de enseñanza media y enseñanza superior

durante diez meses y que perciben 0,62 U.T.M. y 1,24 U.T.M respectivamente.

La Beca Indígena se focaliza en estudiantes de ascendencia indígena que cursan entre el 5º y 8º año de enseñanza básica, enseñanza media y enseñanza superior. Estos alumnos obtienen anualmente $97.000, $193.000 y $607.000, respectivamente.

La Beca Municipal se focaliza en alumnos de enseñanza superior que tienen deficitarias condiciones socioeconómicas y por ende, pertenecen a familias vulnerables. Consiste en un pago por diez meses consecutivos de $20.000 mensuales.

BECAS BECAS NUEVAS

OTORGADAS MONTOS INVERSIÓN

(Aprox.)

Presidente de la República 13 3.154.515 Indígena Básica 27 2.619.000 Indígena Media 23 4.439.000

Beca Municipal 22 4.400.000

TOTAL 85 14.612.515

050

100

Beca Municipal Beca Indígena Beca Presidente de la República

Becas de Estudio

Año 2010 Año 2011 Año 2012


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ESTRATIFICACIÓN SOCIAL:

Es el instrumento puerta de entrada de las personas a prestaciones y/o beneficios sociales del Estado y es a través del cual se seleccionan a los potenciales beneficiarios de Programas Sociales y beneficios del Estado. Esta selección no es sólo en virtud de su condición socioeconómica en general, sino también en función de necesidades diferenciadas y de situaciones específicas como discapacidad, vejez, desempleo, bajos ingresos, enfermedades, entre otras vulnerabilidades.

Durante el año 2012 se aplicó un total de 363 Fichas de Protección Social, teniendo como activo al 31 de diciembre de 2012 un total de 5.331 fichas vigentes.

2.1.2 ÁREA DESARROLLO SOCIAL:

Este Sistema tiene como propósito apoyar a las personas y familias cuando por sus propios medios no pueden enfrentar o superar una situación compleja. Para ello existen dos Programas:

• Chile Solidario, (Programa Puente y Programa Vínculos)

• Chile Crece Contigo (actualmente inserto en Cesfan Malalhue).

1. PROGRAMA PUENTE:

En el marco del Sistema de Protección Social se ejecuta el Programa Puente entre la Familia y sus derechos que es la entrada al Chile Solidario, para apoyar de manera integral a las familias que viven en condiciones de

extrema pobreza y vulnerabilidad de nuestro país. Este programa trabaja en tres áreas: ofrece apoyo psicosocial a las personas y familias orientando y apoyando su proceso de integración social; los vincula a la red de servicios y programas públicos; y además, les asegura una gama de subsidios garantizados por el Estado.

El Programa Puente ha tenido un impacto positivo en la comuna de Lanco, cumpliéndose metas y aplicando una planificación con recursos humanos idóneos y con condiciones que el municipio ha procurado cumplir, de acuerdo al compromiso asumido con el FOSIS.

COBERTURA:

• Cobertura asignada para el 2012: 132 familias

• Cobertura contactada durante el año 2012: 138 familias.

• Saldo por contactar durante el año 2012: 0 familias.

• Familias contactadas al 31/12/2012: 138 familias.

• Total familias contactadas comuna de Lanco desde inicio Programa: 1.132 familias.

• Cobertura Año 2013 (asignada por Ministerio Desarrollo Social): 128 familias.

14.000.00015.000.00016.000.00017.000.00018.000.000

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Inversión Prog. Puente


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RECURSOS HUMANOS:

El Programa Puente durante el año 2012 contó con los servicios de tres profesionales (Asistentes Sociales): dos jornadas completas subvencionadas por el FOSIS y una media jornada contratada por el Municipio, quienes se desempeña exclusivamente como Apoyo Familiares en el Programa Puente; más un Técnico Social Municipal quien presta apoyo en el Programa durante un día a la semana y la encargada de la Unidad de Intervención Familiar:

María Vallejos Mera. (Apoyo Familiar, Fosis, Jornada completa) Lorena Herrera Sandoval.(Apoyo, Familiar Fosis, Jornada

completa) Viviana Escobar Briceño. (Apoyo Familiar, Municipal, un día

semanal) Jessica Pinto Melo. (Apoyo Familiar, Municipal) Gloria Muñoz Salazar. (JUIF, Media jornada).

2. PROGRAMA DE HABITABILIDAD CHILE SOLIDARIO

Inversión ejecutada durante el año 2012 -2013 con una inversión de $30.295.000. Se entregaron 16 soluciones en las áreas de reparación de viviendas, 45 soluciones en uso de energía y equipamiento básico de camas, y 15 soluciones de cocina.

El Programa de Habitabilidad tiene una cobertura de atención de 47 familias, entregando un total de 76 soluciones, consistentes básicamente en mejorar o cumplir condiciones mínimas en el área de habitabilidad: H6, H7, H8 y H9.

132134136138140

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Familias Beneficiadas

0

50.000.000

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Inversión Prog. Habitabilidad


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3. PROGRAMA AUTOCONSUMO FAMILIAR

El Programa tiene por finalidad que las familias beneficiarias del programa mejoren sus ingresos disponibles sustituyendo gastos en alimentación, a través de auto provisión de alimentos que puedan generar y que son destinados a su propio consumo.

Los beneficiarios del programa son familias en situación de pobreza y vulnerabilidad social y está condicionado por el puntaje de su Ficha de Protección Social, el cual no debe superar los 4.213 puntos y ser activas del programa Puente – Chile Solidario.

La cobertura para el año 2012, es de 70 familias de los distintos sectores rurales y urbanos de la comuna de Lanco, siendo el periodo de intervención de 09 meses, donde se vinculan el Ministerio de Desarrollo Social y FOSIS con asesoría técnica y la Ilustre Municipalidad de Lanco como ejecutor del programa, todo con una

inversión de $27.300.000.

4. PROGRAMA VÍNCULOS

Es un programa de apoyo integral y de integración social dirigido a los Adultos Mayores de 65 años de edad, que viven solos o acompañados con otro mayor, en situación de pobreza y vulnerabilidad social. El objetivo es que estas personas puedan ingresar al Sistema de Chile Solidario, contar con subsidios garantizados, acceder de forma preferente a un conjunto de servicios sociales apropiados a sus necesidades y al final del proceso, quedar “vinculados” a distintas redes sociales.

El ingreso de los adultos mayores está condicionado por el puntaje de su Ficha de Protección Social el cual no debe superar los 5.300 puntos. Éstos son visitados por la monitora comunitaria a sus respectivos domicilios e invitados a participar de manera voluntaria.

0

50

100

150

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Soluciones Entregadas

0

50

100

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Familias Beneficiadas


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La cobertura para el año 2012 es de 40 adultos mayores de los distintos sectores rurales y urbanos de la comuna de Lanco, siendo el periodo de intervención de 12 meses, donde se vinculan el Ministerio de Desarrollo Social con asesoría técnica, el Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA con asesoría metodológica y la Ilustre Municipalidad de Lanco como ejecutor del programa, todo con una inversión de $4.897.200.

5. PROGRAMA HABITABILIDAD VÍNCULOS

Este programa está orientado a mejorar las condiciones de habitabilidad de los adultos mayores de 65 o más años de edad, que se encuentran en situación de vulnerabilidad y exclusión social, mediante la entrega de equipamiento doméstico básico.

La cobertura para el año 2012 es de 40 adultos mayores de los distintos sectores rurales y urbanos de nuestra comuna.

Este programa tiene una inversión de $7.354.440 de parte del Ministerio de Desarrollo Social.

0

50

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Adultos Mayores Beneficiados

05.000.000

10.000.000

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Inversión Prog. Vínculos

0

50

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Adultos Mayores Beneficiados

0

5.000.000

10.000.000

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Inversión Habitabilidad Vínculos


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6. PROGRAMA PARA CENTRO DE ATENCIÓN A HIJOS E

HIJAS DE MADRES TEMPORERAS (CAHMT)

El programa CAHMT del año 2012 se ejecuta durante los meses de enero y febrero en la localidad de Malalhue, en dependencias del Liceo República del Brasil. Este programa está orientado a entregar atención y recreación a los hijos de las mujeres que trabajan en la temporada agrícola durante la temporada estival, quienes pueden ir a sus trabajos con la confianza de que sus hijos están al cuidado de profesionales calificados.

El CAHMT opera según un modelo de intervención intersectorial, coordinándose para su ejecución con la Municipalidad de Lanco que debe disponer del establecimiento y la infraestructura adecuada para su funcionamiento; la JUNAEB, que dispone de la alimentación que se le entrega a los beneficiarios; además del Instituto Nacional del Deporte (IND) que contrata a monitores y profesores de Educación Física para trabajar con los menores.

El centro atiende a 30 niños de entre 6 y 12 años y recibe una inversión del Ministerio de Desarrollo Social de $210.000.

CENTRO DE LA MUJER COMUNA DE LANCO.

El Servicio Nacional de la Mujer puso en marcha el Programa Centros de Prevención y Atención de la VIF en el año 2011. Este Programa focaliza su intervención en la problemática de la violencia que sufren las mujeres en el ámbito intrafamiliar, especialmente la que se produce en el marco de las relaciones de pareja.

El Centro de la Mujer ofrece atención psicosocial y jurídica a mujeres de 18 o más años, que residan, estudien o trabajen en alguna de las comunas comprendidas en el territorio donde focaliza su intervención en forma gratuita

El Centro de la Mujer de Lanco funciona desde el mes de junio del año 2011 en adelante con atenciones de usuarias de Lanco, Malalhue, Máfil y Panguipulli.

0

500.000

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Inversión CAHMT

0

50

Año 2010 Año 2011 Año 2012

Beneficiarios CAHMT


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RESUMEN DE TRABAJO DEL CENTRO DE LA MUJER

Línea Atención Año 2010 Año 2011 Año 2012

Ingresos 218 219 115

Reingresos 11 14 18

Egresos Favorables 40 122 65

Egresos por Interrupción 14 89 20

Egresos por Derivación 5 34 10

Línea Promoción Año 2010 Año 2011 Año 2012

Eventos Masivos 2 4 2

Acciones Comunicacionales 9 22 13

Actividades de Información 8 19 23

Ejemplares Difusión 3.600 7.560 4.416

Línea Prevención Año 2010 Año 2011 Año 2012

Participantes Talleres 1.072 615 685

Línea Capacitación Año 2010 Año 2011 Año 2012

Participantes 879 225 0

Línea Trabajo de Red Año 2010 Año 2011 Año 2012

Redes Vinculadas a VIF 3 3 3

2.2 Gestión Organizaciones Comunitarias

Esta Oficina está a cargo de la Sra. María Elena Silva, de profesión Técnico en Bienestar Social. Tienen entre otras las siguientes funciones:

� Actuar de Ministro de Fe en la Constitución de organizaciones Funcionales y Territoriales

� Apoyar a difundir la Nueva Ley nº 20.500, en los aspectos que dice relación con la ley nº 19.418.

� Acompañar a las organizaciones en asesoramiento de obtención de rut. Trámites en Servicios impuestos internos, trámites bancarios de obtención de libreta de ahorro y otros.

� Apoyar en la resolución de conflictos al interior de la organización. � Acompañar en materias de proyectos, elaboración, ejecución, y

rendiciones. � Otras establecidas en el Reglamento Interno Municipal.

Consejo del Adulto Mayor

La Unidad de Organizaciones Comunitarias debe apoyar en las actividades propias del consejo de adulto mayor. Como aniversarios, reuniones de trabajo, talleres, elaboración de proyectos locales y de Senama. Actividades que tienen que ver con Sernatur (viajes sociales), entre otros. También debe desarrollar actividades con otros servicios públicos.

En la actualidad funcionan 12 grupos de Adultos Mayores que tienen sus personalidades Jurídicas Vigentes, esto son:

� Club de Amigos de la Tercera Edad � Grupo de Adulto Mayor de Puquiñe � Grupo de Adulto Mayor Renacer. � Grupo de Adulto Mayor Aylin � Agrupación de Jubilados y Pensionados de Malalhue � Vínculos de Unión y Esfuerzo


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� Agrupación de Jubilados y pensionados de Ferrocarriles de Lanco.

� Grupo de Adulto Mayor El Rosario de Lanco � Club de Adulto Mayor del Club Jorge Pierart. � Grupo de Adulto Mayor Las Nieves de Panguinilahue � Ko-Lawen de Malalhue. � Grupo de Profesores Jubilados Alegría de Vivir.

Consejo de la Discapacidad

La Oficina de organizaciones Comunitarias orienta al Consejo de Discapacidad en la postulación a proyectos en distintas áreas de su interés. Este Consejo está compuesto por los siguientes grupos:

� Club Rehabilitador de Alcohólicos Nueva Vida � Agrupación De Cuidadoras de Postrados Las Esperanzas. � Club de Diabéticos Nuevo Amanecer. � Club de Diabéticos Jorge Pierart � Mujeres en Torno a la Discapacidad � Agrupación Unidos por la Integración de la Discapacidad.

Consejo Ciudadano

La Oficina de organizaciones Comunitarias coordina los Consejos ciudadanos de Cultura, Deportes, Adulto Mayor, Discapacidad, Jóvenes y Mujeres.

A través de los consejos ciudadanos el año 2012 se entregaron $16. mill. de pesos. Beneficiándose más de 70 organizaciones locales, lo cual se ve reflejado en un importante número de beneficiarios, que constituyen la base de estas organizaciones.

Subsidio de Discapacidad Mental

Este subsidió beneficia a las familias de los menores de 18 años de edad que sufren discapacidad mental.

Gestión Oficina de

Organizaciones

Comunitarias

año 2012

Postulación a

Fondos Externos

$4.000.000

LOGRO AÑO 2012:

Se tramitaron 15 subsidios de

discapacidad mental.


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15

Trámite de Pensiones

En convenio de colaboración con el I.PS. Hoy Chile Atiende nuestro municipio cuenta con claves de acceso para tomar trámites de pensiones Básicas Solidarias tanto de Invalidez como Vejez. el año 2012 se tomaron alrededor de 60 pensiones.

Centro de Atención de Madres temporeras

La Oficina de organizaciones Comunitarias coordina las actividades de verano que se realizan en el Liceo República de Brasil tendientes a ayudar al cuidado de 30 niños, hijos de madres temporeras.

Tramitación de Ayudas técnicas

La Oficina de organizaciones Comunitarias en Convenio Marco con Senadis, realiza las gestiones a través de este programa para conseguir ayudas técnicas para los discapacitados de nuestra comuna.

Atención de Público en Malalhue

Por otro lado, los días martes de cada semana la Encargada de Organizaciones Comunitarias se traslada a la localidad de Malalhue, específicamente al Centro Comunitario para realizar la atención a los vecinos tanto del radio urbano como rural de los sectores de Quemchue; Antilhue alto, centro y bajo; Quilche; Huillomallin; Malalhue Huane; Chosdoy; Contra-bajo; Aylin; Correltue. En horario de oficina de 9:30 a 17:30 hrs. Los trámites atendidos fueron los siguientes:

� Subsidio Único Familiar � Subsidio al Agua Potable � Pensiones Básicas solidarias de invalidez y vejez � Subsidios de Discapacidad Mental � Tramitación de Ayudas Técnicas Senadis � Registro Nacional de la Discapacidad. � Ayudas sociales, pasajes, alimentos, materiales construcción, etc. � Colaboración en actividades con organizaciones sociales.

ORGANIZACIONES CONSTITUIDAS LEGALMENTE El año 2012 se constituyeron bajo las leyes 19.418 y 20.500, veinte organizaciones sociales, de las cuales 19 son de carácter funcional y 1 de carácter territorial, contando a la fecha con 352 organizaciones sociales (330 funcionales y 22 territoriales). Este registro data desde 1955 hasta el 2012 (Fuente: Secretaría Municipal de Lanco).

LOGRO AÑO 2012:

Se tomaron 60 pensiones.


2012

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2.3 GESTIÓN SALUD MUNICIPAL

De acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº 18.695, la Unidad de Servicio de salud, educación y demás incorporados a la gestión municipal tendrá la función de asesorar al Alcalde y al concejo en la formulación de las políticas relativas a dichas áreas. El Departamento de salud (Desam), es un servicio traspasado a la gestión municipal y cuya finalidad es proporcionar atención primaria de salud a la población de la comuna.

Para una gestión adecuada el Desam, debe contar con un Plan comunal actualizado concordante a las políticas, planes y programas de la red asistencial, el cual debe ser elaborado en forma participativa por el personal y la comunidad, a través de diversas instancias, como reuniones, diagnósticos participativos, encuestas, etc. A partir de esto se deben desprender actividades concordantes a nuestra realidad local y ajustarla al presupuesto disponible.

.

Distribución población per cápita validad el 2012

NIÑOS 847

ADOLESCENTES 1.974

ADULTOS 6.512

ADULTOS MAYORES 1.167

PRESTACIONES DE SALUD POR ESTRATO ETAREO NIÑOS: pueden acceder a diversas prestaciones como la recuperación del déficit de desarrollo psicomotor, la promoción de estilos de vida saludables, controles de salud, el abordaje del programa de salud mental, la prevención del abuso y maltrato infantil. ADOLESCENTES: en este segmento se trata de enfocar la atención de salud, a través de la promoción de estilos de vida saludables, talleres educativos de sexualidad responsable y atención policlínico del adolescente.

Nuestra Misión: “Proveer de atenciones de salud, basadas

preferentemente en acciones de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud, al individuo, familia y comunidad con énfasis prioritario en los beneficiarios del sistema público de salud, estimulando modelos de autocuidado, a través de un enfoque biosicosocial, con la finalidad de mejorar la calidad de vida. La atención de salud deberá ser oportuna, considerando aspectos de equidad y calidad para el usuario. El intercambio cultural indígena y la coordinación intercomunidades se consideran factores deseables para el desarrollo de la salud local”.

ESTARTEGIA DEL

DESAM

Implementar MODELO de

Atención de Salud Familiar.

Cuyo OBJETIVO ES:

Mejorar la calidad de vida de sus Usuarios:

10.500 personas inscritas validadas por FONASA el

2012


2012

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ADULTO: este segmento abarca a adultos entre los 20 a 64 años, las cuales tienen derecho a acceder a una serie de prestaciones de salud orientadas a enfrentar el riesgo de salud cardiovascular, mejorar la salud mental, acceso a prestaciones de salud de especialidades, atención de morbilidad, en el caso de la población femenina a prestaciones ginecoobstetricas y de apoyo psicosocial. ADULTO MAYOR: este segmento accede a prestaciones de salud, como el programa de artrosis, visitas domiciliarias, atención odontológica, atenciones de especialidad.

2.3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

Descripción de la RED de Salud Comunal

La población de la Comuna de Lanco se encuentra asignada a dos Subsistemas de Salud, según Normas Técnicas impartidas por el Servicio Salud Valdivia:

• Hospital de Lanco, Hospital tipo IV, con Consultorio adosado: a partir del año 2011, comienza el proceso de registro de usuarios atendidos, teniendo al corte del 10 de enero de 2012 un total de 7.611, personas adscritas.

• Centro de Salud Familiar de Malalhue (CESFAM), dependiente del Departamento de Salud Municipal de Lanco, tuvo una población beneficiaria inscrita validada por Fonasa para el año 2012 de 10.500 personas. A este se le suman estaciones médico Rurales y una clínica dental en Aylín. Además, del Sistema de Urgencia Rural (SUR).

Comparativo Per cápita 2005-2012

Fuente: Deis – Minsal / Percápita corte a octubre 2011.

2.3.2.- ÁREA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La Dotación aprobada para el año 2012 para el Departamento de salud, fue de un total de 1793 horas semanales. Entre Médicos (3), matronas (2), enfermera (2), Odontólogo (2), Asistente Social (2), Psicóloga (1), Kinesiólogo (1), Nutricionista (1), Educadora sala estimulación (1), Profesor Educación Física (1).

Complementariamente, se cuenta con una dotación de 24 funcionarios no profesionales, entre técnico de nivel superior (9), técnico nivel medio (1), chóferes (3), auxiliares de servicio (4), administrativos (5), encargada OIRS (1) y facilitador intercultural (1).

Rangos Edad 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2011

2012

0 a 9 años 790 887 696 856 801 733 847 842

10 a 19 años 2041 2411 2150 2199 1997 1799 2276 1974

20 a 64 años 4258 5964 5084 5146 5265 5004 6712 6504

65 y más años 883 904 926 968 973 984

1244 1180

Total 7972 10166 8856 9288 8917 8520

11079

10500


2012

18

Avances:

- Se mantiene el cupo de médico integral y odontólogo general de zona destinado por el Servicio de Salud Valdivia.

- Se mantiene financiamiento de un profesional matrón y educadora de párvulos, con labores asistenciales a través del convenio del programa de Desarrollo Bio – psicosocial “Chile Crece Contigo”. Y financiamiento de 33 horas profesional kinesiólogo y enfermero a través de programa Sala de Enfermedades respiratorias del adulto.

- Dos técnicos financiados uno de cargo del programa de Equidad Rural y el otro del programa Chile Crece contigo.

- Se mantiene convenio con Universidad Austral de Chile, de destinación de alumnos de la Carrera de Odontología y enfermería para realización de su internado en el Cesfam de Malalhue.

Dificultades:

- Dificultad para contar con profesionales (médico y/o matrón/a), esto motivo de licencias médicas extensas y renuncias imprevistas.

2.3.3- ÁREA GESTIÓN DE RECURSOS FÍSICOS

2.3.3.1 Infraestructura: El consultorio Malalhue, construido en 1991, posee al año 2012 una superficie aproximada de 417 mts2, contando además con la Clínica dental ubicada en el sector rural de Aylín a 20 kilómetros de la localidad de Malalhue, con una superficie 62,08 mts2. Además, funciona adosado al Centro de salud una clínica dental móvil, que por el momento se encuentra fija y suple la carencia de box dental.

Dificultades:

- Originalmente el consultorio fue construido para una población de 5.089 personas, sin embargo, para el año 2012, la población beneficiaria inscrita fue de 10.500 personas, siendo el doble de la población contemplada originalmente, además el sistema de atención estaba enfocado en el modelo biomédico; actualmente la aplicación del modelo de atención de salud familiar y los programas que se han incorporado, hace disfuncional y escaso el espacio físico con el que cuenta en la actualidad el consultorio. Incorporado a esto el aumento de la población beneficiaria inscrita, surgiendo la necesidad de contratación de recurso humano para el funcionamiento y satisfacción de la demanda asistencial de los usuarios.

Dificultades y soluciones:

- Mantención de containers, para instalación de dos Boxes Profesionales.

- Sala de estimulación en funcionamiento en oficina del Centro comunitario de Malalhue, espacio insuficiente para la implementación y realización de actividades.

Retroceso en proyecto de Reposición de Cesfam

Durante el año 2012, se trabaja en la actualización del proyecto del CESFAM de Malalhue, el cual estaba postulando a Etapa de Ejecución (debiendo actualizarse el Perfil y modificarse el Diseño). Sin embargo, a fines del 2012 se informa a la Autoridad Comunal que el proyecto debe Retrotraerse a la Etapa de Perfil, debido a que el Diseño actual estaba sobredimensionado y no contaría con la voluntad para aprobar su financiamiento.


2012

19

- Se destina presupuesto para la construcción de los siguientes

boxes en el centro de salud: box medico, box enfermera, sala de esterilización, ampliación bodega de leche y farmacia y la construcción de tres boxes en centro comunitario destinado para profesionales asistente social y psicóloga.

- Se deja listo diseño de 2º etapa de ampliación del Cesfam, postulado a fondos del programa de cierre de brechas de las Normas Técnicas Básicas, a desarrollarse el año 2013, que incorpora el cierre de segunda sala de espera, construcción de sala de toma de exámenes, oficina dirección, baño universal, bodegas para almacenamiento de insumos e implementos del Cesfam.

2.3.3.2 Equipamiento / otros:

- Adquisición de 81 sillas para estaciones medico rurales. - Adquisición de equipo Electrógeno de emergencia 10kva. - Adquisición de oto-oftalmoscopios. - Adquisición de equipos saturometros. - Compra de kit de psicomotricidad para promoción de la salud para 3

establecimientos municipales - Compra de implementación deportiva promoción de la Salud 2012

para 5 establecimientos educacionales municipales y particular subvencionado.

- Compra de equipos para unidades dentales. - Adquisición de equipos computacionales para cada box de atención

para implementar sistemas de atención asistencial: agenda, farmacia, referencia y contrareferencia.

2.3.4 G E S T I O N T E C N I C O - A S I S T E N C I A L

2.3.4.1 Modalidad de atención:

Durante el año 2012, para mantener la atención por profesional médico principalmente durante el periodo de contingencia hasta las 20ºº horas y atención exclusiva de pacientes crónicos del Cesfam Malalhue, se gasto en la estrategia refuerzo la suma de $ 6.364.000 pesos.

El año 2012, el gasto en mantención del Sistema de urgencia rural (SUR) aumento respecto del 2011 en un 21 %:

El Objetivo Principal de la Gestión clínica es

incrementar la eficiencia y calidad de las prestaciones

sanitarias, ofreciendo a los usuarios los mejores

resultados posibles en la práctica diaria.

Gasto 2011

M$74.630

Gasto 2012

M$90.171

Aporte MINSAL M $42.057 y Aporte Municipal M$48.114.-


2012

20

GASTO SISTEMA DE URGENCIA RURAL (SUR) 2012:

Remuneración Profesional Médico

$

24.551.450

Remuneración Profesional Enfermero $ 14.362.150 Remuneración Técnicos (TENS) $ 18.381.130 Remuneración Chofer $ 6.078.160 Remuneración Empleado de Servicio $ 6.398.535 Insumos $ 3.000.000 Fármacos $ 8.500.000 Formularios SUR $ 1.400.000 Consumos Básicos $ 2.500.000 Combustible, reparación y mantenimiento vehículos $ 5.000.000 TOTAL GASTO $ 90.171.425

En el ámbito Dental, el Departamento de Salud, continua el trabajo en proyecto “Módulos Dentales Junaeb”, lo que significo un aporte Municipal en Recurso humano de $ 19.057.696 pesos. El aporte del la Junta de Auxilio Escolar y becas (Junaeb) como apoyo a la estrategia consistió en el monto de $ 7.894.992 pesos.

2.3.4.2 Cobertura de Atención Programas Ministeriales ATENCIONES ENTREGADAS A POBLACIÓN PERCAPITA AÑO 2012

PROGRAMA POBLACIÓN PERCAPITA VALIDADA

ATENCIONES ENTREGADAS

/AÑO

Infantil 0 a 9 años 842 3466

Adolescente 10 a 19 años 1974 1514

Materno adolescente 10 a 19 años 937 255

Materno 20 a 49 años 2539 547

Ginecológico 20 y más años 3921 1348

Adulto 20 a 64 años 6504 9314

Adulto mayor 65 y más años 1180 4749

Consulta asistente social 0 y más años

10500 1058

Salud Bucal 10500 12343

SALUD MENTAL

Infantil 0 a 9 años 842 96

Adolescente 10 a 10 años 1974 149

Adulto de 20 a 64 años 6504 832

Adulto Mayor de 65 y más años 1180 147

TOTAL 10.500 35.818

El total de las atenciones entregadas (consultas y controles) en el Centro de Salud de Malalhue, corresponde a 35.818 atenciones (2850 atenciones más en relación al año 2011), lo que se podría interpretar en términos estimativos una tasa de general de atención de aproximadamente 3,4 atenciones por usuario beneficiario inscrito.


2012

21

CONSULTAS SISTEMA DE URGENCIA RURAL (SUR) año 2011 - 2012 La relación entre consultas de profesionales médico y enfermero se da en similar relación, lo cual se vio favorecido para el caso de las consultas vistas por médico con la incorporación de un segundo profesional médico a la rotativa de turnos de urgencia y para el año 2012 de un tercer profesional médico.

• METAS SANITARIAS Y COMPROMISOS DE GESTIÓN

El Ministerio de Salud anualmente fija Metas Sanitarias y de Mejoramiento de la Atención Primaria, de cuyo cumplimiento dependerá la percepción de la asignación de desarrollo y estimulo al desempeño colectivo por los establecimientos de atención primaria de salud, regidos por la ley Nº 19.378.

El desempeño de la Red de Salud Municipal de Lanco respecto de estos indicadores, se muestra en el siguiente cuadro:

CUMPLIMIENTO METAS INDICE DE ACTIVIDAD ATENCIÓN PRIMARIA DE

SALUD

META INDICE DE ACTIVIDAD (IAAPS) AÑO 2012

Meta

Nacional

Meta

Local

Logrado

Diciembre

Examen medicina preventiva en adolescentes 5% 5% 5,2%

Examen medicina preventivo en hombres de 20 a 44 años 25% 10% 9,1%

Examen medicina preventiva en mujeres de 45 a 64 años 25% 17% 17%

Examen medicina preventiva adulto mayor 50% 30% 27,1%

Ingreso a control precoz prenatal antes 14 semana 85% 70% 87,5%

Cobertura Alta Odontológica en menores de 20 años 19% 19% 17,3%

Cobertura DB en personas de 15 y más años 52% 25,4% 26,9%

Cobertura HTA en personas de 15 y más años 68% 50% 50,2%

Evaluación del desarrollo psicomotor en niños de 12 a 23 meses 91% 91% 89,1%

Atención hasta las 20ºº horas 100% 100% 100%

Tasa de visitas domiciliarias integral 0,18 0,18 0,18

Gestión de reclamos 90% 100% 100%

Nº de consultas SUR

2011 2012

MEDICO 2251 2912

ENFERMERO 2439 1614

TENS 5548 6274

TOTAL 10238 10800


2012

22

• CUMPLIMIENTO METAS DESEMPEÑO COLECTIVO – METAS SANITARIAS

El Departamento de Salud por Resolución Exenta Nº 1185 de fecha 15 de Febrero de 2012, de la Secretaria Regional Ministerial de la Región de los Ríos, el Centro de Salud de Malalhue, tiene un cumplimiento por sobre el 90% de las metas, lo que significa su ubicación en tramo 1, correspondiendo percibir el 100% de la asignación de estímulo y desempeño colectivo en su componente variable.

2.3.5 GESTIÓN IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE SALUD FAMILIAR

Con relación al Modelo de Salud familiar a partir del presente año el consultorio Malalhue se mantiene en la calificación de Centro de salud familiar de nivel medio, en base a la pauta de evaluación del grado de avance de los Centro de salud familiar.

META DESEMPEÑO COLECTIVO AÑO 2012

Meta

Nacional

Meta

Local

Logrado

Diciembre

Recuperación Desarrollo Psicomotor 12 a 23 meses 70% 70% 233%

Cobertura de Papanicolau 2346 2346 2669

Metas odontológicas:

Cobertura Alta Odontológica Total adolesc. 12 años 70% 70% 70,4%

Cobertura Alta odontológica Total Embarazadas 62% 62% 75%

Cobertura Alta Odontológica Total niños/as 6 años 70% 70% 71,08%

Cobertura efectiva DB personas de 15 y más años 5,7% 5,7% 7%

Cobertura efectiva HTA personas de 15 y más años 28,7% 28,7% 29%

Obesidad niños/as menores de 6 años bajo control 15% 15% 16%

Consejo de Desarrollo Local con plan de acción 100% 100% 100%

Plan de Mejora de satisfacción usuaria 100% 100% 100%

En lo que va el año 2012 se ha realizado un 47% más de atenciones que en el año 2011, en igual

período.


2.3.6 G E S T I ÓN F I N A N C I E R A DESAM

Cada entidad administradora de salud municipal recibirá mensualmente, del Ministerio de Salud, a través de los Servicios de Salud correspondientes, un aporte estatal, el cual se determinará según los siguientes criterios:

a) Población potencialmente beneficiaria en la comuna y características epidemiológicas;

b) Nivel socioeconómico de la población e índices de ruralidad y dificultad para acceder y prestar atenciones de salud;

c) El conjunto de prestaciones que se programen anualmente en los establecimientos de la comuna, y

d) Cantidad de prestaciones que efectivamente realicen los establecimientos de salud municipal de la comuna, en base a una evaluación semestral.

2.3.6.1 Análisis Comparativo de Ingresos año 2012.

Para comenzar este análisis de los ingresos, Evolución Histórica de los Inscritos validados por Fonasaprincipal ingreso del Desam Lanco, y de esta forma visualizar el comportamiento que tendrá este año 2012. Comentar que 2000 al año 2011, el promedio de inscritos validados por Fonasa corresponde a 8514 usuarios, mientras que el promedio de los últimos 5 años desde el 2007 a la fecha este se ha incrementado 9195 usuariosmínimo de inscritos se dio en el año 2001 con 6996 inscritos y el máximo se originó en el año 2011 con 11079 usuarios validados. El 2012 los inscritos validados son 10.500 usuarios.


23

65%

17%

1%

4% 2%1%

7% 3%

COMPOSICION DEL INGRESO PERCIBIDO AL 31 DE DICIEMBRE

2012

Cada entidad administradora de salud municipal recibirá mensualmente, del Ministerio de Salud, a través de los Servicios de Salud correspondientes,

según los siguientes criterios:

Población potencialmente beneficiaria en la comuna y

Nivel socioeconómico de la población e índices de ruralidad y dificultad para acceder y prestar atenciones de salud;

aciones que se programen anualmente en los

Cantidad de prestaciones que efectivamente realicen los establecimientos de salud municipal de la comuna, en base a una

Para comenzar este análisis de los ingresos, analizaremos la Inscritos validados por Fonasa, siendo este el

del Desam Lanco, y de esta forma visualizar el omentar que desde el año

el promedio de inscritos validados por Fonasa promedio de los últimos 5

años desde el 2007 a la fecha este se ha incrementado 9195 usuarios. El dio en el año 2001 con 6996 inscritos y el máximo se

El 2012 los inscritos

Análisis General de los Ingresos:

El Presupuesto Vigente del año 2012 fue superior al año ant42.5%, es decir, de M$571.144 en el año 2011, a 2012, dado fundamentalmente por el alza de la Transferencia la incorporación de programas al Presupuesto.

El grafico anterior presenta la Estructura de los Ingresos Percibidos al 31 de Diciembre de 2012, y nos muestra que el Ingreso Percapita sostiene los Ingresos en un 65% siendo este la principal fuente de financiamiento

2012

Atención Primaria Ley Nº 19.378 Art. 49

Aportes Afectados ¹

Anticipos del Aporte Estatal

De la Municipalidad a Servicios incorporados a su GestiónRecuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas

COMPOSICION DEL INGRESO PERCIBIDO AL 31 DE DICIEMBRE

El Presupuesto Vigente del año 2012 fue superior al año anterior en un , a M$814.369 para el año

alza de la Transferencia Per cápita y

presenta la Estructura de los Ingresos Percibidos al 31 de el Ingreso Percapita sostiene los

Ingresos en un 65% siendo este la principal fuente de financiamiento, y


2012

24

$ 0 $ 30.000$ 60.000$ 90.000$ 120.000$ 150.000$ 180.000$ 210.000$ 240.000$ 270.000$ 300.000$ 330.000$ 360.000$ 390.000

PERSONAL PLANTA

PERSONAL CONTRATA

OTRAS REMUNERACIONES

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

TRASNFERENCIAS CORRIENTES

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

ADQUISICION ACTIVOS NO FINAC.

AVANCE PRESUPUESTARIO GASTOS ACUMULADOS

CUARTO TRIMESTRE 2012

PRESUPUESTO VIGENTE AVANCE PRESUPUESTARIO

86.4%

99.4%

95.3%

98.8%

99.4%

21.7%

luego con un 17% el Ítem Otros Aportes Afectados SSV, posterior, con un 7% Ingresos por la Transferencia Municipal.

2.3.6.2. Análisis Comparativo de Gastos año 2012.

En general podemos decir que la composición del gasto ejecutado del DESAM el 2012 fue la siguiente: el 78% gasto en personal, 21% al ítem de bienes y servicios de consumo, y un 1% a adquisiciones de activos no financieros

Análisis General de los Gastos Presupuestarios Área Salud año 2012:

1. El Presupuesto Vigente del año 2012 fue superior en un 42.5% al año anterior mismo periodo, es decir, de M$571.144 en el año 2011, a M$814.370 para el año 2012, dado fundamentalmente por el alza de la Transferencia Per cápita, por tanto una dotación completa, incorporación de Honorarios al Ppto. y asumiendo gastos que antes venían por programa como es el caso de Laboratorios Básicos, incorporación de Programa Promos 2012, y aumento de combustible, Iniciativas de Inversión, entre otros.

2. El Avance Presupuestario de los Gastos Totales en orden general correspondió a un 90.5%, por lo tanto, está en un normal comportamiento al 31 de Diciembre de 2012. Y comparado con los años anteriores se mantuvo siempre dentro del rango incluso menor al 2011.

Al evaluar el avance de los principales Subtítulos de gastos a nivel general al 31 de Diciembre 2012, como los son: Sub. 21 Gastos de Personal porcentuó un 98.3% de avance presupuestario, que es calificado normal al periodo, y es igual que el año 2011, y además los Itemes de planta, contrata y otras remuneraciones no sobrepasaron el 100%. En cuanto al Sub. 22 muestra un 86.3% de avance, menor a la fecha y al periodo anterior, a pesar que para este año el gasto en Exámenes de Laboratorios Básicos no fue cofinanciado con un Convenio de Resolutividad desde el

Servicio de Salud Valdivia sino incorporado en el reajuste del valor Per cápita mensual, entonces asumido por el Desam en un 100% en el ítem 22.08.999 Otros (servicios generales), y mayor ejecución en Adquisición de Fármacos e Insumos Médicos, como así también en Arriendos de Vehículos.

Análisis especifico de las Partidas de Gastos:

A continuación examinaremos algunos ítems del Subt. 21, Subt. 22, Subt 23, Subt 24, Subt 29 y Subt. 31 que merecen un análisis más detenido.


2012

25

• Gastos en Personal: Como premisa para este análisis es el Diseño estructural del Presupuesto considero con una dotación completa en horas semanales. Los ítems de Planta y Contrata presentan similar avance presupuestario, Planta con un 98.8% y Contrata con un 95.3%, considerado normal a la fecha y no sobrepasaron el 100% de lo presupuestado. En el caso, Gastos de Personal de Otras Remuneraciones, considera un avance 99.4% muy normal a la fecha y levemente mayor respecto del periodo 2011, dado específicamente por el gasto en honorarios por los turnos del Sistema de Urgencia Rural del Cesfam Malalhue, mientras se obtuvieron los recursos por el Convenio Sur, además de pago honorarios Técnico Médico, completando así el cuarto cupo medico.

• Gastos de Bienes y Servicios de Consumo: Todos los Itemes del Subtitulo 22 avanzaron en forma dispar que se detalla a continuación:

• Itemes con tendencia normal al 100 %de avance: Tanto los ítems Vestuario, Combustibles y Lubricantes, Material de uso de Consumo, Servicios Generales, Servicios Técnicos Profesionales y Servicios Financieros y de Seguros avanzaron bordeando el 95%, menor inclusive al periodo anterior, por tanto se ha contralado el gasto fármacos e insumos médicos.

• Itemes con tendencia a la baja menor al 90%: El ítem Alimentos y Bebidas, Servicios Básicos, Mantención y Reparación, Publicidad y Difusión, Arriendos y otros, todos con menor porcentaje de avance de lo planificado del gasto al cuarto trimestre 2012, pero no avanzados por la falta de traspasos pendientes.

Como premisa Final para el Avance Presupuestario de Gastos 2012, del 90.5%, es tranquilizadora ya que los Ingresos también se han comportado de igual forma con un menor avance de lo percibido y devengado para el mes de diciembre 2012.

2.4 GESTIÓN EDUCACIÓN MUNICIPAL

MISIÓN

El Sistema de Educación Municipal de Lanco aspira a que sus establecimientos educacionales sean una herramienta para la igualdad de oportunidades, un espacio de integración social donde se conoce, comparte y convive con personas provenientes de diferentes dominios de existencia; donde se debe aprender a respetar y valorar; para lo cual los colegios son y deben ser la plaza elegida en que todos aprendamos a convivir con los otros y donde cada uno tenga la oportunidad de desplegar al máximo sus capacidades de aprendizaje.

Para cumplir con lo anterior se requiere una comunidad escolar comprometida con la gestión educativa, con el propósito de otorgar a nuestros niños, niñas y jóvenes una educación de calidad.

OBJETIVOS DEL SISTEMA EDUCACIONAL MUNICIPAL

1. Desarrollar la formación integral de los alumnos, donde la convivencia escolar, se transforme en una experiencia educativa sustentada en el diálogo, se respete la diversidad de los estudiantes y de los miembros de la comunidad escolar;

2. Colaborar en la descentralización de la gestión del sistema escolar, en la que los directivos, profesores, alumnos y padres o apoderados se sitúen como protagonista del quehacer educacional.

3. Fortalecer la autonomía de los establecimientos educacionales en la gestión institucional, potenciando un proceso participativo y una conducción efectiva, para mejorar las metas educacionales propuestas en los PEI y PME en cada unidad educativa.

4. Asegurar una escolaridad promedio de 14 años.


2012

26

5. Aumentar la cobertura de Educación Parvularia, optimizando la matricula existente en las salas cunas de los Jardines Infantiles en Convenio con la JUNJI.

6. Integrar a los alumnos con discapacidad al sistema regular de enseñanza (PIE)

7. Potenciar la integración y trabajo con otros departamentos del municipio de con el fin de concienciar que el DAEM, es un departamento más del municipio.

8. Mejorar la calidad de los procesos educativos que desarrolla JUNJI a través de los distintos programas administrados directamente o por terceros, en el marco del modelo institucional de aseguramiento de la calidad, con énfasis en el buen trato.

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y NIVELES DE ENSEÑANZA

El sistema educacional de la comuna de Lanco está compuesto de once establecimientos educacionales que en su conjunto cubren todas las modalidades educativas. El sector urbano considera cuatro establecimientos y el sector rural los siete restantes. En términos de cobertura, la educación municipal cubre con su infraestructura global la demanda comunal.

RBD ESTABLECIMIENTO SECTOR MODALIDADES EDUCATIVA

6897-7 Liceo Camilo Henríquez González

Urbano

Científico – Humanista

Técnico Profesional – Comercial

Técnico Profesional – Industrial

Técnico Profesional – Técnica

Educación Especial

6898-5 Escuela Felipe BarthouCorbeaux

Urbano Educación Parvularia

Educación Básica

Educación Especial

6899-3 Liceo República del Brasil Urbano

Educación Parvularia

Educación Básica

Técnico Profesional – Comercial

Técnico Profesional – Industrial

Educación Especial

6900-0 Escuela Rural Panguinilahue Rural Educación Básica

6901-9 Escuela Rural Reducción Antilhue

Rural Educación Básica

6902-7 Escuela Rural Lumaco Rural Educación Básica

6903-5 Escuela Rural Puquiñe Bajo Rural Educación Básica

6905-1 Escuela Rural Aylín Rural Educación Básica

6907-8 Escuela Rural El Tallo Rural Educación Básica

6912-4 Escuela Rural Minas de Hueima

Rural Educación Básica

6916-7 Escuela Alberto Córdova Latorre

Urbano

Educación Parvularia

Educación Básica

Educación Media Adultos

Educación Especial

INVERSIONES EN MODALIDADES EDUCATIVAS

Educación Especial: Durante el año 2012 se implementó en los Establecimientos Educacionales los cursos de Necesidades Educativas Especiales Transitorias (NEET) y cursos de Necesidades Educativas Especiales Permanente (NEEP), para atender a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales conforme lo establece el Decreto 170 de educación, contratándose los profesionales pertinentes para la ejecución de las labores que demanda esta modalidad educativa, tales como


2012

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Profesoras de Educación Especial Diferencial, Psicopedagogas, Fonoaudiólogos, Psicólogos, etc.

Educación Parvularia y Básica: En todos los establecimientos educacionales que imparten estas modalidades educativas se finalizó el Convenio de Excelencia e Igualdad de Oportunidades que firmó el sostenedor con el Ministerio de Educación en el marco de la Ley N° 19.248 LEY SEP; recursos que fueron utilizados en la implementación de los Planes de Mejora que elaboraron los establecimientos educacionales con recursos de la Subvención Escolar Preferencial.

Educación Media Técnico Profesional: Durante el año 2012 el Ministerio de Educación implementó en el Liceo Camilo Henríquez González para la especialidad de Estructuras Metálicas el Taller con equipamiento de última generación por un monto total de $190.000.000 (ciento noventa millones de pesos) y en el Liceo República del Brasil para la especialidad de Mecánica Automotriz, el Ministerio de Educación implementó el Taller en equipamiento por un valor de $ 150.000.000 (ciento cincuenta millones de pesos).

INVERSIONES EN GESTIÓN EDUCATIVA.

El Ministerio de Educación a través de Secretaría Regional Ministerial, otorgó al Municipio de Lanco, Departamento de Educación Municipal un Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación (FAGME) por un monto de $89.796.345; recursos que fueron utilizados para la ejecución de las siguientes iniciativas:

Capacitación en procesos de compras públicas dirigidos al personal del DAEM y establecimientos educacionales, por un monto de $3.443.014,

Confección de Diseños para proyectos de infraestructura, por un monto de $ 3.000.000,

Reparación Instalaciones eléctricas en Liceo Camilo Henríquez González y Liceo República del Brasil, por un monto de $19.305.345,

Cancelación a proveedores de Servicios de Transporte Escolar, por un monto de $50.391.000,

Adquisición de equipamiento para Internados de Lanco y Malalhue, consistente en literas, colchones, frazadas y cubrecamas por un monto de $13.656.986.

INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL 2012

Reparación sistema de calefacción Liceo República del Brasil (cambio de sistema de gas a petróleo) por un monto de $14.000.000.

Esta iniciativa se postulo con proyecto técnico proporcionado por Director Liceo República de Brasil, quien comprometió mediante acuerdo de Concejo su postulación a fondos PMU IRAL 2011 y que iniciará su ejecución el 2012.

INVERSIÓN EN CONSULTORÍA PARA PRE- INVERSIÓN 2012

Se contrato a un Profesional con fondos DAEM para que elabore la cartera de proyectos a postular a PMU FIE 2012 y 2013:

PMU FIE postulados 2012, EJECUCIÓN 2013.

� Multicancha Escuela Felipe Barthou. � Reparación Parcial escuela Alberto Cordova.

PMU FIE a postular 2013


2012

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� Reparación y Ampliación de local de Modalidad Educación Parvularia en Liceo República del Brasil,

� Construcción Sala de clases para Modalidad de Educación Parvularia en Escuela Felipe BarthouCorbeaux.

� Construcción Sala de Música en Liceo Camilo Henríquez.

Cabe destacar, que esta cartera de inversión una vez postulada, es responsabilidad del profesional contratado por este departamento el subsanar las observaciones que realicen las distintas contrapartes técnicas, como SECPLAN Lanco, SECREDUC, SUBDERE. Hasta lograr su aprobación técnica y posterior financiamiento.

FORTALECIMIENTO DE LA PROFESIÓN DOCENTE

El sistema de Evaluación del desempeño Profesional Docente que anualmente desarrolla el Ministerio de Educación a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, para el año 2012 incluyó a 14 docentes de la comuna, que obtuvieron los siguientes resultados:

CATEGORIAS DOCENTES PORCENTAJE

DESTACADOS 3 21,43%

COMPETENTES 10 71,43%

BASICO 1 7,14%

INSATISFACTORIO 0 0

Podemos afirmar que durante el año 2012, entre las categorías de destacados y competentes el porcentaje de docentes fue de 92,86%; mientras que el año 2011, el porcentaje de docentes en iguales categorías fue de sólo del 54,55%, teniendo un aumento del 38,31% en el sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente.

Profesores en calidad

“destacado” y “competente”

Año 2011

Profesores en calidad

“destacado” y “competente”

Año 2012

54,55 % 92,86 %

AUMENTO PORCENTUAL EL 2012 DE UN 38,31%


2012

29

2.5 GESTIÓN VIVIENDA

La gestión de proyectos habitacionales está radicada en la EGIS Municipal.

2.5.1 Gestión EGIS Municipal

La actual Entidad Patrocinante, tiene su génesis Julio de 2005, en Resolución Exenta Nº763 del 07.07.2005 donde la SEREMI de la Región de Los Lagos del MINVU, aprueba la inscripción de la Ilustre Municipalidad de Lanco en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en los rubros de “Prestador de Asistencia Técnica, Gestor de Proyectos”.

Desde ese momento se han firmado diferentes Convenios Marco entre la SEREMI de Vivienda y Urbanismo y la Ilustre Municipalidad de Lanco. Convenios Marco SERVIU- Municipalidad de Lanco:

Resolución Fecha DS

2445 09.05.2007 N° 117 del 2002

157 21.08.2011 N° 145 del 2007 y N°255 del 2006

985 31.08.2011 N°174 del 2005 y N°255 del 2006

803 01.06.2012 N°1 del 2011 y N°49 del 2011

Todo esto ratificado en Decreto Exento Nº6449 del 29.09.2011, que además ratifica la creación de la Entidad de Gestión e Inmobiliaria Social, EGIS Ilustre Municipalidad de Lanco.

Se ha ido modificando el marco regulatorio sobre el cual opera la postulación a subsidios habitacionales, llegando a los actuales decretos de los Programas del Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS49 de 2011), Programa Protección al Patrimonio Familias (DS255 de 2006) y Sistema Integrado de Subsidio Habitacional (DS1 de 2011 y DS51 de 2011).

La designación del Coordinador es ratificada en Decreto Exento Nº4222 de 2011, nombrándose a Don Carlos Iván Rubio Gómez, en esa función. Ese año se adopta la actual forma de funcionamiento, en donde el Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Lanco, es el Representante Legal de la Entidad Patrocinante, el Administrador Municipal es el Encargado Técnico de la Entidad Patrocinante, sumado al Coordinador de equipos de trabajo por proyecto Los equipos por proyecto habitacional, coordinados por Don Carlos Rubio, se van formando en la medida que se genera demanda de los comités de vivienda, y disponibilidad de los profesionales a trabajar a honorarios y cobrando sus emolumentos después de que los comités ganen los respectivos subsidios. Los plazos para ello, en la práctica han superado los 2 años. Equipo técnico EGIS Municipal 2012 Coordinador EGIS Carlos Rubio Gómez

Gestión Administrativa Eduardo Moya Reyes Abogado Juan Pedro Orellana Arquitecto Alejandro Larsen Hoetz Ingeniero Civil Ricardo Larsen Hoetz Carlos Moreno Asistente Social Mauricio Martínez Barra Desde el 2011, la Entidad Patrocinante, ha ido recibiendo solicitudes de asesoría técnica de diversos comités de vivienda constituidos entre el 2004 y el 2010 (12 comités en total) con proyectos a subsidio habitacional, ellos son:


2012

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COMITÉS DE VIVIENDA CON PROYECTOS HABITACIONALES DS49

N° COMITÉ TIPO FA

MILIAS

FECHA CONSTITUCIÓN

Monto UF

1 Comité de Vivienda “Los Lirios”

20 CSP

09/09/2010

9.000

2 Comité de Vivienda “Villa Bernardo Felmer Nicklitschek”

110 CNT 04/11/2010

55.000

3 Comité de Vivienda “El Cóndor”

8 CSP

12/03/2010

4.050

4 Comité de Vivienda “La Pradera”

150 CNT

25/08/2009

75.000

5 Comité de Vivienda “Los Héroes”

45 CNT

28/02/2011

22.500

6 Comité de Vivienda “Villa El Sol”

11 CNT

28/07/2005

5.500

7 Comité de Vivienda “La Esperanza” de Malalhue

40 CNT

13/10/2009

15.600

8 Comité de Vivienda “Portal Las Rosas” de Malalhue

30 CNT

26/03/2010

11.700

9 Comité de Vivienda “Portal del Sol”

100 CNT

26/03/2009

50.000

10 Comité Pro-Adelanto “El Entorno”

31 CSP

25/06/20

13.640

04

11 Comité de Vivienda “Las Rosas de Purulón”

25 CNT

19/07/2008

12.500

12 Comité de Vivienda “La Ilusión”

50 CSP

20/01/2009

22.360

Estos comités tienen diversos grados de avance, sin embargo, ninguno de ellos inicio su ejecución el 2012, por lo que este año 2013 se espera puedan concretar la aprobación de sus proyectos y obtengan la asignación presupuestaria para que estas familias puedan concretar el sueño de la “casa propia”.

El único Comité que logro la aprobación de su proyecto habitacional el 2012 fue el “Comité de Vivienda Nueva Región de Los Ríos”, cuyo contratista es el Sr. Helio Alvayay Pérez. Se espera inicio de obras el 2013, por un monto de 10.200 UF, unos $233.284.200 pesos (Uf al 03 de abril 2013).

El 2012 se priorizo por la EGIS Municipal el proyecto

habitacional del Comité de Vivienda Nueva región de Los

Ríos. Beneficiara a 30 familias de Lanco y Malalhue, por

un Monto Total de $233.284.200 pesos. Se proyecta su

ejecución para el 2013.

Durante el 2012 no hubo Proyectos

Habitacionales en condiciones para iniciar

EJECUCIÓN.


2012

31

Programa de Protección del Patrimonio Familiar DS.255

El programa busca beneficiar a familias que necesitan mejorar su patrimonio habitacional, considerando soluciones en mejoramiento de la vivienda, ampliaciones a la vivienda, mejoramiento del entorno, mejorar la habitabilidad térmica.

Las viviendas objeto del programa deben ser viviendas sociales, acogidas al DFL Nº2 de 1959, con recepción municipal anterior a enero de 2007 en el caso de los proyectos de mejoramiento térmico, en los otros basta la recepción municipal. Equipo Técnico a cargo:

• Arquitecto : Rodrigo Toledo

• Asistente Social : Daniela Vivanco

• Gestión Administrativa: Carlos Rubio

• Contratista : Abraham Neira Molina

N°fam.

1 COMITÉ GOTITA DE LLUVIA

LANCO 31 TERMICO

2 COMITÉ LA FERIA LANCO 15 TERMICO

3 COMITÉ GRUPO Nº1 LANCO 32 TERMICO

4 COMITÉ PROGRESO II LANCO 15 TERMICO

5 COMITÉ POR NACER MALALHUE 45 TERMICO/AMPLIACIÓN 6 COMITÉ LAS VILLAS MALALHUE 62 REGULAR

7 COMITÉ LUMACO RURAL 18 TERMICO

8 COMITÉ HUIEMA RURAL 14 TERMICO/AMPLIACIÓN

Durante el 2012 se logro desarrollar por la EGIS Municipal los proyectos de los Comités Gotita de Lluvia, La Feria, Grupo Nº1, Progreso II, Por Nacer tipo térmico. Se postularán el 2013.

III. ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO

De acuerdo a la LEY 18.695 OCM le corresponde al municipio velar por el Desarrollo económico sustentable de su territorio. A la unidad a cargo de promover el Desarrollo Local, le corresponde proponer y ejecutar, dentro de su ámbito y cuando corresponda, medidas tendientes a materializar, capacitación laboral, promoción del empleo, fomento productivo local y turismo.

3.1 Gestión Oficina Municipal de Desarrollo Local /OMDEL

Oficina encargada de apoyar el desarrollo económico de la comuna de acuerdo al perfil económico del territorio, donde se destacan los rubros según orden de importancia, agricultura, comercio, artesanía y turismo, teniendo dentro de sus objetivos principales: fomentar la participación e información de la ciudadanía sobre los programas que ofrecen los servicios públicos relacionados con el fomento, destacándose INDAP, SERCOTEC, FOSIS, CONADI, CONAF, SENCE, SERNATUR, SERNAM, CORFO y otros; establecer contacto con organismos de gobierno y empresas para buscar financiamientos de iniciativas que permitan fortalecer o apoyar el desarrollo local ; y promover la creación, desarrollo y fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas; apoyar la integración y diversificación del sistema productivo y de servicios de la comuna y por último, promocionar el desarrollo local.

Durante el 2012 no hubo proyectos de

Protección del Patrimonio Familiar en

condiciones para iniciar EJECUCIÓN.


2012

32

La Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local, en Lanco, es además la contraparte municipal en variados programas que tienen relación con el fomento productivo, el desarrollo local y territorial. Estos son CONAF, PRODESAL LANCO, PRODESAL MALALHUE, PRODESAL CENTRO, PDTI, SERVICIO PAIS y PROGRAMA MUJERES TRABAJADORAS Y JEFAS DE HOGAR. Además incorporan a esta unidad las oficinas de EGIS MUNICIPAL, que atiende como entidad Patrocinante de vivienda, la OMIL Oficina Municipal de Intermediación Laboral y se trabaja en la creación de la OTEC MUNICIPAL, Organismo Técnico de Capacitación.

3.1.1 Logros Gestión OMDEL 2012

Durante el año 2012, se mantuvieron los nexos con instituciones públicas y privadas que permitieran desarrollar un trabajo con las pequeñas y medianas empresas y emprendedores comunales de diversos sectores productivos. El objetivo de esto es generar las redes necesarias para la implementación de programas y el desarrollo de convenios que vayan en directo beneficio de los empresarios y emprendedores de la comuna de Lanco en todas sus áreas.

Durante al año 2012 la OMDEL, apoyó la inscripción al FOSIS de posibles usuarios a los programas de emprendimiento, inscribiendo a más de 200 personas en los diversos programas que este servicio tenía a disposición en la comuna de Lanco, principalmente los programas YO EMPRENDO y YO EMPRENDO I. Colaborando además en la evaluación de la entrega de estos beneficios en coordinación con la DIDECO de la Municipalidad de Lanco.

La OMDEL coordina y organiza la Muestra Costumbrista año 2012, actividades que deben comenzar a gestionarse en noviembre de cada año, teniendo este año un aumento importante en la cantidad de público asistente, y en la presentación de los expositores, y participantes en el Show.

• FONDOS DE INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO AÑO 2012

El Fondo de Iniciativas de Emprendimiento Asociativo Municipal, es un fondo creado con fondos municipales y que apoyan el trabajo asociativo de organizaciones productivas, y que el año 2012 apoyó actividades económicas - productivas asociativas con un monto total de $4.406.520, beneficiando a siete organizaciones formales, estas fueron:

1. Comité San Benjamín 2. Comité de Control Social Módulo Lanco 3. Comité de Pequeños Agricultores Las Quemas 4. Apicultores Muchki Rayen 5. Sindicato de Trabajadores Independientes Agrícolas el esfuerzo de

Antilhue Alto 6. Agrupación de la Mano de Una Mujer 7. Agrupación de artesanos Pulanko

• FERIA SIETE LAGOS

Esta feria organizada por SERCOTEC en la comuna de Panguipulli, contó con la participación en el mes de Junio, por primera vez con 6 expositoras de la comuna de Lanco, teniendo la particularidad de ser personas con personalidad jurídica que presentaron productos artesanales de primera calidad.

• FERIA EN SEPTIEMBRE (NUEVA NORTE)

El año 2012 se realiza por segunda vez la Muestra Campesina y Artesanal en el recinto de la Feria Nueva Norte, que tiene como objetivo exponer y comercializar los productos generados por los productores locales, sumando a los productores ya establecidos a los usuarios de los programas Prodesal, PDTI, artesanos locales y agrupaciones de mujeres organizadas.


2012

33

• ATENCIÓN CIUDADANA EN MALALHUE Esta oficina, continúa el año 2012 con un calendario de atención en la localidad de Malalhue, asistiendo cada 15 días al Centro Comunitario de Malalhue, para entregar información, presentar ofertas programáticas de servicios públicos a los vecinos de esta localidad y cercanas. Todo esto con la participación de los programas insertos en esta oficina.

• FIESTA DE LA TORTILLA

Por primera vez y en conjunto con la Unidad de Cultura y RRPP de la Municipalidad de Lanco, y tratando de potenciar una importante actividad productiva de la comuna se realiza la “Fiesta de la Tortilla de Lanco”, incorporando al casi 100% de los productores de tortillas de Lanco, y a algunos productores de chicha locales. Esta actividad se realiza trabajando con artistas folclóricos locales, potenciando no sólo productos locales sino también trabajando el rescate cultural de la comuna, teniendo éxito en el marco de público y consumidores de esta relevante actividad productiva.

• ATENCION DEL SAG

Se consigue un importante convenio con el Servicio Agrícola Ganadero, que culmina con la atención de este servicio una vez al mes en las oficinas del Centro de Negocios de Lanco, entregando así un servicio e información más personalizados a los usuarios de sectores rurales y urbanos en temas del agro. Además el contacto con este servicio permite no sólo la entrega de información sino la coordinación para realizar capacitaciones a usuarios de sectores rurales y urbanos y la entrega de aretes DIU.

• VINCULO CON SERVICIOS PÚBLICOS

Es importante mencionar que esta oficina ha debido mantener lazos con otras entidades públicas para mantener informado al público sobre instrumentos de fomento, capacitación y otros beneficios que entrega el estado, además de nexos que dicen relación con las oficinas anexas a la

OMDEL y de los cuales esta es la contraparte Municipal, como son las relaciones con INDAP, CONAF, CONADI, ORIGENES, FOSIS, SERCOTEC, SERNATUR, SENCE, SERNAM, y otros:

� La Municipalidad de Lanco, participa además del Convenio con SERCOTEC/SUBDERE en el Plan Formativo entregado a funcionarios de las Oficinas de Fomento Productivo, que consiste en capacitación y la participación de la Mesa Regional de Fomento Productivo liderada por la Seremía de Economía. Así como también en permanente contacto con la Corporación Regional de Desarrollo.

� Al igual que en años anteriores la OMDEL, colabora con la postulación a Capital Semilla Emprende y Empresa de SERCOTEC, teniendo el año 2012, 10 beneficiarios en el área Emprendimiento y 3 en el área Empresas.

� En el Área Turismo, se continúa trabajando con SERNATUR, en diversas iniciativas, tales como:

- Elaboración de Ordenanzas Turísticas Municipales, programa que se trabajó con la consultora Participaacción. Esperando informe de SERNATUR.

- Identificación de la vocación turística de la comuna. Esperando informe de SERNATUR.

- Guía de Buenas Prácticas de Turismo, trabajados con la consultora Los Ríos Sustentable.

- Programa de capacitación para informadores turísticos, donde el año 2012, por primera vez se capacita a un técnico para que pueda desarrollarse en esta área.


2012

34

- Se llevan a cabo dos talleres de “Capacitación de Anfitrionaje y Campaña de Educación Turística e Identidad Regional", entregados a empresarios, emprendedores y otros usuarios.

- Se trabajó además junto a la SECPLAN en la propuesta de proyectos relacionados con turismo para postularse al Fondos de Casinos del CORE.

APORTES A PROGRAMAS EN CONVENIO CON EL MUNICIPIO

PROGRAMA

APORTE MONETARIO

($)

APORTES NO VALORADOS (EQUIPAMIENTO E INFRAESTR)

SERVICIO

EN CONVENIO

Prodesal Lanco 8.500.000 1.000.000 INDAP

Prodesal Malalhue 8.500.000 1.000.000 INDAP

Prodesal Centro 8.500.000 1.000.000 INDAP

PDTI $ 0 1.000.000 INDAP

PDTI MALALHUE $0 $0 INDAP

Conaf 7.000.000 500.000 CONAF

Prog. Mujeres Trabajad. y Jefas Hogar 5.000.000 5.000.000

SERNAM

Servicio País 1.800.000 1.000.000 FUNDACION PARA LA

SUPERACION DE LA POBEZA

TOTAL $ 39.300.000 10.500.000

OFICINAS Y PROGRAMAS ANEXOS A LA OMDEL

• PROGRAMA MUJER TRABAJADORA Y JEFA DE HOGAR DE LANCO

El Programa mujer trabajadora y jefa de hogar de Lanco, se inició en el mes de abril de 2008, como una estrategia de intervención promocional que por un lado combina el fortalecimiento y desarrollo de capacidades y habilidades laborales de las Mujeres Trabajadoras y Jefas de Hogar y por otro articula la oferta de las redes institucionales de apoyo de forma cada vez más coordinada, oportuna y pertinente a los perfiles de las mujeres participantes de este programa.

El Programa cuenta con un equipo profesional compuesto por Coordinadora Comunal, Sra. Bernarda López Ruiz – y la Sra. Sandra Pérez Calfil – Encargada Laboral.

El aporte total que realizó el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) para la ejecución del programa en la comuna de Lanco fue de $9.426.349 (nueve millones cuatrocientos veintiséis mil trescientos cuarenta y nueve pesos). La municipalidad de Lanco, realizó un aporte de $4.582.268 (cuatro millones quinientos ochenta y dos mil doscientos sesenta y ocho pesos) como aporte monetario y de los $5.000.000 valorizados para el año, por lo que este programa invierte en la comuna el año 2012, es de $14.426.349 (catorce millones cuatrocientos veintiséis mil trescientos cuarenta y nueve pesos)

Acumulativamente durante el período de ejecución (2008 – 2012) de este programa, han participado activamente en él más de 480 mujeres, tanto en los procesos de Habilitación Laboral con Enfoque de Género, el cual consiste en el reforzamiento de su identidad de mujeres trabajadoras y de jefas de hogar, constituyéndose en un espacio de aprendizaje individual y colectivo basado tanto en las experiencias laborales de las mismas participantes como de la información del mundo laboral. El principal producto de estos talleres de apresto laboral es la construcción de la


2012

35

Trayectoria Laboral de cada mujer, según sus capacidades y la oferta programática disponible.

En la segunda línea de intervención se consideraron las capacitaciones laborales, en Lanco se dictaron las siguientes:

1. Apoyo al fomento Productivo de emprendimientos En este ámbito el desarrollo del Programa Jefas de Hogar consideró dos líneas base: a) Apoyo a las agrupaciones nacidas del programa Mujeres

Jefas de Hogar. - Apoyo constante a la agrupación de mujeres “De la

Mano de una Mujer” con asesoría para postulación a fondos concursables tales como: Fondos de Iniciativas Concursables del Programa OMDEL, siendo de aporte municipal el financiamiento de proyectos de $632.500 cada uno.

- Curso Lámparas con materiales reciclables, 20 usuarias y socias de la agrupación. Por un monto de $100.000.

b) Apoyo a los Micro emprendimientos:

- Participación de usuarias en ferias regionales y comunales.

- 3 beneficiadas ganadoras del capital semilla abeja que asciende a la cantidad de $ 8. 499.200 (ocho millones cuatrocientos noventa y nueve mil doscientos pesos).

- Realización tercera Feria de la Mujer, con el objetivo de promocionar y comercializar los productos de las Jefas de Hogar.

- Creación pagina “Web Newen pu Somo” (fuerza de Mujer con el objetivo de promocionar y comercializar los productos de las usuarias del programa.

- Gira Productiva Y cultural: 3 usuarias del programa asisten a gira Productiva y cultural Ciudad de la Unión.

- Ceremonia de egreso: 46 usuarias del programa asisten a la ceremonia de egreso:

- Encuentro zonal: Equipo comuna asiste al encuentro zonal, Región de los Ríos y región de la araucaria, promocionar video emprendimientos mujeres Lanquina Y calendarios.

- Taller de microempresa familiar: 46 usuarias se capacitan en microempresa familiar.

- 5ª feria de la Mujer: usuarias del jefa de hogar y agrupaciones femeninas productivas participan de esta versión de la feria de la Mujer de Lanco.

- Seminario: 60 mujeres empresaria y artesanas de la comuna Participan en el seminario denominado “Nuevas Herramientas para una economía Lanquina” en conjunto con Servicio País.

- Talleres de salud integral y exámenes preventivos: 46 usuarias del programa jefas de hogar participan de los talleres y se realizan los exámenes preventivos en conjunto con el Hospital de Lanco.


2012

36

2. Apoyo en Salud para el trabajo: 46 Mujeres Jefas de Hogar accedieron a la atención dental, a través del Programa de Resolutividad en atención primaria, la prestación fue otorgada por el Consultorio de Malalhue, por un monto total de $5.184.000 (cinco millones ciento ochenta y cuatro mil pesos).

3. Curso modalidad beca oficio textil Mapuche: 11 usuarias capacitadas. En artesanía textil mapuche (Bono de herramientas $100.000. Curso modalidad SENCE, por un monto de $11.800.000 (once millones ochocientos mil pesos). Dictado por consultora Trayen.

4. Curso de Capacitación MYPE 40 horas: 15 trabajadoras independiente fueron capacitadas en administración y contabilidad, curso modalidad MYPE – SENCE, impartido por consultora Trayen de Valdivia. Por un monto de $3.850.000 (Tres millones ochocientos cincuenta mil pesos).

5. Curso herramientas computacionales 80 horas: 12 Alumnas independices capacitadas en herramientas computacionales dictado Otec Universidad Austral de Chile de Valdivia, Por un Monto de $4. 352.000 (cuatro millones trescientos cincuenta y dos mil pesos).

6. Curso de alfarería: En convenio con Servicio País y agrupación “De la Mano de Una Mujer”. 15 usuarias independientes capacitándose en alfarería Mapuche. Por un Monto de $ 2.800.000 (Dos millones ochocientos mil pesos)

Por lo tanto, por el Programa Mujeres Jefas de Hogar en el año 2012, ingresaron $51.644.049 (Cincuenta y uno millones seiscientos cuarenta y cuatro mil cuarenta y nueve pesos).

Foto: Casa Creaciones de Mujeres Foto: Ganadora Capital Semilla.

3.1.2 PRODESAL

3.1.2.1 PRODESAL MODULO CENTRO

La unidad operativa Lanco centro comienza sus actividades en Mayo de 2012. La unidad está compuesta por 65 mujeres y 58 varones, el 58,5% declaro pertenecer a la etnia mapuche. El régimen de tenencia de los usuarios es principalmente Propietarios (72%), un 23% Sucesión, Arriendo un 3%, 1% Ocupante y un 1% con derecho Real de Uso de Suelo. La superficie que comprende el modulo es de 1748 ha. de las cuales el 53% es superficie forestal y un 47% corresponde a suelo agrícola. La principales rubros son ganadería (ovinos y bovinos), la producción avícola.


Un producto que se destaca dentro la producción animal es la producción de miel (2538 kg) con una producción promedio de 46kg por colmenas. La producción de hortalizas se centra principalmente en lechugas, cilantro con un 68% destinado a consumo, zanahorias, tomates, acelgas y betarragas. En la chacarería la producción de papas es el cultivo mas relevante con una producción de 123 toneladas: La producción de frutales menores, la frambuesas es la más importante con 9,5 ton en 6 productores.

Proyectos

El modulo Centro durante este primer año ha entregado Fondos de Apoyo Inicial (FAI) por un monto de $ 7.338.245financiaron proyectos para mantención de praderas, aumento de apiario, nylon de invernadero entre otros.

Proyectos de Incentivo para el fortalecimiento Productivofavorecen a productores de los diversos sectores de la comuna atendipor el Programa Prodesal y permiten iniciar emprendimientos en invernaderos (motocultor), mejoramiento de instalaciones (cobertizo y

INVERSIÓN 2012

PRODESAL CENTRO

APORTE INDAP $26.242. 615

APORTE MUNICIPAL $8.500.000

TOTAL APORTES $34.742.615


37

ducción animal es la producción de miel (2538 kg) con una producción promedio de 46kg por colmenas. La producción de hortalizas se centra principalmente en lechugas, cilantro con un 68% destinado a consumo, zanahorias, tomates, acelgas y betarragas.

chacarería la producción de papas es el cultivo mas relevante con una producción de 123 toneladas: La producción de frutales menores, la frambuesas es la más importante con 9,5 ton en 6 productores.

El modulo Centro durante este primer año ha entregado 78 Proyectos Fondos de Apoyo Inicial (FAI) por un monto de $ 7.338.245 que financiaron proyectos para mantención de praderas, aumento de apiario,

Incentivo para el fortalecimiento Productivo, estos proyectos favorecen a productores de los diversos sectores de la comuna atendidos por el Programa Prodesal y permiten iniciar emprendimientos en invernaderos (motocultor), mejoramiento de instalaciones (cobertizo y

bodegas agrícolas), entre otros. Este año el modulo financió ocho proyectos por un monto total de $6.178.637.-

• PRADERAS SUPLEMETARIAS DE VERANO: 15 usuarios beneficiados con praderas de NABOS FORRAJEROS (1/4 ha) monto de $1.113.920.-

• PRADERAS SUPLEMENTARIAS DE INVIERNO: 40,5 usuarios beneficiados, 20,5 ha establecidas con praderas de ballica forrajera por un monto de $11.918.219.

• PROYECTOS INICITIVA DE EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS MUNICIPALES: Se postulo a un semillero de pap

APORTE MUNICIPAL $8.500.000

2012

bodegas agrícolas), entre otros. Este año el modulo financió ocho

PRADERAS SUPLEMETARIAS DE VERANO: 15 usuarios beneficiados con praderas de NABOS FORRAJEROS (1/4 ha) monto de

PRADERAS SUPLEMENTARIAS DE INVIERNO: 40,5 usuarios beneficiados, 20,5 ha establecidas con praderas de ballica - Avena

$11.918.219.-

PROYECTOS INICITIVA DE EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS MUNICIPALES: Se postulo a un semillero de papas variedad Desiré


a un grupo de agricultores que pertenecen al Comité de Pequeños Agricultores de Las Quemas por un monto de $ 600.000.

ACTIVIDADES DURANTE EL 2012

El modulo ha realizado durante el año dos operativos sanitarios OvinosBovino con el fin de mantener el control sanitario de los animales del grupo de 123 agricultores, atendiendo a más de 1.000 ovinos 590 bovinos.

INVERSIÓN 2012 VÍA PROYECTOS

PRODESAL CENTRO

$20.970.384


38

a un grupo de agricultores que pertenecen al Comité de Pequeños un monto de $ 600.000.-

El modulo ha realizado durante el año dos operativos sanitarios Ovinos-Bovino con el fin de mantener el control sanitario de los animales del grupo de 123 agricultores, atendiendo a más de 1.000 ovinos 590 bovinos.

Giras: El modulo ha realizado durante el año cuatro giras tecnológicas en:

Hortalizas con el objetivo de capacitar en cultivo bajo plástico y conocer variedades invernales.

Ovinos: Visitar a un agricultor de la comuna de San José de la Mariquina con el fin de adquirir conocimientos en establecimiento y manejos de pradera.

Dos giras apícola: Gira tecnológica a Valdivia con objetivo de entregar conocimientos de apicultura básica, manejos sanitarios de las colmenas y formación de núcleos de abejas.

2012

durante el año cuatro giras tecnológicas en:

con el objetivo de capacitar en cultivo bajo plástico y conocer

: Visitar a un agricultor de la comuna de San José de la Mariquina tos en establecimiento y manejos de

: Gira tecnológica a Valdivia con objetivo de entregar conocimientos de apicultura básica, manejos sanitarios de las colmenas y


2012

39

Participación en ferias:

- Participación en feria de Productos hortícolas en el mes de Septiembre organizada por la I. Municipalidad de Lanco.

- Feria Costumbrista de Lanco:

Articulación con CONAF:

Programa de Reforestación CONAF-Municipalidad: Entrega de 2.750 árboles exóticos (pino insigne) a usuarios del Módulo.

3.1.2.2 PRODESAL MODULO LANCO

Este modulo cuenta con 120 agricultores que trabajan los rubros seleccionados: lechería-ganadería, ovinos, chacra y hortalizas, berries y la apicultura. Los segmentos productivos según su capacidad son los siguientes: nivel 1 es autoconsumo (92 familias), el nivel 2 es autoconsumo con venta de excedentes (16 familias) y nivel 3 es venta (12 familias). Sin embargo el 2012 INDAP modifico la segmentación quedando la mayoría en el nivel de autoconsumo.

I. AMBITOS DE INTERVENCION A) RUBRO ANIMAL; VACUNOS DE LECHE, CARNE, OVINOS, CAPRINO

ACTIVIDADES TRASVERSALES

1. Operativos veterinarios de otoño (marzo, abril) y primavera (agosto-octubre).

2. Postulación a praderas suplementarias de otoño y primavera, para siembras de avena y ballica de un año y nabo forrajero. Agricultores beneficiados 52. Monto subsidio INDAP $12,6 millones de pesos.

LECHE

Visita técnico de estado de cercos eléctricos para 6 agricultores del rubro lechero y ganadero.

OVINOS

Taller de gestión y manejos con consultora neozelandesa ASL, para 6 agricultores seleccionados del rubro. En


2012

40

tratamientos veterinarios e instalaciones y manejo de pastoreo.

B) RUBRO CULTIVOS; HORTALIZAS, CHACRA, BERRIES, APICULTURA Se asesora en terreno, mediante la visita técnica, principalmente Apicultura. y Berries.

VISITAS PREDIALES

Una de las grandes metas, para esta temporada, era evaluar los aprendizajes logrados en estos 3 años, en terreno, para lo cual nos planteamos un Nº de visitas prediales para cada agricultor, según el segmento en que se encontraba; segmento 1, tres visitas, segmento 2, cinco visitas y segmento 3, 8 visitas como mínimo en el año.

INTERACCION CON OTROS PROGRAMAS

• Inspección proyecto de riego Huidapitren. Junto a dos agricultores, del sector de la peña, se hace el recorrido del trayecto del proyecto de riego, dado que los agricultores se quejan que no ha salido agua desde que este fue entregado. Se constatan varias falencias y se

articulan reuniones con INDAP y el consultor para mejorar la situación.

C) DESARROLLO CAPITAL HUMANO:Visión empresarial • Feria Hortícola Uach. Proyecto “Desarrollo de Productos Agroindustriales de Base Hortícola en el Sur de Chile”. Se asiste con un grupo de 3 agricultoras. • Muestra campesina y artesanal, agricultores de la comuna de Lanco y otras organizaciones. • Comercialización de productos, en feria nueva norte de Lanco, días miércoles. • Taller en agro camping el viejo Roble con el psicólogo Luis Cannessa. EMPRENDIZAJE, para 12 usuarios del programa • Visita de delegación de Temuco a centro Huipel. En en el marco del Programa de Difusión y Transferencia Tecnológica, PDT Hortícola, que ejecuta la Universidad Católica de Temuco, con productores hortícolas de las localidades de Maquehue y Mahuidache, en la Comuna de Padre Las Casas, Región de la Araucanía, 18 productores visitaron las instalaciones del Centro demostrativo para la Agricultura Familiar Campesina, perteneciente al Comité de Control Social del PRODESAL módulo Lanco, en Huipel. • Curso de cocina innovadora. La técnico en cocina internacional, Carolina González, imparte un curso de cocina innovadora, usando recetas que privilegian los productos típicos de agricultores como zanahoria, zapallo, quínoa, mote, papa, pero cocinados de manera no convencional. El curso se realiza en Huipel, en casa de la usuaria Ruth Núñez, durante dos días. • Visita grupo PRODESAL Neltume, Panguipulli. El equipo técnico del Prodesal Neltume, junto a un grupo de 30 agricultores hortaliceros, visitan a dos agricultores de la comuna Nelsi Urrea, SAT Hortalizas en Malalhue e Isolina Ramírez, PRODESAL Lanco rubro Hortalizas, de La peña. Objetivo comparar el trabajo de una agricultora convencional y otra más orgánica.


2012

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Trabajo con dirigentes; Comité de Control Social

• Beneficios para realización de fiesta de final de temporada; carreras a la chilena, sector de El Arco. Se logran ganancias por $263.000. • Adjudicación fondo municipal a comité para adquisición de chaquetas con logo, delantales con logo y gorros con logo, por un monto de $580.400.

Trabajos colaborativos centro para la agricultura familiar campesina en Huipel

Cada 15 días, los agricultores asisten a la parcela demostrativa, ubicada en Huipel, para hacer trabajos voluntarios; aprender haciendo.

PROYECTOS • FAI (Fondo apoyo inicial): 19 familias adjudicadas, con un monto

de $95 .000, por un total de $1.8 millones de pesos, para compras de fertilizantes, semillas, malla, principalmente.

• IFP: 8 proyectos adjudicados, por un monto de $6 millones de pesos en subsidios. (bodegas, cobertizos, desbrozadoras y bomba de espalda a motor, invernadero, apotreramiento ovino)

• SIRSD-S. 6 postulaciones adjudicadas, con incentivo de $2.000.000.

• PDI NORMAL, 2 agricultores beneficiados, con un total de bonificación de $2.940.648 para motocultivador y patio de alimentación de terneros.

• Postulación fondo FIL y Fondo de protección ambiental, para comité de control social. Sin adjudicación.

3.1.2.3 PRODESAL MALALHUE

El Prodesal de Malalhue presta Asesoría Técnica a 110 usuarios de la comuna de Lanco en los ámbitos agrícolas y ganadero, correspondiente a los siguientes sectores: Antilhue Alto, Antilhue Centro, Quemchue, Puente tierra, Contra bajo, Quilche Y Chosdoy.

Durante la temporada 2012 – 2013 se trabajó fortaleciendo la producción y la infraestructura de los predios, para esto se planificaron diversas actividades entre las cuales se puede mencionar, operativos veterinarios, producción bajo plástico y al aire libre (huertos y Chacras), establecimiento

INVERSIÓN 2012 VÍA PROYECTOS

PRODESAL LANCO

$20.970.384


2012

42

de parcelas demostrativas de hortalizas de invierno (Zanahoria, Betarragas y Puerros), tratamientos y manejos de ovinos y talleres en desarrollo personal.

Las inversiones realizadas en esta temporada han sido las siguientes:

Planes de manejo SIRSD-S $ 3.129.292 (2 usuarios)

Praderas suplementarias $ 11.143.996 (38 usuarios)

Bono FAI $ 6.175.000 (65 usuarios)

Proyecto IFP GORE $ 6.157.808 (7 usuarios)

TOTAL INVERSION 2012 $ 26.606.096

El módulo Prodesal ha estado presente en diversas actividades con la activa participación de los agricultores, entre las más importantes:

Día del campesino Feria Nueva Norte Muestra costumbrista de Lanco

Por último se destaca la participación de recursos Municipales para efectuar iniciativas de gran impacto como han sido las Parcelas demostrativas de Siete vena asociada con Festulón con el objetivo de mejorar la alimentación de los Bovinos y Ovinos en periodos de escases e impulsar y fortalecer estos rubros en la comuna.

PARCELA DEMOSTRATIVA DE SIETE VENA CON FESTULÓN.

INTRODUCCIÓN DE NUEVAS VARIEDADES DE HORTALIZAS.

MANEJO DE HORTALIZAS BAJO PLÁSTICO.

GIRA TECNOLÓGICA EN HORTALIZAS EN EL SECTOR DE TRALCAPULL

ADQUISICION DE

MOTOCULTOR IFP GORE.


2012

43

3.1.3 PDTI

El programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) comienza sus actividades en junio de 2011. La unidad está compuesta por 76 mujeres (52,1%) y 70 varones (47,9%), 100% de los usuarios son de etnia mapuche y pertenecen al segmento 1 de INDAP (autoconsumo). Los principales rubros desarrollados por los usuarios son la ganadería de ovinos y bovinos, además de la producción de hortalizas tanto al aire libre como bajo plástico, donde se destacan la lechuga, cilantro, ají, pepino, zanahoria, tomate, acelga y betarraga, principalmente para autoconsumo y en menor cantidad para la venta, en cuanto a la chacarería la producción de papas es el cultivo más relevante y en frutales menores, la frambuesas es la más explotada. Para el año 2013 se contempla la plantación y explotación de Rosa Mosqueta, gracias al convenio firmado entre INDAP Regional y empresa BIORGANIC-COESAM. Por último el rubro artesanía (metales, piedras, textil) es desarrollado por algunas usuarias, destacándose a nivel regional y nacional.

INDAP a través del programa PDTI compromete fondos por $43.098.535 destinados a la contratación de un equipo técnico asesor, compuesto por tres profesionales (un médico veterinario y dos técnicos agrícolas), adquisición de insumos (veterinarios, semillas, oficina, etc.), capacitaciones, giras técnicas, reuniones de mesa de coordinación del programa y talleres culturales en las cinco comunidades participantes (Catricura, Puquiñe, Kilonco, Carileo Millanao y Lumaco).

Además los usuarios pueden acceder a diferentes programas, concursos y beneficios que van en apoyo al desarrollo de sus actividades productivas.

El siguiente cuadro muestra el tipo de programa, número de beneficiados y montos entregados en el periodo mayo 2012 a marzo 2013.

Programa N° de beneficiados Monto entregado

SIRSD-S 9 $3.733.967

SIRSD-S (oper. temprana 2013) 12 $3.170.383

PDI 18 $13.080.580

Capital de trabajo 134 $12.730.000

PPSRF (28,25 ha) 35 $8.839.281

TOTAL INVERSIÓN TEMPORADA 2012 $41.554.211

ACTIVIDADES DESARROLLADAS

� Talleres culturales. � Operativos veterinarios: El equipo técnico PDTI ha realizado

durante el año dos operativos sanitarios (primavera y otoño), tanto en ovinos como en bovinos, con el fin de mejorar la productividad y mantener el control sanitario de los animales.


2012

44

� Participación en ferias: Los usuarios del programa han participado durante este año, tanto en ferias locales (puesto de feria establecida, feria costumbrista de Lanco) como en ferias regionales (Expomundo rural Los Ríos), con productos hortícolas y artesanías.

� Articulación: Se está llevando a cabo junto con el SAG, el areteo con dispositivo de identificación individual oficial (DIIO) para bovinos y la obtención del rol único pecuario (RUP), ambos instrumentos esenciales para la trazabilidad y control de abigeato en la región.

PDTI MALALHUE

La Unidad Operativa PDTI MALALHUE comienza sus actividades el día 3 de diciembre del 2012, y atiende a 100 pequeños agricultores.

3.1.4 CONAF

Mediante el convenio suscrito entre la Ilustre Municipalidad de Lanco y La Corporación Nacional Forestal fueron incorporados al programa de extensión forestal un número importante de propietarios con recursos forestales nativos, estos propietarios generan tanto productos para autoconsumo como también para la comercialización (leña, trozos aserrables, madera aserrada, metroruma, carbón) por ende los beneficiarios tienen la oportunidad de mejorar su calidad de vida,

mejorando sus viviendas como también la infraestructura de sus predios (galpones, cobertizos, cercos etc.), a demás de generar recursos económicos para complementar los ingresos del grupo familiar mediante la venta de sus productos.

Beneficiarios con Planes de Manejo

29 beneficiarios de los sectores de: Catrico, Antilhue, Puquiñe, Trana, Pilfitrana, Contra, Lumaco y Purulón. Trabajando un total de 102.48 hectáreas.

Beneficiarios Proyecto de Bosque Nativo

La Corporación Nacional Forestal llama a concurso público durante el segundo trimestre de cada año a todos los propietarios interesados en manejar sus recursos forestales Nativos, mediante el convenio de cooperación suscrito entre ambas partes se ha podido postular a un número importante de propietarios interesados en incorporarse al programa y acceder a las bonificaciones entregadas por la ley 20.283.

29 Beneficiarios de los sectores de: Panguinilahue, El Tayo, Catrico, Hueima, Trana, Lilcoco, Puquiñe 1 y 2, Chosdoy, Alhuemanque, Lumaco, Huillileufu, El Avellanito, El Mirador, Ex Fundo San Bernardo, Calquinco y Huaichuco. Se benefició un total de 100 hectáreas con un subsidio total de $10.164.754 (valor aproximado, ya que se entrega en UTM)

Beneficiarios de seguimiento

Los seguimientos son realizados a propietarios que ya poseen un Plan de Manejo aprobado por CONAF y que realizan labores de manejo en sus bosques, estos se realizan con el objetivo de acompañar a los propietarios en el aprendizaje de las técnicas de manejos propuestas en el Plan de Manejo.


2012

45

31 Beneficiarios ubicados en los sectores de: Chosdoy, Antilhue, Alhuemanque, Calquinco Bajo, Puquiñe, Hueima, Huipel, Panguinilahue, Lilcoco, Pilfi Trana, El Avellanito y Centinela.

Entrega de Plantas Programa Forestación Dendro Energética

La Corporación Nacional Forestal durante el año 2011 suscribió un convenio entre la Corma y empresas forestales de la región, mediante este convenio se tomó contacto con los programas Prodesal de la comuna y por intermedio de estos se realizó la entrega de aproximadamente 12.000 ($1.800.000) plantas tanto nativas como exóticas (Roble, Raulí, Ulmo, Notro, Eucaliptus y Pino Insigne).

3.1.5 SERVICIO PAIS

La fundación para la superación de la pobreza, a través de su programa Servicio País se ha hecho presente en la comuna de Lanco a partir de Marzo del 2011 que en un principio tuvo como deber realizar un diagnóstico comunal, para conocer sus riquezas y necesidades, con la finalidad de buscar una manera para que el desarrollo local sea sustentable desde la misma comuna. El trabajo continúa el presente año, para darle continuidad a los trabajos que se comenzaron a realizar en conjunto con algunas organizaciones focalizadas, con las cuales se seguirá trabajando y fortaleciendo, además de eso los profesionales Servicio País, apoyan a la Omdel que es la oficina de acogida, en varias labores, sobre todo con la postulación a fondos concursables, redactando y formulando proyectos

para todas aquellas personas que acuden a la oficina en búsqueda de financiamiento para sus proyectos, su microempresa o sus emprendimientos. Las intervenciones SERVICIO PAÍS buscan que las personas que viven en situación de pobreza y/o vulnerabilidad social, visibilicen, activen y conecten capacidades y recursos para llevar a cabo proyectos de desarrollo en ámbitos clave de su bienestar (educación, salud, hábitat, trabajo y/o cultura). Debido a esto, gran parte del trabajo que realiza el programa consiste en acompañar, apoyar y mejorar los procesos de las organizaciones, motivándolos a visibilizar nuevas oportunidades, activar sus recursos y conectarse con distintos actores que puedan generar una fuerza sinérgica.

Dentro lo realizado durante el año 2012, seguimos la siguiente estructura:

- Diagnósticos participativos con las organizaciones sociales-productivas de la comuna

- Elaboración de agendas de trabajo con cada una de las organizaciones focalizadas

- Ejecución agendas de trabajo

Principales actividades

Agrupaciones de artesanos

- Actividades de diversificación e innovación en artesanía - Asistencia a seminarios regionales de artesanía - Taller de alfabetización digital - Valor agregado en los productos - Actividades de fortalecimiento organizacional, liderazgo y

planificación - Asistencia a Muestra Internacional de Artesanía Tradicional


2012

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- Convocatoria abierta a artesanos de la comuna para generar red de artesanos

- Seminario herramientas para el emprendimiento - Taller de lámparas con material reutilizado - Taller de alfarería mapuche - Taller de perfeccionamiento en diseño a telar (Kelentraro)

Apicultores

- Asesoría conformación cooperativa apícola “Api-Lanco” o Taller ley de conformación cooperativas o Taller ¿qué es una cooperativa?

- Curso alfabetización digital y manejo de Excel

Población mapuche

- Apoyo en organización ante problemas con forestales - Información acerca de DL701

Otras actividades

- Previsión microempresarios - Escuela Guido Beck - Apoyo actividades Jefas de Hogar - Canal 6 - Innovaciones aislación de casas

Principales gestiones

- Mejoramiento y habilitación espacios de vitrina y comercialización de artesanía: Caseta de turismo carretera, sede “Creaciones de Mujer”

- Elaboración de tarjetas, etiquetas, y trípticos de alta calidad - Visita directiva Federación de cooperativas Agro-Apícolas

FEDEMIEL - Postulaciones a proyectos - Apoyo en postulaciones a Capital Semilla, Capital Abeja,

Emprendimiento Indígena

Recursos apalancados

- Adquisición escarmenadoras- Arauco : $452.000 - Recuperación artesanía ancestral mapuche- Gobierno Regional:

$2.853.300 - Implementación sede comercialización “Creaciones de Mujer”-

OMDEL: $632.500 - Mejoramiento sede comercialización Pu Lanko- OMDEL: $600.000 - Asistencia a MIAT- Corporación de Desarrollo Productivo Los Ríos:

$500.000.-

3.1.6 ASUNTOS INDIGENAS

La Oficina de Asuntos Indígenas fue creado en Diciembre del año 2004, siendo su primer objetivo Promover la Ley 19.253 y los Derechos de las familias Mapuches de la comuna, atender todas las necesidades y problemática de las familias de las comunidades mapuches asegurar su participación, conforme a la Ley 19.253, como también postular a los

TOTAL INVERSIÓN 2012 GESTIONADA

POR SERVICIO PAÍS

$5.037.800


2012

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beneficios de la red pública, fondos concursables, que cada año van en aumento.

Los principales trabajos que se realizaron en la oficina de Asuntos Indígenas en el año 2012 es atención de público llegando atender mensualmente entre 200 a 250 personas, con un promedio anual de 2.000 a 2.500- personas en diferentes casos, siendo las consultas más frecuentes:

a) Fondo de Tierras

b) Reconocimiento Indígenas

c) Derechos Reales de Uso

d) Derechos de Aguas

e) Becas Indígenas

f) Saneamiento a la Propiedad Irregular

g) Derechos de los Indígenas

h) Otros beneficios que entregan los servicios públicos.

Subsidio de Tierras

En programa Subsidio, aplicación Articulo 20 Letra a, donde se estableció la resolución presupuestaria Nº 1757, donde se dio a conocer nómina de beneficiarios del 13 Concurso Adquisición de Tierras para indígenas año 2012, para nuestra comuna se dio el siguiente resultado.

1.- Concurso Adquisición de tierra por Indígena año 2012; Individual, 220 consulta de este Concurso, 112 personas formalizaron su postulación de estas 02 personas ganaron el Concurso, siendo favorecido con $20 mill. c/u, con un total de $ 40.000.000- cuarenta millones de pesos.

Fondo de Tierra Comunitario; Se ingreso 01 postulaciones como parte de comunidad que fue la comunidad Indígena Carmen Antilef de estas, sin ningún resultado.

Equipamiento Básico

En el Concurso de Equipamiento Básico que consiste en mejorara los predios adquiridos, destinado a dotar y mejorar el equipamiento de los predios en infraestructura y productividad, mediante el Articulo 20 letra a y b de la Ley 19.253, se estuvo un logro muy positivo, beneficiando a 4 familias de distintos sectores de la comuna de Lanco, con un monto total de $ 7.910.552- siete millones novecientos diez mil quinientos cincuenta y cinco.

Programa Saneamiento Derechos de Aguas

Dentro el año 2012 se postuló 22 solicitudes de Derecho de Agua Articulo 20 letra a y b de la Ley 19.253, no existiendo recursos de parte de la CONADI, para dar respuesta a las demandas de los solicitantes, sólo se obtuvo la Escrituración de 13 Derechos de Agua $7.800.000 los que serán entregados en la quincena de Abril 2013.

Programa de Derecho Real de Uso

En el año 2012 fueron presentado 11 Derechos Reales de Uso, no existiendo recursos por parte de la Conadi para llamar a Licitación.

Certificación Calidad Indígena

En la Oficina de Asuntos Indígenas se tramitaron 157 solicitudes Ley 19.253, principalmente para estudiantes que necesitan acceder a las becas estudiantiles y los no estudiantes para postular a beneficios públicos, de estas solicitudes 143 fueron aprobadas.


2012

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Conectividad

En relación de los programas de conectividad, se aprobó la construcción de 10 caminos en Lanco que beneficio a 10 comunidades Indígenas 1.-Nehuen Mapu, por una longitud de 4.720 km, 2.- Com. Ind. Admapu por una longitud de 1.500 mts. , Carileo Millanao, por una longitud de 3.000 km. Com. Ind. Lilcoco por una longitud de 1.360, Km. Tay – Yay. `Por una longitud de 1.580 km. Diego Lefillanca por una longitud de 850 km. Puquiñe 1, por una longitud 1, 2.475 km. El Maitén, parcelas Conadi, por una longitud de 1.034 km. Chosdoy, por una longitud de 612 km. Siendo un total de longitud de 18.039 km. con una inversión Total de $347.144.754.-

Ministerio Bienes Nacionales; Se ingresaron 57 carpetas en el Sistema de Bienes Nacionales, obteniendo 25 Escrituras inscritas en el Conservador de Bienes Raíces de San José de la Mariquina. Monto inversión $10.740.000.

3.1.7 OMIL

La Oficina Municipal de Intermediación Laboral – OMIL, es la encargada de entregar información a las personas respecto de las opciones o posibilidades laborales de su comuna. Ellas forman parte de la Red Pública de Empleo y dentro de sus funciones principales está apoyar a quienes

buscan trabajo, acercándolos a las ofertas de empleo. Además facilitan su acceso a cursos de capacitación gratuitos y realizar su proceso de certificación para obtener los beneficios del Fondo de Cesantía Solidario.

El trabajo realizado por la OMIL el año 2012, incluye el PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO OMIL, en convenio con el SENCE, con el que se han establecido acciones destinadas a la concreción de accesos de empleos, posibilitando a través de la difusión, contactos telefónicos, visitas y encuentros empresariales y Feria Laboral, la posibilidad de realizar contrataciones en el marco de este Programa.

Actividades desarrolladas:

Actividades Meta Informe

Capacitación en BNE 45 45

Taller Apresto Laboral 12 12

Visita a Empresas 30 30

Encuentros Empresariales 3 3

Meta Informe

Colocaciones 75 84

En este ítem se ha completado la meta total del convenio, por estacionalidad de la fuerza de trabajo de la comuna, que normalmente se activa en el período de primavera – verano.

Este programa entrega recursos para diversos ítems y obtención de metas, logrando el año 2012 un monto total de $3.335.750.-, entre los que se cuentan los Recursos por gestión, por colocación, y por permanencia.

TOTAL INVERSIÓN 2012 GESTIONADA POR

UNIDAD ASUNTOS INDIGENAS

$413.595.306.-


2012

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Además se entregan estadísticas por inscritos en la Bolsa Nacional de Empleo – NBE, entregando el siguiente saldo: FEMENINO 204 Y MASCULINO 168, DANDO UN TOTAL DE 372 PERSONAS.

Se entregaron además diversas capacitaciones los usuarios de Lanco, siendo los más apreciados los de “Operadores de Maquinaria Pesada”, “Conducción Profesional” y “Computación” entre otros. Capacitando durante el año a más de 200 personas en los diversos programas del SENCE y en convenio con otros programas.

3.1.8 OTEC

Dentro de los desafíos del Municipio de Lanco durante el año 2012, se considera la creación de la OTEC MUNICIPAL (Organismo Técnico de Capacitación), que pretende ofrecer servicios de capacitación a los diversos programas y ofertas de servicios públicos. Está en proceso de certificación y con esto podrá prestar servicios de capacitación en diversas áreas, arriendo de sala y equipamiento, mejorando así la oferta existente al día de hoy, y generando además recursos a la unidad que le permita funcionar de mejor manera.

Este organismo debe ser certificado por la Norma Chilena 2728, y fue un proceso realizado durante el año 2012, esperando finalizarlo el 2013.

Sin embargo, el municipio de Lanco, realizó esfuerzos por implementar cursos con recursos propios, con lo que se consigue dar un curso de: Manejo de Caja que permitió no sólo la capacitación a los usuarios y usuarias, sino también la colocación de un importante número de ellas en puestos de trabajo en Lanco. Además el curso de Computación Básico para usuarios y usuarias de la localidad de Malalhue que esperan una segunda etapa de este.

Este proceso estuvo a cargo como relacionador del Sr. Eduardo Moya en coordinación con Carlos Rubio a cargo de la OMIL.

3.1.9 PERSONAL OMDEL AÑO 2012

Durante el 2012 la OMDEL funciono con un total de 24 funcionarios, de los cuales 1 es de Planta (Jefa OMDEL), 3 modalidad Contrata y 20 funcionarios modalidad Honorario.

TOTAL INVERSIÓN 2012 GESTIONADA POR

OMIL DE FONDOS SENCE

$3.335.750


2012

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IV.ÁREA DESARROLLO CULTURAL

4.1 Gestión Cultura

De acuerdo a la organización interna de la municipalidad de Lanco, según su reglamento interno art. 15, le corresponde a la Unidad de Cultura y Relaciones Públicas las siguientes funciones:

1. Mantener oportunamente informada a la comunidad sobre las actividades municipales y otras materias que sean de su interés.

2. Informar al Alcalde sobre planteamientos relacionados con la administración de la comuna que se publiquen o transmitan por los medios de comunicación social o directamente por los habitantes de la comuna.

3. Asesorar al Alcalde en todas las materias relativas a relaciones

públicas, comunicación social y actividades protocolares.

4. Programar y apoyar el desarrollo de las actividades públicas y protocolares del Alcalde y el municipio.

5. Mantener un archivo actualizado con todas las publicaciones relacionadas con la administración Comunal.

6. Realizar y apoyar a todas las unidades municipales en Jo relacionado con labores de su especialidad en las circunstancias que el Alcalde lo solicite o las unidades lo precisen.

7. Coordinar las actividades del municipio en relación con la promoción de la Cultura y las Artes, relacionándose con las organizaciones y consejos ciudadanos de la cultura para la formulación y elaboración de proyectos culturales y la evaluación de Jos mismos.

4.1.1 Logros Gestión Cultural 2012

La gestión cultural de Lanco el 2012 estuvo a cargo de un equipo profesional compuesto por la Srta. María Luisa Vargas Pellet (actual concejal de la comuna) y el Sr. Marcelo Medina.

Entre los principales logros podemos destacar los siguientes PROYECTOS EJECUTADOS (Fondo FNDR 2% Cultura):

N° Nombre proyecto Monto $

1 Participación 2° Festival del Sur, Jornadas Internacionales de Arte-Ecuador 2012

579.409

2 Portal Cultural Escrito Virtual 3.500.000

3 Cine en la Biblioteca Tercer Ciclo, animación Stop Motion

3.491.497

4 Plan de Gestión Cultural 4.494.000

TOTAL INVERSIÓN 2012 $12.064.906


2012

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4.2 Gestión Biblioteca Municipal

La Biblioteca Municipal depende administrativa del Departamento de Educación Municipal de Lanco. Su gestión está en manos de un equipo de colaboradores encabezado por su Director Sr. Jorge Jiménez.

Personal Biblioteca Municipal:

• Jorge Jiménez Muñoz. Director Biblioteca Pública de Lanco. Profesor de Historia, Magister Desarrollo Humano Universidad de la Frontera.

• Erwin Manquepillan. Encargado de BiblioRedes.

• Claudia Neira. Auxiliar de Servicio.

• HernanToloza. Sereno.

Información general de servicios:

• Más 9.000 libros.

• Internet gratis.

• Wi-Fi.

• Logia de estudio para Estudiantes Universitarios.

• Cursos gratis de computación en nivel básico, medio e intermedio, con certificación de BiblioRedes, Dibam y Municipalidad de Lanco.

• Sala Rincón infantil para niños y niñas de 0 a 6 años.

• Amplio Salón de Eventos para reuniones, capacitación, educación, entre otros.

• 3.200 socios inscritos.

4.2.1 Logros Gestión Biblioteca Municipal 2012

Entre los principales logros podemos destacar los siguientes:

ESTADÍSTICAS BIBLIOREDES (prestaciones en cursos de computación básica, media y avanzada).

Mes Capacitaciones

Básicas Capacitaciones

Avanzadas

octubre - 2011 4

noviembre - 2011 10 15

diciembre - 2011 1

enero - 2012 3 10

febrero - 2012 2 8

marzo - 2012 6 29

Total 26 62

Mes Usuarios nuevos

Biblioredes

Sesiones Mensuales Biblioredes

octubre - 2011 127 520

noviembre - 2011 123 452

diciembre - 2011 185 955

enero - 2012 72 535

febrero - 2012 62 482

marzo - 2012 57 201

Total 626 3145


2012

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V.ÁREA GESTIÓN INTERNA

5.1 FINANZAS MUNICIPALES

El análisis de la información proporcionada por el Departamento de Finanzas de la Municipalidad de Lanco, muestra que los Ingresos del año 2012 alcanzaron la suma de $2.453.627.545, lo que en comparación con igual período del 2011 implica una disminución del 8.73% ($2.688.217.903). Esto se explica, por la disminución en la recaudación del impuesto territorial, las transferencias corrientes y de capital, como también el bajo servicio a la deuda de morosos por concepto de patentes municipales.

Estructura de los Ingresos Municipales de Lanco.

La mayoría de los municipios intermedios como el nuestro, dependen en un alto porcentaje de fondos externos en la configuración de su presupuesto. En palabras simples, nuestra capacidad para obtener los recursos necesarios para el funcionamiento del municipio con recursos generados en la propia comunidad es baja, se requiere el concurso de fondos externos, la mayor parte de los cuales proviene del denominado Fondo Común Municipal (FCM). Este fondo, se construye sobre la base de los aportes de todos los municipios de Chile, y según su capacidad económica, estos aportan un mayor o menor porcentaje de sus ingresos a este fondo. Luego, este se distribuye en forma inversamente proporcional a las municipalidades con menores niveles de ingresos propios (con una mayor participación relativa para los municipios más pobres, quienes reciben más del 80% de los ingresos de este Fondo, en algunos casos superan el 90% de dependencia).


A.-INGRESOS MUNICIPALES AÑO 2011

COMPARATIVO DE INGRESOS MUNICIPALES

DETALLE AÑO 2011

PATENTES MUNICIPALES 49.489.141

PERMISO PCV BENEFICIO MUNICPAL 47.071.253

PERMISO PCV BENEFICIO F.C.M 62,5%

78.452.637

LICENCIAS DE CONDUCIR Y SIMILARES 26.779.092

IMPUESTO TERRITORIAL 69.789.020

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 248.761.796

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 675.687.856

DERECHOS MUNICIPALES 68.675.993

FONDO COMUN MUNICIPAL 1.344.448.117 1.486.723.050

OTROS INGRESOS 73.796.712

RECUPERACIONES DE PATENTES MUNIC. 5.266.286

TOTAL 2.688.217.903 2.453.627.545

Fuente: Departamento de Finanzas Municipalidad de Lanco, 2012


53

INGRESOS MUNICIPALES AÑO 2011-2012

COMPARATIVO DE INGRESOS MUNICIPALES

AÑO 2012 %

40.590.999 -17.98

53.336.891 13.31

88.895.159 13.31

28.058.780 4.78

65.454.897 -6.21

134.414.245 -45.96

375.625.738 -44.41

94.138.045 37.07

1.486.723.050 10.58

82.909.274 12.35

3.480.467 -33.91

2.453.627.545 -8.73

Municipalidad de Lanco, 2012.

Del gráfico anterior se puede concluir que el año 2012 lMunicipales disminuyeron un 9% aproximadamenteel año 2011.

Esta disminución se explica principalmente por la baja en las transferencias corrientes y de capital que superan 40% respectivamente, una menor recaudación por concepto de patentes municipales, un menor ingreso por concepto de impuesto territorial del orden del 6%.

Sin embargo, el aumento en los otros ingresos municipales, principalmente el correspondiente al Fondo Común Municipal que aumento en más de 10puntos porcentuales, permitió que la disminución tan fuerte de las transferencias no afectara en forma directamente proporcional a la recaudación de ingresos el 2012. Cabe indicar que de Lanco del FCM es del orden del 61% del Total deque, la municipalidad conto con una capacidad de generación deingresos propios de un 39% el 2012 (968 mill de pesospropios 2012), lo que comparativamente con

2.300.000.000

2.350.000.000

2.400.000.000

2.450.000.000

2.500.000.000

2.550.000.000

2.600.000.000

2.650.000.000

2.700.000.000

2.750.000.000

2011 2012

COMPARATIVO INGRESOS MUNICIPALES 2011

2012

Del gráfico anterior se puede concluir que el año 2012 los Ingresos disminuyeron un 9% aproximadamente en comparación con

Esta disminución se explica principalmente por la baja en las transferencias corrientes y de capital que superan 40% respectivamente, una menor recaudación por concepto de patentes municipales, un menor ingreso por

n del 6%.

Sin embargo, el aumento en los otros ingresos municipales, principalmente Fondo Común Municipal que aumento en más de 10

puntos porcentuales, permitió que la disminución tan fuerte de las directamente proporcional a la

recaudación de ingresos el 2012. Cabe indicar que el 2012 la dependencia l Total de (MM$1.486), por lo

la municipalidad conto con una capacidad de generación de mill de pesos de ingresos el 2011 experimento una

2012

COMPARATIVO INGRESOS MUNICIPALES 2011-2012

INGRESOS


2012

54

baja de un 28% por este concepto (1.344 mill de pesos de ingresos propios 2011).

ESTRUCTURA DE INGRESOS PROPIOS PERMANENTES

DETALLE

INGRESO

2011

INGRESO

2012

DIFERENCIA

%

LICENCIAS DE CONDUCIR Y SIMILARES 26.779.092 28.058.780 4.77

IMPUESTO TERRITORIAL 69.789.020 65.454.897 -6.21

PERMISO CIRCULACION A BENEFICIO MUNICIPAL 47.071.253 53.336.891 13.31

PATENTES COM. A BENEFICIO MUNICIPAL 49.489.141 40.590.999 -17.98

DERECHOS MUNICIPALES 68.675.993 94.138.045 37.07

OTROS INGRESOS 73.796.712 82.909.274 12.35

RECUPERACIONES DE PRESTAMOS 5.266.286 3.480.467 -33.91

TOTAL 340.867.497 367.969.353 7.95

Fuente: Departamento de Finanzas Municipalidad de Lanco, 2012.

Se puede observar en el cuadro presentado con respecto a los ingresos propios permanente un aumento de 7.95% con relación al año anterior, cifra que se ve influenciado por los aumento en Derechos municipales, permiso de circulación de beneficio municipal y otros Ingresos, principalmente en derechos municipales por el cobro de extracción y venta de áridos, partida que tuvo un aumento de 37,07%.

Al considerar los dos conceptos involucrados en la totalidad del ingreso, o sea los ingresos propios permanentes y el Fondo Común municipal, de manera tal de obtener un dato real se podría reflejar en el cuadro que se presenta a continuación:

RESUMEN INGRESOS REALES MUNICIPIO AÑO 2012

INGRESOS PROPIOS PERMANENTES

367.969.353 19.84%

FONDO CUMUN MUNICIPAL 90% 1.486.723.050 80.16%

TOTAL 1.854.692.403 100%

B) EGRESOS MUNICIPAL AÑO 2011-2012

Se puede observar en el siguiente cuadro una disminución del 5.52% en el gasto total 2012 con respecto al año anterior, en forma parcializada se refleja aumento en los gastos principalmente por las partidas asistencia social con un aumento de 32.97%, en Educación un 25,78%, en la compra de dos vehículos 188,09%, y servicio a la deuda de 507,28% esta última que son compromisos pendiente con proveedores que pasan financiados de un año a otro. Como también se aprecia una significativamente baja en el Item Iniciativas de inversión de -31.03%, otros gastos corrientes -97.55% por avenimiento año 2011 funcionarios Municipales, y por último la baja en los gastos de mobiliarios y otros, por termino cuotas Leassing de compra luminarias.


2012

55

Los egresos del municipio el 2012 son los siguientes: SERVICIOS A LA COMUNIDAD 2011-2012

Parte de la misión que tienen los municipios en relación con la comunidad a la que prestan servicio, tiene que ver con proveer en forma eficiente, diferentes servicios tales como agua potable, alumbrado, aseo de calles, cuidado de áreas verdes, entre otras. En la implementación de estos servicios tenemos gastos variables que se detallan en el cuadro siguiente:

DETALLE SERVICIO 2011 2012 %

ALUMBRADO PUBLICO 76.477.891 71.905.384 -5.98

CONSUMO DE AGUA 8.798.170 5.327.148 -39.45

CONVENIO DE SERVICIO DE ASEO 126.973.819 146.373.090 15.27

MANTENCION AREAS VERDES 159.510.348 189.364.202 18.72

CONVENIO POR MANTENCION ALUMBRADO PUBLICO 3.051.156 2.443.025 -19.93

TOTAL 374.811.384 415.412.849 10.83

El 2012 aumento el gasto por “servicios a la comunidad” respecto del 2011 en un 10,83% (M$40.601) lo cual se explica fundamentalmente por el aumento del gasto de los contratos de los programas servicios de aseo y áreas verdes de la comuna. -

GASTOS 2011 2012 %

1.- GASTOS EN PERSONAL 642.815.168 702.836.165 9.3

2.- GASTOS EN BS. Y CONSUMO INTERNO 638.086.047 648.461.938 1.63

3.-PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 11.339.849 0

4.- ASISTENCIA SOCIAL 14.237.070 18.931.735 32.97

5.- SUBVENC. Y OTRAS TRANSFERENCIAS 70.350.664 75.133.632 6.79

6.- EDUCACION 144.000.000 181.129.938 25.78

7.- SALUD 30.000.000 30.000.000 -

8.- FONDO COMUN MUNICIPAL 78.452.637 88.895.159 13.31

9.- A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 89.563.577 99.393.908 10.97

10.- OTROS GASTOS CORRIENTES 25.477.082 623.372 -97.55

11.- VEHICULOS 10.681.000 20.090.000 188.09

12.- TERRENOS 8.060.000 8.500.000 5.46

13.- MOBILIARIOS Y OTROS 24.782.757 12.291.653 -50.40

14.- OTROS ACTIVOS NO FINANCIROS 493.517 438.725 -11.10

15.- INVERSION EN INFORMATICA 6.076.400 3.910.885 -35.64

16.- INICIATIVAS DE INVERSION 814.064.037 561.413.377 -31.03

17.- SERVICIO A LA DEUDA 2.430.260 14.758.497 507.28

T O T A L 2.610.910.065 2.466.808.984 -5.52


2012

56

INICIATIVAS DE INVERSION 2011-2012

Los recursos del subtítulo iniciativas de inversión a disminuido considerablemente con respecto año 2011, la disminución de los proyectos de P.M.U. y la obra de Construcción casetas Sanitarias seis sectores rurales P.B.M, también sistema Leasing de luminarias y la compra de terreno para casa del adulto mayor de Malalhue. y . La distribución de recursos en cada una de estas categorías es la s

ACTIVOS NO FINANCIEROS E INICIATIVAS 2011 2012

TERRENO Y EDIFICIO 8.060.000 8.500.000

VEHICULOS 10.681.000 20.090.000

MOBILIARIOS Y OTROS 24.782.757 12.291.653

MAQUINAS Y EQUIPOS 0 438.725

EQUIPOS INFORMATICOS 6.076.400 3.910.885

INICIATIVAS DE INVERSION 814.064.037 561.413.377

TOTAL 863.664.194 606.644.640

Del cuadro anterior se puede apreciar en el 2012 una disminución en los montos globales de inversión de un 31%, es decir, de unos 257 mill de pesos menos en inversiones en activos no financieros como en otras inversiones de fuentes de financiamiento sectoriales.

GASTO EN PERSONAL

Otra de las grandes partidas de gasto de las municipalidades son los recursos que se invierten en el denominado subtítulo 21, de Personal. En efecto, la municipalidad de Lanco cuenta con una planta de personal en calidad de titulares, contrata y honorarios.

La distribución de estos cargos está reglamentada por la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, la cual establece que los municipios puede contratar personal a contrata, por hasta un máximo de 20% de la planta titular, y en el caso de personal a honorarios, el límite es de un 10% en relación también a la planta titular.

CALIDAD DEL CONTRATO Nº FUNCIONARIOS

PLANTA 39

CONTRATA 13

SUPLENCIAS 2

HONORARIOS 10% de personal 4

HONORARIOS EN SERV. COMUNITARIOS 10

CONVENIO DE PROGRAMAS SOCIALES 55

TOTAL 123


2012

57

PROYECTOS Y PROGRAMAS INGRESADOS EN CUENTA ADMINISTRACION DE FONDOS

Los recursos que son ingresados por esta vía son aportes que provienen ya sea de organismos públicos o privados, que buscan satisfacer alguna necesidad social, enfocados hacia los sectores más vulnerables de la comunidad. Entre los recursos más significativos recibidos por este concepto, tenemos los aportes para subsidios de agua potable, los recursos para el financiamiento de programas como el Programa puente, vínculo, Programas Jefas de Hogar y centro de la Mujer del SERNAM, y los recursos destinados al Programa PRODESAL Lanco y Malalhue que benefician a pequeños campesinos de la comuna. Importante señalar que la Municipalidad aportó la suma de $34.600.000 para los programas de Prodesal, Centro de la Mujer y Jefas de Hogar.- Y agregar que los proyectos FRIL se incorporan en esta vía de ingresos de recursos del FNDR, donde se aprecia los monto por $24.518.760.- percibido año 2012.-

INGRESOS POR PROGRAMA EXTRAPRESUPUESTARIO 2012 $

SUBSIDIO DE AGUA POTABLE 130.595.707

PROGRAMA PRODESAL PDT 42.562.747

EGIS MUNICIPAL 6.009.454

PROGRAMA GENERACION DE EMPLEO 4.017.984

CONVENIO PROGRAMA PRODESAL LANCO 25.912.418

CONVENIO PROGRAMA PRODESAL MALALHUE 25.912.418

CONVENIO PROGRAMA MODULO CENTRO 25.912.418

CONVENIO PROGRAMA PDT MALALHUE 10.516.369

PROGRAMA HABITABILIDAD CHILE SOLIDARIO 27.406.500

CONVENIO SENADIS 9.145.000

FORTALECIMIENTO OMIL (SENCE) 4.437.609

PROGRAMA VINCULO 4.897.200

FNDR PROYECTOS CULTURALES 20.261.319

COMITÉ DE BIENESTAR 19.195.573

AUTOCONSUMO FAMILIAR 23.951.810

PROGRAMA JEFAS DE HOGAR (SERNAM) 9.426.349

FICHA PROTECCION SOCIAL 12.767.906

CENTRO DE LA MUJER DE LANCO (SERNAM) 47.689.881

PLAN D EGESTION CULTURAL 10.000.000

CINE BIBLIOTECA MUNICIPAL 3.491.497

CONVENIO PROGRAMA PUENTE 16.925.512

OTROS 16.904.420

PLAN DE DESARROLLO DEPORTIVO MULTICIPLINARIO 14.902.850

FNDR. MI VERANO EN LA ESCUELA 2.000.000

TRANFERENCIA MUNICIPAL

(prodesal, sernam, jefa de Hogar) 34.600.000

FRIL Construcción ciclovías y otros equipamiento sector nueva Norte 6.956.780

FRIL Reposición Luminarias Comuna de Lanco 24.518.760

TOTAL 580.918.481


5.1.1 Informática

Con el objetivo de poner la tecnología al servicio dla unidad de Informática desarrolló y mejoró durantenuestros servicios y tecnología de información. Destacamoun nuevo punto de acceso a red de Internet inalámbricaradio aproximado de 200 metros, en el sector Villa El BosqueEspecíficamente Instalado en la Junta de Vecinos, de esta forma ayudamos a acortar la brecha digital. Este servicio ha sido pensado personas, pero principalmente para los jóvenes qupodrán acceder a la información necesaria para sus estuPunto wifi ya son 5 Implementados:

• Comunidad de Lanco Las esperanzas

• Comunidad de Lanco 22 de Mayo

• Comunidad de Lanco DIDECO

• Comunidad de Lanco sector Centro

• Comunidad de Lanco El Bosque. Por otra parte, estamos cada vez más interesados en ponevirtual en internet, en esta línea de trabajo es relevantetrabajó en la modificación de la Pagina We(www.munilanco.cl), con la finalidad de proporcionainformación funcional de los departamentos de la municlas 24 horas de día y 7 días a la semana, igualmente informaperiodística de los avances y gestión transparente del mun

Se continúa con el Portal de Pagos Online de Permisos de Circulación, con un total de Transacciones Realizadas vía ONLINE desde el 01/01/2012 al 31/12/2012 de 78que se atendieron por esta via, por un total de Ingresos de $3.296.521. Lo que claramente se verá masificado en años futuros.


58

de la comunidad, ante el año 2012

mos la Instalación de ica (WiFi) para un

r Villa El Bosque – Específicamente Instalado en la Junta de Vecinos, de esta forma ayudamos

pensado para todas las que estudian, así

ia para sus estudios. Con este

poner información te destacar que se Web institucional

onar a comunidad cipalidad, durante

lmente información municipio.

Se continúa con el Portal de Pagos Online de Permisos de Circulación, con un total de Transacciones Realizadas vía ONLINE desde el

78 Contribuyentes que se atendieron por esta via, por un total de

Lo que claramente se verá masificado en años futuros.

Se continúa trabajando en la Implementación del Portal de Pagos Online de Patentque comiencen a pagar ONLINE a partir del vencimiento de Enero de 2012.

Se generaron total de Transacciones Realizadas vía ONLINE desde el 01/01/2012 al 31/12/2012 de 5 Contribuyentes que se atendieron por esta via, por un total de Ingresos de $609.206. masificado en años futuros.

La Necesidad de la Municipalidad de Lanco de migrar su servicio de Telefonía de NGN a uno de mayor calidad TRUNK IPplataforma que soporta los servicios de voz, Internet y datos.

62.639

609.206

Patentes Comerciales ONLINE

2012

Se continúa trabajando en la Implementación del Portal de Pagos Online de Patentes Comerciales, para que comiencen a pagar ONLINE a partir del vencimiento de Enero de

Se generaron total de Transacciones Realizadas vía ONLINE desde el Contribuyentes que se atendieron por

$609.206. Lo que claramente se verá

La Necesidad de la Municipalidad de Lanco de migrar su servicio de TRUNK IP, para Modernizar la

plataforma que soporta los servicios de voz, Internet y datos.

609.206

Patentes Comerciales ONLINE

Año 2011

Año 2012


2012

59

Además Migramos nuestro sistema de Internet Dedicado de 10Mb a 20 Mb, para compartir en los computadores del servicio y Edificios Interconectados de Municipalidad, Secplan-Juzgado de Policia Local, Dideco, lo que permite una rápida atención a los contribuyentes que acuden a nuestra Municipalidad y mejora la comunicación mediante correos electrónicos Institucionales.

Se Configura de Mejor forma el Firewall que protege a los Computadores de la Municipalidad de ataques Externos.

Se implementa el Gabinete Técnico con Computadores conectados a la Conaset, siendo uno de los primeros Municipios en la Región de Estar capacitado para realizar las evaluaciones de conocimientos legales y reglamentarios en materia de Tránsito. Esta Innovación se somete a una norma País, que establece la obligatoriedad a todos los Municipios que se encuentran autorizados para otorgar Licencias de conducir.

5.2 TRÁNSITO

La gestión del Departamento de Tránsito Municipal durante el 2012 generó un aporte a la gestión municipal mediante la recauda ción de ingresos por los siguientes itemes:

� Licencias de conducir: se otorgaron 1.795 licencias que generaron $ 28.029.240 pesos.

� Permisos de Circulación: se otorgaron 2.740 permisos que generaron $ 145.901.584 pesos.

Equipamiento Interno Gabinete Técnico

Por instrucciones del Ministerio de Transportes y Conaset, establecidas en

el Decreto Supremo 87 del 30 de Abril del 2012, la obligatoriedad y plazos

para la implementación de sistemas informatizados para la evaluación de

los conocimientos legales y reglamentarios de tránsito para los postulantes

a Licencias de Conducir Clases B y C.- Actualmente nuestro Municipio

cuenta con tres equipos computacionales tipo Touch para dicha evaluación,

con sus respectivos módulos, sistema que fue evaluada y aprobada por la

SEREMI de transportes y a partir del 26 de Noviembre del 2012, se

encuentra funcionando legalmente.

En el mismo lugar funciona el Gabinete Psicotécnico (antigüedad de 22

años), donde el Médico Jefe de este Gabinete procede a evaluar las

condiciones Físicas y Sensométricas.

Vialidad Urbana

En el año 2011, se postuló en conjunto con nuestra SECPLAN tres Proyectos:

� PMU-MTT. “CONSTRUCCIÓN REFUGIOS PEATONALES DIVERSOS

SECTORES RURALES DE LANCO” por M$50.000, el cual fue

aprobado el 2011, proyectándose su ejecución para el 2012. Sin

embargo, su EJECUCIÓN se inicio el 2013.

� PMU-MTT. “CONSTRUCCIÓN REFUGIOS PEATONALES URBANOS DE

LANCO” por M$25.000, el cual fue aprobado el 2011,

proyectándose su ejecución para el 2012. Sin embargo, su

EJECUCIÓN se iniciará el 2013.

El 2012 nuevamente se postula en forma conjunta con SECPLAN por SECPLAC,

el proyecto “INSTALACION DE SEÑALETICA Y DEMARCACIONES EN

TOTAL INGRESOS RECAUDADOS 2012

DEPTO. TRANSITO

$173.930.824 PESOS.


2012

60

TERMOPLASTICA”, por un monto de M$ 37.329, el cual fue aprobado y su

ejecución se realizará el 2013.

Otros antecedentes

Se informa que la Consultora ARISTO CONSULTORES está trabajando en el

Estudio Mejoramiento de Gestión de Tránsito de nuestra Comuna. Esta

consultoría incluirán diversos estudios de ingeniería para Lanco urbano, cuyo

Plan Maestro incluirá Proyectos de: Modificación sentido de transito,

Semaforizaciones, Rediseños menores, Proyectos de Señalización y

Demarcación, Gestión de paraderos de transporte público, Ciclovías y

facilidades peatonales. Importante destacar que este trabajo es financiado

con recursos sectoriales y los proyectos que de él se deriven serán

postulados para su financiamiento sectorial cuando corresponda en

coordinación con el MTT.

5.3 CONTROL INTERNO

En conformidad a lo establecido en el art. 29 de la Ley Nº 18.695 LOCM, la Unidad de Control, informa del comportamiento Presupuestario al IV trimestre, tomando como fuente de información el Balance de Ejecución Presupuestaria al 31 de Diciembre de de 2012.

PROPORCIONALIDAD PORCENTUAL DE LOS SUBTITULO DE INGRESOS EN IV TRIMESTRE, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

DEL PRESUPUESTO VIGENTE 2012

SUBT NOMBRES PPTO VIGENTE PROPOR

2012 %

03 Trib. De Bs. Y la Realiza. De Aactivid. 441.220 16%

05 Transferencias Corriente 131.598 5%

06 Rentas de la Propiedad 5.000 0%

07 Ingresos de Operación 13.000 0%

08 Otros Ingresos Corrientes 1.577.965 57%

10 Ventas de Activos No Financieros 15.000 1%

11 Ventas de Activos Financieros 0 0%

12 Recuperacion de Préstamos 20.000 1%

13 Transferencias para Gastos de Capital 384.477 14%

14 Endeudamiento 0 0%15 Saldo Inicial de Caja 192.911 7%

TOTAL PRESUPUESTO 2.781.171 100%

ESTADO COMPARATIVO ENTRE EL PRESUPUESTO VIGENTE DE INGRESOS AÑO 2011 Y 2012

SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

03 Trib. De Bs. Y la Realiza. De Aactivid. 371.678 441.220 69.542 16%

05 Transferencias Corrientes 206.247 131.598 74.649 -57%

06 Rentas de la Propiedad 2.577 5.000 2.423 48%

07 Ingresos de Operación 7.000 13.000 6.000 46%

08 Otros Ingresos Corrientes 1.439.904 1.577.965 138.061 9%

10 Ventas de Activos No Financieros 13.570 15.000 1.430 10%

11 Ventas de Activos Financieros 0 0 0 0%

12 Recuperacion de Préstamos 14.020 20.000 5.980 30%

13 Transferencias para Gastos de Capital 719.643 384.477 335.166 -87%

14 Endeudamiento 20 0 20 -100%15 Saldo Inicial de Caja 114.146 192.911 78.765 41%

TOTAL PRESUPUESTO 2.888.805 2.781.171 107.634 -4%

PPTO DIFERENCIA


2012

61

ANÁLISIS DE LOS SUBTÍTULOS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 2012

Subtitulo 03, Estado comparativo de los Presupuestos que se indican, y los Ingresos Percibidos al Trimestre, mostrando por Ítem sus avances alcanzados, en cifras y porcentajes,

Subtitulo 05, Corresponden a las transferencias que se perciben del sector privado y público sin contraprestación de bienes y/o servicios por parte del municipio, los cuales están destinados a financiar los gastos corrientes y su comportamiento.

Subtitulo 06, 07 muestran datos que carecen de importancia analítica.

Subtitulo 08, muestra estados comparativos de los comportamiento y sus avances alcanzado al final del año, siendo el más importante, el ítem 08.03

Subtitulo 10, muestra el único ítem 10.03 que tuvo movimiento en el año, el cual poco significativo.

Subtitulo 12, El más relevantes es el l ítem 12.10, se observa una baja de un 83 % por percibir, situación que debe preocupar a la autoridad, debiendo buscar los motivos causas que influyeron.

Subtitulo 13, Muestra los ingresos provenientes del sector privado y especialmente el público,

PROPORCIONALIDA PORCENTUAL DE LOS SUBTITULO DE GASTOS

IV TRIMESTRE, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

EN EL PRESUPUESTO VIGENTE 2012.

SUBT NOMBRES PPTO PROPOR

2012 %

21 Gasto de Personal 747.598 27%

22 Bienes y Servicios de Consumo 829.406 30%

23 Prestaciones de Seguridad Social 0 0%

24 Transferencias Corrientes 506.887 18%

25 Integros al Fisco 100 0%

26 Otros Gastos Corrientes 1.500 0%

29 Adquisic. De Activos No Financieros 71.127 3%

30 Adquisic. De Activos Financieros 0 0%

31 Iniciativas de Inversión 609.545 22%

32 Préstamos 0 0%

34 Servicios de la Deuda 15.000 1%35 Saldo Inicial de Caja 10 0%


ESTADO COMPARATIVO ENTRE EL PRESUPUESTO VIGENTE DE GASTOS AÑO 2011 Y 2012

SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

21 Gasto de Personal 666.595 747.598 81.003 11%

22 Bs. Y Serv. De Consumo 736.786 829.406 92.620 11%23 Prestac. De Seguridad Social 11.340 0 11.340 -100%

24 Transferencias Corrientes 440.590 506.887 66.297 13%

25 Integros al Fisco 100 100 0 0%

26 Otros Gastos Corrientes 26.451 1.500 24.951 -1663%29 Adquisic. De Act. No Financieros 52.960 71.127 18.167 26%

30 Adquisic. De Act. Financieros 0 0 0 0%

31 Iniciativas de Inversión 951.544 609.545 341.999 -56%32 Préstamos 0 0 0 0%

34 Servicios de la Deuda 2.430 15.000 12.570 84%35 Saldo Inicial de Caja 10 10 0 0%


PPTO VIGENTE DIFERENCIA


2012

62

ANÁLISIS DE LOS SUBTÍTULOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2012

Subtitulo 21, El gasto permitido por la ley es de un 35%, según cifras del balance a la fecha, su alcance es de un 32,89 %, quedando por debajo del límite permitido.

PERSONAL A CONTRATA: el gasto es de un 20%, según cifras del balance a la fecha, su alcance es de un 18,92%, quedando apenas por debajo del límite permitido.

HONORARIOS SUMA ALZADA – PERSONA NATURAL, el gasto es de un 10%, según cifras del balance a la fecha, su alcance es de un 5,82%, quedando apenas por debajo del límite permitido. En general este subtitulo no presenta observaciones.

Subtitulo 22, Muestra el total alcanzado en los años 2011 y 2012 pudiéndose comparar su ítem.

Subtitulo 24, muestra el estado comparativo de los años 2011 y2012 y las cifras alcanzadas.

Subtitulo 25.- muestra una cifra que no tuvo movimiento al final del año.

Subtitulo 26, muestra datos que carecen de importancia analítica.

Subtitulo 29, muestra el avance al final del año, siendo este mucho menor al presupuestado.

Subtitulo 31, Comprende fundamentalmente los gastos por proyectos y programas de inversión incluyendo la Inversión Sectorial de Asignación Regional.

CONCLUSIÓN FINAL: La MUNICIPALIDAD, presenta en general una ejecución presupuestaria sin mayores observaciones, salvo la del Subtitulo 12 Recuperación de Préstamo, Ítem 12.03 Ingresos por Percibir.

ANALISIS PRESUPUESTARIO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN


PROPORCIONALIDA PORCENTUAL DE LOS SUBTITULO DE INGRESOS EN EL PRESUPUESTO VIGENTE 2012


2012 %

05 Transferencias Corriente 2.355.678 93%

08 Otros Ingresos Corrientes 38.775 2%15 Saldo Inicial de Caja 139.430 6%



SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

05 Transferencias Corrientes 2.518.351 2.355.678 162.673 -7%

08 Otros Ingresos Corrientes 27.641 38.775 11.134 29%15 Saldo Inicial de Caja 117.078 139.430 22.352 16%


PPTO DIFERENCIA

ANÁLISIS DE SUBTITULO TRANSFERENCIAS CORRIENTES DAEM 2012

Subtitulo 05, Corresponden a las transferencias que se perciben del sector privado y público, especialmente de la Subsecretaria de Educación, a través de la Subvención de escolaridad, de la junta Nacional de Jardines Infantiles, Convenios de Educación Pre básica, y finalmente el municipio.

Subtitulo 08, fundamentalmente representa a los dineros recuperados por la Licencias médicas e incapacidades laborales.


2012

63

ANALISIS PRESUPUESTARIO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN



EN EL PRESUPUESTO VIGENTE 2012

SUBT NOMBRES PPTO PROPOR

2012 %

21 Gasto de Personal 1.819.349 72%


23 Prestaciones de Seguridad Social 74.082 3%

26 Otros Gastos Corrientes 10.488 0%

29 Adquisic. De Activos No Financieros 34.000 1%

31 Iniciativas de Inversión 51.674 2%34 Servicios de la Deuda 57.764 2%


ESTADO COMPARATIVO ENTRE EL PRESUPUESTO VIGENTE DE GASTOS AÑO 2011 Y 2012

SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

21 Gasto de Personal 1.858.657 1.819.349 39.308 -2%

22 Bs. Y Serv. De Consumo 549.549 486.527 63.022 -13%

23 Prestac. De Seguridad Social 31.657 74.082 42.425 57%

26 Otros Gastos Corrientes 13.967 10.488 3.479 -33%

29 Adquisic. De Act. No Financieros 119.545 34.000 85.545 -252%

31 Iniciativas de Inversión 19.695 51.674 31.979 62%34 Servicio de la Deuda 70.000 57.764 12.236 -21%



ANÁLISIS DE LOS SUBTÍTULOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DAEM 2012

Subtitulo 21, en general presenta un estado comparativo con el año anterior y su avance ha sido más allá de lo normal a lo proyectado en el presupuesto vigente.

Subtitulo 22, En general este subtitulo ha tenido bastante moderado, sobresaliendo algunos Ítem, como el 22,05; 22,09; y especialmente el Ítem 22.10.

Subtitulo 23, Se refiere fundamentalmente a las Prestaciones Previsionales, el que a la fecha se encuentra normal.

Subtitulo 26, Comprende las devoluciones de gravámenes, contribuciones pagadas en exceso, retenciones, garantías, y descuentos indebidos, reembolsos y otros como, devoluciones de proyectos y programas ministeriales, señalando un excedente por devolver.

Subtitulo 29, En general el subtitulo presenta un gasto bastante bajo para el trimestre, sobresaliendo el Ítem 29.07 como excedido en su gasto.

Subtitulo 31, Para el trimestre el gasto presentado es bastante bajo, especialmente en el ítem 31,02 proyectos.

Subtitulo 34, La deuda flotante al trimestre esta casi saldada, indicando un faltante del 11 % por pagar.

CONCLUSIÓN FINAL: EDUCACION

En cuanto al Balance de Ejecución Presupuestaria del cuarto trimestre del departamento de educación, presenta una ejecución bastante equilibrada con una deuda de M$ 29.090, destacándose algunas observaciones en los subtítulos ya mencionados.


2012

64

ANALISIS PRESUPUESTARIO DEL DEPARTAMENTO DE SALUD


I.- INGRESOS

PROPORCIONALIDA PORCENTUAL DE LOS SUBTITULO DE INGRESOS EN EL PRESUPUESTO VIGENTE 2012


2012 %

05 Transferencias Corriente 722.025 89%

07 Ingresos de Operación 320 0%

08 Otros Ingresos Corrientes 17.268 2%

10 Ventas de Activos No Financieros 0 0%

12 Recuperacion de Préstamos 50.997 6%15 Saldo Inicial de Caja 23.759 3%

TOTAL PRESUPUESTO 814.369 100%


SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

05 Transferencias Corrientes 546.884 722.025 175.141 24%

07 Ingresos de Operación 300 320 20 6%

08 Otros Ingresos Corrientes 8.140 17.268 9.128 53%

10 Ventas de Activos No Financieros 1.500 0 1.500 -100%

12 Recuperacion de Préstamos 9.490 50.997 41.507 81%15 Saldo Inicial de Caja 4.830 23.759 18.929 80%

TOTAL PRESUPUESTO 571.144 814.369 243.225 30%

PPTO DIFERENCIA

ANÁLISIS SUBTÍTULOS INGRESOS DESAM 2012

Subtitulo 05, Corresponden a las transferencias que se perciben del sector salud y municipalidad, especialmente del Servicio de Salud.

Subtitulo 07, muestran datos que carecen de importancia analítica.

Subtitulo 08, El comportamiento de este subtitulo ha sido por sobre lo que corresponde al trimestre.

Subtitulo 10, no muestra movimiento para el presente año.

Subtitulo 12, muestra que los ingresos por percibir corresponden a los que se habían proyectado.


2012

65

ANALISIS PRESUPUESTARIO DEL DEPARTAMENTO DE SALUD


II.- GASTOS


EN EL PRESUPUESTO VIGENTE 2012

2012 %

21 Gasto de Personal 586.133 72%


23 Prestaciones de Seguridad Social 2.500 0%

24 Transferencias Corrientes 3.000 0%

29 Adquisic. De Activos No Financieros 25.887 3%31 Iniciativas de Inversión 20.500 3%

TOTAL PRESUPUESTO 814.370 100%

ESTADO COMPARATIVO ENTRE EL PRESUPUESTO VIGENTE DE GASTOS

AÑO 2011 Y 2012

SUBT NOMBRES

2011 2012 M$ %

21 Gasto de Personal 417.158 586.133 168.975 29%

22 Bs. Y Serv. De Consumo 139.540 176.350 36.810 21%

23 Prestaciones de Seguridad Social 8.396 2.500 5.896 -236%

24 Transferencias Corrientes 800 3.000 2.200 73%

29 Adquisic. De Act. No Financieros 5.250 25.887 20.637 80%31 Iniciativa de Inversión 0 20.500 20.500 100%

TOTAL PRESUPUESTO 571.144 814.370 243.226 30%


ANÁLISIS SUBTÍTULOS GASTOS DESAM 2012

Subtitulo 21, En general este Subtitulo presente un gasto casi normal al trimestre.

Subtitulo 22, Que muestra un trimestre con un 14 % por debajo del gasto normal para el trimestre.

Subtitulo 23, ha tenido poso movimiento, el cual es poco significadito.

Subtitulo 24, con movimiento poco significativo para el trimestre.

Subtitulo 29, muestras un muy bajo, sobresaliendo el ítem 29.06 Equipo informático.

CONCLUSIÓN FINAL: SALUD

Balance de Ejecución Presupuestaria de Salud para el IV trimestre, presenta un buen aspecto, en general los gastos han permanecido por debajo del rango normal para el trimestre.

CONCLUSIÓN GENERAL SISTEMA MUNICIPAL 2012

Como conclusión general de la ejecución presupuestaria de la municipalidad, educación y salud, todos ellos presentan una buena ejecución presupuestaria para el trimestre, salvo algunas situaciones observables en algún ítem señalados en los comentarios realizados en los subtítulos.


2012

66

5.4 ASESORÍA JURÍDICA

En la municipalidad no existe formalmente la Unidad Jurídica, con responsabilidad administrativa, pues no se cuenta con ella en la planta municipal, por cuanto para suplir esa deficiencia, es que el Alcalde se hace Asesorar por un Abogado que cumple la función de Asesorar en materias de índoles legal y jurídico en el ámbito del Derecho Público y/o Municipal, tanto al Alcalde, al Concejo como a las Unidades Municipales.

Es así como hasta el año 2012, el Asesor Jurídico, Abogado contratado bajo la modalidad de honorarios, realiza sus funciones dependiendo de la Administración Municipal, siendo por tanto el Administrador Municipal el Inspector Técnico de su contrato.

En materias legales distinguimos 4 líneas de asesoría:

a) Asesor y representar cuando corresponda al Municipio y al Sr. Alcalde ante litigios con terceros.

b) Asesorar para dar respuesta a Contraloría Regional, tanto a los Informes de Inspección Rutinarios como especiales (que surgen por consultas o denuncias de terceros contra el municipio ante el órgano contralor). Como también, para enfrentar eventuales Juicios de Cuenta, como consecuencia de procesos sumariales que ameritan cerrar los procesos administrativos y abrir juicios por sancionarse que las responsabilidades van más allá del ámbito de las responsabilidades administrativas.

c) Asesorar tanto al Depto. de Personal como a los funcionarios que desempeñan funciones de Fiscal y/o Actuario de una investigación o proceso sumarial interno.

d) Asesorar al Alcalde, Concejales y Funcionarios en materias de procedimientos legales, normativa, interpretación de cuerpos legales, entre otros de similar naturaleza.

5.3.1 RESUMEN DE SUMARIOS E INVESTIGACIONES 2012

DECRETO FECHA DETALLE SUMARIO ESTADO

1.927 21.03.12 Investigación sumaria para esclarecer Eventuales infracc. Estatuto adm. y atención Primaria, por presentación Dra Paula Araya.

Sobreseido D.E. 2.287 del 04.04.12

2.622 06.06.12 Sumario Admi. para establecer responsabilidades el no pago oportuno de facturas por Reclamo ante la contraloría regional DESAM.

ORD. 858 del 15.11.12 Sanción.

2.288 04.04.12 Sumario Ad. Por robo de combustibles en El DAEM contra Hector Urrutia Vidal.

D. Afecto 259/12 Destitución

2.420 10.04.12 Investigación sumaria por perdida repuesto Camión multipropósito

Cerrado D.E. 2.711 del 23.04.12

3.042 04.05.12 Investigación sumaria por daño en manguera Camión basura y daño mercadería vecina Sector nueva norte

Sobreseído D.E 3.515

4.181 21.06.12 Investigación sumario por atraso en pago cuotas Seguros de vida funcionarios DESAM

Sobreseído E.e 7.650 del 05.12.12

6.405 03.10.12 Investigación sumaria por robo en oficinas DESAM

Sobreseído D.e 6.637 del 18.10.12

6.799 25.10.12 Investigación sumaria por denuncia directiva Comunal R.N. contra funcionaria Desam

Sobreseído y cerrado D.E 7.134 del 13.11.12

7.988 18.12.12 Investigación Sumaria, por robo dependencia Oficina Prodesal, centenario N° 20

Pendiente

Fuente: Libro de Sumarios Depto. Personal I. Municipalidad de Lanco.


2012

67

5.5 OBRAS MUNICIPALES

La Dirección de Obras Municipales 37 permisos municipales equivalentes a

6.796,94 m2.

Además, se genero ingresos por el orden de los M$20.812 de pesos por los

siguientes trámites:

a) CERTIFICADO VARIOS – DOM 8.445.396.

b) CONVENIO PERMISO DE EDIFICACION 486.535.-

c) DERECHOS VARIOS DOM 4.532.026.-

d) PERMISO DE EDIFICACION 7.205.399.

e) PERMISO EDIFICACION OBRAS MENORES 142.338.-

5.5.1 INFORME DE PROYECTOS Y PROGRAMAS

� PROGRAMA DE: “CONSERVACION DE VIAS, EDIFICIOS Y

RECOLECCION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS EN LA COMUNA DE

LANCO”.

Este programa contó con 19 personas y su labor específica era el barrio y

limpieza de zarpas de calles, de Lanco, aseo en garitas peatonales en

sector carretera, entrada sur y norte, a la vez dentro de sus tareas de

trabajo debe tener el personal adecuado para realizar la recolección de

basuras domiciliarias en toda la comuna, localidad de Malalhue y sectores

rurales, Catrico, Purulón, Villorrio de Purulón, Puquiñe 1 y 2, Lumaco, La

Peña Alta, Aylín, Quilche, Villorrio de Quilche, Antilhue Alto y Bajo, el Arco

y Camping Montecarlo.

Durante el año le corresponden a este programa la mantención del

Cementerio Municipal de Lanco, y para esto se cuenta con una persona

permanente encargada de la mantención, limpieza del recinto y la atención

de público.

� PROGRAMA DE: “MANTENCION Y MEJORAMIENTO DE BIENES DE

USO PUBLICO EN LA COMUNA DE LANCO”.

DEL PERSONAL:

Este programa, conformado por 33 trabajadores y un Capataz, tiene como

labor mantener alrededor de 18 hás. Aproximadamente de Áreas Verdes,

parque municipal, plazoletas, plaza, cancha de futbol, estadios municipales

y cementerio municipal de la comuna, lo que equivale en un 4% más del

año anterior.

Actualmente se cuenta con un jardinero en forma permanente para la

mantención limpieza y cuidado de la plaza de armas de Lanco, y otro

trabajador en recinto complejo deportivo municipal, Además estas

personas participa en todas las situaciones de emergencia que se producen

en períodos de invierno y avenidas de aguas lluvias, teniendo en todo

momento expedito todos los canales aguas lluvias que cruzan la parte

urbana de ciudad de Lanco y Malalhue, y algunos sectores del área rural.


2012

68

DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS:

Desde Enero a Mayo, se realizan cortes de pasto dentro de la ciudad, en

plaza de armas, plazoletas vecinales, estadios, escuelas y servicios públicos.

También se realizan trabajos de jardinería en diferentes puntos de la

ciudad.

Desde el mes de Abril hasta el mes de julio corresponde la poda de

árboles, corte de flores en las localidades de Lanco y Malalhue y en

Escuelas del sector urbano y rural, aunque no contamos con un alto

presupuesto ni personal se hacen grandes esfuerzos para cumplir con todo

lo programado para el año, en el mismo periodo anterior en trabajos de

poda nuevamente se implemento la programación del chipado de ramas y

todos los excedentes recolectados en nuestros prados y jardines,

permitiendo reciclarlo para luego tener un proceso de descomposición y

logra así una materia orgánica que nuevamente se utiliza para abonar

plantas, flores y jardines de la comuna en especial en los sectores de áreas

verdes.

� ALUMBRADO PUBLICO

El año 2012, se hicieron reparaciones y mantención de alumbrado público

en toda la comuna Lanco, localidad Malalhue, sectores rurales de Aylín,

Purulón, Panguinilahue, Puquiñe, Lumaco, Antilhue, y escuelas rurales de la

comuna, este año se pudo realizar un contrato de ejecución de estas obras

con la Empresa Contratista del Sres. Icelectri Juan Carlos Castro Morales

por un valor de $ 2.443.025, con lo cual se dio solución a más del 98.9%

del total de reparaciones y mantención de alumbrado público.-

Se compraron en material eléctrico la suma de $ 3.580.000

aproximadamente, para dar solución a los problemas existentes de

alumbrado público en la comuna.

� CAMINOS

- Durante el año 2012 se mejoraron 18,15 km. de caminos vecinales en los sectores rurales de Chosdoy, Quemchue, La Peña,Lumaco, Hullomallin, Antilhue, Huipel y calles de Malalhue, los trabajos consistieron en Perfilados, Recargues, Bacheos y cambio de estándar de caminos :

- Construcción de 2 puentes en los sectores de Lumaco, Quilche

Hondonada.

- Construcción de 4 alcantarillas en los sectores rurales de Chosdoy y Puquiñe.


2012

69

VI. ÁREA INVERSIÓN INFRAESTRUCTURA

La Estrategia de Desarrollo Regional, en el lineamiento estratégico de Desarrollo Territorial Integrado y Sustentable promueve que “El territorio regional debe estar plenamente integrado, conectado y comunicado. Los sectores rurales y centros urbanos se deben potenciar equilibradamente en el territorio, contando con una mayor dotación de infraestructura, servicios y programas que los harán más funcionales para la población y el desarrollo local fortaleciendo así las actividades productivas y de identidad regional”. Y específicamente en el objetivo estratégico Nº 3 plantea la importancia de “Estructurar un sistema de red de centros urbanos y localidades rurales que fomenten la integración y el equilibrio territorial promoviendo su desarrollo, la habitabilidad y la valoración de los espacios públicos”. (Fuente: Estrategia Regional de Desarrollo región de Los Ríos. 2009-20019, pág. 58, 59).

Es así como la Dirección de SECPLAN se preocupa entre otros, de planificar la Inversión Comunal en materia de Infraestructura Pública, con una visión de largo plazo con el objetivo de permitir que la comuna se desarrolle Integralmente, en forma equitativa en su territorio, abarcando la multiplicidad de problemas que deben ser resueltos aprovechando las potencialidades y vocación de la comuna para generar un desarrollo sostenible y sustentable en el tiempo. Sirviendo para ello de todas las Herramientas de Planificación tanto Regionales (Estrategia Regional, Diagnósticos Regionales, Políticas regionales Sectoriales, Planes Maestros de desarrollo y de Ordenamiento territorial, entre otros) como Comunales (PLADECO, Plan Regulador, Ordenanzas, otros).

Para materializar la Inversión planificada, el municipio debe proveer los Recursos Humanos, Financieros y Materiales para que la Dirección de SECPLAN pueda desarrollar sus funciones en forma óptima, debido a que en forma anual se debe programar la Elaboración de Iniciativas de Inversión (estudios, programas o proyectos) y decidir en forma estratégica a que fuentes de financiamiento se postularan para asegurar

la mayor cantidad de iniciativas aprobadas y financiadas durante el año en ejercicio.

6.1 Inversión Propia

La municipalidad el año 2012 priorizo recursos para apoyar la Generación la contratación en la modalidad de Honorarios a un Arquitecto que apoyaría en media jornada a SECPLAN y media jornada al DESAM para generar nueva cartera de proyectos comunales (Monto Anual $13.200.000). Cómo también se contrato bajo la modalidad de Honorarios a un Ingeniero Civil para generar cartera de Diseños de Pavimentación (Monto $5.000.000 por 4 Diseños).

Además se elaboro un proyecto con fondos municipales “INSTALACIÓN

CABLEADO ESTRUCTURADO Y CONECTIVIDAD VÍA FIBRA OPTICA CENTRO DE

NEGOCIOS OMDEL DE LANCO” por un monto de $ 2.894.819.-

INVERSIÓN PROPIA 2012

$21.094.819.-


2012

70

6.2 Inversión Sectorial

La municipalidad de Lanco tiene una alta dependencia sectorial para materializar inversión pública en la comuna, por lo que debe contar con la capacidad profesional suficiente en cantidad y calidad para generar las iniciativas de inversión que se postularan a diversas fuentes de financiamiento durante el año, y/o generar las gestiones para que los diversos sectores o entes financieros prioricen los proyectos comunales para su asignación de recursos.

Esta gestión estratégica recae en la Dirección de SECPLAN, quien debe liderar este proceso de creación de una Cartera de Inversión Integral que abarque todas las áreas del desarrollo comunal con una mirada social y distributiva de los recursos, que son escasos y que además, se deben concursar compitiendo a nivel Regional con las otras comunas que conforman la Región, y que cuentan con equipos Profesionales Multidisciplinarios en esta Dirección a diferencia de la realidad local, donde se conto durante el 2012 con un sólo profesional del área de la construcción en calidad de Subrrogante de la Dirección de SECPLAN quien dirigió la planificación comunal en materia de inversión, acompañado de un equipo de funcionarios de tipo administrativo y un apoyo externo de un arquitecto. Lo cual derivo en un cambio de “dirección” que marco la diferencia en la tendencia de la inversión ejecutada el 2012 versus el 2011, experimentando una notable baja la inversión ejecutada el 2012. Constituyéndose el 2011 como el año pick de la inversión comunal del período 2008-2012.

6.2.1 Proyectos

En este ítem se contempla la ejecución durante el año 2012 de iniciativas de inversión clasificadas como “Proyectos”, financiadas con recursos provenientes de diversas fuentes externas de financiamiento.

6.2.1.1. FNDR

Proyectos que iniciaron ejecución el 2012 (1)

INICIATIVA DE INVERSIÓN MONTO 2012 (M$ )

DISEÑO TEATRO GALIA - 2011 158.609

DISEÑO PLAZA PÚBLICA DE LANCO - 2011

21.700

MEJORAMIENTO CALLE ISABEL RIQUELME COMUNA DE LANCO - 2011

263.342

TOTAL INVERSIÓN 2012 M$ 443.651.-

(1) Esta cartera de proyectos se estima iniciara la ejecución de las Obras el 2013, proyectándose inauguración para el 2014.

Proyectos Recomendados Técnicamente (RS),para ejecución 2013 (2)

INICIATIVA DE INVERSIÓN MONTO 2013 (M$ )

Mejoramiento Calle Yungay de Malalhue 426.950

Mejoramiento Calle Dario Salas de Mallahue 149.811

Mejoramiento Calle Covadonga de Malalhue 84.016

Mejoramiento Calle Esmeralda de Malalhue 71.980

Mejoramiento Calle Trizano de Malalhue 49.802

Electrificación Rural Sector Tufachilonko 83.447

Electrificación Rural Sector Hueima II 78.494

TOTAL M$ 944.500.-

(2) Esta cartera de proyectos obtuvo su recomendación técnica el 2012, sin embargo, no se logro materializar la inversión debido a que la gestión de los recursos se inicio a partir del segundo semestre del año 2012, lo cual genero un escenario poco favorable de aprobación de fondos para la comuna. Importante, indicar que los proyectos de pavimentación obtuvieron recomendación favorable el primer semestre del 2012, en tanto, los de electrificación obtuvieron su recomendación en diciembre del 2012.


2012

71

6.2.1.2 Proyectos FRIL – CIRCULAR 33. ELABORADOS Y POSTULADOS EL 2011. EJECUTADOS EL 2012

INICIATIVA DE INVERSIÓN MONTO 2012 (M$ ) REPOSICIÓN LUMINARIAS COMUNA DE LANCO- 2011

24.519

CONSTRUCCION DE CAMARINES ESTADIO MUNICIPAL DE AYLIN- 2011

11.085

HABILITACIÓN CENTRO DE ADULTO MAYOR DE LANCO -2011

15.962

AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCION PATIO CUBIERTO ESCUELA DE PUQUIÑE - 2011

49.979

REPOSICIÓN REFUGIOS PEATONALES EX RUTA CINCO DE LANCO - 2011

10.598

REPOSICIÓN BAÑO ESTADIO Y ASOCIACIÓN DE RAYUELA DE LANCO

20.389

REPARACIÓN Y CONECTIVIDAD TALLER MECÁNICO LICEO REPÚBLICA DEL BRASIL DE MALALHUE - 2011

44.067

CONSTRUCCION CICLOVIAS Y OTROS EQUIPAMIENTOS SECTOR NUEVA NORTE - 2011

47.745

TOTAL INVERSIÓN EJECUTADA 2012 M$224.344.-

6.2.1.3 SUBDERE

Proyectos PMU ELABORADOS Y POSTULADOS EL 2011. EJECUTADOS EL 2012.

INICIATIVA DE INVERSIÓN LINEA INVERSIÓN

MONTO 2012 (M$ )

MEJORAMIENTO DE ESTADIO DEPORTIVO O´HIGGINS DE LANCO

EMERGENCIA 30.428

MEJORAMIENTO PLAZOLETAS LA CONQUISTA Y EL BOSQUE

IRAL 6.435

MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL SISTEMA DE CALEFACCION CENTRAL DEL LICEO REPUBLICA DEL BRASIL

FIE 13.997

TOTAL INVERSIÓN PMU M$ M$50.580.-

6.2.1.4 SERVIU

Pavimentación Participativa

El 2012 se externalizo la elaboraron de los diseños de pavimentación participativa de las Calles Las Tres Marías y El Solar (con recursos propios M$2.500) y se postulo a ejecución al Programa de Pavimentación Participativa de SERVIU por un total de Inversión de $121.732.476, las cuales fueron aprobadas y su ejecución se materializará el 2013, mediante licitación pública a cargo del SERVIU.

Calle

ml Monto

Las Tres Marias 1.684,14 65.704.906

El Solar 1.478,3 56.027.570

EJECUCIÓN 2013 3162,44 $121.732.476

Fuente: Sr. Carlos Rubio- Enc. Pavimentación Participativa.

TOTAL INVERSIÓN

INFRAESTRUCTURA

2012

M$ 718.575.-


2012

72

VII ENFASIS GESTIÓN 2013-2016

Nuestra gestión se fundamenta en valores y principios universales, donde el “Esfuerzo y la Paz” son su eje central.

Esfuerzo, entendido como el trabajo comprometido con “la persona” para propender a su bienestar integral. Por lo que trabajaremos incansablemente para garantizar y ofrecer oportunidades a nuestra gente para que puedan vivir con calidad de vida en nuestra comuna.

Paz, entendida como la construcción de una relación funcionario-usuario de respeto mutuo, dialogante, donde el consenso sea el instrumento para mejor resolver las diferencias, mejorando con ello la convivencia y potenciando la tolerancia mutua.

7.1 Lineamientos Estratégicos

Trabajaremos con dedicación y espíritu de servicio para hacer de la comuna de Lanco un territorio y una población agradable y tolerante; donde los habitantes puedan acceder a una Educación y Formación de calidad con equidad; a un trabajo digno y sostenible; a una vivienda confortable; gozar de la cultura, el tiempo libre, el deporte, las actividades físicas y recreativas; disponer de servicios y protecciones sociales; que puedan habitar y disfrutar con dignidad, valoración y calidad de vida en esta querida comuna de Lanco.

Por lo que basado en estos lineamientos, nuestra “Propuesta” busca traer más bienestar, desarrollo sostenible y progreso a Lanco y su gente.

7.1.1 Ejes Temáticos

EJE I:”PARA CRECER Y DESARROLLARNOS COMO PERSONAS EN”:

� EDUCACIÓN, posibilitar una oferta educativa integral, humana, democrática, participativa, pluralista, de calidad y equidad a los diversos sectores de nuestra sociedad, respetando la igualdad de

género y oportunidades. Nuestra prioridad será la Educación como eje Transversal para el progreso y bienestar social.

� SALUD, orientar hacia la educación para una salud integral, holística, que propenda al equilibrio entre curación, mejoría y bienestar integrando al ser humano como un todo “cuerpo, mente, espíritu y su rol social”.

� EMPLEO Y CAPACITACIÓN, entendiendo que el trabajo le añade valor a la vida humana, pues otorga dignidad y permite mejorar las condiciones de vida de las personas. Es que el municipio está llamado a incentivar la creatividad, el emprendimiento y la innovación.

� MUJER, relevar el valor que la mujer tiene para la construcción de la sociedad. Promoviendo la dignificación y la igualdad de género, para posibilitar las condiciones de igualdad de oportunidades.

� BIENESTAR Y DESARROLLO SOCIAL, el énfasis estará en llevar el beneficio a quien verdaderamente lo necesita, en pasar del “asistencialismo al desarrollo”. Ser proactivos frente a los cambios sociales.

� ADULTO MAYOR Y DISCAPACIDAD, se trabajará en la elaboración de una Política Comunal de Bienestar para Adultos Mayores y Personas con otras Capacidades. Cuyo objetivo es una planificación de intervención conjunta entre el municipio y otras instituciones con el fin de mejorar su calidad de vida.

� JUVENTUD, se trabajará en forma imperiosa en una Política Comunal de Jóvenes, que sea inclusiva e integral.

EJE II: “PARA DISFRUTAR DE Y EN TU COMUNA EN”:

� CULTURA Y ARTES, se tramitará con urgencia una Política Comunal de Cultura, que sea recta, consensuada y contextualizada a la realidad, los intereses y transformaciones de la sociedad moderna y de la comunidad local.

� DEPORTES, ACTIVIDADES FÍSICAS Y RECREACIÓN, se propondrá una Política Comunal de Deporte, Actividades Físicas y Recreación,


2012

73

que fomentará la actividad física en todas sus expresiones para potenciar el sano esparcimiento, como el desarrollo integral del ser humano y los estilos de vida saludables.

� PUEBLOS ORIGINARIOS E INTERCULTURALIDAD, se trabajará en una Policita Comunal sobre pueblos originarios y educación intercultural, con el objetivo de resguardar sus derechos como pueblo ancestral.

� PATRIMONIO COMUNAL, este gobierno local dará especial énfasis al rescate, puesta en valor, protección, reconocimiento y preservación del patrimonio cultural, natural y principalmente vivo . Con el objetivo de que se fortalezca la Identidad Patrimonial Comunal.

� TURISMO, generar una Política Comunal de Turismo que de cuenta de las riquezas y potencialidades de la comuna poniéndolas al servicio del progreso y desarrollo local.

EJE III: “RENOVANDO TU COMUNA Y HACERLA MÁS HUMANA Y MEJOR EN”:

� SERVICIO Y GESTIÓN MUNICIPAL, énfasis en mejorar la calidad de la gestión y de los servicios municipales buscando la excelencia e incidiendo sobre la prevención, solución de anomalías y fallas que puedan surgir. Cuyo punto focal sea la comunidad, es decir, la “persona”.

� CONECTIVIDAD, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD, el énfasis estará en garantizar estos servicios para contribuir al bienestar y calidad de vida de los Lanquinos.

� INFRAESTRUCTURA, CONSTRUCCIONES Y EQUIPAMIENTO, nuestra visión es que Lanco sea una comuna territorialmente ordenada y ambientalmente sustentable, con infraestructura y equipamientos modernos y eficientes y con un desarrollo urbano y rural armónico y homogéneo con una política de sustentabilidad integrada adecuada y adaptada a la realidad .

EJE IV:”SALVAGUARDANDO UN ENTORNO PRIVILEGIADO PARA LA COMUNA DE LANCO EN”:

� DESARROLLO RURAL CAMPESINO, Proponemos sustentar una Política Comunal para el Desarrollo Rural, cuyo objeto sea mejorar las condiciones de vida de los campesinos y sus familias.

� DESARROLLO URBANO, implementaremos una Política Comunal de Desarrollo que sea integradora, sustentable ambientalmente y competitividad.

� MEDIO AMBIENTE, es fundamental contar con una Política Comunal de Medio Ambiente, cuyo objetivo es promover un desarrollo comunal ambientalmente sustentable que garantice la defensa o protección del medio ambiente, la equidad social y territorial y la competitividad a escala internacional.

7.2 Compromisos

Esta administración comprende la importancia de una buena Organización Interna, ya que facilita la labor de la Planificación Territorial y permite contar con un flujo de operaciones de mayor fluidez y resolutividad. Logrando llegar al usuario final de “nuestro servicio público” con calidez y calidad; con liderazgo y autoridad; con empatía y responsabilidad social.

Por cuanto, se compromete a invertir y priorizar gestiones tendientes a “modernizar la gestión municipal”, mejorando y/o elaborando los instrumentos, reglamentos, ordenanzas entre otras herramientas de administración municipal, para poder entregar a los funcionarios municipales el respaldo normativo necesario y fundamental para entregar

una “atención a nuestros usuarios” oportuna, diligente, precisa y apegada a la normativa vigente que regula a los gobiernos locales. Esperando “mejorar con ello la evaluación por parte de la comunidad” y la “Imagen


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Comunal tanto a nivel Regional como Nacional”, y poder ir mejorando en los Ranking realizados por el Gobierno Regional respectos de diversos indicadores tanto, de inversión en programas sociales, como de Inversión en infraestructura pública.

7.2.1 Elaborar y/o actualizar Instrumentos de Planificación y Gestión Comunal

7.2.1.1 PLADECO 2012-2016

La responsabilidad de coordinar la Actualización de este instrumento de planificación recae en la Dirección de SECPLAN comunal. Quien contará con el respaldo de esta Autoridad Comunal para gestionar los recursos necesarios para su financiamiento debido a que no se resguardo la disposición de recursos en el presupuesto municipal vigente. Lo cual implica un doble esfuerzo para la consecución de este objetivo de gestión interna. Se estima que una actualización de PLADECO bordea entre 40 millones de pesos.

En forma paralela, la SECPLAN comunal, inició el proceso de validación del PLADECO que venció el 31 de diciembre del 2012 y el levantamiento de información desde la base de las organizaciones territoriales para construir el Diagnostico Territorial insumo clave para la actualización del PLADECO. Lo cual es vital para contar con una carta de navegación emanada desde la comunidad y que permitirá poder avanzar en la planificación de la inversión comunal.

7.2.1.2 PLAN REGULADOR

Este instrumento se encuentra en su fase final correspondiente, al inicio de la Participación Ciudadana para su validación por la comunidad de Lanco. Si bien se inicio su actualización el 2010, recién el primer trimestre del 2012 estuvo terminado por la Consultora a cargo de su Elaboración y fue presentado al H. Concejo Municipal, solicitándose la generación de una

contraparte municipal para coordinar con el SERVIU la correcta difusión para su validación participativa.

Es por ello que se ha decidido que la Coordinación este a cargo de la Dirección de SECPLAN con el apoyo de la Administración Municipal y Dirección de Obras Municipales. Proyectándose su aprobación para la segunda mitad del año 2013.

7.2.1.3 Reglamentos Internos

Es fundamental contar con Reglamentos Internos modernos y acordes con las modificaciones a la normativa vigente que rige a los Municipios. Por lo que será una preocupación de esta Autoridad Comunal el proveer los recursos para su permanente actualización, pues se tiene la convicción de que una Municipalidad Ordenada y Normada en forma proactiva es capaz de entregar un Servicio de Calidad a la Comunidad, pertinente, correcto y oportuno. Entre algunos podemos mencionar: Actualización de Reglamento Interno con su respectivo Organigrama, Reglamento de Adquisiciones, Reglamento de Licitaciones, Reglamento de Contrataciones, otros reglamentos internos.

7.2.1.4 Manual de Procedimientos Internos

Como una manera de aportar al mejoramiento de la gestión municipal que en forma permanente ha sido observada por la Contraloría Regional en sus diversas visitas inspectivas, respecto de errores de procedimientos, falta de claridad en la aplicación de la normativa vigente, dualidad de funciones, desprolijidad de los procedimientos internos en general. Es que se hace necesario contar con una Manual de Procedimientos Internos y una Matriz de Riesgo. Ya que estos instrumentos, cuando son usados como una guía para facilitar la comprensión de los procedimientos por parte de todos los funcionarios, se constituye en una valiosa herramienta para la gestión. Por lo que se proveerá de los recursos necesarios para la Contratación de su Elaboración e Implementación.


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VIII PALABRAS FINALES

Al finalizar este informe, puedo vislumbrar que tenemos muchos desafíos pendientes, pero tengo la convicción de que con el apoyo del equipo profesional y técnico que me acompaña, podremos superarlos, y lograr retomar la senda que la municipalidad nunca debió dejar de lado. Ese es, mí compromiso como Hijo de esta comuna. Estamos ciertos que en este informe, más de algún detalle importante quedo fuera del tintero, por cuanto estamos dando cuenta de una Gestión de otra Autoridad Comunal, pero lo que deseamos transmitir a la comunidad, es que tengan la claridad y convicción, de que para este Alcalde en conjunto con las autoridades locales que lo acompañan y sus funcionarios municipales, lograr que el sistema funcione, es su principal objetivo y por tanto, merece el mejor esfuerzo por parte de todos, para poder ofrecer un Servicio Público de Calidad a la altura de las actuales demandas sociales. Esto debe traducirse en una atención de salud oportuna y eficaz; en una educación de mayor calidad y comodidad para los educandos; solución oportuna y pertinente para los problemas sociales de nuestros usuarios. Una atención de calidad a nuestros contribuyentes y una gestión eficaz para atraer fondos externos para financiar proyectos de inversión necesarios, para elevar el nivel de satisfacción de la comunidad.

El trabajo que se realiza es mérito, de las capacidades y habilidades del equipo de funcionarios municipales, donde la diversidad de pensamiento enriquece y complementa el trabajo en equipo, y donde cada uno es pieza fundamental para alcanzar los objetivos esperados, posibilitando de esta forma que todo el sistema municipal funcione. Antes de concluir este informe, quiero dar gracias en primer lugar a Dios, por darme la oportunidad de guiar los caminos de mi querido Lanco como su primera Autoridad Comunal y continuar trabajando por un mayor bienestar social para todas y todos los ciudadanos de nuestra comuna, y luchar día a día, por hacer de ésta, un lugar donde las futuras generaciones de Lanquinos se desarrollen en igualdad de condiciones respecto del resto del país. Anhelando, realizar una gestión eficiente y eficaz, logrando atraer mayor cantidad de recursos externos para mejorar la distribución de la riqueza en la Comuna, sobre todo ahora que formamos parte de una Región Emergente, con mayor ímpetu y con poder de decisión Regional. Esperando que la relación desarrollo económico/ crecimiento económico logre un equilibrio y no sea un sueño sino una realidad la reactivación de nuestra comuna.


Con profunda convicción, deseo expresar mi agradecimiento funcionarios municipales que se han sumado a nuestra propuesta de gestión edilicia con el sólo afán de contribuir al desarrollo comunal. Como también, a los Concejales que desde sus distintos puntos de vista, desean lo mejor para nuestra comunidad, y especialmente a los dirigentes sociales que representan a la comunidad organizada, que nos han brindado su confianza y apoyo para conducir el futuro de la comuna, por sus valiososaportes y críticas constructivas, que nos hacen crecer y fortalecer compromiso, de trabajar, por mejorar su calidad de vida y poder vislumbrar mejores expectativas, sobre el futuro de Lanco y sus ciudadanos. Pero sobretodo, Muchas Gracias a todos quienes han apoyado a suAlcalde y le han brindado su confianza.

ROLANDO PEÑA RIQUELMEROLANDO PEÑA RIQUELMEROLANDO PEÑA RIQUELMEROLANDO PEÑA RIQUELMEALCALDE COMUNA DE LANCOALCALDE COMUNA DE LANCOALCALDE COMUNA DE LANCOALCALDE COMUNA DE LANCO

LANCO, 30 DE ABRIL DEL 2013.


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mi agradecimiento a todos los se han sumado a nuestra propuesta de

gestión edilicia con el sólo afán de contribuir al desarrollo comunal. Como que desde sus distintos puntos de vista, desean

dirigentes sociales representan a la comunidad organizada, que nos han brindado su

apoyo para conducir el futuro de la comuna, por sus valiosos fortalecer nuestro

su calidad de vida y poder vislumbrar Lanco y sus ciudadanos.

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