CUENTA PÚBLICA 2012 SERVICIO CIVIL

CUENTA PÚBLICA 2012SERVICIO CIVIL

Santiago, 05 diciembre 2012.-

Carlos Williamson B.Director del Servicio Civil y Presidentedel Consejo de Alta Dirección Pública.

La participación ciudadana es uno de los aspectos más relevantes a la hora de formular y llevar adelante políticas públicas más inclusivas y modernas.

En este sentido, la Política de Participación Ciudadana que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera se ha propuesto fomentar esta variable para promover una cultura de corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía y aumentando la transparencia, eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas públicas.

Con este objetivo y en pos de mejorar continuamente nuestra gestión, ponemos a disposición de los ciudadanos esta nueva Cuenta Pública, que informa las tareas más relevantes que ha llevado a cabo el Servicio Civil durante el 2012 y los principales desafíos del próximo año.

Como Servicio Civil nos interesa conocer sus opiniones, comentarios y preguntas, razón por la que ponemos a su disposición el correo [email protected] para recibir sus inquietudes y planteamientos, comprometiéndonos a dar respuesta en un plazo máximo de 20 días.

Les invitamos a ser parte de este proceso. Su participación es fundamental para fortalecer la transparencia pública y el control ciudadano de la gestión del Estado.

PRESENTACIÓN

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SE CREA EL AÑO 2003:

•Participa activamente en el proceso de profesionalización y mejoramiento de la gestión pública.

•Promueve y asesora a servicios públicos, organismos y autoridades de gobierno de la administración civil del Estado en materia de gestión estratégica de personas.

NUESTRA MISIÓN:

“Fortalecer la capacidad de los servicios públicos en el desarrollo e implementación de políticas y prácticas de gestión de personas, para aumentar la productividad y la calidad de los bienes y servicios que requiere la ciudadanía”.

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• CUENTA CON DOS SUBDIRECCIONES:

Alta Dirección Pública, desarrolla e implementa acciones para el adecuado funcionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública, mecanismo que busca integrar a los servicios del Estado, mediante concursos públicos y transparentes, a directivos idóneos con probada capacidad de gestión para ejecutar las políticas públicas definidas por la autoridad.

Desarrollo de las Personas, diseña políticas e implementa acciones con el propósito de avanzar hacia una gestión estratégica de las personas en la administración civil del Estado.

• DOTACIÓN 125 personas (planta, contrata y honorarios)

• PRESUPUESTO AÑO 2012 $ 7.766.405 (Miles de $)

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I. AVANCES Y LOGROS EN ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA : Gobierno Central y otros Organismos del Estado

): AVANCES Y LOGROS

a) ADP: Gobierno Central y otros Organismos del Estado

Cobertura del Sistema: En total, 1116 cargos son seleccionados por ADP, 202 son de primer nivel jerárquico (jefes de servicios) y 914 de segundo nivel jerárquico (directores regionales, jefes de división o equivalentes).Servicios adscritos y no adscritos: 111 servicios públicos adscritos al Sistema, 97 organismos públicos no adscritos, pero que seleccionan algunos de sus altos cargos a través del Sistema y 1 servicio mixto, correspondiente a la Agencia Nacional de Educación (posee 5 cargos no adscritos y 1 cargo adscrito).Avance del Sistema: El avance total del sistema a la fecha es de un 91% (cargos provistos y en concursos sin haber sido provistos con anterioridad). Postulaciones: A noviembre de 2012 222.255 postulaciones (Promedio de 115 por concurso)Características de los nombramientos. Desde el inicio del sistema, un 56% de los nombrados no era titular del cargo; 19% proviene del sector privado y 30% corresponde a mujeres.

ALTA DIRECCIÓN PÚBLICAGobierno Central y otros Organismos

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I NIVEL % II NIVEL %TOTAL(I Y II

NIVEL)% I NIVEL % II NIVEL %

TOTAL(I Y II

NIVEL)%

ADSCRITOS Y NO ADSCRITOS

%

110 100% 832 100% 942 100% 92 100% 82 100% 174 100% 1116 100%103 94% 737 89% 840 89% 89 97% 82 100% 171 98% 1011 91%100 97% 645 88% 745 89% 62 70% 40 49% 102 60% 847 84%

1.1.1. Nombrados Vigentes 83 81% 529 72% 612 73% 62 70% 37 45% 99 58% 711 70%1.1.2. Re concursando 17 17% 116 16% 133 16% 0 0% 3 4% 3 2% 136 13%

3 3% 92 12% 95 11% 27 30% 42 51% 69 40% 164 16%1.2.1. En proceso por 1° vez 3 3% 51 7% 54 6% 27 30% 42 51% 69 40% 123 12%1.2.2. En proceso por más de una vez, con desiertos previos

0 0% 41 6% 41 5% 0 0% 0 0% 0 0% 41 4%

7 6% 95 11% 102 11% 3 3% 0 0% 3 2% 105 9%

CARGOS ADP POR AÑO (Incluye Adscritos y No Adscritos)

Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Adscritos y No Adscritos 417 417 449 794 838 934 979 1024 1116 I Nivel 53 53 56 100 102 172 177 185 202 II Nivel 364 364 393 694 736 762 802 839 914Adscritos y No Adscritos 417 417 449 794 838 934 979 1024

Provistos: Son aquellos cargos que han sido designados a través del Sistema ADP.Cargos No concursados: Corresponde a aquellos cargos que no han entrado (nunca) a concursar en el Sistema ADP.

TOTAL DE CARGOS

1. CARGOS CONCURSADOS1.1. Provistos

1.2. No provistos

2. CARGOS NO CONCURSADOS

SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA

Estado de Situación de Cargos de ADP 27-11-2012

ADSCRITOS NO ADSCRITOS TOTAL GENERAL

CARGOS DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA

CONCURSOS DE ALTA DIRECCION PÚBLICA 2012 POR MINISTERIO

Período enero–septiembre 2012.Concursos cerrados con nómina de candidatos enviada a la autoridad o declaración de desierto por el Consejo de ADP o Comité de Selección

MINISTERION° de

ConcursosPromedio

postulacionesPromedio de

Días

I NIVEL 21 129 100Economía, Fomento y Turismo 1 214 87Educación 5 85 178Hacienda 3 250 85Interior y Seguridad Pública 2 178 74Obras Públicas 1 54 74Salud 3 55 71Sin 1 106 58Transportes y Telecomunicaciones 1 0 30Vivienda y Urbanismo 4 162 84II NIVEL 25 122 80Agricultura 5 95 99Defensa Nacional 3 83 81Desarrollo Social 4 123 73Economía, Fomento y Turismo 11 114 83Educación 18 116 88Energía 4 143 85Hacienda 8 194 99Interior y Seguridad Pública 17 136 79Justicia 16 184 81Medio Ambiente 6 101 80Obras Públicas 2 127 84Relaciones Exteriores 1 91 89Salud 65 75 75Secretaría General de Gobierno 2 102 72Sin 21 155 68Trabajo y Previsión Social 25 168 83TOTAL 208 123 81

8

CONCURSOSDE ALTA DIRECCION PÚBLICA 2012 POR MINISTERIO

9

ARICA y PARINACOTA29 de 31 CARGOS94%

TARAPACÁ30 de 31 CARGOS97%

ANTOFAGASTA37 de 40 CARGOS93%

ATACAMA31 de 32 CARGOS97%

COQUIMBO38 de 40 CARGOS95%

VALPARAÍSO74 de 79 CARGOS94%

R. METROPOLITANA427 de 495 CARGOS86%

O’HIGGINS40 de 42 CARGOS 95%MAULE

43 de 45 CARGOS96% BIO BIO

70 de 77 CARGOS91%

ARAUCANIA54 de 55 CARGOS98%

LOS RÍOS35 de 36 CARGOS97%

LOS LAGOS50 de 55 CARGOS91%

AYSEN30 de 31 CARGOS97%

MAGALLANES 23 de 27 CARGOS85%

Porcentajecargos ADP concursados

según Región

Total: 91%1011 de 1116

Actualizado: 27 Noviembre 2012

CONCURSOS DE ALTA DIRECCION PÚBLICA 2012 POR REGIÓN

135

68

116

139

108

82

141

106

142

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PROMEDIO POSTULACIONES CONCURSOS ADP 2004 - 2012

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Caracterización de Nombrados(Nombramientos para cargos de II Nivel, adscritos y no adscritos)

CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN SEXO

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(Nombramientos para cargos de I y II Nivel, adscritos y no adscritos)

Muestra: 608 Nombramientos (45 no informan residencia)Enero de 2010 al septiembre de 2012

Por cada nombrado que reside en otras regiones, existe un nombrado que reside en la

Región Metropolitana (ratio: 1,01)

Por cada cargo ADP que hay en otras regiones existe un cargo ADP en la Región Metropolitana

(ratio: 0,82)

CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN REGIÓN DE RESIDENCIA Y REGIÓN DEL CARGO

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(Nombramientos para cargos de I y II Nivel , adscritos y no adscritos)

2004 - 2012

27%

73%

Sector de Procedenciadel ADP al momento de su Nombramiento

Privado

Publico

1291 Nombrados

CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN PROCEDENCIA

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(Nombramientos para cargos de I y II Nivel , adscritos y no adscritos)

2004 - 2012

56%

44%

ADP que Ocupaban el Cargo antes de su Nombramiento

NO

SI

1291 Nombrados

CARACTERIZACIÓN DE NOMBRADOS POR ADP SEGÚN OCUPACIÓN DEL CARGO

1. Nuevo Convenio Marco de Búsqueda y Evaluación de Altos Directivos Públicos. Con la entrada de este nuevo convenio, se incrementó en un 60% el número de empresas. Además, se incorporaron cláusulas que permiten gestionar de mejor manera los servicios contratados.

2. Capacitación Empresas Consultoras nuevo Convenio Marco. Jornada de inducción con 55 empresas consultoras del servicio de búsqueda y evaluación de concursos de ADP (participación de 200 personas).

3. Certificación de Procesos de Reclutamiento y Selección ADP. Implementación de sistema de gestión de la calidad bajo la norma ISO 9001:2008.

4. Capacitación Profesionales Expertos Sistema ADP. a) Jornada revisión avances y logros año 2011 y desafíos para el año 2012 (marzo - participación de 18 personas). b) Jornada para los integrantes de Comités de Selección para reforzar los lineamientos operacionales y entrevistas de selección (agosto - participación de 70 personas).

DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012 ALTA DIRECCION PÚBLICA

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DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012 ALTA DIRECCION PUBLICA

5. Institucionalidad: Creación en el Servicio Civil de Unidad de Seguimiento y Desarrollo ADP, con el fin de acompañar a los altos directivos en su inserción al cargo, fortalecer sus capacidades de dirección y asesorar a las autoridades y servicios en la gestión directiva. Énfasis en el legado institucional del alto directivo como un gestor público.

6. Perfeccionamiento de los Convenios de Desempeño ADP.

• Mediante Convenio-BID se desarrolla proyecto que permitirá contar con una nueva herramienta, más ágil y flexible que permita evaluar el desempeño de los altos directivos y sea útil para la gestión.

• Trabajo conjunto con DIPRES y SEGPRES, ha permitido tomar medidas de gestión para agilizar el proceso de elaboración y suscripción de convenios de desempeño ADP.

7. Diplomado Habilidades Directivas para ADP. Primer semestre 2012. Formación durante 6 meses en habilidades de dirección para 50 altos directivos.

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DESARROLLOS RELEVANTES EN GESTIÓN 2012 ALTA DIRECCION PÚBLICA

8. Difusión de Buenas Prácticas para la Dirección Pública. a) Jornada con 16 Directores de Gestión de Subsecretarías (ChileGestiona), para el mejor uso de los convenios de desempeño ADP, b) Jornada de Liderazgo y Ética Pública. Participan 123 personas, entre ellos 59 Altos Directivos, 36 Jefaturas de Gestión de Personas y 27 profesionales del Servicio Civil. c) Newsletter trimestral para Altos Directivos Públicos, para fomentar la comunicación de la red de ADP.

9. Jornadas de Inducción ADP. (6) jornadas con una participación total de 90 Altos Directivos.(2) jornadas por ejecutar durante último trimestre 2012.

10. Programa de Outplacement ADP. Estudio y programa piloto que finalizará en dic. 2012 para apoyar el proceso de desvinculación de un grupo de Altos Directivos. Sus resultados entregarán información valiosa para promover buenas prácticas de desvinculación y retroalimentación al Sistema.

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II. AVANCES Y LOGROS EN ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA: Ley de Calidad y Equidad de la Educación

): AVANCES Y LOGROS

¿Cuál es el rol de la ADP en este proceso?

ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA Ley de Calidad y Equidad de la Educación

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Incorporar la experiencia acumulada de la ADP en materias de reclutamiento y selección de directivos para el Estado.

Incorporar en los nuevos procesos valores ADP: idoneidad, mérito, transparencia, no discriminación.

Aportar al mejoramiento de la gestión y administración de la educación municipal en su conjunto.

Cobertura del Sistema. • Nº de cargos Jefes Departamentos de

Administración de Educación Municipal: 201 (participación directa ADP).

• Nº de cargos de Directores de Establecimientos Educacionales Municipales aprox. : 3.600 (participación indirecta).

AVANCE NACIONAL:

- 61 PROCESOS INICIADOS.

- AUMENTO POSTULANTES: Promedio de 120 postulantes por concurso. Antes promedio de postulantes era de entre 10 a 12.

- CARACTERIZACIÓN DE LOS SELECCIONADOS: Mayoritariamente profesionales de la educación, ingenieros industriales y contadores auditores. El 100% tiene más de 10 años de experiencia laboral, la mayor parte con un magíster.

AVANCE NACIONAL:

- 61 PROCESOS INICIADOS.

- AUMENTO POSTULANTES: Promedio de 120 postulantes por concurso. Antes promedio de postulantes era de entre 10 a 12.

- CARACTERIZACIÓN DE LOS SELECCIONADOS: Mayoritariamente profesionales de la educación, ingenieros industriales y contadores auditores. El 100% tiene más de 10 años de experiencia laboral, la mayor parte con un magíster.

Avance (2012): Concursos Jefes Departamentos de Administración de Educacional Municipal


Avance (2012): Concursos Directores Establecimiento Educacionales

Municipales

REGIÓNPROCESOS:

744 EN TOTALArica y Parinacota 4

Tarapacá 17Antofagasta 11

Atacama 47Coquimbo 22Valparaíso 63O´Higgins 79

Maule 49Bio Bio 100

Araucanía 59Los Ríos 44

Los Lagos 54Aysén 11

Magallanes 34Metropolitana 150


Proyección anual 2013 - 2016 DEE


REGIÓN N° Representantes

Arica y Parinacota 1

Tarapacá 2

Antofagasta 2

Atacama 1

Coquimbo 4

Metropolitana 22

Valparaíso 4

O´Higgins 4

Maule 6

Bío Bío 9

Araucanía 6

Los Ríos 1

Los Lagos 5

Aysén 1

Magallanes 2

TOTAL 70

Representantes

del CADP por

Región


REGIÓN N° Asesorías

Arica y Parinacota 14

Tarapacá 24

Antofagasta 21

Atacama 12

Coquimbo 23

Valparaíso 34

Metropolitana 206

O´Higgins 19

Maule 22

Bio Bio 49

Araucanía 40

Los Ríos 11

Los Lagos 38

Aysén 5

Magallanes 16

TOTAL 534


Asesorías

Externas por

Región

III. AVANCES Y LOGROS EN GESTIÓN DE PERSONAS

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GESTIÓN DE PERSONAS: AVANCES Y LOGROS

1. Plan de Modernización del Estado, ChileGestiona. El Servicio Civil participa con un rol de liderazgo en esta iniciativa junto al Ministerio de Hacienda, realizando seguimiento a indicadores de RR.HH., difundiendo mejores prácticas y asesorando en el diseño de políticas y herramientas de gestión de personas (ingreso, desempeño, movilidad y desarrollo). Asesorías a 18 Subsecretarías y 58 servicios públicos.

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2. Convenios Asesoría Estratégica en Gestión de Personas. En el marco de ChileGestiona, a través de modelo de consultoría integral, se han firmado catorce (14) convenios de colaboración, con una cobertura aproximada de 40.000 funcionarios públicos. Entre éstos, se cuentan, Subsecretarías de Desarrollo Regional y Administrativo; Medio Ambiente; Energía; Justicia; Hacienda; y Agricultura.

3. Asesoría, Formación y Capacitación en Gestión de Personas. Se ha capacitado a un total de 80 servicios públicos en diversos temas (gestión del desempeño, formación, buenas prácticas laborales, etc.). Equivale a un 32% del universo de la Administración Central del Estado.

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Perfeccionamiento y aumento cobertura del portal empleospublicos.cl, con el objeto difundir la oferta laboral de la Administración Central del Estado (ACE). Desde marzo de 2010 a la fecha, se han efectuado 1.185 convocatorias para 2.173 vacantes, con aproximadamente 116.000 postulaciones. Sólo durante el 2012 se han realizado 565 convocatorias para 1.671 vacantes con más de 1.300.000 visitas, mostrando un incremento del 130% en relación al año anterior. Posee más de 130.000 usuarios y registra más de tres millones de visitas en el período.

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4. Fortalecimiento del Portal Empleos Públicos

5. Premio Anual por Excelencia Institucional 2012. 38 servicios postularon a través de plataforma Web. Obtuvieron el galardón: Corporación de Fomento de la Producción (CORFO); Fondo Nacional de Salud (FONASA) y Servicio de Impuestos Internos (SII).

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Entrega Premio de Excelencia Institucional a Director de FONASA, Mikel Uriarte. Nov. 2012


6. Proyecto de Medición de la Transferencia en Capacitación: Implementación de programa piloto con 44 servicios (aprox. 56.700 funcionarios/as). Implica desarrollo de metodología para evaluar en qué grado lo aprendido en un programa de capacitación se transfiere al desempeño en el puesto de trabajo. Asesoría a 245 instituciones públicas en materia de capacitación, abordando temáticas como política de gestión de la capacitación, detección de necesidades, planificación, ejecución y evaluación de la capacitación.

7. Gestión del Desempeño: Asesoría a 102 servicios públicos para elaborar sus políticas de gestión del desempeño, implementar mejoras al sistema y modificar reglamentos especiales, con una cobertura aproximada de 80.000 funcionarios/as. Sistematización y perfeccionamiento de un modelo de gestión de desempeño para los servicios públicos cuyo objetivo es fortalecer el rol de las jefaturas en la dirección del desempeño de sus equipos de trabajo y contribuir a que las calificaciones reflejen de mejor forma el desempeño individual.

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IV. PROYECTOS Y DESAFÍOS 2013

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PROYECTOS Y DESAFÍOS 2013

1. ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA : Gobierno Central y otros Organismos del Estado

Se proyecta realizar 323 concursos de ADP

I Nivel Jerárquico: 61 procesos

II Nivel Jerárquico: 262 procesos

1. Gestión de redes ADP en regiones: El 2013 se profundizará el trabajo con líderes regionales y la realización de seminarios para el desarrollo de habilidades. Se proyectan encuentros y seminarios para cubrir 5 regiones del país y al menos, a 75 nuevos Altos Directivos.

2. Rediseño y Difusión de Convenios de Desempeño ADP (Proyecto BID): Se capacitará a 260 contrapartes de Ministerios y Servicios para el mejor uso de la herramienta de Convenios de Desempeño.

3. Proyecto de Mentoring: Estrategia de acompañamiento de Altos Directivos que busca apoyar el proceso de toma de decisiones en su Servicio durante los primeros 6 meses en el ejercicio del cargo. Se focalizará en un máximo de 45 directivos, privilegiando a aquellos sin experiencia previa en el Sector Público.

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2. ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA: Ley de Calidad y Equidad de la Educación

Se proyecta realizar 40 concursos de Jefes/as DAEM y 800 concursos de Directores de Establecimientos Educacionales Municipales.

Fortalecimiento Gestión a nivel Regional/Comunal: Con 5 coordinadores regionales (macro zonas) de Educación del Servicio Civil y participación de representantes del CADP a nivel comunal.

Apoyo y Difusión a la Concursabilidad de Directores de Establecimientos Educacionales Municipales mediante publicaciones en medios escritos, digitales y radiales a nivel nacional, regional y comunal.Portal WEB al servicio de los municipios para postulación en línea, garantizando mayor transparencia y eficiencia de los procesos.

Sistema de Gestión de Concursos: Implementación de plataforma que permita administrar información relevante de los procesos.

Coordinación, Inducción y Capacitación: Actividades con distintos actores, entre ellos, representantes del CADP, Consultoras Externas, Municipios para fortalecer la implementación de los procesos.

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3. GESTIÓN DE PERSONAS

Política Gestión de Personas para la Administración Central del Estado, estableciendo estándares mínimos y definiendo indicadores que permitan medir el impacto y la calidad.

Modelo de Gestión de Personas para los servicios públicos, el que será publicado y distribuido a toda la Administración Central del Estado a fines de 2012 y el 2013.

Mejoramiento de la gestión de proveedores de RR.HH. El Servicio Civil creará y publicará un registro con las evaluaciones de calidad de los servicios prestados por las empresas de RR.HH. al Estado. Esta innovación contribuirá a mejorar la calidad de las compras públicas.

Mejoramiento de la calidad del servicio a la ciudadanía. El Servicio Civil, junto a SEGPRES e IPS certificarán durante 2012 y 2013 a cerca de 300 “especialistas en Servicio a la ciudadanía”, en el marco del programa ChileAtiende.

Incentivo de Gestión (implementación). Iniciativa gubernamental, en el marco de ChileGestiona, cuyo propósito es aumentar el compromiso laboral, mejorar la prevención del ausentismo y disminuir las horas extraordinarias que excedan las necesarias para el buen funcionamiento. Es un incentivo económico.

Base de datos de RR.HH y reportes de gestión: Se consolidará a nivel central un repositorio de información confiable de RR.HH. que permita a las Subsecretarías, los servicios públicos, Presidencia y Hacienda, acceder a información comparada y benchmarks de RR.HH.

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Gracias.

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