Cuentas Claras, Estado Transparente. Cuentas Claras, Estado Transparente Experiencia en la...

Cuentas Claras, Estado Transparente


Experiencia en la implementación de las NICSP: Integración Presupuesto y Contabilidad y Sistemas Integrados de Información


Proyecto de Convergencia a NICSP

2010Decisión de converger a NICSP

2011Plan de Convergencia NICSP

2012-2015Desarrollo Norma Nacional

2015Plan regularizaciónActivo Fijo

2016Implementación NICSP- CGR


Fortalezas para adoptar NICSPLey Orgánica Constitucional de la

Contraloría General, y Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Estado otorgan facultades y competencias en materia de contabilidad para efectuar las

adecuaciones requeridas para la implementación de las Normas

El Presupuesto de la Nación, se

estructura sobre la base del Devengado

La contabilidad pública chilena se sustenta en los

principios contables de acumulación –

Devengado y Puesta en Marcha

Integración Contable –

Presupuestaria


Presupuesto Base Devengado


Clasificador PresupuestarioDecreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda

• Marco General• Adecuación del Clasificador Presupuestario al MEFP 2001• Racionalización de tratamientos específicos• Racionalización de Catálogos

Ingresos - Origen

Gastos – Motivo a que se destinan

los recursos


Integración Presupuesto - Contabilidad


IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA

La imputación Presupuestaria del ejercicio se efectuará atendiendo al origen del ingreso y al objeto del gasto y se realizará en la misma oportunidad en que se producen los hechos económicos, mediante el procedimiento técnico de integración contable presupuestaria que asocia el clasificador presupuestario de ingresos y gastos con el plan de cuentas contable.

Principio ContableResolución 16, de 2015


Relación entre Presupuesto Y Contabilidad

PRESUPUESTO CONTABILIDAD

ESTIMACIONES FINANCIERASPARA UN PERÍODO DADO

INGRESOS PRESUPUESTARIOS

GASTOS PRESUPUESTARIOS

PROBABLESDERECHOS

POR COBRAR

PROBABLESOBLIGACIONES

DE PAGAR

HECHOS ECONÓMICOS REALES DE UN PERÍODO DADO

DEUDORESPRESUPUESTARIOS

ACREEDORES PRESUPUESTARIOS

DERECHOSPOR COBRAR

OBLIGACIONESDE PAGAR


Deudores Presupuestarios

INGRESO DEVENGADOINGRESO DEVENGADO

INGRESO PERCIBIDOINGRESO PERCIBIDO

XXX

XXX

Registro en el momento que se origina elderecho a percibir un monto determinadode recursos financieros.

Registro en el momento de la percepción del recurso financiero.

Reconocimiento de Ingresos Presupuestarios

Deudores Presupuestarios


GASTO DEVENGADOGASTO DEVENGADO

GASTO PAGADOGASTO PAGADO

XXX

XXX

Registro en el momento que se perfecciona laoperación que da origen a una obligación depago.

Registro en el momento de la entrega de losrecursos financieros.

Acreedores Presupuestario

s

Reconocimiento de Gastos Presupuestarios

Acreedores Presupuestarios


DISPONIBILIDADES

ACREEDORES PRESUPUESTARIOS

PAGADO OBLIGACIONDEVENGADA

DEUDORES PRESUPUESTARIOS

INGRESODEVENGADO

INGRESOPERCIBIDO

INGRESOS PATRIMONIALES

ACTIVO (1)

PASIVO

ACTIVO ( 1)

PASIVO

GASTOS PATRIMONIALES

( 1) Excluye Recursos Disponibles.

Operatoria Flujos Financieros Presupuestarios


Flujos de Información Contable


MOVIMIENTOS FINANCIEROS PRESUPUESTARIOS

Los movimientos financieros originados por ingresos y gastos presupuestarios devengados contabilizados como Deudores y Acreedores Presupuestarios.

MOVIMIENTOS FINANCIEROS NO PRESUPUESTARIOS

Las operaciones que impliquen aumentos o disminuciones de fondos que no afecten la ejecución del presupuesto al momento de su ocurrencia.

MOVIMIENTOS ECONÓMICOS

Comprende todos aquellos eventos no transaccionales reconocidos y regulados por la doctrina contable, cuyo propósito es la actualización, amortización o depreciación de los bienes, como asimismo , el reconocimiento de costos de ventas, ajustes y detrimentos del patrimonio.


Sistema de Administración Financiera del Estado

SAFE

Contabilidad

Compras y Prestación de Servicios

Control Financiero

Presupuesto

Crédito Público

Administración de Fondos

Contraloría General de la

República

Dirección de Presupuesto –

Min. de Hacienda


Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, Artículo 15 del Decreto Ley N°1.263, de 1975

Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE:

« …la Dirección de Presupuestos establecerá un sistema de información administrativa y financiera , de general aplicación para los órganos y servicios públicos regidos por el presente decreto ley, ello sin perjuicio de las facultades que tiene en la materia la Contraloría General de la República.»


El Sistema de Administración Financiera del Estado

• La cobertura de SIGFE esta referida a los servicios centralizados, descentralizados e instituciones autónomas (Transaccionales y Homologadas )

• Es un sistema único, que se aplica de manera uniforme e Integral.

• Estructurado en base al marco doctrinario establecido por la Dirección de Presupuestos y la Contraloría General.

• Se proyectó sobre la base de una captura de transacciones a escala institucional y su posterior agregación en los niveles inmediatamente superiores.

• Se distinguen dos versiones SIGFE 1 y SIGFE 2.0.

El Sistema SIGFE-DIPRES:


Sistema de Información para la Gestión Financiera para el Sector Público (SIGFE)

SIGFE 2.0

Transaccional

Agregación

Configuración


Sistema de Administración Financiera del EstadoG

lobal

Sectorial

Institucional

Estratégico

Táctico

Operativo

Presidencia de la República

Consejo de Ministros

Ministerio de Hacienda

Banco Central

Ministros Sectoriales

Secretarios Regionales

Directivos

Funcionarios

Congreso Nacional

Contraloría General

Sociedad Civil


SIGFE – Sistema Internet

Sitio Central Sigfe Institución UsuariaInstitución UsuariaInstituciones Usuarias

Red InstitucionalAcceso Internet y Comunicaciones

Acceso a Internet

ServidoresBase Datos

ServidoresAplicación

AccesoInternet yComunicaciones

Intranet del

Estado

Internet


Interoperabilidad

• SIGFE 2.0 prevé un alto grado de interoperabilidad con otros sistemas:

• Mediante la disponibilización de web services y mecanismos de intercambio de archivos se consigue asegurar la consistencia de información entre sistemas, así como la integración de procesos y evitar la doble digitación de información.



Configuraci

ón

Permite que cada institución

pueda disponer de una estructura

de captura de datos, de acuerdo

a sus propias características y

necesidades, y al mismo tiempo

se puedan crear las condiciones

de agregación, operando sobre la

base de administrar catálogos

globales, sectoriales e

institucionales.


Imprescindibles

Fijos Variables

Captura de registros a través de Catálogos

C A T A L O G O S

De Identi

fica

ción

De R

eagru

paci

ón

Bási

cos

• Partida• Capítulo• Programa• Unidad Operativa

•Centro de Costos•U. Demandantes•Centros de Responsabilidad

•Proyectos Inversión•Localización Geográfica•Directrices•Funcional

•Clasificador Presupuestario•Plan de Cuentas

PrescindiblesImprescindibles


Configuración Global SIGFESIGFE 2.0: A través del presupuesto

SIGFE 1.0: A través de la Contabilidad

22

532


Ejemplo

- Devengamiento y pago de factura por consumo de electricidad del mes por 50

Debe Haber Ejecución Presupuestaria

5320501 Electricidad 50 2205001

21522 C x P Bienes y Servicios Consumo

50

Devengo de gasto

21522 C x P Bienes y Servicios Consumo

50

11102 Banco 50

Pago

X

X



Transaccional

Captura de los eventos

económicos en línea.

Orientado a usuarios

institucionales.


Flujo de Integración SIGFE Transaccional

CompromisosPresupuesto

Programa de Ejecución

Contabilidad

Tesorería

Auxiliares Financieros

Bienes


Soporte para la Gestión• SIGFE 2.0 realiza el registro de los eventos financiero contables en

base a la captura de documentos de negocio que desencadenan los registros presupuestarios y contables, así como la modificación de las previsiones de tesorería.



Agregación

Encargado de la presentación

de información a los distintos

niveles de la organización, de

acuerdo a sus requerimientos,

agregando valor al análisis.


SIGFE Agregación


Soporte a la Operación• SIGFE 2.0 también incluye de nuevas funcionalidades destinadas a

apoyar la gestión operativa de las instituciones:


Banco de BienesSIGFE 2.0

• Cobertura: tratamiento de los siguientes tipos de bienes:Bienes de uso (activos fijos) sean estos depreciables o no

depreciablesOtros activos (intangibles) Bienes de consumo y cambio (existencias)

• Operaciones: Control físico de bienes Mecanismos para el registro y activación de bienes Operaciones de entrada, salidas, aumentos y disminuciones de valor Cálculo y registro contable automático de operaciones de

revalorización, depreciación y amortización


Funcionalidades Banco de Bienes

• La funcionalidad de Bienes esta definida en base a: Procedimientos establecidos por Contraloría General de la

República Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público

(IPSAS)

• Funcionalidades: Creación de Bienes Búsqueda de Bienes Revalorización Bienes, Depreciación / Amortización de Bienes Termino de vida útil de Bienes Baja de Bienes Inventario de Bienes


Sistema de Contabilidad General de la Nación

(SICOGEN)


Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

Sistema de Contabilidad General de la Nación SICOGEN:

« …De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y lo regulado en su Ley Orgánica, le corresponde a la Contraloría General de la República, entre otras funciones, llevar la contabilidad general de la Nación, en este contexto le corresponde realizar las siguientes actividades:

- Establecer el marco doctrinario de la contabilidad pública.- Consolidación de la información sobre la situación

presupuestaria, financiera y patrimonial del agente económico Estado.

- Proporcionar información confiable y oportuna a los usuarios internos y externos de la Administración.

Oficio Circular N° 60.820, de 2005 , Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación.


Proyecto SICOGEN II

Proyecto SICOGEN II

Toma de Razón y Registro

Presupuesto

Registro Contabilidad

Administración Planes de Cuentas

Administración Entidades

Administración Sistema

CiudadaníaBanco Central CongresoPresidencia Otros

Sector Público(SIGFE – SIAP) y Sistemas Servicios Homologados

Empresas Publicas e Institutos

CORFO

Universidades Estatales

Sector Municipal(SIFIM ) y Sistemas

Municipales Propios

CGR

ContablesFiscalizadoresJurídicosJefaturas

GEASICA

OTROS

AMBIENTE GESTIÓN

Carga Automática Ambiente Gestión

AMBIENTE OPERACIONAL

Captura y Validación de Datos

Portal Gestión Informes y salidas de Información

Informes Operacionales

TribunalesNIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

Captura y Validación

on line

Agregación y Consolidación

Reportabilidad

Integración de Información


Operatoria Banco de Bienes

@Contaduria_CGN

“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO G R A C I A S

LO PÚBLICO ”

CGNOficial

@contaduriacgn

+ContaduríaGeneraldelaNaciónCGN

Contaduría-General-de-la-Nación

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