Curso Soporte

8/15/2019 Curso Soporte

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SOPORTE TÉCNICO-LEGAL ANTEINSPECCIONES Y SUPERVISIONES DE

AUTORIDADES COMPETENTES

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PARTICIPANTES

El presente curso se orienta a los miembrosdel Comité de SST, todos los supervisoresde la Empresa Titular, de las Empresa

Contratistas Mineras y las EmpresasContratistas Conexas.

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PROPÓSITO DEL CURSO

Plantear:Comparación entre un enfoquetradicional y un enfoque moderno de laSST.Consideraciones del sistema de gestiónde SST, teniendo en cuenta suselementos y estructura.Consideraciones que se debe tener encuenta en las fiscalizaciones y/osupervisiones de las autoridadescompetentes.

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¿Cuál es el enfoque Tradicional yModerno?

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Actitudes tradicionales frente a los sistemas decapacitación y entrenamiento:

“Así siempre lo hago y nunca pasa nada “

“Tengo 15 años en el negocio y es mi manera dehacerlo, los estándares y procedimientos son para

novatos” .La seguridad es necesaria porque la legislación, asílo exige.

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El Gerente de SSOT, depende directamente de lagerencia general.

Los gerentes participan en la investigación de unaccidente fatal.

El empresario asume un liderazgo y un compromisocon la seguridad y salud en el trabajo y el medioambiente.

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ENFOQUEMODERNODE LA SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO


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Estructura organizacional conformada por un comité,un Gerente de SSOT, un Ingeniero de Seguridad poraéreas según corresponda y supervisores de seguridad.

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Término empresa incluye desde la alta gerencia,pasando por los diferentes niveles de supervisión hastalos trabajadores.

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO

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¿Qué es?Es una herramienta que permite a cualquierempresa controlar sus riesgos en el lugar detrabajo a partir de una identificación yevaluación adecuada de peligros y riesgos .

¿Cuál es elObjetivo?

Promover una cultura de prevención deriesgos laborales mediante la adopción de unSistema de Gestión de SST.

¿QuiénesParticipan?

Empleador

Trabajadores

Estado

Deber de Prevención

Derecho de Participación

Fiscalización y control


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BASE NORMATIVA

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NormaNacional

Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo, Ley Nº 29783.

Reglamento de la Ley de Seguridad ySalud en el Trabajo, D.S. N° 005-2012-TR.


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NormasSectorial/

Complementarias/Generales

Reglamento de Seguridad y SaludOcupacional, D.S. 055-2010-EM (RSSO).

Registro de Empresas Contratistas Mineras,D.S. 005-2008-EM.

Ley N° 29901, Ley que precisa competencias

del Organismo Supervisor de la Inversión enEnergía y Minería (OSINERGMIN).

Listado de funciones técnicas que quedanbajo la competencia del OSINERGMIN, D.S.

N° 088-2013-PCM.Ley de creación de la SuperintendenciaNacional de Fiscalización Laboral, Ley N°29981.


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ALCANCE DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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PERSONAS

ACTIVIDADES

Mineras

Conexas


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ALCANCE DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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ACTIVIDADES Mineras

Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras y otras

labores).Explotación (desarrollo, preparación y explotación depósitos deminerales y desmontes entre otras).Beneficio (preparación mecánica, concentración, lixiviación olavado metalúrgico del mineral extraído, fundición,almacenamiento de minerales no metálicos, de relaves, deescorias y otras).Sistema de transporte minero (fajas transportadores, tuberías omineroductos, entre otros).Labor general (ventilación, izaje o extracción, entre otros).Otras actividades de estudios.


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ELEMENTOSDE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO

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Liderazgo yCompromiso Política PASS

IPERC

Inspecciones,Auditorías yControles

Escuelas yEducación

Estándares yPETS

Preparación yRespuesta para

Emergencia

Recreación

HigieneOcupacional

Primeros Auxilios,Asistencia Médica

y EducaciónSanitaria

Asistencia Social

Comité

SaludOcupacional

Investigación deIncidentes y

EnfermedadesOcupacionales

AsistenciaMédica y

Hospitalaria

Gerente delPrograma

Señalización

EstadísticasFacilidadesSanitarias y

Limpieza

Capacitación

Trabajos de AltoRiesgo Bienestar Vivienda

EPP

Sistema deComunicación


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LIDERAZGO Y COMPROMISO

La Alta Gerencia asume el liderazgo y compromiso, quecomprende:

a) Integrar la seguridad y la salud ocupacional a la gestión de laempresa.b) Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores.c) Brindar los recursos económicos necesarios.d) Predicar con el ejemplo y determinar la responsabilidad en

todos los niveles.e) Comprometerse con la prevención, promoviendo la

participación de los trabajadores.f) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza

y magnitud de los riesgos. 18


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POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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El empleador en consulta con los trabajadores a través de susrepresentantes ante el Comité, expone por escrito la política, quedebe asegurar:

Sea específica y apropiada a la naturaleza de los riesgos.Incluya un compromiso de prevención y de mejora continua.Incluya un compromiso de cumplimiento de las normas.Establezca metas y objetivos.Esté documentada, implementada y vigente.

Sea comunicada a todos los trabajadores.Esté disponible para todos los trabajadores y partes interesadas.Sea visible para todos los trabajadores y para los visitantes.Sea revisada periódicamente.Sea concisa, clara, esté fechada y se haga efectiva.


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PROGRAMA ANUAL DE SST

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Sobre la base de un diagnóstico situacional o laevaluación de los resultados del programa delaño anterior.

¿Cómo se establece?

a) Metas cuantificables, para apreciar sucumplimiento.

b) Planeamiento de las actividades arealizarse y presupuesto

c) Organización, ejecución y control .d) Programa de monitoreos a realizar.e) Cronograma de ejecución de actividades y

presupuestos.

¿Qué debe contener?


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COMITÉ DE SST

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Los empleadores, incluidos los trabajadores de las empresas contratistascon veinte o mas trabajadores a su cargo constituyen un comité de SST.

Los empleadores con menos de veinte trabajadores nombraran unsupervisor de SST, quien tendrá las mismas obligaciones yresponsabilidades del comité.


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GERENTE DEL PROGRAMA DE SST

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Ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes áreas de la empresa,reporta directamente al nivel mas alto y es el que asume las funciones yautoridad para el desarrollo, aplicación y resultados del SGSST y rindecuentas al empleador o autoridad.


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PROGRAMA DE CAPACITACION

La Empresa debe desarrollar programas decapacitación permanente, teórica y práctica,para todos los trabajadores, a fin de formarmineros calificados por competencia, deacuerdo a un cronograma anual.

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EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL(EPP)

Ningún trabajador puede ingresar a las instalaciones de la unidadminera y efectuar trabajos de la actividad minera sin tener en uso susdispositivos y EPP que cumplan con las especificaciones técnicas deseguridad nacional o con las aprobadas internacionalmente.


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La Identificación de Peligros y Evaluación del riesgo determinará loscontroles y procedimientos operacionales que deben implementarsepara asegurar que las actividades y tareas se desempeñen conseguridad, se proteja la salud del trabajador y se cumpla con lasdisposiciones reglamentarias. Comprende :

Medidas de identificación, prevención y control.

La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, lapreparación y respuesta a situaciones de emergencia.Las adquisiciones y contrataciones.El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.

IPERC


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SALUD OCUPACIONAL

La finalidad es mantener el mas alto grado posible de bienestar

físico, mental y social de los trabajadores en todas lasocupaciones a fin de controlar los riesgos de la salud en eltrabajo, desarrollando programas, cuya base son los exámenesocupacionales.

Los exámenes ocupacionales (inicio, anual, retiro, otros) son la

herramienta de mayor uso en prevención y control de lasenfermedades laborales. Su manejo por el médico ocupacionalpermite reconocer daño a la salud del trabajador en las primerasetapas de una enfermedad ocupacional.


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HIGIENE OCUPACIONAL

Los riesgos en el ambiente de trabajo estánrepresentados por agentes de tipo físicos, químicos,biológicos, ergonómicos y psicosocial , que puedenestar presentes en los lugares de trabajo y sercausante de una enfermedad profesional.

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TRABAJOS DE ALTO RIESGO

En trabajos de alto riesgo se debe establecer estándares,procedimientos y prácticas y tener obligatoriamente el PermisoEscrito de Trabajo de Alto Riesgo – PETAR autorizado y firmado paracada turno, por el Supervisor y Jefe de Área. (ANEXO Nº 15)

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SISTEMAS DE COMUNICACION

Es obligatorio el uso de un sistema adecuado decomunicación entre las diferentes áreas de la operaciónminera.

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PREPARACION Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

La Empresa y los trabajadores deben estarpreparados para emergencias potenciales, con elobjetivo de minimizar el impacto en lostrabajadores, las familias, la comunidad y lasoperaciones si ocurriera una emergencia.

Es obligación del titular minero implementar,difundir y poner a prueba un Plan de Respuesta a

Emergencias que considere los protocolos derespuesta a los eventos de mayor probabilidad deocurrencia en la unidad minera y áreas de influencia.El Plan debe ser actualizado anualmente o cuandolas circunstancias lo ameritan

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PRIMEROS AUXILIOS

Disponer de un centro asistencial permanente acargo de un médico y personal de enfermería.

Contar con una ambulancia para el transporte depacientes con las características de las ambulanciasespecificadas en la Norma Técnica de Salud.

contar con botiquines que contengan los antídotosnecesarios para neutralizar los efectos de dichassustancias, además de la hoja de datos de seguridadde cada sustancia, colocada en lugar visible.

Contar con trabajadores instruidos en primerosauxilios, entrenados en el manejo de los botiquinesde emergencia. 33


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ASISTENCIA MEDICA Y HOSPITALARIA

Se otorgaran asistencia médica y hospitalaria a los trabajadores,cuando el centro de trabajo se encuentre en zonas alejadas y en lamedida que tales prestaciones no sean cubiertas por ESSALUD oEntidades Prestadoras de Salud (EPS).

Todos los trabajadores del titular minero y contratistas debencontar con Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

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VIVIENDA Y BIENESTAR

Proporcionar a los trabajadores quelaboren en zonas alejadas viviendas conambientes limpios, desinfectados y en buenestado de uso, incluyendo los servicioshigiénicos.

Las viviendas deben ser inspeccionados porel titular minero para llevar adelante elcontrol de los programas sanitarios .

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RECREACION

Proveer servicios de recreación básica en proporción a la magnitud delcentro de trabajo y a las condiciones climáticas y topográficas del mediogeográfico.

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ASISTENCIA SOCIAL

De contar con más de cien (100) trabajadores deberá tener el serviciode asistencia social, que contribuirá en la solución de problemaspersonales y familiares del trabajador y de su familia, participandoactivamente en programas de prevención de problemas que puedanafectar el bienestar del trabajador y sus dependientes registrados.

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FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA

En todo lugar de trabajo debe existir y mantenerse los elementosnecesarios para el aseo del personal.

Los servicios higiénicos deben mantenerse limpios y en buenascondiciones y serán separadas para cada género, excepto cuando loscuartos de baño sean ocupados por no más de una persona a la vez yque puedan asegurarse desde el interior.

Se proveerá dispositivos de residuos sólidos en lugares adecuados

para disponer de los desperdicios de comida y materiales asociados,de acuerdo al ANEXO Nº 11.

En toda operación minera los lugares de trabajo, pasadizos, cuartosde almacenamiento y de servicio deben mantenerse limpios yordenados.

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ADMINISTRACIONDEL SISTEMA DE GESTIÓN DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Planificación 2. Implementación yOperación

4. Revisión 3. Medición ySeguimiento

Modelo deGestión

adoptado porla Ley de SST

Proceso que comprende actividades de planeación, implementación,seguimiento y revisión, cuyo fin es alcanzar los objetivos previstos, para lo cualse emplean recursos humanos, materiales, económicos, financieros y otros.


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Documentación

El empleador debe exhibir la documentación del sistema de gestión deseguridad y salud en el trabajo.

Registros de SGSST

El empleador implementa los registros y documentación del SGSST losque pueden llevarse a cabo por separado o en un solo libro o registroelectrónico.

Autorizaciones y Permisos

El empleador no puede desarrollar actividades mineras sin previamentecumplir con las obligaciones establecidas en el TUO de la Ley General deMinería y sus reglamentos aplicables .

Documentos, registros y autorizaciones


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MULTAS POR INCUMPLIMIENTO

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SUNAFILESCALA DE MULTAS INSPECTIVAS

NUEVA ESCALA DE MULTAS MAXIMAS

TIPO DE INFRACCION MULTA MAXIMAANTERIOR

NUEVA MULTA MAXIMA

Muy grave 20 UIT 200 UITGrave 10 UIT 100 UIT

Leve 5 UIT 50 UITAcumulación deInfracciones

30 UIT 300 UIT


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OSINERGMINESCALA DE MULTAS

Incumplimiento de normas sobre avisos,informes, registros, estadísticas y otros.

Incumplimiento de normas técnicas deseguridad minera

Incumplimiento de seminarios y talleres.

Infracciones generales y multas de lasupervisión y fiscalización minera

Incumplimiento de recomendaciones (De 2 UIT a 8 UIT)

(Hasta 1,000 UIT)

(Hasta 400 UIT)

(Hasta 10,000 UIT)

(Hasta 10,000 UIT)


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