DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

16
PREFACIO 23 Como se sabe, deJibertad se puede discutir fundamentalmente desde dos grandes puntos de vista. Muy resumidamente, se puede decir que se puede discutir en singular o en plural. De libertad~gular", discuten por regia general los lil6solos, sobre e1JiTãiio ético r tam. bién sobre el más especfficamente político, indagando sobre ellugar que la IibertãO ocuea eo la construcci6n de uo Clerto oraeo coleetivo polítlcamente significativo. De libcrtades, eo plural, como derechos, discu~en por su arte los juristasU;mâagando sooreeJ lug~.ue las poSiCIOnes jurídicas su j.eillas_deJos-Ciuaaãanos-oouj>an-<Ientro de un o!denamiento ositivo concreto y, cn ~articular, sobre las garan- tÍas efectivas 9!!.e.....t r.d.enamiento es capaz de ofreeer. Es evidente que para discutir de libertad en singular serra necesario enfrentarse a una tradición filosófica de vastlsimas proporciones r, asr, partir de tiempos hisróricos remotos hasta lIegar ai iusnaturalismo moderno, y ~.I después -ai menos- a las docrrinas Iiberales dei siglo XIX y a las r ri.iV. e.r.s~s. corri.en.tes.de la .. f.ilOSOfíapolítica de nuestro siglo. Ci~rta. ~. <jJ ,J mente, no es ésta nuestra intención. Por otra parte, una sW.n1.~_hi~!.Çl,:"_....... (VI f:f ria de.ladogmáticajurldica deJas-libert<ldos-que tiene su inicio, tomo veremos, en la segunda mitad de) sigla pasado- parece, desde ~~ ~~ nuestro punto de vista, demasiado limitada, demasiado poco signifi- {Y~( })Y- cativa. En efecto, con frecuencia en las monografras iYrJdk.as_f<llta ," J constarar que los derechos no son nunc~ el resultado automátko-de jJY los mecanismos de garamia Íormalmente previstos por cl ordena. m.iento,-ª!!.!!.9.~é_~.tos estén recogidos eM normas J:?:rescrigtivas dei • EI amor rduerttl la pal••brn en singuJ:u o tn I'lufal con esta explit.ación, ya que ('ri Italiano no eXISle nlngun;l, dlferentlo. OI escrita nl nllblada, entre I;l, palahr •• cn )lI\gular > ~n plural. Aunque esto es ~uperfluo tn la traduCClón, se na optado por conserv:ulo, }:l que poste lOS DEfl.ECHOS FUND~HENTAL£.S MAURIZIO FIORAVANTI 22 primcros volúmenes de nuestro Curso, que comprenden por lo rallto -para los derechos r para las formas de gobierno- desde la éRoca de las revoluciones, a finales de siglo x:'!!!J el arranque de la parábo- lãaescendenreaêrEStaClOlioerarClCClerecho, hasta poco más o me- nos enlnal deI segundo de,cen,lo,de nuestro sIgla. ~ay que precisar, sin eth5::i:rgd, que se trata de un e12acio tempo- ral abierto, es decir, que no excluye de hecho la posibilidadOe refe. ;-ír:seãü"n presente más cercano -como eo eI caso deI último capítu- lo de este volumen-, o a un pasado más remoto, porque las mismas revoluciones, también co mate ria de derechos, se explica0 frecuente~ mente en relación a lo que las ha precedido en el tiempo, y también porque la misma cultura moderna de los derechos ha usado con fre. cuencia eI argumento que eo este trabajo hemos lIamado historicis(3) utilizando la imagen, especialmente eo el caso deI modelo briránico, de una fundamentación de los derechos en un tiempo histórico largo, comprendido entre el medievo r la edad modcrna. Finalmente, atendiendo a lo dicho eo este prólogo, pero sobre todo ai programa de trabajo que condene, es necesario decir que los logros de hoy son cierramenre modestos en rclaci6n ai trabajo que todavia queda por eumplir y a las ambiciones que lo sustentan, que son muchas. Mientras tanto, el volumen que hoy prescntamos representa un primer fruto concreto y tangible de nuestro empeno de investiga. ción. Está dedicado a mi padre Giorgio, que se ha marchado miemras comenzaba a reunir los apuntes de mis lecciones. RecordarIo con un volumen desrinado a los esrudiames riene para mr un parricular signi. ficado: de él, en efecto, he aprendido a reconocer las cosas importan. tes de la vida. Universidad de Florencia, Navidad 8 •••••••••••••••••••••••••• ~ •••••••••••••••••••••• I I I

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Page 1: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

PREFACIO

23

Comosesabe,

deJibertadsepuede

discutirfundam

entalmente

desdedos

grandespuntos

devista.

Muyresum

idamente,

sepuede

decirque

sepuede

discutirensingular

oenplural.

Delibertad~gular",

discutenpor

regiageneral

loslil6solos,

sobree1JiTãiio

éticortam.

biénsobre

elmásespecfficam

entepolítico,

indagandosobre

ellugarque

laIibertãO

ocueaeolaconstrucci6n

deuoClerto

oraeocoleetivo

polítlcamente

significativo.Delibcrtades,

eoplural,

comoderechos,

discu~enpor

suarte

losjuristasU

;mâagando

sooreeJlug~.ue

laspoSiC

IOnesjurídicas

suj.eillas_deJos-C

iuaaãanos-oouj>an-<Ientrode

uno!denam

ientoositivo

concretoy,cn

~articular,sobre

lasgaran-

tÍasefectivas

9!!.e.....tr.d.enam

ientoescapaz

deofreeer.

Esevidente

quepara

discutirdelibertad

ensingular

serranecesario

enfrentarsea

unatradición

filosóficadevastlsim

asproporciones

r,asr,

partirde

tiempos

hisróricosremotos

hastalIegar

aiiusnaturalismomoderno,

y~.I

después-ai

menos-

alas

docrrinasIiberales

deisiglo

XIXyalas

rri.iV

.e.r.s~s.corri.en.tes.dela..f.ilO

SOfíapolítica

denuestro

siglo.Ci~rta.

~.<jJ

,Jmente,

noesésta

nuestraintención.

Porotra

parte,una

sW.n1.~_hi~!.Çl,:"_.......(VI

f:fria

de.ladogmáticajurldica

deJas-libert<ldos-quetiene

suinicio,

tomoverem

os,enlasegunda

mitad

de)sigla

pasado-parece,

desde~~

~~nuestro

puntodevista,

demasiado

limitada,

demasiado

pocosignifi-

{Y~(})Y-cativa.

Enefecto,

confrecuencia

enlas

monografras

iYrJdk.as_f<llta

,"Jconstarar

quelos

derechosnoson

nunc~elresultado

automátko-de

jJYlos

mecanism

osdegaram

iaÍorm

almente

previstospor

clordena.

m.iento,-ª!!.!!.9.~é_~.tos

esténrecogidos

eMnorm

asJ:?:rescrigtivasdei

•EIam

orrduerttl

lapal••brn

ensinguJ:u

otnI'lufal

conesta

explit.ación,yaque

('ri

Italianono

eXISlenlngun;l,

dlferentlo.OIescrita

nlnllblada,

entreI;l,palahr••cn

)lI\gular>~n

plural.Aunque

estoes~uperfluo

tnlatraduCClón,

senaoptado

porconserv:ulo,

}:lqueposte

lOS

DEfl.EC

HOS

FUND~HENTAL£.S

MAURIZIO

FIORAVANTI

22

primcros

volúmenes

denuestro

Curso,

quecom

prendenpor

lorallto

-paralos

derechosrpara

lasform

asdegobierno-

desdelaéRoca

delasrevoluciones,

afinales

desiglo

x:'!!!Jelarranque

delaparábo-

lãaescendenreaêrEStaClOlioerarC

lCClerecho,

hastapoco

másome-

nosenlnal

deIsegundode,cen,lo,de

nuestrosIgla.

~ayque

precisar,sin

eth5::i:rgd,que

setrata

deune12acio

tempo-

ralabierto,

esdecir,

quenoexcluye

dehecho

laposibilidadO

erefe.

;-ír:seãü"npresente

máscercano

-como

eoeIcaso

deIúltim

ocapítu-

lodeeste

volumen-,

oaunpasado

másremoto,

porquelasmismas

revoluciones,también

comateriadederechos,

seexplica0

frecuente~mente

enrelación

aloque

lashaprecedido

eneltiem

po,ytambién

porquelamismacultura

moderna

delos

derechoshausado

confre.

cuenciaeIargum

entoque

eoeste

trabajohem

oslIam

adohistoricis(3)

utilizandolaimagen,

especialmente

eoelcaso

deImodelo

briránico,deuna

fundamentación

delosderechos

enuntiem

pohistórico

largo,com

prendidoentre

elmedievo

rlaedad

modcrna.

Finalmente,

atendiendoalodicho

eoeste

prólogo,pero

sobretodo

aiprogramadetrabajo

quecondene,

esnecesario

decirque

loslogros

dehoy

soncierram

enremodestos

enrclaci6n

aitrabajo

quetodavia

quedapor

eumplir

yalasambiciones

quelosustentan,

queson

muchas.

Mientras

tanto,elvolum

enque

hoyprescntam

osrepresenta

unprim

erfruto

concretoytangible

denuestro

empeno

deinvestiga.

ción.Está

dedicadoamipadre

Giorgio,

quesehamarchado

miemras

comenzaba

areunir

losapuntes

demislecciones.

RecordarIo

conun

volumen

desrinadoalosesrudiam

esriene

paramrunparricular

signi.ficado:

deél,en

efecto,heaprendido

areconocer

lascosasimportan.

tesdelavida.

Universidad

deFlorencia,

Navidad8

••••••••••••••••••••••••••~••••••••••••••••••••••

III

Page 2: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••Ii,•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

•••••LOS

OHECHOS

fUNDAMENHd.eS

25

Capitulo1

LASTRESFUNDAM

ENTACIONESTEÓRICAS

DELAS

LlBERTADES

I.d.wk.:rj)/ú$1Y

'.•;)õM..

~-Wi('lW

~)

,J.ot.íJM-j~

fUcwNed.o;t

I'I'JAl't1JA)

rbJM'M

J..;.1.1uf.õj;

o.nrx:i'Y'rJ,'lY"'(ef!:'D1~~~q)

Hay.tresform

asdefundam

entar(fondare)

lasIibertadesen01plano

teórico-doctrlOal

y,por

lotanto,

dep~ugnarsureconocim

ientoy

lasoportunas

19rmasdeg~rantía

porparte

delordenam

iente.En

sintesis,sepuede

decirque

laaproxim

aciónaiproblem

adelasIiber-

tadespuede

serdetipo

historicista,individualista

oestatalista.

Como

veremos

elllos

capítulossucesivos,

Clllos

acomecim

ien-tos

quesedesarrollan

apartir

delasrevoluciones

definales

delsiglaXVIltninguno

delos

tresmodelos

tiendeaperm

aneceraislado

res-peeto

alos

otros.Esmás,

sepuede

precisarque

cadauno

deellos

ticndeacom

binarseCOllunô

delos

otrosãOS,-Y

-!l.~~tQ...S.uccde

excluyendode

lacom

btnaclónaitercer

model()J

queno

esirrele-

-vantepor

tantOJsino

más

bicoobjeto

deuna.

precisayconstante

referenciapoIém

ica.De

estamanera,

tenemos

unadoctnna

indiv'.lZ

dualistayestataltsta

delas

libertades,i,,:U

IlSCfuldi!..çn_cIave

anuhisto-ricIsta

(eoIa

revolucl60francesa);~-º.9ctrin_a-ln.q!.Y

lQualista

eihistQ

i.lcista.constrwda

enclave

antiestatalista(cn

larevoluci6n

ame-

.,rica~;

Y,finalme~uoa

doctClnahlstoncista

yestatahsta,_colls.

,')-truida

eoclave

antlllldlvlduahsta(eo

losJUristas

deiEstado

aeacre-

chodei

si~loXtx).

.-Com

prenderestas

combinaciones

significapara

nosOtr05

com-

prendercóm

osehadesarrollado,

desdelaedad

delasrevoluciones

hastalos

umbrales

denuem

oinm

edialOpresente,

lacultura

delas

libertadesdelaque

hablábamos

enelprefacio.

Peraantes

deestlldiar

estascom

binacionesdebem

os-por

evidentesrazones

lógiças-cs-

tudiarindividualm

enteloselem

entosque

lascomponen.

Aeilos

estádedicado

estecapítulo,

comenzando

porelm

odelohistoricista.

SUMARIO:1.Elm

odelohistoricista.-

2.EIm

odeloindividualista.-

3.E\

modelo

estata\ista.

24

máxim

onivel

1eo

laconstituci6n.

CadaunO

deesos

mecanism

os-pensem

osenlarigidez

constitucionalyeoelcontrol

deconstitu-

cionalidad,otambién

enlasnorm

asque

regulaneldelicado

momen-

•todeiproceso-

sedesarrolla

couodeterm

inadocontexto

histórico~$_social

ehlsr6nco.polítlco,

queconalclO

nade

maneta

decIsIva5U

~

~efectlvldad

prá,ç[lCa..

(,@

Enconcreto.

cadat1em

pohistóriCO

produce5Upropi-3_cu/tura

d.£jj

,'~Ips_de.r.e.choSl

privilegiandouo

aspectorespeçro

aorro

oRoiii~las

lt5ertadcsco5Uc.ôõíun

omáso

menos

coelcentro

deiinterésenc-

ral.n

eInJuva,

esprecIsam

entee~a

culturadelos

ciudadanosYde

'\I..-tf1N

lnfl/(J.;AiJ.JÁ

lãSmlsmos

poderespúbhcaÚ

ã..9uevuelve

operativas.oaicontrano

fU:!/1'W-:~AU:1

Ilncflcaccs,

\;lSclecclones

olti

entehechas

desde..eL:w:l~nam

ien-

) rfJ...f1fVfJ.J.J--

-topara

atllte

ade

lashbenades

ylos

mlsmos

mecanism

osde

aran-tía

delos

quehaõ

amos

antes.,'ar

lotantO,

mãsaliá

yaun

antesdei

datOjurídico-form

al,dela

dogmática

jurídicadelosderechos.

deianálisis

deiderecho

positivovigente

enmateria

delibertades,

existeelcondicionam

ientode

lacultura

delas

Jibertadesque

unmomêfitÕ

h'fs-tÓrico

concretoescapaz

deproaucltcon

laaCCl6nae

1õSêíUôa<.lanosydetonnism

ospoile'res

pillilisos.Por

estemotivo,

nuestrOtrabajo,

pordesenvolverse

completa-

mente

fueradei

ámbitO

propiodelalibertad

ensingular,

entendidafilosófica

mente,ypor

dcdicarseexclusivam

entealas

libertadescn

plural,positivam

entereconocidas

ygaranrizadas

enun

cienoarde-

namienro,

examina

-deestas

scgundas-sobre

todoeIdato

previamásgeneral,

csdecir,

lacultura

queen

conjuntoinspira

5Usistcm

ati-zación

ensentido

jurídico-positivo.Pur

lotanto,

dcbemos

procederdeI

siguientemodo:

enprim

crlugar

debemos

preguntarnossobre

cómonuestra

culturapolítica

yjurídica

-Iaque

comúnm

enteutilizam

os,yque

seha

idoform

andoenelcurso

delaedad

moderna-

hajustificado

yafirm

adolasliber-

tade~(L:apítulo

1);dcbcm

osdespués

pregllnt~rno.••,pasando

delos

modelos

abstractosalahistoria,

cómo

lasgrandes

revolucionesde

finalesdei

siglaXVIII,esentialm

entelafrancesa

ylaamericana.

hanconstruido

unadeterm

inadacultura,

ydeterm

inadasdoctrinas,

delas

libcrtadcs(capítulo

2)jdebem

os!legar

anuestros

juristastpara

mostrar

enqué

contextohistórico-cultural,

eneItranscurso

deisigla

XIX,seafirm

alIn

tratamiemo

especializadoyform

alizadode

lasli-

bertades,com

oparte

relevantedeladoetrina

deiEstado

liberalde

derecho(capítulo

3)jpor

último,

nofaltará

unaobservación

conclu-siva,

relativa<lIlllestrO

presentemásinm

ediato(capítulo

4).En

rodaesta

discusióndeteoría

ehisteria

delasIibertades

esta-mos

animados

poruna

preguntade

fondoque

esbueno

confesarde

M,

inmediatO

yque

pensamos

noesmarginal

ell1<1actllalidad:

iquélu-

Wg~

ocupanlaslibertades

ennu.m

atradición

cultural?-

Page 3: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••LOS

O(RECH

OS

~UND

..••MENTALES

LAS

TRESfUNDAMeJ',jTA

CIONES

TeORICA

SDE

LAS

LIElfRTADES

1.ELM02.~kO

.!iI.Sr.O.RLÇJ.S.Iü.-

Pensarhistóricam

entelasIibertades

signilicasituarias

enlahistcu:ia

y,deeste

modo

susrraerlaslomásp-osibleãtas

JntromlSlO

nesarbitrarias

d~:õikresconstltuldos.

Eneste

sentido,laaproxim

àCiõnJ1iSfori.

cisratiende

inevirablememeap'civile

iarlasIibertadesciviles,las«ne-

gariyaS»,las

libertadesque

setra

ucenencapac!

aeobrar,-;n

ausenciadeimpedim

entos()de

obligaciones,dentro

deuna

esferaclaram

entedelim

itada}'AlJtó_oom

a,sobre

todcL~X1J.e.la_ciónCi)O,.j

podetpoH

tico.Seplensa

aquf,sobre

todo,enlaJil?ertad

personaly

<;,n-Tãpropiedadprivada,

con5UScorrespondientes

poderesdedispo-

sicl6npor

partedei

propietario.Noescasual

queelpafs

enelque

::t::; 'másluerre

esdesde

siempre

lacultura

historicistadelaslibertades

sea,

'01pafs

enelque

másluerre

eslarradición

deprim

acfadelasI;hert,.

~ --

cM1d./

desciviles,las

«negativas,,:nos

referimos

obviamente

aInglaterra

yai

célebrebinom

io/iberty

a/tdproperty;

Enesta

Hnea

explicativa,se

1pone

enprim

ert 1anoIafuerza

irnRerativa

delos

derechosadquiri.

.1

dios,esdeeir,

dheosderechos

quefItiem

p_o_y_cl-uso-=nrecis<unc_nte(J~!

...,arlIstoria-an

confirmado

detal

modo

guelos

havuelto

)({}(JCf:1.,JL).Indlsponibles

paralavolunrad

contingentede

Q1!ien esostentan

elp'õaer

politlco.Por

estemotivo,

laexplicación

historicistadelasliberrades

privi.legia

lostiem

poshistóricos

largos,ycnparticular

tiendcamantener

unarelación

abiertayproblem

áticaentre

laedad

media

ylaedad

moderna;

tiende,esta

es,anoagotar

eItiempo

históricodelasliber.

tadesentaedad

quegeneralm

entesesitúa

-precisamente

comoedad

moderna-

coneliusnaturalism

odei

sigloXVrlycon

lo,Estados

ab-solutos,

yque

culmina

despuéscon

lasrevoluciones

ycon

lasdeclara.

cionesdederechos,

paraextenderse

finalmente

enlasestructuras

deiEstado

dedereeho

posrevolucionario.Enlareconstrucci6n

historicista,limitarse

aeste

tiempo

históri-co,entre

elsiglaXVIIy

elXIX,

significaimplrcitam

entecircunscribir

ladocrrina

ylap,:áctica

delasIibertades

enunhorizonte

delimitado,

eldelaco/tstruccI6/t

deiEstadomoderno,

enrreEstaco

absolutoyEsta-

dodederecho;

es,decir,

enelhorizonte

deun

sujetopoH

ticoque

crecienremente

Sesitúacorno

titularmonopolista

delasfunciones

deimperium

ydelacapacidad

normativa,

yque

comotalpretende

deli.nir,

coomásomenos

auroridad,demanera

másomenos

revolucio-naria,

laslibertades,

cireunscribiéndolasyturelándolas

conínstru.

mentos

normativos

diversos.Lalascinación

delaedad

media,

paraelpensam

ientohistorieista,

SedebeaIhecho

deque

unsUJeto

polfricodeeste

géneroestá

ausenteenlaépoca:

desdeeste

punrodevista,

esprecisam

enteeolaedad

media,

ynodespués,

cuandoseconstruye

latradici6/t

europeadela

necesaria/imitación

deIpoder

po!fticode«imperium

»,Siesasf,se

26

trataahofa

dever

másdecerca

cómonuestra

aproximación

histori.cista

lograindividuar

eolaedad

media

verdadcrasypropias

situacio./te'

delibertad

jurfdicamente

protegidas.Algo

quepuede

escapara

quienestá

habituado-com

oeoe(ecto

todosnOSotros

loestam

os-apensar

cnlos

derechosyensututela

exclusivamente

enlos

térmi.

nosmodernos

deuna

normadegarantía

generalyabsrracra,

declara

naturalezl1pilbli2á'i'proveniente

deiEstado

ydesuautoridad.

Yahem

ossubrayado

queenlaedad

media

faltaunpoder

públieorígidam

enteinstitucionalizado,

cap,azdeejercita~

elmon~pol,io

delasfunciones

deimperium

ynorm

ativassobre

Jd.P-_ÇlOtecrJturJQ

aél

subordinado.Deaquf

sesigue

queelm

ism''im

er'-que

máso

menos

podemos

describircom

opoder

deimponerse

enlasCO~tro-

versiascom

oteecero

neutralCõ"Í'riutondad

parahacel

cUlllphr-la

sentencia,com

opoder

deImponcr

trIbutos,UI:lhstl~t?

,gêneroy~a.

turalezayfinalm

entecomo

poderdepedir

elsac,,!Iclo

delaVida

conlaliam

adaalas

armas-

está[raecI0nado

yaivldldo

entreun

'graonúm

erodesUJetosa

lolãrgo

delaescala

jerárquica,que

vadesde

lossefiores

feudalesdemásalto

rangohasta

cadauno

deloscaballe.

rosarmados

y,luego,hasta

zonasdeaplicación

deimismoimperium

~

esrr~~~:e~stteo;i~Jj:t~~S:s~~c;:~:~~:a;'or

unarelación

deintercam

.JJ;,bio,

queesfundam

entalmente

'?relh~â6n,"!

lidelbidad)'pmf,uÓ

ón,.

'";pjI);1"-1/.

Eneste

contextolareconstrucclón

Istorlclstasu

rayacon

uerzaa(y~.

dime

.contr~ctual

dereei

rocidadinherente

atalrelación.

Quien!~

.está

obligadodesde

sunaC

lmlento

yesde

sucondición

aser

fielaunIf?','

senorconcreto

sabeque

ésteestá

obligadoa5Uvez

aprotegerle

aél

mismo,a5US

bienesyasufamiJia.

Ciertam

ente,deI

contratocnsentido

moderno

faltaenestas

ca-sos

elaspectodelaseguridad

deicumplim

ientonorm

ativamente

pte.lijado

ydeterm

inado.En

arraspalabras,fa~ta

~paraaquellos.que

ocupanlos

gradosmásbajos

delaescala,Jerarqulca-:

lapOSlbllIdad

derecurrir,

sobrelabase

deuna

normaClerta

yconoclda,

aunterce.

roneutral

quejuzgue

cómoha

ejereitadoelsenor

suspode.res

deimperium

,cóm

ohacum

plidoelsenor

susdeberes

deprotecelO

n,,Sl!~

embargo,

lareeonstrucción

historicistasubraya

quetodo

estonoIm.~

plicapor

siausenciadederecho.

Yaque

nosedebe

COmeter

elerr~debuscar

.derecho.enlaedad

medi.

utilizandolascategotía,

dderecho

moderno;

sisehaee

deesta

manera

fácilmenre

seconcluye

conlaausencia

de«derechoJ)

enelm

edievo,precisam

enteporque

asno

sebusca

deningún

modo

eldereeho

propioyespecflico

dela

edadmedia,

sinoelm

ismoderecho

moderno,

esdecir,

algoque

seha

afirmado

mástardíam

ente.•

SiporeIcontrario

aceptamos

sumergirnos

deverdad.y

completa-

mente

enuna

realidaddiferente

delanuestra,

advertimos

quecl

medievo

tenfasinduda

supropio

modo

degarantizar

iuraylibertates,

27

Page 4: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

LOSOERECHOS

FUNOAMENTALES

\,A$TRES

FUNDAMENTACIONES

TeORICASDE

LASLIBEI\.TADES

loque

anosorros

nosinteresa,

losderechos

ylibertades,

sedem

ues-tra

-aimenos

parcialmente-

locom

rario:laJ2crm

an.enciadeun

~modo

típicamente

medieval

deorganizar

lasrelaciones.poU

ticas..Nosedebe

cometer

elerror

deproyectar

enelfuturo

--cnel

sentidoque

despuésdircm

os-una

delasmásrelevantes

novedadescontenidas

enlos

contratosdedom

inación:elnacim

ien~9--º.ç"asam-,.-~

Dbleas

representativasdelos

esramentos

uecolab9Lan-<:.on..eLsenor

""'~en

ages'po

er.~prlm

erugar,

nosepuede

hablareneSta

ép~alytodavia

por"largotiem

po.deuna

verdaderaypropl3

pue~ta/

e~erciciodeIibertades

olíticasde

artlclpaclon;1l"lffiR1~lén

lioert3es«positivas,),

ensenti

omoeeno.

osepue__~!!1I!t..qU

1eralejanam

ente,com

pararloque

sucedeenEuropa

apartu

aelSlglo

XIII

conlosideales

políticosmucho

mastaraios,

rev.õlüciona!i0sYk dem

o.cráucos,ctela

autogeterm.inación

deun~ueblo

onaci~.

Cuando

losrepresentantes

delosestam

entossesientan

juntos,.aihl âo

4~~c:õor,noiepres~em

ananmgún.Jlpueblo»_0_l<nact6n

1t,_porlâ

s':.n~lllara~ón

deque

enestos

si~snoexiste

deningún

modo

uJlS!1j~t£-'-o~.'vodeeste

géneroque

comE~lpu-"d.~

g~eIer,.pe~dirYobtenerser

repre-sentadõ--:l\ãcm

a5;losrepresentantes

delosestam

cntosnopretenden

decif,jüiiroarsenor;cuárês!aleyacIterritoriojmientras

permanez~

caeIorden

medieval,

ni.!lguno,nilos

Pl.imerQJi,..D

LCLs-eguncio,tiene

estepoder

dedefim

cI6n.J.!Lq~~1dell'_cho..=9J no-l'a.heJ 1los-vjsto-

estnesencia

iusiJ1.t!..o.I.Y

.tI1ari.um~-'llJY

adica£~cg~-ªsS-P_orJo~tantonodepende

deningún

poderconstitlllilo._

-Pêraentonces,

siestaesasf,

eenqué

consisteelcontratO

dedo-

minación?

Nienlaconcesión

oimposición

desdeabajo

deIibertades

políticasensentido

moderno,

dercpresentación

dei«pueblo»

o«na-

ciónujnienlaanticipación

históricadelafórm

uladelamonarquia

constitucional,eolaque

monarca

yrepresentantes

colabora0enla

formación

delasleyes.

Portanto,

(quéson?

Brevem

ente:loscontra.

toSdedom

ioaciónsirveo

arareforzar

lasrespectivas

esferasdedo-

mIOlO,adei

sefioryladelos

estamemos,

Efprlmero,

porsuparte,

reuniendoasualrededor

alos

representantesdelos

estamcntos,

nOliace

otracosa

queahrm

arsecom

ovértIce

delao..rgani~acióllA

~las

relacionespolíticas

deuoterritorio.

En,efecto,aquellos

representan-tesnoson

otracosa

uelareform

ulaci6nmStltuclO

naJdelaanugua

pr;\ilicaiim

deiauxi/ium

,seúnlacual

guienestá

politicamente

sometido

!ieneentre

susde

ereseideli--ª-...fJ~de

prestarconsejo

vayuda

aIpropio

dominante,,.

Comoverem

osl.Jllg omudistinto,

sinoOuesto

resectO

auna

rica.e.leçtoral

y-r.c.pre~serltativa

moerna

unaasobre

elderechooriginaria

delanaci6n

º--puebloaconstruir

elorden

políticoe o

SIlconjunto,

AImismotiem

po,yaque

lasrelaciones

políticasmedievales

songcneralm

entecontractuales,

también

losestam

emos

piensancopo-

derganar

algodelaoperación

quelesconduce

aexpresarse

enlas

.•Piém

est.enelp~.:rism

onrogonés

yenI~firm

odei

Privilegiogenerlll

de12&

3,perul~m

bléncoelp~r;m

mon<lvarro.

c<lul,in,v<llencianoyeoelmástardio

,aSlell:lIw.huern<l

aIr~~reclO

:VV.AA.•EIpa'tíw

wcnlahistoria

deEJp'''ia,

[nstit\Hoder.SPlIrlll,l\.1:lJriJ.

1980,(N.de!

T.)

derechosylibertades.

Seremos

asicapaces

deindividualizar

nouna

pocoprobable

nOrmageneral

yabstracta

degarantia,

sinomásbien

lapresencia

deunderecho

objerivo,radicado

enlacostum

breyenla

nat~ralezadelas

cosas,que

asignaacada

uno5U

pl'..0,2iolugar,

es•declr,

5USdcrecho~...L~eres,

comenzando

porlos

máspodero-

sos,losque

estánenlacúspide

delaescala

jerárquica.Setrata

deunderecho

queessustancialm

enteius;nuo/untarium

'que

ningúnpode.r

fuec~paz

dedefinir

ydesisrem

atizarpor

escriro:Por

lota~to,

51bicoesClertO

quelos

poderosospucden

infringirlas

regiaseXIStentes

conmaypr

facilidadrespecto

aiderecho

moderno

-perosin

olvidareltemor,

eneste

mundo

medieval

aconvcrtirse

.'

cotiranos,

provocandoasí

ladesagradable

consecuenciadei

ejerci-cio

deunlegítim

oderecho

deresistencia-,.

estambién

ciertnC'Jlle

conmucha

másdificultad,

siempre

respectaaiderecho

moderno

losmismos

dominantes

puedendefinir

CO"autoridad

demancr~

sistemática

elcatálogodederechos

ylibertades,

enuna

situaciónen

13..,9ueningunotiene

tiRoqer

supremodeinterpretarlos

deseosdei

"pucbloHode

lalmaciónl1,

sinoue

cadauno

reclamaEara

síStl

csfe~aeauton.Q

.Dlí.a~

e.r.e~MLadgtliridos,

con.lInlad~sta-

blLâldispor

cluso

ycltiem

p-º.J"p-recisamente

porlafuerzéLn.onnati-

v.aC-ll.Q

sluJnbre,Aesto

sedebe

anadirque,

entoda

Europaapartir

deisiglo

XIII

aproxim,adam

cntc,csta

compleja

reahdadtlCnde

cnalguna

medida

araclonahzarsc

laordcnarse

enámbitos

territoríalesdedom

íniomás

vast?sysllnpldicados.

Encllos,

losselÍores

territorialesponcn

poreSC

rito,con

verdaderosro

iascontratos

deaDm1m:ltt6n

(Herr-

schatsvertriige

(KERN,1919;

BRUNNER,1954;

OESTR

EICH,1966;

KLEIN

HEYER,1975),

lasnorm

asdestinadas

areular

rambién

bjoel

perfildelosdereehos

YIerta

es,asrcaCiones

eonlosestam

emos,

esaeelr,

coolastuerzas

corporativa01enteorganizadas,

conlos

más

fuertesenelám

b!todeI

poderfeudal,

perata01m

éncon

lastuerzas

ag~ntesdelanueva

realldadurbana

Ycludadana

quecom

lenzaades.

tacar,coeste

momento,

de}conjl,JntoderelaC

IOnes

traâlclonalmente

predominantes

enlacdad

media"'.

-Clcrra

historiografíaconsiétera

que,corealidad,

coneste

nuevoarreglo

políticoseestá

frenteauna

primera

fasedelahistoria

deiEstado

moderno,

quecom

portaríadesde

ahorauna

ciertadialéctica

-precisamente

moderna-

entreeldom

iniopolítico

yelterritorio

esteúltim

.o.entendidocada

vezmáscom

orealidad

políticaartificial~

mente

unificadademanera

crecientebajo

eldom

iniodei

senor.Sin

embargo,

debemos

sermásbicn

cautosrcspecto

aesta.

Enefecto,

cn

2829

Page 5: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

...'

''

'..

I,LOS

OHECHOS

FUNOAMENTAlES

---,

lAS

TUS

FUNOAMENfAC,ONES

TtO"'IC

AS

OE

lÁS

ll6ERTAOES

a••mbleas

poltticasinstitucionalizadas.

Setrata

dealgo

queseapre.

cia,sobre

todo,enlatrnea

tradicionaldeI

medievo

delacustodia

cclosadelos

derechosradicados

eneltiem

po,enparticular

delos

derechosdenaturaleza.patrim

onial,delos

bienes.PorJo

tanto,ha.

blandocntérm

inosmade

5ticnc

ucver

máscon

lasIiberrãdes

«negativas"oCIVI

esque

corilâ~'~'ositivasl'lo..!Ú!.!.cas.

neceo,

oscontratos

dedom

inacióndelos

queestam

ostratando

disponencon

frecuencialanecesidad

deiconsenso

delas

asambleas

representativasara

laim

osicióndetributO

Sextraordi-narios)que

exceenlasnorm

alesrecaudaciones

queelsenor

reaIza

comov~nice

poHtico

deun

rerritoria;y,másengeneral,

oftecengarandas

devariado

tipoenlatutela

delaposesi6Jl.d_e.Jl.ienesconfiro

m"""'iiaã'"p"õ'r"ell"iempoylacoslum

urc.De

estemodo

losescam

emos,

alosqueseanaden

ahatatam

oienlâsciudades

con5USordenam

ientos,ticnen

mayores

posibilidades,sobre

labase

delasregias

fijadasenel

contratOdedom

inación,dedefender

suspatrimonios

ysusrespecti-

vasesferas

dedom

inio,calificando

eventualmente

comotirano

aIsenor

queviole

dichasregias.

Comovem

os,estam

osdentro

deuncontexto

típicamente

me-

•.dieval

deorganización

delasrelaciones

políticas,que

pormedio

deloscontratos

dedom

inaci6nseperpetúa

eneltiem

poy-en

lainter.

pretaci6nhistoricista-

resistehasta

laobra

decentralizaci6n

deiEs.

todoabsoluto,

Ilegandoenesencia

hastalos

umbral

••delasrevolu.

cionesdefinales

deisiglo

XVIII.

Creemosque

esposiblehacer

ahorauna

valoraei6ndeconjunto,

aimismotiem

poque

volvemosalacuesti6n

delaque

hemospartido:

larelevancia

culturaldeuna

aproximación

historieistaalaproblem

á.tica

delasIibertades.

uiencom

ortetalvisión

normalmente

subra.ya

uerecisam

enreen

aeameiaesr

nasrafces

JQÍYm

tas~n

I~t'

ueemos

ViStO-delalierta

comoautonom

(ay

c.omoseguridad,

comotutela

delos

propioserechos

ydelos

pro.pIOSb,enes.

5111embargo,

existe"algunos

datasdificIlm

enteeludibles

queseparan

elmodelo

medieval

de!moderno.

Enprim

erlugar,

mu

raramente

laráctica

medieva!J.e,c.onoce

juraylibertate

.ivi

uosencuanto

taescom

oaIcontrario

escaracterstica

fundamental

deerec

omoderno,

esdelas

declara~dones

revolucionarIasdederechos

enaãC1ãnfe".Derechos

yliberta-

destlenen

eneIm

edievouna

estructurad6ncoraoratlva,

sonpatri.

momodeI

feudo,deI

lugar,deIvalle,

delaciuda,

delaaldea,

dela

comunidad

y,por

eso,pertenecen

alos

Indlvlduoss610

encuanto

queestA"bIe"

enraizadosenesast1crras,-en..esas-com

unidad~,

Ensegundo

lugar,loque

parecemásalentador

desdeunpunto

devista

rigurosamente

historicista,esdeeir,

el.arraigodelos

dere-chos

enlahistoria

yenlascosas

conlacons~~~disp_onibJjidad

porparte

dequienes

ostentanelpoder

poHtlc?,

tieneotra

lectura

30

paralos

defensoresdelaideologIa

quesustenta

laconstrucci6n

deiderecho

moderno.

Enefecto,

unasiruaci6n

hist6ricacom

olamedie-

vales,para

la6ptica

deiderecho

moderno,

unasituación

enlaque

tOdos

lossujetos

-precisamente

porquetienen

derechosfundados

enlahisror,ia:y-~p'e1

transcursodei

tiempo-

estándom

inadospor

unasuertedebreJen

naturaldelas,asas

queasigna

acadauno

susitio

y,conél,suconjunto

dederecho.s.so.b.reJaJias."-deLnaclID

.!~!1tO,dei

esramento,

delapertenencia

au"lugarconcreto,

auna

tierra.Puesbien,

todoesta

esincom

pJltI61econ

laCOllc.ellC

lónmoderna

de.la1('"libertad

como"6re

eX!lrc1iÓJLde-'-ª-vQlunt!1.d~Q

fl)pJiQel'.ta.d~ositi-

vib-Àesta

dimensi6n

delalibertad,

irrenunciableenelderecho

mo.

derno,seopone

demodo

irreconciliableelm

undomedieval,

g~enelmismomomento

engu.u:unfJa.lO

.Ld.crechosylas

Iibertades•Ia

fllerzadei

ordennatw

:al.dcJ.as.cosahist6ticam

entefundado,

impide

alos

hombres

disfrutardLla

eset1cialliberta

equerer

unorén."

diferente.Eslafalra

deesto

Iibertad,que

enSUraiz

eslaprogenitora

cfe1ãSlibertadespolíticas,

las"positivasll,lo

quenos

hacesentir

-anosotros

modcrnos-

laedad

media

comoalgo

lejano.iDebem

ospor

estemotivo

afirmarlaSustancialirrelevancia

dela

visi6nhistorieista

enlaform

aci6ndelacultura

ydelasdoctrinas

dela,

libertadesenlaedad

moderna?

Ciertam

enteno,por

diversosmotivos,

Demomento,

comoverem

osenlos

capítulossucesivos,

clmodelo

historicisra,unavezliberado

delasim

ágenesmásradicalm

emeopues.

tasaiuniverso

polfticoycultural

moderno,

yoporrunam

entecom

bi.nado

conotros

elementos

te6ricos,volverá

aser

(!tilenlaconstruc-

ci6nconceptual

delos

derechosylibertades

apartir

deisiglo

XVIII,

Pera,sobre

todo,nodebem

osolvidar

queuno

delospaíses

clavespara

lahistoriadeiconstitucionalism

omoderno,

Inglaterra,fundaenbue-

naparte

ladoctrina

deSUidentidad

hist6rico'polfticosobre

laimagen

delacontinuidad

entre/ibertades

medievales

ymodernas,

~Sipreguntam

osalos

defensoresdei

modelo

historicistosobre

lacontribuci6n

específicadeInglaterra

alahistoria

deiconstituciona.

.,;rtV

lismomoderno

advertimoscnseguida

que,enlaóptica

hisroricisra,~

estepaís

ocupaun

lugaremblem

áticoyabsolutam

entecentm

!.Se

,••

consideraque

lahistoria

constitucionalinglesa

dcmucstra

c6moes

posibleuna

rransici6ngradual

yrelativam

enteindolora

deiorden

1'~)Jmedieval

aimoderno

delasIibertodes,

prescindiendodelapresencia

rt/'"deunpoder

polfticosoberano

altamente

concentrado,capaz

encllan.

~.A!J'totaldedefinir

conautoridad

lasesferas

deIibertades

individuales,r'

primero

delossúbditos

yluego

delosciudadanos,

Porello,

nopocos

tratadistas(MclLW

AIN,1940;

POUNII,1957;

ULLM

ANN,1966;

SHARPE,1976)

subrayanque,

enmateria

delibe1ta.

desydesututela,

nohay

soluci6ndecontinllidad

desdelaMaglla,tS::I

Charta

de1215

alaPetition

01Rightsde1628,aiH

abeasCorpus

ActVde1679,aiBillofRights

de1689,

hastaIlegot

-Como

veremosenel

31

Page 6: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

./

LOSOER.ECHOS

FUNDAMENTALES

siguienrecapítulo-

aaspectos

importantes

deiconstitucionalism

odelaépoca

delasrevoluciones.

~En

particular,elprim

erode

esrosrextos,

laMagna

Charta,

esrf'!Y

sólo,enapariencia

unode

rantoscontraros

dedom

inaeiónque

se~

»-.reallz.ao

cnEuropa

--como

hemos

VISCO-eo

clsiglaXIII.En

elartí-

,.J1

OJ:::\culo

39delaCharta

sedispone:

"Ningún

hombre

Iibrepodrá

ser

I~

v,~

dctenidooencarcclado,

oprivado

desus

dcrcchosodesus

bienes,o

~~o;JY1

puestofuera

delaley

oexiliado,

oprivado

desurango

decualquier

(~

J-orro

modo,

uiuSarem

osde

lafuerza

contraél,

oenviarem

osaorros

_)1Ppara

quelohagan,

excepropor

senteneiajudieial

desus

paresy

il~-,_\!~egúnla

leydei

país'"Cienam

entc,cou"

artículodeeste

tipono

es

\ ~'P'~

difícildescubrir

laestrucrura

corporariva.de

lasociedad

medieval

I.~

",vY'~l1?l,esar

curopea:de

lanocl6n,

porprecIsar,

de(lhom

brelibrcl>

aijJJ-l1

lUleiO

'(entrepares»,

fundadosobre

unconcepto

generalde

jusricia.

quepresupone

unadivisión

delasociedad

enórdenes

yestamentos.

Pero,adm

itiendotodo

esro,los

defensoresdei

modelo

historicisra,y

CI1particular

delarradición

constitucionalinglesa,

poncnde

reJieveotras

característicasde

laMagna

Charta,De

entrada,elm

ayorénfasis,

respectoaotros

contratosdedom

i~nación

desuriem

po,enlalibertad

perso1tal.EImismoartículo

39pucde

efectivamentc,

desdeeste

pumode

vista,ser

lerdocom

ouna

anticipaciónhistórica

deuna

delas

principalesdim

ensionesde

lalibertad

7nsentido

moderno,

queeslalibertad

comoseguridad.

de10U

roplOsblenes,

peratamblén

delapropia

persana,

sobretodo

contraelarresto

arbitrano.

Estáaquí,

exactamenre

cneste

punto,cl

origen,CIl

laperspectiva

historicista,de

lasregias

quecom

ponencl

dueprocess

oflaw,esdecir,

deaquelJas

regIasque

solaspueden

con-sentir

lalegítim

aprivación

delibertad

aun

individuo.De

estemodo,

e,1modelo

inglésseemancipa,

respecroairesto

deEuropa,

delas

IIbertadesmed1evales

-queyahem

osvisto-,

quetienden

encscn~

ciaaagorarse

cnelaspecto

patrimonial

delagarantía

delaposesión

delosbienes

confirmada

poreluso

yeltiem

po.Peru

loque

losdefensores

deimodelo

ingléssubrayan

sobretodo

eslareferencia

-eol\renidaenelartículo

39-alalaw,'liJ!!e

land,alaley

deipaís.

Ésraes,en

elcasoinglés,

algobien

aiiimto

aio""Félên

naturaldelas

cosasestáticam

enteentendido

queyaeonoec-

mos.

Encfecro,

elcontexto

históricoespecífico

inglésintroduce

unelem

entonucvo,

esencialmente

dinámico:

lajurisprudencia.Esto

úl-timocs,

cnlas

tradicionalesreconstrucciones

aclalilsconanacional

oconstitucional

inglesa,e1.verdadero

facro(d~uniçJad:

so.nJ..os-iue-ces,

ynolosIlrí.nci~

loslegisladores,

losgue

consrruyeneldere-

chQ.SílJ1lÚ

ninglés

-elcélebre

common

law-,

laley

deipãis.

Y,adem

ás,lajurisprudencia

cse!instrlííllCO

toprincípalaee1ãõoración

delasregias

detutela

delaslibertados,

queacom

panaeneltiem

po-desde

laedad

media

hasralaedad

moderna-

sugradual

evolu-

32

LASTRES

FUNOAMENTACIONES

TEÓRICASOE

LA$Ll8ERTADES

eióndesde

regiaspuram

enteprivadas

degarantía

deidom

inium,de

losbienes,

hastaunas

regiascuasi-constitucionales,

deverdadera

ypropia

rureladelasesferas

personales,enelsentido

moderno

delas

liberrades«negativas

ll•

Enlareconsrrucción

historieisradei

modelo

inglés,talevolución

~culm

inaen

eJsigla

XVII,con

lasgrandes

figurasde

Edwa~d

Çoke

I/...

(1552-1634)YdeJohn

Locke(1632-1704),

yeon

laconoc.da

Cio.

~.fF

riousRevolutioll

de1689.lJe

~r~or~asevafor.m

ando._d~nerak-"~'

mJ~fecra,laCOnVICClónde

queelte1n--a--cte-la"S-lrberrnrlc~.£.!!.cuan-

~toelaborado

porlajurisprudencia

yexprcsado

eoregias

decom

mo.1l

law,essustanclaJm

cnteindisponible

porparte

dcrp.2,aerpolitico,

quecn

Inglaterramásque

Cllotro

lugarpensa?1os

enFrancia--:-

:seresiste

aasum

irlas

formas

deiEstado

absolyto.Esoportuno

precisarque

lasoberanfa

parlamentaria,

destinadaaconsolidarse

apartir

delaGlorious

Revolutiongracias

alln

drásticoredim

ensionamicnto

deIpoder

real(KEIR,

1953),nodegenera

jamásensoberanía

ilimitada.

Estainvolución

fueimpedida

bienpor

unacierta

permanencta

deIprincipio

deloschecks

andbalances,

queexige

laparticipación

cnb

acrividadlegislariva

delos

rresórdencs

deiParlam

enro-Rey,

Commons

yLords-,

bicnpor

laradical

eonvicciónde

queexiste

un~

núcleoduro

dedercchos

fundamcntalcs

delos

lie110

puedediSpo-

nCrcIpoder

político(COUCH,1955).

Laidea

deque

losactos

irracio-nales

yarbm

arlosdei

legisladornopuedenlesionar

losderechos

ad-quiridos

delos

Englishmen

cstan

fucrteque,

como

veremos,

loscolonos

americanos

apelaránaella

parareivindicar

lasalvaguarda

desus

libertadesypropiedades

COntra

elmismoParlam

enroinglés.

No

sorprende,cntonces,

queuna

autorizadatradición

hisroriográficaeneuentre

enCoke

losorígcnes

deimoderno

controldeconstitucio~

nalidad(MATIEU

CCI,

1976),entendido

esencialmente

ensentido

degarantía,

comoprim

adadelasregias

deturelaS.9nsrirucionª-Ldçjas

/libcrtades

-elllamado

higherlaw-sO~1foluntadcs

contin_g~n-tes

dequienes

ostentanelpoder

p.al1(ico.Aunque

enrcaliCIãa

estecóntrol

deconsrlrucionalidad

nosehadesarrollado

enInglarerra

yla

refereneiaaCoke

enladocrrina

deihigherlaw

pare.cacuestionable,

quedarodo

elpeso

deuna

rradicióndefundam

entallawque

seha

alimentado

tantodelareoría

políticacom

odelacosrum

brejurispru-

dencialbritánica

(STONER

Jr.,1992).

Ensíntcsis,

elmodelo

inglésespor

loranto

elquemejor

permite

libraralaperspecriva

historieisradelaoprim

enteimagen

medieval,

inrolerablepara

losmodernos,

deIinm

utableorden

naturalde

lascosas.

£1caso

inglésperm

iteefecrivam

entesituar

lasIi~~_t!~.~s~ell

losciclos

largosdelahistorla

(la/ongt<

edurée),susr(fl'éndolas

porcõTIsiguiem

ealas

pelirosas

definicioncsdeI

legislaar;

aimismo

depo

quetransm

iteõl

tiortunaa1magen

deuna_t:...vQhtc.L6.tLp.tQ.::"

gresiva-frenre

aiinm

o~ilisl110-'I!_eclkv,al-que

lasaej)õSítã=fU

er-

33

Page 7: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••••---------------------=-----=--=-=-1

•••••-.~

•••••••••••••••••••'•••••••••••••••••••

1

LOS

OEA,[CH

OS

fUNOAHENiALES

L..••.S

TAESfUNCAH

ENT,A,C10N!STEO

R/CASDE

L"SLlBfI'ITADES

resCintactas-

enlos

riempos

nuevosdelacivil

soâetyburguesa,

presentesyaenlãSpãgínas

deLocke.

.--cNusnaturallSm

odêIõC

keinterpretadode

estamanera-

ydelos

inglesesespor

ellobien

distintodeI

iusnaturalismo

deique

hablaremos

dentrodepoco,

aireferirnos

aisegundo

modelo,

elin.

dividualista.AIiusnaturalism

olockiano,

asfreconstruido,leEaltaen

efectotoda

cargapolém

ie?coniiá

.1pasado

medieval

que,aicontra.

rio,vienerecibido

yadaptado

alos

tiempos

nuevos.l..:anueva

sacie.\,.'u

dadeivilliberal

eseneste

sentidonada

menos

quela

eneralilaeión,~.~

\'oportunam

entecorre~'da

~mejor~da,de

laantigua

autonomame.

J!!l,.dIeval

delos

derechõrUienaâes.

Y,asr,

seaf"m

acon

palabrasclaras

(UllMANN,1966)

queelproyecto

iusnaturalistadeiseiscientos

ydeiseteeientos

deafirm

acióndelos

derechosindividuales

selogra

sustancialmente

cn5U

vcrtieore-.d.e..garamía

5610donde,

comoen

Inglaterra,haexistido

un3~radició

nmedieval

detu-

telajurisprudencial

yconsuerudinaria

deralesde«..ffi2s.

Iodavrarcnem

osque

aclararun

aspecto,para

loque

debemo!i

contemplar

Clt5Uconjunto

laform

adegobierno

yde

Esradoque

Sl:il11Q

oneenlatradición

constitucionalbrit<1nica.Se

tratadelacélebre

fórmula

deiKin

inParfiam

cn/,esdecir,

delacom

posiciónequili.

brada,enelPariam

entO,

eostres

órdenespolíticos

deireino:

loMonarqufa,

losLords

ylos

Comuncs.

Éstaesladásica

estrucruraliberal

deigobierno

moderado,

queestalt

ypor

eSQno

despótico,porque

cqJllliOraensImismolas

fucrlaspollticas

ysoeiales,

impi-

diendoue

"inuna

deellas

seaplenam

enteconstltuyente

ydefina

porsCsoaascaractenstlcas

cmOdelo

político.E"

estecontexto

instltllc,onãI.Jãlíllillidadprincipal,

omejordi-!

r.cho

exclusivatdelaasociaci6n

poJ(tica,dei

complejo

encuentroequi-

J..r..J.o.ot1-lfurado

delos

poderespúblicos,

esimpedir

atropellos,defender

las.1:

~/'psiciones

aduiridas

arcada

uno.Lo

quelalra

totalmente

eslo

(J.,PJIh'(I)..

posibiia

eretO

rnaraun

esta.o

enatura

aente"

iâoraaical.

~(),!

.mente,

enelque

losindIviduas

puedanproycctar

ex/laV

Olaform

a*A,f

~,JD~PQ

l(ticasobre

laase

deuhacuer

'ocontractual

de-Y.01unrades.U

naV"J..2rJ

0Y, 1

posibiJidaddeeste

tiporepu'!I1a.al

constitucion:11i~mnjnglés.,...que-por

!IlIJ!"'<L.M

naturaleladeseonfla

deuna

c!J1!gp.ci6nradical

deiRodeLconstllu-

'fr,CJY.

Lcnte.d,oh,

EneEectO

,auncuando

sead~ita.

COnL~cke

eIderecho

de,resis-tenda

deIpueblo,

cnelC:lSOde

nr:tnlayde

dlso!ucl6ndeI

gOblcrno,

scCõiiêllicoom

oun

instrumento

derestauraâ6n

delalegalidad

vio-lada

yno

comoun

instrumento

deproyeccI6n

deun

nuevoymejor

oraenpolrtico.

lndusoelpuebJo

queserebela

noessino

u'2E-fu=

delahistoria

quereconduce

alos

gobernantesalaórbita

necesariadei

gobiernomoderado

yequilibrado.

Esposible

entonceslIegar

auna

conclusión,relativa

aimodelo

historicistaengeneral

y,m:tscn

particular,aiconstitucionalism

oin.

34

glés.Caracterfstica

principaldeuno

ydeorro

esel,I'!!lar

absolur~-mente

privilegiadQ..gue

enélO

CJlP-anJa~ili,cr.w

!esc,vdes,

las»ne,gan.

vas",patrim

onial••ypersonales,

esdemo.La

Itbcrtad.c01tloJegurJdad.

Estano

slgnlhcaque

cntal

contextono

sedesarrollen

también

lasIibertades

poHticas,

las"positivas":

nos~~be

olvjd.~:nunCaqt)~

In.glarerra

desarroJlauna

prácticaeleC

,ljya_parIam.cnrarJaJllu,c1l.o

antesque

ningúriotro

parseuropeo.

SinCIl)'p,"LgQ

,esindudable

que.I~s

IibertadespoH

ticasson

eneste

modelo

accesoriasrespecto

delas

CIVI-I

les:lãpartlclpacl

neo

aorm

acióne

ee.5râ

col"n(1M

deicontrotãêl

euii"

eas

uerlas,dUO-wlehuk.loLder.e.chos

{adqu"idos.

Másdifrcil

esencontrar

enelm

odeloinglés

elmomemo

C011lttluyentet

entendidocom

op~e~taa

absoluta"dcL

P_u~ona-

dóndeproyectar

unorden

cOnStltJl.cLO

llaLdjOllcn.dkm

e_deI~.-Yo'un-

tadCelos

clUdadanos.Aesto

seoone

ladim

cnsi6nirrenunclable

deigobierno

moderad

J_O_C

orma

~e:1IStO

nahpro-

ducícloyque

elhom

breno

puedeterturbar

SInoe,s-p,enw

:l1:uwo

todotipO

deorden

polfflco>'.!ioclnl.?"

esco,elm?dcl~

11Isroncl~rnagota

5Upotenclã1ldad.

ParaIrm~salia,

ycnurra

dlrecclón,esn~ce.

sariosalir

deeste

modelo

yentrar

enlaesfera

delas

doctrlnasindividualisras

delasIiberrades.

2.EL

MODELO

INDIVIDUAI.ISTA

Cultura

individualistaycultura

historieistadelas

libertadesseen.

"IpiJJI:W'

cueotranprelim

inarmente

eoun

pumo,

elrelatIVO

ala:e~aC

lÓtteXls-

~~tente

conelpasado

medieval.

Aqufestá,

enn~estra

0pIOlón,

la~ran

)1''''ti

v-:.diferencia

entrelos

dosmodelos.

Encfecto,

mlentras

lacultura

hlStQ-

J.;1 -J.f'JJ

~~~aef-~~1~~~~~dode~~~~a:~~~~;:eed~~I~fn~~r~~~~~,n~;~i

~)'If1/

constitucionalismo

moderno

que9uieralcon~ernrs~~lroltec[~r

deD{(~~~~

aqueIlashbertades

acom

paraesecon

eIegado

mea,.va

;-acurura

"(1UJ<"inahiduall.s_ta..ileiidê~Q.QLel

contrario:lenÍf..cnt<lrsc

C'onfIp~S:ldo,:l

construirseen

olémica

conél

a{j'ar

larebci6n

entremoderno

y-l..cjJ

medieval

ent~.m

inosdefr:ggura

dcdp.2£E.En

orraspaabras,

la.•dadJ~

'.-iA,'~~moaerna

-desdeeliusnM

uralismo

deisiglo

XVII.nlas

dec1aracl611csPW'

~_revolucionarias

dederechos

y,más311&

,hastnell:.stado

declc.:rccho

y";.-~,O

elEsmdodcm

ocr~rico-eslaedad

delosderechos

Individualesydeir"

1JI-I"'~

'f'!JIprogresivo

perfeccionamlento

desututela,

precisamente

porquecsla

"4tYedad

delaprogreslva

destruCCl6n

deimedIevo

yde!

ordenfeud.1

yestam

enraldClgoblernQ

ydela

sodedad.~..J

:

Estetipo

dereflexión

-quefunda

lateoria

yI.pr~ct1ca

de~asRi-''''''"

libertadesydelosde~echos

ensentido

moderno

sobreI~radic.1

opo.~

.r,:~sición

alaedad

med,a-

sedesartolla

arravés

dedos

"neas.u'::J'"

'""im"I."",."""'k":S"'"'''"'','"o"',.,,":"if~

#,rP'

•

Page 8: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

37

LAS

TlI.eSFUNDAMENTACIONES

TeÓRICAS

oe'-AS

LIBO.TADES

políticas-juzgar,

recaudar,adm

inistrar-y,de

e53form

a,libera

aiindividuo

delasªnrigM

ilLsJ.lj.e~jones,..fQD.Y.ini~nqole~~sf-~,r[E

iãniQtal-"en

timlar

dederechos.

Eneste

sentido,.e/primer

ymás

ele-+mental

derechodei

individuoes.oder

rech~MlLtO

âa-"iWilliIiâ

dis.tinta

aaey

eEstado

aharaúnico

titularmono

alistadei

i1!1periumyelacapacidad

normativa

ydecoacº-4n..

--Enesre

ordendecosas,

esevidente

queelmodelo

paralaCOnS'

rrucci6ndelos

derechosylibertades

ensentido

moderno

nopuede

serInglaterra.

Loque

eolavisi6n

historicistaparece

unmériw

.un

datopositivo

irrenunciable,esdecir,

laincapacidad

deipoder

políl'i.codecodificar

eonautoridad

lasposiciones

jurídicassubjetivas

delosindividuas,

primero

súbditosydespués

ciudadanos,aparece

aho-racom

oun

defectodificilm

enteperdonable.

Paralaperspcctiva

1O£!.yLd..yahstaInglaterra

noha

tenidouna

verdadcraexp-C

fiC1lêia

históricadeEstado

absõTUtõ~-rirunã

-ve~râã(rêrarevõIUClónco+n-sus

c~o~dic~tesdeclaraciones

d~derc..Q

1Qs.)J_eJ1.~illam

e_o.t.e~P-Qrque

~oa~enldo

ªdmásla

Ifuerzaara

Imooer

lanueva

dimensiónindi-fA

viua,sta

moemaaviela

aren

feudalXestam

enral.Franci"

secõnvierte

asíellelpaís

guía,Yolque

esenFrancia,

primerõ

COllcl

Estadoabsoluto

ydcspués

eoolarevolución,

dondesehacOl1strlli~

doelderecho

moderno

debase

individualistamástípico

yclaro:

elcivil

delos

códigosyelpúbllco~constltuclO

nalaeIas

declaraCiOllCS

dederechos.--cíéftam

ente,com

ohem

osvisto,

también

laaproxim

aciónhisto-

rieistasereconduce

aifinal

alanecesidad

deturelar

deimelar

modo

posiblelaesfera

privadaindividual,

segúnelcélebre

binomio/iberty

andproperty.

Peraafirm

alaprim

adadei

individuoexclusivam

entefrente

aipoder

políticoestataC

Enelacercam

lentOindividualista

poreIeontrano,

modelado

niásbi(;nsõbreêlej~jQJJ:ilncés

qu~sobre

eIinglês,

lamismaQrlmacia

del.i!t~dl~@!:l-.2..sedirige

sobretodo

co~tralos

poderesdelosestam

emos,

contra_efsef1or~i!!.Ç

~~elseilor~recaudador,

eIseflOr-adm

inistrador.Ensíntesis:

elmodelo

historicis~t~s.?suene

ennrner_

!~$aruna

doctrinayuna-prQ

ctlcadeigobterno

ltm~taao'e.

.VIuah~t~

so~t1eneen

rifuerlug"atuna

revbificiónSOCIal

ueehm

Jn~los

prtvlleglOsyelorden

estamemal

quelossosrie-

n~EneIOJt1V

a,eseepunto

eVIsta

tstonclstae

eeeto

prin-cipal

deimodelo

individualistaesque

admite

enexceso

lanecesidad

deun

instrumento

colectivo-el

Estado,lavoluntad

general,u

otrO-que

elimine

elviejoorden

jurídicoysocial;

desdeelpunro

devista

individualistaeIdefeero

pri~cipaldei

modelo

historieistaesser

demasiado

tímido

ymoderado

aiextender

losnuevos

valoresdei

individualismoliberal

yburgués

también

ensudim

ensiónsocial

delucha

contraelprivilegio.

Pera,com

oyahem

osdicho,

dosson

las/(neas

através

delas

cualeselmodelo

individualistaconm

uyeladoctrina

moderna

delos

LOSOER~ÇHOS

FUNDAMENTALES

sisentre

ordemestam

entalyorden

individualdei

derecho.Por

or-den

estamenral

deidereeho

seenticnde

aqueitipO

específicodeor-

dencaracterístico

deimedievo,

eneIcuallos

derechosylos

deberesson

'atribuidosalos

sujetoSsegún

supcnenenci.a

estamental.

Tene-"'os

asínosólo

laimposibilidad

lógica,adem

ásdehistórica,

delos

derechosdei

homhre,

odei

ciudadano;odelapersona,

abmacta.

mente

entendidossino

ta,mbién

undereeho

queconcretam

entelIn-

panercgím

enesi~rídicos

distintossegún

lape[[ene~cia

estamental:

unapropied~d

delosnobles,

unadelos

burgueses-clUdadanos

ylIna

delos

lahriegos;untestam

entodelos

primeros,

delos

segundosy

delos

terceros,distintos

entresí;

yasísucesivam

entepara

tod~slas

diform

asjurídicas

quelos

sujetosutilizan

cosuvida

derelacIO

nesJr

jurídicamcnte

relevantes.rp.;}Yi;P1iff

~a.luchapor

elderecho

moderno

sepresenra

asicom

olal~ha

~ ..,ri

p'orlap-rogrcslva

ordenaclOndei

derechoeosentido

indlvldualista'y,~~,L~anciestam

ental.,Lahlscona

a,ecallucha,seiniC

iaconlaspnm

er~sIntu!-

~ .J1'Y-

Clones

dclos

filósofosdei

lusnaruralismo

Yalcanza

unapnm

cray

-t,rliJJ,!J.

sustancialvicror;a

COlllas

de~laracionesrevolucionarias

dedcrcchos,

yrf:

coparticular

conlafrancesa

deI789

(BOIH~IO

,1989).Est,a~lltlm

a,con;v;;i"rt1JPlti

sl~_refcrcncwabstr"ct<la

losdc~cchos

dcl,hombre

de,1cluaãaan~,110

~~-}l);...

hlLI~oposlb\c

SI,lntcsc!lusnnwral1smo

noublCr<l

COlllClll."dn

r; JfJ!:!~

3Rensar

el1,>ti>dercchos

mediante

ela"irie;"lógico

yargum

elltn".v"~

d.c.Lc.stadodenaturaleza,

Qresclndlen~o

porlotanto

desus

atnbUclo,

ncsscgÍln

cleSqUemaordenador

ckJwocs~.am

..G..n1ãLq.t1.e_~_om

ll1aba,la.sociedfld

europ-eap's..crrevolucionaria.

Deestílm

anera,ellusnaturahS~r

mosesepara

violentamente

delasraíccs

medieva!es

-:-que.C~>n10re~

d.J.;.N.()Jcorda

mosestaba

nbicn

presentesenlareconstrueclón

hlSconCIStay

cnI<!1JW

unodesus

máxim

osintérpretes,John

Locke-yseproyecta

confucr-

~N_,Jzacnelfuturo,

~nla~de~1a~a~ionc.srevolucionarias.

~edcrecho~.

(JJ'JP?Enlaaprox,m

acl6n,"dlvldualista

alaproblem

aucadelasliber.

~,)JIV

tadesIlOpreocupa

mucho

elhecnodeque

laprediteeta-edadm

uder.rJy1.fÉ

n.i!.deislglo

XVIlen

adelante,sea

tamblén

laedad

enlãque

secOns,

rj;VftLUUYl.:la

másform

idableconcentración

depoder

quela}Üsfõm

rna~a(;01 '

conoeido,prim

erobajo

laform

adeEstado

aõsõ1moy-d~-balo

~

~L

'elamparo

deilegislador

revotU!;;IO

OanO

IOtêrprete

delavoluntad

{jgeneral.

Ciertam

eme,

unodelosdeberes

fundamentales

delascO,ns-

IJ..}(

()JJ-ltituciones

modernas

-como

veremos

másadelante-

será~clsa-

;M~rme~,teeldegarantiza~

~sderechos.

ylibenades

frenteaieie~~icio

f',~arbitrario

deipoder

publicoestatal.

Peraarotra

.arte,.tamb,en

es'\)11'

ciertoeindu

daeueUllacultura

Clurosam

emelOdlvlduahsta

dc~

lasliberra(.cs

atnuye

aeste

esfuerzodeconccntración

elmérito

IHIVJ~I1li

hIstóriCOdenaber

Sidoelinstrum

entodelaprogresiv!l

dcstruccl6n~ ttt/

d(delaVielasocledad

estamental

cprivlleglO

s.EncfectO

,este

csfucr-(

!pv'ndJN(ÚJ!zode

concencraciõ11ÔeImpenum

sustraeprogreslvam

enrcalos

es-,~1JiY

-!Ji!iJ!"tamentos,

yenparticular

alanobleza,

elelercicio

delas

funciones

I'~,,:~(36

~.(iJw~

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••i;•••'

"d~~

./dJiD

,~~.rJP

"".,,#

,Jo\?

I,rflv."d..)t!W

'.~j).-

!-cV-~/~dtv

Page 9: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

,------

••••••••••••••••••••••••••lOS

OEIl..[C

HOS

fUNO~MENTAlES

derechosylaslibertades,

enoposición

alaedad

media.

Silaptim

eralínea

-yaanalizada-

eslaantítesis

entrearden

estamental

yorden

individual,lasegunda

esla!fnea,

necesariaenelhorizonte

individua-~

lista,que

generalmente

seIlam

acontraétualista.

Deést3

debernos;;;JII!'r

ocuparnosahora.

,(fi'

IYAeste

propósito,serecordará

cómoelmodelo

historicistaera

(f)-:1rx-

~totalm

entecontrario

auna

pérspectivacontractualista.

Aquel

mode-

lAW.cr-

f,v-c/'i/

loprevé

laposibilidad,

frenteaungobierno

descompuesto

oconver.

NJli'".

/fJ!VX

iJJnI!"I'

tidoentitánico,

deque

lasoberania

retorneaipueblo.

Peroeste

,.tI)f

Ia,,j,~w

último-<:om

oyahem

osobservado-

noprocede,

eneste

caso,d)

O,"

~rJl"

manera

contractualista-com

oconjunto

deindividuos

quelibrem

en-v~r.,()flTi

rJJY.~,.ofte

decidensobre

laado

cióndeuna

nuevameorlorm

aol1t,ca

dj1)f/'1"'-

íf''I1JI1Y'nJ/fiv

/as~ci~

n-,sino

como~uerza

einstrum

ento,de

lahistori~

quecon

;#fP.--11;.,~

~sulI\tervenc,6n

ysurebelr6n

reconduceaigob,erno

aicammo,total-

•.,nfi;'ê"'"mente

necesario,dei

gobiernomoderado

yequilibrado

quelaexpe-

,.,lj'nI

-AJY

rienciahistórica

concreta,entre

elmedievo

ylaedad

moderna,

habrapVlfir

jI'Il"I,.,f!,

construidodeform

aprudente

ygradual.

IheP'"..rb

1JV(JY.-Las

cosasson

biendistintas

enlaaproxim

aci6nindividualista.

EnIr

jjllJJ~

estecaso,

laasoeiaci6n

,Eolíticaexi-Stevario

comoproducto

delos

.A.)I/~#~

ajustesprudentes

delahistoria

-incluidoelpapel

restauradord.el

1,pI}.JJif.

pucolo-s,no

simplem

enteo'orgue

los'Mividuos

lananquerido

)'

~/'l'

~V';',

conflr:uido.Noescasualidad

quequien

eligedecididam

enteelm

ode-}

..r.."Ih/".

1"JI"rloindividualista

noinicie

suestudio

desdeLo.cke,todavía

interpreta-:fu~v

Ovpjy1frJY

bleeoclave

historicisraymedieva1ista~aunque

nonecesariam

entc,(};fi"'o

Id~--11

comoverem

os-,sino

desde(f1iõiilasHõ@ieS'(1588-1679)(BoIII\I0,

)!Í'rfi1}VI)JJ'

1979),ciertam

entemásclaro

yfirm

eque

cualuier

otropensador

rJ.;.'.,J,,;

()JolJIV

.,\\.)}.delsigloXVIIaisubra

.0.'icia

deendiente

dela

~r

/(Í';F~

~olunta.

danos,dei

poderpolítico.

dwy.

Deeste

modo,

comoenelcaso

delaantíresis

entreorden

eSta-1JtjO

lmental

yorden

individual,lasdoctrinas

individualistasconfirm

ansu

fIJfíf{IJclv

radicaloposición

aipasadomedieval.

Enefecro,

enla16gicaindivi-

¥' 1{ic;.oJdualista,

elantiguoorden

natutaldelascosas,que

asignaacada

unosus

propiosderechos

ydeberes,

nopuede

serreform

adoodesarro-

lIadogradualm

entecom

osugiere

elejemplo

históricoinglés:

debeserabatido

parapoder

construirexnovo,

parapoder

edificarunnnc-

voorden

poifticoque

sefunde

sobrelavoluntad

delos

individuos,sobre

elconsensodelosciudadanos.

Laliberación

deiindividuodela

su.eciónalos

oderesfeudales

seôônalescom

prendetam51en

SlI

liberacióndeunarden

ofuco

loa1,

ueantes

trascenlasuvoun-

tad,que

ahorano

estLoJiliga"oasurir,

ygue

pueeyeecser

rciIJventadoJlpartir

delayolnntad

individuale onfiinSTrlltnen.to-del

contratosoâa/.

Sinembargo.

elcontracrualism

o-com

oelindividualism

oen

general-riene

unlado

decididamente

estatalista.Yahem

osvisto

cómolos

defensoresdeIaaproxim

aci6nindividualista

aprecianla

38

••••••••••••••••••••••l~S

TR.B

FUNOAMENtACIONB

tEOll..lC

AS

DElAS

ll8EI\TADB

concentracióndeimperium

propiadeiEstado

moderno

comoinstru-

Il~Jf)

mcnto

dedestrueci6n

deiviejo

ordenestam

ental.~v

I

Faltaaôadir

ahoraque

tarnbiénelcontrate

socialcom

oinstru-

~~ento.de

edificacióndelasociedad

política,contiene'cn

suseno

un;,.~.

mcludlble

apreciopor

elmayor

niveldecivilización

ydeseguridad

tjJV-~oJ

w

queseconslgue

preCisam

enteaceptando

consensualmcnre

elnban-

j~JJfr:dono

dei~stadódenaturaleza.

Silosindividuas

aceptanvoluntaria-

•.n#.-

m.ente

sabrdei

estadodenaturaleza

yrenunciar,

porconsig,U

lenrc,ai;:.l~

Jol/

nJgunosde

5USderechos

-aimenos

alaautotlltela

JudICial

rccono-()JP"

I~rr

clendo~U11rCl'ceru

neutraldotado

depoder

decoaC

Clón

cnla

CO!l~

{~:.'~

frontaclóndelaspartes

Iitiganres-esporque

plensanque

sólacan

f}Y'I"'"

lapresenC

Iadeuna

auroridadlegítim

acom

úntutelarán

mcjor

sus~\

derechos.Laas?cia~i6n

política,el'Estado,

es,pues,elem

entodeab-

k.rf.A-1~~

soJutarelevam

:ta,SIl1

elcual

-como

aparecepanicularm

enteclaro

'\'-,.ffl\

~e~Hobbes-Ios,hom

bresestarian

destinadosalaguerra

civilyesta-

<f.iij:j:::iJ}'nan

dehecho

pnvadosdederechos.

Yaque

laatribución

delosmi,-

~rrJ"':'mosa.los

individuospr~supone

una~ituacj6n

deposesi6n

suficiente-_.~*9f~~

mente

esta~le.ygarantlzada

cn~I.tlcm

poycn

elespacio,

queno

)II"V0-'

.J}IJJ

puedaser

fac,lpresa

delas

coaliclOnes

defuerzas

quedetanto

enorP"'

c¥".•0f>.

tantoprevalecen

enlarcalidad.

'1O\p("r

,CO~?ve~os,de

cualqujerform

aque

secontem

plenlasdoerri.J,?

~.nas

IOdl~lduahstas

seacaba

siempre

enfrentándosecon

lacmbarazosa

£;~pres~ncla

-embarazosa,

naturalmente,

desdeunpunto

devista

his.~

vtOrlClsta-

delasoberanfa

estatalcom

oinstrum

entopositivo

delu-

~cha

contraeIprivilegio

yeIarden

estamental,°

comoInstrum

entodemayor

garantiadelos

Cferê.C

hosrTIbertadcs.Eneste

plinto,estJ-

~oso51Jgados

aa,hrm

~rque

siserechaza

fundamentar

losdcrcchos

yllbertadcs

cnla,hlstorla

sedebe

apayarsuexistcncia

cnotra

casaiY

eSta(Itr;)cosa

solopucde

serlaautoridad

deiEstado

sobcrano,êEsra.

~osquizás

deslizándonosyahacia

nuestrorercer

modelo

elestara-

J

Irsra?'

lií'i"c

,Lares~uesta

esnegativa,

ai,:"e,nosparcialm

ente.En

realidad,j0/

Jf(!y

~xl~t~nsU~lclentes

razonespara

distingUirelmodelo

rigurosamente

vJlmdJvld.uallsta

deimodelo.

rigurosamente

estatalista,que

vcremos

/~

~ns~~ulda.,Enconcreto,

eXlsten

dosaspectos

necesariosenlacultur;l

Jndlvl~t1allstade

lasl~bertade5

queno

sonadm

isiblescn

laóptica

estarahstayque

contnbuyen,por

consiguientc,adifcrenci::tr

lapri-

mera

delasegunda.

.,E.Ipri~lero

deestas

aspectossecontiene

enlafórm

ula)iberal-

Jndlvlduall,s~ad~lapresunción

deIibertad,

queencontrarJ

ullaso-

lemnecad,fIca,:,ón

enelarticulo

5delaDeclaración

dederechos

deihom

brey.deicludadano

dei26deagosto

de1789:

"Todoloque

1\0

estáproh,b,do

porlaley

nopuede

serimpedido,

ynadie

puede."r

ob!lgadoa~aeer

loque

ellanoordenan.

Estaequivale

adecir

ques610

lamáXImafuentc

deIderecho,

laley,

CO/1sus

c1ásicoscaracteres

39

Page 10: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

LAS

TRESfUNOAMENT;.CIO

NES

TE6RIC;.SOE

LAS

LIBERTAOES

l.OS

OEIl,EC

HOS

fUNOAMENTJ:LES

••••••••••••••••••••••,••••••••••••••••••••••••••Ii

degeneralidad

ydeabm

aeci6n,expresi6n

delavoluntad

ge.ne:al,puede

prohibireimpedir,

obligaryordenar,

enuna

palabra.limitar

losderechosylibertades

delosciudadanos.

•Unadisposición

deestas

característicassevolvía,

cnlaDeclara-

dóndederechos

de1789,

nos610

contralosviejos

poderesfeudales

y':ieiioriales

-3losque

la~evoluci6nestaba

sustrayendotoda

capaci-dad

públicadecoacci6n-

sinotambién

contralos

poderesque

seesm

nanconstruycndo

dentrodei

nuevoEstado

dederecho.

EncOn-

ceero,jucces

yadm

inistradorçspúblicos,

paralimitar

las'.iberrades

delos

ciudadanos,debían

basarsedeahora

enadelante

stempreyde

todasmaneras

sobrelaprevisión

legislativageneral

yabstracta.

Tnrlnc.l>ro

C.I;rr..cnndllr.ible,:lSllvez,

nI.,presunâ6nfUl1dam

entaldelibertad

delaque

hemospartido.

Entlnrégim

enpolítico

inspira.do

orlosprincipiosliberal.individualistas

sepresumelaIJ6errad

ysede

eemustrar

ocontrano,

esdccir,laegirunt

acsui1m

ltacI6n;por

esta.talhm

H3cI6n

dcbumir(Ormas

articulares,ymáse~pe.

cíIcam

Cnteacllcralidad

Iaabstracci6nro

laseae

mxlm

a1

(uentccercc

o.cseepum

aeVista

eciu

aano,

todoello

Inj6.~csconstitutivo

dc5Umáxim

oderccho

individual:e/derecho

depre.

.M-rd:'lr.lsum

irsclibre

miemras

unalernodiga

loconrrario.

~slibe:tades

no).!F

.vP'0"".son

porlo"nto

limires

evenrualesaun

poderotenelalm

enre'~~JY

rlomnlcom

prenslVO,SIllO

Cleetamentc

ocontrano:

asIceta

esson

~.VJYv:.~

potencIalmente

mde

Imas,S3V

O5UleIUm3i1m

mlclO

nporP;[tc

de.'yI.,

Inc'.

Enuno

palobro,osiert~

CS',rnoepo

e~pu.

i~o,!c.clón

sono

rimStltt1tIV

O.

tJY

Ahora

bien,esrocsprecisam

enteelprim

craspecto

deprofunda

y""ri};

c1ar:1~ifer~nc;iacnrTe

I~cultura

individualis!adelasliherradcs

rlas

-.llJfJ~~

Jj)rOXlInnCIO

IlC5másngurosam

elHccstotailsras.

Encfccro,

deesre

(!.;f11V;~;(jJr

modo

seevita

u"r~dom

iniotot,al~c~

valorEstado

sobreelvalor

~#'j~

in-pividuo:aco.m

unladelos

Indlvlduos,~ncuam

oneceslta.

a_..ArIJD.:?íAvf

-_cqtnOhem

osVISto-

deunsólido

poderpo!(uco

central,deuna

m.

c)Jf'....~

Idiscufida

autoridaddei

legislador,pcrm

aneeeráSlem

prc,desde

eStac,lY~vt'

iJp'crs

ecrivasocietas

deindlvlduos

elllaquecada

unooora,

dentrode

•0(11"

losIímir~sde

laer,para

r~aIzars

asmlsmo,para

perseguirsus

Ines.,,~

Ash...,enuna

visiónrigurosam

enteindividu~lista)

sedesconfra

de) v""

cm"Vi""'íasfilosolfa~

esta,alisrasdei

blenco,:,ún

ode.1Interés

general!..£...delp<#'

proreso

oaclatransform

aÇlónsocial

araflllesJustos,que

tlenden6

a_50reestim

arasfunciones

deipo

erpúblico

estatal,aSlgnando

asf-.~~

~ac~dãüõõ

ün~'lugary.un

puestoenercum

p~lIníe"tadehLcm

prcs~O!fi

~c£!£.glva.

Amesbicn

cadaunO

debevaler

SIITIlementc

~ncuantu

I,,;pJI,Vindividuo

110encuanto

buenciu

aano

másOmenos

fIeimáso

..-\IV

1menos

soIario,

masomenO

SmovI

IzaOyempcilado

enlaactua-

}/'J.J~'

ci6ndeibien

cumIJn.deiprogreso

eolectlvoodecualguier

otraJjlo'1J

rjJJsofla

pílblica.Contra

losInrcnto.sd~~om

p~omet~r.le

y.demov.lllzarlc,

I'idehacerle

solidario,elm

odelomdlvlduallsta

reIVindica

preclsamen-

40

relapresunci6n

delibertad

y,porlotanto,

eIheebodeque

eIejerci.cio

delaslibertades

nopuede

serguiadoOdirigido

porlaautoridad

públicagenéricam

enteentendida,

sinosimplemente

delimitadopo,

ellegislador..

Cierramentc,

estafunci6n

dedelim

itaci6nnoesacccsorla

os610

eventual:CS,ram

biéncoclmodelo

individualista,lanecesaria

pre.sencia

autoritativadelaley

quegaranri••

Iaseguridad

delos

dere.chos

decada

uno,com

odeclara

elartículo

4deJaOeclaraci6n

dcderechos

de1789:

••Lalibertad

consisteenpoder

bacertodo

loque

noperjudica

aotrO

jasr,elejerciciodelosder~chos

naturalesde~ada

hombre

tienecom

olimires

s610losquegarannzan

alosdemásmIem.

brosdelasocicdad

elgocedeesos

mismosderechos.

Estos11mires

s610puedeu

serdeterm

inadospor

laley".

Porotra

parte,enla6prica

individualista,elprim

er"s610"

deiH;:;

artículo4resulta

decisivo:los

limites

quelaley

impone

aiejercicio.

c"'"~

/delaslibertades

ylos

derechosdecada

unopueden

teners6/0una)Á,..;JP.

~raz6n

justifieativa,garanrizar

elgocedelasm

l5masIlbertades

ydere.

...,.;;t£-,v-

d!iJchos

alosorros

miem

brasdelasociedad.

Enconsecuencia,

ellegisla.r~

dornopodrá

limitar

lasposiciones

jurídieassubjetivas

delos

ciuda.Clt'~fc;;I.v

y,/

danospor

orrosmotivos:

elbiencom

ún,lautiJidad

soci~1colcctiva,.d.'~

I'"';/.aA

-lajusticia

social...EIejemplo

másCornem

eeseldeiprop,etano,

que,1?'l

r:cetL,;J</<

,Jenelm

odeloindividualista

nopodrá

serlimitado

ensus

poderesde

M"Vta

(OC<.

disposici6npor

motivos

deutilidad

socialsino,s610

yexciusivam

cn-x.

S;'&(A''''

rov-~

te,eoelcaso

deque

losutilice

demaoera

quenoconsiem

aunuso

igualaipropietario

colindanrc(por

ejemplo,

sustrarendo-eon

undeterm

inadoaprovccham

ientodelos

recursoshidráulicos-

elusodeiagua

aipropietariodei

prediocolindam

eaguas

abajo).Resum

icndoeste

p'rimerasp.e~c[o+.s_e-pucded~u.c-cn_cLm

ode-loindividualista,

adiferencia

deiestatalistil.sepresum

elaexistcncia*

delasociedad

civildelos

individuosanrerior

aiEsrado.Talsociedadtie=~.esj.dad...d<Lfu!;ldo

ydesuley'''p'arac_ons.oJidar"p.oseslonesy

gãramizar...deJ:echos•.peni..uJJas.ioJrj).s_~.ústen

amesdei

Esradop.õlí.tico

-enelestado

denatura~gl!nJJl~(gum

emaelones

0cJSlglo

xVuyXVIII-,Q

ueinrerrielliLasiRar'LP.erfeecionarlatutel~,.J'ara

deli.m.i.!lli.oJlJlJayor

seguri.ill!d.lasesferas

delibertad

decada

uno,.p-"raprevenir

cInaeimiento

dellnposible

conflietoradicaJ,"p'ero

nopara

fundar,nopara

crea.r"Dmc.ho

libertadesson

reconocidos..£!:el

Estado,pero

nocreados:

nosepuede

crearague

o9~a

eXlsre.

~rcesbozo

seríasuficiente

paraexcluir

unalecrura

eoclave

ex-c1usivam

emehobbesiana

deimodelo

individualistaypara

distinguir.lodei

esraralista.Pero,

adcmás,

existeuna

segundadiferencia

queintercs3

anali.zar.Se

traradeladecisiva

imagen.dcl.podeu.QlU/.iWyente,

entendidocom

ofundam

entalyorigina

riooder

delos

individuosdedecidir

50reaarmaySO

reerum

oCaasociaciÓ

npolítica,

deiEstado.

41

Page 11: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

•••••~••••••••••••••••••••

@;..;

41

LOS

DERECHOS

'UNDAMENTAlES

,.r/.L-M

puJ,f;4ád4

,~L;'A'I

~""".

'~A

.1Este

poderserá

eIpadre

detodas

laslibertades

polrticaslas.positi.

1JtIC/nvv,r.I'v_.

•vas.':>.!'aque

e?élse

contienelamdx;ma

Iibertaâ.iJ.i:iiiJd;r..!,úJ.mas_~"d'A.

u.slma

ilbenàd,valerel,JJ1!tlsJ:uk.de.cidir

(voler.e)JlJlderto

ydeter.

,'r-.'o!.u

=-..

!"inadaorden

~oICtico.

~~

dt~

Yahem

osViStO

cómounpoder

sCOlcjantc

esclaram

enteincom

.~,,':';~yatiºle

conlaaproxim

aci6nhistóriéista.

EI.ejm1P.lo

inglésdem

uestratÚ-~

fl/}?W--

en~to,

conlafórm

ulain~titudonal

del.go~~rn~maderado

riYlCú-?rv

~a;v

e.q~.'aClõ;C

3mo

lalorm

aPOlltlca

debeser

producto(lilas

progre-1-.td

'<-t.,;'"

'-;,,-,,-osa)usresae

lahistaria

yna

delavoluntod

de!Q.shO

_l11bJ.es-cM'

~,6-11<AJ"'i

:A,.v:...

Latracrualm

_c,nred~termjnad~.

',(r'~"~d,.~~Setrata

aho.radeexpilcar

po.rqué

elpoder

constiturenteesin-

r-"7_/

cam~at,ble

tamb,én

canIllPw

pe.ctll'aestatalistiliieJ'ecta,

enestapers-

6>.-do""'tcdil/d-

C/'"rectlva

lasaciedad

delasjnd;vit!"as

pa/{/;camenteact;vas

nocr.,610/WAllVA~_

~i.&.

c~~1Estado

yatravésael

Esta?~es

?!...tsremomentO

noexiste

l~T"'~~----

../

"'"guoSUJcto

pOI.~tlcnm

CnteSignificativo,

sinorololIO:'m

wllludo

dis-t.~

cá.<.>uZ<~

greg:dademd,v,auas

que,cama

tal,napuededecidifliiõ7m

nadoMLJ/di.~o.mL?ílZai<

"i/HriO

/prc,:!SO

"1esc:rpãZÕeêfCCiCJir

:1utnom

amente

~_omo-«pue

lo»o

/;;~.~~tJ(o-

{jd£do--«naclono-

sabreJãTcIentiêlodd~lafõrm

~--PJ>Jfti.coc.aill.tiva._',I'

~otanta,

s~lodesde

lavlS16nm

dlvldua"starcantractuolista

anta;-"'l.dtÚ;~f')/'

ÉJdelaslibertades

palltlcas,las.

asltlvas.-,selIeg""

fidmtrtrla

eXlstcn-

VerNuhi:..

fielaãeUhpo

erconstttuycnteaut6nom

oue

tecee

etermina

los----u:

.-poderes

esfatalcsconsti(li"ícIõ'S":-~nconcreto,

eolaperspectiva

Inivi-

~vtdbFI

-.~duahsta

y~rac:ualisra,

sesostlene

queantes

deprodU

Cirsc

el~----

pactfiiiiSiiljlectlO

nl$CO"(1

quelosIncrrvrauoS

sesomeren

auna

autO-

~),:~rid_.d

c~muõeX

iste,cam

aaclo

precedentâYdtsrinro;cJ

pacl"",/--J

suclt!~atls(OUticunl

"::Icelasocicdad

civile7õi7iiifíliià;;c;s:qi.,c

cs~r~

tomblén

lasacledad

delasI/Idwlduas

palitlcamenteac/wos

-elpuc-

77

blaanacl6n

delarevalucl6n

francesa-cama

tal'ãütOnam

amenre

capazde.ei~r

pa.d.!'Lc.oJlStltuyente..dedeC

Idir(valere)

ydefun-

.~.5<'dar

unCICrro

tipOdeEstado,

deasociación

poJrtica.tiJW1Liw..Cf'-

Si"cmbar

oesta

condiciónnobasta

parafundar

nuestromede-

.1Ji)/,L'h'aY

lo.EIpoder

deCtear

U,"ar

cnpo

tJCOcctra

UClrsc

nccesaria~+~'i/J/I'rlfr

I~

m~nte

couna

constltuc,ó'!,debc

se.r~oderco~!;m

llyenteensentído

~

•••~.&pleno

ynomero

voluntansmopo/ft,eo,

esde'lr,

capacidadindefjni~

1"<Ar"/

-dadei

pueblosoberano

decam

biarasuantojo

laconstirución

exis.w,1I'f}<1O.'vct

o..tvnVfênte.

Enetccto,

losindiV

iduasconffãifla

rotecci6ndesus

derechos.

......-~J~

prcesata

esaaconstltU

Clón,

envlrtu

deejerclclo

de20 .ercons.

~~ituyctlte

queprece~e

alos

pOderes

constlruldos,dem

ãncr~'q~.£.elImperlU

mque

seadega

aestas

Qoderes

Quede

serlimitada_com

oti

._'M~

~garantia

yennam

bredelacanstituci6n.

Estedualism

aentre

paderJfi(att<;.

().UiI"'í'?,)''''''A

H/

~a~!:!yente.xp'a_der.cangi.tY

.i.d_o_Dlls610

entraencmlScuonaa

elfAt.m:úA..I

a,/j1M1V

~~.ItHl!.crm

mesdêlcgado

comleta

eirrcvocablcrnentc

aunsooerano

-'r-n

--

uJJ.JJ;""'~

-como

ocurrecnemoelo

estatalista-,sino

tam1ncuanob

cl~

,PtM-'Ylf;:lllJ

Jr";"~--nueblo

rechazasujeta,

lasmaDi£estacillnes

desuvaluntadã'Tõi'inas

r*à~

~1procesas

-camaacurre

enladegeneraci6n

voluntatista.

42

••••••••••••••••••••••LAS

TIlESl'UNDAM[NTACIONES

TEOIlIC

AS

DE

"AS

lIDE"TA

DB

Desde

estaperspectiva,

porejem

plo,resulta

diffcilmemeasim

i-lable

anuestra

modela

elpensam

ientapolrtlciO

O.d.LJ£ill1-Jacques

Rousseau

(1712.1718),aunque

seadematriz

radicalmente

jndiui~dualista)'

contractualisla,yaque

lefalta

laconceptualizaci6n

deipoder

consri.~u)'ente,deuna

verdaderayprecisa

vóluntaddeprodu-

ciruna

cóhsflfllclónC~OJ!lêLãiitém

4ca-nor.ma_lJiJl'H

Jante.Encfecto,

paraRausseau

elsaberana

napuede

obligorseasimisma,

porque"nó-existe

nlpueae

existirnin

unae1asc

dele

fundamental

abliga.tori

am.ccuerpo

epue

0"(DERATHf.,1.93).

La8.ô\ranrí-ª-d.e.Jos

dcrca;oslncJi'Y

iCfualesreside

exclusivamente

co1:'1generalid:ld

yiabsm

iCCiOi'i'C

lelavaluntaa

expresadapor

cIpuebla.cuerpa

sa.beraoo,.y

nocneldualism

oentre

podmconstituycnre-y-p'o.dcLcO

nstitui-do.

PeralavoJlIntad

general-prr.cisam

enteporque

esc:iexprcsndounitarIam

entepor

elpueblo~cuer

osoberano

C'nec.esal.H

\ment

justa)',por

lotanto,

csmamisi

elInconrrol

uC.£Qf1stirucionaJidad.

1).

EIdisensapuede

sertachado

deegarsm

a,deincapaddad

detrascen-

f#j)I.tO

fI!.der

losintereses

particulares.Secom

prendecnronces

cómolaVUlga."/riif~'.IJ

vrizaci6n

deIensam

ientoroussonlano

durantelarcvoluclón

francesaI

1i'..JJj

pudõJUStlIcar

amismotlcm

poosexcesos

evountarism

opolíricoó4

.ylãSTorm

asderepresentación

orgánicadeclaro

sentidoestataJista,

.que

se"tllan

ensus

antlpodas:parodigm

áticafinura

deUegislado@

~,,'1

virtuosoque

interpretalavoluntãd

general.I)A)JA{¥

-Par

latanto

sepuede

dewque

cImodelo

individualistasediCc.

\.,.r

renciadei

estatalistaporque

admite

yquiere,

aicomienzo

delaexpe.:f

lIIJJJW:riencia

colectiva,lasociedad

delos

individuospoliticam

enteactivos,

1\

",rJJ.'Pcon

sunur6nom

asubjetivid:ld

distintnyprecedente

aiEstado,

que'r-

impane

respectivamente

lapresunci6n

generaldelibertad

rlapre.

GIlJA'l'l~

seneiade

UHpoder

constituyenteyaestrucrurado.

çr-A'l.1

"\

Detodo

estodiscutirem

osmás3delante,

desdecIpunro

devisra

P"().J.JJ;)

distintoropu

estaprapio

delasrazones

rdelasargum

entadonesde

\Íl'\

nuestrotercer

modelo:

cIestatalista.Mientras

tanto,hay

queaclarar

definitivamente

lasdiferencias

entrelos

dasprim

erasmadelas:

elhisroricisra

yelindividu:llisro..

Todalahistaria

deloslibertades

enlaedad

maderna

estámarca.

dapor

laintensa

disputaentre

individualistasehistoricisras

sobrela

tuteladelaslibertades

civiles,las,cncgativas••.Los

primeros

sosrienen-com

ohem

osvisto-

queelmejor

modo

degarantizarlas

escon.

fiariasalaautaridad

delalerdei

Estada,dentro

dclasIlmites

-quetambién

hemosvistl>-

rigidamente

fijadasdelapresund6n

deliber.

tadracandición

deque

clEstada

seafruto

delavaluntad

constituoyente

delos

ciudadanos.Los

segundossostiel1en

quenoexisten

ga-r:mtf;'lS

seriasyestables

dedichas

Iiberradesuna

vezque

elpdder

polfticasehaapaderado

delacapacidad

dedefinirias

rdedelim

ilOr.

lasj)'se

conHa,com

olamejor

formadetutela,

enlasvirtudes

dela

jurisprudenciapor

sunaturaleza

másprudente,

másligada

-sinsal-

43

Page 12: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!

LOS

DERECHOS

fUNOAMENTALES

tOSbruscos-

aItranscursonatural

deitiempo

yalaevolución

espon-tánca

-nodirigida-

delasociedad.

.I.R",ft.,,~

Peraladiferencia

principalymásclara

entrelos

dosmodelos

esfr'JJdM

UJMf!W

.otra,yserefiere

alas

Iibertadespolíticas,

las«positivas)),

Aeste

A "~;.dfJ

propósito,elmodelo

historicistapropugnará

seguramente

unagra'.

~.éJJ[

dualyrazonada

extensióndelas

libertadespoU

ticas-así

elderecho~

.drt

deiVOto,

comodem

ueStraelejem

ploinglés-,

peradesconfiará;

C~

~siem

prcde

lamanlfestación

intensnyde

fuert~participación

deh~

...R

.-lihcrtadpolítica

dedecidir

(valere)de

losreuO

ldosen

laAsam

bleaoJtfj.

'CJ,J).X-'.

Const;tuyel1te.

Poreso,

cn'lahistaria

constitucionalinglesa

noex!s

~t.dJ)

~tcna,am

bl~asconsm

uyemes

comolas

queestán

presentesen

lahlS-

~.

torlilconStltuCIOIHdfrancesa.

Enl~;:IS

;:lmhl~aconstltu

eO,tcel,m

odc-~

10historicista

velapeligrosa

mUniestaclón

deuna

SltuaC

lónd~

cUiiclLM

inestabilidad,cnlaque

ladererm

inacióndelaform

apoh!!.:a

escapa.aI~rudentes

leyesde

lahistoria

yesremltlaa

alaf1uctuancc

ymutablc

volunradde

lamayoría

delos

clUdadanos.

Enelmomento

consmuyence

asLe.nte.ndido-sc-r.econoce ,sobre

tOdo

unaarei

iciosaycasi

ancinaturalunificación

delasociedad

-cldramentc

diferenCiadapor

distincosIOtereses-

cnlasup.c.a.ori.

Jad-de-1a-v-ewnta

"crnnstltuyente.

Frentealasociedad

delos

indilJluospo

Itzcamente

activos1Jcií"'"'Presentc

enelmodelo

IOdivi~

dunlistaycontractualista,

lavlSl6nlllscorlciStaprivilegia

tacon~reta

soci~e7osintereses

quelaconstituci6n

ylaforlD

fi-p.oJíticadcb~n

mantencr

CI1cquilibno.Ymantene

~DJ.Q1Iilib.rio_sig.nifjcal

precisamente.

impe

irq!:l~uien,

comopoder

constituyentc,p~e~

d3ç,iccldlr

undatcralmeiltCSO

brelos

caracteresf05alescl'e-Ia

aSOCla-

ciónpolítica,

cEsta

o.

~f:j

Esteconcepto

generalde

cqllilibrioentre

lasfuerzas,

entrelos

11. 11•V"'~nf.Í./A

intereSCslatractambién

aIcjerciciodelaslibertaJes

políticas.E.n

efec~,9'~Á

,iJ.;UUVro,

colaductrina

historicistadei

gobicrnoequilibrado

ymoderado,

T,

'.!JJ>partiCipar

cnlaform

acl6nde

lalc

-porejem

pioatraves

deiãere-

ÁAl1lh c.c!lo

cVOto

cacccción

delos

reresentantes-

slgOlhea

cnescll-

Ir11,

1I'11Á./.JIda

mero

udren

laform

aolitica

une,~m

~ntoCC~SIV

Odecontrol

VhJV

""~frente

aos

ucintentan

romcrelclllhbno.

porelcm

pl0-co

los:r;ofL/~

orlgeneseeste

suceso-.c..JlJJuonar,ÇJ:!...,Sue

demall.-e,r3.arbitraria

Cfr1"...

intentedispom

:rdelos

bienesdelos

sJÍJ:>ditos..gravándoJQs_sÜ

LeLcon-~

./senrim

ientodelos

representantes.En

definitiva,ejetcer

laslibenades

fII1edJ!;!po1Ttlcas

significaesenelaim

entecontrolar

meareIeercicio

deipo~

'~der

pomco

y,or

otanto,

tutcarmeor

eender

I.e.n:ades

civles,

asi1ne

ativas))eVltal

LQJl.lli:-PJ!C.danser

injust.a mente

englo-badas

poruna

uerzaque

tiendaarom

@ereleguilibrio,

predominan-

dosoore

lasotras.En

unap~~bJ:a'eneJ

rnod.cl.o...historicis.talasIiber-

tadespolíticas,

las'<positivas)),

sonfunciotlales

y,encierto

sentido,accesónas

respecroalas

hbertadeselvlles,

las,(ncgativas'~,

Enelmodelo

lOdlvldualista

ycontractualista

lascosas

sondistin~

44

LAS

TRES

FVNOAMENTACtONES

TEÓRICAS

DE

LAS

LIIHRTADES

tas,debido

-como

yahem

osvisto-

alapresencia

deuna

sociedadoriginaria

d~individuo~

políticamente

activos)alaque

seatribuyc

clpoder

constlruyeme.

Ciertamente,

enlos

orígenesdetal

modelo

enlafilosofí~

políticad~1

sigloXVII,

sequiere

unpoder

políticosólido

yCO?

autondadexclU

SIvam

entepara

garantizarmejor

losderechos

yaeXlStem

esen

elestado

denaturaleza.

Yahem

osinsistido

sobrela

superioridadque

elindividuo

cominúa

teniendotambién

enelEsta-

dopolítico

organizado,sobre

labase

delaperm

anentepresunción

generaldelibertad.

Pero,mirándoJo

bicn,con

laadopción

deImodelo

individualistllycontractualista

seda

unp.a~o

fuerade

latradicional

tutelay,upc-

f10fldadde

lashbertades

clviles,las

'inegativasl>lcaracterísticas

delmo~elo

rigurosa~.entehistoricista.

Enefecto.

ahoraelejercicio

dclas

libertadespolm

cas-por

ejemplo,

elderechodeVOtocom

odere-

choindirecro

apartlCI

aren

laform

aelõnclêlãleatravés

dela

reprcsentaclonpued~_~~~.lIniru"

significaonuevo

ydistinto:

noes

s610un

contr?lI'llãSeflcazsobre

losque

arbitrariamente

pretcndcJ1am~nazar1as

hÕCffãâes

clvdes,las

(<negatlvas~~Jestamblén

ladeterm

i-n~cl6n

delaonentaClón

generalque

debenadoptar

lospoderes

pú'bhcpnn-sa-acrurnórr;-para

queéSra

seaconform

eeon

lodccidido

porlasocledad

Orlmana

deIIldlV

lduosolltlcam

enteac.t1Y

.os-lanacI

,nopue

odelareyolución

francesa_en...eLejÜ

dciÔ4Jel

podcrconS(ltuyente,

Así,en

elmodelo

individualistaycontractualista

lasIibertadcs

políticas,las

~(osítivaslltienden

aemanCI

arsedel

c;rãctercceso-

rioyunclonal

quetenIan

respectoalas

libcrtadesciviles,

lasi'ne-

ga~vas»-en

elmodelo

Iitsforlcista.Afiara,

luntoJla-necesidadde

t~l~elaygarantia

delaestera

deautonom

íade

losindivid..uos

-laslI?crtadcs

i<DegatlV

as')-secoloca,

aImenos

CO"lamismaurgcncia

ydlgTItâad,

laiH,:cesldad

deicjerclclo

constantedelaslibertadcs

políti-cas,

las"pO

SitIvaS",que

obilguealos

poderespubiJcos

consJituidosa

segUIrclrum

50querido

porelcuerpo

COnStltuyente

soberanodelos

indivIduospolítica

mente

aetlvos.U

•-

Deeste

modo,

lçs.p-~tc!çres

constituidospueden

encomrarse

-como

sucedecnelcurso

delarevolución

francesa-cnuna

situa.ción

inexistenteenlaper~pectiva

historicista:lade

LIll.~!.Rrctesdela

volumad

gencral,entendida

comovoluntad

constituyenteexpresa-

dapor

elcucrpo

soberanode

losciudadanos

políticamcnte

activos.Así,estas

p~de:esconstitui~9~

s~ránfuertes

cuandosepresum

equc

S~)Ilb.uenos

Inter~retesde

aquelJavoluntad,

frágilescuando

estaúl-

tunaIntenta

mamfestarse

dircctamcnte

ypor

símisma

comosucc~

deráenlafase

jacobinadelarevolución

francesa,'

EIindividualism

origuroso

desconfiarádeeste

últimoyextrem

odesen.lace

deicom

ractualismo,

quetiende

adeslegitim

artodo

poderconstltuldo

ytoda

formaderepresentación,

amenazando

conimpli-

45

Page 13: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

3.ELMODELO

ESTATALlSTA

cartambién

-enelm

ecanismo!mparable

delasuperioridad

polfticadelavolunrad

generalconstituyente-

alas

predilectasIibertades

civiles,las«negativas)),Tratará

enronces_d.!l~inar

aIsujeto

deipoder

constituyentecom

osQâetas

deinDividuas

quepiden

tutelarmejor

SUBproplOSderechos,a

nocom

opueblo

queexpresa

Sintéticayunitarzam

enteuna

volUnt3.

polrticaconstituycnte,

condicionandodemanera

conttnualaestablfidaà

delospoderes

constituidosydelas

esferasdehõertad

IndIvidual:frente

ataleventuahdad

elindividua-lism

ovoJvera

aser

ladoctrm

adelaIthertad

comoseguridad

delos

propiosIenes

ydelapropia

persona.-Si"

embargo,

lalógIca

contractualistapuede

lIegaraidesenlace

extremoyúltim

odeI

quehablam

osmásarriba,

yaquecontractualis-

moeindividualism

oestán

entresCestrecham

enrerelacionados,

como

revelalafortuna

deRousseau

duranteelbicnio

jacobinodelarevolu-

ci6nfrancesa.Por

ello,com

overem

osmásadelante

-eneltercer

capítulo-,historicism

oyestatalism

ohacen

frentecom

ún,enplena

épocaliberal,

contraIasconsecuencias

últimasdelacultura

individualistaycontrac-

rualistadelasIibertades,

porconsiderarias

destruetorasdetoda

forma

seriayestable

deunidad

políticaydegarantIa

delasIibertades

civiles,las«negativas»,

Peroantes

deexam

inarlascom

binacionesentre

nues-trOSmodelos

queseproducen

enelcurso

delasrevoluciones

ydei

liberalismodecim

onónico,debem

osexam

inareltercero

deellos,

queyaenparte

hemostratado:

elmodelo

estatalista.

••••••••••••••••••••••LAS

TIUS

PUNOAHENTACIO

NES

TEOIl,1CA

SDE

L••••Sl!BE/'lTA

DES

Hay

quecom

prenderbien

estadiferencia,

tomando

denuevo

cuantoyahem

osdicho

sobreclparticular

enlaspáginas

precedentesdedicadas

aimodelo

individualista.Este

últimopresupone

si.empre

y,

cntodo

casouna

necesartadua/idad

delibertad

ypoder:

antes.deiEstado

eXiste

-como

sabemos

lasociedad

civildelosindividuas

dotadosdedereêhós

naturalosy,aim

lSmotlem

po,lasociedad

dclosindlvlduos

politicamente

actlvosdotados

delaliberrad

fundameotal

dequerer

unorden

polfticoo..r.ganizado,un

Estado.Deesta

aproxi-maci6n

resultauna

interpretaci6ndelahisrotla

delaslibertades

ylosderechos

enlaedad

moderna

quevadesde

ladoctrina

delos

dere-chos

naturalesde1~_fjJosofíapolftica

deisiglo

X~11-supuestam

eotedesde

ohnLocke

estavez

liberadbdei

conjuntodereferencias

detipo

hi.storicista.-=-b_astalasDe.

.racionesrevolU

CIonarias

delos

de-rechos

deihombre

ydeiciudadano.EIhilo

conductordeesta

historiaeselm

odomedianre

elcuaielpoderpúblico

estatalafirm

ayrurel"

losdereebos

yaexistentes

enelestado

denotllraleza,

bienbajo

elperfil

delasgarant(as

delasesferas

deautonom

íapersonal

-1<15Ii-

bertadesciviles.

Ias«negativas"-.

bicnbaja

elperfil

delanecesaria

corresponde"ciadelos

poderesRúblicos

estatalesCO"lavolunrad

expresade

losciudadanoç

en....se.de.....cstituente

radasaIinsrru-

menta

deicontrato

social.En

lacultura

individuaista

yContractl1a~

lisfaexiste

unuid

-elderecho

naturallosderechos

naturnlcsindi.

vidUãles,

epo

ecconstitu

entedelos

ciudadanos-ueprecede

aIEstado,

oOligándole

porello

aarse

unaestrucrura

yuna

Ientidad

po-Ufica:etclerccho

n:Ú'"ii'ffiIprecede

aiderecho

POSitiV

Oestatalllas

liocrtadespreceden

alpoder.

Comoverem

osenelcapítulo

siguiente,este

planteamiento

tuvoenlasrevoluciones

de{inales

deIsetecientos

unéxito

eminente.

Sinembargo,

yaenelcurso

delarevolución

francesalacultura

iusnatu-ralista,

individualistaycontractualista,

tenderáacornbinarse

-como.

veremos-

demanera

estableyradical

conlacultura

estatalistadela

quehablarem

osacontinuaci6n.

Adem

ás-lo

veremosenelrercer

capftulo-todo

elsiglo

XIXest6

marcado,

sobretodo

graçiasalu,';

juristas,por

unafuerte

reacciónfrente

aiindividualismo

yaicontrac~

tualismodelarevoluci6n,

denuevo

sobrelabase

demateriales

pro,venientes

deigrandep6sito

estatalista.Pera

losdefensores

deimodelo

estatalistano

seCOntentan

conesta,

esdecir,

conlapresencia

fuerteyautorizada

delacultura

porellos

propugnadaenelcurso

delarevolu.ci6n

francesayaun

después,Quieren

sobresalireneltiem

poydem

ostrarque

lacultura

moderoa

delosderechos

ylibertadcs

csdesde

elinicio,desde

laselaboraciones

te6ricasdelafilosofra

políticadeiseiscientos,

unocultura

estarali~a.Desde

estepunto

devista,la

figuradeThom

asHobbes

asumeuo

lugarcentral;

que,por

otrolado,

yahem

osrecordado

discuriendodel

modelo

individualista,yaque

también

tadoetrina

individualista

lI;piri".ç.,

('Hayque

aclararrápida

mente

queelestatalism

osobre

elqueahora

discutimos

como~~eso

..Y.:Jllt~J""ti.~~]~rcer~oâelo!.:çistin:~

ycP'

Iaur6nom

odelosprecedentes,

sediferenCIa

derav:ilõracl6n

poSItivaofJ/

-yaanalizada-

deipapel

deIEstado

quehace

lacultura

individua-f,;rt

cii 1',",.'-cfJ?,f":,,c!J),

lista.Hemosdicho

-ylorepetim

osotra

vez-que

lacultura

indivi-VI

tV~rj.!Y

V"V

dualistadelaslibenadcs

vaiarapositivam

enteelpapel

desempenado

dJJr~i

j;.por

elEstadomoderno,

comomáxim

aconcentraci6n

deimperium,

",:JIIÍ

IV,...-------enlalucha

contralasoeiedad

estamental

yprivilegiada;

ynopuede

(j).N"""1"

deiardereconoeer

lanecesidad

deunlegislador

fuerteydotado

dei

auroridadque

sepadelim

itarygarantizar

eonseguridad

lasesferasde

l icada

uno,Pera

todoetono

uedeconfundirse

conuna

culturarigurosa-

menteesta

talistadelaJ.,libeffilães-Y'de

losdereê7'!.os

araeaaaU

lo-ridadâel

Estadoesai

o'in.sueuninstrum

ento'necesariodetutela:

esacondición

necesariaara

uelas

ibertaes

ocan

ysean

aum

raoscom

oauténticas

situacionesjurídicas

subjeti~viiSi!e

losindividuos.

••••••••••••••••••••••••••I

1ffiLOSO"ECNO'

FUNO'MENTALE'

..,ft~t/

)1-~~1

f7[\PrlVJffI

4647

Page 14: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

LOS

DfRfCHOS

FUNDAMENTALES

comienza

conHobbcs

lahistoria

delas

libertadesydelos

derechosensentido

moderno,

perodesde

unaperspectiva

completam

entedis-

tinta.Para

aquelladoctrina,

Hobbes

suministra,

consuvisión

deiestado

denaruralcza

comobel/um

omnium

contraomnes

(guerrade

ródoscOntra

todos),una

filosofiapolítica

radicalmente

individualis-ta,que

presuponeladestrucción

detodo

ardenhistóricam

entedado

y,por10tanto,

delaamigua

solidaridadmedieval

deestam

emo,

degrupo,

decorporación,

Ciertam

entc,elindividuo

tomado

aislada~mente

cnclestado

denaturaleza,

precisamente

:1causadeI

inceS3mc

oellum,difícil

mente

podráser

consideradotitular

dedcrcchos

ClIya)garanría

cstéascguradaj

ysin

embargo

éles,juntOalos

atrasindivi~

dllOS,clprorJgonistn,

consuvolunrad,

delacreación

deIEstado

pu.litico

ürgalli'lado,qllC

naçeçon

elintento

detutelar

algunosderechosprim

ariasque

eneste

sentidoleanteceden,

entrelos

cualcs-preci.

samente

enlalógica

deHobbes-

alcanzaparticular

relieveeId(!re~

clioalavida

yalaseguridad.

EIhechodeque

Hobbes

nopropugnc,

)COI1\O

Locke,elgobicrno

moderado

yequilibrado

ono

admita

elderecho

deresistencía

delossúbditos

nosignifica

queelprim

erono

semueva,

comoelsegundo,

cnlalógica

quecom

prcndeclindividua.

,lism

oyelcontracw

3lismo.

'Lafinalidad

delacultura

est3talisracsprecisam

enteladedespo~

j<1CaHobbes

deeste

marco

conceptualgeneral

queyacano

cemos,

JJ!fP-Ijpara

convertirlccncabeza

deunt~rcer

ydistinto

modelo,

elesta~ali~~,.;\{\).ll"".

Ijó'"

to,queprescinde

detoda

referenclaa

L<1er.echo..nanu:aLdeJJ:>lUlli!l'

'fY'"".\)J-~viduos

preceente

aderecho

imucsto

orelEstado.

Enlalógicn

.J~

'PJ!Yestata

ISt:l,sostcnerlICelesrado

denaturalcza

esbel/um

ornmum

C1\

It'fl~J:con

,raomnes

s,In!fiC

<llleCeSa~;an.lente

sostenerucnoexiste

ningu-rY~

XIna

Icrtad

otnun(erec

oInIVIU<1

anteriora

stao,antes

def1.~,~aP

i1(uerza

imperativa

yautorttativa

d~,lasnor

l~s,JclE~ta~~

únicas6$}VI

_.!,y~aeaccsdear

Cll3r

asocle

ayelJarlas

POSIciones

jtlrlIcas

sub.1JJr

letivasdecada

liDO

~{u>

Enconcreto,

desaparecetota,lm

~n,tcla~inción

-ne~csaria~~}

comohem

osVIStopara

lactLltoTInl1divldO

ãtisraycom

ractuahsrade

Vlosderechos

naturales-entre

pqctumsocietatis

ypactum

subjectio~~

~nis.N

oexiste

porlotanto

ningunasoczetas

antesdei

únicoydecisivo

,-;{;st'/'_s6m

etlmicilto

delOdos

ala(uerza

Jlneratlva

yautorltatlva

deIEsta.

d.P/~ldo:1a

socletasde

osInivi

uostitulares

dederechos

nacecOnel

l'1msmoEstado,

sóloatravés

desu

resenciafuene

ycon

autoridad.Surge

sinembargo

orradistinción:

laque

seaentre

contrato(colltract)

ypacto

(pact)(Ouso,

1987).En

efe'lo,p~ra

lacultura

estafãlisiã-iainbién

escierto

ueelEstadó

-ó1ITiCõ"IT

.<tonãce

d<I~VõTuntad

delos

individuasy,enparticular

esunecesidad

.deseo

deseurida.

curre,Stn

emaro

ueesto

noseobtiene

acon

uncontrato

enelque

asartes

sedan

recírocas

vcnrajasy

as~men

uncom

promlso

mutuo,

sinocoo

unpact,

actodesu

orína.

48

l.AS

TRES

fUNOAMENTACIONES

TEÓRICAS

OE

l.AS

l.18EFl.T"DES

eiónunilateral,

nonegociable,

irreversibleytotal

eonelque

todossimu/táneam

entesesom

etenaISUJcto

mvestldo

conelmonop...9lio

deiimp'erlum

.Será

él,elsoberano,qUlen

consucapaclâãQ

degobier.

nJUIlO..dm

ráelconflicto,

creandoaSI,condicionesdeviâilasociad.l

másseg~E~>::d~or

eUo,tam

biénlos

de-i-echõSindiVidUãles.--

Particndodeesta

diferenciaentre

contraci'"ypãefpodemos

aho~raseguir

discurriendosobre

eIvalordeladoctrina

estatalistadelas

Iibertades,com

enzandopor

laslibertades

políticas,lasllpositivas)"

ycn

concretopor

lamayor

entreellas,

esdecir,

porlalibertad

dedecidir

(volere)uncierro

ordenpolítico,

quecsinherente

aipoder

constituyentc.Aquí,

ladistinción

entrelaóptica

individualistaycl

estmalista

pueueparecer

particularmente

difícil,desde

elmomento

011que

p~ró.1

atnb~selEstado

políticoorganizado

esfruto

delavo.

luntaddelos

individuas-a

diferencia,com

orecordarem

os,dela

visiónhistoricista-j

peraenrealidad

noesasí,

yaque

ladistinción

csbicn

claraycoincide

precisamente

conladistinción

entrecontract

ypactoLo

quelacultura

estatalistanopuede

admitir

esunpoder

consti~tuyente

entendIdocom

ocontratoJle

garantia(contract)

entregartes

distintas,que

yaposccn

bienderechos

yprom

uevenelnacim

iell-toaerEstado

polltlcoara

osecrme'

losotros.

Cierta-

mente,

lemosVIStoque

también

colacultura

individualistaelpoder

constituyentepuede

traosformarse

eoalgo

másydistinto

queunsim-

piecontrato

degarantia,

pretendicndoexprcsar

unavOlllnt"d

políti-caque

ticndeadeterm

inar,oaim

enosacondicionar,

clrumbo

gene-ral

delos

poderesestatales

constituidos.Ocurrirá

asisobre

todo-com

overem

oseoelcapítulo

siguiente-con

eIpuebloonación

delarcvolución

francesa.Pera

noexiste

duda,por

otraparte

-como

hemosvistO

-,deque

elindividualismoriguroso

acabaráfinalm

entepor

desconfiardeaquelJa

versiónextrem

adei

poderconstituyentc

queterm

inapor

situarlavolum

addei

puebloOnación

porcncim

ade

todoYIquizá,

delamismatutela

delaslibertades

civiles,lasclllegatj~

vaslJ.Deesta

forma,de~de

eIpum

ude.:vist<iim

liviuuali:nu,C~vcrJa-

deramente

difícilseparar

conc1aridad

elejerciciodei

poderconstitll-

yentedeladim

ensióndei

contratodegarantia

(contract):siem

preprevalece

laimagen

deuoEstado

políticoque

nacepara

tutelarme-

jorlosderechos

individualesyaexistentes.

Lacultura

estatalistadesconfia

precisamente

deunpoder

cons-tituyente

entendidosobre

todocom

ocontrato

degarantfa

(colltract).En

talconcepción

deIpoder

constiruyentc,lacultura

estatalistarc~

CMOtelapreSencIa

detln

grave-pcligr{rparalaunl9ad

p_olÜ!cS)-

estatal.Sepaede

deClrque

talumdad

noseproduce

totalmente

poresfã'V

ía,d~sde

timomento

eoque

cadauno,

desaeerprincipio,mediante

econtrato

degarantia,

sereserva

dentrodei

EStadopolí-rico

suprop,a

esferade-Ü

lfluencla,que

leperm

iteesTi1nãrde~sPJléssi

49

Page 15: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

•••••••••••••••••••••••••

LOS

DEFl.l:C

HOS

FUNOAMI!NTALES

••••••••••••••••••••••LAS

Tft.ESfUNDAHENTACIONES

TEÓft.ICASDE

LASUSEP.TADES

~lacreación

deimismoEstado

hasido

convenienteXoportuna

para

, J,._A,'i'f;,

laahrm

ac.6nylatutela

desus

roias

dcrechos,En_todo_esto

la()fJf"

fcültura

estatalSt3veuna

Ineiaconfusión

entrederecho

privado'(,lIl""'I'

Y-P~)

entrea'om

lhlumetfffperiü1ff;SíIJjrayando-t-eJ1-COnscGlen-

;..<'cia,

laraCl1cã1âiferencla

entrela06Iig.a.£iPJ1.I1olftica,estataLy.,públi-

Ical

YeIcontrato

(contract),_que

.E.!L.Y.debeeerm

anecer,com

ouna

@-:form

atlP!CayexclusivadeldEFethO

'rivado,:eIEstadopoJftico

es;-mudistintO

deuna

simlerel~e

mutuaseguridad

entreoseedores

dederechos

debienes.

dJV~do,

coelm

odeloestatalisrasea

mireyseafirm

a...queel"C/1'"

,,';rJ»fi'Esta.4£Eace

delavoluntad

ãe10sIndlV

lduos,pero

talvoluntad

no'C)

~MJií!P

Ipuede

serrepresentada

cootIesquem

aJl.e-8Q.C.i.al..y_duar.ácrerpriva.

,..-rr.rJ;.-.c/Jfi,1J!Y

!vP",

dodelcontrato

(contract)entendido

comocom

posici6nd<W

ue.r.esesl1Jff7lAAI'

~oiJP

vM.d~~

~individU

~~l~Estado

vcrdaderam.ente

fueetey

/)'1IIJh1y",m,

I"'dotãdo

deaurondad"

StigéneslS

debeaepend~ra..cosa,..quees

.)ft';lI/[,V"/k

dY~nsfntes!s

elp~C

LO(paU):solam

~ntecon

elpact,s.e~po!

finr

A~

r,

/~b~

elerelelOdei

pnderconstltuyente

detoda

In.fluenc.adeca-

'-,"n~l'.,.(

cft'Y'V"fI,u;.cQPrácter

prIvado,slruandolo

completam

entee.n..eLplano

deladed<ión

~,,,rA

"!'JY',aiW'

pollttca,Para

lacultura

estatalista,tal

decisi6n-la

gueconduce

a.,~oP

.~'\dY

fundarel~stado-

espropia,

especff~te.g"amente..polftica,_ya

~~

!que

estáItbre

detodo

conscientecálculo

privadodeconveniencia

~~

I•V

porparte

delos

lndlvlduos-OES:W:S:::::t1.IÚmos....ra.-nQ

está"rep-resen~dos

.rJ,

~.f\n.h.r:.IfYIV"C?!!1 0su.elos

radonalesalabús

ueda,mediante

elcontrato,decon-

.Q.'~

'fPV

-(1/

dlclonesmeJores

ee)erCIClo

yelute

aeosderechos

queyapo-

~~

(~ortf'Jseen

eiltiestado

denaturaleza

,SJnO

comoSUletos

desesperada-~

cJ.J.JJA~-'

mence

necesitadosde

UHorden

o/{ticoueno

oseennada

concreto.~

'l}f'l~;ttJ

~Hrft

e101i

e-precisam

ente.ar

esto-no

.ueclendesear

yf.JA

.-/fl#pY

~~~uererOlra

cosasinoe

m.e.n.!!...Q!:ganlzado.

IJ.~

[\

etooesta

derivaOlra

importante

consecuencia.Para

lare-

/'{l~D.y

W;<:.onstru~ci6n

.estatalista,los

individuosque

decidensom

eterseala-

,JfkiCO-'

j,/~

:';"autõridad

de!Esfàâõ

dejandeser,

precisamente

p.or..e~.ta.decisi6nYIIr

clYI

:'.

.s610

aartIr

deeste

ntodesco

UJ:stamultitudyseconY

ier-~'

0__~()J

tf;ten

e.~p~eo~Ct

nn

ª,16.,~iC

ª,e,statalista.sem

ejanteentidad

J,t1"-11""•colcctlva

..;....çom'Q-et-

ut'bJoonaclón-

oable

antesyfuera

~'\"

\oJ

~eTEstao:existe

porqueunaiutoridàd,

u'nasuprema

i2otestad,lo

~ ,pJyY

representa,oex

'.m~I

reIno,com

osfntesis

unitaria():-t;;'

1f!~

quetrasclende

las10mitas

articulacionesterrito

rialesycorporativas,

In;;£"J~'1ft.'

j!ff'!'existfa

s610através

delapersona

deImonarca;

ymástarde,

durante'li

111,'~(

larevoluci6n

francesa,nofaltará

-como

veremos-

larendencla

afil{'JJJJ"'

,,,'j,./

concebiraipueblo

comosfntesis

unitariaque

trasciendelasfacciones

VOJJ1/'s610a

travésdelaasam

blearepresentativa.

&Jl1

j,)fiYI~t

Totalmente

distintasson

lassoluciones

queaesta

problemática

.nA",1]iJJ

dPí)Y"

ofrece-com

oen

parteyasabem

os-lacultura

individualistay

(j.JJY"

~{JJ

contraetualista.Enefecto,

entalcultura

elcontratodegarantfa

exa-;W-

/!\

'VJlÍ':"~

Iminado

arribapuede

transformarse

también

-como

sucedeenla

(J!!I~)JvQ

/,yJJ::~,

/~

G\;)\Y"f)~

~50

t~1~i\~

revoluci6nfraneesa-

cnlaprecisa

individualizaci6ndeuna

socie.dad

originariadeindividuos.políticam

enteactivos,

denominada

pue-blo

onaci6n,

aquien

estáconfiado

elpoderconstituyente,

unpoder

soberanoque

preexisteaiEstado,

aiconjunto

depoderes

cstatales~t;'V"'":

constituidos.Deesta

manera,

laesencia

delaslibtrtades

polítiCas,las

1/Y"'t!:-~r<lp_o.sitivas,)-

areOem

loelderecho

devoto-

asumeelinevitabJe

~sinificado

deuna

transmisi6n

eoderes

delasociedad

oriinaria

deindividuas

asta

o.-Sem

eJanteeventualidad

estáexcluida

deihorizonte

culturalesta-

ralista,que

noadm

iteninguna

sociedaddeeste

tipoantes

deiEstado

yque,

porlotanto,

niegaresueltam

enteelesquem

adelatransm

isióndepoderes.

Entalhorizonte,

eomphem

ossubrayado

otrasveces,

lasociedad

delos

individuaspolfticam

enteactivos

seconvierre

ental,

puebloOnaci6n,

s610através

desurepresentaci6n

unitariapor

partedeI

Estadosoberano.

Pocoimporta

quedespués,

endiversas

faseshistóricas,

talrepresentaci6n

seadada

porun~arca

autocráticoo

poruna

asamblea

másomenos

democráticam

ente-clgglda.Lo

que~

interesaeseIhecho

dc-queuno

yotro,

cnlacultura

estatalista,QQ.gu:I

,elresultado

deuna

construcci6ncontractualista

desdeabai!!.>a

partircom

ohem

osvisto

deipoder

constltuyenreatribuido

ala..socie.

daâonglhatia

de-i-ndividuospolttleam

e!lteaerivos,

sinolacondici6n

amolulamenrenecesarta

paraiaeXlstencia

deuncuer

oolftico

uni.taCIO,que

catra

mooseda

unamera

multitu

disgregadaypoIrti.

camente

Incapazdeexm

,.sarse.Sobre

estabase,

elmodelo

estatalistaestá

forzadonos610

anegar

laexistencia

deunpoder

constituyenteautónom

oyoriglnario,

sinotamõíén

aIttterptetat

todaladocnilla

delas

!Iberradespolítica-.SJas

"pOSitivas»,en

unadlreccl6n.

Eoefecto,

comohem

osvisto,

ladecisi6npofrtica

fundante_deLEstad<Lllo_e.Slá.atrihuida.Lunsujeto

originariag'

aut6nomo,

comolanaci6n

oelpueblo,

osimplem

entela.sociedad

deBindW

Iduosyatitulares

dederectios,sin

QJllás...bl..erLs.i.rY.

e.-par.a...c.o.nstr.uIraquel

sujetoatravés

desurepresentªçjQ

nunjraria

dillstado.~

Las_lib~rtadespoH

tlcas-por

ejemplo

elderechode:voto-

nose

~justifican

yacom

oexpresi6n

específicadelaIibertad

originariafun.

il~dãrrm

rtaldelos

individuosdedecidir

lIncierto

ordenpolítico-esta,

Ital,

sinopor

lanecesidad

deiEstado

deproveerse

de6rganos

yde

personalque

coocrreSl

no

oaso

erana,~

~cuao

Oe

CIUaano

eIge

asus

representantes.no

~stransm

irejos.

,_poderes

quetlene

orlgmanam

ente,sino

queejercita

unabmciófi.:.la

_dedesl

nar,por

lnterésubllco

ysobre:'labase

exclusivad.eJderecho

dYpositivo

estataIa

osque

tendráneIdeber

deexpresar

1:1soberanía

{,dJO-i~v\P

deiEstado

enform

adeley,Toda

lasociedad

delos

individuas~olí.

[.,().f"

y1o'ticam

cnteactiv

sueeli

enson

elegidosue

artJCIao~-~lfe'A

~J~(;~

rentesmaneras

cnla

-a

orconSlgu,,_~;~

(Jte,

entroelas

estructurasd:~

Estadosoberano.

TampOCt~

dP'U'-

Page 16: DCA I Maurizio Fioravanti Los Derechos Fundamentales

••••••••••••••••••••••~

~LO'O'"'CHO'

FUNOAMENT""

,r;;,,/J»

.d

h'd"d

I..

..

'\)í}W.

ciudadanoque

votaeJerce

uncrec

oIn

IVIua

onglnano,SinO

unaLY"Vr~

funciónpública

estatal;obra

asÍno

comoparte

deuna

comunidad

WJ1

('j)políticam

entesoberana

puebloonaclôn

uedeesa

maneTa

tarn-..,,~

\6~en

eooelVOto,

pretencetcrm

inarelrum

bodelos

poderesesta.

ti'JI

ralesconsriw

yentes,sino

comoparte

deiEstado

mismo

uecon

511

\(51f

.oJerechoPOSitiVOse

Slrvc

eaexprç.~

IÓDdeyoluntacLd,lliiu.díld_íl_no

!p

{~para

individualizaralos

quetendrán

eldeberc!.e...hacerJasJ<:.yes.

,.3r.

~--Por

oerolãOõ:1âsTi6erractes

civiles,las«ne~ativa~",

~erminan

por\,~,f{5Jí

.tener

unasucrte

análogaco.

cl.mod.clo

estaralJsta.En

el,seexduyc.

f\también

paraeste

segundotipO

dellbcrtadcs,

larefercncl3

auna

$0-

ciedadque

precedeaiEstado,

quenopodría

disponerdeellas

preci.sam

enteporque

lassucede,

siendocapaz

5610dereconoccrlas,

perono

decrc~rbs,

AI~ontmriOIco

elmodelo

c.!;t:Halist:l

to.mbién

lasli.

ltcrrndcscivilcs,

hlS<cl1cgativas>~

sonloque

la/ey

deiEstado

qUlare

.que

sean.A.ntes

detal

leesincluso

absurdohablar

dederechos

y

~ '..licrtadcs

desuconcreta

atr!uClOnaosindividues

casoportu-

/•

.J,Jnas

formasdetutela.

renteaacruda

realidaddei

bel/umommum

(O::;tl)iJ1conlra

omnes

novalen

laslIamadas

alahistoria

yalafilosofí,,,

só~ola]

:Jj.autoridad

deiEstado

puedeatem

perarelconfli~to

ydlbuJar

aSlllnJ'/j).

v!Jvmapa

enelque

lasfronteras

entrelasesferas

delibertad

decada

uno!Y\;W~v

~sean

ciertasyestén

garantizadas..

.~

Ciertamente,

deeste

modo

sep,erde

completam

enreladualidad

,t~.{((J~

entreliberrad

ypoder

propiadei

modelo

individualistay,también,

N,f:JJ,IY\~dei

historicista.Enefecto,

launa

yelOtrO

-laJib.er_tad_l'_cLpo.dJ:r-V.i

!lacen'untos

enlarcconstrucClón

estatalasra...

~.

Ahora

bicn.rodo

estaemace

tale

araU1cnes

plcnsanucel

priecrdeI

constitucionalismo

-como

suceeen

arecons-

/tr\.lcción

individuaista

yCOntractua

15ta,oco

aistonclsta-

eslimi-

tarelpoder

eonom

brede

realidades-Y--Ya-lorcs=-com

olos-de.tc.chos

y'libertades-uelo

receden,'<;Iué

garantiaspuede

o~receruna

leYi~dei

sraoesiga

aetoda~n:-D

.c.l.íLe.xrerlla?(~puedc

ase-gurar

lIelos

derechosylaslibertades

fj'ado~enlaI~

nosean

uninstante

deSptlés<lnu

aospor

aInlSllla

au(ondad,enI)~uuleJeTC

IClO

desu

odcrsob

o?cCual

eserances

lafrom

eraentre

unmodelo

\•.f\estata

istadelasIibertades

unmoe°

tico?tn~W

Lares

uesta:1esta

pregumano

es,ci~rtam

ente,fácil.

PareceYl!1>evidente

quecmocOesta

aIa,

.sadam

cntc,puede

COI1"

.'I\~ducir

aresultados

despóticos.EnconCreto,

adiferencia

denuestros

"~I\\',f:~1

dosprim

erosmodelos,

ésteserá

siemprc

ceacioasom

ereraisobera~

,\~}~,W'l'

no-no

importa

quesea

reyoasam

blealegislativa-

avínculo~

de~

~orden

superior:alafuerza

delacost~m

breyde

losderechos

r~dlca.~

rjJ''0nJ

dosenlahistoria,

oauna

constltllcl6nescnt~

quepretenda

Impa-

~~r'nerse

comonorm

afundam

entalsupenor

aimlsOlo

soberano.Elso-

berano,siesverdaderam

entetal,

estaráaifrente

deun

campo

A;!

normativo

potencialmente

ilimitado,

ynopllede

tolerarlos

Hmltes

'\'52

••••••••••••••••••••••••••LAS

TR,fSFUNOAM

ENTACtONESTEOR.ICAS

DELAS

LI8Efl.TAOES

~uelahistoria

olacoosritu.ciólLqujeran

imponer

asuacción

ordenadora.Seobserva

deesta

manera

ladistancia

quesepara

ladoctrina

estaralistadelasoberanía

deiconsritucionalism

odeimpronta

histo-ricista

oindividualista,

esencialmente

entendidocom

otécnica

deli-

mitación

deipodercoo

finesdegaranría.

Ysinembargo

clesratalisrnoque

hemosanalizado

aquíesco

realidad--com

ohem

osobservado

ycom

overem

oscon

másdetallc

cnlos

capírulossucesivos-

unode

loscomponentes

esetlcialesdelacultura

másintegradora

delasliber-

tadesylos

derecho,enlaedad

moderna.

•..

Trataremos

deexplicar

estacircunsrancia

másadelanre,

cuandodiscutam

ossobre

lastendencias

esratalisrasdelarcv9.lucióll

fra]J,.ÇesayJd

lIli~1ll0EswJudederccho

liberaldei

siglo.2:lx.Por

ahora,baste

decirque

lanecesidad

deestabi/idad

ydetmidad

desempena

tiOpol"

Reifundamental

afavor

deimodelo

estatalistael]am

bosC.ílSOS.

Bajoeste

perfil,lasculturas

historicisraslindividualistas

ycontractualism

sparécen

débileseinseguras.

Y,enla9.P.:ticacstaralis[íl..lrienden

are-du,ir

elEstadoamero

puntodõCgüilibrio

entrelas

necesidadesde

losindividuos.oauna

simjikirim

luaas_eg~r.aci6nentre

poseedoresde_bienes

ydercchos,

oquizá

asimple

productOdelavoluntad

9..0lamayoría

delos

cllldadanos,com

otalmuoãOle

-eõeItieJ)1---Po.Ahora

bien;el

ranarun1"ent"õ-dé'la--culiurâestaialisra

c.::-sprecisamente

éstc:conunEstado

ceste

tiotan

débil.ueesfáCIlpresa

delos

egoís-mosinividuales

ydefacción,

nose

egaaconso

Iar

ygaranrizar

nàaay,por

lotanto.

111losdercchos

nllashbertades.

rue.deser

@:sto

remerelarbitrio

deisoberano.pero

nosedebc

porello

olvidarjamás

que"iifS01ierano

seestá

deslÍruldo.1ataJmcnI"-'Lsucum

bjJ...Jl...l.a...kydeimásfuerte.

Autoridadsoberana

ylibertades

individuales.entendidas

ese1lCíãtiliemecom

oseguriããêfãelos

jirOj?iOSlJienesyde

laRropia

person3,nacen

Juntascnlaóptica

estatalistay,por

ello,juntas

estándestinadas

aprosperar

oadecaer.53


DCA - GUATEMALA

DCA - GUATEMALA

ÉTICA Y VALORES I - dgb.sep.gob.mx · 39 DGB/DCA/2013 . 40 DGB/DCA/2013 . 41 DGB/DCA/2013

ÉTICA Y VALORES I - dgb.sep.gob.mx · 39 DGB/DCA/2013 . 40 DGB/DCA/2013 . 41 DGB/DCA/2013

ÉTICA Y VALORES I - Gob · 35 DGB/DCA/2013 . 36 DGB/DCA/2013 . 37 DGB/DCA/2013 . 38 DGB/DCA/2013 39 DGB/DCA/2013 . 40 DGB/DCA/2013 . Oleos SEP stCRETARiA EDUCACIÓN rtjBLlCA . Title:

ÉTICA Y VALORES I - Gob · 35 DGB/DCA/2013 . 36 DGB/DCA/2013 . 37 DGB/DCA/2013 . 38 DGB/DCA/2013 39 DGB/DCA/2013 . 40 DGB/DCA/2013 . Oleos SEP stCRETARiA EDUCACIÓN rtjBLlCA . Title:

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