Contexto regional y mundial

De los ODM a los ODS: logros y brechas en America Latina y el Caribe

HTWS Network Regional Meeting,

Bogotá, 6-8 Mayo 2018

Alban Nouvellon- UNICEF, Henry Hernandez- OPS, Fiorella Polo- UNICEF

PLAN DE LA PRESENTACIÓN

• Nivel global: Brechas desde los ODM

• Nivel global: Implicaciones de los ODS

• Nivel regional: Implicaciones y desafíos en las regiones

América Latina y el Caribe ?

• Nivel regional: Modelos de servicio de agua en LACRO

• Enfoque del taller

12/12/2017 2

ODM: fuentes “mejoradas” no siempre resultaron en "AGUA SEGURA"

Definición de seguridad• es el estado de "seguridad", la

condición de estar protegido de daños u otros resultados no deseables.

Escala estimada del problema• Globalmente un estimado

• 1.8 mil millones usan una fuente de agua contaminada

• 1.1 mil millones son de riesgo moderado

• 10% de fuentes mejoradas son de alto riesgo (estimado a partir de encuestas representativas a nivel nacional)

3

Contaminación en la fuente

Motivacción

Tasa de mortalidad por diarrea en los menores de 5 año en 2015

12/12/2017 4Troger, et. al. Lancet , 2017

5

• Aceso basico!

• Qualidad del agua

• Disparidades de acceso geograficas

• Otras disparidades de acceso

Las brechas a nivel global

Goal 6

6.1Agua

Potable6.2

Saneamiento e

higiene

6.3Calidaddel agua

6.4Escasez del agua

6.5Recursos hídricos

6.6Eco-

systema

6.aCooperación International

y desarrollo de capacidad

6.BParticipacción

local

Medios de implementación

ODS: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

ODS - Meta 6.1

“De aquí al 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos”

7

Indicador 6.1.1 : Porcentaje de la población que dispone de

suministro de agua potable gestionados de manera segura.

Definición : población que utiliza una fuente de agua

mejorada y además:

• Ubicada dentro de la vivienda y/o parcela (accesibilidad)

• Disponible en el momento en que se necesita

(disponibilidad)

• Libre de contaminación fecal y química (sustancias

prioritarias ( i.e E. coli, arsénico, fluoruro) (calidad)

• Asequible - Capacidad de pago

8

En la vivienda

Disponible

cuando se

necesita

Cumple

estándares

calidad

Gestionado

de manera

segura

ODS: ENFOQUE EN LA CALIDAD / SEGURIDAD DEL AGUA

ODM/ODSEscalera del

servicioRealización Progresiva

OD

S 6

.1 Agua potable

gestionada de

forma segura

Fuente mejorada ubicada en las

instalaciones, "disponible cuando

sea necesario", y libre de

contaminación

Con

tinu

idad

de lo

s O

DM Servicio básico

Fuentes de agua mejoradas a

máximo 30 minutos, incluido ida y

vuelta

Servicio limitadoFuente de agua mejorada a mas

de 30 minutos, incluido ida y

vuelta

Servicio no

mejoradoFuente de agua no mejorada que

no protege de la contaminación

Sin servicio Agua superficial9

Re

aliza

ció

nP

rog

res

iva

ODM

MEJOR

ADO

10

Sin servicio

Servicio no

mejorado

Servicio

limitado

Riesgo para la seguridad del

agua

Bajo

Alto

Realización progresiva de los ODS

Paso muy grande

Servicio

básico

Agua potable

gestionada de

forma segura

11

Sin servicio

Servicio

básico

Servicio no

mejorado

Servicio

limitado

Agua potable

gestionada

de forma

seguraLibre de

contaminación

Disponible cuando sea necesario

Basic +

Riesgo para la seguridad del agua

Bajo

Alto

¿Cómo podemos reducir los riesgos a la seguridad de agua cuando el nivel

de servicio es bajos?

Realización progresiva de los ODS

?

Visión General

Estado de los servicios AySen la región ALC Necesidad de mejorar el acceso a

los servicios

Necesidad de mejorar la calidad delos servicios

Necesidad de reducir lasdisparidades

Necesidad de expandir eltratamiento de aguas residuales enforma sostenible

Foto de zonas rurales de la región Loreto, Perú

ETRAS (EQUIPO TÉCNICO REGIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO)

Agua mejorada

(%)

ND

En ALC el 95% de la población usa

fuentes mejoradas de agua potable.

En ALC 34 millones de personas

aún carecen de acceso a una

fuente mejorada y más de la mitad

de ellos (18 millones) viven en

zona rural

ALC - Situación al final de los OMD

ALC - Calidad de los servicios no

tomada en cuenta en los datos

Se estima que en ALC más de

200 millones de personas

reciben un servicio intermitente

de agua (menor a 24/7).

Los datos reportados por

cobertura no reflejan los

problemas de calidad del agua

distribuida.

Se estima que el 72% de las

aguas residuales recolectadas

por los sistemas de

alcantarillado en la región de

ALC no recibe ningún

tratamiento antes de la descarga

en los cuerpos receptores.

Relevancia del ODS 6

ETRAS (EQUIPO TÉCNICO REGIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO)

“Garantizar la disponibilidad del agua segura y saneamiento

para todos a través de gestión sostenible”

2.2 Malnutrición

3.1 Mortalidad materna

3.2 Mortalidad infantil

3.3 Enfermedades

transmitidas por el

agua

3.9 Muertes y

enfermedades por

contaminación del agua

11.5 Muertes causadas por

desastres relacionadas al agua.

Acceso

universal Calidad servicio

17

SERVICE LADDER

• Agua potable gestionada de forma segura, inferior a la media mundial (65% contra 71%)

• El 96% usa servicio de agua básico, el 86% en áreas rurales

• Uno de cada tres carece de servicios gestionados de forma segura: 219 millones (35%)

• Sin estimación para agua segura en áreas rurales de ALC

ALC - Nuevos datos visibilizan las disparidades entre urbano y rural

18

SERVICE LADDER

• Agua potable gestionada de forma segura, inferior a la media mundial (65% contra 71%)

• El 96% usa servicio de agua básico, el 86% en áreas rurales

• Uno de cada tres carece de servicios gestionados de forma segura: 219 millones (35%)

• Sin estimación para agua segura en áreas rurales de ALC

ALC - Nuevos datos visibilizan las disparidades entre urbano y rural

Los datos sobrequalidad de agua no

estan disponibles

ODM/ODSEscalera del

servicioRealización Progresiva

OD

S 6

.1 Agua potable

gestionada de

forma segura

Fuente mejorada ubicada en las

instalaciones, "disponible cuando

sea necesario", y libre de

contaminación

Con

tinu

idad

de lo

s O

DM Servicio básico

Fuentes de agua mejoradas a

máximo 30 minutos, incluido ida y

vuelta

Servicio limitadoFuente de agua mejorada a mas

de 30 minutos, incluido ida y

vuelta

Servicio no

mejoradoFuente de agua no mejorada que

no protege de la contaminación

Sin servicio Agua superficial19

Re

aliza

ció

nP

rog

res

iva

ODM

MEJOR

ADO

20

90

72

36

77

45

36

0

20

40

60

80

100Elementos de la definición de

“Gestionados de Forma segura”

Mejorada Mejorada y en local de

consumo

Mejorada y disponible

Mejorada y con calidad

Gestionado

de forma

segura

MejoradaAcceso en

30 minutes

Ejemplo: Agua para consumo gestionada de forma segura

21

Calidad del agua es el indicador que mas afecta la cobertura “gestionado de forma segura” en ALC

Ejemplo: Costa Rica - AGUAESCALERA ODS vs ODM

*: Sin estimación para gestión segura

AGUA GESTIONADA MANERA SEGURA

ODSAGUA MEJORADA

ODM

Fuente: Informe JMP/UNICEF ( 2015)Fuente: Informe JMP/UNICEF (2017)

23

24 millones en ALC :

• 74% en área rural• 5 m en Brasil• 4 m en Haití• 3 m en Perú• 2 m en México• 2 m en Colombia

Incluyendo 8,6 millones bebiendo agua de superficie

Población sin acceso a servicio básico de agua

En 2015, 24 millones sin acceso a servicio básico de agua concentrados en 5 países

24

18 millones en LAC practicaban la defecación al aire libre:

• 4,2 m en Brasil• 2,2 m en Colombia• 2,0 m en Haití• 1,9 m en Bolivia• 1,6 m en Venezuela• 1,6 m en Perú• 1,0 en México

En 2015 en ALC, 18 millones siguen practicando la defecación al aire libre

Existen avances significativos en las sub Regiones, sin

embargo hay diferencias significativas entre zonas urbanas

y rurales

Disparidades de acceso: urbano / rural

Disparidades de acceso: urbano / rural

pero…

27

En casi todos los países hay grande variabilidad entre regiones

28

En algunos países hay disparidades de acceso para las comunidades indígenas

29

El acceso varia según el alfabetismo

Tipos de autoridades de supervisión y control del servicio de agua en ALC

País Gobierno local Ente regulador independiente

Ministerio

Argentina XBahamasBarbadosBelice X XBolivia X XBrasil X XChile XColombia X XCosta Rica X XEcuador X XEl Salvador XGuatemala XGuyana X XHaití XHonduras X XJamaica X XMéxico X XNicaragua XPanamá XParaguay X X XPerú XRepública Dominicana XSurinamTrinidad y Tobago XUruguay XVenezuela X

Hallazgos: tipos de autoridades de supervisión

y control del servicio

• Debido al hecho que en muchos países hay varios tipos de

prestadores de servicio, también hay diferentes tipos de

supervisión,

• Ej. empresas (para)estatales por un regulador independiente y

prestadores comunitarios por gobiernos locales o una agencia

• Debido al hecho que la regulación se ha centrado en los

prestadores formales, y apenas ahora se está enfocando en el área

rural o pequeños prestadores

Tipo de prestadores de servicio de agua en ALC en área rural

País Prestadores comunitarios

Prestadores municipales

Empresa paraestatal

Otros prestadores

públicos

Prestadores privados

Argentina X X XBahamas XBarbados XBelice X XBolivia X XBrasil X X XChile XColombia X XCosta Rica X X XEcuador X XEl Salvador X X XGuatemala XGuyana X XHaití X XHonduras X XJamaica X XMéxico X X XNicaragua X XPanamá X XParaguay XPerú XRepública Dominicana XSurinam XTrinidad y Tobago XUruguay XVenezuela X X X

Mas de 70 millones de personas(= 11% pop total) en

Latinoamérica y el Caribe tienen acceso al agua para consumo humano gracias al trabajo de

146.000 OCSAS

Hallazgos: estado de monitoreo de la

prestación de serviciosPaís Nombre del sistema de información

Argentina Sistema WebGis de Calidad de Agua de la República Argentina

Bahamas MIS interno del Water and Sewerage Corporation (WSC)

Barbados MIS interno de Barbados Water Authority Limited (BWA)

Belice MIS interno de Belize Water Services Limited (BWS)

Bolivia Registro de prestadores del AAPS

Brasil Sistema de Informação de Vigilância da Qualidade da Água (SISAGUA) y Sistema Nacional de Informações sobre

Saneamento (SNIS)

Chile El Sistema Nacional de Calidad de Aguas

Colombia Sistema Único de Información (SUI) rural; Sistema de Información de la Vigilancia de la Calidad del Agua para

Consumo Humano (SIVICAP)

Costa Rica SIASAR

Ecuador Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos (SNIRH)

El Salvador Catastro del prestadores

Guatemala -

Guyana MIS interno de Guyana Water Incorporated (GWI)

Haití Suivi des indicateurs de Performance (SIP) ; SIS-KLOR

Honduras SIASAR

Jamaica Base de datos interna al National Water Commission (NWC)

México Sistema Nacional de Información (SINA); Monitor de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento (MOSAPS);

SIASAR en el Estado de Oaxaca.

Nicaragua SIASAR

Panamá SIASAR

Paraguay Registros parciales de prestadores (sin nombre)

Perú Diagnóstico de Abastecimiento de Agua y Saneamiento; SIASAR

República Dominicana Sistema de Monitoreo de la Potabilidad del Agua (SISMOPA); SIASAR

Surinam Bases de datos internas al Dienst Watervoorziening (DW) o Surinaamse Waterleiding Maatschappij

Trinidad y Tobago MIS interno de Water and Sanitation Authority (WASA)

Uruguay Base de datos de calidad de agua de Obras Sanitarias del Estado (OSE)

Venezuela -

Hallazgos: estado de monitoreo de la

prestación de servicios

Group Countries

Parastatal utilities with internal

Management Information

Systems and databases

Bahamas, Barbados, Belice, El Salvador,

Guyana, Jamaica, Surinam, Trinidad y

Tobago, Uruguay

Comprehensive rural water

monitoring systems

Colombia, Costa Rica, Haití, Honduras,

Nicaragua, República Dominicana,

Panamá y Perú

Registries of rural service

providers

Belice, Bolivia, Chile y El Salvador

Urban service delivery

monitoring systems that

partially extend to rural areas

Bolivia, Brasil,

Dedicated water quality

monitoring systems

Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala,

Haití, República Dominicana,

A monitoring system in the

process of development

Ecuador, México y Paraguay

Countries without any form of

rural water service delivery

monitoring

Venezuela

Hallazgos: estado de monitoreo de la

prestación de servicios en ALC en la área

rural• Varios países con sistemas de monitoreo de calidad de agua

• Saneamiento escasamente incluido:

• SIASAR de forma superficial

• Los sistemas incluyen datos de:

• Nivel de servicio: calidad, continuidad, (cantidad), pero no de accesibilidad

• Desempeño de prestador: aspectos financieros, administrativos y operación y mantenimiento

• SIASAR está en proceso de ajustar sus indicadores de acuerdo a las necesidades de los ODS

• Cobertura de estos sistemas es parcial: de 10 a 100%

• Solo 100% donde la entidad administradora ha hecho el levantamiento en forma de campana

• Auto-reporte no genera suficiente respuesta

• Ningún caso de actualización continua de la información

37

Discusiones y decisiones en SIASAR

• En tema de calidad de agua hay muchos vacíos de datos para las zonas rurales aisladas

• Se hablo como mejorar la recolección de datos, incluso a través de una legislación que podría favorecer la utilización de equipos portátiles

• En el presente taller hablaremos de lo que se puede hacer desde el nivel programático, para prevenir la contaminación del agua en zona rurales o para que hayan acciones correctivas o servicios alternativos

38

Enfoque del taller

• Como mejorar la calidad y la gestión de manera segura del agua:

En zonas rurales y peri-urbanas

Independiente del nivel de servicio

Contribuyendo a reducir las desigualdades

GRACIAS

México – 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Ecuador – 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Perú - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Colombia – 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Bolivia - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Haití - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Nicaragua - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

El Salvador - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

República Dominicana - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Perú - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Nicaragua - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Brasil-2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Honduras -2015

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Guatemala - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

El Salvador - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Panamá - 2015

Water Safety Cafe

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

Costa Rica – 2015

LIMITADO

BASICO

GESTONIADO DE FORMA SEGURA

NO MEJORADO

Total Rurale Urbano

• Fiorella Polo – fpolo@unicef.org;

• Alban Nouvellon - anouvellon@unicef.org;

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