V Jornadas NacionalesV Jornadas NacionalesDesarrollo Local, Sostenibilidad y CiudadanDesarrollo Local, Sostenibilidad y Ciudadaníía Mundiala Mundial

Plenario: Plenario: ¿¿De quDe quéé sostenibilidad hablamos?sostenibilidad hablamos?Buenos Aires, 17 de noviembre de 2009Buenos Aires, 17 de noviembre de 2009

Dr. Jordi de Cambra Bassols

Coordinador General

Cátedra Internacional UNESCO

Desarrollo Humano Sostenible:

Equidad, Participación y Educación Intercultural

Red UNESCO/UNITWIN

Medeuramérica para el Desarrollo Humano Cátedra Internacional UNESCO Desarrollo Humano Sostenible

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RESUMEN

La creciente reducción del desarrollo sostenible a sus dimensiones

ambientales, tanto en el marco del discurso político como en el de

muchos movimientos del activismo ambiental, deja de lado las

dimensiones éticas, políticas, sociales, económicas y culturales de la

sostenibilidad. Este reduccionismo medioambientalista, además de ser

científicamente deficiente, comporta la obstaculización de la búsqueda

de alternativas al modelo vigente para la construcción de sociedades

política, social, económica y culturalmente equitativas y, por tanto,

"sostenibles" en su sentido genuino.

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DESARROLLO COMO PROCESO INTEGRAL Y MULTIDIMENSIONAL

• DESARROLLO: PROCESO INTEGRAL, QUE INCLUYE DIMENSIONES

– CULTURALES

– ÉTICAS

– POLÍTICAS

– SOCIALES

– ECONÓMICAS

– AMBIENTALES

• LA INTERRELACIÓN DE ESTAS DIMENSIONES ES INHERENTE AL FENÓMENO DEL DESARROLLO

• UN FÉNOMENO DE ESTA NATURALEZA PRECISA UNA APROXIMACIÓN TRANSDISCIPLINAR

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ENFOQUE TRANSDISCIPLINAR

• SUPERA

– LA ESPECIALIZACIÓN DISCIPLINARIA ACADÉMICA CONVENCIONAL

– EL ANÁLISIS PLURIDISCIPLINARIO (MERA YUXTAPOSICIÓN DE RESULTADOS)

– EL ANÁLISIS INTERDISCIPLINARIO (MERA INTERACCIÓN DE RESULTADOS)

• ADOPTA UNA PERSPECTIVA HOLÍSTICA, TRANSVERSAL E INTEGRADORA

• RESPONDE A LAS EXIGENCIAS DE UNA REALIDAD QUE NO ADMITE LA FRAGMENTACIÓN REDUCCIONISTA DE OBJETOS DE ESTUDIO IMPUESTA POR LAS DISCIPLINAS ESPECIALES

– LA VIDA HUMANA Y LOS ECOSISTEMAS DE LOS QUE FORMA PARTE INCLUYENMÚLTIPLES ASPECTOS DIALÉCTICAMENTE INTERDEPENDIENTES

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CONCEPTUALIZACIÓN EN EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS

� PROCESO DE CONCEPTUALIZACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE A PARTIR DE SU UTILIZACIÓN EN ORGANISMOS, PROGRAMAS Y CONFERENCIAS DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS:

• I Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Estocolmo, 1972)• Informe "Brundtland" de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1987)

• Informes sobre Desarrollo Humano del PNUD (publicados anualmente desde 1990)• Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992)• Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995)• Informe "Nuestra Diversidad Creativa" de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo (1996)

• Conferencia Intergubernamental sobre Políticas Culturales para el Desarrollo (Estocolmo, 1998)

• Cumbre del Milenio (Nueva York, 2000)• Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002)

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DESARROLLO SOSTENIBLE y DESARROLLO HUMANO

ELEMENTOS COMUNES A LOS DOS CONCEPTOS

– TIENEN UNA PRETENSIÓN HOLÍSTICA E INTEGRADORA

– EXIGEN UNA ÓPTICA TRANSDISCIPLINAR

– SE OPONEN AL REDUCCIONISMO ECONOMICISTA, SEGÚN EL CUAL

- DESARROLLO = DESARROLLO ECONÓMICO

= CRECIMIENTO ECONÓMICO

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DESARROLLO SOSTENIBLE

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REDUCCIONISMO MEDIOAMBIENTALISTAY DESFIGURACIÓN IDEOLÓGICA

• EL TÉRMINO "DESARROLLO SOSTENIBLE" SE APLICA ERRADA Y REDUCCIONISTAMENTE EN REFERENCIA EXCLUSIVA A LA DIMENSIÓN AMBIENTAL DEL DESARROLLO

• USO Y ABUSO COMO TÉRMINO– "DE MODA"

– "MORALMENTE NOBLE"

– "POLÍTICAMENTE CORRECTO"

• DESVIRTUACIÓN IDEOLÓGICA Y PÉRDIDA DE SU CONTENIDO CRÍTICO– EN LA RETÓRICA Y TRIVIALIZACIÓN DEL DISCURSO POLÍTICO, ECONÓMICO Y ACADÉMICO

– EN LA ACOMODACIÓN A LOS INTERESES DE LAS ÉLITES

– EN EL LIRISMO DE LAS BUENAS INTENCIONES DE BUENA PARTE DEL ACTIVISMO AMBIENTAL

� HAY QUE COMBATIR EL ABUSO EN LA UTILIZACIÓN DEL TÉRMINO, AL SERVICIO DE

ESTRATEGIAS POLÍTICAS O COMERCIALES QUE POCO TIENEN QUE VER CON LA

SOSTENIBILIDAD O QUE INCLUSO SE OPONEN A ELLA

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DEFINICIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE

• DEFINICIÓNAQUEL DESARROLLO QUE SATISFACE LAS NECESIDADES DEL PRESENTE SIN COMPROMETER LA CAPACIDAD DE LAS GENERACIONES FUTURAS PARA SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES

(Informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987)

• CONDITIO SINE QUA NON

LA SATISFACCIÓN UNIVERSAL DE LAS NECESIDADES BÁSICAS FÍSICAS, SOCIALES Y PSICOLÓGICAS

→ TODAS NUESTRAS SOCIEDADES SON SUBDESARROLLADAS

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DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA DE RÍO DE JANEIRO (1992)

• SIENTA LAS BASES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

• ESTAS BASES NO ESTÁN REDUCIDAS A LOS ASPECTOS AMBIENTALES→ VER PRINCIPIOS 1, 5, 8, 10, 20 A 22 Y 25, EN LOS QUE SE HACE REFERENCIA A:

– LOS SERES HUMANOS COMO EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON EL DS

– LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL

– LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA COMO REQUISITO INDISPENSABLE DEL DS

– LA NECESIDAD DE ELIMINAR LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y DE CONSUMO INSOSTENIBLES

– LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES

– LA EQUIDAD ENTRE GÉNEROS

– LOS VALORES E IDEALES

– EL RESPETO DE LAS IDENTIDADES CULTURALES

– LA INTERDEPENDENCIA ENTRE PAZ, DESARROLLO Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

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GUÍA DEL CONSEJO DE MUNICIPIOS Y REGIONES DE EUROPAPARA LA AGENDA 21 LOCAL

RECOGE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD

• PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

• PLANIFICACIÓN QUE ASEGURE EL DESARROLLO EN EL FUTURO

• SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES ECONÓMICAS, SOCIALES, CULTURALES Y

ESPIRITUALES

• EQUIDAD

• PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES

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DESARROLLO HUMANO

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INFORMES SOBRE DESARROLLO HUMANO DEL PNUD

1990 CONCEPTO Y MEDICIÓN DEL DESARROLLO HUMANO1991 FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO1992 DIMENSIONES GLOBALES DEL DESARROLLO HUMANO1993 PARTICIPACIÓN POPULAR1994 NUEVAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD HUMANA1995 GÉNERO Y DESARROLLO HUMANO1996 CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO1997 DESARROLLO HUMANO PARA ERRADICAR LA POBREZA1998 CONSUMO PARA EL DESARROLLO HUMANO1999 LA MUNDIALIZACIÓN CON ROSTRO HUMANO2000 DERECHOS HUMANOS Y DESARROLLO HUMANO2001 NUEVAS TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO HUMANO2002 PROFUNDIZANDO EN LA DEMOCRACIA EN UN MUNDO FRAGMENTADO2003 LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO2004 LIBERTAD CULTURAL EN UN MUNDO DIVERSO2005 COOPERACIÓN INTERNACIONAL2006 PODER, POBREZA Y CRISI GLOBAL DEL AGUA2007-08 CAMBIO CLIMÁTICO2009 MIGRACIONES

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CARACTERÍSTICAS DEL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO

ES UN CONCEPTO

– COMPLEJO, AMBICIOSO Y HOLÍSTICO

– QUE INCLUYE Y COMPLEMENTA AL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

– RESPUESTA AL REDUCCIONISMO ECONOMICISTA

– QUE SE OPONE A LA CONCEPCIÓN NEOLIBERAL DEL DESARROLLO

– QUE CRITICA LA GLOBALIZACIÓN TAL Y COMO SE ESTÁ PRODUCIENDO

– RESPUESTA AL REDUCCIONISMO MEDIOAMBIENTALISTA Y A LA

DESVIRTUACIÓN IDEOLÓGICA DE LA IDEA DE SOSTENIBILIDAD

– AUNQUE APUNTA ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO, ESTÁ FALTO DE UN

MODELO ALTERNATIVO DE DESARROLLO

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DEFINICIÓN DE DESARROLLO HUMANO

• DEFINICIÓN DEL ADMINISTRADOR DEL PNUD: ES UN DESARROLLO QUE

– GENERA CRECIMIENTO DISTRIBUYENDO SUS BENEFICIOS EQUITATIVAMENTE

– REGENERA EL MEDIO AMBIENTE EN VEZ DE DESTRUIRLO

– POTENCIA A LAS PERSONAS EN VEZ DE MARGINARLAS

- AMPLIANDO SUS OPCIONES Y OPORTUNIDADES

- PERMITIENDO SU PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES QUE AFECTAN A SUS VIDAS

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“DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE”

• PARA MANTENER Y AMPLIAR EL CONTENIDO CRÍTICO DEL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

→ DISCURSO Y PRÁCTICAS MÁS DIFÍCILMENTE INTEGRABLES POR LA IDEOLOGÍA Y LAS PRÁCTICAS DOMINANTES

• EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE HA DE SER EXIGENTE– PARA SITUAR AL SER HUMANO EN EL CENTRO DEL DESARROLLO

– EN RELACIÓN CON LA JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS Y BENEFICIOS DEL DESARROLLO

– RESPECTO A LA DEFENSA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL

– RESPECTO A LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

– RESPECTO A LA NECESIDAD DE UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

• EL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE COMPORTA– EL EJERCICIO DE LA CRÍTICA

- DE UNA REALIDAD INSOSTENIBLE (DEL SUBDESARROLLO DEL DESARROLLO)

- DE LOS DISCURSOS QUE LA JUSTIFICAN (DE SU IDEOLOGÍA PERPETUADORA)

– LA ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA TEÓRICO-PRÁCTICA ALTERNATIVA PARA TRANSFORMAR ESA REALIDAD EN UNA REALIDAD HUMANA Y SOSTENIBLE

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COMPONENTES DE UNA CONCEPCIÓN ALTERNATIVA DEL DESARROLLO

1 CRÍTICA DEL MODELO HEGEMÓNICO DE DESARROLLO

2 RECONOCIMIENTO DEL CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL E INTEGRAL DEL DESARROLLO

3 ADOPCIÓN DE UNA PERSPECTIVA TRANSDISCIPLINAR Y HOLÍSTICA

4 COMPRENSIÓN DEL CONTEXTO HISTÓRICO QUE ATRAVIESA LA HUMANIDAD Y SUS DIFERENTES

PUEBLOS Y CULTURAS, Y EN EL CUAL SON POSIBLES LOS CAMBIOS LOCALES, REGIONALES Y

GLOBALES

5 CONOCIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS SOCIO-ECONÓMICAS EN LAS QUE SE PROMUEVAN LOS

CAMBIOS

6 FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DE LA

POBLACIÓN AFECTADA Y EN LOS QUE EL DESARROLLO SE MIDA POR SU ARMONIZACIÓN CON LA

SOCIEDAD Y CON LA NATURALEZA, A TRAVÉS DE LA EQUIDAD Y LA PARTICIPACIÓN DESDE UNA

CULTURA DE CIUDADANÍA MUNDIAL

7 ASUNCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL PODER, DADO EL CONTENIDO POLÍTICO DE LOS PROCESOS DE

DESARROLLO

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EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN: EJES FUNDAMENTALES DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

• OBJETIVO DEL DESARROLLO:

SOCIEDAD EQUITATIVA

= SOCIEDAD EN LA CUAL CADA CUAL TIENE AQUELLO QUE LE CORRESPONDE

• MEDIO FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO:

PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS EN LA TOMA DE DECISIONES

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DIMENSIONES DE LA EQUIDAD

1 EQUIDAD POLÍTICA

2 EQUIDAD INTRA E INTERCULTURAL

3 EQUIDAD SOCIAL

4 EQUIDAD ENTRE GÉNEROS

5 EQUIDAD ECONÓMICA

6 EQUIDAD INTERGENERACIONAL

7 EQUIDAD TERRITORIAL

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EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN:ELEMENTOS ESENCIALES DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

• LA EQUIDAD ES EL ELEMENTO ESENCIAL DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

• LA PARTICIPACIÓN, COMO DIMENSIÓN POLÍTICA DE LA EQUIDAD, ES ELEMENTO ESSENCIAL DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

• EL DERECHO DE TODOS A DECIDIR SOBRE AQUELLO QUE INFLUYE EN NUESTRAS VIDAS IMPLICA

– LA DISTRIBUCIÓN DEL PODER EN LA SOCIEDAD– LA TRANSFORMACIÓN DEL CONCEPTO HEGEMÓNICO DE DESARROLLO

• EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE SE HA DE CENTRAR EN EL SER HUMANO– COMO AGENTE ESENCIAL DEL DESARROLLO: MEDIO ACTIVO Y CONSCIENTE DEL DESARROLLO– COMO OBJETIVO DEL DESARROLLO

• EL DESARROLLO SE SUSTENTA EN LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA Y PARTICIPATIVA, ALTERNATIVA DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA PARTITOCRÁTICA, EN UNA NUEVA CULTURA DE CIUDADANÍA MUNDIAL

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IDH 2002: DEMOCRACIA Y EQUIDAD

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IDH 2002: DEMOCRACIA Y DESARROLLO HUMANO

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¿NEOLIBERALISMO?IMPERIO DEL MERCADO GLOBAL OLIGOPOLISTA

• LA CRISIS ACTUAL NOS TENDRÍA QUE HACER ENTENDER QUE EL IMPERIO DEL MERCADO GLOBAL OLIGOPOLISTA GENERA:

– HIPEREXPLOTACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO Y PARO– CRISIS ECONÓMICAS ESTRUCTURALES E INCREMENTO DE LA CONCENTRACIÓN DEL CAPITAL

– INJUSTICIA SOCIAL– DEGRADACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y CORRUPCIÓN POLÍTICA– PÉRDIDA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL– DEGRADACIÓN AMBIENTAL

• LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DENOMINADAS “NEOLIBERALES” NO RESPONDEN DE NINGUNA MANERA A LA IDEA DE SOSTENIBILIDAD

• LA URGENCIA DE UN CAMBIO DE PARADIGMA ECONÓMICO COMPORTA LA NECESIDAD DE DEJAR DE IDENTIFICAR DESARROLLO CON CRECIMIENTO ECONÓMICO

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REDUCCIONISMO MEDIOAMBIENTALISTA DE LA SOSTENIBILIDAD

• LA GRAN MAYORÍA DE LAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD REDUCEN A MENUDO EL DESARROLLO SOSTENIBLE A LAS DIMENSIONES AMBIENTALES

• ESTO OCULTA E IMPIDE PLANTEAR:

– LAS OTRAS DIMENSIONES DE LA SOSTENIBILIDAD

– LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS AL MODELO VIGENTE

• ADEMÁS, TAMPOCO LAS CUESTIONES AMBIENTALES ESTÁN SUFICIENTEMENTE ATENDIDAS

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CONCLUSIÓN

• DEBERÍAMOS TOMAR CONSCIENCIA DE QUE EL ACTUAL MODELO ECONÓMICO, POLÍTICO Y SOCIAL ES INSOSTENIBLE

• DEBERÍAMOS SER CONSCIENTES DE LA RELACIÓN ENTRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y LA NECESIDAD DE CAMBIOS CUALITATIVOS PROFUNDOS EN EL ACTUAL MODELO ECONÓMICO, POLÍTICO Y SOCIAL

• SI QUEREMOS TRANSFORMAR NUESTRAS SOCIEDADES EN SOCIEDADES SOSTENIBLES ES INDISPENSABLE DESARROLLAR LA CONSCIENCIA DE LA NECESIDAD DE UNA TRANSFORMACIÓN PROFUNDA DEL MODELO VIGENTE

• SI QUEREMOS SOBREVIVIR COMO ESPECIE Y DESARROLLARNOS COMO SERES HUMANOS, NO SÓLO OTRO MUNDO ES POSIBLE SINO QUE ES NECESARIO